Відповідно до ч. 11 та 12 ст. 30 Закону про виконавче провадження, якщо виконавчий документ уперше надійшов у службу судових приставів, то судовий пристав-виконавець у постанові про порушення виконавчого провадженнявстановлює строк для добровільного виконання боржником вимог, що містяться у виконавчому документі, і попереджає боржника про примусове виконання зазначених вимогпісля закінчення строку для добровільного виконання зі стягненням з нього виконавського збору та витрат на здійснення виконавчих дій, передбачених ст. 112 та 116 Закону про виконавче провадження.

Термін для добровільного виконання складаєп'ять днів з дня отримання боржником ухвали про порушення виконавчого провадження , якщо інше не встановлено Законом про виконавче провадження.

Позиція вищих судів

При обчисленні терміну добровільне виконання необхідно враховувати вимоги ст. 15 Закону про виконавче провадження, що встановлює, що строки у виконавчому провадженні визначаються календарною датою, вказівкою на подію, яка має настати, або періодом, протягом якого дія може бути вчинена. У строки, які обчислюються днями, не включаються неробочі дні. Якщо Законом про виконавче провадження не встановлено інше, то перебіг строку, що обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної датиабо дня настання події, якими визначено початок терміну.

Частина 12 ст. 30 Закону про виконавче провадження пов'язує початок перебігу строку для добровільного виконання з подією - отриманням боржником постанови про порушення виконавчого провадження. Отже, протягом терміну на добровільне виконання починається наступного дня після дня настання зазначеної події (дня отримання боржником постанови про порушення виконавчого провадження) (ухвала ВАС РФ від 05.04.2013 № ВАС-4253/13 у справі № А75-2415/2012).

Вказаний вище термін для добровільного виконання є загальним, він може бути іншим у тому випадку, якщо у виконавчому документі зазначено спеціальний термінвиконання. У такому разі термін для добровільного виконання визначається відповідно до строку, зазначеного у виконавчому документі. Якщо виконавчий документ пред'явлено до виконання після закінчення терміну виконання, зазначеного в ньому, то для добровільного виконання встановлюється п'ятиденний строк, що обчислюється з дня порушення виконавчого провадження (ч. 13 ст. 30 Закону про виконавче провадження).

Відповідно до ч. 14 ст. 30 Закону про виконавче провадження судовий пристав-виконавець не встановлює строк для добровільного виконання виконавчого документа у випадках порушення виконавчого провадження:

• - після закінчення основного виконавчого провадження за винесеними та невиконаними постановами про стягнення з боржника видатків на вчинення виконавчих дій та виконавчого збору;
• - при наступних пред'явленнях виконавчого документа (наприклад, після повернення виконавчого документа та заяви стягувача);
• - за виконавчими документами про конфіскацію майна, про відбування обов'язкових робіт, про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянинаабо особи без громадянства;
• - за виконавчим документом, що підлягає негайному виконанню;
• - на запит центрального органупро розшук дитини.

Зупинимося у разі негайного виконання виконавчих документів, які прямо передбачені законом. Наприклад, згідно зі ст. 211 ЦПК РФ негайному виконанню (до вступу до законну силу) підлягають судовий наказ чи рішення суду:

• - про стягнення аліментів;
• - виплати працівнику заробітної платипротягом трьох місяців;
• - відновлення на роботі;
• - включення громадянина Російської Федерації до списку виборців, учасників референдуму.

Відповідно до ст. 36 Закону про виконавче провадження вимоги про відновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника, що містяться у виконавчому документі, повинні бути виконані не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів. Вимоги, що містяться у виконавчому листі, виданому на підставі ухвали суду про забезпечення позову, повинні бути виконані в день надходження виконавчого листа до підрозділу судових приставів, а якщо це неможливо з причин, що не залежать від судового пристава-виконавця, - не пізніше наступного дня.

На підставі ст. 212 ЦПК РФ суд може на прохання позивача звернути до негайного виконання та інші рішення, крім зазначених вище, якщо внаслідок особливих обставин уповільнення їх виконання може призвести до значної шкоди для стягувача або виконання може бути неможливим.

Відповідно до ч. 8 ст. 141 АПК РФ підлягає негайному виконанню судове ухвалупро затвердження мирової угоди, а відповідно до ст. 182 АПК РФ - рішення арбітражного суду у справах про заперечення ненормативних актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших органів, рішення у справах про оскарження рішень та дій (бездіяльності) зазначених органів, а також рішення у справах, розглянутих у порядку спрощеного провадження.

Аналогічно ст. 212 ЦПК України, ч. 3 ст. 182 АПК РФ передбачає, що арбітражний суд за заявою позивача має право звернути будь-яке рішення до негайного виконання, якщо внаслідок особливих обставин уповільнення його виконання може призвести до значної шкоди для стягувача або зробити виконання неможливим.

У гол. 1 ми обговорювали поняття добровільного і примусового виконання і дійшли висновку у тому, що добровільне виконання виконавчого документа з погляду виконавчого провадження (в процесуальному значенні) перестав бути добровільним у материально-правовом сенсі. Зазначене дозволяє ряду авторів засумніватися в доцільності введення до Закону про виконавче провадження терміну для добровільного виконання з урахуванням того, що якби боржник хотів здійснити добровільне виконання, то він би зробив це або протягом строку набрання законної сили судовим рішенням, або відразу після цього , а процедура "добровільного виконання" лише тягне затягування виконання *51.

*51: (Див.: Сигуля А. В. Кого більше захищає закон: боржника чи стягувача? Звернення стягнення на грошові коштиборжника з виконавчого провадження // Адміністративне право. 2011. № 1. С. 71-82.)

Добровільне виконання є умовно добровільним навіть із погляду Закону про виконавче провадження. Ще до закінчення встановлений термін боржник потрапляє під дію юридичного режиму примусового виконання. Так, згідно із ч. 2 ст. 30 Закону про виконавче провадження у заяві стягувача про порушення виконавчого провадження може міститися клопотання про накладення арешту на майно боржника з метою забезпечення виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, про майнові стягнення, а також про встановлення для боржника обмежень, передбачених Законом про виконавця. Таким чином, навіть ще не знаючи про порушення щодо його виконавчого провадження, боржниквже може стати суб'єктом не лише майнових, а й особистих обмежень(Насамперед тимчасових обмежень на виїзд боржника з Російської Федерації). Таке положення законодавства про виконавче провадження дозволило порушити питання про конституційність встановлених обмеженьособистої свободи боржника до того, як він дізнався про початок процедури виконавчого провадження та міг повідомити про причини невиконання ним вимог виконавчого документа.

Позиція вищих судів

Права її законні інтереси учасників громадянського оборотуповинні отримувати пропорційний (пропорційний) захист на основі балансу конституційних цінностей. Щодо нормативно-правового регулювання дозволу судом колізій інтересів кредиторів і боржників це означає, що встановлені федеральним законодавцем межі можливого стягнення за виконавчими документами повинні відповідати інтересам захисту конституційних правгромадянина-кредитора, однак вони не можуть торкатися основного змісту конституційних прав громадянина-боржника, істота яких за жодних обставин не повинна бути втрачена.

Постанова судового пристава-виконавця про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації за своєю правовою природою не є мірою юридичної відповідальностігромадянина за сам факт винесення проти нього судової ухвали, що покладає на нього цивільно-правовий обов'язок, а виконавчою дією, що здійснюється судовим приставом-виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Судовий пристав-виконавець має право виносити постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації лише у разі невиконання боржником вимоги, що міститься у виконавчому документі, у п'ятиденний термін з моменту отримання постанови про порушення виконавчого провадження. Якщо ця умова не дотримано, що міститься у заяві про порушення виконавчого провадження клопотання стягувача про тимчасове обмеження боржника на виїзд з Російської Федерації не підлягає задоволенню судовим приставом-виконавцем. Інше призводило б до невідповідного обмеження прав боржника, зокрема передбаченого ст. 27 (ч. 2) Конституції РФ права вільно виїжджати за межі Російської Федерації (визначення КС РФ від 03.07.2014 № 1561-0 "За скаргою громадянина Черепанова Андрія Володимировича на порушення його конституційних прав частиною 2 статті 30 та частиною 2 статті 67) "Про виконавче провадження"").

Конституційний Суд РФ у процитованому вище акті вказав на те, що обмеження на виїзд боржника за кордон не може бути застосоване раніше закінчення терміну для добровільного виконання вимог виконавчого документа навіть у тому випадку, якщо заява про застосування такого обмеження щодо боржника міститься у заяві стягувача, поданою разом із заявою про порушення виконавчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону про виконавче провадження.

Протягом терміну для добровільного виконання продовжують діяти раніше встановленісудом заходи щодо забезпечення виконання судового акту(Ст. 139 ЦПК РФ, ч. 4 ст. 96 АПК РФ).

Позиція вищих судів

У силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ при задоволенні позову вжиті забезпечувальні заходи зберігають свою дію до фактичного виконання судового акта, яким закінчено розгляд справи сутнісно.

Оскільки забезпечувальні заходи вживаються з метою гарантії подальшого виконання, вони не є перешкодою для виконання судового акта, для забезпечення виконання якого вони були вжиті. Зокрема, арешт не є перешкодою для звернення стягнення на арештоване майно та подальшої реєстрації переходу права власності за покупцем майна з торгів у зв'язку з виконанням судового акта, для забезпечення виконання якого арешт був накладений (п. 3 постанови Пленуму ВАС РФ від 16.05.2014) №27).

З наведеної вище позиції випливає, що забезпечувальні заходи продовжують діяти без будь-яких винятків та протягом терміну для добровільного виконання. Отже, боржник самостійно неспроможна виконати вимогу виконавчого документа у вигляді розпорядження майном, які перебувають під арештом (наприклад, передавши його стягувачеві чи реалізувавши з метою виконання грошового зобов'язання з допомогою виручених коштів). У такому разі виконання здійснюватиметься на наступній стадії виконавчого провадження, внаслідок застосування заходів примусового виконання.

Які процесуальні наслідки спричиняє закінчення терміну на добровільне виконання у разі, якщо вимоги виконавчого документа так і не були виконані?

За майновими вимогами судовий пристав-виконавець виносить постанову, що затверджується старшим судовим приставом, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, якщо боржник не надав судовому приставу-виконавцю доказів те, що виконання було неможливим внаслідок непереборної сили, тобто. надзвичайних та невідворотних за даних умов обставин (ст. 112 Закону про виконавче провадження), а також приступає до здійснення заходів примусового виконання (ст. 68 Закону про виконавче провадження).

За немайновими вимогами судовий пристав-виконавець також виносить постанову про стягнення виконавчого збору та встановлює боржника новий терміндля виконання (ст. 105 Закону про виконавче провадження).

В обох випадках судовий пристав виконавець вправі здійснювати щодо боржника виконавчі дії(В тому числі встановити тимчасове обмеження на виїзд за кордон, якщо воно вже не було встановлено на стадії порушення виконавчого провадження).

Суд відповідно до ст. 367 ЦПК України припускає негайне виконаннярішень у справах щодо:

1) стягнення аліментів - не більше суми платежу за місяць;

2) присудження працівнику виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць;

3) відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи - у межах суми стягнення за один місяць;

4) відновлення на роботі незаконно звільненого чи переведеного на іншу роботу працівника;

5) відібрання дитини та повернення її тому, з ким вона проживала;

6) розкриття банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб;

7) примусову госпіталізацію чи продовження терміну примусової госпіталізаціїу протитуберкульозну установу.

Суд, приймаючи рішення, може допустити негайне його виконання у разі стягнення усієї суми боргу під час присудження платежів, визначених п. 1, 2 та 3 ч. 1 ст. 367 ЦПК України.

Виконавчий лист - основний вид виконавчого документа

Для примусового виконання рішення, ухвали, ухвали суду видається виконавчий лист. Це - письмовий документ встановленої форми та змісту, що видається судом загальної юрисдикціїта зобов'язує боржника, інших юридичних та фізичних осіб точно та своєчасно виконати рішення суду та сприяти державному виконавцю у примусовому їх виконанні.

Виконавчі листи виписуються після набрання рішенням суду законної сили за заявою стягувача, а у справах, у яких рішення підлягає негайному виконанню, - у день постанови рішення.

Виконавчий лист за результатами судового розгляду, у тому числі в порядку апеляційного або касаційного провадження, видається судом першої інстанції

Виконавчі листи підписуються головуючим суддею, а за його відсутності (відпустка, тривале відрядження, хвороба та ін.) - Головою суду або його заступниками.

Виконавчі листи заповнюються чітко та грамотно, помарок та виправлення в них не допускаються. При заповненні виконавчих листів про стягнення грошових сум на користь організацій зазначаються номери рахунків фінансових установахна підставі даних, що є у матеріалах судової справи.

Виконавчі листи реєструються у журналі обліку виконавчих документів, виданих судом.

У ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено вимоги до виконавчого документа, які, як правило, є спільними для всіх видів виконавчих документів, у тому числі й для виконавчих листів.

Виконавчий лист повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою та скріплений печаткою.

У разі особистої явки стягуваний виконавчий лист видається йому під розписку, інакшевиконавчий лист разом із супровідним листом надсилається стягуваний рекомендованим поштовим відправленням.

Повернений без вручення виконавчий лист, що стягується, разом з конвертом долучається до справи. У разі повторного звернення стягувача до суду йому видається виконавчий лист.

У разі постанови рішення про зменшення розміру аліментів виконавчий лист передається судом на руки боржнику за його заявою після набрання рішенням суду законної сили або на його письмову вимогу надсилається за місцем його проживання.

За кожним рішенням видається один виконавчий лист (ст. 368 ЦПК). Якщо майно перебуває у кількох місцях або якщо у справі кілька позивачів чи відповідачів суд має право за заявою стягувачів видати кілька виконавчих листів, точно наголосивши яку частину рішення треба виконати у кожному виконавчому листу (ст. 368 ЦПК).

За заявою стягувача може бути видано кілька виконавчих листів за кількістю боржників для виконання рішення, що передбачає їхню солідарну матеріальну відповідальність.

У кожному виконавчому листі обов'язково вказується загальна сума стягнення та перераховуються всі боржники із зазначенням їхньої солідарної відповідальності.

Якщо рішенням задоволені різні вимоги, то з кожної їх видається окремий виконавчий лист, наприклад, один лист про передачу грошей кредитору і другий - про стягнення з боржника судових витрату дохід держави.

Виконавчі документипро стягнення судового збору надсилаються судом місцеві органидержавної податкової служби (ст. 368 ЦПК).

Якщо виконавчий лист містить помилки, то суд за заявою стягувача або боржника своєю ухвалою вносить виправлення (ст. 369 ЦПК).

Виконавчий лист може бути пред'явлений до примусового виконання державного органу виконавчої службипротягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили або закінчення строку, встановленого під час відстрочення або розстрочення виконання, а про стягнення періодичних платежів - протягом усього періоду, на який присуджено платежі (ст. 22 ЗУ "Про виконавче провадження") .

Стягувач, який пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, може звернутися із заявою до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання відновлення пропущеного строку. Така заява розглядається судом у десятиденний строк (ст. 24 Закону "Про виконавче провадження") та за результатами розгляду виноситься відповідна ухвала. Що стосується пропуску терміну давності пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин може бути відновлено, якщо інше встановлено законодавством. Постанова суду про відмову про відновлення строку може бути оскаржена.

Що стосується втрати виконавчого листа виконавчому провадженні можливе виходячи з його дубліката (ст. 370 ЦПК). Право видачу дубліката виконавчого листа належить суду, який виніс рішення, виконавчий лист у якому втрачено. Заява до суду про видачу дубліката виконавчого листа може бути подана кредитором або державним виконавцем. Заява розглядається в судовому засіданніз обов'язковим викликом сторін та заінтересованих осіб, однак їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про видачу дубліката такого листа. При розгляді даної заяви суд за матеріалами справи перевіряє підстави, покладені на її обґрунтування, та заперечення, зокрема, перевіряє обставини, що підтверджують факти втрати виконавчого листа, встановлює стан виконання, не погашені розмір стягнення за втраченим виконавчим листом та, не порушений строк для нього примусового виконання.

Аби вирішити заяви про видачу дубліката виконавчого листа суд точно встановити, що суму, присуджену стягнений ще стягнено, і що термін давності для пред'явлення виконавчого листа не пропущено. У разі пропуску його дублікат виконавчого листа не може бути виданий, а вирішується питання щодо відновлення пропущеного строку. При задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа суд відновлює його зміст відповідно до резолютивної частини судового рішення, не допускаючи при цьому будь-яких змін, враховуючи, безумовно, погашений розмір стягнення, за яким робляться позначки у дублікаті. За результатами розгляду заяви суд виносить ухвалу. На ухвалу суду з питань видачі дубліката може бути подана скарга, внесено приватне подання (ст. 370 ЦПК). Дублікат виконавчого листа видається після набрання ухвалою суду законної сили про його видачу.

Консультація спеціаліста – начальника юридичного відділуУправління ФССП Росіїпо Псковській області Оксани Рішардівни Микитяк

Якщо Ваша справа розглянута судом загальної юрисдикції, рішення суду набуде чинності через 10 днів з моменту його винесення, якщо арбітражним судом- через місяць. У разі подання відповідачем скарги на рішення суду, рішення набуде чинності після розгляду скарги, звичайно, якщо воно не буде скасовано і справа не буде направлена ​​на новий розгляд до суду першої інстанції.

Федеральна служба судових приставів Росії є єдиним органом примусового виконання в Російській Федерації та здійснює функції з примусового виконання судових актів, актів інших органів та посадових осіб, яким при здійсненні встановлених федеральним законом повноважень надано право покладати на фізичні та юридичних осіб, Російську Федерацію, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освітиобов'язки з передачі іншим громадянам, організаціям або у відповідні бюджети коштів та іншого майна або вчинення на їх користь певних дій або утримання від скоєння цих дій.

Відділи судових приставів у Псковській області перебувають у кожному районному центрі, виняток становить міжрайонний відділ судових приставів Невельського та Усвятського районів, що у Невелі. Адресу відповідного відділу судових приставів можна отримати у суді.

Після набрання рішенням суду законної сили, позивачу видається виконавчий лист на примусове виконання рішення. Якщо у судовому засіданні Ви заявите клопотання про направлення виконавчого листа для примусового виконання, суд самостійно надішле його у відповідний відділ судових приставів. У всіх інших випадках виконавчий лист буде виданий Вам на руки або направлений на Вашу адресу рекомендованим листом. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавчий лист видається негайно, не чекаючи набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ст.36 закону "Про виконавче провадження" встановлюється двомісячний термін, протягом якого мають бути виконані вимоги, що містяться у виконавчому документі. Цей термінє традиційним для законодавства, присвяченого виконавчому провадженню.

Постанова судового пристава-виконавця про виконання окремих виконавчих дій має бути виконана протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження його до підрозділу судових приставів.
Законодавець окремо обговорює щодо початку виконання вимог виконавчих документів щодо поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника.

Виконавчі дії даному випадкуповинні бути розпочаті не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів.

Стаття 211 ЦПК РФ встановлює, що негайному виконанню підлягає судовий наказ чи рішення про: стягнення аліментів; виплати працівникові заробітної плати протягом трьох місяців; відновлення на роботі; включення громадянина РФ до списку виборців, учасників референдуму. Отже, негайне виконання у межах виконавчого провадження означає вчинення виконавчих дій негайно, без надання боржнику часу добровільного виконання.

Незважаючи на те, що закон встановив двомісячний строк, протягом якого мають бути виконані вимоги, що містяться у виконавчому документі, він не встановлює санкцій за пропуск зазначеного терміну. Крім того, закінчення термінів вчинення виконавчих дій та застосування примусових заходів не є підставою для припинення або закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ЦПК РФ, якщо рішення суду набрало законної сили, у відповідача виникає обов'язок його виконати. Ви, звичайно, можете терпляче чекати, коли боржник відшкодує заподіяну шкоду, але тоді Ви трохи ризикуєте: законодавчо встановлено трирічний термін подання виконавчого документа на примусове виконання. Пропуск терміну відповідно до ст.31 Федерального закону "Про виконавче провадження" тягне за собою відмову в порушенні виконавчого провадження.

Правильніше піти іншим шляхом - звернутися за допомогою до служби судових приставів.

Сторонами виконавчого провадження є боржник та стягувач. Судовий пристав-виконавець у цій стадії судового процесувиступає від імені держави, оскільки саме вона взяла на себе обов'язок здійснення правосуддя, і не зацікавлена ​​у виконанні на користь будь-якої зі сторін виконавчого провадження, а виконує свої обов'язки через розпорядження закону. Він зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності обмеження прав та законних інтересівгромадян та організацій.

Якщо боржнику або стягувачеві відомі підстави для відведення судового пристава-виконавця, вони можуть його заявити поданням заяви на ім'я старшого судового пристава підрозділу судових приставів до початку вчинення виконавчих дій, за винятком випадків, коли про наявність підстав для відводу стало відомо після початку вчинення виконавчих дій. . Відвід повинен мати серйозні підстави і не може бути заявлений лише тому, що, на Вашу думку, судовий пристав-виконавець не має достатньої кваліфікації або просто не симпатичний до Вас. Питання відведення судового пристава-виконавця дозволяється старшим судовим приставом. Відмова у задоволенні відведення може бути оскаржена в суді у 10-денний термін.

Судовий пристав-виконавець зобов'язаний надавати сторонам виконавчого провадження або їх представникам можливість ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати з них копії. Судовий пристав-виконавець розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання, виносить відповідні постанови, роз'яснюючи строки та порядок їх оскарження. І звичайно, найголовніше, він вживає всіх заходів щодо своєчасного, повного та правильного виконання виконавчих документів. І тому йому надані великі права.
Якщо перерахувати ці права коротко, можна сказати, що пристав має право отримувати під час здійснення виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення і довідки; проводити перевірки бухгалтерій; накладати арешт на майно боржника та вклади в банках; обмежувати виїзд боржника із РФ.

Наділення судового пристава-виконавця такими правами спрямоване на виконання рішення, зазначеного у виконавчому документі.

Стягувач може і повинен вимагати від судового пристава виконавця користування цими правами. Крім того, стягувач може брати участь у скоєнні судовим приставом-виконавцем виконавчих дій і навіть сплатити витрати на їх вчинення, які згодом будуть стягнуті з боржника та повернені стягувачу.

Боржник має право знати про місце і час здійснення виконавчих дій і брати участь у них, але тягар усіх несприятливих наслідків, викликаних його ухиленням від участі, лягає на нього. Це означає таке. Наприклад, боржник вирішив піти з квартири або не відчиняти двері в день провадження арешту майна. Судовий пристав-виконавець має право розкрити двері, увійти без згоди боржника у його житло і зробити опис належного йому майна.

У процесі виконавчих дій та стягувач і боржник можуть давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні, заявляти відводи, оскаржувати дії (бездіяльність) судового пристава-виконавця.

Якщо внаслідок перевірки майнового стану боржника буде встановлено, що останній не має коштів та іншого майна для задоволення Ваших вимог, судовим приставом-виконавцем складається акт про неможливість стягнення та виконавчий документ повертається стягувачеві без виконання. Однак не варто впадати у відчай: виконавчий документ може бути пред'явлений на примусове виконання знову в межах трирічного терміну (термін пред'явлення переривається як пред'явленням виконавчого документа на виконання, так і частковим виконанням). Можливо, майновий стан боржника зміниться і ця обставина спричинить виконання пред'явленого Вами виконавчого документа.

У процесі виконання може виникнути необхідність розшуку боржника або його майна. Для здійснення цієї функції в Управлінні ФССП Росії по Псковській області існує міжрайонний відділ судових приставів з розшуку боржників, майна та взаємодії з правоохоронними органами.

Згідно з новим законом "Про виконавче провадження" виконавчий документ про стягнення періодичних платежів, про стягнення коштів, що не перевищують у сумі 25 тисяч рублів, може бути направлений самим стягувачем в організацію, що виплачує боржнику заробітну плату (пенсію, стипендію). І тут стягувач представляє заяву, у якому вказуються реквізити банківського рахунки чи адресу, яким слід переводити кошти, і навіть деякі інші відомості себе.

Отже, якщо у Вас на руках виданий судом виконавчий лист, то він повинен містити вимоги до виконавчих документів:

Закон про виконавче провадження встановлює Загальні вимоги, що пред'являються всім видам виконавчих документів, визначених ст. 12 за винятком постанов судового пристава-виконавця, судового наказута нотаріально засвідченої угоди про сплату аліментів.

Закон від 02.10.2007 р. N 229-ФЗ уточнив вимоги, що пред'являються до оформлення ухвал у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, ухвал про стягнення штрафів.

Так, ст. 31.3 КоАП РФ згідно з якою суддя, орган, посадова особа при направленні постанови у справі про адміністративне правопорушення в орган, посадовій особі, уповноваженій виконувати його, роблять на зазначеній постанові відмітку про день його вступу в законну силу або про те, що вона підлягає негайного виконання.

Стаття 32.3 КоАП РФ, яка регламентує порядок виконання ухвали про накладення адміністративного штрафу, що стягується на місці скоєння адміністративного правопорушення, обов'язковим реквізитампостанов-квитанцій відносить вказівку прізвища, імені, по батькові, року та місця народження, місця роботи та місця проживання або місця перебування особи, притягнутої до адміністративної відповідальності.

Подання документа, що не відповідає вимогам ст. 13, тягне у себе відмова у порушенні виконавчого провадження (підп. 4 п. 1 ст. 31 Закону про виконавче провадження).
Вказівка ​​на час початку терміну виконання має бути зроблена органом, уповноваженим на видачу виконавчого документа.

Обов'язковою вимогою, що висувається до виконавчих документів, що видаються судовими органами, є наявність підпису судді, який виніс відповідний юрисдикційний акт, та гербового друку суду. Відсутність підпису чи друку тягне у себе недійсність даного виконавчого документа.

Якщо виконавчий документ виданий виходячи з акта іншого органу, крім судового, він має бути підписаний відповідним посадовцем даного органута завірений печаткою даного органу. Якщо виконавчий документ підписано посадовою особою, яка не уповноважена на його підписання, судовий пристав-виконавець зобов'язаний відмовити у порушенні виконавчого провадження.

Якщо документ оформлений належним чином, Ви маєте право пред'явити його на примусове виконання у відповідний відділ судових приставів, направити безпосередньо за місцем роботи Вашого боржника.

Ваше рішення може бути різним – залежно від Вашого конкретного випадку.

Якщо Ви вирішили звернутися до служби судових приставів, майте на увазі, що пред'явлення виконавчого листа здійснюється стягувачем або уповноваженою ним особою, при цьому заповнюється бланк заяви. У заяві крім необхідних даних Ви можете вказати відомості про боржника або його майно, які будуть враховані та перевірені судовим приставом-виконавцем під час виконання виконавчого листа.

Пам'ятайте, що активна участь стягувача та його допомога може відіграти вирішальну роль у закінченні виконавчого провадження фактичним виконанням.

Встановлені законом загальні правила виконавчого провадження діють як із зверненні стягнення майно громадян, і на майно організацій, як і виконанні виконавчих документів по суперечкам майнового, і немайнового характеру.

Закон визначає загальні строки виконавчого провадження - виконавчі дії мають бути вчинені судовим приставом-виконавцем у двомісячний строк з дня надходження до нього виконавчого документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про виконавче провадження). Винятки із цього правила допускаються лише у випадках негайного виконання вимог виконавчого документа. Негайному виконанню підлягають вимоги виконавчих документів: про стягнення аліментів, заробітної плати або іншої плати за працю в межах платежів, обчислених за один місяць, а також про стягнення усієї суми боргу за цими виплатами, якщо виконавчим документом передбачено її негайне стягнення; про поновлення на роботі або на колишній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника; в інших справах, якщо негайне виконання вимог передбачено виконавчим документом чи федеральним законом. Встановлені законом терміни здійснення виконавчих дій не підлягають продовженню.

Виконання судових актів та актів інших органів провадиться судовим виконавцемза місцем проживання, місцем роботи боржника або за місцем знаходження його майна, якщо боржником є ​​громадянин. Якщо боржник - юридична особа, то виконавчі дії здійснюються за місцем його знаходження або за місцем знаходження його майна. Виконання вимог, які у виконавчих документах, зобов'язують боржника вчинити певні дії, провадиться за місцем скоєння цих действий.

При цьому судовий пристав-виконавець може вчиняти виконавчі дії як на території, на яку поширюються його функції, так і на іншій території, якщо у процесі виконання виникла потреба. Якщо виникає необхідність вчинення виконавчих дій на території, на яку не поширюються функції даного судового пристава-виконавця, то протягом доби після прибуття на вказану територію він повідомляє про необхідність вчинення виконавчих дій відповідну службу судових приставів, яка або сприяє прибулому судовому приставу-виконавцю , або відмовляє йому у цьому і доручає подальше виконання виконавчого документа судовому приставу-виконавцю, чинному цьому території. У разі відмови судовий пристав-виконавець зобов'язаний передати виконавчий документ у службу судових приставів за місцем подальшого вчинення виконавчих дій з повідомленням про це стягувача, суду або іншого органу, який видав виконавчий документ.

Якщо в процесі виконання виконавчого документа змінилися місце проживання боржника, місце його роботи або місце його перебування або з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення за місцем перебування, відсутнє або його недостатньо для задоволення вимог стягувача, судовий пристав-виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня після дня його складання направляє виконавчий документ разом з копією цього акта судовому приставу-виконавцю за новим місцем проживання боржника, місцем його роботи, місцем його знаходження або за новим місцем знаходження майна боржника, про що одночасно повідомляє стягувача , суд чи інший орган, який видав виконавчий документ

За відсутності відомостей: про місце знаходження боржника за виконавчими документами про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, або відшкодування шкоди особам, які зазнали шкоди внаслідок смерті годувальника, а також за виконавчими документами про відібрання дитини судовий пристав-виконавець за власною ініціативою або за заявою стягувача виносить ухвалу про розшук боржника, про розшук майна боржника або про розшук дитини (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Про виконавче провадження»). Зазначена ухвала затверджується старшим судовим приставом.

Розшук оголошується за місцем виконання виконавчого документа або за останнім відомим місцем проживання (місце перебування) боржника, або за місцем перебування його майна, а також за місцем проживання (місце перебування) стягувача. Витрати з розшуку боржника, його майна та розшуку дитини стягуються з боржника. Розшук щодо боржника-громадянина або дитини здійснюється органами внутрішніх справ, щодо боржника-організації, а також майна боржника (громадянина чи організації) – службою судових приставів.

За іншими видами виконавчих документів судовий пристав-виконавець має право оголосити розшук боржника або його майна за наявності згоди стягувача нести тягар витрат на розшук та авансувати зазначені витрати. У цьому випадку стягувач має право на судовому порядкувимагати від боржника відшкодування витрат на розшук. При цьому стягувач звільняється від сплати державного мита.

З метою захисту інтересів боржника та членів його сім'ї закон встановлює певні заборони та обмеження щодо часу вчинення виконавчих дій. Так, у неробочі Дні виконання рішень допускається лише у випадках, що не терплять зволікання, або у випадках, коли з вини боржника їх вчинення в інші дні неможливе. При цьому потрібне отримання письмового дозволу старшого судового пристава. Вночі, тобто. з 22 до 6 години за місцевим часом, виконання рішень допускається лише у випадках, що створюють загрозу життю та здоров'ю громадян, та з письмового дозволу старшого судового приставу (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Про виконавче провадження»). Виконавче провадження розвивається за етапами (стадіями) – збудження, вчинення виконавчих дій, закінчення.

Порушення виконавчого провадження.Порушення виконавчого провадження провадиться шляхом винесення судовим приставом-виконавцем відповідної ухвали. При цьому ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 9) покладає на судового пристава-виконавця обов'язок прийняти до виконання виконавчий документ від суду або іншого органу, що його видав, або стягувача та порушити виконавче провадження, якщо не закінчився термін пред'явлення виконавчого. документа до виконання та документ відповідає вимогам, передбаченим законом.

Постанова про порушення виконавчого провадження виноситься судовим приставом-виконавцем у триденний термін з дня надходження до нього виконавчого документа. У постанові про порушення виконавчого провадження встановлюється строк для добровільного виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, який не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження, а також міститься повідомлення боржнику про примусове виконання зазначених вимог після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору та витрат на здійснення виконавчих дій.

Копія постанови про порушення виконавчого провадження не пізніше наступного дня після дня його винесення надсилається стягувачеві, боржнику, а також до суду або іншого органу, який видав виконавчий документ.

Застосування примусових заходівздійснюється після закінчення терміну добровільного виконання. Водночас ФЗ «Про виконавче провадження» (ч. 5 ст. 9) передбачає, що судовий пристав-виконавець за заявою стягувача одночасно з винесенням постанови про порушення виконавчого провадження має право зробити опис майна боржника та накласти на нього арешт з метою забезпечення виконання виконавчого. документа щодо майнових стягнень. Про виконання опису майна боржника та накладення на нього арешту має бути зазначено у постанові про порушення виконавчого провадження.

У разі невиконання виконавчого документа без поважних причин у строк, встановлений для добровільного виконання зазначеного документа, судовий пристав-виконавець виносить постанову, якою з боржника стягується виконавський збір у вигляді 7% від стягуваної суми чи вартості майна боржника. У разі невиконання виконавчого документа немайнового характеру виконавчий збір стягується з боржника-громадянина у розмірі п'яти мінімальних розмірів оплати праці, з боржників-організацій – 50 мінімальних розмірівоплати праці (ст. 81 ФЗ «Про виконавче провадження»).

У випадках, зазначених у ст. 19 ФЗ «Про виконавче провадження», судовий пристав-виконавець може відкласти вчинення виконавчих дій - перенести їх на пізніший час. Проте за загальному правилувін не може цього зробити за своєю ініціативою - це можливо лише за заявою стягувача або на підставі ухвали судді. І лише за наявності обставин, що перешкоджають вчиненню виконавчих дій, судовий пристав-виконавець може відкласти виконавчі дії терміном трохи більше 10 днів за заявою боржника чи з власної ініціативи. Закон не встановлює переліку підстав для відкладення виконавчих дій. Як правило, мова йдепро наявність обставин, що тимчасово ускладнюють або унеможливлюють вчинення виконавчих дій у певний період часу, а саме: хворобу боржника, заяву відведення судовому приставу-виконавцю тощо.

Крім того, ще ціла низка дій у виконавчому провадженні не може здійснюватися судовим виконавцем самостійно, зокрема, зупинення виконавчого провадження, припинення виконавчого провадження тощо. Зазначені дії можуть виконуватись лише на підставі відповідної ухвали суду або судді.

Зупинення виконавчого провадження.Призупинення виконавчого провадження часом носить обов'язковий чи факультативний характер. Виконавче провадження у обов'язковому порядкузупиняється у випадках: смерті боржника, оголошення його померлим або визнання безвісно відсутнім, якщо встановлене судом правовідносини допускає правонаступництво, а також порушення арбітражним судом провадження у справі про неспроможність (банкрутство) боржника; втрати боржником дієздатності; участі боржника у бойових діях у складі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ та військових формувань, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, або прохання стягувача, який перебуває у таких самих умовах; заперечення боржником виконавчого документа у судовому порядку, якщо таке заперечення допускається законом; подання скарги до суду на дії органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення; винесення ухвали, ухвали судом (суддею) або посадовою особою, якій федеральним законом надано право призупиняти виконання судового акта або акта іншого органу, на підставі якого видано виконавчий документ, а також виконання документа, який в силу закону є виконавчим документом; пред'явлення до суду позову про виключення з опису (звільнення з арешту) майна, яким звернено стягнення за виконавчим документом (ст. 20 ФЗ «Про виконавче провадження»).

Залежно від конкретних обставин виконавче провадження на розсуд суду може бути призупинено у випадках: звернення судового пристава-виконавця до суду або іншого органу, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення прийнятого ним судового акта або акта іншого органу, а також документа, що у чинність закону є виконавчим документом; прохання боржника, що проходить військову службуна заклик у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах, створених відповідно до законодавства Російської Федерації; знаходження боржника у тривалому службовому відрядженні; знаходження боржника на лікуванні у стаціонарному лікувальному закладі; подання скарги на дії судового пристава-виконавця або відмову у його відведенні; розшуку боржника, його майна чи розшуку дитини; перебування боржника чи стягувача у відпустці поза місця скоєння виконавчих дій (ст. 21 ФЗ «Про виконавче провадження»).

Перелік підстав для зупинення виконавчого провадження, викладений у ст. 20, 21 Закону, є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає: подання боржником клопотання про скасування заходів щодо забезпечення позову або скарги на ухвалу суду щодо забезпечення позову, або касаційної скарги на рішення суду, на підставі яких виданий виконавчий лист, не набрали законної сили або заяви про перегляд цих актів у порядку судового нагляду за чинним законом не є підставою для зупинення виконавчого провадження.

Призупинення виконавчого провадження здійснюється терміном до припинення існування обставин, що стали підставою його призупинення (наприклад, до визначення правонаступника, до призначення недієздатному боржнику опікуна тощо.)- У цьому встановлені законом терміни призупинення виконавчого провадження може бути скорочені судом. По призупиненому виконавчому провадженню жодні виконавчі дії не здійснюються. Після усунення зазначених обставин виконавче провадження відновлюється судом, який його припинив, за заявою стягувача або з ініціативи судового пристава-виконавця. З поновленням виконавчого провадження відновлюється і протягом строків давності.

Припинення виконавчого провадження.Припинення виконавчого провадження є однією з форм його закінчення без реального виконання (цілком або частково) виконавчого документа, при якій стягувач позбавляється права на повторне пред'явлення цього документа до виконання. Відповідно до ст. 23 ФЗ «Про виконавче провадження» виконавче провадження припиняється у випадках: прийняття судом відмови стягувача від стягнення; затвердження судом мирової угоди між стягувачем та боржником; смерті стягувача-громадянина або боржника-громадянина, оголошення його померлим, визнання безвісно відсутнім, якщо встановлені судовим актом або актом іншого органу вимоги або обов'язки не можуть перейти до правонаступника або керуючого майном безвісно відсутнього; недостатності майна ліквідованої організації задоволення вимог стягувача; закінчення встановленого законом терміну цього виду стягнення; скасування судового акта чи акта іншого органу, виходячи з якого виданий виконавчий документ, чи документа, з закону є виконавчим документом; відмови стягувача від отримання предметів, вилучених у боржника у виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачу.

Перелік підстав для припинення виконавчого провадження, наведений у ст. 23 Закону, є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає.

Рішення суду про припинення виконавчого провадження, що набрало законної сили, і виконавчий документ з відповідними відмітками судового пристава-виконавця направляється до суду або іншого органу, який видав цей документ. Усі вжиті судовим приставом-виконавцем заходи щодо виконання юрисдикційного акта скасовуються. Саме ж припинене виконавче провадження може бути розпочато знову.

Призупинення та припинення виконавчого провадження, порушеного на підставі виконавчого документа, виданого арбітражним судом, провадиться тим самим арбітражним судом або арбітражним судом за місцем знаходження судового пристава-виконавця. У всіх інших випадках зупинення та припинення виконавчого провадження здійснюється судом загальної юрисдикції за місцем знаходження судового пристава-виконавця. Ухвала суду про зупинення та припинення виконавчого провадження може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

Повернення виконавчого документа.Повернення виконавчого документа стягувачеві - одне з форм закінчення виконавчого провадження, коли він стягувач не позбавляється права повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Повернення виконавчого документа слід відрізняти від припинення виконавчого провадження стягувачу. Виконавчий документ, яким стягнення не вироблялося чи вироблено неповно, повертається стягувачу: за заявою стягувача; якщо порушено термін пред'явлення виконавчого документа до виконання; якщо неможливо встановити адресу боржника-організації або місце проживання боржника-громадянина, місце знаходження майна боржника або отримати відомості про наявність коштів, що належать йому, та інших цінностей, що перебувають на рахунках та у вкладах або на зберіганні в банках або інших кредитних організаціях(за винятком випадків, коли законом передбачено розшук боржника або його майна); якщо у боржника відсутні майно або доходи, на які може бути звернено стягнення, та вжиті судовим приставом-виконавцем усі допустимі законом заходи щодо відшукання його майна чи доходів виявилися безрезультатними; якщо стягувач відмовився залишити у себе майно боржника, не продане і під час виконання виконавчого документа; якщо стягувач своїми діями (бездіяльністю) перешкоджає виконанню виконавчого документа (ст. 26 ФЗ «Про виконавче провадження»).

Про повернення виконавчого документа стягувачеві судовий пристав має винести ухвалу, яку затверджує старший судовий пристав. Ця ухвала може бути оскаржена у відповідний суд у 10-денний строк.

Повернення виконавчого документа стягувачу не припиняє виконавчого провадження. Воно не є перешкодою для нового пред'явлення цього документа до виконання в межах встановленого терміну виконавчої давності. Слід зазначити, що з пред'явлення виконавчого документа до стягнення термін виконавчої давності переривається і починає текти спочатку.

Закінчення виконавчого провадження.Федеральний закон «Про виконавче провадження» (ст. 27) встановлює підстави закінчення виконавчого провадження. До них відносяться: фактичне виконаннявиконавчого документа; повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду чи іншого органу, який видав документ, або стягувача; повернення виконавчого документа на підставах, зазначених у Законі (ст. 26); направлення виконавчого документа в організацію для одноразового або періодичного утримання із заробітку (доходу) боржника; направлення виконавчого документа з однієї служби судових приставів або одного підрозділу до інших; припинення виконавчого провадження.

У всіх випадках закінчення виконавчого провадження оформляється ухвалою судового пристава-виконавця.

До витрат на здійснення виконавчих дій відносяться кошти, витрачені на перевезення, зберігання та реалізацію майна боржника; оплату роботи перекладачів, понятих, спеціалістів та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку для здійснення виконавчих дій; переказ (пересилання) поштою стягувачеві стягнених сум; розшук боржника, його майна або розшук дитини, відібраної у боржника за судом; інші необхідні виконавчі дії, що здійснюються у процесі виконання виконавчого документа.

З метою скоєння виконавчих дій стягувач вправі зробити авансовий внесок на депозитний рахунок підрозділи у вигляді, достатньому для відповідних витрат чи його частини. Стягувач також зобов'язаний повністю авансувати витрати на розшук боржника або його майна, якщо відповідно до закону такий розшук не є обов'язковим.

Закон встановлює наступний порядоквідшкодування витрат на здійснення виконавчих дій. Витрати на здійснення виконавчих дій стягуються з боржника і вносяться на депозитний рахунок підрозділу з подальшим відшкодуванням позабюджетного фонду розвитку виконавчого провадження. У разі припинення виконавчого провадження через скасування постанови, на підставі якої було видано виконавчий документ, витрати на здійснення виконавчих дій відносяться на рахунок федерального бюджету.

У разі припинення виконавчого провадження через безпідставну відмову стягувача від отримання предметів, вилучених у боржника при виконанні виконавчого документа про передачу їх стягувачу, та повернення виконавчого документа стягувачу, якщо він своїми діями (бездіяльністю) перешкоджав виконанню виконавчого документа, витрати на здійснення виконавчих дій стягуються із стягувача.

Заходи примусового виконання можуть застосовуватися до боржника за наявності підстав для застосування. До підстав застосування заходів примусового виконання належить сукупність наступних причин: пред'явлення у встановленому федеральним законом порядку належно оформленого виконавчого документа; прийняття судовим приставом-виконавцем ухвали про порушення виконавчого провадження; закінчення терміну, встановленого судовим приставом-виконавцем, для добровільного виконання (ст. 44 ФЗ «Про виконавче провадження»).

Заходами примусового виконання відповідно до ст. 45 ФЗ «Про виконавче провадження» є:

Звернення стягнення на майно боржника шляхом накладення арешту на майно та його реалізацію;

Звернення стягнення заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходів боржника;

Звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, що перебувають у інших осіб;

Вилучення у боржника та передача стягувачу певних предметів, зазначених у виконавчому документі;

Інші заходи, що вживаються відповідно до ФЗ «Про виконавче провадження» та інші федеральними законами, що забезпечують виконання виконавчого документа

Слід зазначити, що основою існуючого нині законодавства про виконавче провадження покладено ідею про правову захищеність боржника. Чинним законодавством не передбачено застосування до боржника заходів особистого характеру: арешт, підписка про невиїзд, інші обмеження його свободи та гідності, хоча в літературі такі пропозиції вносяться та докладно аргументуються.

Сторінка 5 з 6

§ 5. Загальні правилавиконання

Виконавче провадження порушується судовим приставом-виконавцем на підставі виконавчого документа та заяви стягувача. З цією метою стягувач повинен подати заяву разом із виконавчим документом за місцем вчинення виконавчих дій. Місцем вчинення виконавчих дій та застосування примусових заходів є місце проживання, місце перебування або місце знаходження майна боржника, якщо боржником є ​​громадянин. Якщо боржником є ​​організація, то виконавчі дії вчиняються та заходи примусового виконання застосовуються за її юридичною адресою, місцезнаходження її майна або на юридичну адресу її представництва або філії.

Вимоги, які у виконавчих документах, зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від скоєння певних дій, виконуються за місцем скоєння цих дій.

Виконавче провадження може бути порушено і без заяви стягувача - з ініціативи пристава-виконавця, якщо стягуються витрати на вчинення виконавчих дій, виконавський збір та штрафи.

Після надходження виконавчого документа та заяви стягувача до служби судових приставів вони у 3-денний термін передаються приставу-виконавцю для порушення провадження.

У 3-денний термін після цього порушується виконавче провадження, про що пристав виносить ухвалу. У випадках, коли виконавчий документ підлягає негайному виконанню, він негайно передається приставу-виконавцю, який повинен порушити виконавче провадження або відмовити у порушенні протягом доби.

Законом про виконавче провадження (ст. 31) встановлено випадки, коли виконавче провадження не порушується. Підстави відмовитися можна підрозділити на дві групи. До першої відносяться підстави, які дозволяють знову пред'явити виконавчий документ після усунення обставин, що послужили підставою для відмови у порушенні виконавчого провадження:

1. Виконавчий документ пред'явлений без заяви стягувача або заяви не підписано стягувачем або його представником.

2. Виконавчий документ подано не за місцем вчинення виконавчих дій.

3. Вийшов термін пред'явлення виконавчого документа і не відновлено судом.

4. Документ не є виконавчим або оформлений з порушенням вимог, що висуваються до виконавчих документів.

5. Не набрав законної сили судовий акт, акт іншого органу чи посадової особи, який є виконавчим документом або на підставі якого виданий виконавчий документ. Виняток становлять випадки негайного виконання.

До другої групи відносяться підстави для відмови у порушенні виконавчого провадження, які не дозволяють знову пред'являти виконавчий документ до виконання:

1. Виконавче провадження вже було припинено раніше за цим виконавчим документом.

2. Виконавче провадження за цим виконавчим документом було закінчено раніше.

3. Виконавчий документ не підлягає виконанню службою судових приставів.

Про відмову у порушенні виконавчого провадження пристав-виконавець виносить ухвалу.

У тих випадках, коли виконавче провадження порушено, боржнику дається строк на добровільне виконання, який не може перевищувати 5 днів. Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону про виконавче провадження у строки, що обчислюються днями, не включаються неробочі дні.

Разом з тим, закон встановлює випадки, коли пристав-виконавець не встановлює термін для добровільного виконання:

1) у разі закінчення основного виконавчого провадження, якщо судовий пристав-виконавець порушує виконавче провадження за винесеними та невиконаними постановами про стягнення з боржника видатків на здійснення виконавчих дій, про стягнення виконавського збору та штрафів, накладених судовим приставом-виконавцем;

2) за наступних пред'явлення виконавчого документа;

3) про відновлення на роботі;

4) про адміністративне зупинення діяльності;

5) про конфіскацію майна;

6) за виконавчим документом про забезпечувальні заходи.

Законом встановлено групу осіб, щодо яких передбачається кримінальна відповідальність за невиконання та перешкоджання виконанню судового акта, про що вказується в ухвалі. Це випадки, коли виконання покладається на представника влади, державного службовця, муніципального службовця, а також службовця державного або муніципальної установи, комерційної чи іншої організації. Кримінальна відповідальністьвстановлена ​​ст. 315 КК РФ і передбачає штраф у розмірі до 200 тис. руб. або у розмірі заробітної плати або іншого доходу за період до 18 місяців, або позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 5 років, або обов'язкові роботи на строк від 180 до 240 годин, або арешт на строк від 3 до 6 місяців , або позбавлення волі терміном до 2 років.

Копії постанови про порушення та відмову у порушенні виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилаються стягувачеві, боржнику, а також до суду, іншого органу або посадовій особі, яка видала виконавчий документ.

Закон встановлює терміни вчинення виконавчих дій. Як правило, вимоги, що містяться у виконавчому документі, мають бути виконані судовим приставом-виконавцем у 2-місячний строк з дня порушення виконавчого провадження (ст. 36 Закону про виконавче провадження).

Санкціями за порушення законодавства про виконавче провадження є стягнення виконавського збору та накладення штрафу, які провадяться судовим приставом-виконавцем.

Так, за невиконання у строк, встановлений для добровільного виконання, у тому числі документів, що підлягають негайному виконанню, пристав-виконавець стягує з боржника виконавський збір у розмірі 7% від суми, що підлягає стягненню, або вартості стягуваного майна. У разі невиконання вимог немайнового характеру виконавський збір з боржника-громадянина встановлюється у вигляді 500 крб., з боржника-організації - 5 тис. крб. (Ст. 112 Закону про виконавче провадження). Виконавчий збір за несплату періодичних платежів обчислюється та стягується із суми кожної заборгованості окремо.

Штраф накладається за невиконання законних вимогсудового пристава-исполнителя, інше порушення законодавства РФ про виконавче провадження. Це може бути втрата виконавчого документа посадовцем. Штраф накладається в порядку та розмірі, які встановлені законодавством РФ про адміністративні правопорушення. Відповідно до ст. 3.5 КоАП РФ адміністративний штраф є грошовим стягненням, виражається в рублях і встановлюється для громадян у розмірі, що не перевищує 5 тис. руб.; для посадових осіб – 50 тис. руб.; для юридичних осіб – 1 млн руб. Розмір адміністративного штрафу може бути менше 100 крб.

За наявності у діях особи, що порушує законодавство РФ про виконавче провадження, ознак складу злочину судовий пристав-виконавець вносить до відповідних органів уявлення про притягнення зазначеної особи до кримінальної відповідальності.

Стягнення виконавського збору та накладення штрафу оформляються постановою пристава-виконавця, яка має бути затверджена старшим судовим приставом. Постанови про стягнення виконавського збору та про накладення штрафу можуть бути оскаржені в суді (ч. 4 ст. 121 Закону про виконавче провадження).

Пристав-виконавець здійснює дії та вживає заходів примусового виконання в межах своєї територіальної компетенції.

При необхідності вчинення окремих виконавчих дій та (або) застосування окремих заходів примусового виконання на території, на яку його повноваження не поширюються, він має право доручити вчинення цих дій відповідному судовому приставу-виконавцю.

Відповідно до ст. 35 Закону про виконавче провадження виконавчі дії здійснюються у робочі дні з 6 до 22 години за місцевим часом. Конкретний час здійснення виконавчих дій визначається судовим приставом-виконавцем. Також відповідно до принципу диспозитивності сторони, що беруть участь у виконавчому провадженні, можуть запропонувати зручний для них час здійснення виконавчих дій.

Винятком із цих правил є необхідність вчиняти виконавчі дії та застосовувати заходи примусового виконання у неробочі дні або у робочі дні з 22 до 6 годин. Це допускається: коли створюється загроза життю та здоров'ю громадян; коли виконання пов'язане з проведенням виборів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; коли виконуються вимоги щодо забезпечення позову; коли стягнення звертається на майно, що зазнає швидкого псування. У випадках судовий пристав-виконавець повинен отримати письмове дозвіл старшого судового пристава, який, своєю чергою, повинен негайно повідомити звідси головного судового пристава суб'єкта РФ.

Усі постанови пристава-виконавця та інших посадових осіб служби судових приставів, їх дії (бездіяльності) можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження та іншими особами, чиї права та інтереси порушені, у порядку підпорядкованості чи оскаржені у суді.