Danas se mogu razlikovati sljedeće razlike:

Sistem lokalne samouprave zauzima posebno mjesto u državi zbog svoje društvene i državne prirode. Sistem lokalne uprave omogućava komunikaciju između države i stanovništva, kao i između države i malog vlasnika.

Državni organi zaduženi su za pitanja koja predstavljaju interese države u cjelini (odbrana i sigurnost, unutrašnja i vanjska politika, ekonomske odnose, pravosudni sistem, ljudska i građanska prava i slobode itd.), a lokalna samouprava angažirana je na provođenju zajedničkih interesa teritorijalnih kolektiva (opće obrazovanje, zdravstvena zaštita, uređenje okoliša, komunalne usluge itd.).

Četiri glavne razlike formulirao je L.A. Velihov:

Samouprava je, za razliku od državne vlasti, podređena moć koja djeluje unutar i dalje na osnovu zakona, koje su uzele javne vlasti.

Samouprava je moguća samo ako je dio javnih poslova kojima se bavi (subjekti njene nadležnosti) strogo definiran. Po tome se razlikuje od vijeća u kojima su svi nivoi vlasti bili uključeni u sve i samo je odluka bila konačna. centralne vlasti vlasti.

Da bi izvršavala ovlaštenja u ovim oblastima nadležnosti, lokalna samouprava mora imati vlastite resurse u obliku nezavisnog budžeta i općinske imovine.

Ova moć zahtijeva obavezno prisustvo zastupljenosti stanovništva, tj. izborno je.

Posebnost položaja lokalne samouprave u državi (dualnost) takođe određuje karakteristike opštinske privrede. Općinsko gospodarstvo (s gledišta ekonomska aktivnost) - u velikoj mjeri nosi obilježja privatne ekonomije, tk. djeluje na tržištu kao nezavisan i ravnopravan subjekt ekonomske aktivnosti, tj. može samostalno raspolagati svojom imovinom, finansijskim sredstvima, zemljištem. Međutim, lokalne vlasti trebale bi koristiti sve ove resurse za obavljanje javnih funkcija koje su im dodijeljene. Stoga su oblici distribucije rezultata ekonomske aktivnosti socijalne prirode. Općinsko gospodarstvo - dioničko društvo, čiji su sudionici svi stanovnici opština... Međutim, „isplate dividendi na dionice“ vrše se u obliku društveno značajnih dobara i usluga.

Naglašavamo da koncept općinske ekonomije uključuje privredne subjekte općinskog i drugih oblika vlasništva, ali samo one čije aktivnosti služe za podmirivanje kolektivnih potreba stanovništva općine.

1. 1.4 Pravni osnov opštinske uprave

Opštinsko upravljanje, kao oblik upravljanja opštinskom imovinom, opštinska privreda, identično je lokalnoj upravi.

Lokalna uprava v Ruska Federacija djeluje na osnovu cijelog sistema normativnih pravnih akata razvijenih na saveznom nivou, na nivou konstitutivnih subjekata federacije i na lokalnom nivou.

Federalni propisi uključuju:

Ustav Ruske Federacije;

Federalni zakon "O opšta načela organizacije lokalne samouprave "i drugi savezni zakoni o pitanjima lokalne samouprave;

Ukazi predsjednika Ruske Federacije;

odluke komore Federalna skupština RF;

presude Ustavni sud RF.

Pravna osnova za opštinsko zakonodavstvo država članica Vijeća Evrope, kojoj sada pripada Ruska Federacija, je Evropska povelja o lokalnoj samoupravi.

Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije određuje se konkretniji sadržaj lokalne samouprave, uzimajući u obzir nacionalne, historijske, regionalne i druge posebnosti, a ogleda se u ustavima, zakonima, uredbama, propisima i poveljama o lokalna samouprava sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Sljedeći nivo općinske pravne regulative je donošenje lokalnih pravila. Svaka općina donosi povelju koju samostalno izrađuje. Povelju opštine usvaja predstavničko (izabrano) telo lokalne samouprave ili neposredno stanovništvo (inicijativna grupa radi na projektu).

Povelja odražava sljedeće odredbe:

naziv, sastav, granice teritorije opštine, prisustvo vlastitih simbola;

pitanja lokalnog značaja u vezi sa nadležnostima opštine;

oblici, postupak i garancije direktnog učešća stanovništva u rješavanju lokalnih pitanja;

strukturu organa lokalne samouprave, postupak njihovog formiranja, ovlaštenja izabranih i drugih organa lokalne samouprave i zvaničnici, njihov mandat;

vrste, postupak donošenja i stupanja na snagu regulatornih pravnih akata organa lokalne samouprave;

razloge i vrste odgovornosti organa lokalne uprave i službenika lokalne uprave;

uslove i postupak organizovanja opštinskih službi;

ekonomska i finansijsku osnovu sprovođenje lokalne samouprave, opšti poredak vlasništvo, korišćenje i raspolaganje opštinskom imovinom;

pitanja organizovanja lokalne samouprave, zbog kompaktnog boravka na teritoriji opštine nacionalnih grupa i zajednica, autohtonih (starosedelačkih) naroda, uzimajući u obzir istorijske i druge lokalne tradicije.

Povelja općinske formacije može odražavati i druge odredbe o organizaciji lokalne samouprave u skladu sa zakonima Rusije i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Organi i službenici lokalne samouprave o pitanjima iz svoje nadležnosti pravni akti, čiji su naziv i vrste, postupak za njihovo usvajanje i stupanje na snagu utvrđeni poveljem općinske formacije u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Normativni akti sadrže opšta pravila ponašanja (norme, zakoni). Uz njihovu pomoć uređuju se općinski odnosi, norme općinskog zakona uspostavljaju se na lokalnom nivou.

Nenormativni (pojedinačni) akti neophodni su za provođenje organizacionih, izvršnih i kontrolnih aktivnosti u sistemu lokalne samouprave (naredbe o imenovanju na opštinsko mjesto, o mjerama uticaja na prekršioce discipline itd.).

Predstavnička tijela lokalne samouprave donose zakonske akte, koji se obično nazivaju odlukama, uspostavljajući obavezujuća pravila za sve o subjektima nadležnosti općinske formacije: propise predstavničkih tijela, odredbe o teritorijalnoj javnoj samoupravi, lokalne takse i takse, postupak za upravljanje općinskom imovinom itd. Sve ove odluke donose se samo kolektivno.

Detaljnije, pitanja pravnog uređenja općinskih odnosa izložena su u udžbeniku predmeta "Opštinsko pravo".

Under lokalna uprava razumiju aktivnosti upravljanja u lokalnoj teritorijalnoj jedinici, koje provodi ili uprava višeg teritorijalnog nivoa ili administracija višeg teritorijalnog nivoa. Na ovom nivou, lokalna uprava se obično sprovodi kroz tijela koja imenuju više strukture moći.

Za razliku od lokalne uprave lokalna uprava predstavlja aktivnosti lokalnog stanovništva teritorijalna jedinica za samostalno rješavanje pitanja od lokalnog značaja (član 1 Zakona Republike Bjelorusije "O lokalnoj upravi i samoupravi"). Lokalna samouprava je oblik organizacije građana za rješavanje određenih problema, doprinosi približavanju. vlasti prema stanovništvu, uzimajući u obzir lokalne uslove i karakteristike.

Lokalna samouprava se vrši u granicama administrativno-teritorijalnih jedinica: seosko vijeće, selo, grad, okrug, regija.

Glavna karika lokalne samouprave su lokalna vijeća poslanika - predstavnička tela državnu vlast na dotičnoj teritoriji.

U našoj republici postoje tri teritorijalna nivoa lokalnih vijeća: primarni, osnovni i regionalni, što omogućava da se u zakonodavstvu jasno definišu ovlašćenja ovih savjeta.

Primarni teritorijalni nivo uključuje seoska, naseljena, urbana (gradovi podređene okruzima), okružna vijeća;

Do osnovnih - gradskih (gradovi regionalne podređenosti i okružna vijeća;

Regionalnim - regionalnim vijećima. Gradsko vijeće Minska ima ovlaštenja osnovnog i regionalnog vijeća.

U skladu sa članom 118. Ustava, lokalne poslaničke savjete biraju građani odgovarajućih administrativno-teritorijalnih jedinica na period od 4 godine. Prema Zakonu od 5. maja 1998. "O administrativno-teritorijalnoj podjeli i postupku za rješavanje pitanja administrativno-teritorijalne podjele Republike Bjelorusije", urbana područja se ne klasifikuju kao administrativno-teritorijalne jedinice.

Kako bi se optimalno organiziralo izvršenje odluka vezanih za zadovoljenje potreba građana, zaštitu reda i mira i poštivanje vladavine prava, na osnovu ovog zakona gradovi se mogu podijeliti na okruge koji nisu administrativno-teritorijalne jedinice. U takvim teritorijalnim jedinicama: u gradskim četvrtima, u nekim naseljima gradskog tipa i u nekim gradovima podređene oblasti, ne stvaraju se zastupnička vijeća.

Sistem organa lokalne uprave (za razliku od organa lokalne uprave) sastoji se od regionalnih, okružnih, gradskih, naseljenih i ruralnih izvršnih i upravnih tijela. Izvršna i upravna tijela su:

Na teritoriji regiona, okruga, grada, sela, seoskog veća - izvršni odbor;

Na teritoriji gradske četvrti - lokalna administracija okrug.

Izvršni odbori primarnog, osnovnog i regionalnog nivoa su organi lokalne uprave opšte nadležnosti. Osim predsjednika, oni uključuju zamjenike, poslovnog menadžera, sekretara i članove izvršni odbor.

Dvije grane vlasti uključene su u formiranje izvršnih odbora. Predsjedavajućeg Regionalnog vijeća imenuje predsjednik, a odobrava Regionalno vijeće. U slučaju odbijanja odobravanja kandidature, predsjednik predlaže drugog kandidata za tu poziciju, ako i on bude odbijen, predsjednik ima pravo sam donijeti odluku i predsjedavajućim će imenovati predsjednika. Kandidature zamjenika predsjednika regionalnog, Minskorispokoma, koordiniraju se s predsjednikom. Na mjesto predsjednika okružnih (gradskih) izvršnih odbora imenuje predsjednik regionalnog izvršnog odbora. On također donosi konačnu odluku u slučaju ponovnog odbijanja odgovarajućeg okružnog vijeća.

U gradu Minsku čelnike lokalnih okružnih uprava imenuje i razrješava predsjednik gradskog izvršnog odbora Minska. Slično, svi načelnici okružnih uprava i drugih teritorijalnih jedinica imenuju se i razrješavaju. Približna struktura izvršnog odbora i okružne uprave odobrena je predsjedničkim uredbama.

Da biste ispravno razumjeli razliku između pojmova "javna uprava" i " opštinska vlast», Potrebno je analizirati suštinu obje kategorije.

Javna uprava (upravljanje)

Koncept "državnog upravljanja" u nauci razmatra se u mnogim aspektima. U teoriji pravne nauke postoji mnogo definicija ovog fenomena. Naučnici definišu javnu upravu kao rad državne strukture, kao i njihovi službenici, koji se šalju da ispune zadatke povjerene državi. Takav rad, pak, nije povezan s procesima donošenja zakona i provođenja pravde. Ovakav pristup problemu koji se razmatra omogućuje nam zaključak da državnu upravu sprovodi izvršna vlast.

Ako javnu upravu smatramo integriranom metodom, valja napomenuti da je to sistem međusobno povezanih državnih struktura i njihovih službenika koji reguliraju društvene odnose koji nastaju na nacionalnom nivou.

Organizacijski, državno upravljanje je svrsishodan uticaj moći subjekta upravljanja(tijela sa ovlaštenjima) na objektu (stanovništvo, određene grupe građana).

Administrativno zakonodavstvo daje takvu definiciju javne uprave: aktivnost nadležnih izvršnih organa koja se zasniva na zakonima i čija je svrha njena implementacija i upravljanje procesima javni život unutar zemlje. U ovom aspektu, takve komponente javne uprave se razlikuju kao objavljivanje propisa, upravljanje kadrovima, planiranje i predviđanje i kontrola.

Karakteristike javne uprave kao podvrste društvenog upravljanja su:

1. Organizacioni aspekt - javna uprava se sprovodi kroz aktivnosti službenika vladine agencije, koje u procesu izvršavanja dodijeljenih zadataka međusobno komuniciraju.
2. Voljni aspekt - naredbe javni odnosi unutar države donošenjem obavezujućih propisa.
3. Regulacija javnog života - očituje se u interakciji subjekta i objekta kontrole u vrijeme implementacije vodećih funkcija.
4. Moćan aspekt - zasnovan na podređenosti volje učesnika u upravljanju.
5. Ima vlastito upravljačko tijelo (kompleksno vladine agencije i zvaničnici).

Općinska uprava (uprava)

Značenje kategorije "općinska vlast" očituje se kroz proces lokalne samouprave kao pravo građana da donose odluke o pitanjima na lokalnom nivou. Na osnovu ove definicije slijedi da je općinska vlast praktična implementacija direktne demokracije naroda.

Provodi se općinsko upravljanje sistemom organa lokalne samouprave. Ova tijela imaju rukovodstvo u odnosu na teritoriju zasebne teritorijalne jedinice i rješavaju sva pitanja od lokalnog značaja.

Općinsku vlast treba definirati kao aktivnost organa lokalne samouprave usmjerenu na upravljanje imovinom suca, raspodjelu i formiranje lokalnog budžeta, donošenje odluka o drugim pitanjima na lokalnom nivou.
Obilježja opštinske vlasti su da:

1. Izvodi se u odnosu na određenu regiju, odnosno na lokalnom nivou.
2. Provode ga predstavnička tijela prekršajne samouprave i ima ograničenu nadležnost (rješavanje pitanja na lokalnom nivou).
3. Po prirodi je podređen, budući da je usmjeren na provedbu zakona na lokalnom nivou.

Općinska vlast se može smatrati i kao organiziran sistem subjekata opštinska vlast obavljanje poslova uređenja i upravljanja objektima teritorijalne zajednice. Većina naučnika vjeruje da je glavna razlika između javne uprave i općinske uprave u objektu i subjektu uprave.

Po čemu se razlikuju

• Predmetni sastav javnog upravljanja... Subjekti državne uprave su državni organi i njihovi službenici čija se nadležnost proteže na cijelu teritoriju zemlje.
• Subjects opštinsko upravljanje ... Subjekti općinske uprave su izabrani organi samouprave čija se nadležnost proteže na teritoriju određene teritorijalne jedinice (grad, regija, selo)
• Objekat javne uprave... Objekt državnog upravljanja je cijela teritorija zemlje i njeno stanovništvo.
• Objekat opštinske uprave... Lokalni objekti upravljanja uključuju opštinska svojina, teritorija posebne teritorijalne jedinice i teritorijalne zajednice.

Razlika između ova dva koncepta je i u tome što su pravni akti državnih upravnih tijela obavezni za izvršenje u cijeloj državi, a akti opštinskih organa upravljanja su podređeni i lokalne prirode (imaju nadležnost na lokalnom nivou).

Engleski

Engleski

Arapski njemački engleski španjolski francuski hebrejski talijanski japanski nizozemski poljski portugalski rumunjski ruski turski

"> Ova će se veza otvoriti na novoj kartici"> Ova će se veza otvoriti na novoj kartici">

Ovi primjeri mogu sadržavati nepristojne riječi na osnovu vašeg pretraživanja.

Ovi primjeri mogu sadržavati kolokvijalne riječi na osnovu vašeg pretraživanja.

Prijevod "lokalne razlike" na ruski

Predložite primjer

Ostali rezultati

Ideja o univerzalnosti prava ni na koji način ne bi trebala dovesti do poricanja posebnih obilježja i lokalne razlike nego bi trebao doprinijeti preispitivanju lokalno faktori.

Lokaliteti i radije bi trebali unaprijediti ponovno angažiranje lokalno.">

Saradnja će stvoriti uslove za specijalizaciju kada se u potpunosti iskoristi lokalno(v razlika od globalnih) komparativne prednosti zasnovane na konsolidaciji njihove proizvodne baze i podjeli resursa.

Saradnja bi ponudila uslove pod kojima se mogu odvijati lokalne specijalizacije, u potpunosti iskorištavajući lokalno(kao suprotstavio na globalne) komparativne prednosti kombinovanjem njihove imovine i dijeljenjem resursa.

Lokalno (kao suprotstavio na globalne) komparativne prednosti kombinovanjem njihove imovine i dijeljenjem resursa. ">

Rođen 2. marta 1961. u selu Karakilisa, Kalininska oblast, sa počasti diplomirao lokalno srednja škola.

Rođen je 2. marta 1961. godine u selu Gharakilisa u oblasti Kalinino, a diplomirao je lokalno srednja škola sa izvrsnošću.

Lokalna srednja škola sa izvrsnošću. ">

V razlika from lokalno menadžeri konkurenata kadrovske usluge prekomorske podružnice obično traže savjet od višeg rukovodstva odgovornog za radne odnose.

In poređenje sa domaće konkurenti, menadžeri osoblja u stranim podružnicama imaju veću vjerovatnoću da dobiju savjet od višeg nivoa menadžmenta koji je odgovoran za pitanja radnih odnosa.

Poređenje sa domaće konkurenti, menadžeri osoblja u stranim podružnicama imaju veću vjerovatnoću da dobiju savjete od višeg nivoa menadžmenta koji je odgovoran za pitanja radnih odnosa. ">

V razlika from lokalno od stanovništva, predak je bio visok - 190 cm, evropskog izgleda, sa bijelom kožom, oči su mu bile nevjerovatno zelene, smaragdne boje.

Za razliku od lokalnih populacija praotac je bila visokog rasta - 190 cm, evropskog izgleda, sa bijelom kožom i očima koje su bile iznenađujuće zelene, smaragdne boje.

Za razliku od lokalnog stanovništva, praotac je bio visok rast - 190 cm, evropskog izgleda, sa bijelom kožom i očima koje su bile iznenađujuće zelene, smaragdne boje. ">

U isto vrijeme, prakse koje su poznate samo nekim ili čak dvije države mogu doprinijeti razvoju regionalnih, ad hoc ili lokalno(v razlika iz općih) normi običajnog međunarodnog prava, na snazi ​​samo u odnosu na ove države.

Istovremeno, praksa poznata u samo neke ili čak dvije države može doprinijeti razvoju regionalne, posebne ili lokalno (bolje rečeno nego opće) pravilo običajnog međunarodnog prava, suprotno samo njima.

Lokalno ( bolje rečeno nego općenito) pravilo običajnog međunarodnog prava, suprotno samo njima. ">

Nevladine organizacije često imaju direktniji kontakt sa raseljenim osobama i održavaju bliže veze sa njima lokalno vlasti u razlika od međunarodnih institucija, koje obično rade u saradnji sa centralnom vladom.

Često su nevladine organizacije u direktnijem kontaktu sa raseljenim stanovništvom i imaju bliže odnose sa lokalno vlasti nego rade li međunarodne agencije koje rade sa centralnom vladom.

Lokalne vlasti nego rade li međunarodne agencije koje imaju tendenciju da sarađuju sa centralnom vladom. ">

Iako se čini da su neki strani ekstremistički elementi povezani s Al-Kaidom umiješani u subverzije, borci se regrutiraju prvenstveno iz redova lokalno Stanovništvo Tadžikistana u razlika iz pretežno paštunskog sastava talibanskih boraca.

Iako se čini da su umiješani neki ekstremistički strani elementi povezani s Al-Qaidom, borci su uglavnom bili izvedeni iz lokalno Tadžikansko stanovništvo, u kontrast u većinski paštunske redove talibana.

Lokalno tadžikistansko stanovništvo, u kontrast u većinski paštunske redove talibana. ">

Paralelno s ovim odredbama, zakonodavstvo o lokalno izbori u razlika od parlamentarnih izbora, zahtijeva da kandidat bude birač upisan na izbornoj listi opštine u čije je vijeće izabran.

Paralelno sa ovim odredbama, lokalno Izborni zakon zahtijeva da kandidat bude birač upisan na izbornoj listi općine čije vijeće želi biti član, za razliku od parlamentarni izbori.

Zakon o lokalnim izborima zahtijeva da kandidat bude birač upisan na izbornoj listi općine čije vijeće želi biti član, za razliku od parlamentarni izbori. ">

Međutim, pravi povlašteni tretman koji se pruža ovim kompanijama uživaju iseljenici - zaposlenici ovih kompanija koji u razlika from lokalno radnici su oslobođeni plaćanja socijalnog osiguranja i drugih doprinosa.

Ali pravi povlašteni tretman koji se proteže na spomenute kompanije uživaju zaposleni u inostranstvu u kompanijama koji za razliku od the lokalno zaposleni su oslobođeni plaćanja socijalnog osiguranja i drugih doprinosa.

Za razliku od lokalno zaposleni su oslobođeni plaćanja socijalnog osiguranja i drugih doprinosa. ">

V razlika from lokalno jezici koje su odbacili jezici evropskih kolonijalista, službeni jezici EU su „jaki“: opremljeni su gramatikom, rječnicima, arhivima, bibliotekama i lingvističkim fakultetima.

Za razliku od the autohtono jezici koje su odbacili jezici evropskih kolonizatora, službeni jezici EU su „robusni“: opremljeni su gramatikama, rječnicima, arhivima, bibliotekama i lingvističkim fakultetima.

Za razliku od autohtono jezici koje su odbacili jezici evropskih kolonizatora, službeni jezici EU -a su „robusni“: opremljeni su gramatikama, rječnicima, arhivima, bibliotekama i lingvističkim fakultetima. ">

Mine predstavljaju posebnu prijetnju interno raseljenim osobama, budući da su, u razlika from lokalno stanovništva, obično ne znaju gdje se rudnici nalaze.

Interno raseljeni su bili posebno izloženi opasnosti od nagaznih mina, budući da za razliku od the lokalno stanovništvu, općenito im nije bila poznata lokacija rudnika.

Za razliku od lokalno stanovništvu, općenito im nije bila poznata lokacija rudnika. ">

Broj predmeta koji se odnose na lokalnožene unutra razlikažena rođenih u inostranstvu 2007. godine iznosilo je 52 posto, u odnosu na 45 posto 2005. godine.

Lokalne žene, kao suprotstaviožena rođenih u inostranstvu, 2007. godine iznosila je 52 posto u odnosu na 45 posto 2005. godine. ">

B) za svaki zagađivač, dio promatranih koncentracija i taloženja koji se mogu pripisati interkontinentalnom transportu zagađivača povezanih s antropogenim emisijama u razlika from lokalno i regionalne antropogene i prirodnih izvora emisije;

(b) Za svaki zagađivač, dio uočenih koncentracija i taloženja koji je nastao zbog interkontinentalnog transporta povezanog s antropogenim emisijama, kao

Koncept MC -a u Evropskoj povelji MC -a i u ruskom pravu.

(EuroX) MS- pravo i stvarna sposobnost samoupravnih teritorijalnih zajednica da upravljaju i odlučuju u okviru zakona na svoju odgovornost znači dio javnih poslova u interesu građana koji žive na odgovarajućoj teritoriji

* ovaj db je fiksiran u z-not

* odlučuje => može izdavati akte

* manage => implementiraj-izvrši-naredi funkcije

* pravo i stvarna sposobnost => jasno naznačeno na pravnom licu

Gl ideja (Povelja) - tijela država članica čine jedan od temelja svakog demokratskog sistema, pravo građanina da učestvuje u upravljanju državnim poslovima jedan je od najvažnijih demokratskih projekata, UO se direktno provodi na lokalnom nivou nivo.

Predstavljat će tijela koja su obavezna, biraju se putem slobodnih, jednakih, direktnih i općih izbora, države članice mogu održavati sastanke građana, referendume i druge oblike direktnog izražavanja volje, imati izvršna tijela, upravljati značajnim dijelom javnosti poslove itd. Ovlaštenja i financijski resursi db -a su razmjerni, sredstva db -a su osigurana, a dio sredstava dolazi iz lokalne takse i porezi.

(131-FZ) MS- oblik ljudi koji vrše svoju moć, pružajući u granicama usta zakona, sam i na vlastiti odgovor, odluku stanovništva direktno i (ili) putem tijela države članice? lokalnog značaja zasnovanog na interesima stanovništva, uzimajući u obzir istorijske i druge lokalne tradicije.

KRF govori o 2 oblika MS, tj. zatvara status IS -a kao 1) osnovu konst sistema i 2) oblik demokratije

Oblik decentralizacije vlasti

Oblik samoorganizacije lokalnog stanovništva

Na čemu je grn? lokalnog značaja

Javna vlast u interakciji sa državnom vlašću

Razlika

1. U prirodi moći... Centralna država moć je suverena, vrhovna vlast, sposobna da se reformira, dok su organi MC -a podređena vlast, djelujući po redoslijedu i granicama koje određuje vrhovna vlast.

2... Ograničavanje sfera nadležnosti vlasti centralne i lokalne, odnosno razgraničenje raspona predmeta koje pruža država članica.

3. Nezavisni izvori sredstva.

4. Teritorijalno ograničen izborni princip. Teritorij lokalne samouprave ograničen je na područje Moskovske regije. State moć je udaljena od ljudi, a lokalna samouprava je blizu.

Za razliku od državnih organa, tijela MS ne djeluju u ime države, već u ime lokalne zajednice.

Materijalna i finansijska baza radnika tijela MS su vlasništvo opštine, budžet; državni organi - državna imovina i budžet.

Organi države članice nemaju pravo na implementaciju. zapravo zakonski. vlasti. Nedostatak prava na donošenje zakona o određenim pitanjima koji zamjenjuju opće zakone za dati lokalitet prilično je važan kriterij koji razlikuje IS. Bez sumnje, tijela MS izdaju NA, ali po svojoj prirodi oni su podzakonski akti.

Organi država članica nemaju „nadležnost da utvrde svoju nadležnost“, odnosno ne mogu nezavisno odrediti obim svojih ovlašćenja; za razliku od same države, lokalna zajednica nema suverenitet.

Sličnost:

Kao vrsta javne vlasti, općinska vlast ima niz svojstava koja su svojstvena državnoj vlasti: to su tipovi javne vlasti; koriste se iste metode upravljanja i organizaciona struktura upravljačkih struktura, obavljaju se slične funkcije (samo je volumen različit)