Teže društveno opasno krivično djelo. Kategorije zločina (član 15. Krivičnog zakona Ruske Federacije). Koji su zločini teški prema Krivičnom zakonu Ruske Federacije

Politika ratnog komunizma 1918-1921 je unutrašnja politika sovjetske države, koja je vođena tokom građanskog rata.

Preduslovi i razlozi za uvođenje politike ratnog komunizma

Pobjedom Oktobarske revolucije nova vlast je započela najsmjelije transformacije u zemlji. Međutim, izbijanje građanskog rata, kao i ekstremno iscrpljivanje materijalnih resursa, doveli su do toga da se vlast suočila s problemom iznalaženja rješenja za svoj spas. Putevi su bili izuzetno teški i nepopularni i nazivani su "politikom ratnog komunizma".

Neke elemente ovog sistema boljševici su pozajmili iz politike vlade A. Kerenskog. Takođe su se dešavale rekvizicije i praktično je uvedena zabrana privatne trgovine hlebom, ali je država držala pod kontrolom njegovo računovodstvo i nabavku po tvrdoglavo niskim cenama.

U selu je bilo u punom jeku oduzimanje posjedovne zemlje, koju su sami seljaci podijelili među sobom, prema izjelicama. Ovaj proces je bio komplikovan činjenicom da su se ogorčeni bivši seljaci vraćali u selo, ali u vojničkim kaputima i sa oružjem. Snabdijevanje gradova hranom je praktično prestalo. Počeo je seljački rat.

Karakteristične karakteristike ratnog komunizma

Centralizovano upravljanje celokupnom privredom.

Praktični završetak nacionalizacije cijele industrije.

Poljoprivredni proizvodi su potpuno pali pod državni monopol.

Minimiziranje privatne trgovine.

Ograničenje robno-novčanog prometa.

Izjednačavanje u svim oblastima, a posebno u oblasti osnovnih dobara.

Zatvaranje privatnih banaka i konfiskacija depozita.

Nacionalizacija industrije

Prve nacionalizacije počele su pod Privremenom vladom. Bilo je to u junu-julu 1917. počeo je „beg kapitala“ iz Rusije. Među prvima koji su napustili zemlju bili su strani preduzetnici, a zatim domaći industrijalci.

Situacija se pogoršala dolaskom boljševika na vlast, ali se tu postavilo novo pitanje kako se nositi s preduzećima koja su ostala bez vlasnika i menadžera.

Prvorođenac nacionalizacije bila je fabrika Likinske manufakture partnerstva A. V. Smirnova. Nadalje, ovaj proces se nije mogao zaustaviti. Preduzeća su bila nacionalizovana gotovo svakodnevno, a do novembra 1918. već su bila 9.542 preduzeća u rukama sovjetske države. Do kraja ratnog komunističkog perioda, nacionalizacija je generalno završena. Na čelu čitavog ovog procesa bio je Vrhovni savet narodne privrede.

Monopolizacija spoljne trgovine

Ista politika je vođena iu spoljnotrgovinskom poslovanju. Preuzeta je pod kontrolu Narodnog komesarijata za trgovinu i industriju i kasnije proglašena državnim monopolom. Uporedo s tim, nacionalizirana je i trgovačka flota.

Radna služba

Aktivno se provodio slogan "ko ne radi, taj ne jede". Služba rada je uvedena za sve "neradničke klase", a nešto kasnije obavezna radna služba proširena je na sve građane zemlje Sovjeta. Dana 29. januara 1920. ovaj postulat je čak legalizovan dekretom Vijeća narodnih komesara „O postupku opće službe rada“.

Diktatura hrane

Vital važno pitanje postao problem sa hranom. Glad je zahvatila gotovo cijelu zemlju i primorala vlasti da nastave monopol na žito koji je uvela Privremena vlada i sistem raspodjele hrane koji je uvela carska vlada.

Uvedene su norme potrošnje po glavi stanovnika za seljake, koje su odgovarale normama koje su postojale za vreme Privremene vlade. Sav preostali hljeb prešao je u ruke vlade po fiksnim cijenama. Zadatak je bio veoma težak, a za njegovo izvršenje stvoreni su odredi za hranu sa posebnim ovlastima.

S druge strane, usvojeni su i odobreni obroci hrane, koji su podijeljeni u četiri kategorije, a predviđene su i mjere za obračun i distribuciju hrane.

Rezultati politike ratnog komunizma

Oštra politika pomogla je sovjetskoj vladi da preokrene opštu situaciju u svoju korist i pobedi na frontovima građanskog rata.

Ali u cjelini, takva politika ne bi mogla biti efikasna na duži rok. Pomogla je boljševicima da se izdrže, ali je uništila industrijske veze i pogoršala odnose vlade sa širokim masama stanovništva. Ekonomija ne samo da se nije obnovila, već je počela još brže da se raspada.

Negativne manifestacije politike ratnog komunizma dovele su do činjenice da je sovjetska vlada počela tražiti nove načine razvoja zemlje. Nju je zamijenila Nova ekonomska politika (NEP).

Ekonomsku strategiju boljševika koji su došli na vlast razvio je V. I. Lenjin u ljeto 1917. Ova strategija se temeljila na teorijskim odredbama o modelu socijalizma koje su razvili K. Marx i F. Engels.

U teoriji, novo društvo bi trebalo da ima mehanizam bez robe i novca. Ali u prvoj fazi izgradnje novog društva, i dalje se pretpostavljalo da postoje robno-novčani odnosi, i materijalna baza ovi procesi su trebali biti nacionalizacija svih banaka i sindikata. Nacionalizacija, prema planu boljševika, nije trebala uništiti ekonomske kapitalističke veze, već, naprotiv, ujediniti ih na nacionalnom nivou, postati oblik funkcioniranja kapitala i period tranzicije u socijalizam i dovesti društvo u samouprava.

Prije svega, Ruska državna banka je prešla u ruke nove vlade, iako to nije bila nacionalizacija, jer je prije bila državna banka. Tada su akcionarske i privatne banke nacionalizovane. U zemlji je uspostavljen bankarski monopol.

Prema Uredbi o zemljištu zemljište je nacionalizovano, tj. ukinuto privatno vlasništvo nad zemljom. Podijeljeno je među seljake prema komunalnom principu izjednačavanja korištenja zemljišta - jednako, odnosno po stopi rada - prema broju radnika u porodici ili prema stopi potrošnje - prema broju jela u porodica.
Industrija je nacionalizovana. U početku su na raspolaganje sovjetskoj vladi prešla pojedinačna preduzeća koja su bila od posebnog značaja za državu - prije svega velika vojna postrojenja, a zatim i svi ostali. U praksi se ideja nacionalizacije pretvorila u konfiskaciju, što se negativno odrazilo na rad industrije, jer su ekonomske veze često bile narušene, upravljanje na nacionalnom nivou otežano, a kriza je rasla.

Saobraćaj je nacionalizovan - željeznica, pomorska i riječna flota.

Uporedo sa nacionalizacijom 1918. godine uspostavljen je državni monopol na trgovinu najvažnijim potrošačkim dobrima i uspostavljena je centralizovana distribucija robe široke potrošnje.

U aprilu 1918. najavljena je nacionalizacija spoljne trgovine. Sada je samo država mogla da se bavi spoljnom trgovinom. Iako je u tom periodu mlada, nepriznata sovjetska država bila u ekonomskoj izolaciji, a dekret o nacionalizaciji spoljne trgovine bio je od suštinskog značaja za budućnost.

Kao rezultat revolucije i rata, u zemlji se stvorila veoma teška situacija. Ural, Sibir, Ukrajina, Kavkaz su bili odsječeni. Ove oblasti davale su 85% željezne rude, 90% uglja iskopanog u zemlji, skoro svu naftu, 70% čelika, pamuk. Gorivo i sirovine nisu dopremani u centralni dio zemlje. Industrijska proizvodnja je katastrofalno pala. Transport je bio u veoma teškoj situaciji. Željeznice su uništene, lokomotive su bile u kvaru.

Počela je devastacija. U tim uslovima prestali su da deluju ekonomski regulatori privrednog života - novac, tržište, profit, materijalni interes. Morale su biti zamijenjene prinudom i administrativnim mjerama. U proleće 1918. izbila je glad u gradovima severne Rusije. Stanovništvo gradova počelo je da odlazi u sela. Hrana nije stigla do gradova. Novac je depresirao, a industrijskih dobara za seljačke proizvode i žito gotovo da nije bilo.

Trgovinski promet između grada i sela je poremećen. Sad Poljoprivreda ne samo da nije proizvodila tržišne proizvode, već je i sama počela da troši svoj cijeli proizvod. Hrana za grad postala je moguća samo prinudom.

Godine 1919. na selu je uveden sistem viškova prisvajanja: seljaci su bili dužni da predaju sve životne namirnice, izuzev minimuma potrebnih za život, prvo po fiksnoj državnoj cijeni, odnosno uz nominalnu naplatu, a zatim potpuno besplatno.

Privatna trgovina hranom je zabranjena jer se smatrala važnom dio buržoaska ekonomija, pa su se svi tržišni proizvodi morali besplatno predati državi.

Zabranjena je i trgovina industrijskim proizvodima.

U industriji je uspostavljena centralizacija upravljanja - sva preduzeća su bila podređena svojim centralnim granskim organima (poglavljima). Sve ekonomskih odnosa stao. Sva preduzeća u administrativno primio od države sve što je potrebno za proizvodnju, a proizvedene proizvode predao bez naknade. Novčana poravnanja nisu izvršena, profitabilnost i troškovi proizvodnje sada su bili irelevantni.

Prikupljena hrana išla je na raspolaganje Narodnom komesarijatu za hranu i po gradovima se dijelila karticama.

Izbijanjem građanskog rata u ljeto 1918. i stranom intervencijom, zemlja je proglašena jedinstvenim vojnim logorom i uspostavljen je vojni režim. Cilj vojnog režima je da koncentriše sve raspoložive resurse u rukama države i da sačuva ostatke ekonomskih veza.

Došao je period "ratnog komunizma". Proglašena je obavezna univerzalna usluga rada. Rad se sada nije posmatrao kao roba za prodaju, već kao oblik usluge državi. Nadnice su ukinute i proglašene buržoaskim reliktom. Izbjegavanje radnog staža smatralo se dezerterstvom i kažnjivo po ratnim zakonima. To je bila iznuđena politika zbog razaranja, gladi i potrebe da se mobiliziraju svi resursi zemlje za pobjedu u izbijanju građanskog rata.

U ovoj situaciji sazrijevala je ideja neposredne izgradnje bezrobnog socijalizma zamjenom trgovine planskom distribucijom proizvoda organiziranom na nacionalnom nivou. Godine 1920. "vojno-komunističke" mjere su svrsishodno provedene, Vijeće narodnih komesara donijelo je uredbe: "O besplatnom dopuštanju stanovništvu prehrambenih proizvoda" (4. decembra), "O besplatnom dopuštanju stanovništvu robe široke potrošnje" ( 17. decembra), "O ukidanju plaćanja za I (neku vrstu goriva "(23. decembar). Predloženi su projekti za ukidanje novca, a umjesto novca - korištenje računovodstvenih radnih i energetskih jedinica -" niti "i" eneds „Međutim, krizno stanje privrede ukazalo je na neefikasnost preduzetih mera.

Građanski rat, koji je zahvatio cijelu državu, zahtijevao je ogromne troškove od države. Ali uobičajeni izvori državnih prihoda više nisu postojali. Porezi su ukinuti, dažbine nisu naplaćivane u uslovima ekonomske izolacije države. Sada nije moglo biti stranih kredita. Da bi barem djelimično pokrila vojne troškove, država je preduzela "vanredne" mjere:

1. Uveo vanredne poreze na buržoaziju. Ali to je jednostavno bila konfiskacija sačuvanih vrijednosti od buržoazije od strane države - zlata, srebra, dragog kamenja.

2. Sprovedena je emisija papirnog novca, odnosno pojačana emisija papirnog novca, koja se sada zvala "obračun" ili "novčanice". Iznos takvog novca se u godinama građanskog rata povećao 44 puta! To je odmah dovelo do inflacije. Do 1920. godine vrijednost papirne rublje je pala 13.000 puta u odnosu na nivo iz 1913. godine. 1922. 100.000 rubalja. novčanice koštaju 1 prijeratnu kopejku.

Već nekoliko godina u opticaj novca niz papirnih novčanica svih vrsta izdanja - do gradskih, zadružnih, fabričkih i sličnih obveznica - kontinuirano su se mijenjale. Među njima je bilo i nekoliko vrsta metalnih novčanica. Najpoznatiji su Armavirski novčići od 1, 3 i 5 rubalja 1918. godine, obveznice kijevske zadružne organizacije „Razum i savest“ iz 1921. godine, koje svedoče o pokušaju da se vrednost novca zasniva na materijalizovanom radu, sa natpisom „pud hleba - rublja rada." Poznate su i obveznice Petrogradske fabrike sedlarskih kofera iz 1922. od 1, 2, 3, 5, 10 i 50 kopejki i od 1, 3, 5 i 10 rubalja, kovane od bakra, bronze i aluminijuma. Njihove obveznice su takođe emitovane u centralnoj Aziji i na Kavkazu.

Izdavanje papirnog novca dovelo je do toga da je novac potpuno izašao iz opticaja. Na tržištu je razmjena novca zamijenjena prirodnom razmjenom: razmjenjivali su robu za robu, niko ništa nije htio prodati za novac. Kao rezultat toga, bankarski i kreditni sistem je postao nepotreban i banke su zatvorene.

Posljedice politike "ratnog komunizma" u ekonomskoj sferi zemlja je bila kršenje tržišnih odnosa, kolaps finansija, smanjenje proizvodnje u industriji i poljoprivredi, oživljavanje zanatstva, glad.

V pravnoj sferi došlo je do porasta špekulacija i masovnih pronevjera, pojavio se veliki broj posebnih komisija, podijeljenih po posebnim ovlastima, i počele su masovne represije. U socijalnoj sferi došlo je do eliminacije posjeda i masovnog egzodusa radnika u sela.

Dakle, prve ekonomske transformacije sovjetskog režima bile su zasnovane na netržišnoj, centralizovanoj privredi, sa dominantnim uticajem uloge države. Politika „ratnog komunizma“ ne samo da nije uspela da izvuče Rusiju iz ekonomske propasti, već ju je i pogoršala. Međutim, centralizacija upravljanja državom omogućila je mobilizaciju svih resursa i zadržavanje vlasti tokom građanskog rata.

Građanski rat i strana intervencija bili su strašna katastrofa za narode Rusije. Oni su doveli do daljeg pogoršanja ekonomske situacije u zemlji, konačnog razaranja trgovine i trgovinskih odnosa, do potpune ekonomske propasti. Materijalna šteta iznosio je više od 50 milijardi rubalja. zlato. Došlo je do smanjenja industrijska proizvodnja i stani transportni sistem... U političkom životu uspostavljena je diktatura boljševika. Počelo je formiranje totalitarnog sistema.

Uzroci nastanka... Unutrašnja politika sovjetske države tokom građanskog rata nazvana je "politika ratnog komunizma". Termin "ratni komunizam" predložio je poznati boljševik A.A. Bogdanov još 1916. godine. U svojoj knjizi "Pitanja socijalizma" napisao je da je tokom rata unutrašnji život svake zemlje podložan posebnoj logici razvoja: većina radno sposobnog stanovništva napušta sferu proizvodnje, ne proizvodeći ništa, i troši mnogo. Pojavljuje se takozvani "potrošački komunizam". Istovremeno, značajan dio državnog budžeta se troši na vojne potrebe. To neminovno zahtijeva ograničenja potrošnje i državnu kontrolu distribucije. Rat dovodi i do urušavanja demokratskih institucija u zemlji, tako da možemo reći Ratni komunizam je bio vođen potrebama ratnog vremena.

Može se uzeti u obzir još jedan razlog za ukidanje ove politike Boljševički marksistički pogledi koji je došao na vlast u Rusiji 1917. Marx i Engels nisu detaljno razradili karakteristike komunističke formacije. Smatrali su da u njoj neće biti mjesta za privatnu svojinu i robno-novčane odnose, već će postojati izjednačujući princip raspodjele. Međutim, radilo se o industrijski razvijenim zemljama i o svjetskoj socijalističkoj revoluciji kao jednokratnom činu. Ignorirajući nezrelost objektivnih preduslova za socijalističku revoluciju u Rusiji, značajan dio boljševika nakon Oktobarske revolucije insistirao je na hitnom sprovođenju socijalističkih transformacija u svim sferama društva, uključujući i ekonomiju. Pojavio se trend "lijevih komunista", čiji je najistaknutiji predstavnik bio N.I. Buharin.

Lijevi komunisti su insistirali na odbijanju bilo kakvih kompromisa sa svjetskom i ruskom buržoazijom, brzoj eksproprijaciji svih oblika privatne svojine, sužavanju robno-novčanih odnosa, ukidanju novca, uvođenju principa izjednačavanja raspodjele i socijalističkih poretka. doslovno "od danas". Ove stavove delila je većina članova RSDLP (b), što se jasno manifestovalo u raspravi na VII (vanrednom) partijskom kongresu (mart 1918) o ratifikaciji Brestskog mira. Do ljeta 1918. V.I. Lenjin je kritikovao stavove levih komunista, što se posebno jasno vidi u njegovom delu "Neposredni zadaci sovjetske vlasti". Insistirao je na potrebi da se zaustavi "napad Crvene garde na kapital", da se organizuje računovodstvo i kontrola u već nacionalizovanim preduzećima, da se ojača radna disciplina, da se bori protiv parazita i besposličara, da se široko koristi princip materijalnog podsticaja, da se koriste buržoaski stručnjaci. , te dozvoliti strane ustupke pod određenim uslovima. Kada je, nakon prelaska na NEP 1921. godine, V.I. Lenjina su pitali da li je ranije razmišljao o NEP-u, on je odgovorio potvrdno i osvrnuo se na "Neposredne zadatke sovjetske vlasti". Istina, ovdje je Lenjin branio pogrešnu ideju direktne razmjene proizvoda između grada i sela kroz opštu saradnju seoskog stanovništva, što je njegovu poziciju približilo onoj „lijevih komunista“. Može se reći da su boljševici u proljeće 1918. birali između politike napada na buržoaske elemente, čiji su pristalice bili "lijevi komunisti", i politike postepenog ulaska u socijalizam, koju je predložio Lenjin. Sudbinu ovog izbora na kraju je odlučio spontani razvoj revolucionarnog procesa na selu, početak intervencije i greške boljševika u agrarnoj politici u proljeće 1918.

Politika "ratnog komunizma" je u velikoj mjeri bila posljedica nada se što skorijem sprovođenju svjetske revolucije. Vođe boljševizma su na Oktobarsku revoluciju gledale kao na početak svjetske revolucije i očekivale dolazak potonje iz dana u dan. U prvim mesecima posle oktobra u Sovjetskoj Rusiji, ako su kažnjeni za beznačajan prekršaj (sitne krađe, huliganizam), pisali su „zatvoreni do pobede svetske revolucije“, pa je postojalo uverenje da ide na kompromis sa buržoaskim protiv- revolucije bile nedopustive i da će se zemlja pretvoriti u jedan vojni logor, o militarizaciji cjelokupnog unutrašnjeg života.

Suština politike... Politika "ratnog komunizma" uključivala je niz mjera koje su uticale na ekonomsku i društveno-političku sferu. Osnova "ratnog komunizma" bile su vanredne mjere u snabdijevanju gradova i vojske hranom, sužavanje robno-novčanih odnosa, nacionalizacija cjelokupne industrije, uključujući i sitnu, prisvajanje hrane, snabdijevanje stanovništva hranom i industrijskim robama. o knjižicama, univerzalnoj službi rada i maksimalnoj centralizaciji upravljanja nacionalnom ekonomijom i državom.

Međutim, hronološki, "ratni komunizam" pada na period građanskog rata pojedinačni elementi političari su počeli da se pojavljuju na kraju
1917 - početkom 1918 Ovo se prvenstveno odnosi nacionalizacija industrije, banaka i transporta."Napad Crvene garde na prestonicu",
koji je započeo nakon dekreta Sveruskog centralnog izvršnog komiteta o uvođenju radničke kontrole (14. novembra 1917.), privremeno je suspendovan u proleće 1918. godine. U junu 1918. njegov tempo se ubrzao i u državna imovina prenose se sva velika i srednja preduzeća. Novembra 1920. izvršena je konfiskacija malih preduzeća. Tako se dogodilo uništavanje privatne imovine... Karakteristična karakteristika "ratnog komunizma" je ekstremna centralizacija upravljanja nacionalnom ekonomijom... U početku je sistem upravljanja izgrađen na principima kolegijalnosti i samouprave, ali vremenom postaje očigledna nedosljednost ovih principa. Fabričkim odborima nedostajalo je stručnosti i iskustva za upravljanje. Vođe boljševizma shvatile su da su prethodno preuveličale stepen revolucionarne svesti radničke klase, koja nije bila spremna da vlada. Fokus je na javnoj upravi ekonomski život... Dana 2. decembra 1917. osnovan je Vrhovni savet narodne privrede (VSNKh). Njegov prvi predsjednik bio je N. Osinsky (V.A.Obolenski). Zadaci Vrhovnog saveta narodne privrede bili su nacionalizacija krupne industrije, upravljanje transportom, finansijama, uspostavljanje robne berze itd. Do leta 1918. godine nastaju lokalni (pokrajinski, okružni) privredni saveti, potčinjeni Vrhovnom savetu narodne privrede. Veće narodnih komesara, a potom i Savet odbrane odredio je glavne pravce rada Vrhovnog saveta narodne privrede, njegovih centralnih uprava i centara, od kojih je svaki predstavljao svojevrsni državni monopol u odgovarajućoj grani proizvodnje. Do ljeta 1920. stvoreno je skoro 50 centralnih uprava za upravljanje velikim nacionaliziranim preduzećima. Ime glavkova govori samo za sebe: Glavmetall, Glavtextil, Glavsakhar, Glavtorf, Glavkrakhmal, Glavryba, Tsentrokhladobinya, itd.

Centralizovani sistem upravljanja diktirao je potrebu za komandnim stilom vođenja. Jedna od karakteristika politike "ratnog komunizma" bila je sistem organa za vanredne situacije,čiji je zadatak bio da čitavo gospodarstvo podredi potrebama fronta. Vijeće odbrane je imenovalo svoje povjerenike sa vanrednim ovlaštenjima. Dakle, A.I. Rykov je imenovan za vanrednog predstavnika Vijeća odbrane za snabdijevanje Crvene armije (Chusosnabarm). Bio je obdaren pravom korištenja bilo kojeg aparata, uklanjanja i hapšenja zvaničnici, reorganizacija i preraspodjela institucija, oduzimanje i rekvizicija robe iz skladišta i od stanovništva pod izgovorom "vojne žurbe". Sve fabrike odbrane prebačene su u Čusosnabarm. Za upravljanje njima formirano je Industrijsko vojno veće, čije su odluke takođe bile obavezne za sva preduzeća.

Jedna od glavnih karakteristika politike „ratnog komunizma“ je sužavanje robno-novčanih odnosa... To se prvenstveno manifestovalo u uvođenje neravnopravne razmjene u naturi između grada i sela... U uslovima galopirajuće inflacije, seljaci nisu hteli da prodaju žito za obezvređeni novac. U februaru - martu 1918. godine potrošački regioni zemlje dobijali su samo 12,3% planirane količine hleba. Obroci hleba koji se racioniraju u industrijskim centrima smanjeni su na 50-100 grama. za jedan dan. Prema odredbama Brest-Litovskog mira, Rusija je izgubila područja bogata kruhom, što je pogoršalo
kriza hrane. Glad se približavala. Također treba imati na umu da je stav boljševika prema seljaštvu bio dvojak. S jedne strane, na njega se gledalo kao na saveznika proletarijata, as druge (posebno srednjih seljaka i kulaka) - kao na oslonac kontrarevolucije. Gledali su na seljaka, pa makar to bio i srednji seljak niske moći, sa sumnjom.

U tim uslovima, boljševici su postavili kurs za uspostavljanje žitnog monopola... U maju 1918. Sveruski centralni izvršni komitet usvojio je uredbe „O davanju Narodnog komesarijata za hranu izvanrednih ovlasti za borbu protiv seoske buržoazije, skrivanja i špekulacije zaliha žita” i „O reorganizaciji Narodnog komesarijata za hranu i lokalnu hranu tijela." U uslovima nadolazeće gladi, Narodni komesarijat za obrazovanje dobio je vanredne ovlasti, u zemlji je uspostavljena prehrambena diktatura: uveden je monopol na trgovinu žitom i fiksne cijene. Nakon donošenja uredbe o žitnom monopolu (13. maja 1918.) trgovina je zapravo zabranjena. Da bi povukli hranu iz seljaštva, počeli su da se formiraju jedinice za hranu... Odredi za hranu delovali su prema principu koji je formulisao narodni komesar za hranu Tsuryupa „ako je nemoguće
ako uzimate kruh od seoske buržoazije običnim sredstvima, morate ga uzeti silom." Da im se pomogne, na osnovu dekreta CK od 11. juna 1918. god. komiteti siromašnih(kombeds ) ... Ove mjere Sovjetska vlast naterao seljaštvo da uzme oružje. Prema riječima istaknutog agrara N. Kondratjeva, „selo, preplavljeno vojnicima koji su se vraćali nakon spontane demobilizacije vojske, odgovorilo je na oružano nasilje oružanim otporom i čitavim nizom ustanaka“. Međutim, ni prehrambena diktatura ni kombedi nisu mogli riješiti problem hrane. Pokušaji zabrane tržišnih odnosa između grada i sela i nasilno oduzimanje žita od seljaka doveli su samo do široke ilegalne trgovine žitom po visokim cijenama. Gradsko stanovništvo nije dobilo više od 40% hleba koji se konzumira karticama, a 60% ilegalnom trgovinom. Nakon neuspjeha u borbi protiv seljaštva, boljševici su u jesen 1918. bili prisiljeni donekle oslabiti prehrambenu diktaturu. Nizom uredbi usvojenih u jesen 1918. Vlada je pokušala da ublaži oporezivanje seljaštva, a posebno je ukinut „vanredni revolucionarni porez“. Prema odlukama VI sveruskog kongresa Sovjeta u novembru 1918. godine, kombedi su spojeni sa Sovjetima, međutim, to se nije mnogo promijenilo, jer su se do tada Sovjeti na selu sastojali uglavnom od siromašnih. Time je ostvaren jedan od glavnih zahtjeva seljaka - da se prekine politika cijepanja sela.

11. januara 1919. godine, da bi se poboljšala razmjena između grada i sela, uveden je dekret Sveruskog centralnog izvršnog komiteta višak aproprijacije. Propisano je da se seljacima povlače viškovi, koji su u početku bili određeni „potrebama seljačke porodice, ograničene utvrđenom normom“. Međutim, višak se ubrzo počeo određivati ​​potrebama države i vojske. Država je unaprijed objavila brojke svojih potreba za kruhom, a zatim ih je podijelila po pokrajinama, srezovima i opštinama. Godine 1920., u uputstvima koja su odozgo poslata mjestima, objašnjeno je da je "nadjena koja se daje volosti već sama po sebi definicija viška". I premda je seljacima za višak ostao samo minimum žita, ipak je početna dodjela zaliha unosila sigurnost, a seljaci su prisvajanje viška smatrali blagoslovom u poređenju sa odredima za hranu.

Urušavanje robno-novčanih odnosa je takođe olakšano zabrana u jesen 1918. u većini provincija Rusije veleprodaja i privatna trgovina... Međutim, boljševici ipak nisu uspjeli uništiti tržište do kraja. I iako je trebalo da unište novac, potonji su i dalje bili u upotrebi. Jedinstveni monetarni sistem je propao. Samo u centralnoj Rusiji u opticaju je bila 21 novčanica, novac je štampan u mnogim regionima. Godine 1919. rublja je pala 3136 puta. U tim uslovima, država je bila prisiljena da se prebaci na prirodne plate.

Postojeći ekonomski sistem nije stimulisao produktivan rad, čija je produktivnost stalno opadala. Proizvodnja po radniku 1920. godine bila je manja od jedne trećine predratnog nivoa. U jesen 1919. zarada visokokvalifikovanog radnika nadmašila je zaradu običnog radnika za samo 9%. Nestali su materijalni podsticaji za rad, a sa njima i sama želja za radom. U mnogim preduzećima izostanak je činio i do 50% radnih dana. Poduzete su uglavnom administrativne mjere za jačanje discipline. Prisilni rad je izrastao iz egalitarizma, nedostatka ekonomskih poticaja, loših životnih uvjeta za radnike i katastrofalnog nedostatka radnika. Ni nade u klasnu svest proletarijata nisu bile opravdane. U proleće 1918. V.I. Lenjin piše da „revolucija... zahteva bespogovorna poslušnost mase ujedinjena volja lideri proces rada". Metoda politike "ratnog komunizma" postaje militarizacija rada... U početku je pokrivao radnike i namještenike u odbrambenoj industriji, ali su do kraja 1919. godine sve grane industrije i željeznički saobraćaj prešle na vanredno stanje. Vijeće narodnih komesara je 14. novembra 1919. godine usvojilo "Pravilnik o radničkim 'disciplinskim drugovima' sudovima". On je predviđao takve kazne kao što je upućivanje upornih prekršilaca discipline na ozbiljne javni radovi, a u slučaju "tvrdoglave nespremnosti da se podvrgnu drugarskoj disciplini" podvrgnu ih "kao neradni element otpuštanju iz preduzeća sa premještanjem u koncentracioni logor".

U proljeće 1920. vjerovalo se da je građanski rat već završio (u stvari, to je bio samo miran predah). U to vreme, IX kongres RKP (b) je u svojoj rezoluciji pisao o prelasku na militarizovani sistem privrede, čija suština „treba da bude u krajnjem pristupu vojske da proizvodni proces, tako da je živa ljudska moć pojedinih ekonomskih regiona ujedno i živa ljudska moć određenih vojnih jedinica". U decembru 1920. VIII Kongres Sovjeta proglasio je održavanje seljačke privrede državnom obavezom.

U uslovima "ratnog komunizma" bilo je opšta služba rada za osobe od 16 do 50 godina. Vijeće narodnih komesara je 15. januara 1920. godine izdalo dekret o prvoj revolucionarnoj vojsci rada, kojim je legalizovana upotreba vojnih jedinica u kućnim poslovima. Vijeće narodnih komesara je 20. januara 1920. godine usvojilo Rezoluciju o postupku obavljanja radne obaveze prema kojoj se stanovništvo, bez obzira na stalni radni odnos, uključivalo u obavljanje radne obaveze (goriva, drumska, konjska zaprega). , itd.). Preraspodjela je bila široko praktikovana radna snaga, vršeći radne mobilizacije. Uvedeno radne knjižice... Poseban komitet na čelu sa F.E. Dzerzhinsky. Oni koji su izbjegavali društveno koristan rad strogo su kažnjavani i oduzimani su im kartice za hranu. Veće narodnih komesara je 14. novembra 1919. godine usvojilo pomenuti "Pravilnik o radničkim 'disciplinskim drugovima' sudovima".

Sistem vojno-komunističkih mjera uključivao je ukidanje plaćanja za gradski i željeznički prijevoz, za gorivo, stočnu hranu, hranu, robu široke potrošnje, medicinske usluge, stanovanje itd. (decembar 1920). Odobreno princip distribucije klasnog izjednačavanja... Od juna 1918. godine uvedena je ponuda kartica u 4 kategorije. U prvoj kategoriji snabdjeveni su radnici odbrambenih preduzeća koji se bave teškim fizičkim radom i transportni radnici. U drugoj kategoriji - ostali radnici, kancelarijski radnici, domaći radnici, bolničari, učitelji, zanatlije, frizeri, taksisti, krojači i invalidi. Treća kategorija je snabdjevena direktorima, menadžerima i inženjerima industrijska preduzeća, većina inteligencije i duhovnika, a četvrtina - osobe koje koriste najamni rad i oni koji žive od prihoda od kapitala, kao i trgovci i trgovci na tezgi. U prvu kategoriju spadaju trudnice i dojilje. Djeca do tri godine dobijaju dodatnu mliječnu kartu, a do 12 godina - proizvode druge kategorije. Godine 1918. u Petrogradu je mesečni obrok u prvoj kategoriji iznosio 25 funti hleba (1 funta = 409 grama), 0,5 funti. šećera, 0,5 lb. soli, 4 lb. meso ili riba, 0,5 lb. biljno ulje, 0,25 lb. surogati kafe. Norme za četvrtu kategoriju bile su tri puta niže za gotovo sve proizvode nego za prvu. Ali čak su i ovi proizvodi distribuirani vrlo neredovno. U Moskvi je 1919. godine radnik dobijao obrok kalorijske vrijednosti od 336 kcal na karticama obroka, dok je dnevna fiziološka norma bila 3600 kcal. Radnici provincijskih gradova dobijali su hranu ispod fiziološkog minimuma (u proleće 1919. godine - 52%, u julu - 67%, u decembru - 27%). Prema A. Kollontaiju, obrok gladi je kod radnika, posebno žena, budio osjećaj očaja i beznađa. Januara 1919. u Petrogradu su postojale 33 vrste karata (hlebne, mlečne, cipelarske, duvanske itd.).

„Ratni komunizam“ boljševici su posmatrali ne samo kao politiku koja je imala za cilj opstanak sovjetske vlasti, već i kao početak izgradnje socijalizma. Polazeći od činjenice da je svaka revolucija nasilje, oni su se naširoko koristili revolucionarna prinuda... Na popularnom plakatu iz 1918. pisalo je: "Gvozdenom rukom ćemo dovesti čovečanstvo do sreće!" Revolucionarna prisila bila je posebno široko korištena protiv seljaka. Nakon što je Sveruski centralni izvršni komitet usvojio dekret od 14. februara 1919. "O socijalističkom upravljanju zemljom i mjerama za prelazak na socijalističku poljoprivredu" stvaranje komuna i artela... Na više mjesta vlasti su u proljeće 1919. godine usvojile rezolucije o obaveznom prelasku na kolektivnu obradu zemlje. Ali ubrzo je postalo jasno da seljaštvo neće ići na socijalističke eksperimente, a pokušaji nametanja kolektivnih oblika poljoprivrede konačno će otuđiti seljake od sovjetske vlasti, pa su delegati na VIII kongresu RKP (b) marta 1919. glasali za savez države sa srednjim seljakom.

Kontradiktorna priroda seljačke politike boljševika može se uočiti i u njihovom odnosu prema saradnji. U nastojanju da nametnu socijalističku proizvodnju i distribuciju, eliminisali su takav kolektivni oblik samoaktivnosti stanovništva na ekonomskom planu kao što je kooperacija. Dekretom Vijeća narodnih komesara od 16. marta 1919. „O potrošačkim komunama“ zadruge su dovedene u položaj privjeska državne vlasti. Sva lokalna potrošačka društva su nasilno spojena u zadruge - „potrošačke komune“, koje su se ujedinjavale u pokrajinske saveze, a oni, zauzvrat, u Tsentrosoyuz. Država je potrošačkim komunama povjerila distribuciju hrane i robe široke potrošnje u zemlji. Saradnja kao samostalna organizacija stanovništva je prestala da postoji. Naziv "potrošačke komune" izazivao je neprijateljstvo među seljacima, jer su ih poistovjećivali sa totalnom socijalizacijom imovine, uključujući i ličnu imovinu.

Tokom godina građanskog rata, politički sistem sovjetske države doživio je ozbiljne promjene. RCP (b) postaje njegova centralna karika. Do kraja 1920. bilo je oko 700 hiljada ljudi u RCP (b), od kojih je polovina bila na frontu.

U partijskom životu porasla je uloga aparata koji uvježbava vojne metode rada. Umjesto izbornih kolektiva na lokalitetima, najčešće su djelovali operativni organi uskog sastava. Demokratski centralizam - osnova partijske izgradnje - zamijenjen je sistemom imenovanja. Norme kolektivnog vođenja u partijskom životu zamijenjene su autoritarizmom.

Godine ratnog komunizma bile su vrijeme uspostave političke diktature boljševika... Iako su predstavnici drugih socijalističkih partija nakon privremene zabrane učestvovali u aktivnostima Sovjeta, ipak su komunisti činili ogromnu većinu u svim državnim institucijama, na kongresima Sovjeta i u izvršnim organima. Proces spajanja stranaka i vladine agencije... Pokrajinski i okružni partijski komiteti često su određivali sastav izvršnih odbora i izdavali za njih naredbe.

Red koji se razvio unutar partije, komunisti, spojeni strogom disciplinom, voljno ili nevoljno preneše se u organizacije u kojima su radili. Pod uticajem građanskog rata u zemlji se oblikovala vojno-komandna diktatura, koja je podrazumevala koncentraciju upravljanja ne u izabranim tijelima, već u izvršnim institucijama, jačanje jednočlane komande, formiranje birokratske hijerarhije sa ogromnom broj zaposlenih, smanjenje uloge masa u izgradnji države i njihovo uklanjanje s vlasti.

Birokratija za dugo vremena postaje hronična bolest sovjetske države. Njegovi razlozi bili su nizak kulturni nivo najvećeg dijela stanovništva. Nova država je mnogo toga naslijedila od prethodnog državnog aparata. Stara birokratija je ubrzo dobila pozicije u sovjetskom državnom aparatu, jer se nije moglo bez ljudi koji su poznavali menadžerski posao. Lenjin je vjerovao da se s birokratijom može obračunati samo kada cjelokupno stanovništvo („svaki kuhar“) učestvuje u upravljanju državom. Ali kasnije je postalo očigledno da su ovi pogledi bili utopijski.

Izgradnja države bila je pod velikim uticajem rata. Koncentracija snaga, toliko neophodna za vojni uspjeh, zahtijevala je krutu centralizaciju komandovanja. Vladajuća partija svoj glavni ulog nije stavljala na inicijativu i samoupravu masa, već na državni i partijski aparat koji je sposoban da silom provede politiku neophodnu za poraz neprijatelja revolucije. Postepeno, izvršni organi (aparat) potpuno su potčinili predstavnička tijela (Sovjete). Razlog bujanja sovjetskog državnog aparata bila je potpuna nacionalizacija industrije. Država je, postavši vlasnik glavnih sredstava proizvodnje, bila prisiljena da osigura upravljanje stotinama fabrika i pogona, da stvori ogromne administrativne strukture koje se bave privrednim i distributivnim aktivnostima u centru i regionima, a uloga centralne vlasti povećana. Menadžment je izgrađen "od vrha do dna" na rigidnim principima direktive i reda, što je ograničavalo inicijativu na terenu.

Država je nastojala da uspostavi potpunu kontrolu ne samo nad ponašanjem, već i nad mislima svojih podanika, u čije su glave usađene elementarne i primitivne osnove komunizma. Marksizam postaje državna ideologija. Zadatak je bio stvaranje posebne proleterske kulture. Odbijeno kulturne vrednosti i prošla dostignuća. Tragalo se za novim slikama i idealima. U književnosti i umetnosti se formirala revolucionarna avangarda. Posebna pažnja posvećena je masovnoj propagandi i agitacionim medijima. Umjetnost se potpuno politizirala. Propovijedala se revolucionarna istrajnost i fanatizam, nesebična hrabrost, požrtvovnost zarad svjetlije budućnosti, klasna mržnja i nemilosrdnost prema neprijateljima. Nadzirao ovaj rad Narodni komesarijat Prosvjete (Narodni komesarijat za prosvjetu) na čelu sa A.V. Lunacharsky. Aktivno pokrenut Proletcult- savez proleterskih kulturno-prosvetnih društava. Proletkultisti su posebno aktivno pozivali na revolucionarno rušenje starih formi u umjetnosti, burnu navalu novih ideja i primitivizaciju kulture. Takvi istaknuti boljševici kao što su A.A. Bogdanov, V.F. Pletnev i dr. 1919. godine više od 400 hiljada ljudi učestvovalo je u pokretu proletkulta. Širenje njihovih ideja neminovno je dovelo do gubitka tradicije i nedostatka duhovnosti društva, što je za vlasti u ratu bilo nesigurno. Ljevičarsko djelovanje proletkultista primoralo je Narodni komesarijat prosvjete da ih s vremena na vrijeme obuzda, a početkom dvadesetih godina 20. stoljeća i potpuno raspusti ove organizacije.

Posljedice "ratnog komunizma" ne mogu se odvojiti od posljedica građanskog rata. Po cenu ogromnih napora, boljševici su uspeli da republiku pretvore u "vojni logor" i da pobede uz pomoć agitacije, krute centralizacije, prisile i terora. Ali politika "ratnog komunizma" nije i nije mogla dovesti do socijalizma. Do kraja rata postala je očigledna neprihvatljivost trčanja naprijed, opasnost od forsiranja socio-ekonomskih transformacija i eskalacije nasilja. Umjesto stvaranja države diktature proletarijata, u zemlji je nastala diktatura jedne partije, za čije je održavanje široko korišteni revolucionarni teror i nasilje.

Nacionalna ekonomija je bila paralizovana krizom. 1919. godine, zbog nedostatka pamuka, tekstilna industrija je gotovo potpuno stala. Ona je dala samo 4,7% predratne proizvodnje. Industrija platna obezbjeđivala je samo 29% predratnog nivoa.

Teška industrija se raspadala. Godine 1919. ugasile su se sve visoke peći u zemlji. Sovjetska Rusija nisu proizvodili metal, već su živjeli od rezervi naslijeđenih od carskog režima. Početkom 1920. pušteno je u rad 15 visokih peći, koje su proizvodile oko 3% metala istopljenog u carskoj Rusiji uoči rata. Katastrofa u metalurgiji pogodila je metaloprerađivačku industriju: stotine preduzeća su zatvorene, a ona koja su radila povremeno su mirovala zbog poteškoća sa sirovinama i gorivom. Odsječena od rudnika Donbasa i nafte iz Bakua, Sovjetska Rusija je gladovala za gorivom. Ogrevno drvo i treset postali su glavne vrste goriva.

Industriji i transportu nedostajali su ne samo sirovine i gorivo, već i radnici. Do kraja građanskog rata manje od 50% proletarijata 1913. bilo je zaposleno u industriji.Sastav radničke klase se značajno promijenio. Sada njenu okosnicu nisu činili kadrovi, već imigranti iz neproleterskih slojeva gradskog stanovništva, kao i seljaci mobilisani sa sela.

Život je natjerao boljševike da revidiraju temelje "ratnog komunizma", pa su na X kongresu Partije vojno-komunističke metode upravljanja, zasnovane na prinudi, proglašene zastarjelim.

Unutrašnja politika sovjetske vlade u ljeto 1918. početkom 1921. nazvana je "ratnim komunizmom". Preduvjeti za njegovu provedbu bili su postavljeni široko rasprostranjenom nacionalizacijom industrije i stvaranjem moćnog centraliziranog državnog aparata (VSNKh), uvođenjem diktature hrane i iskustvom vojno-političkog pritiska na selo (odredi za hranu, vojni komesari) . Dakle, obilježja politike „ratnog komunizma“ našla su se još u prvim ekonomskim i socijalnim mjerama sovjetske vlasti.

S jedne strane, politika "ratnog komunizma" bila je potaknuta idejom dijela vodstva RKP (b) o mogućnosti brze izgradnje socijalizma bez tržišta. S druge strane, to je bila iznuđena politika zbog ekstremne devastacije u zemlji, narušavanja tradicionalnih ekonomskih veza između grada i sela, kao i potrebe da se mobilišu svi resursi za pobjedu u građanskom ratu. Nakon toga, mnogi boljševici su prepoznali zabludu politike „ratnog komunizma“ i pokušali je opravdati teškim unutrašnjim i vanjskim položajem mlade sovjetske države u ratnoj situaciji.

Politika "ratnog komunizma" uključivala je niz mjera koje su uticale na ekonomsku i društveno-političku sferu. Glavna stvar u tome je bila: nacionalizacija svih sredstava za proizvodnju, uvođenje centraliziranog upravljanja, ujednačavanje raspodjele proizvoda, prisilni rad i politička diktatura boljševičke partije.

Uredbom od 28. juna 1918. propisana je ubrzana nacionalizacija velikih i srednjih preduzeća. U narednim godinama prošireno je i na male, što je dovelo do eliminacije privatnog vlasništva u industriji. Istovremeno je formiran rigidan sektorski sistem upravljanja. U proleće 1918. uspostavljen je državni monopol spoljne trgovine.

Sistem aproprijacije hrane postao je logičan nastavak diktature hrane. Država je određivala svoje potrebe za poljoprivrednim proizvodima i primorala seljaštvo da ih snabdeva ne vodeći računa o mogućnostima sela. 11. januara 1919. godine uveden je sistem suficita aproprijacije za kruh. Do 1920. širi se na krompir, povrće itd. Za povučene proizvode seljacima su ostajali računi i novac koji je zbog inflacije izgubio na vrijednosti. Fiksne cijene proizvoda bile su 40 puta niže od tržišnih. Selo je pružalo očajnički otpor i zbog toga je prisvajanje viškova izvršeno nasilnim metodama uz pomoć odreda za hranu.

Politika "ratnog komunizma" dovela je do razaranja robno-novčanih odnosa. Prodaja prehrambenih i industrijskih dobara bila je ograničena, dijelila ih je država u formi naturala plate... Uveden je sistem izjednačavanja plata među radnicima. To im je dalo iluziju društvene jednakosti. Neuspjeh ove politike očitovao se u formiranju "crnog tržišta" i bujanju špekulacija.

U socijalnoj sferi, politika „ratnog komunizma“ zasnivala se na principu „Ko ne radi, taj ne jede“. Godine 1918. uvedena je radna služba za predstavnike bivših eksploatatorskih klasa, a 1920. univerzalna radna služba. Prisilna mobilizacija radnih resursa izvršena je uz pomoć radničkih armija, poslanih da obnove transport, građevinski radovi i dr. Naturalizacija plata dovela je do obezbjeđivanja besplatnih stambenih, komunalnih, transportnih, poštanskih i telegrafskih usluga.

U periodu "ratnog komunizma" u političkoj sferi uspostavljena je nepodijeljena diktatura RKP (b). Boljševička partija je prestala da bude čisto politička organizacija, njen aparat se postepeno stopio sa vladine agencije... Ona je određivala političku, ideološku, ekonomsku i kulturnu situaciju u zemlji, pa i lični život građana.

Aktivnosti drugih političke partije koji se borio protiv diktature boljševika, njihove ekonomske i socijalne politike: kadeta, menjševika, esera (prvo desnica, a zatim ljevica), zabranjen je. Neke istaknute javne ličnosti su emigrirali, drugi su bili represivni. Svi pokušaji oživljavanja političke opozicije bili su nasilno ugušeni. U Sovjetima svih nivoa, boljševici su postigli potpunu autokratiju ponovnim izborom ili raspršivanjem. Djelatnost Sovjeta dobila je formalni karakter, jer su samo izvršavali instrukcije boljševičkih partijskih organa. Sindikati, stavljeni pod partiju i državna kontrola... Oni su prestali da budu zaštitnici radničkih interesa. Štrajkački pokret je bio zabranjen pod izgovorom da se proletarijat ne suprotstavlja svojoj državi. Nije poštovana proklamovana sloboda govora i štampe. Gotovo sve neboljševičke publikacije su zatvorene. Generalno, izdavačka delatnost je bila strogo regulisana i krajnje ograničena.

Zemlja je živjela u atmosferi klasne mržnje. U februaru 1918. obnovljena je smrtna kazna... Protivnici boljševičkog režima, koji su organizovali oružane pobune, bili su zatvoreni i koncentracioni logori. Pokušaji V.I. Lenjin i ubistvo M.S. Uricki, predsednik Petrogradske Čeke, pozvan je dekretom o "crvenom teroru" (septembar 1918). Razvila se samovolja Čeke i lokalne vlasti, što je zauzvrat izazvalo antisovjetske proteste. Razulareni teror generisao je mnogo faktora: zaoštravanje konfrontacije između različitih društvenih grupa; nizak intelektualni nivo najvećeg dela stanovništva, slabo pripremljenog za politički život;

beskompromisnu poziciju boljševičkog vodstva, koje je smatralo da je potrebno i moguće zadržati vlast po svaku cijenu.

Politika „ratnog komunizma“ ne samo da nije uspela da izvuče Rusiju iz ekonomske propasti, već ju je i pogoršala. Poremećaj tržišnih odnosa prouzrokovao je kolaps finansija, smanjenje proizvodnje u industriji i poljoprivredi. Stanovništvo gradova je gladovalo. Međutim, centralizacija upravljanja zemljom omogućila je boljševicima da mobilišu sve resurse i zadrže vlast tokom građanskog rata.
44. Nova ekonomska politika (NEP)

Suština i ciljevi NEP-a. Na X kongresu RKP (b) marta 1921. V.I. Lenjin je predložio novu ekonomsku politiku. Bio je to antikrizni program.

Glavni politički cilj NEP-a je ublažavanje društvenih tenzija, jačanje društvene baze sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka. Ekonomski cilj je sprečavanje daljeg zaoštravanja devastacije, izlazak iz krize i oporavak privrede. Društveni cilj je osigurati povoljne uslove za izgradnju socijalističkog društva, bez čekanja na svjetsku revoluciju. Osim toga, NEP je imao za cilj obnavljanje normalnih spoljnopolitičkih i spoljnoekonomskih veza, prevazilaženje međunarodne izolacije. Ostvarenje ovih ciljeva dovelo je do postepenog ukidanja NEP-a u drugoj polovini 1920-ih.

Implementacija NEP-a... Prelazak na NEP je zakonski formalizovan dekretima Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara, odlukama IX Sveruskog kongresa Sovjeta u decembru 1921. NEP je uključivao niz ekonomskih i društveno-političkih mera. Oni su značili "povlačenje" od principa "ratnog komunizma" - oživljavanje privatnog poduzetništva, uvođenje slobode unutrašnje trgovine i zadovoljenje nekih zahtjeva seljaštva.

Uvođenje NEP-a počelo je sa poljoprivredom zamjenom poreza na hranu porezom na hranu.

U proizvodnji i trgovini pojedincima je bilo dozvoljeno otvaranje malih i srednjih preduzeća u zakup. Ukinut je dekret o opštoj nacionalizaciji.

Umjesto industrijski sistem industrijski menadžment je uveden teritorijalno i sektorski. Nakon reorganizacije Vrhovnog saveta narodne privrede, rukovođenje su vršile njegove centralne uprave preko lokalnih saveta nacionalne privrede (privrednih saveta) i sektorskih privrednih fondova.

U finansijskom sektoru, osim jednog Državna banka pojavile su se privatne i zadružne banke, osiguravajuća društva. Godine 1922. izvršena je monetarna reforma: smanjena je emisija papirnog novca i u opticaj su uvedeni sovjetski crvenici (10 rubalja), koji su bili visoko cijenjeni na svjetskom tržištu valuta. To je omogućilo jačanje nacionalne valute i zaustavljanje inflacije. O stabilizaciji finansijske situacije svjedočila je zamjena poreza u naturi za njegov novčani ekvivalent.

Kao rezultat nove ekonomske politike 1926. godine, za glavne vrste industrijskih proizvoda dostignut je predratni nivo. Laka industrija se razvijala brže od teške industrije, što je zahtijevalo značajna kapitalna ulaganja. Uslovi života gradskog i seoskog stanovništva su poboljšani. Počelo je ukidanje sistema racioniranja distribucije prehrambenih proizvoda. Time je jedan od zadataka NEP-a, savladavanje razaranja, ostvaren.

NEP je doneo određene promene u socijalnoj politici. Usvojen je 1922 novi kod zakona o radu, koji su ukinuli univerzalnu uslugu rada i uveli besplatno zapošljavanje radne snage

Nametanje boljševičke ideologije u društvu. Sovjetska vlada je zadala udarac Ruskoj pravoslavnoj crkvi i stavila je pod svoju kontrolu.

Jačanje partijskog jedinstva, poraz političkih i ideoloških protivnika omogućili su jačanje jednopartijskog političkog sistema. Ovaj politički sistem, uz manje promjene, nastavio je postojati tokom godina sovjetske vlasti.

Ishodi unutrašnja politika ranih 20-ih. NEP je osigurao stabilizaciju i obnovu privrede. Međutim, ubrzo nakon njegovog uvođenja prve uspjehe zamijenile su nove poteškoće. Njihovo pojavljivanje objašnjeno je sa tri razloga: neravnotežom industrije i poljoprivrede; namjerno klasna orijentacija unutrašnje politike vlade; sve veće kontradikcije između raznolikosti društvenih interesa različitih slojeva društva i autoritarnosti boljševičkog vodstva.

Potrebna je potreba da se osigura nezavisnost i odbrana zemlje dalji razvoj privrede, prvenstveno teške industrije. Prioritet industrije nad poljoprivredom: ekonomija je rezultirala prelivanjem sredstava sa sela na grad kroz politiku cijena i poreza. Prodajne cijene industrijskih proizvoda su umjetno podizane, otkupne cijene sirovina i proizvoda potcijenjene („makaze“ cijena). Teškoća uspostavljanja normalne robne razmene između grada i sela takođe je dovela do nezadovoljavajućeg kvaliteta industrijskih proizvoda. Sredinom 1920-ih obim državnih nabavki žitarica i sirovina je opao. Time je smanjena mogućnost izvoza poljoprivrednih proizvoda i samim tim smanjena devizna zarada potrebna za kupovinu industrijske opreme u inostranstvu.

Da bi prevazišla krizu, vlada je preduzela niz administrativne mjere... Ojačano je centralizovano upravljanje privredom, ograničena je nezavisnost preduzeća, povećane su cene industrijskih proizvoda, povećani su porezi privatnim preduzetnicima, trgovcima i kulacima. To je značilo početak sužavanja NEP-a.

Unutrašnja stranačka borba za vlast... Ekonomske i društveno-političke poteškoće koje su se ispoljile u prvim godinama NEP-a, želja za izgradnjom socijalizma u nedostatku iskustva u ostvarivanju ovog cilja izazvale su ideološku krizu. Sva suštinska pitanja razvoja zemlje izazvala su burne unutarstranačke rasprave.

IN AND. Lenjin, autor NEP-a, koji je 1921. pretpostavljao da će to biti politika "ozbiljno i dugo", godinu dana kasnije na 11. partijskom kongresu je objavio da je vrijeme da se zaustavi "povlačenje" ka kapitalizmu i bilo neophodno da se pređe na izgradnju socijalizma.
45. Formiranje i suština moći Sovjeta. Formiranje SSSR-a.

Godine 1922. formirana je nova država - Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika (SSSR). Ujedinjenje pojedinačnih država diktirano je potrebom - da se ojača ekonomski potencijal i da nastupaju kao jedinstveni front u borbi protiv intervencionista. Zajednički istorijski koreni, dugotrajno prisustvo naroda u jednoj državi, prijateljstvo naroda jedni prema drugima, zajedništvo i međuzavisnost privrede, politike i kulture omogućili su ovakvu zajednicu. Nije bilo konsenzusa o načinima ujedinjenja republika. Dakle, Lenjin je zagovarao savezno ujedinjenje, Staljin - za autonomiju, Skripnik (Ukrajina) - za federaciju.

Godine 1922., na prvom Svesaveznom kongresu Sovjeta, kojem su prisustvovali delegati iz RSFSR-a, Bjelorusije, Ukrajine i nekih zakavkaskih republika, usvojeni su Deklaracija i Ugovor o formiranju Unije. Sovjetske Socijalističke Republike (SSSR) na federalnoj osnovi. Godine 1924. usvojen je Ustav nove države. Vrhovni organ vlasti su najavile Svesavezni kongres svjetla. U intervalima između kongresa radio je Sveruski centralni izvršni komitet, organ izvršna vlast postao SNK (Vijeće narodni komesari). Izborna prava izgubljeni nepmani, sveštenstvo i kulaci. Nakon nastanka SSSR-a, dalja ekspanzija se odvijala uglavnom nasilnim mjerama ili fragmentacijom republika. Tokom Velikog domovinskog rata, Litvanija, Letonija i Estonija postale su socijalističke. Kasnije su iz ZSFSR-a izdvojene Gruzijska, Jermenska i Azerbejdžanska SSR.

Prema Ustavu iz 1936. godine, kao najviši svesavezni zakonodavno tijelo osnovan je Vrhovni sovjet SSSR-a, koji se sastojao od dva ravnopravna veća Saveta Unije i Veća narodnosti. U periodu između sjednica Vrhovnog savjeta, najviši zakonodavni i izvršni organ postao Prezidijum.

Stoga je stvaranje Sovjetskog Saveza imalo kontradiktorne posljedice za narode. Razvoj centra i pojedinih republika tekao je neravnomerno. Najčešće, republike nisu mogle postići punopravni razvoj zbog svoje stroge specijalizacije (Srednja Azija je dobavljač sirovina za laku industriju, Ukrajina je dobavljač hrane itd.). Između republika nisu građeni tržišni, već ekonomski odnosi koje je propisivala vlada. Rusifikacija i negovanje ruske kulture dijelom je nastavila imperijalnu politiku po nacionalnom pitanju. Međutim, u mnogim republikama, zahvaljujući pridruživanju Federaciji, poduzeti su koraci da se oslobode feudalnog; zaostacima, povećati nivo pismenosti i kulture, unaprediti razvoj industrije i poljoprivrede, modernizovati saobraćaj itd. Dakle, udruživanje ekonomskih resursa i dijalog kultura, nesumnjivo su imali pozitivni rezultati za sve republike
46. Ekonomski razvoj SSSR tokom prvih petogodišnjih planova.

Na XV kongresu KPSS (b) 1927. godine odlučeno je da se izradi prvi petogodišnji plan razvoja narodne privrede (1928 / 29-1932 / ZZgg.). Rast industrijske proizvodnje trebalo je da poraste na 150%, produktivnost rada na 110%, da se smanje cena proizvoda za 35%, a vise od 70% budzeta trebalo je da ide za razvoj industrije. Plan industrijalizacije predviđao je i promjenu proizvodnje u pravcu razvoja naprednih industrija (energetika, mašinstvo, metalurgija, hemijska industrija) sposobnih da podignu cjelokupnu industriju i poljoprivredu. Radilo se o napretku bez premca u svjetskoj istoriji.

U ljeto 1929. upućen je apel: "Petogodišnji plan - za 4 godine!" Staljin je izjavio da će u nizu industrija plan za prvi petogodišnji plan biti ispunjen za tri godine. Istovremeno, planirani ciljevi su revidirani u pravcu njihovog povećanja. Istaknuta je potreba da se mase organizuju i inspirišu uzvišenim idejama za praktično slobodne gomile i ostvarenje uzvišenih ideala.

1930-1931 postalo vrijeme juriša na ekonomiju vojno-komunističkim metodama. Izvori industrijalizacije bili su neviđeni entuzijazam radnih ljudi, režim najstrože štednje, prinudni zajmovi stanovništva, emisija (puštanje) novca i rast cijena. Međutim, prenaprezanje je dovelo do sloma cjelokupnog sistema upravljanja, poremećaja u proizvodnji, a masovna hapšenja stručnjaka i priliv neobučenih radnika doveli su do povećanja nesreća. Novim represijama, potragom za špijunima i diverzantima, te uključivanjem zatvorenika i prisilnih migranata pokušavali su zaustaviti usporavanje razvoja. Međutim, svi postignuti uspjesi nisu odgovarali zacrtanim planovima, zadaci prvog petogodišnjeg plana zapravo su osujećeni. Početkom 30-ih godina. tempo razvoja je pao sa 23 na 5%, program razvoja metalurgije je propao. Povećao se procenat odbijenih. Intenziviranje inflacije izazvalo je rast cijena i pad vrijednosti crvenoca. Socijalne tenzije na selu su porasle. Neuspjeh prvog petogodišnjeg plana primorao je rukovodstvo zemlje da najavi njegovu ranu implementaciju i izvrši prilagođavanje planiranja.

U januaru-februaru 1939. XVII kongres KPSS (b) odobrio je drugi petogodišnji plan (1933-1937). Glavni fokus je i dalje bio na razvoju teške industrije. Očekivani pokazatelji su smanjeni u odnosu na prvi plan. Predviđen je razvoj lake industrije - njeno prebacivanje na izvore sirovina. Većina tekstilnih preduzeća nalazila se u Centralnoj Aziji, Sibiru, Zakavkazju. Djelimično revidirana politika ujednačavanja raspodjele - privremeno uvedene plate po komadu, promijenjene platne stope, uvedeni bonusi. Ozbiljna uloga u poboljšanju životne sredine u nacionalne ekonomije svirali su pokreti radničkih entuzijasta i bubnjara.

Godine 1939. odobren je plan za treći petogodišnji plan (1938-1942). Razvoj privrede zemlje u trećem petogodišnjem planu karakteriše posebna pažnja na povećanje industrijske proizvodnje, stvaranje velikih državnih rezervi i povećanje kapaciteta odbrambene industrije. Represija, obnova komandno-direktivnih metoda upravljanja i militarizacija rada, izbijanje Domovinskog rata uticali su na tempo industrijalizacije. Međutim, uprkos poteškoćama i pogrešnim proračunima u politici, industrijalizacija je postala stvarnost.

U godinama prvih petogodišnjih planova uvedene su napredne industrijske tehnologije. Pojavio se niz novih industrija u teškoj mašinogradnji, uspostavljena je proizvodnja novih alatnih mašina i alata, automobilska industrija, fabrike, tankogradnja, avionogradnja, elektroenergetika itd. Hemijska i petrohemijska industrija, metalurgija, elektroenergetika i transport su podvrgnuti kompletnoj tehničkoj rekonstrukciji. Nacionalni dohodak je povećan 5 puta, industrijska proizvodnja - 6 puta. Broj radničke klase, uključujući i visokoprofesionalne kadrove, značajno se povećao. Nivo obrazovanja je porastao. Zahvaljujući industrijalizaciji, bilo je moguće ojačati zemlju uoči Velikog domovinskog rata.