Основні конституційні права людини та громадянина Росії. Основні права та свободи людини та громадянина. Конституційні обов'язки росіян
Конституційні (основні) права та свободи людини та громадянина - це його невід'ємні правничий та свободи, що належать йому від народження чи з громадянства, захищані державою і складові ядро правового статусу личности.
Поняття «права людини» та «права громадянина» не тотожні.
Права людини - це сукупність природних і невідчужуваних права і свободи, таких, як декларація про життя, свободу і особисту недоторканність, якими людина має з народження і які залежить від її приналежності до государства.
Права громадянина - це правничий та свободи, закріплювані над обличчям лише з його приналежності до государства. В даному випадкудіє принцип – кожен громадянин є людиною, але не кожна людина є громадянином.
Особисті (цивільні) правничий та свободи.До особистих (громадянських) прав та свобод відносяться:
1. Право життя (ст. 15 Конституції);
2. Право готівкову свободу (ст. 16 Конституції);
3. Недоторканність гідності людини (ст. 17 Конституції);
4. Право на недоторканність приватного, особистого, сімейного життя (ст. 18 Конституції);
5. Право визначати та вказувати чи не вказувати національну, партійну та релігійну приналежність (ст. 19 Конституції);
6. Свобода слова та творчості (ст. 20 Конституції);
7. Право на свободу пересування та вибору місця проживання (ст. 21 Конституції);
8. Свобода совісті (ст. 22 Конституції);
9. Право на недоторканність житла (ст. 25 Конституції).
Політичні права та свободи- одна з груп конституційних прав і свобод, які належать лише громадянам держави та дають їм можливість брати участь у громадському та політичному житті країни. Політичні правничий та свободи складаються з кількох моментов:
1) право на свободу об'єднань- можливість громадян добровільно, на основі вільного волевиявлення створювати формування відповідно до своїх інтересів для досягнення спільних цілей.
2) право на участь у мирних мітингах, зборах, ходах та пікуваннях- Можливість вибору форми волі виявлення громадян.
3) право на участь в управлінні справами держави- можливість громадянина безпосередньо та через своїх представників здійснювати дії щодо формування та функціонування представницьких, виконавчих та судових органів держави.
Економічні правничий та свободи - це сукупність конституційних прав, визначальних юридичні повноваження людини у економічній сфері. До них належать:
1) право на приватну власність- можливість володіти, користуватися та розпоряджатися будь-яким, законно придбаним майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для держ. потреб може бути вироблено лише за умови рівноцінного відшкодування.
2) право наслідування- можливість переходу до особи (спадкоємця) прав та обов'язків померлого (спадкодавця).
3) свобода підприємницької діяльності - можливість самостійної ініціативної діяльності громадян та їх об'єднань, що здійснюється під свою відповідальність задля отримання прибутку.
Соціальні права - можливість претендувати отримання від держави певних матеріальних і нематеріальних благ. Вони включають:
- право на відпочинок- можливість надання особі часу, вільного виконання трудових обов'язків. Конституція передбачає: обмеження тривалості робочого часу, встановлення вихідних та святкових днів, право на щорічну оплачувану відпустку;
- право на захистматеринства, батьківства та дитинства;
- право насоціальне забезпечення, що означає можливість отримання системи матеріальної підтримки та обслуговування громадян державою у разі досягнення певного законом віку, через хворобу, інвалідність, втрату годувальника та з інших законних підстав у вигляді виплати пенсій та соціальної допомоги;
- право на охорону здоров'я та медичну допомогу- можливість громадянина звертатися та отримувати необхідну допомогу щодо збереження та зміцнення його фізичного здоров'я;
- право на освітуозначає можливість здобуття безкоштовної середньої освіти в державних навчальних закладах, а також на конкурсній основі безкоштовної вищої освітиу державному вищому навчальному закладі.
Культурні права людини - визнані гарантовані Конституцією чи законом можливості реалізації людини у сфері культурного та наукового життя. Вони включає право на користування рідною мовою і культурою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості.
Основні (конституційні) обов'язки людини та громадянина - це конституційно закріплені і охоронювані правової відповідальністю види та міра суспільно-необхідної поведінки осіб, що знаходяться на території держави, або лише власних громадян, незалежно від місця їх перебування, у зв'язку з необхідністю їхньої участі у забезпеченні інтересів суспільства, держави, інших громадян.
Конституція РК покладає кожного громадянина такі обов'язки:
1. Обов'язок дотримуватися Конституції РК та законодавство Республіки Казахстан;
2. Обов'язок поважати права, свободи, честь та гідність інших осіб;
3. Обов'язок шанувати державні символи Республіки;
4. Обов'язок та борг сплачувати законно встановлені податки, збори та інші обов'язкові платежі;
5. Обов'язок і обов'язок захищати Республіку Казахстан;
6. Обов'язок дбати про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятки історії та культури;
7. Обов'язок зберігати природу і дбайливо ставитися до природних багатств.
Зміст основних права і свободи людини і громадянина Російської Федерації
У Конституції України основні права і свободи людини і громадянина представлені в гол. 2 (ст. 17-64). Залежно від сфер життя, які вони представляють, основні права і свободи людини та громадянина поділяються на три групи: особисті, політичні та соціально-економічні.
У чинній Конституції РФ індивідуальні правничий та свободи (ст. 20-29) відкривають главу про права і свободи людини і громадянина.
Особливості особистих права і свободи у тому, що вони за своєю сутністю є правничий та свободами кожної людини, тобто пов'язуються з приналежністю до громадянству держави ; вони невідчужувані, належать кожному від народження і закріплюють природні права особистості, пов'язані з її індивідуальним, приватним життям.
До особистих прав та свобод людини і громадянина належать такі.
- Право на життя (ст. 20 Конституції РФ) - природне право людини, захист якого охоплює весь комплекс активних дій державних та громадських структур та конкретних осіб щодо створення та підтримання безпечної соціальної та природного середовищапроживання (відмова від війни як засобу розв'язання соціальних та національних конфліктів, цілеспрямована боротьба зі злочинами проти особистості та генофонду, заходи медичного характеру, забезпечення екологічної безпеки довкілля людини тощо).
- Право на охорону державою гідності особистості (ст. 21 Конституції РФ) - ніщо не може бути підставою для зменшення гідності особистості. Ніхто не повинен піддаватися тортурам, насильству, іншому жорстокому або принижує людську гідність поводженню або покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згоди підданий медичним, науковим та іншим досвідам.
- Право на недоторканність особистості, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, Поштових, телеграфних та інших повідомлень (ст. 22-25 Конституції РФ).
Недоторканність особистості (ст. 22 Конституції РФ) як особиста свобода у тому, що неспроможна насильно обмежити свободу людини розпоряджатися у межах закону своїми діями. Ніхто не може бути підданий арешту, ув'язненню та утриманню під вартою інакше, як на підставі судового рішення. До судового рішення особу не може бути затримано на строк понад 48 год.
Гарантія недоторканності житла (ст. 25 Конституції РФ) означає, що не має права без законної підставиувійти в житло, а також залишатися там проти волі осіб, що проживають у ньому.
Статті 23, 24 Конституції РФ передбачають гарантії недоторканності приватного життя, особистої та сімейної таємниці, захист своєї честі та доброго імені. Обмеження цих прав (арешт кореспонденції, вилучення її з поштовотелеграфних установ) можливе лише у суворо визначених законом випадках та за наявності судового рішення.
- Право на свободу пересування (ст. 27 Конституції РФ) означає, що кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування та проживання. Пункт 2 ст. 27 Конституції РФ визнає також право кожного вільно виїжджати межі Російської Федерації право громадянина РФ безперешкодно повертатися до Російської Федерації.
- Право визначати та вказувати національну належність (ст. 26 Конституції РФ) - заперечення правового значеннянаціональності. Недопущення включення в офіційних анкетах питання національності людини.
- Свобода совісті та віросповідання (ст. 28 Конституції РФ) - право громадянина сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати жодної, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні та інші переконання та діяти відповідно до них.
- Свобода думки і слова (ст. 29 Конституції РФ) - ніхто може бути змушений висловлювати свої думки і переконань чи відмови від них. Кожен має право вільно шукати, отримувати, передавати, виробляти та розповсюджувати інформацію будь-яким законним способом.
Політичні правничий та свободи людини і громадянина мають свої особливості: вони пов'язані з володінням громадянством держави, є відображенням суверенітету народу і виражаються у праві громадян брати участь у управлінні справами держави.
До політичних прав і свобод належать такі.
- Право брати участь у управлінні справами держави (ст. 32 Конституції РФ), що виражається:
- у праві брати участь у референдумі та виборах Президента РФ, виборах глав суб'єктів РФ, депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ, депутатів законодавчих органів суб'єктів РФ та депутатів муніципальних рад(Активне виборче право, що виникає для громадян Росії з 18 років);
- право бути обраним в органи державної влади та місцевого самоврядування (пасивне виборче право, що виникає для громадян Росії з виборів депутатів законодавчих органів з 21 року, а щодо виборів Президента РФ та глав суб'єктів РФ - з 35 років);
- можливості впливати на діяльність законодавчих органів влади всіх рівнів через своїх представників (депутатів);
- рівному доступі громадян до державної служби;
- участі у відправленні правосуддя (залучення громадян як присяжних та арбітражних засідателів).
- Право громадян на індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (ст. 33 Конституції РФ) надає громадянам РФ можливість звертатися з проханням, скаргою або пропозицією до будь-якого органу державної влади або місцевого самоврядуваннядо Президента РФ і визначає обов'язок посадової особи дати у відповідь це обращение.
- Право на громадські об'єднання (ст. 30 Конституції РФ) належить кожній людині, тобто і громадяни РФ, і негромадяни, які законно перебувають на території Російської Федерації, мають право вступати в політичні партії, профспілки та інші громадські організації (винятком будуть іноземні громадяни, військовослужбовці та працівники силових структур). У цьому російська держава гарантує свободу громадських об'єднань, і навіть добровільність вступу чи перебування у ньому. Членство в будь-якій партії чи профспілці не може бути умовою зайняття посади державної організаціїі служити основою іншого обмеження права і свободи людини.
- Право на збори (ст. 31 Конституції РФ) - громадяни РФ мають право збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги та демонстрації, ходи та пікетування. Порядок реалізації зазначеного права регламентується Федеральним законом "Про збори, мітинги, демонстрації, ходи та пікетування" від 19 червня 2004 р. № 54-ФЗ. Відмітимо, що російське законодавство, закріплюючи загальну заборону на проведення заходів, повідомлення про які не були подані або щодо яких не було погоджено зміну місця або часу їх проведення, водночас не передбачає особливого порядкуїх припинення. У зв'язку з чим варто погодитися з висновком М. А. Яковенко про те, що застосування сили з метою припинення подібних акцій, якщо вони мають мирний, ненасильницький характер, має виключатися чи зводитися до допустимого мінімуму.
До соціально-економічних прав і свобод людини і громадянина Російської Федерації належать такі.
- Право на вільне використання своїх здібностей та майна для заняття підприємницької та іншої не забороненої законом економічною діяльністю (ст. 34 Конституції РФ), яке у поєднанні з правом приватної власності формує правовий базис ринкової економіки, що виключає монополію держави на організацію господарської діяльності.
- Право приватної власності, зафіксоване ст. 35, 36 Конституції РФ, надає людині право мати майно у власності , володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноосібно, і разом з іншими лицами. Встановлюються дві найважливіші юридичні гарантії права приватної власності: по-перше, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду , і, по-друге, примусове вилучення майна державних потребможе бути вироблено лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування.
- Право на працю (ст. 37 Конституції РФ) гарантує свободу праці, захист від безробіття , декларація про страйки як засіб захисту трудових прав працівників і право на відпочинок відповідно до передбачених трудовим законодавством норм.
- Право на захист сім'ї, материнства та дитинства (ст. 38 Конституції РФ) визнає створення сім'ї та народження дітей не тільки приватною справою, а й суспільною, що вимагає державної підтримки. З огляду на це законодавством встановлюються гарантії та компенсації вагітним жінкам, жінкам з малолітніми дітьми, особам із сімейними обов'язками, розробляються основи сімейної політики в країні.
- Право на соціальне забезпечення (ст. 39 Конституції РФ) покликане гарантувати кожному соціальне забезпеченняза віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом.
- Право на житло (ст. 40 Конституції РФ) надає людині можливість користуватися наявним у нього на законній підставі житловим приміщенням без побоювання, що хтось може позбавити його цього приміщення з будь-яких міркувань. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого житла. Наприклад, не можна позбавляти житла осіб, які засуджені до позбавлення волі за вироком суду. У той же час право на житло аж ніяк не означає, що будь-яка людина, яка не має житла або має обмежені житлові умови, має право вимагати від будь-кого негайного надання йому житла або поліпшення його житлових умов. В даний час центр тяжкості у здійсненні права громадян на житло переміщено з державного забезпеченняна самозабезпечення людей – за рахунок власних коштів, іпотечних кредитів тощо.
- Право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції РФ) означає суб'єктивне право людини на лікування в поліклініках, лікарнях та спеціалізованих медичних установ. У державних та муніципальних установахохорони здоров'я медична допомога надається громадянам безкоштовно за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків та інших надходжень. Ефективність гарантованої Конституцією РФ медичної допомоги населенню багато в чому залежить від якості лікарського забезпеченнягромадян.
- Право на сприятливу навколишнє середовище(Ст. 42 Конституції РФ) надає громадянам можливість доступу до достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища, на відшкодування збитків, заподіяних їх здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.
- Право на освіту (ст. 43 Конституції РФ) гарантує громадянам загальнодоступність та безоплатність отримання дошкільного, основного загального (в обсязі 9 класів) та середнього професійної освітиу державних та муніципальних освітніх установах. Крім того, гарантується безоплатність здобуття на конкурсній основі вищої освіти.
- Право на свободу літературної, художньої та інших видів творчості (ст. 44 Конституції РФ) означає, що органи державної владиі місцевого самоврядування немає права втручатися у творчу діяльність громадян, диктувати їм, що як треба писати чи публікувати. Водночас, держава протистоїть творчій діяльності, спрямованій на пропаганду насильства, жорстокості, порнографії, расової, національної, релігійної чи класової нетерпимості.
Як і прийнято у багатьох сучасних конституціях, соціально-економічні права російських громадянможуть бути поділені на дві категорії: а) "права-привілеї", тобто надання пільг окремим членам суспільства держави – це захист Вітчизни (ст. 59 Конституції РФ);
Розділ про права людини і громадянина який завжди займав настільки значне місце у попередніх Конституціях нашої країни - виник він лише у Конституції 1937 року, та й те, серед останніх глав. У Конституції 1978 розділ був поставлений вже на друге місце. У 1991 році розпочався новий період правової системиРосійської Федерації, ознаменований визнанням гарантованих правами людини і громадянина. Початок цього було покладено прийнятою З'їздом народних депутатів СРСР 5 вересня 1991 р. Декларацією права і свободи людини, та був прийнятої Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991 р. Декларацією права і свободи людини і громадянина. Остання спричинила повне оновлення розділу II Конституції РРФСР 1978 р. «Держава і особистість». З цього почалося приведення конституційного законодавства Росії у відповідність до загальновизнаних міжнародним співтовариством стандартів права і свободи людини, відмова у цій сфері від принципів, властивих тоталітарній державі.
- - Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод, 1950;
- - Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні
правах, 1966;
Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, 1966р.
Таким чином, сприйняли загальну концепцію прав людини, прийняту в цих міжнародних документах. Підписавши 10 липня 1992 року в Гельсінкі декларацію «Надії та проблеми часу змін», Російська Федерація підтвердила свої зобов'язання дотримуватися заключного акту НБСЄ 1975 року в галузі прав людини. На виконання цих зобов'язань 21 квітня 1992 року було внесено зміни до чинної тоді Конституції (1978 року) - розділ II «Держава і особистість» було замінено з незначними корективами, положеннями Декларації права і свободи людини і громадянина. Проте цього було недостатньо, оскільки цей розділ не був органічно пов'язаний з рештою тексту Конституції.
Референдум 12 грудня 1993 року прийняв Конституцію РФ, чинну і сьогодні. Саме в ній за логікою побудови перша стаття проголошує основи устрою суспільства, на які спираються права і свободи людини і громадянина, члена цього товариства, проголошені вже в другій статті Конституції, а друга глава Основного закону Російської федерації цілком присвячена цьому правового інституту. «Людину визнано джерелом своєї свободи, яка існує не з волі держави. Володіння правами і свободами, куди неспроможна зазіхати держава, забезпечує індивіду можливість бути самостійним суб'єктом, здатним самоствердитися як гідного члена общества».
Зміст глави 2 Конституції РФ відповідає загальновизнаному в міжнародне правопереліку права і свободи. Новим кроком у наближенні норм вітчизняного законодавства є загальновизнаним міжнародним стандартамв галузі прав людини став вступ Росії до Ради Європи 15 січня 1996 року та прийняття, серед інших, положень про необхідність ратифікації Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, включаючи протокол № 6, що стосується скасування смертної кариу мирний час. Частина умов вступу до цієї міжнародну організаціюРосія вже виконала, частина - перебуває у стадії прийняття, то цей процес вимагає перегляду деяких нормативно-правових актів. Дотримуючись положення «Загальної декларації прав людини», прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. про те, що «всі люди народжуються вільними та рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні чинити один одного в дусі братерства », Конституція РФ 1993 р. проголошує, що « основні права і свободи людини невідчужувані і належать кожному від народження ».
Важливо, що Конституція визнає правничий та свободи як основні, не передбачаючи їх розподілу більш-менш значущі. Тим самим підтверджується їхня рівноцінність.
Конституція визначає основні властивості права і свободи:
- - Не відчужуваність – тобто. жодне з прав не може бути вилучено державою або обмежено в обсязі без зазначення цих обмежень (лише у суворо встановлених випадках – на основі Конституції та закону). Крім того, людина не може взяти на себе відповідальність перед будь-ким не користуватися своїм правом або сукупністю прав (ст. 60 Конституції РФ).
- - природний характер - тобто. момент виникнення основних прав збігається з народженням людини.
Разом про те, здійснення права і свободи індивіда має грунтуватися на принципі поваги чужих права і свободи - це декларується у год. 3 ст. 17 та ч. 1 ст. 55 Конституції РФ, оскільки жодне суспільство неспроможна надати людині надмірну свободу. Основні правничий та свободи як визнаються державою, а й захищаються ним, оскільки значимість конституційно закріплених прав виявляється у цьому, що їх реалізація забезпечує оголошення держави як демократичного і правового. Це проголошується у частині 1 ст.1 Конституції РФ. Сенс правової держави розкривається через ст.2 Конституції: “Людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання та захист права і свободи людини і громадянина - обов'язок держави”. Тому основні правничий та свободи як визнаються державою, а й захищаються ним, як необхідне умова його існування. У якій би державі не знаходилася людина - вона є вільною особистістю, яка перебуває під захистом світової спільноти, власної держави, громадянином якої вона є, а також держави, в якій вона перебуває.
Конституційні правничий та свободи становлять ядро правового статусу особистості і є основою інших прав, закріплюваних іншими галузями права. Конституція лише встановлює принципи, у яких має будуватися поточне законодавство. Тільки конституційні праваі свободи мають неперсоніфікованістю, оскільки мають своїм адресатом не конкретної людини, а поширюються усім, а як і, вони рівні і єдині всім без винятку. Отже, конституційні права та свободи людини і громадянина - невід'ємні найбільш важливі правата свободи, що належать йому від народження (у належних випадках через його громадянство), що захищаються державою, що становлять ядро правового статусу особистості та отримують вищу юридичну силу.
Основні фундаментальні права та інші права і свободи, що випливають з них, забезпечують різні сферижиття людини: особисте, політичне, соціальне, економічне, культурне. Відповідно до цього конституційні правничий та свободи традиційно прийнято класифікувати втричі групи:
- 1. Особисті.
- 2. Політичні.
- 3. Соціальні, культурні, економічні.
Усі правничий та свободи невіддільні друг від друга і взаємопов'язані, тому такий поділ має суто умовний характер. Так право власності є не лише особистим, що забезпечує самостійність особистості, а й соціальним, економічним, пов'язаним із задоволенням матеріальних домагань людини; право визначення національності і користування рідною мовою - може розглядатися у сфері особистих прав, а й соціальних, культурних.
Тим не менш, існують критерії, що визначають подібне розмежування прав
Особисті права людини - найширше визначені Конституцією. Специфіка їх полягає в тому, що це ті права, які притаманні будь-якій людині від народження, не пов'язуються з приналежністю до громадянства і не випливають з нього. Всі ці права визначають свободу людини в її особистому житті, її юридичну
захищеність від будь-якого незаконного втручання – огорожу автономії особистості. Особисті конституційні правничий та свободи: декларація про життя; свободу та особисту недоторканність; право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист своєї честі, гідності та доброго імені; право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових та інших повідомлень; декларація про недоторканність житла; право на визначення та вказівку своєї національної належності; право користування рідною мовою, вільний вибір мови спілкування, виховання та творчості; право вільно біля Російської Федерації вибирати місце проживання і перебування; право вільно виїжджати межі Росії право громадянина безперешкодно повертатися до Росії; свобода совісті, віросповідання; свобода думки та слова; право на вільний пошук та поширення інформації. До цієї групи може бути віднесений блок прав людини у сфері правосуддя.
Особисті конституційні правничий та свободи людини необхідні охорони її життя, свободи, гідності, захисту її як людської особистості. Ці права пов'язані з індивідуалізацією особи, приватним життям людини. Безперечно, ядро особистих прав і свобод становить право на життя. Це поняття багатопланове. З одного боку, це право сприймається як фізичне буття, тобто безперешкодне функціонування цілісного біологічного об'єкта. З іншого боку, життя – це буття певної якості, що відповідає стандартам, виробленим людською практикою. І в цьому сенсі мова йдепро гідне, якісне, повноцінне життя. У такому широкому розумінні право на життя здійснюється одночасно з усіма іншими правами та свободами.
У статті 20 Основного Закону проголошено право на життя, запроваджено правило, згідно з яким ніхто не може бути довільно позбавлений життя. Зафіксовано положення про прагнення держави до повного скасування смертної кари, яка надалі може застосовуватися лише як винятковий міру покарання за особливо тяжкі злочинипроти особи. Право на життя поєднує в собі дії щодо створення та підтримання безпечних соціального та природного довкілля, умов життя (наприклад, політика держави, що забезпечує відмову від війни, військових способів вирішення соціальних та національних конфліктів, цілеспрямована боротьба зі злочинами проти особистості, незаконним зберіганнямі розповсюдженням зброї тощо).
Важливим є право на захист та охорону гідності особи. Гідність – достатньо загальна категорія, що практично не має зовнішньої форми. Саме ця обставина ускладнює її оцінку, виявлення, охорону та захист. Склалася точка зору, згідно з якою для визнання факту применшення гідності та її захисту необхідно не тільки встановити те, що людина усвідомлювала належність їй будь-яких моральних, інтелектуальних якостей. суб'єктивна сторона), а й оцінити, чи виявлялися ці якості у його діяльності ( об'єктивна сторона). Ніщо не може бути підставою для зменшення гідності. Гідність перетворює людину з об'єкта на активного суб'єкта правової держави, тому метою держави є забезпечення охорони людської гідності. Ця конституційна норма є правовим обов'язком посадових осібта всіх працівників державних структур, але, на жаль, цей принцип нині практично не працює.
Право на свободувключає можливість здійснювати будь-які правомірні дії(Тобто не суперечать закону) .Недоторканність особистості, як особиста свобода, у тому, що ніхто немає права насильно обмежувати свободу людини розпоряджатися у межах закону своїми діями і вчинками, користуватися свободою пересування. У Конституції Російської Федерації право на свободу та особисту недоторканність доповнено суттєвою гарантією, що забороняє піддавати людині катуванням, насильству, іншому жорстокому або принижує людську гідність поводженню чи покаранню, а також без його згоди піддавати медичним, науковим та іншим досвідам (на цю норму, Конституції РФ вплинули міжнародні норми, що регулюють забезпечення права і свободи особистості). Введено гарантії від безпідставного арешту, ув'язнення. Відповідно до ст. 22 ч. 2 Конституції РФ таке обмеження волі можливе лише у зв'язку з рішенням суду, до судового рішення особа піддається терміном не більше 48 годин. Обмеження у правах є наслідком федерального закону, який передбачає даний принцип, і лише тією мірою, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересівінших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави.
Стаття 23 ч. 1 Конституції Російської Федерації говорить: "Кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист честі та доброго імені". Приватним життям можна назвати ті сторони життя особистості, які він через свою свободу не бажає робити надбанням інших. Вперше в Конституції закріплено право людини на захист честі та доброго імені, при цьому, якщо честь і добре ім'я людини зазнали приниження чи образи, то в законодавстві визначено порядок судового захисту, Що включає право на відшкодування моральної шкоди. Поняття недоторканності приватного життя включає «право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень», якщо, звичайно, обмеження таких прав не передбачено судовим рішенням, що покликане виключити свавілля та зловживання посадових осіб правозахисних органів. Вищезазначені постулати викладено в оновленій редакції порівняно з попередніми конституціями.
У цій Конституції зазначено гарантію реалізації цих прав, про що свідчить ст. 24 п. 1 - «збирання, зберігання, використання та розповсюдження інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються». Кожному має бути надана можливість ознайомлення з матеріалами та документами, що безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом. Такий виняток (передбачений законом, але не відомчими інструкціями) можливий, коли йдеться, наприклад, про державну таємницю.
Єдина форма, яка не зазнала смислових та редакційних змін - стаття про праві на житло та гарантії його реалізації, у якій зазначено, що немає права проникати у житло проти волі що у ньому осіб, крім випадків передбачених федеральним законом чи підставі судового рішення. Право на охорону житла мають особи, які є його власниками, законними орендарями або проживають за договором найму. Причому житлом визнається і місце тимчасового перебування людини, тоді, коли у житло вселяються люди, мають те право, їх дії є порушенням недоторканності, зокрема не вимагають згоди інших проживаючих.
Комплекс прав, пов'язаних з національною приналежністю, відображає специфіку багатонаціональної Росії Відповідно до ст. 26 цієї Конституції “кожен має право визначати свою національну приналежність”. Додатковою правовою гарантієюрівноправності незалежно від національності є конституційна норма у тому, що “ніхто може бути примушений визначення і зазначенню своєї національної власності” . Раніше була обов'язкова вказівка своєї національності в певних документах, що було підставою дискримінації. Наразі практично не допускається постановка питання про національну належність. У Конституції знайшло відображення становище, передбачене міжнародними правовими нормами, про свободі пересування, вибору місця проживання та перебування. Стаття 27 Конституції РФ вказує на те, що таким правом має кожен, який законно перебуває на території Російської Федерації. Проте реалізацію права на вибір місця проживання супроводжує певний порядок - реєстрація протягом 7 днів в органах внутрішніх справ громадянина, який прибув на нове місце проживання. Велике значеннямає закріплення у Конституції права кожного вільно виїжджати за межі Російської Федерації та безперешкодно повертатися, що має також певний порядок реєстрації.
Свобода совісті та віросповіданняполягають у свободі прийняття чи неприйняття релігійних вірувань, сповідувати індивідуально, і навіть разом з іншими особами будь-яку релігію чи сповідувати ніякої. Ніяка релігія не може встановлюватися як державна або обов'язкова. У Російській Конституції відтворено встановлення, що міститься у ст. 19 Загальної декларації прав людини, про право громадян шукати, отримувати та вільно поширювати інформацію. Їм доповнено статтю, яка закріплює право громадян на свободу думки, слова, а також на безперешкодне вираження думок та переконань.
Конституція, визнаючи такі свободи, встановлює, що не може бути змушений висловлювати свої думки і переконань і відмови від них. Оскільки, за умов тоталітарного режиму, не допускалося інакомислення, такі правничий та свободи були ущемлені. В даний час обмеження свободи слова застосовується для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я та моральності населення, не допускаються пропаганда чи агітація, що збуджує соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть та ворожнечу.
Положення про права громадян на свободу думки можна віднести як до особистих, так і політичних прав.
Політичні правничий та свободи належать лише громадянам Російської Федерації. До цього блоку входять наступні правата свободи: свобода зборів, мітингів, вуличних ходів та демонстрацій; право обирати та бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; право брати участь у референдумі; мати рівний доступ до державній службі; брати участь у відправленні правосуддя; направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органита органи місцевого самоврядування. Політичні права виражають свободу громадян формувати органи державної влади та місцевого самоврядування та брати участь у їх діяльності. У Конституції 1993 року закріплено становище, з якого випливає, що єдиним джерелом влади та носієм суверенітету в Російській Федерації є народ. Це найважливіша основа конституційного ладу, що реалізується лише через політичні права кожного громадянина, які повною мірою настають після досягнення громадянином 18 років.
Основу політичних прав становить право громадян на участь в управлінні справами держави, що може здійснюватися безпосередньо чи через представників. Це носить узагальнюючий характері і включає різні механізми його реалізації. Так, наприклад, громадяни мають право обирати своїх представників до органів державної влади та право бути обраними до цих органів, право брати участь у референдумі. Право обирати є гарантовану державою можливість брати участь у формуванні органів державної влади. Право бути обраним означає можливість індивідуальної діяльності у складі державних органів. Мирні мітинги, ходи та пікетування також є політичними свободами, оскільки вони дозволяють громадянам публічно висловлювати свої вимоги та інтереси, здійснювати свободу слова. Реалізація цих свобод не безмежна, тому що їхні межі визначаються інтересами державної та громадської безпеки, громадського порядку, охорони здоров'я та моральності населення, захисту прав та свобод інших осіб. Збиратися можна без зброї та за наявності попереднього повідомлення відповідних органів державної влади. Забороняється використовувати це право для насильницької зміни конституційного ладу, розпалювання расової, національної, класової, релігійної ненависті, пропаганди насильства та війни.
Переходячи безпосередньо до визначення кола політичних права і свободи необхідно відзначити статтю 29 Конституції РФ (свобода думки і слова), пов'язану як із особистою, і політичною стороною життя суспільства, що у правовому демократичному державі мають переважати різні погляди й переконання. Ці принципи закріплюються конституційно і позначають, що людина має право передавати, розповсюджувати та виробляти інформацію будь-яким законним способом. Зловживання свободою передачі інформації можуть завдати шкоди суспільству, дестабілізації обстановки та порушення суспільної згоди. Відповідно до ст. 30 Конституції РФ “Кожен має право об'єднання...”, тобто. створення різного роду (не державних) громадських об'єднань разом з іншими особами, а також входити та безперешкодно виходити з них. Такими об'єднаннями є - добровільні, самоврядні, некомерційні формування, створені з ініціативи громадян з задоволення їх (духовних, матеріальних) потреб. Мета об'єднання у тому, що його слід задоволенню інтересів особистості, що входить у таке об'єднання. Для створення громадського об'єднання потрібна ініціатива не менше трьох фізичних осіб(за винятком політичних партій та профспілок) . Стаття 30 Конституції РФ фіксує гарантію свободи діяльності громадських об'єднань. Для здійснення статутних завдань об'єднання громадяни мають право проводити збори, демонстрації та мітинги, ходи та пікетування, - як вираження соціальної та політичної активності громадян - за умови, що ці рухи будуть проводитися мирно, без зброї. Ці заходи вимагають санкціонування влади щодо їх проведення. Серед об'єднань слід виділити насамперед політичні партії, створені на основі політичних інтересів громадян. Метою створення політичних партій є їхня політична діяльність, участь у виборчих кампаніях, залучення безпосередньо у вирішенні державних проблем. Головною з основних функцій партії є інформаційна. За допомогою політичних партій до державних органів надходить інформація про проблеми суспільства. Громадянин може перебувати у партії, і навіть бути безпартійним, що ні забороняє законодавство. Політичні права громадян може бути виражені як безпосередньо (референдум, всенародне голосування), і через своїх представників.
"Громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі". Право обирати надається громадянам з 18 років, в силу якого він може висувати кандидатів на ті чи інші посади відповідно до діючим законодавством. Позбавляються право обрання особи недієздатні та засуджені до позбавлення волі за вироком суду, але не обмежуються у виборчих правах особи, які перебувають під вартою, доки не буде винесений і не набуде чинності обвинувальний вирок суду. Виборче правопідрозділяється на активне та пасивне. Активним вважається право обирати, як зазначалося вище, вік громадянина, який має таке право має бути 18 років і старше. Пасивним є право бути обраним до органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Це реалізується невеликою частиною населення, хоч і належить всім. Пасивне виборче право настає у різних віках - залежно від характеру тієї чи іншої органу структурі державної влади чи органу місцевого самоврядування. Так, для обрання на пост Президента РФ необхідно досягти 35 років, а для обрання до депутатів Державної Думи- 21 рік.
Слід зазначити, як активне, і пасивне виборче право реалізується громадянами абсолютно добровільно. Виборче право в Російській Федерації є загальним, рівним і прямим, таємне голосування. Стаття 32 п. 4 встановлює, що "Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби". Рівний доступ передбачає право громадян на зайняття будь-якої державної посади без будь-якої дискримінації. Наступний пункт укладає право громадянина на участь у відправленні правосуддя, що ґрунтується на праві громадян обіймати посаду судді, бути присяжним засідателем, народним засідателем. Конституційно закріплено право громадян звертатися особисто, а також спрямовувати індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування. Звернення громадян мають значення як засіб зміцнення зв'язків державного апарату з населенням, джерело інформації, необхідний вирішення питань життя.
Конституція 1993 року, крім особистих та політичних конституційних прав регламентує соціальні, економічні та культурні права, що утворюють заключну категорію конституційних права і свободи.
Говорячи про права соціально-економічні, необхідно зазначити, що Конституція 1993 року Російської Федерації привнесла багато нового в цю сферу життя - особистість стала економічно активною. Положення про економічні та соціальних правахта свободи людини, викладені у Міжнародному Пакті про економічні, соціальні та культурні прававід 16 грудня 1966 року стали основою статей Конституції РФ 1993 року. Крім положень, що регулюють економічні правничий та свободи, велика кількість норм регулюють соціальну сферу. Можна сказати, що тут більшою мірою йде не тільки і не стільки права, скільки про гарантії.
Соціальні та економічні права покликані забезпечити людині гідний рівень життя: свобода економічної діяльності; право мати майно у приватній власності, розпоряджатися ним як одноосібно, і спільно з іншими особами; право на вільну працю; право на відпочинок; право на соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності та в інших випадках; право на сприятливе довкілля; декларація про житло; право на охорону здоров'я та медичну допомогу; право на освіту; свободу літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості.
Перетворення, що відбуваються в економічному житті, вимагали внесення коректив до відповідних статей Основного Закону.
Економічні правничий та свободи пов'язані з правом власності. Вони охоплюють свободу людської діяльності та споживання товарів та послуг. Основу економічних прав становить право мати у власності будь-яке майно. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду і лише у встановлених законом випадках. Право приватної власності є основою підприємницької діяльності, оскільки передбачає можливість використовувати своє майно для будь-яких, не заборонених законом цілей. Як основу ринкових відносин Конституція закріплює право на ведення підприємницької діяльності, Для якої людина використовує свої здібності та своє майно. З метою забезпечення правомірних, цивілізованих умов становлення та розвитку ринкових відносин Конституція Російської Федерації встановлює заборону економічну діяльність, спрямовану монополізацію і недобросовісну конкуренцію. Право на економічну діяльністьвключає ряд конкретних прав, що забезпечують можливість розпочинати та вести підприємницьку діяльність. При цьому суб'єкт економічного праваможе створювати підприємства під свій ризик та відповідальність, вільно вступати у договори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатися власністю. Найважливішим інститутом соціально-економічних відносин є закріплене в Конституції РФ право приватної власності, неодмінна умова демократичної ринкової економіки. Власність - це основа справжньої незалежності людини та її впевненості у завтрашньому дні. Держава взяла він обов'язок захищати приватну власність, забезпечувати її недоторканність. Право приватної власності регулюється багатьма галузями російського права. Конституція РФ гарантує захист права власності. Зокрема у п. 3 статті 35 мається на увазі, що державні органи не мають права, посилаючись на будь-яку доцільність і навіть на закон, позбавляти людину майна проти її волі.
Угода між державою та власником може бути досягнута за умови рівноцінного та попереднього відшкодування. Гарантією права приватної власності є також право наслідування власності.Положення, що регулюють право успадкування закріплюються у Цивільному Кодексі Російської Федерації, де визначаються всі тонкощі переходу власності за заповітом власника до спадкоємця. Конституція РФ встановлює, що володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсамиздійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу та не порушує прав та законних інтересів громадян. Свобода у діях власника землі дуже відносна, оскільки п. 3 ст. 36 Конституції РФ визначає умови та порядок користування землею.
Соціальні права пов'язані з реалізацією людини у сфері сім'ї та праці, здоров'я та мінімальних стандартів. В умовах ринкової економіки зазнало змін право людини на працю. Це право викладено у нової редакції, закріплено право на захист від безробіття та встановлено заборону примусової праці Трудові права і свободи захищають людину від свавілля роботодавців, дають можливість відстоювати свою гідність і інтереси.
Конституційне трактування змісту прав у сфері праці повністю відповідає положенням про це у Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права. Конституційно закріплені норми, згідно з якими людина повинна працювати в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, а винагорода за працю виплачувалася без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміруоплати праці Якщо такі вимоги порушені внаслідок дій роботодавця та працівнику на виробництві заподіяно шкоди, то роботодавець несе матеріальну, а в деяких випадках кримінальну відповідальність.
Відповідно до п4 ст. 37 Конституції РФ зізнається право на індивідуальні та колективні суперечкиз використанням встановлених федеральним законом способів їх вирішення, включаючи декларація про страйк. Вирішення таких спорів передбачено Федеральним законом про порядок вирішення колективних питань. трудових споріввід 23 листопада 1995 р. Будь-яка система вирішення суперечок передбачає можливість незадоволеної сторони звернутися до суду. З трудовими праваминерозривно пов'язане декларація про відпочинок, саме тому воно також закріплюється у ст. 37 Конституції РФ. Будь-яка людина має раціонально використати час свого відпочинку. Функції держави у цій сфері полягають у встановленні тривалості робочого часу, вихідних та святкових днів, що оплачується щорічної відпустки. Зі визнанням права на працю держава зобов'язана створювати умови, які б сприяли економічного розвиткусуспільства, найповнішої зайнятості населення. Для цього воно гарантує безплатність середньої професійної освіти в державних та муніципальних установах та на підприємствах, що є необхідною передумовою для підготовки до трудової діяльності. Замість принципу безплатності всіх видів освіти, що закріплюється раніше, передбачається загальнодоступність і безплатність освіти в межах державного стандарту. Зберігається право на здобуття вищої освіти у державних навчальних закладах на конкурсній основі. Що ж до державних вузів, то громадянин вправі вступити у приватне, тобто. платний вищий навчальний заклад без жодних обмежень із боку закону. Держава гарантує безкоштовне та загальнодоступне здобуття дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти.
Батьки (або особи, що їх замінюють) повинні сприяти отриманню дітьми основного загальної освіти. Конституція визначає та взаємні правабатьків та дітей. Права батьків полягають у турботі про дітей та їх виховання. Працездатні діти, які досягли вісімнадцятирічного віку, повинні дбати про непрацездатних батьків. Держава захищає сімейні правагромадян, і насамперед - певні праваматері та дитини. Воно розвиває охорону здоров'я матері та дитини, передбачає соціальне забезпечення та охорону праці робочих матерів. Існують також відпустки та допомоги, пов'язані з вагітністю та пологами, перелік яких встановлений у трудовому законодавстві. До соціально-економічних прав належить право на соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом. Змістом даного праває, насамперед, у гарантованість отримання державних пенсій та соціальної допомоги, що встановлюються законом Статтею 41 Конституції України передбачено право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Під охороною здоров'я розуміється сукупність заходів політичного, економічного, правового, соціального, медичного, санітарно-гігієнічного характеру, спрямованих на збереження та зміцнення здоров'я кожної людини, підтримання її багаторічного активного життя, надання їй медичної допомоги у разі втрати здоров'я. Медична допомога включає профілактичну, лікувальну, лікувально-діагностичну, реабілітаційну протезно-ортопедичну та зубопротезну допомогу, а також заходи соціального характеру для догляду за хворими, непрацездатними та інвалідами, включаючи виплату допомоги з тимчасової непрацездатності. Конституція вказує на обов'язок держави фінансувати федеральні програмиохорони та зміцнення здоров'я населення, необхідність вжиття заходів щодо розвитку державної, муніципальної та приватної системохорони здоров'я.
Враховуючи практику минулих років, Конституція 1993 р. особливо обговорює, що за приховування фактів та обставин, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, тягне за собою відповідальність відповідно до федерального закону. Доповнюючи вищезгадане право, Конституція Російської Федерації закріплює право на сприятливе навколишнє середовище, право на достовірну інформацію про стан та відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну внаслідок екологічного правопорушення.
У зазначенні списку конституційних права і свободи передбачається критерій соціально-економічних прав, який виділяє культурні права людини.
До цієї категорії також відносять права, що гарантують доступ людини до блага культури, свободу художньої, наукової, технічної творчості, її участь у культурному житті та користуванні закладами культури. Цей вид прав дозволяє реалізувати культурні потреби людини, забезпечити зростання рівня її культури, без якої людина не може повноцінно здійснити свої особисті та політичні права.
Конституційно закріплені принципи, що гарантують свободу літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті та користування досягненнями культури, на доступ до культурних цінностей.
Відповідно до закону, кожен може займатися творчою діяльністю; та державні органи та органи місцевого самоврядування немає права втручатися у творче життя людини, що мало місце у роки тоталітарного режиму. Держава гарантує авторам охорону інтелектуальної власності, встановлюючи порядок застосування відповідальності для осіб, які порушили це право. Так, присвоєння деяких видів авторства тягне у себе кримінальну відповідальність.
Особливе місце у системі права і свободи людини і громадянина Російській федерації займають звані «права захисту інших прав». «Російська Федерація – Росія є демократичною федеративною правова держава..» - це перше положення Конституції РФ стверджує, що Російська держава, прийнявши та підписавши положення міжнародних документівз прав людини взяло він обов'язок і закріпило її конституційно гарантувати здійснення і законний захист права і свободи людини і громадянина у разі їх порушення.
Оскільки темою роботи є гарантії основних права і свободи людини і громадянина Російської Федерації, цей розділ Конституції має особливе значення - адже Конституція, як Закон, має вищу юридичну силу і пряме дію має реально регулювати громадські відносиниі безпосередньо впливати на всю систему органів державної влади. Отже, однією з принципів у яких грунтується проголошення Конституцією права і свободи є гарантованість - як загальних засад, і конкретних права і свободи окремо. Але проголошення цих прав було б декларативним, якби не було в Конституції вказівок на гарантії їх здійснення та захисту. Більше того, положення Конституції, в яких закріплюються та гарантуються права та свободи людини та громадянина отримують свій розвиток у нормативні актиприйнятих державними органами. «Права людини та громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст та застосування законів, діяльність законодавчої та виконавчої влади, місцевого самоврядування та забезпечуються правосуддям». Положення цієї статті вказують на те, що будь-яка поведінка людини щодо здійснення своїх прав і свобод є правомірною і не потребує спеціальних нормативних актів. Це однак, не означає що подібні актине потрібні - більше, часом прямо передбачається необхідність видання федеральних конституційних і федеральних законів - наприклад, ст. 36, в якій проголошується право приватної власності на землю – ч. 3 цієї статті говорить про те, що «умови та порядок користування землею визначаються на основі федерального закону».
Отже, конституційні правничий у законах конкретизуються, розвиваються, розширюють перелік права і свободи, але з скорочують! - «У Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина», гарантій їх виконання та захисту. В цьому випадку конституційні нормистають гарантом виконання положень інших нормативних актів.
Як зазначалося, правої статус особи включає сукупність права і свободи людини і громадянина, відбитих у нормах всіх галузей чинного права.
До основ правового статусу особи належать конституційно закріплені правничий та свободи. Поняття основних права і свободи людини і громадянина може бути сформульовано так: конституційні (основні) правничий та свободи людини і громадянина - це його невід'ємні правничий та свободи, що належать йому від народження (у належних випадках з його громадянства), захищаються державою і складові ядро правового статусу личности.
Конституційні правничий та свободи прийнято класифікувати втричі групи: індивідуальні; політичні; соціально-економічні.
Особисті права та свободи
Специфічні особливості індивідуальних права і свободи полягають у наступному:
1) ці правничий та свободи є за своєю сутністю правами і свободами людини, тобто. кожного, і не пов'язані безпосередньо з належністю до громадянства держави, не випливають із нього;
2) ці права та свободи невідчужувані та належать кожному від народження;
3) це такі права і свободи, які необхідні для охорони життя, свободи, гідності людини як особистості та інші природні права, пов'язані з його індивідуальним, приватним життям.
Основним особистим правом є право життя (ст. 20 Конституції). Воно вперше було закріплене в російської Конституціїпісля прийняття Декларації права і свободи людини і громадянина. Це - природне право людини, захист якого охоплює широкий комплекс активних дій всіх державних та громадських структур, кожної конкретної людини щодо створення та підтримання безпечних соціального та природного довкілля, умов життя.
До особистих прав людини належить декларація про охорону державою гідності особистості (ст. 21 Конституції). Повага до гідності особистості - невід'ємна ознака цивілізованого суспільства. Ніщо не може бути підставою для його применшення. Будь-які заходи на неправомірне поведінка особи повинні бути пов'язані з применшенням його гідності. Конституція встановлює, що ніхто не повинен зазнавати тортур, насильства, іншого жорстокого або принижує людську гідність поводженню або покаранню.
Значне місце у системі особисті права і свободи займають права на недоторканність особистості, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ст. 22-25 Конституції).
Недоторканність особистості (ст. 22 Конституції) як особиста свобода у тому, що немає права насильно обмежити свободу людини розпоряджатися у межах закону своїми діями, користуватися свободою пересування. Ніхто не може бути підданий арешту, взяттю під варту та тримання під вартою інакше, як на підставі судового рішення (проте, поки ці положення не діють (пункт 6 розділу 2 Конституції «Прикінцеві та перехідні положення»)).
Гарантія недоторканності житла (ст. 25 Конституції) означає, що ніхто не має права без законної підстави увійти в житло, а також залишатися в ньому проти волі осіб, що проживають у ньому.
Вперше у Конституції закріплено право людини на захист своєї честі та доброго імені (ст. 23 Конституції). Причому законодавчо встановлено судовий порядокзахисту (ст. 152 Цивільного кодексуРФ), включаючи декларація про відшкодування моральної шкоди (ст. 1100 Цивільного кодексу РФ).
Право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю проявляється у забороні без згоди особи збору, зберігання, використання та поширення інформації про його приватне життя (ст. 24 Конституції). Кожному має бути надана можливість ознайомлення з матеріалами та документами, що безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
Новим у конституційному закріпленні особисті права і свободи є включення такої форми свободи особистості, як свобода пересування. У ч. 1 ст. 27 Конституції РФ вказується, кожен, хто законно біля Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. У минулому це право не лише не закріплювалося конституційно, а й не могло бути реалізовано фактично.
Конституція визнає право кожного, хто законно перебуває на території Росії, вільно виїжджати за її межі та право громадянина Російської Федерації безперешкодно повертатися до неї (ст. 27 Конституції). Раніше – у радянській державі – багато десятиліть було фактично заборонено ініціативний виїзд громадян за кордон. Будь-яка законодавча регламентація у цій галузі була відсутня.
До особистих прав та свобод належить право визначати та вказувати національну належність (ст. 26 Конституції). Закріплення цього права конституційно випливає з заперечення правового значення ознаки національності для кожної конкретної людини, означає його свободу асимілюватися в інонаціональному середовищі, яке стало для нього рідним і близьким за мовою та способом життя.
Важливе місце у системі особисті права і свободи займають свобода совісті, свобода віросповідання. Відповідно до статті 28 Конституції, кожному гарантуються свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати жодної, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні та інші переконання та діяти відповідно до них.
Важливою сферою особисті права і свободи людини і громадянина є свобода думки і слова, право вільно шукати, отримувати, передавати, виробляти і поширювати інформацію будь-яким законним способом (ст. 29 Конституції). Думки, переконання, думки людини відносяться до сфери її внутрішнього життя, в яку без її згоди ніхто не може вторгатися. Конституція, визнаючи цю свободу, встановлює, що не може бути змушений висловлювати свої думки і переконань чи відмови від них.
Політичні права та свободи
На відміну від основних особистих права і свободи, які за своєю природою невідчужувані і належать кожному від народження як людині, політичні правничий та свободи (ст. 30-33 Конституції) пов'язані з володінням громадянством держави. Ця відмінність відбиває Конституція, адресуючи особисті права кожному, політичні - громадянам. Зв'язок політичних права і свободи з громадянством значить, проте, що вони вторинні, похідні від волі держави. Політичні правничий та свободи виступають як природні правничий та свободи кожного громадянина демократичної держави. У силу такого їх характеру ці права та свободи не можна розглядати як встановлені, надані державою. Так само, як і особисті права та свободи людини, держава визнає, дотримується та захищає політичні права та свободи. Це прямо закріплено у статті 2 Конституції Російської Федерації.
Природний характер права і свободи громадянина випливає речей, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади у Російської Федерації є її багатонаціональний народ. Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють владу. Кожен громадянин як такий бере участь у здійсненні влади. Відповідно до Конституції громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати повному обсязісвої права та обов'язки з 18 років (ст. 60).
Найбільш загальним, що об'єднує всі інші політичні правничий та свободи є право брати участь у управлінні справами держави (ст. 32 Конституції). Право кожного члена будь-якої спільноти, асоціації, у тому числі державної, брати участь в управлінні спільними справами- невід'ємний демократичний початок у її організації. Це право адресовано кожному громадянину, а чи не політично організованої сукупності громадян, асоційованих як народ, т.к. народ не бере участі в управлінні, а здійснює владу, є суб'єктом цієї влади.
Розглянуте право ввозяться різних формах, як безпосередньо, і через представників. Безпосередніми формамиє участь громадян у референдумі, а також реалізація їх права обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Участь громадян в управлінні справами держави здійснюється також шляхом їхнього впливу на діяльність представницьких органіввсіх рівнів - своїх депутатів, через різні форми висловлювання громадської думки про керівництво державними справами, про напрями політики держави, про її діяльність, пов'язану із задоволенням соціальних потреб суспільства.
Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби (ч. 4 ст. 32 Конституції) відповідно до своїх здібностей та професійної підготовки.
Формою залучення громадян до вирішення державних справ є їхня участь у відправленні правосуддя (ч. 5 ст. 32 Конституції). Це право здійснюється громадянами, які залучаються як присяжні та народні засідателі.
Конституційно закріплено право громадян звертатися особисто, і навіть спрямовувати індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування (ст. 33). Це - важливий засіб прояву суспільно-політичної активності громадян, зацікавленості в громадських справах, і навіть захисту ними своїх прав.
Важливим правом, пов'язаним з участю громадян в управлінні справами держави, є закріплюване за кожним право на об'єднання, включаючи право створювати профспілки для захисту своїх інтересів (ст. 30 Конституції). Це право дає громадянам можливість використовувати у зазначених цілях різні форми спільної організованої громадської діяльності, об'єднувати свої зусилля для здійснення тих чи інших завдань. Громадські об'єднання сприяють розвитку політичної активності та самодіяльності громадян, задоволенню їх різноманітних інтересів. Прийняття чи вступ громадянина в члени об'єднання здійснюється на добровільних засадах відповідно до умов, записаних у його статуті. Ніхто може бути примушений до вступу будь-яке об'єднання чи перебування у ньому (ч. 2 ст. 30 Конституції).
Вираженням соціальної та політичної активності громадян, їх впливу на процеси управління державою є право збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги та демонстрації, ходи, пікетування (ст. 31 Конституції). Це право останніми роками широко використовується громадянами Російської Федерації.
Соціально-економічні правничий та свободи.
Особливу групу основних характерів і свобод людини і громадянина становлять соціально-економічні правничий та свободи. Вони стосуються таких важливих сфер життя людини, як власність, працю, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціально значущі потреби особистості.
До соціально-економічних прав і свобод, закріплених у Конституції, належать свобода підприємницької діяльності, право приватної власності, у тому числі і на землю, свобода праці та право на працю у належних умовах, право на відпочинок, охорона сім'ї, право соціального забезпечення, право па житло, декларація про охорону здоров'я, на сприятливе довкілля, декларація про освіту, свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання, право користування установами культури (ст. 33-44).
Ініціюючи економічну і соціальну активність кожної людини як природну основу ринкових відносин, що утверджуються в країні, Конституція закріплює право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34).
Найважливіше місце у системі соціально-економічних характер і свобод займає право приватної власності (ст. 35) Його конституційне закріплення мало вирішальне значення у переході країни до ринкової економіки. Конституція Російської Федерації 1993 року визнання та захист частої власності, як і інших форм, віднесла до основ конституційного ладу, розширила гарантії її охорони, зокрема судовими органами.
У год. 3 ст. 35 Конституції встановлено, що примусове відчуження майна для державних потреб може бути вироблено лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування. Крім того, у статті 36 Конституції без будь-яких огово-рок та обмежень закріплено право громадян та їх об'єднань мати у приватній власності землю, вільно здійснювати володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсами, не завдаючи шкоди навколишньому середовищу і не порушуючи правий і законних інтересів інших лиц.
В умовах ринкової економіки зазнало змін і змісту прав людини у сфері праці (ст. 37 Конституції).
Основний упор зроблено на закріплення свободи праці, її належних умов та права людини вільно розпоряджатися своєю працею:
2) закріплено право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, право на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці;
3) затверджено право на захист від безробіття;
4) визнано право на індивідуальні та колективні трудові спори з використанням встановлених федеральним законом способів їх вирішення, включаючи право на страйк.
З трудовими правами нерозривно пов'язане декларація про відпочинок (ч. 5 ст. 37 Конституції). У його забезпеченні задіяно широке коло суб'єктів, покликаних створювати для реалізації цього права необхідні умови. Велику роль грає і діяльність самої людини, яка повинна раціонально і грамотно використовувати час відпочинку. Функції держави у цій сфері полягають у встановленні за допомогою федерального закону розумної тривалості робочого часу, вихідних і святкових днів, що оплачується щорічної відпустки.
Соціальний розвиток суспільства значною мірою залежить від статусу його первинного осередку – сім'ї, захищеності материнства та дитинства. У ст. 38 Конституції закріплено загальна нормапро те, що вони перебувають під захистом держави.
Стаття 38 Конституції визначає та взаємні права батьків та дітей. Турбота про дітей, їх виховання рівне правота обов'язок батьків. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні дбати про непрацездатних батьків.
До соціально-економічних права і свободи належить і декларація про соціальне забезпечення але віку, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей та інших випадках, встановлених законом (год. 1 ст. 39 Конституції). Змістом цього права насамперед гарантована можливість отримувати державні пенсії та соціальні посібники. Причому Федеральний законвстановлює мінімальні розміри пенсій та допомог. Крім них, заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення та благодійність, які набувають у Останнім часомпевний розвиток (ч. 3 ст. 39).
Конституційно закріплюється декларація про житло (ст. 40). Воно включає: 1) захист житла, внаслідок якого ніхто не може бути довільно позбавлений житла; 2) заохочення органами державної влади та органами місцевого самоврядування житлового будівництва та створення умов для здійснення права на житло, безкоштовне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують його, з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Заохочується кооперативне та індивідуальне житлове будівництво, розвивається система позик на це, що не оподатковуються.
Право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції) передбачає безплатність останньої в державних та муніципальних установах охорони здоров'я за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків та інших надходжень
Кожен має право на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про його стан і на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням(Ст. 42 Конституції). Поняття «навколишнє середовище» охоплює всі компоненти природної сфери, споживачем яких є людина (вода, повітря тощо), а також ті, що впливають на нього (шуми, вібрація та ін.). Право на сприятливе довкілля, тобто. таке, що не завдає шкоди людині, тісно пов'язане з правами людини на життя, на охорону здоров'я.
До соціально-економічних права і свободи належить декларація про освіту (ст. 43 Конституції). Кожному гарантується загальнодоступність та безоплатність початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти та початкової професійної освіти, а також на конкурсній основі безоплатність середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти в державних та муніципальних освітніх установах у в межах державних освітніх стандартів, якщо освіту цього рівня громадянин здобуває вперше.
Реалізація цього права дає можливість отримати загальноосвітню і професійну підготовку, необхідну для здійснення трудової діяльності, для змістовного духовного життя. У цьому зацікавлені не тільки сама людина, а й держава, суспільство в цілому у зв'язку з потребами виробництва, що розвивається, та інших сфер у фахівцях, здатних через загальну різносторонню підготовку опановувати складними сучасними професіями. Тому Конституція закріпила обов'язковість основної загальної освіти. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані забезпечити здобуття дітьми цієї освіти (ч. 4 ст. 43).
Відповідно до ст. 44 Конституції кожному гарантується свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті та користування установами культури, на доступ до культурних цінностей. Держава гарантує доступність усіх досягнень культури для громадян, де б вони не проживали.
Права чол овека. Їх закріп лення в Конституції Російської Федерації Федерації
Правовий статус особистості характеризується сукупністю права і свободи, які належать їй за законом.
Права людини- гарантована законом міра можливої поведінки індивіда. Ці права притаманні природі людини, без них вона не може існувати як біосоціальна істота.
Свобода людини- як узаконена можливість надходити відповідно до своєї волі, відсутність стиснень, обмежень діяльності людини.
Довгий час радянська політична та правова наука виходила з уявлення про похідність прав людини від волі держави. Вважалося, що правовий статусособистості визначається владою відповідно до її уявлень про межі свободи людини. Держава визначала перелік та зміст прав людини, даруючи їх своїм громадянам. Воно ж могло обмежити чи взагалі позбавити особистість права і свободи. Права людини залишалися декларативними та не забезпечувалися у реальній практиці.
Сучасна правова теорія сприйняла природно-правовуконцепцію. Права людини належать їй від народження через природні закони, вони невідчужувані, не залежать від визнання держави, їх не можна відібрати, або ліквідувати. Держава має закріпити у законах, забезпечити можливість здійснення та створити дієвий механізм захисту прав і свобод людини.
Права людини давно стали однією з глобальних проблем сучасності, одним із пріоритетних напрямів співробітництва держав.
Подання світової спільноти про права та свободи людини відображені:
ось Загальної декларації прав людиника (прийнята ООН 1948 р.),
у Міжнародних пактах про економічні, політичні, соціальні та культурні права та про громадянські та політичні права 1966 р.,
у низці регіональних документів.
Російська Федерація є учасником практично всіх міжнародних угодв цій області. Фундаментальні права та свободи людини закріплені в Конституції Російської Федерації1993 р., у Декларації прав і свобод людини та громадянина, прийнятої 1991 р.
Громадянські(особисті)права (Статті 9-25, 45-54, 60, 62 Конституції РФ) - права, що належать людині як біосоціальній істоті.
право на життя,
на свободу та особисту недоторканність,
на честь та гідність,
на громадянство (а отже на захист держави),
рівність, перед законом та судом,
презумпція невинності,
свобода вибору місця проживання,
недоторканність житла та приватного життя,
право на таємницю листування, телефонних переговорів, інших поштових повідомлень, інші права.
Політичні права(ст.8-33, 63) - права, щоб забезпечити можливості участі громадян у політичному житті країни. У Російській Федерації кожному гарантовані виборчі права, тобто право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування, закріплено свободу слова, думки, совісті, мирних зборів, створення спілок та об'єднань. Громадяни мають право спрямовувати особисті та колективні звернення (петиції) до органів державної влади.
Економічні права(Ст. 34-37) - узаконені можливості вільного розпорядження засобами виробництва, робочою силою та предметами споживання.
право бути власником (тобто вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном),
право наслідування,
право на вільне зайняття підприємницькою діяльністю,
право на працю та вільний вибір професії та роду занять,
право на відпочинок,
на задовільну винагороду за працю (не нижче за мінімальний розмір оплати праці, встановленого федеральним законом),
декларація про захист від безробіття та інших.
Соціальні правагромадян (ст.38 – 43) - права добробут і гідний рівень життя.
право на соціальне забезпечення за віком,
декларація про соціальне забезпечення у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, декларація про соціальне забезпечення для дітей;
декларація про житло;
право на медичну допомогу (безкоштовну в державні установиохорони здоров'я);
право на захист материнства та дитинства;
право на освіту;
право на сприятливе довкілля.
Культурні права(Ст. 26, 44) - права, що забезпечують духовний розвиток та самореалізацію особистості.
право на участь у культурному житті,
на доступ до культурних цінностей,
свобода творчості,
право на культурну самобутність (користування рідною мовою, національними звичаями, традиціями тощо).
У різних законах та міжнародних зобов'язаннях Російської Федерації закріплені та інші. Права та свободи людини можуть бути обмежені лише законом для захисту конституційного ладу та інтересів інших громадян. Кожна людина може захищати свої права та свободи всіма законними способами. Державою розроблено та закріплено в нормативних актах цілу систему гарантій прав людини, встановлено відповідальність (у тому числі й кримінальну) за їх порушення