Реалізація міжнародно-правових стандартів у галузі прав людини в російському законодавстві. Міжнародні стандарти прав дитини Комплекс міжнародних правових стандартів по відношенню до дітей

Основоположним міжнародним стандартом в області захисту прав дітей є прийняті Організацією Об'єднаних Націй Декларація прав дитини від 20 листопада 1959 року і Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989 року.

Прийняття Декларації прав дитини було викликано необхідністю створити загальні рекомендацій, які саме права і свободи дітей незалежно від раси, статі, мови і релігії повинні підлягати універсального повазі і додержанню. Декларація складається з преамбули та 10 принципів, котрі виголошують основні права і свободи, які повинні належати дітям, такі як:

право на ім'я і громадянство,

на соціальне забезпечення,

на здорове зростання і розвиток,

на особливу турботу,

на любов і розуміння,

на здобуття освіти,

на захист від недбалого ставлення, жорстокості і експлуатації та інші.

Декларація прав дитини була прийнята з метою забезпечити дітям щасливе дитинство, і закликає батьків, окремих осіб, організації, державні органи і держави до того, щоб вони визнали і намагалися дотримуватися права і свободи дітей.

Декларація прав дитини є міжнародним документом рекомендаційного характеру і не покладає на держави-учасників ООН зобов'язання по виконанню викладених в Декларації принципів.

Цей недолік в 1989 році усунула Конвенція про права дитини, яка не тільки конкретизувала положення Декларації (частина I Конвенції), а й передбачила створення механізму контролю за дотриманням державами положень Конвенції (частина II Конвенції).

Конвенція про права дитини складається з преамбули, III частин і 54 статей, які враховують практично всі моменти, пов'язані з життям і становищем дитини в суспільстві.

Відповідно до Конвенції, дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, якщо за національним законодавством не встановлено більш ранній вік досягнення повноліття. Конвенція проголошує пріоритет інтересів дітей перед потребами держави, суспільства, релігії, сім'ї. Особливо виділяється необхідність особливої \u200b\u200bтурботи держави і суспільства про соціально вразливі групи дітей: сиріт, інвалідів, біженців, правопорушників і т. П.

Конвенція охоплює широкий перелік прав, які можна згрупувати в три категорії:

забезпечення,

участь.

Діти мають право на забезпечення в найширших межах, починаючи з імені та громадянства і закінчуючи медико-санітарною допомогою та освітою. Вони мають право на захист від певних дій, наприклад, тортур, експлуатації, довільного позбавлення волі та необґрунтованого позбавлення сімейної турботи. Діти також мають право на участь у прийнятті рішень, що стосуються їхнього життя, і на участь в житті суспільства.

Конвенція - це не стільки перелік прав дитини, скільки всеосяжний список зобов'язань, які держави готові визнати відносно дитини. Ці зобов'язання можуть бути прямими, наприклад надання можливості для освіти або забезпечення належного здійснення правосуддя щодо неповнолітніх, або непрямими, даючи можливість батькам, іншим членам родини або опікунам грати свої основні ролі і виконувати обов'язки вихователів та захисників.

Закріплюючи основні права дітей, Конвенція переслідує три основні цілі:

знову підтвердити по відношенню до дітей права, які вже надані людям взагалі в рамках інших договорів. Деякі з цих прав, наприклад захист від тортур, цілком очевидно, стосується також і дітей. Інші, наприклад, право висловлювати думку, свобода зібрань, свобода віросповідання і право на соціальне забезпечення, привели до гарячих дискусій під час підготовки документа щодо того, чи можуть і чи повинні діти мати такі права і якщо так, то в яких випадках. Було дуже важливо знову підтвердити, що вони повинні мати такі права, так само як і той факт, що і діти теж люди;

зміцнити деякі основні права людини, з тим, щоб врахувати особливі потреби і вразливість дітей. Очевидним прикладом є умови праці, які повинні бути більш легкими для дітей та молоді, ніж для дорослих. Іншим прикладом є умови, при яких дітей можна позбавляти волі;

встановити норми в тих областях, які є особливо актуальними для дітей. Конвенція зачіпає вельми специфічні питання, що стосуються дітей, наприклад процедури усиновлення (удочеріння), доступ до початкової освіти, захист від зловживань і відсутності піклування в сім'ї, а також стягнення аліментів.

Цілі Конвенції про права дитини відображені на малюнку 4 ( см. додаток А2).

Конвенція містить три основних нововведення. По-перше, вона вводить поняття «прав участі» для дітей і визнає значення інформування самих дітей про їхні права. По-друге, Конвенція піднімає такі питання, які раніше ніколи не розглядалися в міжнародних документах: право дітей, які постраждали від жорстокості та експлуатації, на реабілітацію і обов'язок урядів приймати кроки для традиційної практики, яка шкодить здоров'ю дітей. По-третє, вона включає принципи і норми, які раніше фігурували лише в юридично не зобов'язують текстах, і зокрема питання, що стосуються усиновлення (удочеріння) та здійснення правосуддя щодо неповнолітніх.

Конвенція також вводить дві важливі концепції, мають велике значення:

«Найкраще забезпечення інтересів дитини» (ст. 3) стає обов'язковим критерієм для «всіх дій по відношенню до дітей»;

принцип, відповідно до якого батьки (або інші особи, що несуть відповідальність за дитину) зобов'язані належним чином управляти і керувати дитиною в здійсненні ним своїх прав і робити це згідно зі здібностями дитини, отримувати і здійснювати ці права (ст. 5).

В якості керівних принципів, які є основою для всіх прав, можна виділити наступні:

про запобігання дискримінації (ст. 2);

про найкращих інтересах дитини (ст. 3);

про право на життя, виживання і розвиток (ст. 6);

про повагу поглядів дитини (ст. 12).

З огляду на той факт, що Конвенція заборона на заклик і вербування в збройні сили і участь у військових діях дітей у віці лише до 15 років, Генеральна Асамблея ООН 25 травня 2000 прийняла Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо участі дітей у збройних конфліктах. Протокол передбачає, що держави, які беруть участь в ньому, забезпечать, щоб особи, які не досягли 18-річного віку, не брали б безпосередньої участі у воєнних діях і не підлягали б обов'язковому призову на військову службу.

25 травня 2000 року Генеральною Асамблеєю ООН було прийнято також Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії.

Республіка Білорусь ратифікувала як Конвенцію про права дитини, так і факультативні протоколи до неї,.

Вимоги Конвенції підлягають безумовному виконанню кожною державою-підписантом. Контролюючим органом ООН в цій галузі діяльності Конвенцією (ст. 43) визнаний Комітет з прав дитини.

Крім вищеназваних документів ООН з метою охорони дитинства прийняла ряд інших документів, такі як:

Конвенцію про боротьбу з дискримінацією в галузі освіти 1960 р

Декларацію про захист жінок і дітей в надзвичайних обставинах і в період збройних конфліктів 1974 г.,

Декларацію про соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо при передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному і міжнародному рівнях 1986 р

Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх ( «Пекінські правила») та інші.

МІЖНАРОДНЕ ПРАВО

Роль міжнародно-правових стандартів у регулюванні взаємодії міжнародного і національного права

Тіун Олег Іванович,

завідувач відділом міжнародного публічного права ІЗіСП, доктор

юридичних наук, професор

Сучасне міжнародне право являє собою систему норм у вигляді складного правового комплексу, регулює не тільки міждержавні та інші міжнародні відносини, а й певні внутрішньодержавні відносини. Сфера застосування міжнародного права розширюється під впливом на правові норми багатьох об'єктивних чинників, в тому числі глобалізації міжнародного життя; інтернаціоналізації внутрішньодержавних норм і інститутів; зближення міжнародного права і ряду інститутів національного права в зв'язку з регулюванням однотипних суспільних відносин, розвитком демократичних принципів забезпечення прав людини і основних свобод; досягнень науково-технічного прогресу, що створює умови для міжнародно-правового регулювання нових сфер співпраці. До об'єктивних факторів також варто віднести різнобічну міжнародну господарську, економічну та політичну інтеграцію; усунення ідеологічного протиборства на міжнародній арені, що ознаменував припинення «холодної війни»; посилення впливу міжнародних міжурядових організацій на розвиток міжнародного права; усвідомлення людством своєї єдності у вирішенні глобальних проблем (наприклад, в області вирішення питань енергетики, забезпе

печення населення продовольством, дослідження космосу і Світового океану, боротьби з міжнародним тероризмом та корупцією); посилення впливу міжнародного співтовариства держав в цілому на рішення міжнародних проблем.

Одне із завдань міжнародного співтовариства держав - розвиток позитивних сторін глобалізації та протидію її негативних проявів. Поряд з певними благами, що дозволяють розширити спілкування між народами і державами, глобалізація несе в собі загрозу руйнування в соціальній сфері, в ряді випадків сприяє впровадженню культу сили, проявів міжнародного тероризму, транснаціональної злочинності, корупції. Це суперечить інтересам людства. Глобалізація повинна розвиватися в рамках принципів і норм міжнародного права і не відкидати демократичні основи національного права держав. «Глобалізація без опори на право як всередині національних держав, так і в міжнародних відносинах породжує свавілля і порушення прав людини, зафіксованих у міжнародних документах і конституціях і законодавстві різних країн» 1. У зв'язку з цим необхідно, щоб діяльність держав була спрямована на створення таких умов, при яких розвивалася глобалізація, заснована на ефективному здійсненні рівності, справедливості,

1 Права людини і процес глобалізації сучасного світу / відп. ред. Е. А. Лукаша-ва. М., 2005. С. 7.

забезпеченні інтересів усіх країн і народів, формуванні багатополярного світу на основі панування права2. Це дозволить забезпечити дотримання інтересів міжнародного співтовариства держав в целом3. Відкриються можливості ефективного функціонування міжнародного права, що відповідає як потребам глобалізаційних процесів, так і умов безпосереднього пристосування цих процесів до потреб самого міжнародного права4. Необхідно відзначити, що в умовах глобалізації, однією з основ якої є дія загального принципу - принципу верховенства права, зберігаються і розвиваються загальновизнані принципи і норми міжнародного права, закладені в Статуті ООН та інших міжнародних актах. До таких принципів відноситься імперативна вимога сумлінного виконання міжнародних зобов'язань. Поряд з іншими імперативними нормами міжнародного права цей принцип займає вище положення в ієрархії норм міжнародного права5. Його зміст пов'язано з такими положеннями, як обов'язковість виконання взятих сторонами міжнародно-правових зобов'язань; сумлінність їх виконання; виконання договірних зобов'язань, Що випливають з кожного чинної угоди; неприпустимість довільного односторонньої відмови від взятих за договором зобов'язань; юридична від-

2 Див .: Добрєньков В. І. Глобалізація і Росія. Соціальний аналіз. М., 2006. С. 406, 411.

3 Див .: Лукашук І. І. Глобалізація, держава, право. ХХ! століття. М., 2000. С. 174.

4 Див .: Капустін А. Я. Міжнародні організації в глобалізованому світі. М., 2010. С. 86-87.

5 Див .: Тиунов О. І. Принцип добросовест-

ного дотримання міжнародних орга

нізацією // Міжнародне право і національне законодавство. М., 2009. С. 208-

ветственность за порушення міжнародних зобов'язань. Зазначені положення є основоположними для затвердження міжнародного правопорядку і безпеки в світі. В цій сфері проблемним питанням є визначення механізму координаційно-владних дій держав, пов'язаних із забезпеченням функціонування міжнародного права та обліком його загальновизнаних принципів і норм. Звісно ж, що прийняття організаційних заходів щодо реалізації норм міжнародного права має бути пов'язано зі зростаючою роллю національного аспекту цих норм. На думку Х. Хар-та, існує необхідність дослідження концепцій та інтересів, пов'язаних правом в їх взаємодій-ствіі6. З точки зору І. І. Лука-шука, важливою ознакою механізму дії права міжнародного співтовариства є розширення його впливу на національне право і значне зростання ролі національних правових норм у здійсненні міжнародно-правових норм. Процес інтернаціоналізації міжнародного права доповнюється процесом його «доместикації», коли все більша кількість міжнародних норм повинно отримати остаточну реалізацію в сфері національної юрісдікціі7. Таким чином, в глобалізованому світі юридичне закріплення співпраці держав продовжує розвиватися за допомогою взаємодії двох систем норм: міжнародно-правових та національно-правових. Глобалізація прискорює це взаємодія: стає все більш необхідним прийняття таких заходів, як розробка засобів управління глобальними процесами, що характерно для сучасного міжнародного правопорядку.

6 Див .: Hart H. L. A. The Concept of Law. 2nd ed. Oxford, 1994. P. 235-237.

7 Див .: Лукашук І. І. Міжнародне право. Особлива частина. М., 1997. С. 345-346.

Категорія «міжнародний правопорядок», з одного боку, може являти собою юридичне ідеальне явище - систему чисто правових відносин, а з іншого - фактичне явище як результат втілення в життя правової моделі. Міжнародний правопорядок слід розглядати як організуючий початок співпраці держав, за рівнем змісту і реалізації якого можна судити про ефективність міжнародного права. Разом з тим рівень реалізації взятих державами міжнародних зобов'язань дозволяє оцінювати ефективність міжнародного правопорядку. Останній спирається на міжнародне право, проте по змістовним і функціональним ознаками не ідентичний ему8. У сучасний період на стан міжнародного правопорядку впливають і норми національного права, наприклад стосуються забезпечення прав людини, захисту навколишнього середовища, протидії тероризму і корупції. Однак такий вплив здійснюється через вплив відповідних національних норм на міжнародне право, яке виступає базовою основою міжнародного правопорядку. В. Г. Бутко-вич відзначав, що держава, уклавши міжнародний договір, має докласти максимум зусиль для виконання прийнятих на себе міжнародних зобов'язань. Повинна застосовуватися система ефективних заходів по реалізації міжнародно-правових приписів. Така система заходів реалізується в рамках узгодження норм міжнародного та внутрішньодержавного права і «поєднує в собі інтереси держав у зміцненні їх системи національної законності і зміцнення між-

8 Див .: Тиунов О. І. Роль міжнародного права в забезпеченні правового порядку в світовому співтоваристві // Міжнародне право і національне законодавство. М., 2009. С. 45-64.

родного правопорядку »9. В цьому плані зберігає своє значення завдання прогресивного розвитку міжнародного права та його кодифікації, закріплена в Статуті ООН (п. «А» ст. 13). Однак поряд з процесом кодифікації низки галузей і інститутів міжнародного права, в тому числі в сфері права міжнародних договорів, дипломатичного права, правонаступництва держав, морського права, в сучасний період спостерігається уповільнення цього процесу. Наприклад, до цих пір не кодифіковані у формі багатостороннього міжнародного договору норми, що стосуються відповідальності держав. Тим часом відставання в області кодифікації і прогресивного розвитку міжнародного права гальмує вирішення багатьох проблем врегулювання міжнародних відносин і зміцнення світового правопорядку. Потрібно офіційна систематизація ряду діючих міжнародно-правових норм, а також їх переробка по суті з виключенням застарілих правил і усуненням суперечностей між самими нормами міжнародного права в таких областях, як основні права і обов'язки держав, міжнародно-правове визнання держав і урядів, міжнародна боротьба з тероризмом і корупцією, юридичні стандарти в міжнародному технічне регулювання, Міжнародно-правовий контроль, нейтралітет держав під час війни, заходи довіри у відносинах між державами, міжнародна безпека, виконання міжнародних договорів, забезпечення міждержавних інтеграційних процесів, мирне вирішення міжнародних суперечок, моніторинг міжнародних договорів та ін.

Необхідно прискорення процесу не тільки кодифікації норм в з-

9 Буткевич В. Г. Співвідношення внутрішньодержавного і міжнародного права. Київ, 1981. С. 277-278.

тимчасовому міжнародному праві, але і їх прогресивний розвиток, т. е. не їхня переробка, а створення абсолютно нових норм і правил, як це мало місце у відношенні норм міжнародного космічного права, режиму Району (дна морів і океанів за межами юрисдикції держав).

Кодифікації і прогресивному розвитку міжнародного права можуть сприяти правила у вигляді стандартів, сформованих в результаті практики держав в різних сферах співробітництва. Такі стандарти часто фіксуються в рекомендаційних резолюціях міжнародних організацій, наприклад в резолюціях органів ООН і її спеціалізованих установ. Однак стандарти як правила поведінки можна зустріти і в чинних міжнародних договорах. Більш того, стандарти формуються і як міжнародно-правові звичаї на основі відповідної практики держав. Терміни «міжнародно-правові стандарти», «міжнародні стандарти», «стандарти Ради Європи» досить часто зустрічаються в юридичній літературі, але, на жаль, автори публікацій обмежуються тільки згадуванням даних термінів, не розкриваючи їх поняття та змісту. Тим часом процеси глобалізації правового простору на міжнародному рівні і інтернаціоналізація міжнародних правил у внутрішньодержавному регулювання тісно пов'язані з категорією «міжнародно-правові стандарти». Наприклад, серед норм, інкорпорованих в російську правову систему, є такі, які за своєю природою належать до міжнародно-правових стандартів, що виступають в якості своєрідного масштабу виміру застосовуваного права на міжнародному та внутрішньодержавному рівнях. Міжнародно-правові стандарти, будучи частиною правової системи Росії, не втрачають сво

його міжнародно-правового значення. Разом з тим вони впливають на зміст нормативного внутрішньодержавного регулювання на основі правових актів компетентних органів держави. Так, наказом Мінфіну Росії від 25 листопада 2011 № 160Н були введені в дію на території Росії Міжнародні стандарти фінансової звітності та їх Роз'яснення. Даний Наказ був прийнятий на основі Положення про визнання Міжнародних стандартів фінансової звітності та Роз'яснень Міжнародних стандартів фінансової звітності для застосування на території Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду РФ від 25 лютого 2011 року № 107. Міжнародні стандарти також зустрічаються в області регулювання питань науково-технічного співробітництва. Так, Статут Міжнародного союзу електрозв'язку 1992 рік передбачає функціонування спеціального органу - сектора стандартизації електрозв'язку в сфері широкого вивчення технічних, експлуатаційних і тарифних питань і прийняття рекомендацій по ним з подальшим впровадженням цих рекомендацій у вигляді стандартів в національну практику держав. Міжнародні стандарти як заходи забезпечення правил і процедур передбачені Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію 1944 р Однією з різновидів стандартів є викладені у вигляді принципів певні правила і поняття, впровадження яких в практику держав сприяє однаковому вирішення питань співробітництва. Такі принципи з дистанційного зондування Землі з космосу, викладені в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 41/65 від 3 грудня 1986 р

Впровадження міжнародних стандартів можуть сприяти модельні акти, прийняті державами на основі міжнародного

договору. подібні акти містять правила, що дозволяють уніфікувати в певних сферах законодавство держав, що беруть участь в такому договорі. Прикладом може служити Договір від 29 березня 1996 року між Російською Федерацією, Республікою Білорусь, Республікою Казахстан і Киргизькою Республікою про поглиблення інтеграції в економічній і гуманітарній сферах, метою якого, зокрема, є прийняття модельних актів, які сприяють гармонізації законодавства.

Міжнародні стандарти відіграють величезну роль в сфері захисту прав людини. Виходячи з того що виконання зобов'язань щодо заохочення загальної поваги, дотримання і захисту прав людини і основних свобод відповідно до Статуту ООН та іншими договорами є священним обов'язком всіх держав, у Віденській декларації і програми дій 1993 року вказується на першорядну важливість дотримання стандартів в області прав людини. У Декларації про заходи щодо ліквідації міжнародного тероризму 1994 р дотримання міжнародних стандартів прав людини відноситься до засадничих умов викорінення тероризму.

Принципові положення міжнародних стандартів прав людини відображені в багатьох міжнародних актах, в тому числі в Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 р Міжнародному пакті про громадянські і політичні права 1966 р, Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р і протоколах до неї, на утримання яких істотний вплив зробила Загальна декларація прав людини 1948 р

Важливу роль у формуванні міжнародних стандартів в сфері прав людини відіграють такі резолюції Генеральної Асамблеї ООН та інших органів ООН, як Мінімальні стандартні правила

поводження з ув'язненими 1957 і 1977 рр., Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку 1979 р Основні принципи поводження з ув'язненими 1990 року, Мінімальні стандартні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила), 1990 г.

Особливе значення мають рішення органів Ради Європи, а також Європейського суду з прав людини, що стосуються міжнародних стандартів. Парламентська асамблея Ради Європи в рекомендації 1415 (1999) «Додатковий протокол до Європейської конвенції про права людини, що стосується основних соціальних прав» наголосила на необхідності вироблення спільних соціальних стандартів і їх прийняття державами, що входять до Ради Європи. Схожість норм у сфері соціальних зобов'язань обумовлена \u200b\u200bтим, що глобалізація економіки, торгових і фінансових ринків вимагає формування в цій сфері спільних цінностей і стандартів, закріплених в діючих міжнародних конвенціях і законодавстві держав.

За оцінкою Парламентської асамблеї Ради Європи, Європейська соціальна хартія 1961 року і переглянута Європейська соціальна хартія 1996 р а також деякі інші акти є укупі одним з наріжних каменів європейської соціальної моделі, заснованої на загальних орієнтирах і цілях соціальної політики, досягнення яких стане можливим тільки в тому випадку, якщо вони отримають закріплення у внутрішньому законодавстві держав-учасників. Тому сенс Європейської соціальної хартії полягає в тому, щоб спонукати держави прийняти відповідне законодательство10.

10 Див .: Стандарти Ради Європи у галузі прав людини стосовно до положень Конституції Російської Федерації: вибрані права. М., 2002. С. 432-436.

Таким чином, міжнародно-правові стандарти - це перш за все різновид міжнародних норм, які є складовою частиною системи норм міжнародного права. Разом з тим застосовується і та частина міжнародних загальних правил, Яким ще не додана юридична сила, але в яких зацікавлені компетентні органи держав. До цих правил належать відповідні положення низки резолюцій міжнародних організацій, таких як Генеральна Асамблея ООН, органи МОП, ЮНЕСКО, мають згідно з їх статутами рекомендаційний характер. Згодом такого роду правила можуть стати обов'язковими в якості норм міжнародного договору або міжнародно-правового звичаю. Міжнародно-правові стандарти регулюють співробітництво держав на двосторонній і багатосторонній основі. Для цілей співпраці зі зміцнення міжнародної законності і міжнародного правопорядку особливу роль відіграють стандарти регіонального та універсального характеру у вигляді загальновизнаних принципів і норм міжнародного права як нормативні встановлення, що мають імперативний характер в силу своєї фундаментальності і загальновизнана, неприпустимість відходу від них, що продиктовано інтересами міжнародного співтовариства держав в цілому.

Зазначені стандарти, будучи нормами вищого порядку, мають найбільш загальну форму вираження. Це відноситься, наприклад, до основних принципів міжнародного права - ядру загальновизнаних принципів і норм і всіх інших норм міжнародного права. сучасне регулювання міжнародних відносин пов'язано з посиленням значення таких основних принципів, як суверенна рівність держав, невтручання у внутрішні справи, рівноправність і самовизначення народів, незастосування сили або угро

зи силою, мирне врегулювання суперечок, непорушність кордонів, територіальна цілісність держав, повага прав людини та основних свобод, співробітництво держав, сумлінне виконання міжнародних зобов'язань.

Міжнародно-правові стандарти за своїми ознаками є правилами у вигляді певної моделі поведінки. Її зміст повинен бути в багатьох випадках конкретним, а елементи змісту моделі - взаємоузгодженими. Така модель поведінки стосується строго певного формату дій або утримання від дії, типового умови, на основі якого купується благо. Для стандарту характерні типізація, ця-лонность правила поведінки, часто які не передбачають альтернативи в діях держави. З урахуванням типізації формулюються відповідні права і обов'язки держави. Міжнародно-правовий стандарт відображає єдність містяться в ньому вимог для всіх учасників відповідного міжнародного зобов'язання, його мета - бути для них типовим орієнтиром, забезпечити їх рівні права і однакове поведінка в рамках даного стандарту.

Зіставлення міжнародно-правових стандартів і міжнародно-правових принципів призводить до висновку про те, що останні являють собою юридичні встановлення, що визначають сутнісні риси і головні змістовні характеристики інституту, галузі або системи міжнародного права. По суті це його корінні норми, «цементують» в єдине ціле зазначені структурні утворення, що дозволяють нормам міжнародного права функціонувати в якості певної системи. Такі норми у вигляді основних принципів міжнародного права складають ядро \u200b\u200bсучасного міжнародного права і в ієрархії його норм займають главенствую-

ний стан. Вона зумовлена \u200b\u200bїх загальновизнана і імперативним характером. Багато держав закріплюють в своїх конституціях положення, згідно з яким загальновизнані принципи і норми міжнародного права, що охоплюють в тому числі його основні принципи, є невід'ємною частиною правової системи держави.

Міжнародно-правові стандарти також відносяться до базових положень міжнародного права, проте на відміну від основних принципів, виражених в найбільш загальній формі, мають велику ступінь конкретизації і більш вузьку сферу застосування. Крім того, багато міжнародно-правові стандарти по мірі своєї юридичної сили диспозитивний, т. Е. Держави має право в своїх взаємних відносинах на основі міжнародного договору змінювати, доповнювати чи скасовувати певний стандарт або вводити замість його новий. Разом з тим поряд з диспозитивними міжнародно-правовими стандартами держави на основі договору або міжнародно-правового звичаю можуть прийняти стандарт у вигляді принципу, що має імперативний характер. Згідно ст. 53 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 р імперативна норма загального міжнародного права як норма, яка приймається і визнається міжнародним співтовариством держав у цілому і не допускає відхилення від неї, може бути змінена тільки наступною нормою загального міжнародного права, що має такий же характер. Отже, відмінність імперативних і диспозитивних стандартів полягає в їх рівні ієрархічного положення, що не перешкоджає функціонуванню цих стандартів в якості базової основи сучасного міжнародного права.

У ряді сфер співробітництва між державами прийняті ними міжнародно-правові стандарти

покликані забезпечити хоча б мінімальний рівень цих прав. Однак зовсім не виключається встановлення такого обсягу стандарту, який на даний період має максимально можливий рівень.

Що стосується обсягу стандартів в сфері захисту прав людини, то його можна оцінювати з точки зору рівня конкретних вимог міжнародно-правових зобов'язань, більша частина яких представляє собою положення міжнародних договоров11. Відхилення від такого нормативно-обов'язкового мінімуму можливі тільки з метою перевищення або більшої конкретизації даного еталону. Учасники міжнародного договору в галузі прав людини правомірно обмежують себе в можливості заявляти застереження при ратифікації або приєднання до такого роду договорів щодо конкретних прав і свобод. У ряді міжнародних конвенцій, що регулюють питання прав

11 Див .: Вагіз Р. Г. Внутрішні механізм здійснення міжнародних стандартів і норм у сфері цивільних і політичних прав людини (Російська Федерація і Республіка Татарстан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1998. С. 7, 15; Чернишова О. Право на свободу пересування: стандарти Ради Європи // Конституційне право: східноєвропейське огляд. 2001. № »2. С. 48-

50; Заковряшіна Е. Принцип недискримінації в праві Ради Європи // Конституційне право: східноєвропейське огляд. 2002. № 2. С. 113-134; Limbach Jutta. Interjurisdictional Cooperation within the Future Scheme of Protection of Fundamental Rights in Europе // Human Rights Law Journal. 31 December 2000. Vol. 21. No. 9-12. P. 333-334; 70th Biennial Conference of the International Law Association. Committee on International Human Rights Law and Practice. New Delhi, 2002. P. 232-233; Umesh Kadam. Protection of Human Rights During Emergency Situations: International Standards and the Constitution of India // Indian Journal of International Law. 2001. Vol. 41. P. 601-621.

людини, положення про застереження відсутні. Наприклад, це стосується Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню 1987 року і Конвенції про права дитини 1989 р

Наявність мінімальних міжнародно-правових стандартів у сфері прав людини зовсім не означає їх збитковості або крайньої недостатності нормативного регулювання певної сфери міжнародних відносин. Стандарти спираються на досвід держав і служать для них оріентіром12. Вони оптимальні за змістом і представляють собою рамки, в яких держави виявилися здатними досягти компромісу. Держава має право робити подальші кроки по наповненню діючих міжнародно-правових стандартів новими елементами. Проте діючі міжнародно-правові стандарти в сфері прав людини в своїй «мінімальності» оптимальні, і це дозволяє визнавати їх в якості обов'язкових для багатьох держав. Оптимальність стандартів обумовлена \u200b\u200bпотребами сучасної цивілізації, існування і розвиток якої невіддільне від визнання в якості основних почав принципів поваги прав людини і основних свобод, верховенства права і панування закону, прихильності до демократії.

Європейські міжнародно-правові стандарти, що представляють собою регіональні норми, становлять разом з існуючими

12 Див .: Горшкова С. А. Стандарти Ради Європи та законодавство Росії // Московський журнал міжнародного права. 1999. № 2. С. 161, 173; Яценко І. Як ми наблизилися до світових стандартів // Адвокатські вісті. 2002. № 12. С. 6-9; Мізуліна Є. Новий порядок арешту та затримання відповідає Конституції РФ і міжнародним правовим стандартам // Відомості Верховної Ради. 2002. № 6. С. 14-15.

універсальними нормами в сфері прав людини загальну систему норм. Вона свідчить про широку підтримку державами цих норм, що розглядають їх як загальнолюдську цінність - основу єдиних для всіх членів міжнародного співтовариства правил і оріентіров13. Трактування основних, фундаментальних прав і свобод "практично ідентична як в конвенціях, прийнятих в рамках ООН, так і в рамках регіональних міжнародних організацій, що дозволяє кваліфікувати норми таких конвенцій як міжнародні стандарти прав і свобод особистості, які підлягають обов'язковій реалізації державою шляхом їм-плементаціі в законодавстві »14. Універсальне застосування прав і основних свобод сумісно з національною специфікою і традиціями держав, культурою і релігією їх народов15.

Універсальні підходи до застосування державами міжнародно-правових стандартів відображають тенденцію інтернаціоналізації суспільного життя, Яка виявляється в міжнародних відносинах, що сприяє інтеграційним процесам, спільним рішенням державами загальних проблем современності16. До таких проблем, зокрема, можна віднести рішення питань, що стосуються правового регулювання навколишнього середовища, впливу людини на природу, розробки і застосування норм у сфері протидії корруп-

13 Див .: Тиунов О. І. Міжнародно-правові стандарти прав людини: розвиток і характерні риси // Російський юридичний журнал. 2001. № 4. С. 47.

14 Павлова Л. В. До питання про універсальність міжнародних угод в області прав людини // Проблеми конституціоналізму. Мінськ, 2000. Вип. 9. С. 19.

15 Там же. С. 21.

16 Див .: Амплеева Е. Е. Сучасна між-

міжнародну нормативна система // Юрист-міжнародник. 2008. № 1. С. 3.

ції. Для встановлення стандартів у сфері охорони навколишнього середовища, а також розробки антикорупційних стандартів потрібні спільні дії держав. Це можна здійснити за допомогою укладення міжнародних договорів, а також рішень створених державами міжнародних організацій. Крім того, важливим фактором є внесення відповідних коректив в національне законодавство. У зв'язку з цим в ряді міжнародних актів, наприклад в резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Невід'ємний суверенітет над природними ресурсами» 1962 року, підкреслюється, що поділ державами правового регулювання відносин у сфері охорони навколишнього середовища на національному і міжнародному рівнях визначається їх суверенітетом, який діє в межах території держави.

Виходячи з цього в Рамкової конвенції ООН про зміну клімату 1992 року в відповідно до Статуту ООН і принципами міжнародного права визначено ряд стандартів, наприклад: держави мають суверенне право розробляти власні ресурси відповідно до своєї політики в галузі навколишнього середовища і розвитку і несуть відповідальність за забезпечення того , щоб діяльність в рамках їх юрисдикції або контролю не завдавала шкоди навколишньому середовищу інших держав або районів за межами дії національної юрісдікціі17. Разом з тим за рамками суверенітету держав залишаються багато районів земної кулі, в тому числі відкрите море, космічний простір, надра дна за межами територіального моря і континентального шельфу морських просторів, Антарктика, Місяць і інші космічні тіла і т. Д. Відповідно до цього предметом право-

17 Див .: Міжнародне публічне право: зб. док. / Уклад. К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. Ч. II. М., 2006. С. 2185.

вого регулювання стають відносини між державами з охорони певних сфер в світовому океані, атмосфери Землі, планетарної середовища і космічного простору, тваринного і рослинного світу. Виникають комплексні норми, коли для виконання зобов'язань за міжнародними договорами у зазначених сферах приймаються закони. Так, в ст. 82 Федерального закону від 10 січня 2002 № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» встановлено, що «міжнародні договори Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища, які не потребують для застосування видання внутрішньодержавних актів, застосовуються до відносин, що виникають при здійсненні діяльності в області охорони навколишнього середовища, безпосередньо. В інших випадках поряд з міжнародним договором Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища застосовується відповідний нормативний правовий акт, прийнятий для здійснення положень міжнародного договору Російської Федерації ». Реалізації заходів, в тому числі і договірних, по збереженню живої природи, захисту структури, функцій і різноманітності природних систем Землі сприяє концепція сталого розвитку людства, підтримана ООН та іншими міжнародними організаціями і тим самим впливає на формування нового міжнародного стандарту. Згідно з цим стандартом сталий розвиток має на увазі задоволення потреб сучасного покоління, не загрожуючи можливості майбутніх поколінь задовольняти власні потребності18. Визначаються способи правомірного впливу на держави з метою їх залучення до договорів по во-

18 Див .: Інноваційні напрямки сучасних міжнародних відносин / під заг. ред. А. В. Крутских, А. В. Бірюкова. М., 2010. С. 245-268.

вимагає охорона навколишнього среди19. Відповідно, розширюється коло учасників міжнародних договорів, предметом яких є правовідносини в сфері вирішення екологічних проблем. Разом з тим розширюється і нормативна база регулювання відповідних відносин.

Стосовно до охорони навколишнього середовища в сучасний період складаються і стандарти в галузі міжнародного управління світовими процесами. Так, у зазначеній сфері формується механізм міжнародного управління системи ООН. Його утворюють органи і установи ООН, наділені різним статусом. Ці структури цілеспрямовано впливають на міжнародні екологічні відносини. До складу структур ООН входять Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Генеральний секретар, спеціалізовані установи ООН, ряд допоміжних органів, наприклад Група по навколишньому середовищу і населеним пунктам, Комісія міжнародного права. Ключову роль в координації міжнародного співробітництва з метою охорони навколишнього середовища відіграє Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) 20. Діяльність структур ООН за вказаним напрямком проявляє себе як дію стандарту - обов'язком

19 Див .: Нурмухаметова Е. Ф. Способи впливу на держави з метою залучення їх до договорів в області охорони навколишнього середовища // Держава і право. 2005. № 2. С. 50-58.

20 Див .: Соколова Н. А. Механізм міжнародного управління системи ООН в сфері охорони навколишнього середовища // Журнал російського права. 2008. № 8. С. 98-106; Вона ж. Міжнародно-правові аспекти управління в сфері охорони навколишнього середовища: автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. М., 2010. С. 13; Копилов М. Н, Копилов С. М., Мохам-мад С. А. ЮНЕП і міжнародно-правовий захист морського середовища // Євразійський юридичний журнал. 2010. № 11. С. 44.

ності співпраці держав по формуванню і розвитку групи норм, що регулюють громадські відносини в сфері охорони навколишнього середовища ( «міжнародного екологічного права») в рамках нового, що формується інституту - управління в сфері охорони навколишнього середовища, що охоплює правила міжнародно-правового регулювання, координації та організації співпраці в сфері охорони навколишнього середовища.

Важливе значення для міжнародно-правового регулювання охорони навколишнього середовища мають його принципи, які, як уже говорилося, у багатьох випадках відіграють роль стандартів поведінки «вищого рівня». Їх можна розділити на загальні і спеціальні. Принципи загального характеру - це основні принципи міжнародного права, його базові положення, властиві регулювання відносин між суб'єктами міжнародного права незалежно від специфіки цих відносин. Тому основні принципи регулюють відносини в рамках будь-яких галузей і інститутів. Вони - об'єктивно необхідна умова функціонування системи права в цілому. Інша частина загальновизнаних принципів і норм міжнародного права - це положення-стандарти спеціального характеру, призначені забезпечувати функціонування не всієї його системи, а окремих галузей. Вони мають специфіку, обумовлену характером відносин, регульованих даними принципами. Загальні (основні) та спеціальні принципи нерозривно пов'язані один з одним, таким чином, вони складають каркас системи. Серед основних принципів міжнародного права, що регулюють дію норм галузі «міжнародне право навколишнього середовища» ( «міжнародне екологічне право»), слід виділити принципи суверенної рівності держав, невтручання у внутрішні справи, незастосування си

ли або загрози силою, мирного врегулювання суперечок, співпраці держав, поваги прав людини та основних свобод, сумлінного виконання міжнародних зобов'язань. Ці принципи застосовні до всіх галузях і інститутам міжнародного права. Що стосується спеціальних загальновизнаних принципів, використовуваних в галузі «міжнародне право навколишнього середовища» ( «міжнародне екологічне право»), то відповідно до них можна виділити такі нормативні документи: обов'язок охорони навколишнього середовища (захисту екології) як базовий фактор підтримки умов для екологічного безпечного існування, право людини на сприятливе навколишнє середовище, стале використання природних ресурсів (Сталий розвиток), незашкодження за межами національної юрисдикції, обережність як збереження і забезпечення різноманітності навколишнього середовища, неприпустимість військового або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на навколишнє середовище, а також стандарти-принципи, пов'язані зі специфікою підтримки режиму певних просторів: Антарктики, щодо якої застосовується «принцип особливо охороняється»; просторів і ресурсів міжнародного району морського дна, де діє принцип «спільної спадщини людства»; космічного простору, Місяця та інших небесних тіл, відносно яких визнається принцип «надбання всього людства».

У деяких міжнародних договорах про навколишнє середовище безпосередньо використовується термін «міжнародні стандарти». Наприклад, він застосовується в багатосторонньому Угоді про міжнародні стандарти на гуманний вилов диких тварин між Європейським Співтовариством, Канадою та Російською Федерацією і додатках до нього від 15 грудня 1997 У З-

ошення підкреслено, що метою Стандартів є забезпечення достатньо хорошого стану відловлених тварин і його подальше поліпшення.

Серед сучасних загальнолюдських проблем виділимо проблему протидії корупції. Корупцію визначають як підкуп (отримання або давання хабара), будь-яке незаконне використання особою свого публічного статусу, поєднане з отриманням вигоди (майна, послуг або пільг і (або) переваг, в тому числі немайнового характеру) як для себе, так і для своїх близьких всупереч законним інтересам суспільства і держави, або незаконне подання такої вигоди вказаною ліцу21. Особливістю правового регулювання протидії корупції та існуючих в цій сфері стандартів є зв'язаність корупції з іншими видами злочинів як міжнародного, так і внутрішнього характеру, тероризмом, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, отриманих незаконним шляхом, і т. П. У зв'язку з цим в ряді діючих і застосовуваних державами норм, що містяться в різних міжнародних договорах, регулюються предметні стандарти боротьби з корупцією, що представляють інтерес для всіх держав за такими напрямками, як: оцінка певних дій як протиправних; підстави відповідальності фізичних і юридичних осіб; способи попередження злочинної діяльності; напрямки міжнародного співробітництва в сфері протидії корупції; моніторинг відповідних норм; і т. п. У всіх цих випадках для протидії

21 Див .: Модельний закон «Основи законодавства про антикорупційну політику»; ст. 2 постанови Міжпарламентської асамблеї держав - учасниць СНД від 15 листопада 2003 № 22-15.

злочинної діяльності існує необхідність застосування міжнародно-правових стандартів, відхилення від яких неприпустимо. Це положення знайшло закріплення в Римській декларації керівних принципів контролю 1997 У даному документі контроль розглядається як невід'ємна частина системи регулювання, метою якої є виявлення відхилень від прийнятих стандартів. Відхід від стандартів визначається як їх порушення, що приводить до нехтування принципів законності і в результаті до неефективності управління. В якості стандартів договірної і законодавчої практики держав можна виділити наступні види примусових заходів в боротьбі з корупцією: фінансові розслідування, моніторинг активів, запобігання та контроль над відмиванням доходів, отриманих корупційним шляхом, і т. Д.

Розробка і прийняття актів у формі декларацій і резолюцій, що стосуються корупції, здійснюються поряд з розробкою і прийняттям міжнародних договорів про протидію корупції. Кожну групу цих міжнародних актів слід розглядати не ізольовано один від одного, а в їх тісному взаємозв'язку. Стандарти боротьби з корупцією, сформульовані в рекомендаційних актах міжнародних організацій, нерідко включають нові підходи до вирішення проблеми, в тому числі базові положення, наприклад про те, що протидія корупції має не тільки починатися при визнанні цього явища доконаним фактом, а й бути постійним фактором превентивних заходів за допомогою впровадження в відповідні нормативні акти і практику органів держави. При цьому ряд резолюцій відображає вихідне положення, відповідно до якого корупція таїть в собі загрозу безпеці як окремої держави, так і всіх дер-

дарств міжнародного співтовариства. Конвенція ООН проти корупції 2003 р відбила ряд міжнародних стандартів, зафіксованих в актах міжнародних організацій, наприклад стандарти проведення посадових осіб. Вони повинні сумлінно і належним чином виконувати встановлені вимоги, в тому числі надавати відповідним органам декларації, що включають інформацію про позаслужбовій діяльності, інвестиції, активи, суттєві дарунки або прибутки, що породжують колізію інтересів щодо їх функції як державних посадових осіб.

У названій Конвенції визначені і інші стандарти антикорупційного характеру, включаючи загальновизнані заходи щодо недопущення відмивання коштів, питання криміналізації та правоохоронної діяльності (зловживання службовим становищем, незаконне збагачення, відмивання доходів здобутих злочинним шляхом і т. Д.) І ін.

Важливим фактором, що сприяє утвердженню загальної кримінальної політики, спрямованої на захист суспільства від корупції, є стандарти Конвенції про кримінальної відповідальності за корупцію 1999 г. Для правильного розуміння вимог Конвенції держави-учасники дали узгоджене визначення таких понять-стандартів, як «посадова особа», «публічний службовець», «мер», «міністр», «суддя», т. е. визначення осіб , що виконують публічні функції. Названа Конвенція вимагає від держав-учасниць на основі міжнародних домовленостей виробляти норми, що встановлюють обов'язок введення єдиного чи законодавчої взаємності основі законодавства, т. Е. Стандартів, що стосуються проведення розслідувань у сфері кримінальних правопорушень, визнаних за таких Конвенцією.

Таким чином, стандарти в області протидії корупції стосуються широкого комплексу норм, включаючи норми про підстави кримінальної відповідальності за корупцію як фізичних, так і юридичних осіб, про надання взаємної правову допомогу, Про видачу злочинців, про дію міжнародного процесуального права та ін.

Зазначені сфери застосування стандартів активно затребувані в практиці держав. Зокрема, така практика враховує положення про індивідуальну кримінальну відповідальність фізичних осіб за міжнародні злочини, Про непридатність до них строків давності, неприпустимість посилання (з метою виправдання особи) на його посадове становище, дотриманні судовими органами розумного строку розгляду справи, про здійснення судового розгляду на основі справедливості і рівності, про надання обвинуваченому можливості захищати себе особисто або за допомогою обраного на власний розсуд захисника. Наприклад, названі стандарти уповноважений застосовувати Міжнародний кримінальний суд, що діє на основі Римського статуту 1998 року, в якому, зокрема, наголошено на обов'язок Суду забезпечити, «щоб розгляд було справедливим і швидким і проводилося при повному дотриманні прав обвинуваченого і з належним урахуванням необхідності захисту потерпілих і свідків »22. У Римському статуті отримали розвиток ознаки ( « складові елементи») Геноциду, злочинів проти людяності, військових злочинів, що не тільки збагатило зміст існуючих в цих сферах міжнародно-правових стандартів, а й розширило межі їх застосування.

Істотний вплив на розвиток міжнародно-правових стан-

22 Міжнародний кримінальний суд: зб. док. Казань, 2004. С. 79.

дартов надають постанови Європейського суду з прав людини. Міжнародно-правові стандарти, що розвиваються ЄСПЛ, - це в першу чергу певні положення Конвенції про захист прав людини і основних свобод і протоколів до неї, отримали тлумачення Суду і відображені в його правової позиції по конкретній справі. Тлумачення ЄСПЛ положень Конвенції та протоколів до неї, що сприяють формуванню правової позиції Суду в розглянутому їм справі, нерідко призводить до вироблення положення, що розширює зміст існуючих стандартів або має значення для подальшої практики держав, в результаті якої формується новий стандарт. Це стосується критеріїв, вироблених ЄСПЛ при розгляді питання про порушення взятих певним державою відповідних міжнародних зобов'язань у зв'язку з недотриманням національними судовими органами розумного строку судового розгляду. Стосовно до розумним термінів судового розгляду ЄСПЛ, зокрема, звертав увагу на необхідність врахування складності справи, значущості тимчасового чинника для задоволення законних прав заявітеля23. У постанові ЄСПЛ від 22 червня 2006 року, що стосується поняття «справедливий судовий розгляд» (п. 1 і подп. «С» п. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод), зазначено, що це поняття пов'язане з правом особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, бути присутнім і ефективно брати участь в засіданні суду першої інстанції. При розгляді справи в суді іншого рівня - касаційної інстанції особиста присутність підсудного не обов'язково, хоча має таке

23 Див .: Алісіевіч Е. С. Система правових стандартів Європейського Суду з прав людини // Юрист-міжнародник. 2006. № 4. С. 29, 31.

ж значення, як розгляд справи в суді першої інстанції, навіть якщо суд другої інстанції має право переглянути справу як з питань факту, так і з питань права. При оцінці цього питання слід враховувати inter alia, характерні особливості конкретного судового розгляду і спосіб представлення та захисту інтересів сторони захисту в суді касаційної інстанції, в першу чергу в світлі питань, що стоять перед судом, і їх значення для особи, яка подає касаційну скаргу. Для того щоб забезпечити справедливість системи кримінальної юстиції, вирішальне значення має право на адекватний захист підсудного як в суді першої інстанції, так і в суді касаційної інстанції. Це право означає, що і сторона звинувачення, і сторона захисту повинні мати можливість вивчити зауваження і докази, подані іншою стороною, і зробити свої коментарі по нім24. Висновок ЄСПЛ також полягав в тому, що виробництво в суді другої інстанції, про засідання якого заявник належним чином не був повідомлений, не відповідало вимогу справедливості. Суд виніс постанову про те, що мало місце порушення вже названих положень п. 1 і подп. «С» п. 3 ст. 6 Конвенціі25.

Таким чином, міжнародно-правові стандарти - це сприяють регулюванню і розвитку міжнародних відносин різного рівня базові положення міжнародного права, виражені в формі міжнародного договору, міжнародно-правового звичаю, певного рішення міжнародної організації, в ряді випадків судового рішення, що забезпечують функціонірова-

24 Див .: Постанова ЄСПЛ від 22 червня 2006 р справі «Метелиця проти Російської Федерації» // Європейський Суд з прав людини і Російська Федерація. Постанови і рішення. Т. I. М., 2006. С. 297.

25 Там же. С. 298-299.

ня як системи норм міжнародного права в цілому, так і його галузей, а також сприяють взаємозв'язку внутрішньодержавних і міжнародно-правових норм, їм-плементація яких в національне законодавство є одним з факторів розвитку внутрішньодержавної системи права.

бібліографічний список

70 th Biennial Conference of the International Law Association. Committee on International Human Rights Law and Practice. New Delhi, 2002.

Hart H. L. A. The Concept of Law. 2nd ed. Oxford, 1994.

Limbach Jutta. Interjurisdictional Cooperation within the Future Scheme of Protection of Fundamental Rights in Europе // Human Rights Law Journal. 31 December 2000. Vol. 21, No. 9-12.

Umesh Kadam. Protection of Human Rights During Emergency Situations: International Standards and the Constitution of India // Indian Journal of International Law. 2001. Vol. 41.

Алісіевіч Е. С. Система правових стандартів Європейського Суду з прав людини // Юрист-міжнародник. 2006. № 4.

Амплеева Е. Е. Сучасна міжнародна нормативна система // Юрист-міжнародник. 2008. № 1.

Буткевич В. Г. Співвідношення внутрішньодержавного і міжнародного права. Київ, 1981.

Вагіз Р. Г. Внутрішні механізм здійснення міжнародних стандартів і норм у сфері цивільних і політичних прав людини (Російська Федерація і Республіка Татарстан): авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань. Тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім.

Горшкова С. А. Стандарти Ради Європи та законодавство Росії // Московський журнал міжнародного права. 1999. № 2.

Добрєньков В. І. Глобалізація і Росія. Соціальний аналіз. М., 2006.

Заковряшіна Е. Принцип недискримінації в праві Ради Європи // Конституційне право: східноєвропейське огляд. 2002. № 2.

Інноваційні напрямки сучасних міжнародних відносин / під заг. ред. А. В. Крутских, А. В. Бірюкова. М., 2010 року.

Капустін А. Я. Міжнародні організації в глобалізованому світі. М., 2010 року.

Копилов М. Н., Копилов С. М., Мохам-мад С. А. ЮНЕП і міжнародно-правовий захист морського середовища // Євразійський юридичний журнал. 2010. № 11.

Лукашук І. І. Глобалізація, держава, право. XXI століття. М., 2000..

Лукашук І. І. Міжнародне право. Особлива частина. М., 1997..

Міжнародне публічне право: зб. док. / Уклад. К. А. Бекяшев, Д. К. Бекяшев. Ч. II. М., 2006.

Міжнародний кримінальний суд: зб. док. Казань, 2004.

Мізуліна Є. Новий порядок арешту та затримання відповідає Конституції РФ і міжнародним правовим стандартам // Відомості Верховної Ради. 2002. № 6.

Нурмухаметова Е. Ф. Способи впливу на держави з метою залучення їх до договорів в області охорони навколишнього середовища // Держава і право. 2005. № 2.

Павлова Л. В. До питання про універсальність міжнародних угод в галузі прав людини // Проблеми конституціоналізму. Мінськ, 2000. Вип. 9.

Права людини і процес глобалізації сучасного світу / відп. ред. Е. А. Лукаша-ва. М., 2005.

Соколова Н. А. Міжнародно-правові аспекти управління в сфері охорони навколишнього середовища: автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. М., 2010 року.

Соколова Н. А. Механізм міжнародного управління системи ООН в сфері охорони навколишнього середовища // Журнал російського права. 2008. № 8.

Стандарти Ради Європи у галузі прав людини стосовно до положень Конституції Російської Федерації: вибрані права. , 2002.

Тиунов О. І. Міжнародно-правові стандарти прав людини: розвиток і характерні риси // Російський юридичний журнал. 2001. № 4.

Тиунов О. І. Принцип сумлінного дотримання міжнародних зобов'язань // Міжнародне право і національне законодавство. М., 2009.

Тиунов О. І. Роль міжнародного права в забезпеченні правового порядку в світовому співтоваристві // Міжнародне право і національне законодавство. М., 2009.

Чернишова О. Право на свободу пересування: стандарти Ради Європи // Конституційне право: східноєвропейське огляд. 2001. № 2.

Яценко І. Як ми наблизилися до світових стандартів // Адвокатські вісті. 2002. № 12.

право дитина законодавство міжнародний

Для сучасного суспільства актуальні проблеми реалізації прав і законних інтересів дітей.

Чисельність щорічно виявлених дітей-сиріт і дітей, що залишились без батьківського піклування (соціальне сирітство), збільшується. На становище дітей негативно впливає високий рівень безробіття батьків. Ослаблена роль сім'ї як гаранта економічної безпеки і розвитку дітей. Виснажлива вимушена сверхзанятость батьків, пов'язана з пошуком заробітку, постійні психологічні перевантаження, які вони відчувають у своєму житті, суттєво ускладнюють взаємини батьків і дітей, знижують вплив сім'ї як соціального інституту на процеси виховання і соціалізації підростаючого покоління.

Безумовно, як справедливо зазначає О.Зубарева, в ситуації, що склалася необхідно пильну увагу держави і суспільства до проблем виховання дітей батьками, внутрішньосімейних стосунків. Вирішення цих проблем можливо в першу чергу законодавчим шляхом.

Слід підкреслити, що вітчизняне законодавство в галузі захисту дітей формується і розвивається з урахуванням міжнародних норм і стандартів.

Перший універсальний міжнародний правовий акт про захист дитинства, Декларація про захист прав дітей, був прийнятий Лігою Націй тільки в 1924 році.

Сьогодні в основу законодавства про захист прав дітей покладені найважливіші міжнародно-правові документи ООН, що містять основні вимоги державної політики по відношенню до дітей.

До них, перш за все, відносяться:

- Декларація прав дитини (прийнята резолюцією 1386 (XIV) Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 року);
- Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила, прийняті резолюцією 40/33 Генеральної Асамблеї від 29 листопада 1985 року);
- Декларація про соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо при передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному і міжнародному рівнях (прийнята резолюцією 41/95 Генеральної Асамблеї ООН від 3 грудня 1986 року);
- Конвенція ООН про права дитини (прийнята резолюцією 44/25 Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1989 року).

Однак ще ст.25 Загальної декларації прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року, в ч.2 вказала, що материнство і дитинство дають право на особливе піклування і допомогу. Всі діти, народжені у шлюбі або поза шлюбом, повинні користуватися однаковим соціальним захистом. Очевидно, що даних положень в області захисту прав дитини було явно недостатньо. Але тільки 20 листопада 1989 року Резолюцією 44/95 Генеральної Асамблеї ООН була прийнята Конвенція про права дитини. Даний документ став найбільш відомим і значущим міжнародно-правовим актом, що закріплює загальновизнані норми міжнародного права в галузі захисту прав дитинства, профілактики бездоглядності неповнолітніх.

Отже, самим універсальним міжнародним документом про захист дитинства є Конвенція ООН про права дитини 1989 року. Конвенція фактично замінила собою Декларацію прав дитини (1959 рік) і розширила уявлення про десяти принципах правових аспектів захисту дитинства, зазначених у даному нормативно-правовому акті.

Відповідно до положень даної Конвенції держави, її підписали, зобов'язалися поважати і забезпечувати всі права, передбачені цим міжнародно-правовим актом, за кожною дитиною, яка перебуває в межах їх юрисдикції, без будь-якої дискримінації, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я і народження дитини, її батьків чи законних опікунів або яких-небудь інших обставин.

Також ці держави взяли на себе зобов'язання вживати всіх необхідних заходів для забезпечення захисту дитини від усіх форм дискримінації або покарання на підставі статусу, діяльності, висловлюваних поглядів чи переконань дитини, батьків дитини, законних опікунів чи інших членів сім'ї.

Всі дії по відношенню до дітей, що вживаються установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, повинні проводитися з метою найкращого забезпечення інтересів дитини.

Держави, які підписали Конвенцію про права дитини, зобов'язалися також забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи при цьому до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживати всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Крім того, держави повинні вживати всіх необхідних законодавчих, адміністративних та інших заходів для здійснення прав, визнаних у зазначеній Конвенції. Щодо економічних, соціальних і культурних прав держави зобов'язані вживати таких заходів в максимальних рамках наявних у них ресурсів і, в разі необхідності, в рамках міжнародного співробітництва.

Згідно з положеннями ст.5 Конвенції про права дитини, держави повинні поважати відповідальність, права і обов'язки батьків, опікунів або інших осіб, що за законом відповідають за дитину, належним чином управляти і керувати дитиною щодо здійснення визнаних у наведеній Конвенції прав і робити це в згідно зі здібностями дитини.

Також Конвенція містить значний перелік прав, які має дитина. До них відносяться права:

- на життя;
- на висловлення своєї думки;
- на ім'я;
- знати своїх батьків і їх місце проживання;
- на свободу думки, совісті і релігії;
- на свободу асоціацій і свободу мирних зібрань;
- на відпочинок і дозвілля, на участь в іграх і розважальних заходах;
- і інші права.

Згідно ст.ст.19, 20 Конвенції держави повинні вживати всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного або психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину.

Такі заходи захисту, у випадку необхідності, включають ефективні процедури для розробки соціальних програм з метою надання необхідної підтримки дитині й особам, які турбуються про неї, а також для здійснення інших форм запобігання, виявлення, повідомлення, передачі на розгляд, розслідування, лікування та інших заходів у зв'язку з випадками жорстокого поводження з дитиною, зазначеними вище, а також, в разі необхідності, для порушення судової процедури.

Дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена \u200b\u200bсімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Держави-учасниці відповідно до своїх національних законів забезпечують зміну догляду за дитиною.

Такий догляд може включати, зокрема, передачу на виховання "кафала", за ісламським правом, усиновлення або, в разі необхідності, направлення до відповідних установ по догляду за дітьми. При розгляді варіантів зміни необхідно належним чином враховувати бажаність наступництва виховання дитини, її етнічне походження, релігійну і культурну належність і рідну мову.

Таким чином, даний міжнародно-правовий документ передбачає не тільки права дитини, а й способи їх забезпечення і способи профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх.

З огляду на глобальне значення для людства проблеми створення умов для нормального розвитку і життєдіяльності дітей, 30 вересня 1990 року 45-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН була прийнята Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-і роки.

Таким чином, сучасний етап міжнародного співробітництва в галузі прав людини характеризується цілою низкою успіхів і досягнень.

Так, А. Х. Саїдов зазначає, що склалося чітке уявлення щодо загальновизнаних прав людини, накопичений основний масив міжнародних стандартів, створено мережу міжнародних механізмів та процедур в області захисту прав людини, широке поширення набула практика залучення неурядових організацій до обговорення в системі ООН питань, пов'язаних з правами людини, і т.д.

Одним з найважливіших досягнень міжнародної системи захисту прав людини є не тільки визнання міжнародним співтовариством того факту, що дитина внаслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист, як до, так і після народження, але і визнання дітей самостійними суб'єктами права.

Найбільш перспективним у функціонуванні механізмів забезпечення захисту прав людини, вважає М.В.Шугуров, є «Не замикання прав людини на національному рівні, а розробка більш ефективних заходів по оптимізації взаємодії міжнародних, регіональних і національних зусиль у справі заохочення та розвитку поваги до них. Багаторівневе забезпечення і розвиток прав людини сприятиме їх твердженням в якості реального стрижня сучасного світопорядку ».

Таким чином, захист прав дитини на міжнародному рівні може здійснюватися в різних формах, за допомогою різних механізмів і різних органів і організацій. Основна проблема в цій галузі полягає в рекомендаційному характері більшості прийнятих рішень і віддаленості діяльності багатьох органів від реальному житті і реальних прав конкретних осіб.

Проте дедалі більше увагу громадськості до проблем захисту прав людини в цілому і прав дітей зокрема є тією рушійною силою, яка здатна підвищити ефективність існуючих механізмів захисту прав людини.

Конституцією визначено, що загальновизнані стандарти, що містяться в міжнародно-правових актах, ратифікованих Росією, є частиною її національного законодавства, мають пріоритет по відношенню до внутрішнього законодавства і означають пряме юридичне дію (ст. 15).

Отже, норми міжнародного права є не тільки його джерелом, а й джерелом кримінально-виконавчого права. Міжнародно-правові стандарти поводження з ув'язненими повинні застосовуватися в практиці виправних установ так само, як і норми кримінально-виконавчого законодавства. Це пов'язано в першу чергу з тим, що боротьба з дедалі більшою злочинністю вимагає спільних зусиль всіх держав, і міжнародно-правові стандарти повинні дотримуватися на всіх рівнях і стадіях боротьби зі злочинністю.

Пріоритет міжнародно-правових стандартів закріплений також у ч. 2 ст. 1 Російської декларації прав і свобод людини і громадянина (1991), де йдеться: «Загальновизнані міжнародні норми, що стосуються прав людини, мають перевагу перед законами РРФСР і безпосередньо породжують права і обов'язки громадян Української РСР».

Вивчення проблем міжнародно-правових стандартів дозволяє використовувати досвід боротьби зі злочинністю, в тому числі виконання кримінальних покарань, прагнути до вдосконалення і гуманізації ФСВП Росії.

Визнання міжнародно-правових стандартів і впровадження їх в кримінально-виконавче законодавство РФ зробить його більш ефективним, послужить гарантом законності прав людини, з'явиться безпомилковим напрямком в правотворчій і правозастосовчій діяльності відповідних органів влади і посадових осіб.

Виходячи з вищевикладеного, загальновизнані принципи і норми міжнародних стандартів є фундаментальною базою для розробки як національного законодавства в цілому, так і законодавства в сфері поводження з ув'язненими.

Для того щоб більш чітко розібратися в змісті досить великої кількості міжнародно-правових стандартів, необхідна їх юридична класифікація.

Міжнародно-правові документи в зв'язку з цим слід ділити на стандарти, які адресовані до всіх громадян, і стандарти, які спеціально присвячені укладеним. Перша група стандартів відноситься до прав людини взагалі і лише в окремих випадках стосується прав суб'єктів, що перебувають у сфері дії кримінального законодавства. Така група міжнародних стандартів має загальний універсальний характер і відноситься до всіх галузей права.

Найбільш важливими міжнародно-правовими актами про права людини загального характеру є:

· Конвенція про примусову чи обов'язкову працю (1930 г.);

· Загальна декларація прав людини і громадянина (1948 г.);

· Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1966 р);

· Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (1966 р);

· Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі (1975 г.);

· Підсумковий документ Віденської зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки і співробітництва в Європі (1989 г.);

· Конвенція про встановлення міжнародної системи збереження прав у галузі соціального забезпечення (1982 г.) і т.д.

Вищевказані міжнародно-правові документи про пріоритет загальнолюдських цінностей в теорії міжнародного права прийнято вважати основними, або актами універсального характеру. Так, ст. 2 Загальної декларації прав людини свідчить, що права і свободи, проголошені Декларацією, відносяться до всіх без винятку. Разом з тим стандарти загального характеру, не призначені спеціально для ув'язнених, містять окремі положення, що стосуються осіб, засуджених за кримінальні злочини.

Стаття 5 Загальної декларації прав людини вказує, що ніхто не може бути піддано катуванню, нелюдському або такому, що принижує гідність видам поводження та покарання. Стаття 10 Пакту встановлює, що всі особи, позбавлені волі, мають право на гуманне поводження і повагу гідності. У пенітенціарних установах повинен бути встановлений такий режим, метою якого є виправлення і соціальне перевиховання осіб, позбавлених волі. У ст. 10 (2) зазначено, що обвинувачені поміщаються окремо від ув'язнених, а обвинувачені неповнолітні - окремо від дорослих.

У Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки і співробітництва в Європі міститься принцип про гуманне поводження з особами, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі, про неприпустимість застосування покарання, яке носило б характер жорстокого або принижуючого людську гідність поводження. Найбільш важливі положення міжнародно-правових стандартів вже знайшли своє конкретне втілення в ст. 1 Закону від 21 липня 1993 «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», Концепції реорганізації кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ (на період 2002 - 2006 рр.).

Стаття 3 ДВК РФ спеціально встановлює співвідношення Кримінально-виконавчого законодавства РФ і міжнародно-правових актів. Зокрема, в ч. 1 ст. 3 ДВК РФ закріплюється, що «кримінально-виконавче законодавство РФ і практика його застосування ґрунтуються на Конституції РФ, загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права і міжнародні договори РФ, які є складовою частиною правової системи РФ, в тому числі на суворому дотриманні гарантій захисту від катувань, насильства та іншого жорстокого або принижуючого людську гідність поводження із засудженими ».

Друга група міжнародно-правових стандартів - це норми-принципи спеціального характеру, які безпосередньо відображають спеціальні права засуджених, тобто відносяться до пенітенціарної законодавству або в цілому для кримінальної системи.

· Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими (1955 року);

· Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку (1979 г.);

· Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (1984 г.);

· Заходи, що гарантують захист прав тих, хто засуджений до смертної кари (1984 г.);

· Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила) 1985р .;

· Звід принципів захисту всіх осіб, підданих затриманню або ув'язненню в якій би то не було формі (1988 р);

· Стандартні мінімальні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила), 1990 р .;

· Основні принципи поводження з ув'язненими (1990 р) і т.д.

нализ даної класифікаційної групи стандартів дозволяє зробити висновок, що їх специфічні положення мають безпосереднє відношення як до осіб, засуджених судом до позбавлення волі, так і до осіб, засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі. Вона є основою, яка регулює різні аспекти діяльності пенітенціарної системи, а також сукупністю юридичних відносин з виконання кримінальних покарань.

Практичне призначення класифікації стандартів полягає в тому, що вони орієнтують осіб, які вивчають дану проблему, не тільки на стандарти загального характеру, а й спеціалізовані нормативні акти.

При здійсненні співробітництва в галузі прав людини та поводження з ув'язненими всю сукупність міжнародно-правових стандартів за ступенем обов'язковості можна умовно розділити на норми обов'язкового і правила рекомендаційного характеру.

Міжнародні договори (пакти, конвенції), що носять договірно-правової або конвенційний характер, в національній системі не допускають будь-яких відхилень. Вони, як правило, закріплюються у вітчизняному законодавстві і виконуються неухильно державами, їх підписали або ратифікували.

У зв'язку з цим Росія взяла на себе зобов'язання привести вітчизняне законодавство, в тому числі і законодавство в сфері виконання кримінальних покарань, у відповідність до загальновизнаних стандартів.

Наступна група міжнародних документів, які не мають обов'язкового характеру, спеціально створювалася для встановлення стандартів у сфері поводження з ув'язненими в рамках міжнародних організацій як загального, так і регіонального характеру. До числа таких рекомендаційних документів або стандартів слід віднести, наприклад, Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими (1955 г.) і т.д.

Розподіл всіх міжнародно-правових актів на міжнародно-правові акти та стандарти, дозволяє відрізняти обов'язкові стандарти від стандартів рекомендаційного характеру.

Якщо перша група стандартів має обов'язкову юридичну силу для держави, яка ратифікувала ті чи інші нормативні акти, то рекомендаційні нормативні акти впроваджуються тією чи іншою державою з урахуванням національних, економічних, політичних та інших передумов.

Головне призначення стандартів-рекомендацій як менш категоричних форм в порівнянні з міжнародними договорами (конвенціями) полягає в тому, що вони повинні сприяти розвитку внутрішнього пенітенціарного законодавства з метою ефективного досягнення ресоціалізації ув'язнених. В подальшому, в міру їх впровадження в національне законодавство, вони набувають характеру обов'язкових. Таким чином, дана класифікаційна група дозволяє при вивченні міжнародно-правових стандартів враховувати їх різну юридичну силу.

Класифікація міжнародних стандартів можлива і за їх основним змістом. Перш за все це стандарти, що містять загальні положення - стандарти-принципи. Такі стандарти встановлюють основні принципи співпраці держав з пенітенціарних проблем, міжнародні резолюції, відповідні концепції.

Стандарти-рекомендації можуть регулювати конкретні правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням того чи іншого виду кримінального покарання. Так, Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими регулюють відносини в сфері виконання покарання у вигляді позбавлення волі, а Стандартні мінімальні правила ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила), стосуються призначення покарань, не пов'язаних з тюремним ув'язненням.

Призначення зазначеної класифікаційної групи стандартів - надання безпосередньої допомоги регіональним інститутам в проведенні науково-дослідної діяльності з розробки правил поводження з ув'язненими.

Наступна класифікаційна група - це поділ стандартів по суб'єктам правовідносин.

З одного боку, це міжнародні стандарти, які поширюються в основному на укладених (Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими), з іншого - стандарти, які стосуються певним професійним групам: персоналу пенітенціарних установ та іншим категоріям посадових осіб (Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку 1979 р Токійська декларація Всесвітньої медичної асоціації 1975 г.).

Міжнародно-правові стандарти слід класифікувати і за територіальною дії. Вони встановлюються Генеральною Асамблеєю ООН і адресуються всім членам світової спільноти. До них відносяться правила Організації Об'єднаних Націй, що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених волі (1990 р); Основні принципи застосування сили і вогнепальної зброї посадовими особами з підтримання правопорядку (1990 р).

Крім ООН, пенітенціарними проблемами займаються і інші регіональні співтовариства. Сюди в першу чергу слід віднести Рада Європи, який як регіональна урядова організація, що займається проблемами захисту прав і свобод людини, була створена в 1949 р

Відповідно до п. «B» ст. 1 Статуту Ради Європи його метою є спільний інтерес - укладання угод і проведення спільних дій в економічній, соціальній, культурній, науковій, правовій та адміністративній сферах.

Питання, що стосуються національної оборони, в компетенцію Ради Європи згідно з його Статутом, прийнятим 5 травня 1949 р не входять.

Крім Статуту Ради Європи юридичну основу його діяльності складають міжнародно-правові акти загального значення, а також прийнята Радою Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р Сюди ж відноситься Європейська конвенція про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню 1987 р .

Під егідою Ради Європи було прийнято Положення про європейські в'язницях, де містяться стандарти щодо поводження з ув'язненими, які перебувають в місцях позбавлення волі країн - членів Ради Європи, і безпосередньо адресовані тільки цим державам. Поряд з міжнародними урядовими організаціями (Організація Об'єднаних Націй та її робочі органи) слід зазначити діяльність міжнародних неурядових організацій (МНУО), які займаються питаннями прав засуджених, ресоціалізації злочинців, попередження злочинності та поводження з правопорушниками і іншими проблемами пенітенціарної політики.

Активну участь Росії в реалізації міжнародно-правових стандартів щодо захисту прав людини, гуманному ставленню до правопорушників дозволило їй відповідно до запрошення Ради Європи від 6 лютого 1996 р а потім Федерального закону від 23 лютого 1996 «Про приєднання Росії до Статуту Ради Європи »стати повноправним членом Ради Європи.

Зауважимо, що Російська Федерація активно здійснює свою діяльність у всіх сферах і формах міжнародного співробітництва, постійно використовує всі свої можливості за погодженням координації наукових досліджень, Вивчення практичної діяльності зарубіжних пенітенціарних систем.

З урахуванням вищевикладеного, під міжнародно-правовими стандартами поводження з ув'язненими слід розуміти прийняті на міжнародному рівні документи ООН (нормативні акти, рекомендації по правилам поводження з ув'язненими), які спрямовані на вдосконалення національного законодавства в цій області діяльності кримінально-виконавчої системи, як виконання кримінальних покарань.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru

АКАДЕМІЯ ПРАВА І УПРАВЛІННЯ Федеральної СЛУЖБИ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ РОСІЇ

Юридичний факультет

Кафедра теорії держави і права, міжнародного та європейського права

Випускна кваліфікаційна (дипломна) робота

Тема: Реалізація міжнародно-правових стандартів у галузі прав людини в російському законодавстві

виконала:

Студентка 6402 уч. гр.

Черномашенцева Ірина Василівна

Вступ

1.3 Міжнародно-правові стандарти. Поняття, загальна характеристика

Глава 2. Аспекти співвідношення російського законодавства про права людини з міжнародними стандартами

2.1 Російська Конституція і міжнародні стандарти з прав людини

2.2 Співвідношення захисту прав людини на міжнародному та національному рівні

2.3 Обмеження прав людини відповідно до міжнародних стандартів і відповідно до російського законодавства

висновок

Список використаної літератури

Вступ

Актуальність цього дослідження зумовлена \u200b\u200bтим, що права людини є однією з найвищих цінностей людської цивілізації, яка охоплює найрізноманітніші аспекти індивідуального і суспільного буття. Права людини - це певні нормативно структуровані властивості та особливості буття особистості, які висловлюють її свободу і є невід'ємними і необхідними способами і умовами її життя, її взаємовідносин із суспільством, державою, іншими індивідами. Права людини є невідчужуваними. Ніхто не може позбавити людину його природних природжених прав - на життя, на особисту недоторканність, вільний вибір способів своєї життєдіяльності, свободу совісті, думок, переконань, автономію в сфері приватного життя та інших прав. Сучасний світ неможливо уявити без прав людини, які засновані на принципах свободи, рівності, справедливості і носять універсальний характер.

У Російській Федерації основні права людини закріплені в Конституції РФ, прийнятої всенародним голосуванням в 1993 р Російська Федерація є державою, яка продовжує здійснювати права і виконувати обов'язки, що випливають з міжнародних договорів, укладених СРСР. Це в повній мірі поширюється і на всі підписані СРСР міжнародні документи і ратифіковані їм пакти про права людини. У 1998 році була ратіфіцірованаФедеральний закон від 30 березня 1998 № 54-ФЗ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод і Протоколів до неї» // Відомості Верховної Ради України. 1998. №14 Ст. 1514. і «Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод» 1950 г.Конвенція про захист прав людини і основних свобод ETS № 005 (Рим, 4 листопада 1950 г.) (з ізм. І доп. Від 11 травня 1994 р ) // Бюлетень міжнародних договорів. 2001. № 3.

Положення Конституції РФ, присвячені правам людини, повністю узгоджуються з підходами, прийнятими в сучасному демократичному світі з питань побудови відносин між державою і особистістю. Відповідно до Конвенції про захист прав людини і основних свобод, забезпечення гарантій прав людини здійснюється з опорою на глибоку прихильність держав визнаним свободам, які складають підвалини справедливості і миру в усьому світі. Дотримання свобод найкращим чином забезпечується, з одного боку, завдяки дієвій політичній демократії, а з іншого - завдяки спільному розумінню і дотриманню прав человека.Преамбула Конвенції про захист прав людини і основних свобод / Відомості Верховної Ради України. 2001. №2. Ст. 163. У згаданій Конвенції позначаються два аспекти процесу забезпечення громадянських прав - справді демократичний режим і загальне розуміння і дотримання прав людини. Залишається лише уточнити, що справді демократичний політичний режим можливий в суспільстві, характерною рисою якого є загальне розуміння і дотримання прав людини.

Названі принципові встановлення російської Конституції і міжнародних правових актів прямо і чітко вказують гарантії прав людини. Питання в тому, що одне тільки вказівка \u200b\u200bна них в нормативних актах не завжди виявляється дієвим. Прикладів тому в Україні достатньо. У зв'язку з цим, актуальним є пошук перспектив, способів поліпшення ситуації, але для цього необхідно чітке розуміння основ міжнародно-правових норм, що встановлюють стандарти з прав людини.

Мета дипломної роботи - аналіз основних міжнародних стандартів в галузі прав людини і російського законодавства, а також виявлення їх аспектів співвідношення.

Для досягнення поставленої мети в ході роботи вирішуються такі завдання, що становлять її зміст: вивчення історії зародження і розвитку прав людини; визначення основних міжнародно-правових актів про права людини; аналіз міжнародних стандартів з прав людини; виявлення аспектів співвідношення міжнародних стандартів в галузі прав людини та Російської Конституції; визначення допустимих обмежень прав людини відповідно до міжнародних стандартів і відповідно до російського законодавства; вивчення співвідношення російського законодавства і міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини.

Об'єкт і предмет дослідження визначаються тематикою роботи, її метою і завданнями. право людина захист стандарт

Об'єктом наукового аналізу цієї роботи є права людини як теоретична категорія і як правове явище соціальної дійсності.

Предметом дослідження виступає проблема співвідношення і взаємодії прав людини. Предметна спрямованість визначається виділенням і вивченням, в рамках заявленої теми, нормативно-правових джерел як внутрішньодержавних, прийнятих на федеральному рівні і на рівні суб'єктів федерації, так і міжнародної судової та адміністративної практики.

Методологічну основу роботи становлять метод системного аналізу, історичний метод, порівняльний аналіз, логічний метод, техніко-юридичний та інші.

Ступінь наукової розробленості проблеми. Поняття прав і свобод людини і громадянина широко використовується в юридичній науці і правозастосовчій практиці. Однак мало уваги приділяється питанням співвідношення прав людини відповідно до російського законодавства і міжнародних стандартів.

Окремі сторони проблеми прав людини неодноразово розглядалися у правовій науці. Загальнотеоретичні аспекти прав людини розробляли такі вчені, як С.С. Алексєєв, Н.В. Вітрук, А.В. Міцкевич, В.С. Нерсесянц, В.Д. Перевалов, Б.Н. Топорнін, А.Г. Хабібулін, А.С. Шабуров і інші.

У дипломній роботі використовуються роботи вчених у сфері співвідношення прав людини на міжнародному та національному праві -

Ю.В. Самовіч, С.А. Горшковій, В.А. Карташкіна, І.І. Лукашука, Х.Б. Шейніна, В.В. Лисенко.

Положення, що виносяться на захист:

Сучасний рівень розвитку вимагає узгодженого регулювання прав людини, в результаті якого буде формуватися однозначний правовий режим особистості в усіх державах нашої планети;

Більшість положень Конституції РФ, присвячених правам і свободам особистості, відповідають міжнародним нормативно-правовим актам, і створюють необхідну правову основу для реалізації прав людини;

Взаємозалежність і єдність світу вимагають, щоб національні правові системи були здатні взаємодіяти один з одним і з правовою системою міжнародного співтовариства в цілому;

Глобальні процеси інтеграції міжнародного співтовариства подтверж-дають зростаючу роль міжнародної системи захисту прав людини.

Структура роботи складається з вступу, трьох розділів, шести підрозділів, висновків і списку використаної літератури.

Глава 1. Міжнародні стандарти в галузі прав людини

1.1 Виникнення та історичний розвиток ідеї прав людини

Права людини, що визначають сферу його свободи і засновані на формальній рівності, стали одним з головних ціннісних орієнтирів суспільного розвитку. Вони зробили величезний вплив на характер держави, оскільки з'явилися обмежувачем його всевладдя, сприяли встановленню демократичного взаємодії між державною владою і індивідом, звільнивши останнього від надмірної опіки і придушення його волі та інтересів з боку владних структур. Формування правової держави було б неможливо без утвердження в суспільній свідомості і практиці свободи і прав людини.

Права людини виникають і розвиваються в різних регіонах світу різночасно відповідно до характером культури, філософії, релігії, громадським світоглядом, мораллю, що визначають характер тієї чи іншої цівілізаціі.Права людини / Под ред. Лукашевої Е.А. М., 2003. С. 2.

У процесі становлення і поступової універсалізації положень про права людини особливу роль зіграли уявлення про їх природженому, невідчужуване характер. Виникнення цих ідей відноситься до античного часу.

Права громадян, а не права людини вперше були проголошені в Стародавній Греції. Давньогрецькі погляди про права людини сформувались на основі уявлень про те, що поліс (місто-держава), його закони мають божественне походження і спираються на божественну справедливість. Слід підкреслити істотне правове значення суджень про право, закон, державі, особистості мудреців Стародавньої Греції: Солона, Піфагора, Геракліта, Протагора, Сократа, Платона, Аристотеля.

Особливий інтерес представляє розуміння Солоном закону і його влади як поєднання права і сили, загальності закону і правової рівності.

Важливу роль у формуванні ідей правової рівності людей зіграло вчення Піфагора і його послідовників.

Необхідність дотримання усіма розумних і справедливих законів обгрунтував Сократ.

У проекті ідеальної держави Платона відсутні приватна власність, розподіл людей на вільних і рабів, визнається рівноправність жінок і чоловіків.

Значний внесок в концепцію прав людини вніс Аристотель. Він захищав права, властиві людині від народження, і, перш за все, його право на приватну власність. Це право корениться в самій природі людини і грунтується на його любові до самого себе. Аристотель висловив ряд ідей, близьких до сучасної концепції прав людини. Так, він не тільки визнавав права громадянина держави, а й розрізняв природне і умовне, позитивне право, а також вважав, що природне право має служити зразком для права умовного, яке, в свою чергу, більш мінливе і є результатом діяльності влади і угод між людьми. Ця ідея верховенства природного права над законами держави отримала свій розвиток в сучасних теоріях прав людини, в тому числі в концепції правової держави. Мухаев Р.Т. Теорія держави і права. М. 2005.

Слід підкреслити, що Аристотеля належить і ідея поділу влади, яка згодом отримала найбільш повний розвиток у працях видатних мислителів епохи Просвітництва.

Ідеї \u200b\u200bприродного права отримали розвиток і в Стародавньому Римі. Їх, зокрема, розвивав державний діяч, оратор і мислитель Марк Туллій Цицерон. Говорячи про природне право як основний принцип справедливості, Цицерон зазначав, що воно «віддає кожному своє і зберігає рівність ...» Природне право виникло раніше, ніж який би то не було писаний закон і держава в цілому. Також він вважав, що за своєю природою «всі ми подібні і рівні один одному», що «між людьми ніякої різниці немає», що «людина - громадянин усього світу, як би єдиного граду».

Нового звучання і сенс античні ідеї природно-правової рівності і свободи всіх людей отримали в середні віки.

У середньовіччі ідея прав людини втрачає природно-історичне обгрунтування і змінюється Божественним правом, яке стверджувалося християнством. Воно вимагає поваги кожної людини як творіння, наділеного душею і створеного Богом своїм образом і подобою. Божественне походження обумовлює принципове рівність і свободу всіх людей Мухаев Р.Т. Теорія держави і права. М. 2005 ..

Насправді ж, в Середні століття свобода була вкрай обмежена і представлялася як привілей, дарована вищого стану при тому, що більшість населення залишалося безправним. Однак уже в той період були спроби обмежити права монархії. В Англії була прийнята Велика хартія вольностей 1215 р, положення якої були спрямовані на обмеження свавілля королівських чиновників. Особливе місце займає ст. 39 Великої хартії, яка передбачає можливість застосування покарання вільних не інакше як за законним вироком і за законом країни.

Своє найвище соціальне звучання ідеї природного права отримали в умовах загальної кризи феодалізму. Саме в цей час остаточно оформилася раціоналістична теорія природного права.

Вона відображена в працях Локка, Монтеск'є, Джефферсона та інших. Своєю критикою феодалізму і обгрунтуванням необхідності панування права в стосунках між індивідуумом і державою, новими уявленнями про права і свободи особистості ця теорія внесла великий внесок в ідеологічну підготовку буржуазних революцій і юридичне закріплення їх результатів.

Юридичне світогляд Нового часу додало ідеям природно-правової теорії якісно нове трактування. Індивідуалізм як вчення, яке склалося в рамках природно-правової доктрини, проголосив права людини найвищою соціальною цінністю. Вважалося, що ці права стоять вище законів, заснованих державою. Важливо відзначити, що основна функція природних прав бачилася в захисті індивіда від зазіхань з боку держави. Ця ідея простежується в навчаннях багатьох мислителів природно-правового напрямку. Але тільки у Джона Локка вона отримує логічне завершення. Характеризуючи діючі громадянські закони держав, Локк стверджує, що "вони лише настільки справедливі, наскільки вони ґрунтуються на законі природи, за допомогою якого вони повинні регулюватися і тлумачитися". У центрі вчення Локка - система природних прав і свобод особистості, що включає право на життя, право на свободу, право на майно. Людина, пише Локк, по природі має владу охороняти "свою власність, тобто своє життя, свободу і майно". Приватну власність Локк розглядає як невід'ємне природне право кожної особистості: "Те, що людина витягнув з предметів, створених і наданих йому природою, він злив зі своєю працею, з чимось таким, що йому невід'ємно належить, і тим самим робить це своєю власністю ". Локк бачить у власності основу не тільки свободи і незалежності людини, а й організації суспільства відповідно до закону природи. Політико-правові погляди Дж. Локка розвинув Ш. Монтеск'є. Основна заслуга Монтеск'є - у відстоюванні політичної свободи особистості і розробці концепції поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, необхідних для забезпечення політичної свободи особистості, нормального функціонування державного життя і громадської безпеки. З виникненням держави і втратою первісного рівності, стверджує - Монтеск'є, виникає нова свобода - політична, яка полягає в залежності лише від законів, а самі закони повинні враховувати вимоги соціального середовища. Завдання політичної влади - відновлення втраченої свободи в рамках закону. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е изд., Перераб. і доп. М., 2001.. С.97

В історії становлення загальновизнаних прав людини особливе місце займає англійська буржуазна революція. Її особливість полягає в тому, що в результаті її перемоги відбувся перехід від феодальної монархії Середніх століть до буржуазної монархії Нового часу. Необхідно також підкреслити, що результати Англійської революції були б настільки важливими і різноманітні, що не тільки визначили розвиток англійського суспільства, а й зробили колосальний вплив на весь Європейський континент і Америку. В результаті революції було прийнято кілька дуже важливих правових актів, спрямованих на забезпечення прав людини. Петиція про право 1628 р відноситься вже до періоду формування буржуазного ладу, в Англії, покладала на короля певні обов'язки, які покликані були захищати підданих від сваволі королівської адміністрації. Подальшим кроком на шляху забезпечення прав людини з'явився Хабеас корпус акт 1678 р який ввів поняття «належна процедура», встановив гарантії недоторканості особи, принцип презумпції невинності й інші важливі для захисту прав особистості положення.

Актом, який закріпив компроміс між зміцнів буржуазією і правлячою верхівкою землевласників, затвердженням конституційної монархії став Білль про права 1689 р Білль відводив значну роль парламенту, забороняв без його згоди припиняти дії законів, стягувати податки і збори на користь корони, утримувати постійну армію в

мирний час. Поряд з цим Білль вніс неоціненний вклад в розвиток прав людини, встановивши свободу слова і дебатів в парламенті, свободу виборів до парламенту, право звернення підданих з петицією до короля.

Зазначені нормативні акти - свідчення «первооткривательства» Англії в області прав людини і необхідному для їх захисту поділ влади. Акт про влаштування 1701 р Заснував верховенство парламенту в сфері законодавства, принцип незмінності суддів, заборону королівським міністрам бути членами парламенту. Ці нововведення стали можливі в зв'язку з інтенсивним розвитком буржуазних відносин, посиленням влади буржуазного стану, який вимагав покласти край феодальному свавіллю і абсолютизму.

Подальший розвиток ідеалів свободи і прав людини, що втілилося в великих історичних документах, відбулося в США. Витоки цього процесу були закладені в філософії Просвітництва, навчаннях давньогрецьких філософів, природно-правовій доктрині, таких актах, як Велика хартія вольностей, Петиція про право, Білль про права, Хабеас корпус акт.

Вчення природного права було розвинене Томасом Пейном і Томасом Джефферсоном в їх боротьбі за перемогу буржуазно-демократичної і антиколоніальної революції. Пафос ідей Пейна і Джефферсона спрямований не тільки на твердження демократичної державності, але і на захист невід'ємних природних прав людини.

Томас Джефферсон сприйняв природно-правову доктрину в її найбільш радикальної і демократичної трактуванні. Радикальна і демократична трактування природно-правової концепції проявилась в уявленні Джефферсона про суспільний договір як основі суспільний лад, що дає всім його учасникам право конституювати державну владу. Звідси логічно випливала ідея народного суверенітету і рівності громадян в політичних, в тому числі виборчих, правах. Ще більшого значення мала та обставина, що Джефферсон був автором проекту Декларації незалежності 1776 г. - конституційного документа, який, виходячи з демократичної і революційної трактування природно-правової доктрини, обгрунтовував правомірність відділення колоній від Англії і утворення ними самостійного, незалежного держави. Для Джефферсона як автора Декларації "очевидні наступні істини, що всі люди створені рівними, що вони наділені своїм творцем деякими невід'ємними правами, серед яких життя, свобода і прагнення до щастя". Свобода як природне і невід'ємне право бачилася колоністам як гарантія свободи власності. Практично свобода в Декларації незалежності включала в себе право вільно користуватися і розпоряджатися своїми матеріальними благами, тобто право на собственность.Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е изд., Перераб. і доп. М, 2001.. С.101-10

Проблема прав і свобод людини і громадянина посіла чільне місце в актах раннього конституціоналізму - в проголосила створення США Декларації незалежності 1776 р яка послужила основою для розробки і прийняття Конституції США 1787 р .; в політичному маніфесті Великої французької революції - знаменитої Декларації прав людини і громадянина 1789 р В Декларації незалежності США, наприклад, говорилося «Ми вважаємо очевидним наступні істини: всі люди створені рівними і всі вони обдаровані своїм Творцем деякими невідчужуваними правами, до числа яких належить: життя, свобода і прагнення до щастя. Для забезпечення цих прав засновані серед людей уряди, що запозичують свою справедливу владу за згодою керованих ».

Автори французької Декларації прав і свобод людини і громадянина вважали, що першопричиною суспільних лих і зіпсованості уряду є неуцтво і забуття прав людини або зневага ними. Французька Декларація прав людини і громадянина закріпила природні, невід'ємні і священні права людини, в ній зазначалося, що: «Люди народжуються і залишаються вільними і рівними в правах; мета кожного державного союзу становить забезпечення природних і невід'ємних прав людини; свобода полягає в можливості робити все, що не приносить шкоди іншому; здійснення природних прав кожної людини зустрічає лише ті визначені законом межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування тими ж самими правами; закон може забороняти лише діяння, шкідливі для суспільства, а все, що не заборонено законом, то дозволено, і ніхто не може бути примушений до дії, не передбачених законом ». У діючій і зараз Декларації були також закріплені свободи особистості, думок, друку, совісті, рівності громадян перед законом, недоторканність священної приватної власності та ін.

Історія показує, що в цих документах були сформульовані сенс і мету демократичної правової держави, і в тих країнах, де утвердилося вільне громадянське суспільство, були досягнуті великі успіхи в розвитку демократії і прав людини, а також економіки, культури, науки і техніки.

Під впливом американської і французької революцій концепція прав людини стала в 19 ст. загальноприйнятою майже у всіх країнах з європейською культурою.

Загальновизнані права людини в будь-якій країні залежать від історичного розвитку її державності, характеру суспільно-політичного ладу, розстановки соціальних сил в цій країні і на міжнародній арені, від національних, релігійних, культурних, правових традицій, національної психології, нарешті, від загальної політичної і правової культури населення.

Історія російської державності наочно показує, що на процес її формування та розвитку, а також на своєрідність складається в її рамках політико-правової культури значний вплив надавали: по-перше, особливості геополітичного положення країни - між Сходом і Заходом; по-друге, її просторово-географічні характеристики та природно-кліматичні умови; по-третє, багатоетнічного і багатоконфесійний склад населення; по-четверте, побут, традиції та релігійні вірування її народів Потапенков А.В. Права і свободи людини в контексті історії Російської держави // Права людини в Росії: декларації, норми і життя. М., 1999. С. 132.

Такі фундаментальні поняття в області держави і права, як правова держава, конституціалізму, демократія, права людини, поділ влади, громадянське суспільство, виникли на базі політико-правового розвитку Західної Європи. Екстраполяція цих понять на російську державно-правову реальність, їх порівняно широке поширення відбувається набагато пізніше, в останній третині XIX - початку XX ст. Розробка цих понять, що з'явилися творінням західноєвропейської культури, велася в Росії головним чином лібералами, до яких належали Кавелін, Чичерін, Грановський, Мілюков, Новгородцев та іншими.

Одним з перших захисників ідей про рівність всіх людей, про невідчужуваних правах і свободах людини був А.Н. Радищев. «Людина, походячи на світло, тобто дорівнює в усьому іншому: немічний, нагий, голодних, спраглих», - стверджував він. Радищев критикував російське самодержавство, кріпацтво. Його думки про договірне походження держави в період абсолютизму Катерини II були воістину бунтом одну людину проти багатовікової монархії. У працях по законодавству А.Н. Радищев писав: «Держава є велика махина, ціль якої блаженство громадян ... Держава надають руху дві речі: звичаї і закони. Закони є продовженням моралі ... » Радищев А.Н. Собр. Соч. Т. 3. - М., 1952. С. 5, 6

Російський правознавець Б.Н. Чичерін характеризував визнання людини вільним особою як найбільший крок в історичному русі цивільного життя і досягненні тієї ступені, коли цивільний порядок стає істинно людським. Він обгрунтував необхідність реформування російського самодержавства і просування країни до громадянського суспільства і правової держави.

Захист природно-правових ідей свободи і прав особистості знайшла відображення в творчості П.І. Новгородцева. У його розумінні природне право зароджується як вимога реформ і змін в існуючому ладі, виступає як ідеал в співвідношенні з позитивним правом.

Інша частина російських мислителів, ставилася до консервативного напрямку (Щербатов, Уваров, Соловйов та ін.), Піддала критиці ідеї західноєвропейського і вітчизняного лібералізму. В.С. Соловйов вважав, що «в основі права лежить свобода як характеристичний ознака особистості» Соловйов В.С. Моральність і право / В кн .: Влада і право. З історії російської правової думки. М. 1990. С. 97, що «принцип права вимагає обмежити приватний свавілля на користь загального блага», і з цих позицій критикував реалії капіталізму і ідеї соціалізму.

Таким чином, під помітним впливом передової європейської політико-правової думки і революційних перетворень в США і у Франції природно-правові ідеї про рівність всіх людей, про невідчужуваних правах і свободах людини набули поширення і в царській Росії.

Отже, права людини органічно вплетені в соціальну діяльність людей, їх суспільні відносини, способи буття індивіда. Вони є нормативною формою взаємодії людей, упорядкування їх зв'язків, координації їх вчинків і діяльності, запобігання протиріч, протиборства, конфліктів на основі поєднання свободи індивіда зі свободою інших людей, з нормальним функціонуванням суспільства і держави. Такі права, як право на життя, на гідність, недоторканість особи, свободу совісті, думок, переконань, автономію особистому житті, право на участь в політичних процесах, є необхідними умовами влаштування життя людини в цивілізованому суспільстві і повинні бути беззастережно визнані і охороняють державою. До вивчення змісту прав людини і їх розподілу в суспільстві необхідно підходити конкретно-історично. Сучасний каталог прав людини, зафіксований в міжнародно-правових документах і конституціях правових держав, - результат тривалого історичного становлення еталонів і стандартів, які стали нормою сучасного демократичного суспільства.

1.2 Міжнародно-правові акти про права людини

Загальновизнані права людини стали лейтмотивом в сучасному світі: Їх можна виявити в конституціях і законодавстві майже кожної держави.

Міжнародне співтовариство під егідою ООН активно займається розробкою джерел загальновизнаних прав людини, прагнучи створити правову основу для їх ефективного захисту та сприяння їх дотримання. Переважно загальновизнані права людини встановлювалися за допомогою укладення багатосторонніх універсальних договорів.

Спочатку прихильність світової спільноти основним правам людини була висловлена \u200b\u200bще в Статуті ООН в 1945 році. Він має основоположне значення, оскільки виступає свого роду «основним законом» сучасного міжнародного співтовариства. У преамбулі Статуту ООН сказано, що народи Об'єднаних Націй сповнені рішучості «позбавити прийдешні покоління від лиха війни ... і знову затвердити віру в основні права людини ... і сприяти соціальному прогресові і поліпшенню умов життя при більшій свободі». У зв'язку з цим ст. 1 Статуту проголошує однією з цілей ООН здійснення міжнародного співробітництва в заохоченні та розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії. Положення Статуту ООН про права людини вельми вузькі, тому відразу після створення ООН постало питання про конкретизацію загальних положень Статуту щодо прав людини.

З урахуванням, перш за все, цих положень розроблялися і розробляються відповідні міжнародні документи. Основна робота такого роду велася і ведеться в рамках ООН та її спеціалізованих установ, перш за все МОП, ЮНЕСКО. Частина згаданих документів -резолюціі міжнародних організацій - має рекомендаційний характер. До них відносяться Загальна декларація прав людини 1948 року, Декларація про ліквідацію всіх форм нетерпимості та дискримінації на основі релігії або переконань 1981 року Декларація про права осіб, при-належних до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин, 1992 року і інші документи.

Найбільш повним, загальновизнаним і авторитетним втіленням сучасної доктрини прав і свобод людини є Загальна декларація прав людини, прийнята 10 грудня 1948 Генеральною Асамблеєю ООН. Вона являє собою найважливіший соціально-політичний і юридичний документ сучасності, який закріпив у світовому масштабі основоположні принципи і норми, що визначають з позицій справжнього гуманізму і демократизму загальний сучасний політичний, соціально-економічний і духовно-культурний статус особистості. В її преамбулі йдеться, що «визнання гідності, яка властива всім членам людської сім'ї, і їх рівних і невід'ємних прав є основою свободи, справедливості та загального миру, в той час як нехтування і нехтування правами людини призвели до варварських атакам, які обурюють совість людства »Загальна декларація прав людини // Міжнародні акти про права людини: Зб. док. М., 1998..

Ця Декларація виходить з того, що всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах (ст. 1) і що кожна людина повинна мати всі права і всі свободи, проголошені цією Декларацією, без якого б то не було різниці (ст. 2 ). У ній також визначаються конкретні особисті (цивільні) і політичні права і свободи, в тому числі права на життя, свободу, особисту недоторканність і безпека, на рівність всіх перед законом, на свободу пересування по країні, виїзд з неї і в'їзд в неї, на громадянство і його зміна, на свободу думки, совісті і релігії, мирних зібрань та асоціацій, на участь в управлінні своєю країною і ін. Декларація закріплює і багато конкретні економічні, соціальні і культурні (духовні) права і свободи, серед яких права на власність і підприємництво, праця і вільний вибір роботи, соціальне забезпечення і відпочинок, освіту і участь у культурному житті, гідний рівень життя та ін. Разом з тим вона нагадує, що кожна людина має і обов'язки перед суспільством.

Декларація не є юридично обов'язковим документом і має характер рекомендації всім народам і державам світу. Проте, її практичне значення дуже велике. Саме на її основі і в розвиток її положень в подальшому були прийняті юридично обов'язкові міжнародні документи з прав людини. Одними з найбільш значних є Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права і Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, прийняті в 1966 р Генеральною Асамблеєю ООН (ратифіковані СРСР в 1973р.) Теорія держави і права. Курс лекцій. Під ред. М.Н. Марченко. М. 1999. С. 199 .. Хоча Пакти грунтуються на Загальної декларації прав людини, що охоплюються ними права не ідентичні. саме важливе право, Зафіксоване в обох Пактах і не включене в Декларацію, - це право народів на самовизначення, включаючи право вільно розпоряджатися своїми природними багатствами і ресурсами. Обидва пакту склали своєрідний міжнародний кодекс прав людини і громадянина, а держави-учасники взяли на себе зобов'язання вжити необхідних законодавчих заходів щодо забезпечення передбачених в пактах прав і свобод.

У другій половині ХХ ст. було прийнято значну кількість міжнародних конвенцій по окремим групам прав людини і громадянина, серед яких - Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (1966 р), Конвенція про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (1984 г.), Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод (1950). Згідно з цими пактів і конвенцій були створені міжнародний Комітет з прав людини і Європейський Суд з прав людини, покликані стежити за дотриманням цих прав.

Одним з основоположних міжнародних документів у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, є - Європейська Конвенція про захист прав людини і основних свобод (далі - європейська Конвенція), підписана в Римі 5 листопада 1950 р державами - членами Ради Європи (ратифікована і набрала в силу в 1954 р) Спочатку європейська Конвенція була підписана чотирнадцятьма державами - членами Ради Європи 4 листопада 1950 року і вступила чинності 3 вересня 1953 року після ратифікації першими десятьма державами Західної Європи. Росія підписала європейську Конвенцію 28 лютого 1996 і ратифікувала її два роки по тому Федеральним законом від 30 березня 1998 р протягом цього терміну законодавство і правозастосовча практика перевірялися на предмет їх відповідності європейської Конвенції і стандартам Ради Європи і коригувалися. Ясно, що всі недоліки і невідповідності усунути не вдалося. Частина застережень, сформульованих в Федеральному законі про її ратифікацію, викликані тим, що деякі поло-ження європейської Конвенції поки не можуть бути реалізовані з причин матеріального характеру.

Принциповою відмінністю європейської Конвенції від інших міжнародно-правових актів про права людини є те, що на основі її положень створений механізм контролю за дотриманням закріплених у ній прав і свобод. До 1998 року він був двоступінчастим і складався з Європейської Комісії з прав людини і Європейського Суду з прав людини (далі - Європейський Суд). В даний час діє єдиний суд відповідно до порядку, введеним Протоколом № 11 до європейської Конвенції. Європейський Суд має право приймати заяви від фізичних та юридичних осіб, конвенційні права яких порушені державою, під юрисдикцією якої вони знаходяться. Однією з умов прийнятності індивідуальних скарг є вичерпання національних засобів захисту. Іншими словами, щоб індивідуальна скарга була прийнята до розгляду, заявник повинен вичерпати всі засоби захисту, закріплені в національному праві. Лише після цього може бути задіяний її контрольний механізм. Крім того, вона передбачає, що держава - учасник може передати на розгляд Європейського Суду питання про будь-яке порушення положень європейської Конвенції та протоколів до неї іншою державою - учасницею (так званий "міждержавний" позов). Рішення Європейського Суду буде остаточним і обов'язковим для обох держав.

У зв'язку з цим можна стверджувати, що європейська Конвенція з її контрольним механізмом носить не міждержавний, а наддержавний характер. Контроль за дотриманням прав людини перестав бути суто національним, внутрішньою справою європейських держав, які добровільно підпорядкували себе юрисдикції незалежного наднаціонального судового органу, що має право приймати юридично обов'язкові для них рішення. Більш того, для національних судів і правоохоронних органів є обов'язковим і тлумачення Конвенції, що дається Європейським Судом.

Які ж права захищає європейська Конвенція? В першу чергу - право на життя. Відповідно до Протоколу № 6, прийнятим в 1985 році, смертна кара в мирний час заборонена. Там, де смертна кара ще існує, смертні вироки повинні виноситися лише за самі тяжкі злочини і відповідно до закону. Росія не ратифікувала Протокол № 6, прийнятий в 1985 році, проте в даний час покарання у вигляді смертної кари згідно з Постановою Конституційного Суду РФ від 2 лютого 1999 р не призначається, а з 1996 року в Росії не виконуються смертні вироки.

Стаття 3 європейської Конвенції передбачає, що ніхто не може зазнавати катувань чи нелюдського або такого, що принижує гідність, поводженню чи покаранню. Конвенція забороняє рабство і примусову працю (ст. 4), дискримінацію (ст. 14), встановлює, що покарання можливе виключно на підставі закону (ст. 7), закріплює право на повагу до приватного і сімейного життя (ст. 8), свободу думки , совісті і релігії (ст. 9), свободу вираження (ст. 10), свободу зібрань та асоціацій (ст. 11), право на вступ до шлюбу (ст. 12).

Одне з основоположних прав закріплено в ст. 1 Протоколу № 1 - право на мирне володіння своїм майном. Дотримання цього права має особливо велике значення в Росії, де інститут приватної власності як і раніше потребує посиленого захисту через його відносної новизни.

Слід звернути особливу увагу на те, що Європейський Суд при розгляді скарги на порушення конвенційних прав вирішує тільки одне питання: чи була порушена встановлена \u200b\u200bєвропейською Конвенцією норма в результаті дій (бездіяльності) держави. Європейський Суд не дозволяє по суті виникають суперечки. Він не має права наказати державі, наприклад, звільнити незаконно утримується під вартою громадянина або ж присудити майно тій чи іншій особі в суперечці. Європейський Суд має право лише прийняти рішення про те, чи відповідає стан, що створилося всередині держави, конвенційним нормам. Однак якщо він визнає порушення європейської Конвенції, то держава, яка допустила його, зобов'язана привести внутрішнє законодавство і / або правозастосовчу практику у відповідність з її нормами. Це випливає зі ст. 1, в якій говориться, що держави - учасниці зобов'язуються дотримуватися закріплені в ній права.

Крім цієї конвенції, І.І. Лукашук виділяє, що особливий комплекс утворюють численні конвенції Міжнародної організації праці (МОП). Значна кількість конвенцій з прав людини укладено також і на регіональному рівні. В рамках Організації африканської єдності (ОАЄ), Організації американських держав (ОАД), Ради Європи Лукашук І.І. Міжнародне право. Особлива частина. Підручник. - М. Видавництво БЕК, 2001., З. 4 -5.

Важливим каналом утвердження прав і свобод людини і громадянина, як зазначає М. В. Баглай, є Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) .Констітуціонное право зарубіжних країн. / Под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.І., Ентіна Л.М. М., 2004. С. 90-92 У Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі, що відбувся в 1975 р, один з розділів був присвячений правам і свободам людини і містив зобов'язання держав-учасників (в число яких входить і Росія) поважати і дотримуватися цих прав і свободи. Будь-яка держава - учасник цієї організації має право привертати увагу інших держав-учасників по дипломатичних каналах до фактів порушення прав людини в будь-якій державі, що є її учасником. Співпраця в галузі прав і свобод людини є змістом поняття «людський вимір ОБСЄ». З цієї проблеми були проведені великі конференції в Мадриді, Парижі, Копенгагені, Відні, Москві.

Але варто зазначити, що Міжнародні акти, що встановлюють права і свободи людини і громадянина, мають різної юридичної обов'язковістю для беруть у них участь. Так, Загальна декларація є резолюцією ООН; її положення юридично необов'язкові для держав і є рекомендаціями. Разом з тим існує велика ступінь ймовірності того, що завдяки практиці держав, діяльності міжнародних організацій в сфері захисту прав людини, національної конституційної, законодавчої і національної судовій практиці положення Декларації трансформувалися в норми звичаєвого міжнародного права. Юридична обов'язковість пактів для Російської Федерації випливає не з факту внесення закріплених ними прав і свобод в текст Конституції РФ, а в силу того, що Росія є правонаступницею СРСР. У зв'язку з цим також необхідно згадати Конвенцію про захист прав людини і основних свобод 1950 р і Конвенцію Співдружності незалежних Держав про права та основні свободи людини від 26 травня 1995 р які хоча і не можуть бути віднесені до числа договорів, які є джерелами загальновизнаних принципів і норм, але мають важливе значення для розвитку регіонального співробітництва в галузі захисту прав людини.

Росія, зробила значні кроки для реального забезпечення різноманітних прав і свобод людини, хоча тут ще є величезна маса невирішених проблем. Вперше Конституція РФ 1993 року закріпила тезу про те, що «людина, її права і свободи є найвищою цінністю» (ст.2). Але крім Конституції права і свободи людини отримують конкретизацію і розвиток в федеральних конституційних і федеральних законах, які мають пряму дію на всій території Російської Федерації.

Міжнародне співробітництво в області прав людини не зводиться тільки до вироблення та прийняття відповідних документів та до необхідності переведення містяться в них норм у внутрішнє законодавство країн - учасниць угод. Така співпраця необхідна і надалі з метою успішного виконання державами прийнятих на себе зобов'язань і здійснення міжнародного контролю за їх виконанням. З цією метою створені спеціальні міжнародні органи, покликані активно сприяти здійсненню угод з прав людини. А процес формування міжнародно-правових принципів і норм з прав людини триває і зараз.

1.3 Міжнародно-правові стандарти

Поняття, загальна характеристика

Поняття міжнародно-правових стандартів у галузі прав людини (МСПЧ) в науці і практиці застосування міжнародного права визначається не завжди однаково. В одних випадках такими стандартами визнаються всі різнорідні норми міжнародного права в галузі прав і свобод особистості. До таких норм відносять правила міжнародних договорів, резолюції міжнародних організацій, політичних домовленостей (прикладом такої домовленості можуть служити Гельсінська заключний акт 1975 року, документи Віденської та Копенгагенської зустрічей), міжнародні звичаї (Р.А. Мюллерсон) Мюллерсон Р.А. Права людини: ідеї, норми, реальність. М. 2001. С. 22. Схожа трактування міжнародних стандартів з прав людини, тільки в «європейській» інтерпретації, пропонується С.А. Горшковій, яка вважає, що такими стандартами слід визнавати правові норми конвенцій і сформоване на основі рішень Європейського суду і Комісії з прав людини прецедентне право, на які спирається правова система європейських держав Горшкова С.А. Стандарти Ради Європи з прав людини і російське законодавство. М. 2001. С.12.

Звісно ж, що ближча до правильної трактуванні терміна «стандарт» (від англ. Standart - зразок, еталон, модель, прийняті за вихідні для зіставлення з ними інших подібних об'єктів) трактування міжнародних стандартів з прав людини як нормативного мінімуму, що визначає необхідний і достатній рівень державної регламентації прав і свобод людини і громадянина, а також реалізації цих прав і свобод з законодавчо допустимими відхиленнями в тій чи іншій ситуації в формі перевищення якої конкретизації даного мінімуму.

Іншими словами, стандарти, що виражаються зазвичай у вигляді положень конвенцій, рекомендацій, принципів, правил, є такі мінімальні міжнародно-правові норми, адресатом яких виступає вся світова спільнота або група держав, що входять в ту чи іншу міжнародну організацію. При цьому мінімальність таких норм означає, що обсяг її змісту такий, що будь-яке необгрунтоване (довільне), тобто здійснюване за межами законних встановлень і розпоряджень, зменшення цього обсягу (кількості прав, свобод людини і громадянина, передбачених «стандартної нормою») розглядається як порушення міжнародного стандарту, що викликає ті чи інші міжнародно-правові наслідки.

Саме так стали розумітися загальнолюдські (міжнародні) стандарти прав і свобод людини, а потім і окремих категорій осіб - дітей, жінок, осіб, які перебувають в місцях позбавлення волі, осіб, відповідальних за підтримку правопорядку і ін., Починаючи з Загальної декларації прав людини 1948 м і двох документів універсального характеру - Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, прийнятих в 1966 р

Міжнародні стандарти прав людини, складаючи частину загальної системи захисту прав людини, характеризуються рядом певних функцій. До числа основних функцій міжнародних стандартів прав людини відносяться:

Визначення переліку прав і свобод, що відносяться до категорії основних і обов'язкових для всіх держав - учасників пактів і конвенцій;

Формулювання основних характеристик змісту кожного з прав і свобод, які повинні отримати втілення у відповідних конституційних та інших нормативних положеннях національного (внутрішньо-державного) законодавства;

Встановлення зобов'язань держав щодо визнання та забезпечення проголошуваних прав і свобод та введення на міжнародному рівні найнеобхідніших гарантій, що обумовлюють їх (прав і свобод) реальність;

Фіксування умов користування правами і свободами, пов'язаних із законними обмеженнями, в тому числі заборонами Бадальянц Ю.С. Права людини. Курс лекцій. Рязань, 2006. С.239-240 ..

До числа функцій МСПЧ безпосередньо не належить встановлення механізмів забезпечення дотримання державами міжнародних стандартів прав людини. Проте, це передбачається за допомогою прийняття тією чи іншою державою відповідно до її конституційних процедур законодавчих, адміністративних та судових заходів з метою закріплення, забезпечення та захисту прав і свобод. Причому це зобов'язання фіксується в міжнародних і, природно, в національних державних актах-документах за допомогою ратифікаційних процедур представницькими органами влади держави. Невиконання державою такого зобов'язання тягне за собою передбачену міжнародним правом відповідальність. У разі, що стосується невиконання державою своїх міжнародних зобов'язань в галузі забезпечення та захисту прав і свобод людини, мова може йти, наприклад, про притягнення до цього можливостей міжнародних судових органів, Що спеціалізуються в області прав людини (Європейський суд, Міжнародний кримінальний суд, Гаазький військовий трибунал і ін.)

У літературі виділяються види міжнародних стандартів прав людини. По колу учасників відповідних угод стандарти бувають регіональними та універсальними. Універсальні стандарти визнані в усьому світі. Вони містяться, зокрема, в Пакті про громадянські та політичні права. Регіональні стандарти діють в межах певної території (Європейська Конвенція про захист прав людини і основних свобод).

Це призводить до необхідності перерахувати основні стандарти в області прав людини, як вони зафіксовані в міжнародних документах.

Звичайно, спочатку треба згадати право на життя. Це право передбачено в ст. 6 Пакту про громадянські і політичні права: «Право на життя є невід'ємне право кожної людини. Це право охороняється законом. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя ». У стандарт входять і норми, що регулюють призначення смертної кари. Вона може призначатися тільки «за найтяжчі злочини відповідно до закону, який діяв під час вчинення злочину і який не суперечить вимогам цього Пакту і Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за негоМеждународний пакт про громадянські і політичні права // Зб. док. М., 1998. ». Смертний вирок може виноситися тільки компетентним судом. Смертна кара не виконується щодо вагітних жінок, а вирок не виноситься за злочини, вчинені особами, молодшими 18 років. Крім того, Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього забороняє дії (включаючи, звичайно, і зміна національного законодавства), що здійснюються з наміром знищити, повністю або частково, яку-небудь національну, етнічну, расову або релігійну групу як таку.

Однак ці стандарти справедливо розглядалися учасниками Пакту лише як базові. Наприклад, ст. 59 КК РФ забороняє призначати смертну кару також особам, які досягли 65-річного віку, і всім жінкам. Але в даний час, як вже говорилося вище, смертна кара заборонена в державах, які ратифікували Протокол №6 до європейської Конвенції про захист прав людини і основних свобод від 28 квітня 1983 года, а в Росії накладено мораторій на її застосування.

Рекомендаційний характер мають схвалені резолюцією ЕКОСОР від 25 травня 1984 року Заходи, що гарантують захист прав тих, хто засуджений до смертної кари. У них декларується право засудженого на апеляцію, на подачу прохання про помилування, вимога про гуманність приведення вироку у виконання і обмовляється ряд інших моментів.

Забороняється піддавати людей катуванням або жорстокому, нелюдському або такому, що принижує їх гідність, поводженню чи покаранню, зокрема ставити медичні або наукові досліди на людях без їх згоди. Даний стандарт встановлений в ст. 7 Пакту про громадянські і політичні права і розвинений в Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання.

Тортурами в Конвенції називається «будь-яка дія, якою будь-якій особі заподіюється сильний біль або страждання, фізичне чи моральне, щоб отримати від неї або від третьої особи відомості чи визнання, покарати її за дії, які вчинила вона або третя особа чи у вчиненні яких вони підозрюється, а також залякати чи примусити її або третю особу, чи з будь-якої причини, що ґрунтується на дискримінації будь-якого характеру, коли такий біль або страждання заподіюються державними посадовими особами чи іншими особами, які виступають як офіційні особи, чи з їх підбурювання, чи з їх відома чи мовчазної згоди »(ст. 1 Конвенції) Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання .// Зб. док. , 2002 .. Там же зазначається, що «в це визначення не включаються біль або страждання, які виникають в результаті лише законних санкцій, невіддільні від цих санкцій чи викликаються ними випадково». Катування забороняються принципово, навіть в самих виняткових обставин, включаючи війну (ст. 2 Конвенції). Забороняється навіть видача осіб іншій державі, якщо є серйозні підстави вважати, що цій особі може загрожувати там застосування катувань (ст. 3 Конвенції).

подібні документи

Стандарти Ради Європи у галузі прав людини. Межі обмеження прав відповідно до стандартів Ради Європи та відповідно до російського законодавства. Взаємодія і конкуренція конституційних прав і свобод з міжнародно-визнаними правами.

дипломна робота, доданий 18.10.2006

Історія створення загальної декларації прав людини. Міжнародно-правовий контроль у сфері захисту прав людини. Вплив декларації прав людини на розвиток прав і свобод в світі. Загальна декларація прав людини і Конституція Республіки Казахстан.

дипломна робота, доданий 09.11.2010

Питання про конституційні критерії допустимості обмеження основних прав, які його (обмеження) основні елементи і характеристики. Обмеження прав людини і громадянина за російським законодавством. Мета - охорона основних цінностей в суспільстві.

курсова робота, доданий 21.11.2008

Законодавче обґрунтування і нормативна база захисту прав людини відповідно до європейського законодавства, етапи його формування. Регіональне співробітництво в області прав людини і діяльність спеціалізованих організацій в Киргизькій Республіці.

дипломна робота, доданий 27.01.2010

Функції та система міжнародних стандартів в галузі прав людини. Статут ООН як основа співробітництва держав в галузі забезпечення прав людини. Загальна декларація прав людини. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку.

контрольна робота, доданий 25.04.2010

Поняття і класифікація прав і свобод людини. Забезпечення законності при реалізації прав і свобод людини і громадянина. Відображення прав людини в конституції Росії. Міжнародно-правовий базис прав людини. Поняття і види правового статусу особистості.

дипломна робота, доданий 04.11.2010

Права людини як природні можливості індивіда, що забезпечують життя, людську гідність і свободу діяльності. Еволюція розвитку та захисту прав людини. Розвиток прав людини в Росії. Класифікація прав людини, системи їх угруповання.

курсова робота, доданий 24.06.2010

Становлення прав і свобод людини. Поняття і сутність прав і свобод. Історичний розвиток прав і свобод. Види прав і свобод. Захист прав і свобод. Основні та інші права людини і громадянина. Система механізмів забезпечення та захисту прав і свобод.

курсова робота, доданий 30.10.2008

Становлення і розвиток відповідальності держав і правових документів в галузі захисту прав і свобод людини. Міжнародні органи і механізми, які здійснюють контроль за дотриманням прав і свобод людини. Залучення держав до відповідальності.

дипломна робота, доданий 18.06.2009

Становлення і розвиток міжнародно-правових стандартів у сфері праці. Передумови створення міжнародно-правового регулювання трудових відносин в XIX в. Міжнародна організація праці. Джерела міжнародно-правових стандартів прав людини.

Все про тюнінг авто

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

подібні документи