Kakva je služba Ministarstva vanrednih situacija. Zinichyev Evgeny Nikolaevich postao je novo lice Ministarstva vanrednih situacija Ruske Federacije. Glavne aktivnosti koje provodi kontrolna tijela i sile jedinstvenog sistema su

referenca

Za Rusiju, čija se teritorija nalazi u različitim fizičkim i geografskim i klimatskim pojasevima, a ekonomski kompleks karakterizira visoki stupanj koncentracije opasne produkcijeRizik od muškaraca koji su uštede i prirodne katastrofe posebno su sjajni. To nije slučajno da je prvi put u našoj zemlji u svjetskoj praksi formirala posebnu strukturu - Ministarstvo civilne zaštite, vanredne situacije i eliminira katastrofe.

Istorija Ministarstva vanrednih situacija usko je povezana sa istorijom ruske civilne zaštite, koja 4. oktobra 2010. godine izvedena 78 godina. Položen je početak državne civilne zaštite 4. oktobra 1932. godine Usvajanje Vijeća narodni komesar SSSR "propisi o Sjedinjenim Državama SSSR-a", koji su prvi put identificirali događaje i sredstva direktne zaštite stanovništva i teritorija zemlje iz opasnosti iz vazduha u zoni mogućih akcija protivničkog vazduhoplovstva. Ovaj dan se smatra rođendanske lokalne zračne obrane (MPVO) - početna faza razvoja državnog sistema zaštite stanovništva i teritorija.

Odluka donesena od strane rukovodstva zemlje 1961. godine, o transformaciji MPVO-a u sistem civilnog odbrane (Go), gotovo je završena 1955. godine proces revizije utvrđenih stavova o zaštiti stanovništva i teritorija u uvjetima stanovništva Moguća upotreba neprijatelja oružja masovne lezije.

27. decembra 1990 Odluka ministarskih ministara RSFSR br. 606 usvojena je "o formiranju ruske zgrade spasilaca za prava Državnog komiteta RSFSR". Ovaj dan se smatra danom edukacije Emercom Rusije. 1995. godine prema predsjedničkom uredbom Ruska Federacija 27. decembra, najavio je dan spasioca Ruske Federacije.

Počnite stvarati strukturu - 27. decembra 1990Kada je odluku donijela Vijeće ministara RSFSR-a "o formiranju ruske zgrade spasilaca za prava Državnog komiteta RSFSR-a, kao i formiranje jedinstvenog državnog javnog sistema predviđanja, sprečavanje i eliminirajući posljedice hitne situacije" Korpus je krenuo Sergeja Shoigua. Ovaj dan je 27. decembra - 1995. godine od strane Uredbe predsjednika Ruske Federacije proglasio je dan spasilaca Ruske Federacije. 30. jula 1991. ruska zgrada spasilaca pretvorena je u Državni odbor RSFSR-a za vanredne situacije, čiji je predsjednik postavljen za Sergeju Kuzhugetovič Shoigu.

19. novembra. Dekretom predsjednika RSFSR-a, Državnog komiteta za poslove civilne odbrane, vanredne situacije i eliminaciju koncepata katastrofa pod predsjednikom RSFSR-a (GCCS RSFSR), predsjedavajući - S.K. Shuigu. Novo državno tijelo Kombinovane sile i sredstva za izdavanje ulagača i sjedište civilne zaštite RSFSR-a Ministarstva odbrane SSSR-a. 10. januara 1994 GKSS iz Rusije pretvoren je u Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju katastrofe (Emercom iz Rusije), ministar - Sergej Shoigu. 9. decembra 1992., Akademija je nastala na osnovu bivših visokih centralnih tečajeva civilne zaštite civilna zaštita Ministarstvo za vanredne situacije Ruske Federacije, jedinstvene obrazovne ustanove na svijetu.

21. decembra 1994 Zakon "o zaštiti stanovništva i teritorija iz nužde prirodnih i tehnogeni lik", Koji je postao glavni instrument za upravljanje, kako u oblasti hitnog prevencije, smanjenja rizika i u uklanjanju posljedica nesreća, katastrofa i prirodnih katastrofa. Ovim zakonom je postao početak stvaranja. pravna osnova aktivnosti ruske hitne službe. 14. jula 1995. usvojen je savezni zakon RF "na hitnim službama za spašavanje i status spasilaca". Ovaj zakon je identifikovao opće organizacione i pravne i ekonomske baze Stvaranje i aktivnosti u hitnim službama za spašavanje, van-spasilačke formacije u Ruskoj Federaciji, konsolidirala su prava, dužnosti i odgovornosti spasilaca, utvrdile su temelje javna politika u polju legalnog i socijalna zaštita Spasioci i drugi građani Ruske Federacije koji su učestvovali u eliminaciji posljedica prirodnih i manjskih hitnih slučajeva.

U septembru 1995 Sporazum je potpisan sa Međunarodna organizacija Civilna odbrana na otvaranju Regionalnog centra za regionalnu obuku Moskovskog za obuku specijalista civilne odbrane zasnovane na akademiji civilne zaštite. Međunarodni centar za pripremu spasila otvoren je do sedmog maja 1996. u gradu Noginsk u blizini Moskve. Status Centra kao međunarodne humanitarne agencije podržao je UN. Zadaci centra su priprema spasilaca iz različitih država po metodologiji koju je razvio Ministarstvo za vanredno vrijeme Rusije, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo, privlačeći obučene spasioce za sudjelovanje u velikim vježbama koje organizira vanredne situacije i stvarne Spasilačke promocije kao međunarodne rezerve. Centar je opremljen najnovijim uzorcima. spasilačka oprema I oprema, kao i aromobilna bolnica Ministarstva vanrednih situacija. Maturanti su dodijeljeni kvalifikaciji "spasiocu međunarodne klase". Emercom iz Rusije je struktura koja pokriva mrežu gotovo cijeloj zemlji. Na opremi spasilaca su najmodernije spasilačke tehnologije. Ruski spasioci bili su obučeni u najboljim službama spašavanja svijeta, a neki strani stručnjaci za spašavanje došli su u Rusiju, u Centar za pripremu spasilaca, da preuzme naše iskustvo kao odgovor na hitne situacije.

Trenutno sposobnost države i društva da odmah priznaju preduvjete za krize, katastrofe i učinkovito bave se njima postaje jedan od ključnih problema osiguranja nacionalna sigurnost.

Formiran je novi izgled civilne zaštite, a njegovi zadaci su značajno prošireni. U osnovi novi pristupi organizaciji i vođenju civilne zaštite na saveznom nivou, u konstitutivnim subjektima Ruske Federacije i opština. Na osnovu uvođenja moderne tehnička sredstva A objedinjavanje strukturalnih elemenata stvorilo je nacionalni centar za upravljanje u kriznim situacijama jedinstvenog državnog sistema sprečavanja i hitnog odgovora (RSC) i odlazak. Izvršena je rekonstrukcija centralizovanog sistema upozorenja civilne zaštite na saveznom i međuregionalnom nivou. Potrebne su potrebne mjere za očuvanje materijalne i tehničke osnove civilne zaštite, sustav inženjerskog zaštite stanovništva, dionica logističkih resursa civilne zaštite.

U skladu sa planom izgradnje i razvojem Ministarstva vanrednih situacija Rusije na osnovu reorganizovanih spojeva i vojne jedinice Vojne formiranje spašavanja formira vojna odbrana stalna spremnost Emercom iz Rusije sposobna za efikasno i u pun Izvršite zadatke mirnog i ratnog dodeljenog dodijeljenom.

Jedinstveni sistem učenja svih kategorija stanovništva iz oblasti civilne zaštite i zaštite stanovništva, zasnovan na uvođenju modernih tehnika obuke i tehničkih sredstava. Da bi se obučili razne kategorije stanovništva i dovođenje informacija na all-ruski sveobuhvatni sistem Informiranje i upozorenja stanovništva (oksky). Na moderna faza Razvio novi izgled civilne zaštite i značajno proširio krug svojih zadataka. U osnovi novi pristupi organizaciji i vođenju mjera civilne zaštite, omogućavajući fleksibilno i brzo riješiti zadatke zaštite stanovništva i teritorija iz opasnosti od mirnog i vojnog vremena.

Organizaciona struktura Ministarstva vanrednih situacija Rusije

Jedan od uputa u aktivnostima Ministarstva je voditi stvaranje i razvoj ruskog sistema upozorenja i akcije u vanrednim situacijama (RSC). Dizajniran je za kombiniranje napora saveznih i lokalnih vlasti. izvršna snaga, njihove snage i sredstva u prevenciji i uklanjanju vanrednih situacija.

Funkcionalni podsustav i hitne komisije uključuju:

Dnevne priručnike i grupe za otpremu dužnosti;

Snage i sredstva za promatranje i hitne kontrole;

Sile i likvidaciju vanrednih situacija itd.

Central Emercom iz Rusije:

Ministar. Prvi zamjenik ministra. Sekretar za statistiku - zamjenik ministra. 3 PREMUTATOR MINISTARA. Glavni vojni stručnjak. Glavni državni inspektor RF nadzor vatre.

Odjeli za rusko ministarstvo vanrednih slučajeva:

Vatrene i spasilačke snage, posebne snage zaštite od požara i civilne odbrane. Teritorijalna politika. Civilna zaštita. Straga i oružja. Administrativni. Nadzorna aktivnost. Organizaciona i mobilizacija. Kadrovska politika. Međunarodne aktivnosti. Finansijska i ekonomska. Ulaganja i kapitalna konstrukcija.

Upravljanje MScom Rusija:

Naučni i tehnički. Državna inspekcija na malim sudovima. Prevladavanje posljedica nesreće zračenja I katastrofe. Avijacijske i vazduhoplovne i spasilačke tehnologije. Federalna podrška za teritorije. Medicinska i psihološka podrška. Kontrola i revizija. Zaštita informacija i sigurnost spasilački rad. Informacije. Pravni. Militarizirani dijelovi za planinu.

Centralne hitnice Ministarstvo Ruske Federacije (9 odjeljenja, 9 odjeljenja, 1 odjel):

Odjel za upravljanje. Odeljenje za civilnu odbranu. Odjel za prevenciju i uklanjanje vanrednih situacija. Odjel za obuku trupa civilne zaštite i drugih formacija. Odeljenje za logistiku i oružje. Odeljenje za zaštitu događaja stanovništva i teritorija. Finansijski i ekonomski odjel. Odeljenje za ulaganje i rad osnovnih sredstava. Odjel međunarodna saradnja. Upravljanje okvirom. Upravljanje organizacionim i mobilizacijom. Kontrola ministra aparata. Upravljanje komunikacijom i upozorenjima. Naučno i tehničko upravljanje. Aviation Management. Pravno upravljanje. Medicinsko upravljanje. Ekonomsko upravljanje. Informativni odjel (servis za štampu).

Načini ruskog sistema za slučaj nužde

RSCS ima 3 načina rada, ovisno o situaciji u nastajanju:

režim stalne aktivnosti postoji u nedostatku hitne pomoći, kada sva tijela i snaga upravljanja rade u uobičajenom ritmu;

način povećane spremnosti uvodi se u prijetnju hitnim slučajevima;

način hitne pomoći uvodi se u nastanku i eliminaciju nužde.

Odluka o uvođenju poslovanja upravljanja kontrolama, snagama i sredstvima RSCP-a donosi se odlukom vlasti na saveznom, regionalnom, teritorijalnom ili lokalnom nivou.

Glavne aktivnosti koje provode tijela upravljanja i sila jedinstvenog sistema su:

a) U načinu dnevnih aktivnosti:

Studijsko stanje ambijent i predviđanje hitnih slučajeva;

Prikupljanje, obrada i razmjena informacija iz oblasti javne zaštite i teritorija iz hitne pomoći i pružanja sigurnost od požara;

Planiranje akcija upravljanja i snaga jedinstveni sistem, organizacija njihove pripreme i osiguravanje aktivnosti;

Propagandna znanja iz oblasti zaštite stanovništva i teritorija iz nužde i osiguravanje zaštite od požara;

Upravljanje kreiranjem, smještanjem, skladištenjem i otkrivanjem rezervi materijalnih resursa za uklanjanje hitnih slučajeva;

b) u režimu velike dostupnosti:

Poboljšanje kontrole okoliša, predviđanje pojave vanrednih situacija i njihovih posljedica;

Kontinuirana prikupljanje, obrada i prenos kontrola i sila jedinstvenog sistema podataka o projiciranim hitnim slučajevima, informiranje javnosti o domenima i metodama zaštite od njih;

Čineći operativne mjere za sprečavanje pojave i razvoja hitnih slučajeva;

Pojašnjenje akcionih planova za sprečavanje i uklanjanje hitnih slučajeva i drugih dokumenata;

Izvođenje potrebe za mjere evakuacije;

c) u režimu u slučaju nužde:

Kontinuirano praćenje stanja okoliša, predviđanje izrade pojava vanrednih situacija i njihovih posljedica;

Vođe upozorenja i stanovništva teritorija u vezi sa vanrednim situacijama u nastajanju;

Izvođenje mjera za zaštitu stanovništva i teritorija iz hitnih slučajeva;

Kontinuirano prikupljanje, analiza i razmjena informacija o situaciji u području hitnog hitnog i za vrijeme rada na njenoj likvidaciji;

Organizacija i održavanje kontinuirane interakcije svih izvršnih tijela na hitnom odgovoru i njihove posljedice;

Provođenje mjera za životnu podršku stanovništva u hitnim slučajevima.

Ovisno o opsegu distribucije i težini posljedica u hitnim slučajevima, hitno je klasificirano na:

Lokalni (predmeti) u kojima faktor upečatljiv A utjecaj izvora vanrednih situacija ne prelazi granice proizvodnje ili objekta i mogu se eliminirati vlastitim snagama i sredstvima;

Lokalno, u kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora vanrednih situacija ne prelaze nagodba, gradovi (okrug);

Teritorijalno, u kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora vanrednih situacija ne prelaze temu (republika, region, regija, offline education);

Regionalni, u kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora hitnih slučajeva pokrivaju teritoriju dva ili tri predmeta Ruske Federacije;

Federalni, u kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora vanrednih situacija prelaze granice od četiri ili više predmeta Ruske Federacije;

Global, u kojem upečatljivi faktori i utjecaj hitne pomoći nadilaze državu.

Snaga i eliminacija u hitnim slučajevima znači

Najvažniji dio Jedinstveni državni sistem upozorenja i hitne reakcije su njene snage i sredstva. Podijeljeni su u snagu i sredstvo za promatranje i kontrolu i alate za hitne slučajeve.

Ministarstvo Ruske Federacije za hitne slučajeve i hitni razvoj i eliminaciju katastrofa kao glavne mobilne snage ima odredbe i usluge udruženja spasilačkih formacija Rusije.

Spasilačke formacije (odredi) pretrage i rezitatalne usluge (JPP) Ministarstva;

Pored stanovnika spasilaca, Emercom iz Rusije će koristiti sljedeće sile:

Vojna i nepotrebna požarna borba, pretraživanje - spašavanje i hitno - obnove federalni organovi Izvršni i organizacija Rusije;

Institucije i formiranje u nuždi medicinsku njegu Ministarstvo zdravlja Rusije i drugih saveznih izvršnih organa i organizacija Rusije;

Formiranje usluge zaštite životinja i biljaka Ministarstva poljoprivreda Rusija;

Dijelovi Ministarstva unutrašnjih poslova (Ministarstvo unutrašnjih poslova) Ruske Federacije i jedinice opštinske policije;

Sile civilne odbrane u vojnim jedinicama i predmetima nacionalne ekonomije;

Vojne jedinice i spojevi zračenja, hemijske, biološke zaštite i inženjerske trupe Ministarstva odbrane Rusije;

Sile i usluge podrške za pretragu i hitnu pomoć u civilnim zrakoplovnim letovima;

Oporavak i vatrogasni vozovi Ministarstva provođenja Rusije;

Hitno - spasilačke usluge mornarice i drugih ministarstava mornarice;

Militarizirana anti-mačaka i ilegalne usluge Roshydrometa;

Teritorijalna hitna pomoć - spasilačke formacije Državnog inspektorata na malim sudovima Ruske Federacije Ministarstva za okoliš Rusije;

Podjele Državne vatrogasne službe Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije;

Militarizirani dijelovi za nošenje AL-seljaka, anti-podružnica i plina Ministarstva poljoprivrede Rusije;

Hitni i tehnički centri i specijalizirani odredi Minatom Rusije;

Sise i specijalisti - volonteri javnih udruženja.

Organizaciona struktura i ciljevi teritorijalne hitne komisije

Teritorijalni podsustavi RSC-a kreirani su u teritorijama konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i sastoje se od veza koje odgovaraju administrativnoj i teritorijalnoj odjeljenju. Svaki teritorijalni podsustav dizajniran je za sprečavanje i uklanjanje hitnih situacija na podređenom teritoriju. To uključuje:

Upravno tijelo - republikanski, regionalni (regionalni), opštinska komisija Hitne situacije (CCD);

Stalno upravljanje upravljanjem posebno ovlašteno za rješavanje zadataka u oblasti javne zaštite i teritorija iz vanrednih situacija;

Vlastite snage i sredstva teritorija, kao i snage i sredstva funkcionalnih podsustava.

Predsjedavajući Teritorijalne komisije imenuje se prvog zamjenika šefa uprave izvršnog tijela. Operativna vlada u komisijama su relevantni sedište GO (regionalno sjedište, sjedište urbana i okruga). Komisije za vanredne situacije kreiraju potrebne pododpomične i druge jedinice. Neposredno sa stanovništvom komunicira udruženja okruga i Komisiju o Ruskoj Federaciji regionalnog podređenosti.

Da bi se osigurala sigurnost života, teritorijalno izvršna tijela Vlasti mogu formirati i pomoćne strukture. Na primjer, u Gradskoj vijećnici Novosibirsk 1997. godine stvorena je Vijeće sigurnosti, što uključuje gradsko središte života. Ovaj centar komunicira s električnim odjeljenjima, urbanim sjedištem, Novosibirsk Carine i drugim strukturama.

Podaci direktno u Komisiji o rezultatima izlaganja u hitnim slučajevima:

O prirodnim katastrofama;

O slučajnim volonterima i hitnim emisijama i pražnjenjima;

O situacijama vezanim za visoki nivoi Zagađenje i izuzetno visok nivo zagađenja prirodno okruženje.

Informacije se odmah prenose:

O prirodnim katastrofama koje mogu izazvati bolesti ili smrt ljudi, životinja ili biljaka;

O hitnim emisijama salva (ispuštanja) zagađivača, ako prijeti zdravlju ili životu ljudi, životinja ili biljaka;

O vizuelnom otkrivanju negativan uticaj Na prirodi (neobična boja ili miris u rijekama, jezerima; smrt ribe ili biljaka; odstupanja od norme mrijesta ili migracije ribe; uključujući divlje životinje, uključujući divlje).

U ovom slučaju postoje određeni kriteriji za ocjenu zagađenja prirodnog okruženja, klasificirane kao vanredne situacije. Pod izuzetno velikim zagađenjem okoliša, razumije se sljedeće.

1. Za atmosferski zrak:

• sadržaj jednog ili više zagađivača koji prelazi maksimalnu dopuštenu koncentraciju:
• 20-29 puta u vreme više od 2 dana;
• u 30-49 puta uz održavanje ovog nivoa od 8 sati ili više;
• u 50 ili više puta (isključujući vrijeme);
• vizualni i organoleptički znakovi:
• pojava održivog, ne osebujna ovom području (sezonski) miris;
• otkrivanje utjecaja zraka na ljudske osjetilove organe - korijen u očima, suza, ukus u ustima, poteškoće u ustima, crvenilo ili druge promjene kože, povraćanje i D.r.
• (u isto vrijeme u nekoliko desetina ljudi);

2. za površinska voda Sushi, morska allika:

• jednokratni višak PDC-a zagađivača 1 - 2 klase opasnosti od 5 ili više puta, za tvari od 3- 4 grama opasnosti od 50 ili više puta;
• film na površini vode (ulje, ulje ili drugo porijeklo), koji se zatvara više od 1/3 površine rezervoara na predvidivu površinu do 6 km 2;
• snažan neobičan miris rezervoara za vodu;
• ulazak u rezervoar otrovne (otrovne supstance);
• smanjenje sadržaja kisika otopljenog u vodi na 2 i manje ml / l;
• povećanje biohemijskog potrošnje kisika (BOD) preko 40 mg / l;
• masovna smrt ribe, rakova, alge i d.r.;

3. Za tlo i zemljišta:

• sadržaj pesticida u koncentracijama 50 i više MPC-a na sanitarnim i toksikološkim kriterijima;
• sadržaj zagađivača tehnološkog porijekla u koncentracijama od 50 ili više MPC;
• u slučaju da PDC zagađivač nije instaliran, višak pozadine je više od 100 puta;
• prisustvo neovlaštenih deponija toksičnog otpada;

4. Za radio zagađenje radio:

• moć doze izloženosti gama zračenja na zemlji, mjerenja na visini od 1 m. Od površine zemlje iznosila je 60 ili više mkp / h;
• ukupna beta aktivnost napuštanja prema rezultatima prvih mjerenja premašila su 110 bq / m 2;
• koncentracija radionuklida u poljoprivrednim uzorcima premašila je usvojene jednokratne dozvoljene razine (BT).

Naprijed

Pažnja! Pregledi za pregled koristi se isključivo u informativne svrhe i ne može pružiti ideje o svim mogućnostima prezentacije. Ako si zainteresovan ovaj posaoPreuzmite punu verziju.

Ciljevi:

1. Osigurati asimilaciju potrebno znanje Studenti iz oblasti zaštite stanovništva i teritorija iz vanrednih situacija.
2. Da bi se formirao koncept Ministarstva vanrednih situacija Rusije kao državne strukture koja štiti stanovništvo i teritorije iz vanrednih situacija.
3. Ograda osoba koja može pružiti samokonzistentnost.
4. Razviti svoje vlastito razmišljanje, kognitivne vještine.
5. Razviti sposobnost da se posjeduju i djeluju samostalno.

Teme u tutorijama: (Slajd 2):

1. Istorija stvaranja Emercom Rusije.
2. Organizaciona struktura Ministarstva vanrednih situacija Rusije.
3. Zadaci Emercom Rusije.
4. Struktura Ministarstva vanrednih situacija u kontrolnom sistemu.
5. Načini rada RSCC-a i opseg raspodjele hitnih slučajeva.
6. Stalna tijela upravljanja RSC-ovima.
7. Sile i sredstva RSC-a Rusije.

Vrsta lekcije : Lekcija učenja novih znanja.

Način obuke: Predavanje sa korištenjem povratne tehnologije.

Vrijeme: 2 školska sata.

Oprema:

• posteri i vizualne pogodnosti u kabinetu OBZH na temu Ministarstva vanrednih situacija Ruske Federacije;
• vodiči na liftovima za studente 10 razreda;
• radničke bilježnice,
• mully instalacija.

Tokom nastave

I. Organizacijski trenutak.

Provjerite student spremnosti za lekciju. Aktiviranje pažnje i razmišljanja.

II. Cilj.

Danas ćemo na lekciji formirati koncept oko državni sistem Ministarstvo vanrednih situacija Ruske Federacije njene strukture i zadataka.

III. Aktualizacija referentnog znanja:

Da biste provjerili relevantnost znanja dobivenih na današnjoj lekciji, odgovorite na sljedeća pitanja:

Što mislite, koliko često modernog čoveka U opasnosti od B. svakodnevni život? Šta je hitna situacija? Koje vrste vanrednih situacija znate?

Šta će (koga) ovisiti o životu i zdravlju osobe u uvjetima opasnog za svoje postojanje? Znate li šta je Emercom Rusije?

Slušam odgovore i donosim definicije: "Hitno", "MES RF- Federal Sigurnosno tijelo. "

"Hitno" - stanje u kojem hitno u objektu, određeni teritorij ili akvatorijum, normalni životni uslovi i aktivnosti ljudi krše nastanak izvora vanrednih situacija, određene teritorije ili vodene površine, prijetnju njihovih života i zdravlja , imovina stanovništva se ubraja, nacionalna ekonomija i okoliš.

"Rusko ministarstvo za hitne situacije" - Ovo je Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminira posljedice katastrofa (Emercom iz Rusije) je federalno izvršno tijelo koje vrši funkcije za razvoj i provođenje državne politike, regulatorne pravne propise, kao i za nadzor i kontrolu U oblasti civilne zaštite, zaštita stanovništva i teritorija iz prirodnih i tehnogenih hitnih slučajeva, osiguravajući zaštitu od požara i sigurnost ljudi u vodnim tijelima.

IV. Izjava o novom materijalu (Slajd 3)

Ministarstvo vanrednih situacija Ruske Federacije djeluje kao koordinator i organizacioni centar. Savezno je izvršno tijelo koje stvara državnu politiku i upravljanje u uspostavljenom području aktivnosti je nacionalno tijelo za organiziranje sigurnosti stanovništva i država s različitim katastrofama, kao i centar koji organizira potrebna istraživanja i integrirajući dostignuća nauke i tehnologije, svjetskog iskustva u ovim područjima, kao i sjedište, koordinirajući napore državnih izvršnih tijela svih nivoa, organa lokalne samouprave i relevantne snage u oblasti smjernica, prevencije i eliminacije hitnih slučajeva.

1 pitanje Istorija Emercom Ruske Federacije(Slajd 4)

17. jula 1990., uredba Predsednika Vrhovnog saveta RSFSR-a odlučila je formirati rusku zgradu spasilaca. Dana 27. decembra 1990. godine, ruski Hull Rescue Corps (RCS) osnovan je rezolucijom Ministarskog vijeća RSFSR-a br. 606. Ovaj datum se smatra osnovu EMERCOM-a Rusije. 17. aprila 1991. godine, Predsednici Vrhovnog vijeća odobrio je imenovanje šefa Sergeja Shoigua. Nakon toga, RCC je preimenovan u Državni odbor za vanredne situacije (GKCS).

19. novembra 1991. na osnovu Državnog komiteta RSFSR-a za vanredne situacije i osoblje civilne zaštite RSFSR-a, formiran je Državni komitet za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju hitnih katastrofa pod predsjednikom predsjednika RSFSR-a prema predsjedniku predsjednika RSFSR-a u okviru predsjednika RSFSR-a u okviru predsjednika RSFSR-a prema predsjedniku predsjednika RSFSR-a u okviru predsjednika RSFSR-a .

10. januara 1994. godine, Državni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminacija posljedica katastrofa pretvorena je u Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminirati emplikacije katastrofa (Emercom iz Rusije). Na čelu je u novom ministarstvu Sergeju Kuzhugetovichu Shoigu, koji ostaje na ovom položaju i sada.

2 Organizacijsku strukturu Emercom iz Rusije(Slajd 5)

Central Emercom iz Rusije:

Ministar. Prvi zamjenik ministra. Sekretar za statistiku - zamjenik ministra. 3 PREMUTATOR MINISTARA. Glavni vojni stručnjak. Glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor vatre.

Odjeli za rusko ministarstvo vanrednih slučajeva:

Vatrene i spasilačke snage, posebne snage zaštite od požara i civilne odbrane. Teritorijalna politika. Civilna zaštita. Straga i oružja. Administrativni. Nadzorna aktivnost. Organizaciona i mobilizacija. Kadrovska politika. Međunarodne aktivnosti. Finansijska i ekonomska. Ulaganja i kapitalna konstrukcija.

Upravljanje MScom Rusija:

Naučni i tehnički. Državna inspekcija na malim sudovima. Prevladavajući posljedice nezgoda i katastrofa zračenja. Avijacijske i vazduhoplovne i spasilačke tehnologije. Federalna podrška za teritorije. Medicinska i psihološka podrška. Kontrola i revizija. Zaštita informacija i osiguranje spašavanja. Informacije. Pravni. Militarizirani dijelovi za planinu.

Centralno hitne situacije Ministarstvo vanrednih situacija (9 odjeljenja, 9 kontrola, 1 odjel):

Odjel za upravljanje. Odeljenje za civilnu odbranu. Odjel za prevenciju i uklanjanje vanrednih situacija. Odjel za obuku trupa civilne zaštite i drugih formacija. Odeljenje za logistiku i oružje. Odeljenje za zaštitu događaja stanovništva i teritorija. Finansijski i ekonomski odjel. Odeljenje za ulaganje i rad osnovnih sredstava. Odeljenje za međunarodnu saradnju. Upravljanje okvirom. Upravljanje organizacionim i mobilizacijom. Kontrola ministra aparata. Upravljanje komunikacijom i upozorenjima. Naučno i tehničko upravljanje. Aviation Management. Pravna kontrola. Medicinska kontrola. Ekonomsko upravljanje. Informativni odjel (servis za štampu).

3 pitanja Osnovni zadaci Ministarstva vanrednih situacija Rusija (slajd 6)

Ministarstvo Ruske Federacije o civilnoj odbrani, vanrednim situacijama i eliminacijom posljedica katastrofa postavlja sljedeće zadatke:

• primjena državnih politika u oblasti odlaska, zaštita stanovništva i teritorija iz hitne pomoći, zaštita od požara;
• provedba mjera za organizaciju i održavanje zaštite stanovništva i teritorija iz hitne pomoći i požara, kao i mjere za hitni humanitarni odgovor, uključujući izvan zemlje;
• vježbanje regulatorna regulacija, posebne, permisivne, nadzorne i kontrolne funkcije o pitanjima koja se odnose na nadležnost Emercom Rusije;
• provedba menadžmenta u oblasti zaštite okoliša i teritorija iz hitnih slučajeva, osiguravajući zaštitu od požara, kao i koordinaciju aktivnosti saveznih izvršnih tijela na određenom području;
• provedba prikupljanja i obrade informacija iz područja vlasti, zaštitu stanovništva i teritorija iz hitnih slučajeva, osiguravajući sigurnost požara, kao i razmjenu ovih podataka.

4 Pitanje strukture Ministarstva vanrednih situacija u sistemu organa upravljanja (Slajd 7)

Državni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne situacije i eliminacija katastrofa (GCC) u posljedicama (1994.), preimenovan u Ministarstvo vanjske situacije Ruske Federacije, na čelu sa Vladom Ruske Federacije osnovana u aprilu 1992. godine Ruski sistem Upozorenja i akcije u vanrednim situacijama (RSC).

Kombinacijom napora odjela i teritorija u jedinstveni sustav (RSC) uspjeli smo riješiti problem sigurnosti stanovništva i proizvodnje sveobuhvatno, provođenjem jedinstvene državne politike u ovoj oblasti.

Službeni zadaci dodijeljeni RSC-ovima i analizi njegove stvarne uloge u hitnim slučajevima različitog porijekla omogućuju nam zaključak da se ta uloga svodi na tri ciljne funkcije sistema (Slajd 8):

• prevencija pojave hitnih slučajeva;
• smanjenje gubitaka i oštećenja od nužde;
• eliminacija posljedica hitnih slučajeva.

5 Načini pitanja o funkcioniranju RSCH-a i opseg raspodjele hitnih slučajeva

(slajd 9-10)

RSCS ima 3 načina rada, ovisno o situaciji u nastajanju:

• režim trajnog aktivnosti postoji u nepostojanju nužde kada sva tijela i snage RSC-a rade u običnom ritmu;
• način povećane spremnosti, uveden sa prijetnjom vanredne situacije;
• hitni režimPoboljšana u slučaju i eliminaciji hitne pomoći.

Odluka o uvođenju poslovanja upravljanja kontrolama, snagama i sredstvima RSCP-a donosi se odlukom vlasti na saveznom, regionalnom, teritorijalnom ili lokalnom nivou.

Glavne aktivnosti koje provode tijela upravljanja i sila jedinstvenog sistema su:

a) u svakodnevnim aktivnostima:

• studija o stanju zaštite okoliša i predviđanja hitnih slučajeva;
• prikupljanje, obrada i razmjena informacija iz oblasti javne zaštite i teritorija iz hitne pomoći i osiguranje zaštite od požara;
• planiranje akcija upravljanja i sile jedinstvenog sistema, organizacija njihove pripreme i osiguranje aktivnosti;
• propagandna znanja iz oblasti zaštite stanovništva i teritorija iz nužde i osiguravanje zaštite od požara;
• upravljanje kreiranjem, smještanjem, skladištenjem i otkrivanjem rezervi materijalnih resursa za uklanjanje hitnih slučajeva;

b) u velikoj dostupnosti:

• poboljšanje kontrole okoliša, predviđanje pojave vanrednih situacija i njihovih posljedica;
• kontinuirana prikupljanje, obrada i prenos kontrola i sila jedinstvenog sistema podataka o projiciranim hitnim slučajevima, informiranje javnosti o domenima i metodama zaštite od njih;
• čineći operativne mjere za sprečavanje pojave i razvoja hitnih slučajeva;
• pojašnjenje akcionih planova za sprečavanje i uklanjanje hitnih slučajeva i drugih dokumenata;
• izvođenje potrebe za mjere evakuacije;

c) u režimu u hitnim slučajevima:

• kontinuirano praćenje stanja okoliša, predviđanje izrade pojava vanrednih situacija i njihovih posljedica;
• vođe upozorenja i stanovništva teritorija u vezi sa vanrednim situacijama u nastajanju;
• izvođenje mjera za zaštitu stanovništva i teritorija iz hitnih slučajeva;
• kontinuirano prikupljanje, analiza i razmjena informacija o situaciji u području hitnog hitnog i za vrijeme rada na njenoj likvidaciji;
• organizacija i održavanje kontinuirane interakcije svih izvršnih tijela na hitnom odgovoru i njihove posljedice;
• provođenje mjera za životnu podršku stanovništva u hitnim slučajevima.

Ovisno o opsegu distribucije i težini posljedica u hitnim slučajevima, hitno je klasificirano na:

• lokalni (objekt)u kojem faktori koji utječu na izvor hitnih slučajeva ne prelaze prekogranično mjesto ili objekt i mogu se eliminirati vlastitim snagama i sredstvima;
• lokalniu kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora hitnih slučajeva ne prelaze lokalitet grada, grada (okrug);
• teritorijalniu kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora vanrednih situacija ne prelaze temu (republiku, ivice, polja, van mreže obrazovanja);
• regionalniu kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora hitnih slučajeva pokrivaju teritoriju dva ili tri konstitutivna subjekta Ruske Federacije;
• savezniku kojem upečatljivi faktori i utjecaj izvora vanrednih situacija prelaze četiri ili više predmeta Ruske Federacije;
• globalanu koji upečatljivi faktori i utjecaj hitne pomoći nadilaze državu.

6 Pitanja Stalna tijela za upravljanje GSCS-om(Slajd 11)

RSC su ujedinili kontrole, sile i sredstva savezne izvršne organe, izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave i organizacije čija autoritet uključuje rješavanje pitanja zaštite stanovništva i teritorija iz vanrednih situacija.

• na saveznom nivou - Ministarstvo za vanredne situacije Ruske Federacije, podjela saveznih izvršnih tijela, namijenjena rješavanju zadataka iz oblasti javne zaštite i teritorija iz hitne pomoći i (ili) civilne zaštite;
• između regionalni nivo - teritorijalna tijela Ministarstva vanrednih situacija: Regionalni centri za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminacija prirodnih katastrofa (regionalni centri);
• na regionalnom nivou - teritorijalna tijela Ministarstva vanrednih situacija: Tijela, posebno ovlaštena za rješavanje zadataka civilne zaštite i zadatak sprečavanja i uklanjanja vanrednih situacija o predmetima u hitnim slučajevima Situacije Rusije na predmetima Ruske Federacije);
• na opštinskom nivou - tela, posebno ovlaštena za rešavanje zadataka u oblasti zaštite stanovništva i teritorija iz hitnih slučajeva i (ili) civilne zaštite u lokalnim samoupravama;
• na objektni nivo - Strukturne jedinice organizacija ovlaštene za rješavanje problema u oblasti zaštite stanovništva i teritorija iz vanrednih situacija i (ili) civilne zaštite.

Ako onda razgovaramo o nivoima RSKS-a federalni nivo Vlasti doprinosa, snaga i sredstva središnjeg podređenosti, akcije i upotreba čiji se koristi direktno koordiniraju ERECOM od Rusije, kao i upravljačkim tijelima, snagama i fondovima direktno podređenim saveznim izvršnim tijelima.

Regionalni nivo RSC-a formiran je zbog zoniranja Rusije u 7 regija. U sastav RSC-a Obrazovani centralni, sjeverozapadni, sjeverni kavkaški, Volga, Ural, Sibirski i daleki istočni regioni

(Slajd 12).

Vlasti dnevnog menadžmenta RSCC-a su:

• centri za upravljanje u kriznim situacijama, informativni centri, usluge dežurstva saveznih izvršnih tijela;
• centri za upravljanje u kriznim situacijama regionalnih centara;
• centri za upravljanje u kriznim situacijama glavnih odjela Ministarstva vanrednih situacija Ruske Federacije o predmetima Ruske Federacije, informativnih centara, uslugama izvršnih vlasti iz konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i teritorijalni organi Izvršna snaga;
• uniformne usluge otpreme opštine;
• organizacije za dispečerske usluge.

7 Pitanje snage i sredstava RSC-a Rusije(slajd 13-14)

Sile i sredstva RSC-a su i snage i sredstva za promatranje i kontrolu, sile i sredstva za likvidaciju hitnih slučajeva. Popis ovih snaga i sredstava odobrava se uredbom Vlade Ruske Federacije. Oni uključuju:

• Nacionalni centar za upravljanje u kriznim situacijama - glavne tijela za upravljanje, sredstva i resursi RSCP-a u smislu kriza i vanrednih situacija;
• Centralni aromobilni odred Ministarstva za vanredne situacije u Rusiji (Zetrospace) - posebna formiranje pretraživanja i spašavanja, namijenjena za hitnim reagiranjem;
• Usluge pretraživanja i spašavanja - kombinacija upravljačkih tijela, snaga i sredstava namijenjenih rješavanju problema za sprečavanje i uklanjanje vanrednih situacija funkcionalno u kombinaciji u jedinstveni sustav;
• Centar za posebne posebne operacije rizika "vođa" - Jedna od glavnih spasilačkih formacija Ministarstva vanrednih situacija Rusije. Zajedno sa tim TSENTROSPAS-om, vodeći centar je osnova za brze snage odziva RSCP-a.
• Mobilni sažetak odreda spojeva i vojnih jedinica civilnih odbrambenih snaga Ruske Federacije Privlačenje mjera za sprečavanje i uklanjanje vanrednih situacija savezne i regionalne prirode na način propisan saveznim zakonom.
• Odvojeni helikopterski odredi i pojedinačni mješoviti zrakoplovni eskadroni (zrakoplovstvo Emercom iz Rusije) Dizajniran za operativnu isporuku spasilaca, stručnjaka i stručnjaka na području hitne pomoći, prevoz humanitarne pomoći, evakuacije žrtava i izbjeglica, kao i ruski državljani od strane zemlje i drugi događaji dodijeljeni kompetenciji Ministarstva vanrednih situacija.
• Regionalni specijalizovani odredi veliki požari Državna vatrogasna usluga Dizajniran da organizuje rad na sprečavanju i pare požara.
• Snage i sredstva za promatranje i kontroludizajniran za nadgledanje promatranja i kontrole nad stanjem okoliša, situaciju potencijalno opasni objekti, sanitarna i epidemiološka situacija, kvaliteta hrane sirovina i hrane na podređenim teritorijama i objektima.

Zaključak

Iskustvo mnogih godina efikasnih aktivnosti Ministarstva vanrednih situacija Rusije sugerira da ovaj sistem uspješno ispunjava zadatke zaštite stanovništva i teritorija iz vanrednih situacija i važan je element nacionalne sigurnosti zemlje. Kao rezultat aktivnosti ovog državna struktura Hiljade hitnih slučajeva spriječene su, stotine hiljada ljudi spašene su stotine milijardi rubalja.

V. Rezultat lekcije:

1. Skupite našu lekciju, odgovorite na pitanje: Šta ste znali novi?
2. Provjera učenja novih znanja pomoću unaprijed pripremljenog testa.
3. Najava procjena.

VI. Zadaća:

1. Tutorial OBZH 10 klasa, poglavlje 5, § 5.1-5.2. Pripremite se za usmenu anketu o pitanjima i zadacima.
2. Istraživački zadatak: stvoriti shemu teritorijalnog podsustava grada grada u kojem živimo. Od kojih se nivoa sastoji? Koji zadaci to rade? Koje snage i sredstva imaju?

27. decembra, Emercom iz Rusije slavi 17. godišnjicu stvaranja. Ruski trup spasilaca (prethodnik Ministarstva vanrednih situacija) formirao je rezoluciju Vijeća ministara SSSR-a 27. decembra 1990. godine. Od aprila 1991. ured trajno na vodi Sergej Shoigu.

Za Rusiju, čija je teritorija smještena u raznim fizičkim i geografskim i klimatskim pojasevima, a ekonomski kompleks karakterizira visoki stupanj koncentracije opasnih industrija, rizik od nezgoda i prirodnih katastrofa posebno su sjajni. To nije slučajno da je prvi put u našoj zemlji u svjetskoj praksi formirala posebnu strukturu - Ministarstvo civilne zaštite, vanredne situacije i eliminira katastrofe.

Počnite stvarati strukturu - 27. decembra 1990Kada je odluka donijela Vijeće ministara RSFSR-a "o formiranju ruske zgrade spasilaca za prava Državnog komiteta RSFSR-a, kao i formiranje jedinstvenog državnog javnog sistema predviđanja, sprečavanja i eliminiranje efekata vanrednih situacija. " Korpus je krenuo Sergeja Shoigua. Ovaj dan je 27. decembra - 1995. godine od strane Uredbe predsjednika Ruske Federacije proglasio je dan spasilaca Ruske Federacije. 3. 0. jula 1991 Ruska zgrada spasilaca pretvorena je u Državni komitet RSFSR-a za vanredne situacije, čiji je predsjednik postavljen za Sergeja Kujhegetovicha Shoigua.

19. novembra. Dekretom predsjednika RSFSR-a, Državnog komiteta za poslove civilne odbrane, vanredne situacije i eliminaciju koncepata katastrofa pod predsjednikom RSFSR-a (GCCS RSFSR), predsjedavajući - S.K. Shuigu. Novo državno tijelo uljudio se sila i sredstva SCPP-a i sjedište civilne odbrane RSFSR-a Ministarstva odbrane USSR-a. 10. januara 1994 GKSS iz Rusije pretvoren je u Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju katastrofe (Emercom iz Rusije), ministar - Sergej Shoigu. 9. decembra 1992 Na temelju bivših visokih centralnih tečajeva civilne zaštite, akademije za civilnu zaštitu u hitnim situacijama u Ruskoj Federaciji, jedinstvenu, jedinstvenu obrazovnu ustanovu na svijetu.

21. decembra 1994 Zakon "o zaštiti stanovništva i teritorija iz prirodnih i tehnogenih hitnih slučajeva", koji je postao glavni instrument za upravljanje, kako u oblasti prevencije vanrednih situacija, smanjenje rizika i u eliminaciji posljedica nesreća, katastrofa i prirodne katastrofe. Ovaj zakon je bio početak stvaranja pravnog okvira za aktivnosti ruske hitne službe. 14. jula 1995 Usvojen je savezni zakon Ruske Federacije "o hitnim službama za spašavanje i status spasilaca". Ovaj je zakon utvrdio opće organizacijske i pravne i ekonomske osnove stvaranja i aktivnosti u hitnim službama za spašavanje, u hitnim spasilačkim formacijama na teritoriji Ruske Federacije, konsolidirala prava, dužnosti i odgovornost spasilaca, identificirala temelje državne politike u Područje pravne i socijalne zaštite spasilaca i drugih građana Ruske Federacije koji su učestvovali u eliminaciji posljedica prirodnih i manjskih hitnih slučajeva.

U septembru 1995 Potpisan je sporazum s Međunarodnom organizacijom civilne zaštite na otvaranju Regionalnog centra za regionalnu obuku Moskovskog za obuku specijalista civilne zaštite na temelju civilne zaštite Akademije. Međunarodni centar za pripremu spasila otvoren je do sedmog maja 1996. u gradu Noginsk u blizini Moskve. Status Centra kao međunarodne humanitarne agencije podržao je UN. Zadaci centra su priprema spasilaca iz različitih država po metodologiji koju je razvio Ministarstvo za vanredno vrijeme Rusije, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo, privlačeći obučene spasioce za sudjelovanje u velikim vježbama koje organizira vanredne situacije i stvarne Spasilačke promocije kao međunarodne rezerve. Centar je opremljen najnovijim uzorcima spasilačke opreme i opreme, kao i avionsku bolnicu Ministarstva vanrednih situacija. Maturanti su dodijeljeni kvalifikaciji "spasiocu međunarodne klase". Emercom iz Rusije je struktura koja pokriva mrežu gotovo cijeloj zemlji. Na opremi spasilaca su najmodernije spasilačke tehnologije. Ruski spasioci bili su obučeni u najboljim službama spašavanja svijeta, a neki strani stručnjaci za spašavanje došli su u Rusiju, u Centar za pripremu spasilaca, da preuzme naše iskustvo kao odgovor na hitne situacije.

Uredba predsjednika Ruske Federacije od 11. jula 2004. godine br. 868 (Ed. Od 24.05.2009) "Pitanja Ministarstva Ruske Federacije za poslove civilne odbrane, vanredne situacije i eliminaciju posljedica katastrofe" // sastanka Zakonodavstvo Ruske Federacije. 12.07.2004. № 28. Art. 2882.

Sistem Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminacija prirodnih katastrofa uključuje:

- Centralni aparat;

- Teritorijalna tela - regionalni centri za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju prirodnih katastrofa i organi Posebno ovlašteni za rješavanje izazova civilne zaštite i zadatak sprečavanja i uklanjanja vanrednih situacija prema subjektima Ruska Federacija;

- Državna požarna služba Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju katastrofe;

- trupe civilne odbrane;

- Državna inspekcija na malim sudovima Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju posljedica katastrofa;

- formacije u hitnim slučajevima i spašavanju i spašavanju;

- Obrazovna, istraživačka, medicinska, sanatorijum i druge institucije i organizacije koje upravlja Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminiraju posljedice katastrofe.

Da bi se riješili humanitarni zadaci izvan Ruske Federacije, ruski nacionalni korpus hitnog humanitarnog odgovora stvoren je od strane dijela Ministarstva vanrednih situacija Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

16. maja - Rambler Mass Media

Planine prebačene u Ministarstvo vanrednih situacija

Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev potpisao je uredbu "o poboljšanju jedinstvenog državnog sistema za sprečavanje i uklanjanje hitnih situacija." Prema Kremlinskoj press službi, ovaj dokument o Ministarstvu civilne zaštite, vanredne situacije i eliminacije referenci katastrofe su dodijelile funkciju za vođenje aktivnosti militariziranih planinskih dijelova.

Kompleks hitne pomoći i spašavanja i tehničkog rada na objektima metalurgije i energije vrše militarizirani planinski dijelovi sa ukupnim brojem osoblja 4742 ljudi. Do danas su bili pod nadležnosti Ministarstva industrije i tehnologije, Rostekhnadzor i Ministarstvo energetike.

Ove divizije uključuju: u Ministarstvu industrije, Metalurgweed FGUP (1666 kadrovstvo), u Rukovodstvu militariziranih planinskih dijelova u građevinarstvu "(579 ljudi), u Ministarstvu energetike - OJSC" Žao mi je " (2497 ljudi). "Postoji vlastiti specifičnost u rudarskoj industriji i u metalurgiji. Tako da se ekskluzivni spasioci nisu rastavljali da bi mogli izvršiti centralizirane snage upravljanja i sredstva, prebačeni su u Ministarstvo vanrednih situacija ", press služba Ministarstva vanrednih situacija zamenika Aleksandra Cheporine citati.

Odlično razdobnost militariziranih planinskih jedinica negativno je utjecalo na njihovu spremnost za akcije u svrhu dovela do decentralizacije upravljanja, pogoršanjem tehničke opreme, smanjujući nivo odgovora. Ovo je potrebno tokom hitnog spašavanja dodatno privlačenje saveznih snaga i sredstava.

Prema podacima Rusije, prenos tih preduzeća za održavanje ovog odeljenja pružiće operativni odgovor na pretnja u nastajanju, isključujući interresorna žica, smanjiće finansijske troškove, povećati materijalnu i tehničku dostupnost i sredstva za spašavanje i sredstva i sredstva Takođe doprinose njihovoj daljnjoj konsolidaciji sa svrhom poboljšanja sistema za osiguranje sigurnosti preduzeća i stanovništva. "Sada će skicakeri imati jedinstvenu upravu, što će osigurati hitni odgovor i objediniti napore spasilačkih službi", rekao je zamjenik šefa Ministarstva vanrednih situacija. - Militarizirani planinski dijelovi nalaze se na mnogo načina slični i identični u taktici aktivnosti i sa našim spasiocima i vatrogascima. "

Prije usvajanja relevantnih regulatornih akata, zaposlenici militariziranih planinskih dijelova i njihovih porodica nastavit će prednosti i socijalne garancije predviđene zakonom. "Drastično će promijeniti svoju opremu i društveni uslovi Planine će se poboljšati ", rekao je zamjenik ministra.

U MinistarstvoRuske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminira posljedice katastrofe:

a) petzamjenici ministara, uključujući:

- jedan prvi zamenik (trenutno - Tsalikov Ruslan Khajismelovich);

- Jedan državni sekretar - zamjenik ministra (trenutno - Puchkov Vladimir Andreevič);

- kao i glavni vojni stručnjak i glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor vatre, koristeći prava zamjenika ministra;

b)koledž u količini 19 ljudi;

u)do 11 odeljenja u glavnim oblastima Ministarstva i do 11 ureda.

Ministar ima poslanike imenovane i oslobođene od strane predsjednika Ruske Federacije za podnošenje predsjednika Vlade Ruske Federacije.

Naselje Ministarstva vanrednih situacija u Rusiji, koje uključuje ministar (predsednik Odbora) i njegove poslanice, koji su deo njega, kao i drugi menadžeri centralne hitnerije Ministarstva vanrednih situacija Rusija, organizacije koje upravlja Emercom Rusije.

Broj odbora i njen sastav (osim onih koji su joj pripadali ured) odobrava predsjednik Ruske Federacije za predstavništvo ministra.

Odbor smatra najvažnija pitanja Ministarstva vanrednih situacija Rusije.

Kolegijske odluke u pravilu se provode naloge Ministarstva vanrednih situacija Rusije.

U slučaju neslaganja između predsjedatelja i članova Kolegijuma, predsjedavajući je usvojen, izvještavajući o nesuglasicama koje je utvrdio predsjednik Ruske Federacije.

Razmotriti i razviti preporuke o posebno važnim pitanjima koja se odnose na nadležnost Emercom Rusije, sa Emercom iz Rusije naučno i tehničko vijećekoji mogu uključivati \u200b\u200bpredstavnike saveznih izvršnih tijela, naučnih organizacija i javnih udruženja. Propisi o Vijeću i njenom sastavu odobrava ministar.

Razviti glavne smjerove međunarodne suradnje i osigurati aktivnosti ruskog nacionalnog korpusa za hitne humanitarne odgovore u hitnim slučajevima Ministarstva Rusije stvorio je Savet za procenu i strateško planiranje međunarodne aktivnosti. Propisi o Vijeću i njenom sastavu odobrava ministar.

Ministar Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i eliminaciju posljedica katastrofa

Ministarstvo vanrednih situacija Rusije vodi ministar Ruske Federacije za poslove civilne odbrane, hitne situacije i eliminaciju katastrofe (u daljnjem tekstu ministar), imenovani i izuzeti od strane predsjednika Ruske Federacije, imenovan i izuzeti od strane predsjednika Ruske Federacije, imenovani i izuzeti ministar) predsjednika Vlade Ruske Federacije.

Ministar:

1) čini ličnu odgovornost za provedbu zadataka i funkcija dodijeljenih EMERC-u;

2) distribuira dužnosti između njihovih zamjenika;

3) na propisani način za razmatranje od strane predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, nacrt regulatornih pravnih akata i prijedloga za pitanja u nadležnosti hitnih službi Rusije;

4) odobrava odredbe o podjeli Centralne kancelarije Ministarstva vanrednih situacija Rusije;

5) na propisani način, prijem građana Ruske Federacije za vojnu službu u vojnu službu civilne odbrane prema ugovoru, na službu državnom požarnom službi, radi u Emercom u Rusiji; Imenuje i ublažava servisemen iz civilne zaštite i državnih vatrogasnih službi, pojedinci ruske hitne situacije Ministarstvo za vanredne situacije Ministarstva vanjskih situacija Emercom iz Rusije; Otpušta S. vojna služba (Usluge) vojnih odbrambenih snaga i državnih vatrogasnih službi, pojedinci običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe i hitne slučajeve Ministarstva Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, a takođe definira relevantno tijelo Emercom zvaničnici ruskog Ministarstva vanrednih situacija;

6) odobrava u broju zaposlenih koji je osnovao predsjednik Ruske Federacije, strukture i raspored osoblja Centralnog aparata Ministarstva za vanredne situacije Rusije;

7) odobrava procjenu Ministarstva vanrednih situacija Rusije u okviru sredstava izdvojenih iz saveznog budžeta za odgovarajuću godinu Ministarstva vanrednih situacija Rusije;

8) odobrava na propisani način povelja (odredbi) organizacija pod nadležnosti Ministarstva za vanredne situacije Rusije, imenuje i ublažava svoje lidere iz funkcije, zaključuje i prestaje sa njima ugovori o radu (ugovori), a takođe doprinosi sporazumima (ugovorima) izmenama;

9) organizuje rad Ministarstva vanrednih situacija Rusije, upravlja aktivnostima Državne vatrene službe, Državnog inspektorata na malim sudovima, hitnim slučajevima i drugim formacijama i upravljaju silama civilne odbrane;

10) predstavlja Emercom Rusije u izvršnim, zakonodavnim i pravosudnim organima Ruske Federacije, u organizacijama, kao i u međunarodnim organizacijama;

11) određuje spisak službenika Ministarstva vanrednih situacija Rusije ovlaštene za izradu protokola o administrativnim prekršajima predviđenim Zakonom o administrativnim prekršajima Ruske Federacije i organiziranje njihovih aktivnosti;

12) donosi odluke o stvaranju, reorganizaciji i likvidaciji na propisanom načinu teritorijalnih tijela i organizacija pod nadležnosti Emercom Rusije, određuje njihovu strukturu i osoblje, uspostavlja standarde njihovog redovnog broja;

13) podnosi propisano upravljanje predsednikom Ruske Federacije, konceptu i planu izgradnji i razvoju civilnih odbrambenih snaga, predloga za njihovu strukturu i sastav, kao i za osoblje trupa civilne odbrane;

14) odlučuje u skladu sa zakonodavsnim pitanjima Ruske Federacije vezane za odlomak savezne državne službe u Emercom iz Rusije;

15) uživati \u200b\u200bu pravima koje su dale glavne povelje o oružanim snagama Ruske Federacije, u vezi sa vojnim osobljem civilne zaštite i državne vatrene službe, kao i prava koja su data uredba u telama unutrašnjih poslova iz Ruske Federacije, odobrena rezolucijom Vrhovnog saveta Ruske Federacije od 23. decembra 1992. N 4202-1 "o odobrenju odredbe o službi u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i teksta oktavnog službenika unutrašnjih poslova Ruske Federacije ", - u odnosu na osobe običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe;

16) dodjeljuje vojne odbrambene trupe i vojne vatrene službe u pukovniku (kapetan 1 rang) inkluzivni, osobe običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe - posebne svrhe do pukovnika interne usluge inkluzivne; određuje ovlasti službenika Ministarstva vanrednih situacija Rusije za dodjelu vojne odbrane i državne vatre za vojne svrhe u potpukovnik (kapetan 2 rang) inkluzivni, osobe lokalnog sastava državne vatrene službe - posebne svrhe do potpukovnika interne usluge uključivo;

17) Podložno predsjedniku prijedloga Ruske Federacije:

o uključivanju vojnih mesta vojnog osoblja vojnog osoblja i postova najvišeg šefa državne vatrene službe na spiskovima vojnih mesta i postova najvišeg šefa, zamijenjene od najviših oficira i osoba najviših šefa;

o imenovanju civilnih odbrambenih trupa i osoba šefa državne vatrene službe za koga, za koje je stanje vojnih redova najviših oficira i posebni naslovi najvišeg šefa, o dodjeli vojnog ranga visokih službenika i posebnih redova najviših šefa, kao i njihovo razrješenje iz službe;

18) je na dodijelio nagradu i fondove za poklone, uključujući vatreno oružje i hladno oružje, za dodjelu vojnih snaga civilnih odbrane, osoblje državne vatrene službe, zaposlenike Ministarstva za vanredne situacije, kao i druge osobe koje pomažu u provedbi zadataka dodijeljenih ruskim hitnim slučajevima;

19) usvaja u dogovoru sa Ministarstvom odbrane Ruske Federacije, izvršnim vlastima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti Odluke o preusmjeravanju u ruskoj Federaciji podjela i vojnih jedinica civilnih odbrambenih snaga;

20) predstavlja vojne odbrambene trupe i osoblje državne vatrene službe, zaposleni u Ministarstvu za ruske hitne slučajeve za dodjelu državnih nagrada Ruske Federacije;

21) Rješava u svojim nadležnim pitanjima osiguranja pravne i socijalne zaštite vojnih odbrambenih snaga, osoblje Državne vatrene službe, zaposlenih u Ministarstvu vanrednih situacija, tijela, odjeljenja i organizacija Emercoma u vanrednom vanrednom mjestu Situacije i članovi njihovih porodica zaključuju se u uspostavljenom postupku. Industrijski tarifni sporazum Poslodavac;

22) usmjerava na propisani način vojnika civilne zaštite, osoblje državne vatrogasne službe i vanredne situacije Rusije za zaposlene u Ruskoj Federaciji, uključujući i izvan Ruske Federacije;

23) određuje znakove odeljenja na propisani način, odobrava odredbe o tim znakovima i njihovim opisima, nagrade sa njima osoblje Ministarstva vanrednih situacija Rusije, kao i građanima koji su pomogli u rješavanju zadataka civilne zaštite, Zaštita stanovništva i teritorija iz vanrednih situacija u osiguravanju zaštite od požara;

24) odobrava na propisani način opisa oblika odjeće, obuće i sredstava za posebnu zaštitu, norme opskrbe posebnom odjećom i opremom, uključujući privremenu, postupak za pružanje ne-ličnih vlasništva pojedinih kategorija državnih službenika i osoba Zamjena postova koji se ne odnose na javne službe, vojnim osobljem civilne odbrane i državne vatrogasne službe, pojedince običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe;

25) odobrava u skladu s utvrđenim načinom, generalnim planovima za izgradnju i razvoj vojnih pristojaja civilnih odbrambenih snaga, gradskih formacija za pretraživanje i spašavanje i gradove van-spasilačkih formacija, projekti objekata vlastite gradnje od vojnika civilne odbrane, planovi za istraživanje i razvoj u oblasti civilne zaštite, prevencije i eliminacije vanrednih situacija, osiguravajući sigurnost požara, prevazilaženje posljedica zračenja i katastrofa zračenja;

26) objavljuje regulatorna pravna akta u svojoj nadležnosti, obaveznih izvršnih vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, službenici, građani Ruske Federacije, stranih državljana i osoba bez državljanstva, odobravaju standarde i norme koji se odnose na nadležnost Emercom Rusije;

27) odobrava u svojoj nadležnosti na propisani način vojne pozicije vojnog osoblja civilnih odbrambenih trupa i državnih vatrogasnih službi, običnih i vrhunskih pošti vatrogasnih službi, kao i liste vojnih i posebnih redova koji odgovaraju tim postovima;

28) odobrava tipične strukture, države, raspored osoblja, kao i standarde pružanja usluga lični sastav i jedinice vatrogasne opreme državne vatrene službe uspostavljaju se zakonski propisi organa upravljanja i podjele državne vatrene službe;

29) definira postupak i uslove za zaključivanje ugovora za službu Službe usluga od strane osoba običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe, imenovanje ovih osoba na poziciju takmičenja;

30) zapovijeda služenjem trupa civilne zaštite i državne vatrene službe, pojedinca običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe vlastima i organizacijama na način i o uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

31) doprinosi predsjedniku Prijedloga Ruske Federacije da odobri službene simbole Ministarstva vanrednih situacija Rusije, a također odobrava znakove razlike u civilnim odbrambenim snagama i državnim vatrogasnim službama, pojedincima običnog i vrhunskog kompozicije državne vatrene službe i opisujući ove znakove razlike;

32) utvrđuje privremene norme lemljenja hrane za izvlačenje civilnih odbrane u izvršavanju zadataka u periodu prirodnih katastrofa i drugih hitnih slučajeva, kao i kada obavljaju hitne zadatke;

33) Imenuje i ublažava šefove regionalnih centara, posebno ovlaštenih za rješavanje zadataka civilne zaštite i zadatak sprečavanja i eliminacije vanrednih situacija, kao i glavnih državnih inspektora konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za nadzor vatre ;

34) imenovati osobe običnog i vrhunskog sastava državne vatrene službe za postove u Centralnoj kancelariji Ministarstva vanrednih situacija Rusije i u sistemu EREMCOM-a Ruske hitne slučajeve povezane sa osiguravanjem aktivnosti državne vatrene službe, Sa očuvanjem prednosti i garancija ranije osnovanih za naznačenu kategoriju osoba u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 12. februara 1993. N 4468-1 "o mirovinskoj odredbi osoba koje se drže vojne službe, usluge u unutrašnjoj Organi poslove, državne vatrene službe, kontrole trgovine drogom i psihotropne tvari, institucije i kriminalne institucije - važeći sistem i njihove porodice ";

35) uspostavlja plaće na vojnim pozicijama vojnog osoblja koje nisu tipa, osoblje članova državne vatrene službe za okleze u tipičnim vojnim postovima vojnog osoblja i modela osoblja državne vatrene službe;

36) Doprinosi Ministarstvu finansija prijedloga Ruske Federacije za formiranje federalni budžet za odgovarajuću godinu;

37) provodi druge ovlasti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Osoblje Ministarstva vanrednih situacija Rusije u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, službene certifikate i lične karte mogu se izdati, postupak za izdavanje ministra može se izdati u potvrdi autoriteta.

Ministarstvo vanrednih situacija Rusije ili "Ministarstvo Ruske Federacije za poslove HSE, hitne slučajeve i eliminaciju efekata prirodnih katastrofa", u njemu moderno stanje Postojao je od 1991. godine. Prvi prototip Ministarstva vanrednih situacija bili su vatrogasni dijelovi koji su kreirali Ivan III.

Moderno ministarstvo vanrednih situacija potječe nakon kolapsa SSSR-a. Od tog vremena, ured je prošao kroz dva reorganizaciju - "Civilnu odbranu" postojeću jer je SSSR zamijenio "Ruski Spasior Corps". Međutim, formirano u julu 1990. do sredine 1991. godine ovaj organ Pretvorena je u "Državni odbor vanredne situacije" (GKCH). Zvanični razlozi za reformatiranje odjela nazivali su male efikasnosti zbog neuspjeha vlasti u kontekstu hitnog odgovora. Ali ovaj format odeljenja postoji dugom 19. novembra 1991. godine, na osnovu GKSS-a stvorena je efikasnija i mobilna struktura s imenom Ministarstva vanrednih situacija na osnovu GKSS-a, koji sa manjim transformacijama postoji do danas.

Glavni zadaci Emercom Rusije

Glavni ciljevi Odjela smatra se da se bore sa prirodnih katastrofa, epidemike i katastrofe u Rusiji, kao i u skladu sa međunarodni ugovori i u okviru međudržavne saradnje na teritorijama drugih zemalja.

Ali takvo je razumijevanje previše pojednostavljeno. U lista aktivnosti i strukturne jedinice Ministarstvo za hitne situacije u ruskojUz navedene ranije, uključeno:

1. GPS Emercom iz Rusije ( zaštita od požara);
2. Servis pretraživača spasilaca;
3. Vazduhoplovstvo;
4. Vojne formacije spasenja;
5. Militarizirani planine;
6. Inspekcija na malim dječacima;
7. NCUX.

Svaka od navedenih područja i podjela zaslužuje više razmatranja.

1. GPS Emercom iz Rusije ili zaštite od požara definiran je kao usluga za održavanje niza aktivnosti od strane službenika koji su usmjereni na identifikaciju, prevenciju, lokalizaciju, likvidaciju požara i žarišta požara. Vatrogasna usluga Podijeljen je prema teritorijalnom znaku na saveznim i predmetnim vatrogasnim službama. Od zvanična statistika, Godišnje zaštita od požara čini više od dva miliona polazaka, što štedi oko 100 hiljada ljudi godišnje, a također zadržava imovinu u iznosu od preko 120 milijardi rubalja.
2. Pretražiti spasilačka služba (PSS) dio je Ministarstva vanrednih situacija i uslovi u hitnim slučajevima Bavio se provođenjem operacija pretraživanja i spašavanja. PC računari uključuju regionalne spasilačke grupe (ukupno 8 - jedan u svakoj federalni okrug), kao i zasebne spasilačke jedinice. Specifični zadaci svake od grupa definirani su u skladu s pozicijom regionalna moć I u koordinaciji sa Ministarstvom.
3. Vazduhoplovstvo rusko Ministarstvo vanrednih situacija Funkcije od maja 1995. godine. Njeni zadaci uključuju provedbu spašavanja i humanitarnih akcija širom svijeta, razvoj bespilotnog zrakoplovstva, stvaranja, osiguravajući sigurnost na putevima sa sudjelovanjem zrakoplovne tehnologije. Za sve vrijeme rada, avijacija je učestvovala u više od četiri operacije spašavanja. Tačan broj vazduhoplovne opreme nije otkriven, poznato je da su Ministarstvo vanrednih situacija teški transportni avion IL-76TD, avion klase amfibije BE-200cs, višenamjenski helikopteri MI-8UTV-1 i vatrogasni helikopteri KA-32A .
4. Spasilačke vojne formacije osmišljene su tako da rješavaju brojne zadatke uvjetno podijeljene u tri velike grupe: a) mirno vrijeme (događaji za lokalizaciju i eliminaciju hitnih slučajeva, uvođenje novih tehnoloških sredstava eliminacije hitnih slučajeva i drugih); b) uvjeti vanrednih situacija u mirnodopskom vremenu (inteligencija u hitnim slučajevima, lokalizacijom i likvidacijom hitnih slučajeva, evakuacija stanovništva); (c) Uslovi ratnih razdoblja (provedba pojedinačnih događaja u zoni borbe, evakuacija stanovništva iz žarišta porazu, civilnu odbranu predmeta).
5. Militarizirani planinski jedinice (VGP) stvorene su za suzbijanje hitnih situacija prilikom obavljanja rudarskog rada, obavljajući operacije za spašavanje ljudi i minimizirati štetu tokom nesreća; pružajući potrebnu medicinsku njegu osobama pogođenim tokom hitna situacija na rudarskom radu. Struktura WGP-a uključuje skimmer, upravljanje dijelovima spašavanja u građevinarstvu, kao i vojne dijelove spašavanja.
6. Inspekcija na sudovima malih dimenzija provodi tehnički nadzor za male sudove i njihove parkirališta, osigurava sigurnost ljudi ljudi na objektima u okviru svoje nadležnosti. Glavna osoblje su inspektori za male sudove.
7. NCUCS - Centar za upravljanje u kriznim situacijama su akumulirane i obradu podataka o hitne slučajeve u cijeloj zemlji predviđa moguću pojavu hitnih slučajeva.
8. Pored gore navedenih uputa, Ministarstvo vanrednih situacija ima posebne obrazovne ustanovegde je trening za ciljnu uslugu u sistemu.