Виборче право ділиться на активну і негативний. Виборче право. Важливі поняття виборчої системи

Як уже зазначалося, в статті 32 Конституції Російської Федерації гарантовано право громадян України обирати і бути обраними до органів державної влади і органи місцевого самоврядування. це конституційне право громадян являє собою гарантовану юридичну можливість для кожного громадянина брати участь у виборах в якості виборця, тобто особи, що голосує на виборах, а також балотуватися в якості кандидата в депутати або кандидата на виборну посаду. Закріплені в Конституції виборчі права є основними, базовими і забезпечуються цілим рядом конкретних прав громадян, Сфокусованих на окремих стадіях виборчого процесу (утворення виборчих округів, формування виборчих комісій, складання списків виборців, висування і реєстрації кандидатів, проведення передвиборної агітації, голосування і т.д.). Використання громадянами зазначених правомочностей дозволяє їм вільно здійснювати конституційне право обирати і бути обраними. Вся сукупність конкретних виборчих прав громадян розкривається в федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації. Найбільш важливі з цих прав і їх гарантії встановлені в Законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».

Конституційне виборче право громадян складається з двох прав: активного виборчого права і пасивного виборчого права.

Активне виборче право громадян означає право обирати до органів державної влади та в виборні органи місцевого самоврядування. Воно виникає при досягненні громадянином 18 років і відсутності обставин, що виключають відповідно до частини 3 статті 32 Конституції Російської Федерації участь громадян у виборах (недієздатність, знаходження в місцях позбавлення волі за вироком суду). Інших обмежень у здійсненні громадянином активного виборчого права федеральні закони не передбачають.

Активне виборче право реалізується шляхом голосування громадянина на виборах в Російській Федерації. Найважливішою передумовою реалізації активного виборчого права є включення громадянина до списків виборців.

Пасивне виборче право позначає право громадян Російської Федерації бути обраними до органів державної влади та в виборні органи місцевого самоврядування. Базові умови здійснення пасивного виборчого права такі ж, як і активного: не можуть бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування громадяни, визнані судом недієздатними, або громадяни, що перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду.

Історія розвитку виборчого права така, що визнання за громадянином як пасивного, так і активного виборчого права ставилося в залежність від значної кількості різного роду цензів. Це були майнові, статеві, освітні, станові цензи.

Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» встановив, що громадянин Російської Федерації може обирати і бути обраним незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, Місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.

Відповідно до світової практики проведення демократичних виборів є загальновизнаним, що для обрання до деяких представницькі органи і заняття ряду виборних посад для кандидатів можуть бути встановлені певні підвищені вимоги (цензи), пов'язані з досягненням певного віку, а також тривалістю проживання на відповідній території. Для здійснення пасивного виборчого права найбільш поширеним є використання вікового цензу.

Конституція Російської Федерації і федеральні закони встановлюють підвищені вікові вимоги для кандидатів і деякі інші умови для здійснення громадянами пасивного виборчого права. Так, згідно зі статтею 81 Конституції Російської Федерації Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації, не молодший 35 років, постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років. Відповідно до статті 97 Конституції Російської Федерації депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації, який досяг 21 року.

Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (п. 8 ст. 4) передбачає, що законами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися додаткові умови для реалізації громадянином Російської Федерації пасивного виборчого права, Пов'язані з досягненням громадянином певного віку. При цьому встановлюється мінімальний вік кандидата не може бути менше 21 року на виборах в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, 30 років на виборах вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) і 21 року на виборах в органи місцевого самоврядування.

Як було відзначено в розділі 1, реалізація пасивного виборчого права громадян при проведенні виборів до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації залежить від особливостей організації державної влади в суб'єктах Федерації. Перш за все йдеться про встановлення законодавством суб'єкта Російської Федерації граничної кількості термінів обрання вищою посадовою особою суб'єкта Федерації (керівником вищого органу виконавчої влади суб'єкта Федерації) відповідно до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ». Ці обмеження спрямовані на найбільш повну реалізацію принципу народовладдя, що має на увазі періодичну ротацію керівників органів державної влади.

До прийняття в 1997 р Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» відповідно до раніше діючим Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» від 1994 р у законодавців суб'єктів Російської Федерації існувала можливість встановлення так званих «термінів обов'язкового проживання» на відповідній території в якості умови придбання пасивного виборчого права. Такого роду обмеження також називаються цензи осілості. Згідно зі статтею 4 Федерального закону від 1994 р терміни обов'язкового проживання не могли бути менше одного року. На практиці в деяких суб'єктах Федерації ці терміни не дотримувалися. У прийнятому пізніше Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» було встановлено, що ценз осілості застосуємо тільки у випадках, передбачених в Конституції Російської Федерації. Як відомо, Конституція передбачає таку можливість тільки в відношенні виборів Президента Російської Федерації. Таким чином, при проведенні інших виборів громадяни Російської Федерації можуть балотуватися в якості кандидатів незалежно від місця їх проживання. В даний час практика, коли політики, які проживають в Москві, балотуються на виборах, що проводяться в суб'єктах Федерації, стала дуже поширеною. Відповідно до закону для цього немає ніяких обмежень.

Пасивне виборче право виникає у громадянина не з моменту його реєстрації кандидатом, а належить кожному громадянину Російської Федерації, що задовольняє вимогам, що містяться в федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації.

На відміну від активного виборчого права, реалізація пасивного виборчого права громадянином не залежить тільки від волі громадянина. Обрання громадянина до органів державної влади та до органів місцевого самоврядування можливо, якщо за його кандидатуру проголосує встановлене число виборців. Держава гарантує громадянам лише рівні можливості бути обраними до органів державної влади та до органів місцевого самоврядування.

Умови здійснення пасивного виборчого права слід відрізняти від обмежень, пов'язаних з несумісністю депутатського мандата або виборної посади із здійсненням певної діяльності. Ці обмеження встановлені в Конституції Російської Федерації, конституціях і статутах суб'єктів Російської Федерації, федеральних законах і законах суб'єктів Федерації. Дані обмеження прямо не пов'язані з реалізацією громадянами пасивного виборчого права. Громадянину, який є депутатом, що знаходиться на певній посаді або займається певною діяльністю, не можуть чинитися перешкоди в здійсненні ним пасивного виборчого права. Тільки після обрання громадянина депутатом (виборним посадовою особою) вступають в силу обмеження на заняття їм відповідної посади або на здійснення певної діяльності. Особа, обрана депутатом або на виборну посаду, після свого обрання має звільнити посаду або припинити діяльність, які відповідно до закону є несумісними зі статусом депутата, виборного посадової особи.

Наслідки недотримання вимог несумісності дуже серйозні. Відповідно до пункту 6 статті 70 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» відповідна виборча комісія скасовує своє рішення про визнання обраним кандидата, якщо він не пізніше ніж протягом семи днів з дня офіційного опублікування загальних результатів виборів не представить в виборчу комісію копію наказу (розпорядження) про звільнення його від обов'язків, несумісних зі статусом депутата, виборного посадової особи, або копії документів, що засвідчують подачу в установлений термін заяви про звільнення від зазначених обов'язків.

Який же обсяг обмежень, пов'язаних з несумісністю депутатського мандата, заняттям виборній посаді? Згідно зі статтею 97 Конституції Російської Федерації одне і те ж особа не може одночасно бути членом Ради Федерації і депутатом Державної Думи. Депутат Державної Думи не може бути депутатом інших представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Депутати Державної Думи не можуть перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.

Дещо інші умови несумісності депутатського мандата передбачені для депутатів законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації. Ці особливості пов'язані з тим, що відповідно до конституції (статуту) і законами суб'єктів Федерації депутати можуть виконувати свої обов'язки як на професійній основі, Так і без відриву від основної діяльності. Згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» (ст. 12) протягом терміну своїх повноважень депутат не може бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, суддею, заміщати інші державні посади в Російській Федерації, державні посади федеральної державної служби, Інші державні посади суб'єкта Російської Федерації або державні посади державної служби суб'єкта Російської Федерації, а також виборні муніципальні посади і муніципальні посади муніципальної служби, Якщо інше не передбачено Законом. Крім того, в Законі передбачено, що якщо діяльність депутата здійснюється на професійній постійній основі, зазначений депутат не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.

Стосовно до вищої посадової особи (керівника вищого виконавчого органу державної влади) суб'єкта Російської Федерації вищезгаданим Законом також встановлено аналогічні обмеження. зазначене посадова особа влади суб'єкта Російської Федерації не може бути одночасно депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.

Обмеження, пов'язані з несумісністю перебування на державній службі з депутатським мандатом, дзеркально відображають вимоги по несумісності депутатського мандата. Вони сформульовані в Законі «Про основи державної служби Російської Федерації». Згідно зі статтею 11 цього Закону державний службовець не має права:

бути депутатом законодавчого (представницького) органу Російської Федерації, законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування.

Федеральним законодавством також встановлено правила несумісності перебування на муніципальній службі з депутатським мандатом, перебуванням на виборній посаді. Згідно зі статтею 11 Федерального закону «Про основи муніципальної служби в Російській Федерації» муніципальний службовець не має права:

займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, членом інших виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування.

Принципи виборчого права.

Під принципами виборчого права розуміється насамперед загальне рівне і пряме виборче право при таємному голосуванні. Крім того, до принципам виборчого права належать проведення виборів на періодичній основі і вільне волевиявлення громадян. Ці принципи були вироблені багатовіковим всесвітнім досвідом розвитку демократичних інститутів і отримали втілення в найважливіших міжнародно-правових документах.

У Конституції Російської Федерації принципи загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні розкриваються тільки стосовно до виборів Президента Російської Федерації (ст. 81), безпосередньо в Конституції періодичність проведення виборів встановлена \u200b\u200bтільки для Президента Російської Федерації і депутатів Державної Думи.

В повному обсязі всі вищевказані принципи виборчого права докладно розкриваються в нормах Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» в якості обов'язкових для всіх виборів в Російській Федерації.

Принцип проведення вільних і періодичних виборів в органи державної влади та до органів місцевого самоврядування закріплено в преамбулі Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації». Варто зазначити, що принцип вільного волевиявлення громадян на виборах прямо випливає з частини 3 статті 3 Конституції Російської Федерації, за змістом якої тільки вільні вибори є вищим безпосереднім вираженням влади народу. проведення вільних виборів перш за все забезпечується їх альтернативністю, можливістю участі в них різних політичних партій і кандидатів, що стоять на різноманітних політичних позиціях, рівним доступом кандидатів до публічних засобів масової інформації, можливістю громадян і громадських об'єднань безперешкодно вести передвиборну агітацію, здійснювати спостереження за голосуванням та підрахунком голосів. Свобода волевиявлення громадян також доповнюється добровільністю їх участі у виборах. Участь у виборах є правом, а не обов'язком громадян Російської Федерації. Дії, спрямовані на те, щоб примусити громадянина до участі чи неучасті у виборах, є в рівній мірі незаконними.

Голосування громадян на виборах є вільним, тобто кожен виборець голосує за своїм внутрішнім переконанням. Закон встановлює неприпустимість впливу на вільне волевиявлення виборців.

періодичність виборів забезпечується своєчасним проведенням виборів після закінчення терміну повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Конституції Російської Федерації терміни повноважень Президента Російської Федерації і депутатів Державної Думи складають 4 роки. Терміни повноважень вищої посадової особи (голови виконавчої влади) суб'єкта Федерації і одноразово обраних депутатів законодавчих органів суб'єктів Федерації визначаються конституцією (статутом) і законами суб'єктів Російської Федерації. Однак відповідно до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» і Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» вони не можуть перевищувати 5 років. Згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» терміни повноважень виборних органів місцевого самоврядування не можуть бути менше 2 років. Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (ст. 8) встановлює граничний термін повноважень органів місцевого самоврядування та депутатів представницьких органів місцевого самоврядування рівним 5 років.

В разі дострокового припинення повноважень органу державної влади або органу місцевого самоврядування має бути забезпечено своєчасне проведення нових виборів. Якщо вибори не призначаються у встановлені терміни уповноваженим державним органом або органом місцевого самоврядування, вибори проводяться виборчою комісією відповідного рівня. Якщо ж і цей «страхувальний механізм» не спрацьовує, то відповідно до Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (п. 5 ст. 10) вибори за заявами виборців, виборчих об'єднань, виборчих блоків, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора призначаються судом. Періодичність виборів в органи місцевого самоврядування також забезпечується відповідно до Федерального закону «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування».

Гарантією проведення періодичних виборів є те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування не можуть довільно продовжувати свої повноваження, в тому числі і таким способом, як проведення референдуму про продовження повноважень. Федеральний конституційний закон «Про референдумі Російської Федерації» і Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» містять заборону винесення на референдум питань продовження повноважень діючих органів влади і посадових осіб, а також забороняють шляхом референдуму формувати склад виборних органів влади , стверджувати на посаду виборних осіб. Неможливість демократичного формування виборних органів влади шляхом проведення референдуму пояснюється тим, що дана форма прямої демократії має принципово інше призначення, ніж вибори. Її використання для цілей формування органів державної влади та органів місцевого самоврядування не забезпечує альтернативності кандидатур, змагальності політичних партій. Тим самим волевиявлення громадян втрачає вільний, а отже, і демократичний характер.

Загальне виборче право. Виборче право не завжди було загальним, тобто належало кожному повнолітньому громадянинові. Як правило, право обирати і бути обраним обумовлювалося значною кількістю різних цензів. Найбільшого поширення мали майнові цензи, цензи осілості. До середини ХХ століття від участі у виборах в більшості країн світу були повністю відсторонені жінки.

У Російській Федерації активне виборче право виникає у громадян після досягнення ними 18-річного віку. Виборче право не належить які проживають на території Росії іноземцям і особам без громадянства.

Єдиним винятком є \u200b\u200bпередбачена Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав ...» можливість для іноземних громадян, Які постійно проживають на території відповідного муніципального освіти, Брати участь у виборах в органи місцевого самоврядування. Однак таке право виникає лише в разі, якщо це обумовлено в міжнародному договорі Російської Федерації та відповідного держави.

Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав ...» встановлює неприпустимість обмежень виборчих прав громадян в залежності від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань. Ця заборона випливає зі статті 19 Конституції Російської Федерації, яка гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від вищеназваних обставин.

Як уже зазначалося, не мають пасивного і активного виборчого права громадяни, яких визнано судом недієздатними, або громадяни, що перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду. Дані обмеження для громадянина носять тимчасовий характер: виборчі права громадянина відновлюються в повному обсязі після його звільнення з місць позбавлення волі, де він відбував покарання за вироком суду, або після визнання громадянина дієздатним за рішенням суду.

Згідно зі статтею 29 цивільного кодексу Російської Федерації громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом. Громадяни, які страждають психічними захворюваннями, Але не визнані судом недієздатними, беруть участь у виборах на рівних підставах. Будь-які обмеження їхніх виборчих прав суперечать Конституції Російської Федерації і Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав ...».

Чи не беруть участь у виборах особи, які тримаються в місцях позбавлення волі за що набрало законну силу вироком суду. Особи, які перебувають під вартою до набрання законної сили вироком суду, мають право обирати і бути обраними. Громадяни, які перебувають в слідчому ізоляторі і ізоляторі тимчасового утримання за адміністративні правопорушення, А також затримані або заарештовані за підозрою в скоєнні злочину, також мають право обирати і бути обраними. Здійснення зазначеними особами окремих виборчих дій (участь в передвиборних заходах, відвідування виборчих комісій і т.д.) є обмеженим в силу знаходження цих осіб під вартою.

Незалежно від місця проживання громадян Російської Федерації їх виборчі права забезпечуються в рівній мірі. Цей принцип повністю поширюється і на громадян Російської Федерації, які проживають за її межами. Основні обов'язки щодо створення умов для участі у виборах громадян Російської Федерації, які проживають за її межами, лежать на дипломатичних і консульських установах Російської Федерації. Ці установи ведуть реєстрацію (облік) виборців на підвідомчій їм території, надають утвореним за кордоном дільничним виборчим комісіям необхідне організаційне сприяння та виконують інші функції, що дозволяють громадянам Російської Федерації, які проживають за її межами, реалізувати свої конституційні виборчі права.

Принцип рівного виборчого права в рівній мірі відноситься до реалізації як пасивного, так і активного виборчого права. Стосовно до пасивного виборчого права він проявляється у встановленні законами рівних правових умов для всіх громадян бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування і в створенні державних гарантій реалізації цих можливостей. Цей принцип також проявляється в законодавчій нормі про рівність статусу всіх кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків.

Рівність активного виборчого права громадян полягає в забезпеченні рівного ваги голосу кожного виборця під час виборів органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав ...» встановлює, що виборці беруть участь у виборах на рівних підставах. З цією метою законами про вибори забезпечується, щоб усі виборці мали рівним числом голосів при голосуванні по одному і тому ж виборчому округу, а при проведенні виборів до представницьких органів проводиться утворення виборчих округів з приблизно однаковою кількістю виборців. Закон встановлює граничне відхилення (у відсотках) від середньої норми представництва виборців за окремим виборчим округом.

Пряме виборче право означає безпосереднє голосування громадян за або проти кандидата (списку кандидатів). Непряме виборче право являє багатоступінчате формування обирається органу, коли за кандидатів в цей орган голосують не безпосередньо виборці, а певним чином обрані виборщики.

голосування по загальним правилом проходить в спеціально обладнаних закритих кабінах для голосування або інших місцях (в разі голосування поза приміщеннями для голосування). У всіх випадках члени виборчих комісій і інші особи, присутні при голосуванні, не має права будь-яким чином впливати на волевиявлення громадянина. Таємниця голосування забезпечується тим, що дані про те, як голосував той чи інший громадянин, не можуть бути визначені. Для цього передбачаються чіткі процедурні правила: всі виборчі бюлетені мають стандартну форму і поміщаються в опечатані ящики для голосування.

Виборче право громадянина буває двох типів - активним і пасивним. Що характеризує кожну з його різновидів?

Що таке активне виборче право?

Активне виборче право виражається в наявності у людини можливості голосувати на різних виборах - загальнонаціональних, регіональних, муніципальних. Як правило, воно є у повнолітніх жителів держави. У Росії цим правом володіють всі громадяни у віці 18 років і старше. Можна відзначити, що в деяких країнах голосування на виборах - не право, а обов'язок.

Що таке пасивне виборче право?

Пасивне виборче право виражається в наявності у громадянина можливості ставати кандидатом на тих чи інших виборах. Як правило, обмежень на його реалізацію істотно більше, ніж в попередньому випадку.

Так, наприклад, якщо громадянин РФ має намір стати депутатом Держдуми, він може подати заявку на участь в парламентських виборах тільки після досягнення 21 року. Аналогічний ценз встановлений для виборів на муніципальному рівні. Президентом має право стати громадянин РФ у віці 35 років і старше, який до того ж має постійно проживати в своїй країні 10 років і більше.

порівняння

Головна відмінність активного виборчого права від пасивного в тому, що перший передбачає - людина буде голосувати за кого-то, в той час як друге означає можливість самому ставати кандидатом на виборах. Крім того, два розглянутих виду виборчих прав можуть відрізнятися і за суворістю цензу на участь людей у \u200b\u200bвиборах - як голосують або кандидатів.

Визначивши то, в чому різниця між активним і пасивним виборчим правом, зафіксуємо її ключові критерії в невеликій таблиці.

Право громадян України обирати до органів державної влади та органи місцевого самоврядування.

Федеральний закон від 19.09.97 N 124-ФЗ, ст.2

відмінне визначення

Неповне визначення ↓

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

право громадян обирати своїх представників до органів державної влади та місцевого самоврядування, брати участь у референдумах та інших політичних акціях, метою яких є вираз волевиявлення населення. Крім того, до змісту А.і.п. законодавство відносить і інші правомочності виборця: давати згоду на висунення своєї кандидатури на виборну посаду; брати участь у висуванні кандидатів; самовисуватися; вносити своє прізвище до підписних листів на підтримку висування і реєстрації відповідної особи кандидатом у депутати і на виборну посаду; агітувати за обрання або проти обрання кандидата депутатом або виборним посадовою особою; брати участь в інших передвиборних заходах; фінансувати кандидатів; виконувати функції довіреної особи кандидата, спостерігача; входити до складу виборчих комісій і т.д.

На відміну від пасивного виборчого права, А.і.п. громадяни набувають після досягнення 18 років, за винятком осіб, визнаних судом недієздатними. Здійснення А.і.п. призупиняється на певний час для осіб, які за рішенням суду знаходяться в місцях позбавлення волі. Як виняток в деяких країнах А.і.п. обмежується підвищеним віковим цензом, цензом осілості, грамотності (освіти). Носій А.і.п. в конституційному праві і конституційній практиці іменується виборцем (див. Виборці). В деяких зарубіжних країнах у виборчому праві для позначення осіб, що володіють А.і.п. і мають право голосувати в другому ступені при непрямих виборах, використовується поняття "вибірник".

відмінне визначення

Неповне визначення ↓

Як уже зазначалося, в статті 32 Конституції Російської Федерації гарантовано право громадян України обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. це конституційне право громадян являє собою гарантовану юридичну можливість для кожного громадянина брати участь у виборах в якості виборця, тобто особи, що голосує на виборах, а також балотуватися в якості кандидата в депутати або кандидата на виборну посаду. Закріплені в Конституції виборчі права є основними, базовими і забезпечуються цілим рядом конкретних прав громадян, Сфокусованих на окремих стадіях виборчого процесу (утворення виборчих округів, формування виборчих комісій, складання списків виборців, висування і реєстрації кандидатів, проведення передвиборної агітації, голосування і т.д.). Використання громадянами зазначених правомочностей дозволяє їм вільно здійснювати конституційне право обирати і бути обраними. Вся сукупність конкретних виборчих прав громадян розкривається в федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації. Найбільш важливі з цих прав і їх гарантії встановлені в Законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».

Протиріччя з приводу неграмотного голосування затягується з початку бразильської Республіки, а той факт, що неграмотний не може скористатися правом голосу в той час, коли йому відмовляють в праві голосу, також може бути витлумачено деякими вченими, Як грубе приниження, оскільки з тих пір, як він затвердив свою активну здатність до моменту, коли його виборча здатність пасивна, вона сприймається як несправедливість, допущену до ряду бразильських громадян, що залишилися на межі виборчого процесу, шляхом введення Вищої Хартії країни Наданий групою федеральних парламентаріїв, названих законними представниками бразильського народу в Національному конгресі.

І, на думку інших дослідників, виборче законодавство є справедливим і обережним щодо вищезгаданої теми. Отже, чому Конституція Бразилії не легалізує пасивну виборчу здатність неписьменних, якщо голосування є універсальним? Чому ніхто не може голосувати?

Щоб відповісти на ці питання, дослідження проникло в цю область, діагностуючи переваги і шкоду цього обмеження прав. Найгіршим неписьменним є політичний неписьменний. Він не слухає, не говорить або не бере участі в політичних подіях. Він не знає, що вартість життя, ціна квасолі, риби, борошна, ренти, взуття та медицини залежать від політичних рішень.

позначає право громадян Російської Федерації бути обраними до органів державної влади та в виборні органи місцевого самоврядування. Базові умови здійснення пасивного виборчого права такі ж, як і активного: не можуть бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування громадяни, визнані судом недієздатними, або громадяни, що перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду.

Таким чином, завдяки таким дослідженням різноманітні сегменти, що представляють бразильське суспільство, в основному, учні юридичних і соціальних наук, Будуть надаватися субсидія в боротьбі за право виборця, неграмотного громадянина, який вніс великий внесок у збільшення цього Гігантська країна - бо вона має великий досвід і політичні, соціальні та економічні знання, хоча вони визнають, що такі знання є емпіричними.

У вищезгаданому дослідженні, крім аналізу важливості пасивної здатності, також описується проблема пасивної електоральної недієздатності неписьменних і наслідки цього заперечення цього права, крім обговорення можливих способів вирішення цієї проблеми.

Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» встановив, що громадянин Російської Федерації може обирати і бути обраним незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.

Зіткнувшись з концептуальної герменевтикою загального виборчого права, незабаром розуміється великий парадокс щодо «активного виборчого потенціалу» і «пасивної непрацездатності неписьменних». Історія голосування в Бразилії має своє походження від 23 січня року жителів першого села, заснованої в португальській колонії - Сан-Вісенте, - відправилася на вибори, щоб обрати Міська рада шляхом непрямого голосування, тобто спочатку обраних людей шість представників, які незабаром після цього вибрали посадових осіб Державної ради.

Через відсутність національного закону про вибори дотримувалися положення Конституції Іспанії, відповідно до яких обираються 72 представника в португальська суд. Виборці були вільними чоловіками, і на відміну від інших випадків в бразильській історії неписьменні також могли голосувати. Політичних партій не існувало, і голосування не було секретом.

Колоніальний і імперський періоди були відзначені частими епізодами електорального шахрайства. Одним з факторів, які найбільшою мірою сприяли цим шахрайствам, було голосування за дорученням, в ході якого виборець передав своє право голосу будь-кому іншому. А тому, що немає назви виборця, тому голоси підраховували імена загиблих, дітей та жителів інших муніципалітетів. Заборона голосування за дорученням був спрямований на стримування електорального шахрайства, яке в той час здійснювалося у великих масштабах.

Пряме голосування за президента і віце-президента вперше з'явилося в республіканської конституції. Шахрайство і «припинення» голосування були дуже поширені, а володарі економічної і політичної влади маніпулювали результатами опитувань. Гетуліо Варгас влаштував переворот, через якого президент Вашингтон Луїс вийшов з ладу. Жіноче присутність, все більше і більше помітне, прибуло на вибори.

Також на початку 1930-х років голосування стало потайним після створення виборчого трибуналу і регіональних виборчих судів, але ці аванси тривали всього лише короткий час. Протягом восьми років бразилець не пішов на вибори один раз, національний конгрес був закритий, і період був відзначений політичним централізмом.

Після Другої світової війни, з перемогою союзників, був великий тиск на повернення демократії в країні, що призвело до того, що Гетуліо Варгас дозволив реорганізацію партії і закликав до виборів. Були використані обираються бюлетені з ім'ям тільки одного кандидата, які були поширені самими сторонами.

У виборчій скриньці були обрані тільки члени федерального, державного і міської ради. Режим, вигнаний президентом Жоау Гулар, закрив радіо і телевізійні станції, і цензура стала звичайною практикою. Національний конгрес був закритий, і кілька парламентаріїв скасували свої політичні права.

У передвиборній агітації допускалися тільки фотографії кандидатів і голос оратора, який оголошує його навчальну програму. Через рік уряд загасило двопартійність. Улісс Гімарайнс був одним з головних лідерів кампанії і став одним з найбільших противників військового режиму, який отримав назву «Лорд Прямого». У той час сенатор Алагоан Тотоніо Вілела подорожував по країні, довівши повідомлення «Прямий вже» до бразильського народу, що принесло йому прізвисько «менестрель Альдермена».

Хоча непрямий - через виборчий коледж - його вибір порушував більшість бразильців, відзначаючи кінець військового режиму. Поправка також надала права голосу особам старше 16 років, і вперше в республіканській історії неписьменні також почали голосувати, що є одним з великих успіхів у виборах.

Десятиліття 90 року принесло велику новинку в історії голосування в Бразилії: електронні скриньки для голосування. Голосування - це вираження волі громадянина в конкретному випадку, щоб зміцнити цей намір. Це також спосіб вираження волі або думки у виборчому акті або в зборах.

Згідно Мораїс, голосування є суб'єктивним публічним правом, але, тим не менш, не втрачає своєї політичної і соціальної функції народного суверенітету в представницької демократії. Будучи обов'язкової обов'язком, це прояв волі тим, хто старше 18 років і молодше 70 років.

Таким чином, характер голосування характеризується як соціально-політичний акт, оскільки у громадянина є обов'язок і право висловлювати свою волю шляхом голосування за вибір своїх законних правителів на муніципальному, державному та федеральному рівнях в Репрезентативна система.

Було проведено десять виборів: п'ять муніципальних і п'ять - для державних і національних офісів. Тому голосування, яке буде здійснюватися прямо, представляє кілька конституційних характеристик, і серед них можна підкреслити: особистість, примус, свободу, секретність, рівність, періодичність.

Коли мова заходить про голосування, це може бути реалізовано тільки особисто, і немає можливості надати довіреність на голосування. І особистість виборця присуджується відображенням назви виборця. Особистість необхідна для перевірки щирості і справжності голосування - принципу особистості.

Обов'язкове голосування, як правило, за винятком осіб старше 70 років і молодше 18 років і старше 16 років, підтримується бразильським виборчим законодавством. Громадянин зобов'язаний бути присутнім на виборах, підписувати сторінку присутності і здавати свій голос в урн для голосування, включаючи штраф у вигляді штрафу за його відсутність. Однак через свою секретності громадянам не може бути необхідно ефективно голосувати, тобто вони зобов'язані тільки бути присутнім на скликанні, накладеному виборчим законодавством, але також вони можуть вільно висловлювати свою волю, яка може бути не голосувати ні в одному кандидатові, і тому може вільно скасувати голосування або голосувати за порожнім - принцип формального обов'язкової участі.

Виборець може проявляти себе не тільки за бажанням кандидата або партії серед тих, хто представляє себе, а й за можливості навіть внести порожні бюлетені в урну для голосування або анулювати голосування. Це повинно бути гарантовано, і з цієї причини вже проаналізоване зобов'язання може означати тільки явку виборців, підпис окремого бюлетеня і внесення бюлетенів в урну для голосування - принцип свободи. І на захист поширеності цього принципу, який не може бути усунутий відмовою, який по суті вплинув би на нього, роблячи його надзвичайно вразливим, полягає в тому, що судова влада не дозволяє дійсність відібраного голосу.

Однією з вимог бразильського Виборчого кодексу є невтомний стенд з метою гарантувати таємницю голосування. І секрет голосування полягає в тому, що він не повинен бути розкритий ні його автором, ні третьою стороною шахрайським способом.

Таємниця голосування повинна бути гарантована за допомогою деяких правових заходів, таких як: використання офіційних бюлетенів, які перешкоджають визнанню виборця; Виділення виборця в невтомний стенд, сигналізувати потай, кандидата на свій вибір; Конференція справжності офіційного бюлетеня з урахуванням рядків клерків, використання виборчої урни, яка забезпечує недоторканність виборчого бюлетеня, і досить широка, щоб бюлетені не накопичувалися в тому порядку, в якому вони введений самим виборцем, Як регулюється в ст. 103 Виборчого кодексу.

Дещо інші умови несумісності депутатського мандата передбачені для депутатів законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації. Ці особливості пов'язані з тим, що відповідно до конституції (статуту) і законами суб'єктів Федерації депутати можуть виконувати свої обов'язки як на професійній основі, так і без відриву від основної діяльності. Згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» (ст. 12) протягом терміну своїх повноважень депутат не може бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, суддею, заміщати інші державні посади в Російської Федерації, державні посади федеральної державної служби, інші державні посади суб'єкта Російської Федерації або державні посади державної служби суб'єкта Російської Федерації, а також виборні муніципальні посади та муніципальні посади муніципальної служби, якщо інше не передбачено законом. Крім того, в Законі передбачено, що якщо діяльність депутата здійснюється на професійній постійній основі, зазначений депутат не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.

Слід також зазначити, що в разі голосування через електронні скриньки для голосування завжди буде необхідно забезпечити за допомогою ефективної комп'ютерної програми не тільки повну таємницю голосування, але також можливість того, що виборець вибирає порожні голосування Або шляхом недійсного голосування, з тим щоб забезпечити повну свободу вибору .

При здійсненні права виборців виборці обирають шляхом голосування самостійно, без посередників, своїх представників і правителів - принцип прямого голосування. Хоча деякі вчені стверджують, що в Бразилії пряме голосування є правилом без виключень, сама Федеральна конституція передбачає, у виняткових випадках, ст. 81, пункт 2, свого роду непрямі вибори для посади Президента Республіки. Тому позиції президента і віце-президента Республіки, що блукають у останні два роки правління, будуть переобиратися на обидві посади протягом 30 днів після останньої вакансії Національним конгресом відповідно до закону.

Стосовно до вищої посадової особи (керівника вищого виконавчого органу державної влади) суб'єкта Російської Федерації вищезгаданим Законом також встановлено аналогічні обмеження. Зазначена посадова особа суб'єкта Російської Федерації не може бути одночасно депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.

бути депутатом законодавчого (представницького) органу Російської Федерації, законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування.

займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, членом інших виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування.

Принципи виборчого права.

У повному обсязі всі вищевказані принципи виборчого права докладно розкриваються в нормах Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» в якості обов'язкових для всіх виборів в Російській Федерації.

У разі дострокового припинення повноважень органу державної влади або органу місцевого самоврядування має бути забезпечено своєчасне проведення нових виборів. Якщо вибори не призначаються у встановлені терміни уповноваженим державним органом або органом місцевого самоврядування, вибори проводяться виборчою комісією відповідного рівня. Якщо ж і цей «страхувальний механізм» не спрацьовує, то відповідно до Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (п. 5 ст. 10) вибори за заявами виборців, виборчих об'єднань, виборчих блоків, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора призначаються судом. Періодичність виборів в органи місцевого самоврядування також забезпечується відповідно до Федерального закону «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування».

Гарантією проведення періодичних виборів є те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування не можуть довільно продовжувати свої повноваження, в тому числі і таким способом, як проведення референдуму про продовження повноважень. Федеральний конституційний закон «Про референдум Російської Федерації» і Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» містять заборону винесення на референдум питань продовження повноважень діючих органів влади і посадових осіб, а також забороняють шляхом референдуму формувати склад виборних органів влади, затверджувати на посаду виборних осіб. Неможливість демократичного формування виборних органів влади шляхом проведення референдуму пояснюється тим, що дана форма прямої демократії має принципово інше призначення, ніж вибори. Її використання для цілей формування органів державної влади та органів місцевого самоврядування не забезпечує альтернативності кандидатур, змагальності політичних партій. Тим самим волевиявлення громадян втрачає вільний, а отже, і демократичний характер.

Єдиним винятком є \u200b\u200bпередбачена Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав ...» можливість для іноземних громадян, які постійно проживають на території відповідного муніципального освіти, брати участь у виборах в органи місцевого самоврядування. Однак таке право виникає лише в разі, якщо це обумовлено в міжнародному договорі Російської Федерації і відповідної держави.

Згідно зі статтею 29 Цивільного кодексу Російської Федерації громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом. Громадяни, які страждають психічними захворюваннями, але не визнані судом недієздатними, беруть участь у виборах на рівних підставах. Будь-які обмеження їхніх виборчих прав суперечать Конституції Російської Федерації і Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав ...».

Чи не беруть участь у виборах особи, які тримаються в місцях позбавлення волі за що набрало законної сили вироком суду. Особи, які перебувають під вартою до набрання законної сили вироком суду, мають право обирати і бути обраними. Громадяни, які перебувають в слідчому ізоляторі і ізоляторі тимчасового утримання за адміністративні правопорушення, а також затримані або заарештовані за підозрою в скоєнні злочину, також мають право обирати і бути обраними. Здійснення зазначеними особами окремих виборчих дій (участь в передвиборних заходах, відвідування виборчих комісій і т.д.) є обмеженим в силу знаходження цих осіб під вартою.

Активне виборче право

Прийнято розрізняти активне і пасивне виборче право. Активне виборче право - це право громадянина обирати, особисто брати участь у виборах представницьких установ і посадових осіб. У наш час скасовані всілякі станові, майнові, освітні, расово-національні та інші обмеження - цензи, і коло осіб, які користуються виборчими правами, досить широкий. Однак деякі цензи зберігаються досі. Так, в деяких мусульманських країнах права голосу все ще позбавлені жінки, а в ряді країн жінки отримали виборчі права не так давно. Наприклад, в Італії і Японії це сталося в 1945 році, в Греції - в 1956, в Швейцарії - в 1971 році.

Територіальний ценз обмежує участь у виборах жителів певних територій. Ценз осілості обмежує електоральну активність мігрантів. Так, щоб взяти участь у виборах в США, людина повинна прожити в даній місцевості 30 днів, в Канаді чи Фінляндії - один рік, в Норвегії - 5 років. У деяких країнах (Аргентина, Бразилія) виборчих прав позбавлені військовослужбовці, що пояснюється необхідністю поставити армію поза політикою. В СРСР до 1936 року виборчого права були позбавлені "представники експлуататорських класів".

Здійснення активного виборчого права може бути прямим і непрямим. Прямі вибори означають, що депутати обираються громадянами безпосередньо. При непрямих виборах громадяни обирають вибірників, які потім вирішують, кого обирати на ту чи іншу посаду. Шляхом двоступеневих виборів обираються, наприклад, президенти США, Бразилії, Фінляндії, верхні палати парламентів Індії, Малайзії та інших держав. У Франції частина сенату формується шляхом триступеневий виборів.

Пасивне виборче право - це право бути обраним, це встановлене законом право громадянина бути кандидатом до представницьких органів або на виборну посаду. Існують обмеження і на право бути обраним. Так, щоб балотуватися на пост президента США, необхідно досягти 35 років і бути громадянином США за народженням. Сенатором цієї країни може стати людина не молодше 30 років, що є громадянином США протягом 9 років. Президентом Білорусі може бути обраний громадянин Республіки Білорусь не молодше 35 років, що володіє виборчим правом і постійно проживає в країні не менше 10 років безпосередньо перед виборами. Депутатом Палати представників Національних зборів Республіки Білорусь може стати будь-який громадянин, який досяг 21 року. Членом Ради Республіки може бути будь-який громадянин Республіки Білорусь, який досяг 30 років і прожив на території відповідної області, міста Мінська не менше 5 років.

За законодавством деяких країн, окремі посадові особи не можуть обиратися до представницьких органів навіть протягом певного часу після того, як вони покинули ці посади. Це відноситься до суддів, комісарів поліції, префектам і ін. Крім того, громадяни, обрані до представницьких органів, не мають права займати жодної іншої посади в державному апараті. Цього вимагає принцип поділу влади.

У Республіці Білорусь відповідно до статті 92 Конституції депутати Палати представників здійснюють свої повноваження на професійній основі. Депутат Палати представників може бути одночасно членом Уряду Республіки Білорусь.

Одне і те ж особа не може одночасно бути членом обох палат Парламенту. Депутат палати представників не може бути депутатом місцевої Ради депутатів. Член Ради Республіки не може бути одночасно членом Уряду. Не допускається поєднання обов'язків депутата Палати представників, члена ради Республіки з одночасним заняттям посади Президента або судді.

Активне виборче право може бути як прямим, так і непрямим. У першому випадку мається на увазі, що депутати будуть обиратися безпосередньо громадянами. непряме право має на увазі, що люди висувають вибірників, які зобов'язані вирішувати, кого необхідно обрати. Подібна система найбільш популярна в розвинених країнах.

Загальне виборче право має на увазі надання всім повнолітнім і дієздатним громадянам країни можливість обрати будь-яку посадову особу. Крім того, принцип загальності має на увазі пасивне виборче право, дане людині, Який пройшов всі встановлені цензи. Подібне право почало використовуватися на практиці лише в двадцятому столітті. Раніше існували майнові і статеві цензи.

Активне і пасивне виборче право

У сучасному суспільстві вибори вважаються процедурою, завдяки якій забезпечується участь народу у формуванні законодавчих, представницьких, виконавчих і судових органів. З виборами тісно пов'язана реалізація всіх існуючих політичних прав народу. Вибори - це один із способів існування демократії, передачі влади за допомогою волевиявлення народу.

Виборчі права народу захищені законодавчо від будь-яких проявів дискримінації. Передбачається, що громадянин РФ має право не тільки обирати, а й бути обраним незалежно від національності, раси, статі, походження, мови, посадового і майнового стану.

Що таке активне виборче право, і кому воно дається

Непряме виборче право передбачає, що думка виборця формує тільки колегію, яка потім голосує за призначення на посаду того чи іншого кандидата. Непрямі вибори можуть бути дво- і триступінчастими, вони спрямовані на виявлення найбільш компетентних кандидатів. Наприклад, така практика використовується при виборах президента США.

Через це самі вибори можуть втратити сенс: в них бере участь не більшість, а тільки невелика група свідомих громадян, інтереси якої можуть не збігатися з надійний більшості. Однак саме ті, хто прийшов голосувати, вирішують, представники яких партій виявляться на важливих посадах, і, відповідно, від цього рішення залежить майбутнє всього суспільства.

Пасивне і активне виборче право

Політика в тому чи іншому вигляді - це невід'ємна частина життя кожного громадянина, адже економічна і соціальна ситуація в країні впливає на стан суспільства. Тим більше що в більшості розвинених країн існує демократія, і людина може безпосередньо брати участь в житті своєї країни. Для забезпечення цього права введені певні юридичні норми. Вони необхідні для нейтралізації заворушень і встановлення максимального рівноправності.

Активне виборче право може бути як прямим, так і непрямим. У першому випадку мається на увазі, що депутати будуть обиратися безпосередньо громадянами. Непряме право має на увазі, що люди висувають вибірників, які зобов'язані вирішувати, кого необхідно обрати. Подібна система найбільш популярна в розвинених країнах.

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

На відміну від пасивного виборчого права, А.і.п. громадяни набувають після досягнення 18 років, за винятком осіб, визнаних судом недієздатними. Здійснення А.і.п. призупиняється на певний час для осіб, які за рішенням суду знаходяться в місцях позбавлення волі. Як виняток в деяких країнах А.і.п. обмежується підвищеним віковим цензом, цензом осілості, грамотності (освіти). Носій А.і.п. в конституційному праві і конституційній практиці іменується виборцем (див. Виборці). У деяких зарубіжних країнах у виборчому праві для позначення осіб, що володіють А.і.п. і мають право голосувати в другому ступені при непрямих виборах, використовується поняття «вибірник».

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

Активне виборче право

Громадянин Російської Федерації може обирати незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО - в конституційному праві право обирати в виборні державні органи і органи місцевого самоврядування, а тж. брати участь в референдумах. В даний час в переважній більшості держав світу належить всім повнолітнім громадянам ... ... Юридична енциклопедія

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

Активне виборче право - право громадян брати участь у виборах глави держави, представницьких і судових органів влади (парламенту, муніципалітету), а також брати участь у референдумах. У більшості держав активним виборчим правом володіють повнолітні ... ... Політологія. Словник.

Активне виборче право: що це таке, і хто ним володіє

Також має місце ценз осілості. Якщо взяти, наприклад, виборчу систему США, то для прийняття участі у виборах осіб зобов'язаний прожити на території не менше 30 днів. Для Канади і Фінляндії цей термін становить 1 рік, а ось в Норвегії - цілих 5 років. У таких країнах, як Аргентина і Бразилія заборонено виявляти свою волю людям, які пройшли військову службу. Це пояснюється тим, що армія знаходиться поза політичної системи. У Радянському Союзі до 1963 року виборчим правом не володіли люди, які ставилися до гноблених класів (робочий промисловий клас).

У деяких країнах обмеження на право голосу залишилися. Наприклад, якщо розглянути виборчу систему мусульманських стан, то виявляти свою волю на виборах як і раніше не мають право жінки. А ось в таких країнах, як Італія та Швейцарія жінки були наділені правом вибору абсолютно недавно.

Виборче право

Беручи до уваги те, що виборче право представлено сукупністю матеріально-правових і процесуально-правових приписів (норм), представляється виправданим розрізняти в його структурі відповідно матеріальні (статусні) і процесуальні (етапні) інститути. Матеріальні інститути опосередковують правове становище різних суб'єктів (виборці, кандидати, зареєстровані кандидати, виборчі об'єднання, виборчі комісії, спостерігачі та ін.) в якості учасників виборчих відносин. Що ж стосується процесуальних інститутів, то вони регламентують процедуру виборчого процесу, черговість його етапів, послідовність здійснення утворюють виборчий процес дій (від призначення виборів до визначення і офіційного опублікування їх результатів).

Підсумовуючи викладене, можна запропонувати наступне визначення сучасного російського виборчого права. це сукупність правових норм, що регулюють громадські відносини, Що охоплюють здійснення і захист вдачі громадян (в встановлених законом випадках - іноземців) обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, брати участь в інших виборчих діях і порядок реалізації цього права в процесі організації і проведення виборів і в міжвиборчий період.

Виборче право громадян

У російській виборчій культурі дуже сильні патерналістські початку, як наслідок - висока залежність населення від регіональної еліти, яка веде в свою чергу до формування авторитарних політичних режимів. Публічна політика та вибори є часто ритуальним заходом, лише легітимізує негласні домовленості. Надвисока явка як на місцевих, так і на федеральних виборах (часто в районі 90%), причому зміна відносин в еліті різко змінює і результати голосувань. «Незалежних» ж елементів в системі практично немає і голоси за «третіх» кандидатів завжди на рівні похибки - будь вибори президента РФ або державної думи РФ. На всіх місцевих виборах вирішальне значення має особистий образ кандидата, а не його партійність і відзначається високий ступінь кореляції між етнічною приналежністю кандидата і числом отриманих ним голосів.

Це ілюзія, що населенню можна просто не давати реального вибору, в результаті перетворивши вибори в референдум може привести до невдоволення населення, яке нікуди не дінеться, а втрата довіри населення призведе до втрати владою точок опори в суспільстві, яке буде змушене шукати інші способи боротьби за свої права та інтереси, що багате самими негативними наслідками. Якщо інститути не виконують свої функції, у них є ризик просто зійти з політичної сцени, поступившись місцем іншим інститутам.

25 Лип 2018 154

Все про тюнінг авто

Виборче право ділиться на активну і негативний. Виборче право. Важливі поняття виборчої системи

Що таке активне виборче право?

Що таке пасивне виборче право?

порівняння

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

Активне і пасивне виборче право

Що таке активне виборче право, і кому воно дається

Пасивне і активне виборче право

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

Активне виборче право

АКТИВНА ВИБОРЧЕ ПРАВО

Активне виборче право: що це таке, і хто ним володіє

Виборче право

Виборче право громадян