In den einschlägigen aufsichtsrechtlichen Rechtsakten. Bundesgesetz „Über normative Rechtsakte in der Russischen Föderation“. Arten von Regulierungsrechtsakten
Rechtsakt: Konzept und Typen
Regulierungsrechtsakt (NLA) - ein offizielles Dokument der festgelegten Form, angenommen (ausgestellt) im Rahmen der Zuständigkeit der autorisierten staatlichen Stelle (Beamte), anderer sozialer Strukturen (Gemeindeorgane, Gewerkschaften, Aktiengesellschaften, Personengesellschaften etc.) oder per Referendum nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren, das allgemein verbindliche Verhaltensregeln enthält, für einen unbestimmten Personenkreis bestimmt ist und wiederholt Anwendung findet.
Ein normativer Rechtsakt ist ein Rechtsakt, der erlassen wird Spezielle Bestellung streng umgrenzte Themen und enthält eine Rechtsstaatlichkeit.
Der normative Rechtsakt in der Russischen Föderation - Russland (wie auch in vielen anderen Ländern der römisch-germanischen Rechtsordnung) ist die wichtigste, dominierende Rechtsquelle. Normative Rechtsakte werden (im Gegensatz zu anderen Rechtsquellen) nur von Bevollmächtigten erlassen Regierungsstellen innerhalb ihrer Zuständigkeit, haben eine bestimmte Form und sind in eine urkundliche Form gekleidet (zusätzlich sind sie nach den Regeln der Rechtstechnik erstellt). Die im Land geltenden Regulierungsgesetze bilden ein einheitliches System.
Normative Rechtsakte werden nach der Reihenfolge ihrer Annahme und Rechtskraft in Gesetze und unterteilt Vorschriften.
Gesetze und Richtlinien
Gesetz - ein normativer Akt mit höchster Rechtskraft, der in besonderer Weise vom höchsten Vertretungsorgan angenommen wird Staatsmacht oder direkt vom Volk und regelt die wichtigsten gesellschaftlichen Beziehungen. Eine besondere Ordnung ist die Gesetzgebung. Gesetze werden nach ihrer Rechtskraft und ihrem Zweck in Verfassungsgesetze (festlegen die Grundlagen der Gesellschafts- und Staatsordnung und bestimmen die rechtlichen Grundprinzipien aller geltenden Gesetze) und ordentliche Gesetze (auf der Grundlage von Verfassungsgesetzen erlassen und regeln) unterteilt verschiedene Partys soziales Leben). Unter letzteren stechen kodifizierte und aktuelle hervor. Je nach Art der Handlung werden Gesetze in dauerhafte, vorübergehende und Notstandsgesetze unterteilt. In der Russischen Föderation gibt es wie in jedem Bundesstaat Bundesgesetze und Untertanengesetze. Aktuelle Gesetze bilden das Rechtssystem. Die höchste Rechtskraft geht davon aus, dass kein anderer Rechtsakt dem Gesetz widersprechen sollte, es weder aufheben noch abändern kann; aber das Gesetz kann jeden anderen Rechtsakt aufheben oder ändern. Den Inhalt des Rechts bilden primäre Normen, die teilweise in Satzungen eine weitere Konkretisierung und Ausgestaltung erfahren.
Ein untergeordneter Rechtsakt (normativ) wird von Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit und in der Regel auf der Grundlage des Gesetzes erlassen. Satzungen müssen den Gesetzen entsprechen. Die Satzungen Russlands umfassen Verordnungen (d. h. Dekrete mit Rechtsnormen) des Präsidenten Russlands, Regulierungsbeschlüsse der Kammern der Bundesversammlung (angenommen in Angelegenheiten ihrer Zuständigkeit), Regulierungsbeschlüsse der Regierung Russlands, Diverse Rechtsakte (Verordnungen, Weisungen, Reglemente etc.) Bundesministerien und Abteilungen, Sonstiges Bundesorgane Exekutivgewalt und andere Bundesbehörden. Hervorzuheben sind auch normative Rechtsakte der Organe. Kommunalverwaltung(weshalb eine Satzung nicht nur von staatlichen Stellen angenommen wird), die in Übereinstimmung mit höheren Gesetzen und Satzungen erlassen wurde und die Öffentlichkeitsarbeit ausschließlich in deren Hoheitsgebiet betrifft Gemeinde.
Regulatorische Verträge
Die Rechtsquelle in Russland sowie in den meisten Ländern der Welt ist ein normativer Vertrag. Die häufigste Art von Ordnungsverträgen und Vereinbarungen sind Tarifverträge und Vereinbarungen, die von den Parteien der Sozialpartnerschaft im Arbeitsrecht abgeschlossen werden.
Regulatorische Rechtsakte in der Russischen Föderation
Da die Russische Föderation - Russland ein föderaler Staat ist, können normative Rechtsakte föderal (der Russischen Föderation) und Subjekte der Russischen Föderation sein, auch innerhalb der Autorität der Entscheidung des gewählten Organs der Gemeinde.
Russland hat folgendes hierarchisches System normative Rechtsakte (je nach Rechtskraft):
Internationale Verträge und Vereinbarungen Russlands sowie allgemein anerkannte Grundsätze und Normen internationales Recht, bilden eine besondere Gruppe, die ein integraler Bestandteil des Rechtssystems Russlands ist. Internationale Verträge und Vereinbarungen Russlands haben eine größere Rechtskraft als die regulierenden Rechtsakte der Russischen Föderation.
Russische Verfassung.
1. Gesetze:
Russische Föderation
Bund Verfassungsgesetze.
Bundesgesetze (einschließlich Codes).
Gegenstand der Föderation
Bundesfachliches Recht
2. Dekrete des Präsidenten von Russland,
3. Satzung:
Dekrete der Regierung von Russland.
Akte der föderalen Exekutivbehörden (Ministerien, föderale Dienste und Ämter).
4. Lokale Vorschriften.
Auf der Ebene der Gemeinde - Entscheidungen der Gemeinde.
Ein normativer Rechtsakt ist eine Art Rechtsakt, der von einer autorisierten Stelle angenommen wurde und Rechtsnormen enthält, d.h. Verschreibungen allgemeiner Natur und dauerhafter Wirkung, die zur wiederholten Anwendung bestimmt sind.
Normative Rechtsakte werden von Stellen mit Normsetzungskompetenz in streng vorgeschriebener Form erlassen. Ein normativer Akt ist ein amtliches Dokument, ein Träger rechtlich bedeutsamer Informationen.
Der normative Akt nimmt im System der Rechtsakte einen besonderen Platz ein. Sie ist von Akten der Rechtsanwendung und Rechtsauslegung zu unterscheiden.
Entsprechend der Rechtskraft werden normative Akte in zwei große Gruppen eingeteilt: Gesetze und Verordnungen.
Die Vorschriften in Russland sind unterteilt in:
1) je nach den Besonderheiten der Rechtsstellung des Gegenstandes der Gesetzgebung über:
Normative Akte staatlicher Stellen;
Normative Akte anderer gesellschaftlicher Strukturen (Gemeinden, Gewerkschaften, Aktiengesellschaften, Personengesellschaften etc.);
Normative Akte gemeinschaftlichen Charakters (staatliche Organe und andere soziale Strukturen);
Per Referendum angenommene normative Akte;
2) je nach Umfang für:
föderal;
Rechtsakte der Subjekte des Bundes;
Organe der örtlichen Selbstverwaltung;
Lokal.
3) je nach Gültigkeitsdauer - für:
Unendlich langfristige Aktion;
Vorübergehend.
Ein Gesetz ist ein normativer Akt, der in besonderer Anordnung von einer Behörde erlassen wird Legislative oder ein Referendum, das den Willen des Volkes zum Ausdruck bringt, die höchste Rechtskraft hat und die wichtigsten sozialen Beziehungen regelt.
Zu den Merkmalen des Gesetzes gehören:
Er wird nur vom Gesetzgeber oder per Referendum angenommen;
Das Verfahren zu seiner Erstellung und Veröffentlichung wird durch die Verfassung der Russischen Föderation und die Ordnungen der Kammern bestimmt Bundesversammlung HF;
Idealerweise sollte es den Willen und die Interessen der Menschen zum Ausdruck bringen;
Sie hat höchste Rechtskraft und alle Satzungen müssen ihr entsprechen und dürfen nichts widersprechen;
Es regelt die wichtigsten und wichtigsten Öffentlichkeitsarbeit.
Diese Merkmale sind es, die das Recht im System anderer normativer Akte auszeichnen und ihm die Qualität der Vorherrschaft verleihen. Nur die Stelle, die es angenommen hat, hat das Recht, das Gesetz zu ändern oder aufzuheben, und zwar in genau festgelegter Weise.
Arten von Gesetzen nach ihrer Rechtskraft:
1) die Verfassung (das Gesetz der Gesetze) - der grundlegende konstituierende politische und rechtliche Akt, der die verfassungsmäßige Ordnung, die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers festlegt, die Regierungsform und die Staatsstruktur bestimmt, föderale Organe der Staatsgewalt errichtet;
2) föderale Verfassungsgesetze - werden zu Fragen verabschiedet, die in der Verfassung vorgesehen sind und mit ihr organisch zusammenhängen (z. B. föderale Verfassungsgesetze über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation). Rechtssystem, zum Referendum, zur Regierung der Russischen Föderation usw.);
3) Bundesgesetze - Akte der geltenden Gesetzgebung, die sich mit verschiedenen Aspekten des sozioökonomischen, politischen und spirituellen Lebens der Gesellschaft befassen (z. B. das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation, das Familiengesetzbuch der Russische Föderation usw.);
4) Gesetze der konstituierenden Einheiten der Föderation - werden von ihren Vertretungsorganen erlassen und gelten nur für das jeweilige Gebiet (z. B. das Gesetz des Rostower Gebiets über den kommunalen Dienst im Rostower Gebiet, über soziale Garantien usw.).
Die Klassifizierung von Gesetzen kann aus verschiedenen Gründen erfolgen:
Durch Rechtssubjekte (vom Volk als Ergebnis eines Referendums oder von der Legislative angenommen);
Zum Thema rechtliche Regelung (Verfassungs-, Verwaltungs-, Zivil-, Strafrecht usw.);
Nach Dauer (ständige und vorübergehende Gesetze) usw.
Von Natur aus (Strom und Notfall);
Nach Handlungsfeldern (allgemein föderal und regional);
Nach dem Grad der Systematisierung (gewöhnlich und kodifiziert, dh organisch - das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation usw.);
Durch die Bedeutung der darin enthaltenen Normen (verfassungsrechtliche und ordentliche);
Nach dem Umfang der Regulierung (allgemein und speziell).
Satzungen sind Akte, die auf der Grundlage und in Befolgung von Gesetzen erlassen werden, die Rechtsnormen enthalten.
Satzungen haben weniger Rechtskraft als die auf ihnen beruhenden Gesetze. Trotz der Tatsache, dass in der gesetzlichen Regelung Öffentlichkeitsarbeit Den wichtigsten und bestimmenden Platz nimmt das Gesetz ein, die Statuten sind auch sehr wichtig im Leben jeder Gesellschaft und spielen eine unterstützende und detaillierte Rolle.
Zuordnen die folgenden Arten Satzung:
1) Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation. Sie sind für das gesamte Territorium der Russischen Föderation verbindlich, dürfen der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen (Artikel 90 der Verfassung der Russischen Föderation) nicht widersprechen, werden im Rahmen der verfassungsmäßig vorgesehenen Befugnisse des Präsidenten (Artikel 83-90) und gesetzliche Normen. Der Präsident als Staatsoberhaupt erlässt Gesetze, die den Gesetzen nachgeordnet sind. Wichtige Rolle mit Dekreten beauftragt, übt das Staatsoberhaupt weitgehend mit ihrer Hilfe die ihm übertragenen Befugnisse und Elemente aus Rechtsstellung. In der Neuzeit ist der Umfang der gesetzlichen Regelung durch Dekrete sehr weit. Rechtsverordnungen werden in der Regel bei Gesetzeslücken erlassen. Separate, sehr wenige Dekrete (z. B. über die Einführung des Kriegsrechts, eines Ausnahmezustands) müssen vom Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation genehmigt werden. Akte des Präsidenten der Russischen Föderation werden in amtlichen Veröffentlichungen veröffentlicht. Die Verfassungsmäßigkeit der Handlungen des Staatsoberhauptes kann vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation überprüft werden. (Die jährlichen Botschaften des Präsidenten der Russischen Föderation an die Bundesversammlung sind ein offizielles Dokument von großer politischer Bedeutung, enthalten jedoch keine Rechtsnormen und haben daher keinen normativen Charakter);
2) Dekrete der Regierung der Russischen Föderation – verbindlich auf dem Territorium der Russischen Föderation. Ein Merkmal der Regierungsakte ist, dass sie nur auf der Grundlage und in Ausführung der Gesetze der Russischen Föderation sowie der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation angenommen werden können. Dekrete der Regierung der Russischen Föderation werden vom Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation unterzeichnet und unterliegen der offiziellen Veröffentlichung spätestens 15 Tage nach ihrer Annahme;
3) Anordnungen, Weisungen, Verordnungen von Ministerien, Landesausschüssen und anderen Bundesorganen. Diese Gesetze, die auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit den Gesetzen der Russischen Föderation, den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation und den Dekreten der Regierung der Russischen Föderation erlassen wurden, regeln die sozialen Beziehungen, die in der Regel innerhalb der Kompetenz dieser Exekutivstruktur. Darunter gibt es jedoch solche, die von allgemeiner Bedeutung sind, über den Rahmen eines bestimmten Ministeriums und einer Abteilung hinausgehen und sich auf ein breites Spektrum von Themen beziehen. Zum Beispiel Akte des Finanzministeriums der Russischen Föderation, des Innenministeriums der Russischen Föderation, Zentralbank Russische Föderation, der Staatliche Zollausschuss der Russischen Föderation, die Föderale Aufsicht Russlands für Nuklear- und Strahlungssicherheit, Bundesdienst Forstwirtschaft Russlands usw.;
4) Beschlüsse und Beschlüsse lokaler Regierungsorgane (z. B. Regionalvertreter, gesetzgebende Strukturen - die Regionalduma von Saratow, die Regionalvertreterversammlung von Astrachan);
5) Entscheidungen, Anordnungen, Beschlüsse lokale Behörden Regierung kontrolliert(z. B. regionale Verwaltungsleiter, Gouverneure usw.);
6) normative Akte kommunaler (nichtstaatlicher) Organe. Diese Gesetze werden im Rahmen der Zuständigkeit dieser Strukturen verabschiedet und gelten auf dem Territorium der jeweiligen Städte, Kreise, Dörfer, Kleinstädte, Mikrobezirke usw.;
7) Lokale Vorschriften – Dies sind Vorschriften, die auf der Ebene eines bestimmten Unternehmens, einer bestimmten Institution oder Organisation erlassen werden und deren internes Leben regeln (z. B. interne Arbeitsvorschriften).
Normative Akte haben zeitliche, räumliche und subjektive Funktionsgrenzen.
Die zeitliche Wirkung eines normativen Rechtsakts wird durch sein Inkrafttreten und seinen Kraftverlust bestimmt. Gemäß Art. 6 des Bundesgesetzes „Über das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Kammerbeschlüssen der Bundesversammlung“ vom 14. Juni 1994, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Kammerbeschlüsse Die Bundesversammlung tritt nach Ablauf von 10 Tagen nach ihnen gleichzeitig auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation in Kraft amtliche Veröffentlichung, es sei denn, die Gesetze selbst oder Akten der Kammern bestimmen ein anderes Verfahren für ihr Inkrafttreten.
Dabei gilt es, den Grundsatz zu berücksichtigen, wonach das Gesetz keine Rückwirkung hat, d.h. sie sollte nicht für die Beziehungen gelten, die vor ihrem Inkrafttreten bestanden.
Eine Rückwirkung des Gesetzes ist in zwei Fällen möglich:
1) wenn das Gesetz selbst dies vorschreibt;
2) wenn das Gesetz die Haftung mildert oder vollständig ausschließt. Rechtsakte verlieren ihre Gültigkeit (Funktionsausfall):
Nach Ablauf der Gültigkeit des Rechtsakts, auf dem er erlassen wurde;
Im Zusammenhang mit dem Erlass eines neuen Gesetzes, das das zuvor bestehende ersetzt (mittelbare Aufhebung);
Aufgrund einer direkten Anweisung einer bestimmten Stelle, diese Handlung aufzuheben (direkte Aufhebung).
Die Wirkung eines normativen Akts im Weltraum wird durch das Gebiet bestimmt, das von der Autorität der Stelle abgedeckt wird, die ihn erlassen hat. Das Territorium der Russischen Föderation wird als ihr innerer Land- und Wasserraum verstanden Staatsgrenzen, der Luftraum über ihnen, der Untergrund. Es umfasst auch das Territorium der diplomatischen Vertretungen Russlands im Ausland, Militär- und Handelsschiffe auf hoher See, Flugzeuge im Flug außerhalb der Russischen Föderation. Die Organe der Gliederungen des Bundes dürfen die Anwendung der Gesetze der allgemeinen Bundesorgane auf ihrem Gebiet nicht aufheben oder aussetzen.
Auf dem Territorium der Russischen Föderation gelten Vorschriften für alle ihre Bürger, staatlichen Stellen, öffentlichen Organisationen, Ausländer und Staatenlosen. Gleichzeitig gibt es Sonderregelungen, die nur für bestimmte Kategorien von Bürgern und Beamten gelten.
Dabei ist das Staatsbürgerschaftsprinzip zu beachten, wonach die Bürger Russlands verpflichtet sind, die Gesetze der Russischen Föderation einzuhalten, wo immer sie sich aufhalten. Wenn ein russischer Staatsbürger auf dem Territorium eines anderen Staates ein Verbrechen begangen hat, trägt er nach den Gesetzen Russlands die strafrechtliche Verantwortung, auch wenn diese Handlung im Land seines Wohnsitzes kein Verbrechen ist.
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Rechtsakt - es ist ein Rechtssetzungsakt, der die Rechtsnormen enthält.
Zeichen:
1. Ein normativer Akt wird von den zuständigen Staatsorganen in einem bestimmten Verfahren erlassen, dieses Dokument hat staatsgewaltigen Charakter, seine Vollstreckung wird erforderlichenfalls durch staatliche Zwangsmaßnahmen sichergestellt.
2. Ein normativer Akt hat Rechtskraft – die Eigenschaft, tatsächlich zu handeln, rechtsverbindliche Folgen zu erzeugen. Die Rechtskraft hängt von der Stellung des gesetzgebenden Organs im Staatsapparat, von seiner Zuständigkeit ab.
3. Der normative Rechtsakt ist dokumentiert - er hat die festgelegte Form und Einzelheiten: offizieller Name und Name, Nummer, Datum der Annahme und des Inkrafttretens, Angabe der Stelle, die diesen Rechtsakt angenommen hat, Ort der offiziellen Veröffentlichung.
4. Der normative Akt enthält die Rechtsnormen - Verhaltensregeln allgemeiner Art, wie aus dem Titel dieses Dokuments hervorgeht.
Arten von aufsichtsrechtlichen Rechtsakten:
1)Durch Rechtskraft: Gesetze, Satzungen.
2)Nach Umfang:
äußeres Handeln- zielen darauf ab, das Äußere in Bezug auf die staatliche Stelle, die sie ausgestellt hat, zu straffen,
Interne Maßnahmen - Vorschriften, die die Beziehungen innerhalb einer Organisation innerhalb einer bestimmten Abteilung oder staatlichen Institution regeln (lokale, behördliche Vorschriften).
3)Je nach Einsatzgebiet:
Allgemein - gelten für das Ganze Territorium des Staates,
Lokal - operieren auf einem Teil des Staatsgebiets.
4)Je nach Dauer: unbestimmt lang, vorübergehend.
5) Nach Rechtssubjekten:
Gesetze des Gesetzgebers,
Akte der Justiz,
Exekutivakte.
6) Je nach Umfang und Art der Maßnahme:
Akte der allgemeinen Aktion - decken den gesamten Satz von Beziehungen eines bestimmten Typs ab dieses Territorium,
Akte von begrenztem Geltungsbereich - gelten für eine genau definierte Personengruppe.
Das RECHT ist ein in besonderer Weise erlassener normativer Rechtsakt zu den wichtigsten Fragen des öffentlichen und staatlichen Lebens und hat höchste Rechtskraft.
Zeichen des Gesetzes:
1) wird von den höchsten Vertretungsorganen des Staates oder vom Volk selbst durch Volksentscheid angenommen.
2) werden auf die wichtigsten wichtigsten Fragen des öffentlichen Lebens genommen.
3) werden in einer besonderen Gesetzgebungsverordnung erlassen.
4) hat die höchste Rechtskraft: Alle anderen Rechtshandlungen müssen aus den Gesetzen hervorgehen und dürfen ihnen nicht widersprechen, im Falle einer Diskrepanz zwischen Gesetz und Gesetz gilt das Gesetz.
Arten von Gesetzen:
1. Abhängig von geregelter Öffentlichkeitsarbeit :
-Grundgesetze- regeln die Grundlagen der Gesellschafts- oder Staatsordnung, legen die Grundrechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers fest, bestimmen die Grundsätze für die Bildung und Arbeitsweise staatlicher Organe, sie dienen als Grundlage aller Gesetzgebung.
-verfassungsrechtlich- Gesetze, die die Verfassung ergänzen, oder Gesetze, die zu einigen der wichtigsten in der Verfassung festgelegten Fragen erlassen werden.
-organische Gesetze- bestimmen die Organisationsordnung und Tätigkeit der Staatsorgane auf der Grundlage von allgemeinen Artikeln der Verfassung oder aller Gesetze, auf die sich die Verfassung bezieht.
-Gewöhnliche Gesetze- alle anderen vom Parlament verabschiedeten Gesetzgebungsakte, Verordnungsrechtsakte der geltenden Gesetzgebung, die verschiedene Aspekte der wirtschaftlichen, politischen, soziales Leben Gesellschaft.
GESETZGEBUNG ist ein normatives Gesetz, das auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit dem Gesetz (alle anderen Gesetze außer Gesetzen) erlassen wird.
Die Sublegalität normativer Akte bedeutet nicht, dass sie weniger rechtsverbindlich sind, sie haben die notwendige Rechtskraft, jedoch hat die Rechtskraft nicht die gleiche Allgemeingültigkeit und Vorrangstellung, wie sie für Gesetze typisch sind, die alle anderen dominieren. Vorschriften.
Satzungen sind vielfältig und unterscheiden sich in ihrer Rechtskraft. Die Rechtskraft von Satzungen und ihr Geltungsbereich hängen von der Stellung des staatlichen Organs, das das Gesetz erlassen hat, im Staatsapparat und seiner Zuständigkeit ab.
Arten von Satzungen:
1) Die wichtigsten Satzungen sind allgemeine Handlungen, das heißt, solche Gesetze gelten für alle Personen im Hoheitsgebiet des Landes:
ein) Präsidialdekrete,
b) Beschlüsse und Anordnungen der Regierung (regeln Fragen der staatlichen Verwaltung der Wirtschaft, Bildung, Gesundheit usw.).
2) Eingeschränkt - Allgemeine Geschäftsordnung, d. h. solche Akte, die nach Maßgabe der Zuständigkeit der sie erlassenden Stellen für alle verbindlich sind, aber in einem räumlich begrenzten Rahmen, d. h. innerhalb eines bestimmten Territoriums (Region, Region, Stadt), verteilt werden:
a) Akte staatlicher, regionaler und lokaler kommunaler Körperschaften (Pflichtkrankenversicherungsakte können von nationalen Körperschaften und Körperschaften der Subjekte des Bundes nicht annulliert werden, sie können nur vor Gericht angefochten werden).
b) im Rahmen der Zuständigkeit einer bestimmten Abteilung erlassene Departementsakte (Aufträge, Anweisungen gelten nur für einen begrenzten Bereich der Öffentlichkeitsarbeit - Zoll, Transport, Bankwesen usw.);
c) lokale Gesetze - regeln die Aktivitäten innerhalb der Organisation und gelten für die Mitglieder dieser Organisation (Organisationsurkunden, interne Arbeitsvorschriften, Tarifverträge).
Struktur der NPA:
Äußere Attribute, die die ordnungsgemäße Ausführung des normativen Rechtsakts und die Rechtskraft seiner Bestimmungen anzeigen: Name des normativen Rechtsakts und der Stelle, die ihn angenommen hat; Angabe des Ortes und des Datums der Annahme des normativen Rechtsakts; Beglaubigungsunterschrift der Person, die die Handlung genehmigt hat; Registrierungs Nummer normativer Akt. Der Name eines normativen Akts bestimmt seinen Gegenstand, der Umfang der geregelten Beziehungen (aus rechtlicher Sicht bestimmt die Angabe der Stelle, die den normativen Akt angenommen (erlassen) hat, den räumlichen Geltungsbereich dieses Akts, seine Rechtskraft und seinen Ort die Hierarchie der geltenden Rechtsvorschriften).
Markierte Requisiten (mit Ausnahme des Titels) sind ein notwendiges Attribut jedes normativen Akts. Ihre Bedeutung liegt darin, dass sie die Handlung individualisieren, sie von der Gesamtheit anderer Handlungen unterscheiden; die erforderlichen Informationen über die Stelle enthalten, die das Gesetz erlassen hat; die Echtheit eines normativen Rechtsakts bescheinigen.
Jeder normative Akt (genauer gesagt, sein normativer Inhalt) zeichnet sich durch eine bestimmte Rubrik aus, dh eine interne Aufgliederung (Anordnung) in bestimmte Teile: Präambel, Abschnitte, Kapitel, Artikel, Absätze. Danach besteht ein normativer Rechtsakt aus einer Präambel und einem normativen Inhalt.
Präambel ist eine Art methodologischer Schlüssel zum Verständnis, zur Auslegung und Anwendung der Bestimmungen, die in den einzelnen Abschnitten, Kapiteln und Artikeln des Gesetzes enthalten sind.
Im Gegensatz zu anderen Elementen des Gesetzes enthält die Präambel: a) keine eigenständigen normativen Vorschriften; b) ist nicht in Artikel unterteilt; c) keine Verweise auf andere Gesetzgebungsakte hat, die der Anerkennung als ungültig und Änderungen im Zusammenhang mit dem Erlass eines Gesetzgebungsaktes unterliegen; d) enthält keine rechtlichen Definitionen; e) den Regelungsgegenstand des Gesetzentwurfs nicht formuliert; d) nicht nummeriert. Die Präambel steht immer vor dem Text des Rechtsakts.
Normativer Inhalt des Gesetzes ist eine Menge dieser Normen, Regeln, die darin enthalten sind. Die Normen im Text des normativen Rechtsakts sind auf bestimmte Weise gegliedert in: Abschnitte (die größte Unterteilung, bestehend aus mehreren Kapiteln); Kapitel, die mehrere Artikel zusammenfassen (in der Regel Abschnitte, Kapitel, manchmal Absätze, Artikel haben einen eigenen Titel und digitale Informationen) und Artikel (Absätze).
Ein Artikel ist die zentrale Struktureinheit eines normativen Rechtsakts. Es hat eine Seriennummer, die durch arabische Ziffern gekennzeichnet ist; und normalerweise ein Titel. Der Artikel ist in Teile gegliedert. Teile des Artikels sind durch arabische Ziffern mit einem Punkt gekennzeichnet, in Absätze unterteilt, durch arabische Ziffern mit einer schließenden Klammer gekennzeichnet. Elemente können wiederum in Unterelemente unterteilt werden, die durch Kleinbuchstaben des russischen Alphabets mit einer schließenden Klammer gekennzeichnet sind. In seltenen Fällen können Teile, Absätze und Unterabsätze eines Artikels in Absätze unterteilt werden (wie üblich sind nicht mehr als fünf erlaubt). Diese Einschränkung gilt jedoch nicht für Artikel, die Listen der wichtigsten im Gesetzentwurf verwendeten Konzepte enthalten.
Regulatorische Rechtsakte in der Russischen Föderation
Die Gesetzgebung des Staates entsteht durch die Veröffentlichung von Rechtsnormen, deren Fixierung in Amtsakten und deren Systematisierung. Das Strukturelement des Rechtssystems ist ein normativer Rechtsakt.
Normativität impliziert, dass Rechtsdokumente Rechtsnormen enthalten (allgemeine Verhaltensregeln, die vom Staat aufgestellt und vor Übertretungen geschützt werden).
Rechtsakt- Dies ist ein offizielles Dokument, das von den zuständigen staatlichen Stellen angenommen (ausgegeben) wurde und allgemein verbindliche Rechtsnormen enthält.
Ein normativer Rechtsakt ist ein amtliches Dokument dauerhafter oder vorübergehender Natur, das darauf abzielt, Rechtsnormen zu begründen, inhaltlich zu ändern oder aufzuheben. Normative Rechtsakte sind allgemein verbindlich und auf wiederholte Anwendung ausgelegt.
Ein normativer Rechtsakt wird in der durch die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze festgelegten Art und Form von einer staatlichen Behörde oder einem Organ der örtlichen Selbstverwaltung angenommen (erlassen), das mit dem Recht ausgestattet ist, normative Rechtsakte zu verabschieden (veröffentlichen). Gesetzgebungsorgan genannt), über die Gegenstände seiner Zuständigkeit oder bei einer Volksabstimmung .
Ein normativer Rechtsakt kann gemeinsam von mehreren gesetzgebenden Organen sowie von einem dieser Organe im Einvernehmen mit anderen erlassen (erlassen) werden.
Eine solche Handlung hat immer eine klare innere Struktur. Der Text kann aus Gründen der Benutzerfreundlichkeit eine Präambel haben, die in Abschnitte, Kapitel, Artikel, Absätze, Absätze, Teile, Absätze usw. unterteilt ist. Eine solche Struktur eines Rechtsakts ist das Ergebnis einer langen Entwicklung von Theorie und Praxis der Regelsetzung.
In einem modernen Staat begründet die Gesamtheit der normativen und sonstigen Rechtsakte des Staates letztlich ein Bestimmtes Rechtsordnung Zustände.
In der Russischen Föderation regulierende RechtsakteTami sind:
Die Verfassung der Russischen Föderation ist das Grundgesetz des Staates;
Gesetze der Russischen Föderation über Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation, föderale Verfassungsgesetze, föderale Gesetze;
Regulierungsbeschlüsse der Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation;
Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation;
behördliche Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation;
normative Rechtsakte von Bundesministerien und anderen Bundesvollzugsorganen;
Regulierungsrichtlinien, Vorschriften, Anweisungen der Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia);
normative Beschlüsse des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation;
behördliche Anordnungen, Anweisungen, Anordnungen, Vorschriften und Anweisungen des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation;
Verfassungen (Charta), Gesetze und andere normative Rechtsakte der Subjekte der Russischen Föderation;
normative Rechtsakte der Organe der kommunalen Selbstverwaltung.
Die Verfassung der Russischen Föderation, Gesetze und andere normative Rechtsakte der föderalen Regierungsorgane bilden die föderale Gesetzgebung.
Der Bereich der ausschließlichen Regelung durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze umfasst:
Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung der Russischen Föderation;
Rechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers, Möglichkeiten, sie zu gewährleisten, sowie gesetzliche Haftung und andere Zwangsmaßnahmen in Bezug auf eine Person;
Rechtsstellung öffentlicher Vereine;
föderale Struktur der Russischen Föderation;
allgemeine Organisationsprinzipien der kommunalen Selbstverwaltung;
Einrichtung eines Systems von föderalen Organen der Gesetzgebung, Exekutive und Judikative, das Verfahren für ihre Organisation und Tätigkeit, die Bildung von föderalen Organen der Staatsgewalt;
Grundlagen der Bundespolitik in allgemein, wirtschaftliche, ökologische, soziale, kulturelle und nationale Entwicklung der Russischen Föderation;
das Verfahren zur Bildung und Verwendung von Mitteln Bundeshaushalt, Bundessteuern und Gebühren;
Bundesverkehr, Kommunikation;
Verteidigung, Verteidigungsproduktion, Festlegung des Verfahrens für den Verkauf und Kauf von Waffen, Munition, militärischer Ausrüstung und anderem militärischen Eigentum;
das Verfahren zur Einführung des Kriegsrechts oder des Ausnahmezustands;
Sicherheit, Produktion giftige Substanzen, Betäubungsmittel und das Verfahren zu ihrer Anwendung;
das Verfahren zur Ratifizierung und Kündigung internationaler Verträge der Russischen Föderation, Ratifizierung und Kündigung solcher Verträge;
Justiz, Staatsanwaltschaft, Zivil-, Zivilprozessrecht, Schiedsverfahren, Strafrecht, Strafprozessrecht, Strafvollzugsrecht, gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums.
Daher werden zu diesen Themen nur Gesetze verabschiedet Bundesebene.
Bundesgesetze können in Form von Kodizes der Russischen Föderation und Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation angenommen werden.
Kodex der Russischen Föderation - Dies ist ein föderales Gesetz, das über die Gegenstände der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation sowie über die Gegenstände der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen erlassen wurde und in systematisierter Form alle oder den größten Teil der geltenden Rechtsnormen enthält ein bestimmter Bereich der Öffentlichkeitsarbeit.
Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation - Dies ist ein föderales Gesetz, das über die Gegenstände der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teileinheiten der Russischen Föderation erlassen wurde und eine einheitliche rechtliche Regelung bestimmter sozialer Beziehungen vorsieht.
Bis heute ist das wichtigste Gesetz, das die Beziehungen im Bereich des Schutzes der Gesundheit der Bürger regelt GrundlagenGesetzgebung der Russischen Föderation zum GesundheitsschutzBürger vom 22. Juli 1993 Nr. 5487-1.
Um die Erbfolge zu gewährleisten, haben die Gesetze, die auf dem Territorium der Russischen Föderation vor der Verabschiedung der Verfassung der Russischen Föderation (1993) in Kraft waren, bei ihrem Inkrafttreten den Status von Bundesgesetzen erlangt und werden auf die angewendet Hoheitsgebiet der Russischen Föderation bis zu ihrer behördlichen Aufhebung, soweit sie nicht der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen und Staatsverträgen der Russischen Föderation widersprechen. Einer der Trends in der Entwicklung des Gesetzgebungssystems der Russischen Föderation im letzten Jahrzehnt ist die Integration der allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts und der internationalen Verträge der Russischen Föderation in die russische Gesetzgebung. Die allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts und der internationalen Verträge der Russischen Föderation nehmen im System der Rechtsakte der Russischen Föderation eine eigene Stellung ein und sind ein integraler Bestandteil ihrer Rechtsordnung.
Internationaler Vertrag der Russischen Föderation ist ein internationales Abkommen, das die Russische Föderation mit einem ausländischen Staat (Staaten) oder mit einer internationalen Organisation schriftlich geschlossen hat und dem Völkerrecht unterliegt, unabhängig davon, ob ein solches Abkommen in einem Dokument oder in mehreren zusammenhängenden Dokumenten enthalten ist, und auch unabhängig davon seinen spezifischen Namen.
Das Verfahren zum Abschluss, zur Erfüllung und zur Beendigung internationaler Verträge der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz Nr. 101-FZ vom 15. Juli 1995 „Über internationale Verträge der Russischen Föderation“ festgelegt.
Wenn ein internationaler Vertrag der Russischen Föderation andere Regeln als die gesetzlich vorgesehenen festlegt, dann die Regeln internationaler Vertrag(Artikel 15 der Verfassung der Russischen Föderation).
Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation nimmt im Rahmen seiner Befugnisse Resolutionen, Schlussfolgerungen und Urteile sowie Entscheidungen zu organisatorischen Fragen an.
Normativ sind Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation über die Anerkennung normativer Rechtsakte oder ihrer Teile als unvereinbar mit der Verfassung der Russischen Föderation. Normative Rechtsakte des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation werden auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, dem Bundesverfassungsgesetz vom 21. Juli 1994 Nr. 1 - FKZ „Über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation Föderation".
Subjekte der Russischen Föderation haben ihre eigenen Verfassungen (Charta). Die Verfassungen (Charta) der Subjekte der Russischen Föderation werden auf der Grundlage der Verfassung der Russischen Föderation angenommen und können ihr nicht widersprechen. Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erlassen (erlassen) im Rahmen ihrer Befugnisse Gesetze und andere regulierende Rechtsakte in der von der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise. Regulierungsgesetze der Subjekte der Russischen Föderation werden auf der Grundlage und gemäß der föderalen Gesetzgebung, der Verfassung (Charta) des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation erlassen (erlassen) und können ihnen nicht widersprechen. Die Wirkung dieser Regelungen gilt nur für das Gebiet der jeweiligen Region.
Organe der lokalen Selbstverwaltung erlassen (erlassen) im Rahmen ihrer Befugnisse normative Rechtsakte. Ordnungsrechtliche Akte der Organe der örtlichen Selbstverwaltung werden auf der Grundlage und gemäß der Bundesgesetzgebung, der Verfassung (Charta), Gesetzen und anderen Regulierungsrechtsakten des betreffenden Subjekts der Russischen Föderation erlassen (erlassen) und können ihnen nicht widersprechen.
Die Verfassungen (Charta) der Subjekte der Russischen Föderation, Gesetze und andere regulierende Rechtsakte der staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation und regulierende Rechtsakte der Organe der lokalen Selbstverwaltung bilden die Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation Russische Föderation.
Die föderale Gesetzgebung und die Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation bilden die Gesetzgebung der Russischen Föderation.
Zu beachten ist, dass Gesetzgebungsakte trotz ihres breiten normativen Inhalts die gesetzliche Regelung aller Fragen des Gesundheitsschutzes nicht vollständig umsetzen können. Gesetze weisen nicht immer konkrete Mechanismen zur Umsetzung der darin niedergelegten Normen auf. Aus diesem Grund wächst die Rolle von Rechtsakten der Exekutive, die die Umsetzung von Rechtsnormen auf der Grundlage der tatsächlichen Rechtslage sicherstellen.
Zu den Statuten Rechtshandlungen Zu den föderalen Exekutivorganen gehören: Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, Dekrete, Anordnungen und Anordnungen verschiedener Bundesministerien und -abteilungen.
Normative Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation sind die wichtigsten Rechtsquellen. Sie dienen als Rechtsgrundlage für die Entstehung, Änderung und Beendigung von Verwaltungsakten Rechtsbeziehungen Festlegung von Verhaltensregeln im Bereich der öffentlichen Verwaltung.
Das Verfahren zur Ausarbeitung, Einführung, Erwägung, Annahme (Veröffentlichung), Inkrafttreten und amtlichen Veröffentlichung von Gesetzen, die die Gesetzgebung der Russischen Föderation bilden, und anderen regulierenden Rechtsakten wird entsprechend durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetz Nr 2-FKZ vom 10.10.1995 „Über das Referendum der Russischen Föderation“, andere föderale Verfassungsgesetze, Bundesgesetz Nr. 101-FZ vom 15. Juli 1995 „Über internationale Verträge der Russischen Föderation“, Bundesgesetz Nr. 5 -FZ vom 14. Juni 1994 "Über das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Akten der Kammern der Bundesversammlung", Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Beschlüsse der Regierung der Russische Föderation sowie die Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation.
Alle ordnenden Rechtsakte haben bestimmte zeitlich begrenzte, räumliche Beschränkungen (Grenzen) ihrer Existenz und Wirkung und gelten auch für einen bestimmten Personenkreis. In der Regel werden normative Rechtsakte auf Beziehungen angewandt, die in der Zeit von ihrem Inkrafttreten bis zu ihrem Wegfall bestanden haben.
Als Frist eines normativen Rechtsakts gilt der Zeitraum vom Zeitpunkt seines Inkrafttretens bis zum Zeitpunkt seiner Beendigung.
In der Russischen Föderation treten Rechtsakte auf eine der folgenden Arten in Kraft:
aufgrund einer Angabe im Text eines Rechtsakts mit Verordnungscharakter ab dem kalendarischen Datum, ab dem das Rechtsdokument in Kraft tritt;
aufgrund eines Hinweises auf andere Umstände, mit denen der Eintritt erfolgt Rechtswirksamkeit Dokument (z. B. "ab dem Zeitpunkt der Unterzeichnung", "ab dem Datum der Veröffentlichung" usw.);
infolge der Anwendung der in der Gesetzgebung festgelegten allgemeinen Regeln.
Gemäß diesen allgemeinen Regeln treten Gesetze und andere normative Rechtsakte der höchsten Vertretungsorgane auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation gleichzeitig nach 10 Tagen nach ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft.
Verordnungsgesetze des Präsidenten der Russischen Föderation treten gleichzeitig nach Ablauf von sieben Tagen nach ihrer offiziellen Veröffentlichung im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation und Gesetze der Regierung der Russischen Föderation - ab dem Tag in Kraft ihre Unterzeichnung.
Gesetze der föderalen Exekutivbehörden (z. B. Anordnungen des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung) treten ab dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung in Kraft und unterliegen wie andere Gesetze der staatlichen Registrierung beim Justizministerium der Russischen Föderation (Federal Registration Service).
Das Verfahren für das Inkrafttreten normativer Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, normativer Akte kommunaler Körperschaften wird von ihnen unabhängig festgelegt.
Ein normativer Rechtsakt (seine Teile) verliert seine Gültigkeit durch:
Ablauf der Laufzeit des normativen Rechtsakts (sein Teil);
Anerkennung eines normativen Rechtsakts (seines Teils) als ungültig (ein direkter Hinweis auf die Aufhebung, der in einem Akt höherer Rechtskraft oder in Akten gleicher Stufe enthalten sein kann);
Verabschiedung (Erlass) eines neuen normativen Rechtsakts mit gleicher oder größerer Rechtskraft, der den zuvor angenommenen (erlassenen) normativen Rechtsakt (seinen Teil) ersetzt. Im Zusammenhang mit der Annahme (Erlassung) eines neuen normativen Rechtsakts werden alle normativen Rechtsakte oder Teile davon als ungültig anerkannt, wenn sie den Bestimmungen des neuen normativen Rechtsakts widersprechen;
Inkrafttreten gemäß dem festgelegten Verfahren eines internationalen Vertrags der Russischen Föderation, dessen Bestimmungen den Bestimmungen eines zuvor angenommenen (erlassenen) Rechtsakts (sein Teil) widersprechen;
Anerkennung eines normativen Rechtsakts (seines Teils) als unvereinbar (unvereinbar) mit der Verfassung der Russischen Föderation in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise. Die Wirkung von Rechtsakten, die die Gesetzgebung der Russischen Föderation bilden, gilt für Bürger der Russischen Föderation sowie für ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die sich auf dem Territorium der Russischen Föderation befinden, sofern nicht anders durch Bundesgesetze und internationale Verträge bestimmt Die Russische Föderation.
Normative Rechtsakte, die föderale Rechtsvorschriften bilden, gelten auf dem gesamten Gebiet der Russischen Föderation, sofern in den genannten Gesetzen nichts anderes bestimmt ist (Gesetze bei ihrem Inkrafttreten). Die Wirkung der normativen Rechtsakte, die die Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation bilden, erstreckt sich auf das Territorium des betreffenden Subjekts. Normative Rechtsakte der Organe der örtlichen Selbstverwaltung gelten auf dem Gebiet der entsprechenden Gemeinde.
Die wichtigste Satzung ist das Programm der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für die Bürger der Russischen Föderation, das erstmals 1998 angenommen und jährlich von der Regierung der Russischen Föderation angepasst wurde. In Übereinstimmung mit dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. September 1998 Nr. 1096 „Über die Genehmigung des Programms der staatlichen Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung für Bürger der Russischen Föderation“ bestimmt dieses Programm die Arten der medizinischen Versorgung kostenlose Versorgung der Bevölkerung.
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Die Rolle der Jurisprudenz und des Rechts im Leben Moderne Menschen es ist schwer zu überschätzen, denn es ist dem Gesetzbuch im öffentlichen Leben zu verdanken, dass Ordnung und Wohlstand erreicht werden können. Gesetze sind Werkzeuge und Mittel, um gesellschaftliche Ziele zu regeln und zu erreichen.
Die Rolle von Rechtsakten in der Rechtswissenschaft
Rechtsakte im Bereich der Gesetzgebung sind normativ festgelegte Urkunden, die von den zuständigen Behörden oder Vertretern gesellschaftlicher Strukturen erlassen werden, um Rechtsverhältnisse zu regeln und die Ordnung wiederherzustellen.
Rechtsakte werden in normative und nicht normative unterteilt, sie haben gemeinsame Merkmale und einige Unterschiede. Für Minister oeffentliche Ordnung und dem Gesetz sowie für diejenigen, die sich mit dem Gesetz vertraut machen wollen, ist es sehr wichtig, ihre Gemeinsamkeiten zu kennen und zu verstehen. Aus dem Artikel erfahren wir ihre Hauptunterschiede.
Was ist der Unterschied zwischen nicht normativen Handlungen und normativen Handlungen? Zunächst müssen Sie ihre Bedeutungen spezifizieren und Gemeinsamkeiten aufzeigen. Diese Arten von Gesetzgebungsakten sind gesetzgebende Dokumente, die von einem bestimmten strukturellen Organ der Staatsgewalt erstellt werden. Die Bildung solcher Rechtsakte liegt in der Zuständigkeit der höchsten gesetzgebenden Organe der Staatsgewalt sowie der Exekutivorgane und der Departementsorgane. Sie treten ein Klage nach ihrer Adoption, aber es gibt eine Reihe von Unterschieden zwischen ihnen.
Unterschied
Was ist der Unterschied zwischen einem normativen und einem nicht normativen Rechtsakt?
Es gibt einen Unterschied zwischen ihnen, und in der Praxis ist es ziemlich signifikant. Es ist sehr wichtig, die Unterschiede und Konzepte von normativen Akten und nicht normativen Akten zu berücksichtigen. Ihre Tätigkeit erstreckt sich auf die wichtigsten Bereiche des öffentlichen, sozialen und wirtschaftlichen Lebens der Bevölkerung.
Der erste Unterschied liegt in der aus rechtlicher Sicht höheren Rechtsfülle normativer Akte im Vergleich zu nicht normativen. Die erste Art von Dokumenten tritt durch die Annahme durch Vertreter des Gesetzgebers in Kraft. In der Zwischenzeit werden nicht normative Gesetze von der Exekutive vorbereitet.
Der zweite Unterschied weist darauf hin, dass behördliche Dokumente dazu bestimmt sind, die wichtigsten Bereiche des öffentlichen Lebens zu regeln, während nicht normative Dokumente andere Arten von Öffentlichkeitsarbeit und Operationen regeln. Sie brauchen rechtliche Unterstützung. Dokumente nicht normativer Art ergänzen, konkretisieren, dienen als Hilfsakte.
Der Unterschied zwischen normativen Akten und nicht normativen Akten ist auch der Unterschied im rechtlichen Gewicht. Erstere haben die höchste Rechtskraft und das höchste Gewicht. Und die zweiten sind den ersten an Stärke und Bedeutung unterlegen, gehorchen Sie ihnen, stellen Sie ihre Aktion im Falle von Unstimmigkeiten oder Widersprüchen ein normative Dokumente.
Der vierte Unterschied besagt, dass normative Rechtsakte kollektiv von den höchsten Autoritäten angenommen werden und nicht normative kollektiv oder individuell gebildet werden. Sie werden von den jeweils befugten oder rechtlich beteiligten Personen erstellt.
Der fünfte Unterschied zwischen einem normativen und einem nicht normativen Akt ist der Unterschied in ihrer Zusammensetzung und Struktur. Rechtsakte normativer Art sind in ihrer Struktur verzweigt, umfangreich und detailliert, und Dokumente der zweiten Art haben keinen klar zusammengesetzten Inhalt.
Warum ist es wichtig, sie zu trennen?
Die Vermischung von normativen Akten und nicht normativen Akten ist sehr belastend, da aus praktischer Sicht die Grenzen der Zuständigkeiten bestimmter Behörden und ihnen nachgeordneter Struktur- und Organisationseinheiten streng geregelt und umrissen werden müssen. Die Verwischung der Grenzen zwischen ihnen führt zu einem Übermaß an Befugnissen bestimmter Körperschaften, die nur dazu berufen sind, Gesetze einzuhalten, auszuführen und zu kontrollieren, nicht aber sie zu erlassen. Dies ist eine weitere Tatsache, die einen normativen Akt von einem nicht normativen unterscheidet. Mangelndes Verständnis dieser Grenzen führt zu Verstößen gegen Recht und Ordnung, Chaos, Systemlosigkeit und Verwirrung seitens der Organe für verschiedene Zwecke im Prozess der Annahme von Rechtsakten.
Was ist der Hauptunterschied zwischen einem normativen und einem nicht normativen Akt?
Die Unterscheidung zwischen diesen Rechtsdokumenten ermöglicht es, aktive Rechtsvorschriften richtig umzusetzen, verschiedene Rechtssituationen richtig zu verstehen und richtig zu beurteilen juristische Folgen und Gründe für Gerichtsverfahren und Klagen. Dank der Assimilation des Unterschieds zwischen diesen Rechtsakten in Zivilgesellschaft Soziale Beziehungen werden auf der Grundlage von Recht und Ordnung hergestellt. Denn diese Unterscheidungen verdeutlichen, welche Organe der Exekutive oder Legislative berechtigt sind, bestimmte Rechtsakte zu erlassen, sowie in welcher konkreten Rechtslage der eine oder andere Rechtsakt zur Erreichung des End- oder Zwischenziels des Falles eingesetzt werden soll.
Termine
Die Schwierigkeit, diese beiden Arten von Rechtsinstrumenten zu verstehen, liegt nicht so sehr in ihren Unterschieden, sondern zu einem großen Teil in ihren Gemeinsamkeiten. Grundlegend allgemeine Regel normative und nicht normative Akte liegt im Bereich der Verbreitung, da ihre Handlungen alle Zivilisten, staatlichen oder öffentlichen Stellen zum Gehorsam verpflichten.
Der Hauptunterschied liegt in der Struktur und den Stellen, die sie veröffentlichen. Diese Unterschiede entstehen in der Gesetzgebungsphase, und in der nachfolgenden Phase der Handlungen funktionieren sie fast auf die gleiche Weise (dafür sind sie schließlich Gesetze), außer dass normative Akte wiederholt verwendet werden und nicht normative Akte einmal verwendet werden.
Normative Akte regeln die verallgemeinerten Regeln und Normen der sozialen Beziehungen zwischen Menschen. Sie gelten für alle am Rechtsverkehr Beteiligten oder betreffen eine bestimmte Gruppe. Ihre Rechtskraft ist dauerhaft. Sie werden wiederholt verwendet, aber aufgrund der Dynamik und des Aufkommens von Veränderungen im öffentlichen, sozialen und wirtschaftlichen Leben können sie zusätzlichen Präzisierungen und Vorschriften unterzogen werden. In diesem Fall handelt es sich bei diesen Anweisungen um normative oder nicht normative Handlungen?
Es ist die Form von hilfsrechtlichen Anträgen und Klarstellungen, Vorschriften, die nicht normative Akte erhalten. Sie legen keine allgemeinen und grundsätzlichen Verhaltensaspekte der Rechtsverkehrssubjekte fest, sondern drücken spezifische Anordnungen aus, die an einer bestimmten Stelle der Vorschrift relevant sind. Der Umfang ihrer Verbreitung betrifft eine gewisse juristische Person oder Einzelperson, die Anwendung ist einmalig, und ihre Befugnis endet nach bestimmten Aktionen innerhalb derselben Vorschrift. Der Unterschied zwischen den beiden Arten von Handlungen liegt auch in ihrer Form des inhaltlichen Ausdrucks.
Allgemeine Regeln normativer Akte und nicht normativer Akte
Alle Arten von Gesetzen und Verordnungen stehen in direktem Zusammenhang mit bestimmten Organen staatliche Bedeutung. Dies erfordern die Regeln der klaren Unterordnung in ihrer Durchführung und Umsetzung. Die Konzepte normativer Akte und nicht normativer Akte stehen in direktem Zusammenhang mit Exekutivbehörden und Regierungsorganen. Jetzt ist es notwendig, spezifische und eindeutige Zeichen von Regulierungsdokumenten richtig zu kennzeichnen. Dazu gehören:
- Sie haben rechtliche Eigenschaften. Sie können installiert, geändert, gelöscht werden.
- Obligatorisch ist die dokumentarische Form der normativen Akte, die eine Reihe von Details enthält: Art, Name, Name der Institution, die das Dokument ausgestellt hat, Ort, Datum und Nummer.
- Akte normativer Art in ohne Fehler sollten auf der Verfassung beruhen und nicht im Widerspruch zu bestehenden normativen Dokumenten stehen, die ein größeres rechtliches Gewicht haben.
- Muss aussagekräftig, klar, prägnant, verständlich und kommuniziert sein auf die bestmögliche Weise an die Bürger.
Der Staat hat das Recht, von den Bürgern die strenge Einhaltung der Regeln und Normen normativer Rechtsakte nur dann zu verlangen, wenn die oben genannten Grundsätze streng und ordnungsgemäß eingehalten werden.
Arten
Ein Rechtsakt ist in vielen modernen öffentlichen Rechtssystemen weit verbreitet und allgegenwärtig.
Zu den Vorteilen der Kategorie der normativen Akte gehören eine Erhöhung der Rolle der staatlichen Regulierung und Koordinierung, eine angemessene und schnelle Reaktion auf flüchtige und veränderliche Prozesse in der Gesellschaft, die Fähigkeit, den Bürgern die wichtigsten Ideen und Gesetze in dokumentarischer Form sofort zu vermitteln ausführlicher Weg.
Arten von ordnungsrechtlichen Rechtsakten können nach den Themen der Verwaltung gruppiert werden, die sie auf ihrer Ebene (Bundes-, Landes- oder Kommunalebene) erlassen haben.
Auf Bundesebene werden sie von den höchsten Behörden und Ordnungen akzeptiert. Zu ihren Typen gehören:
- Die Verfassung des Staates, die direkt von der Bevölkerung des Landes angenommen wird.
- Die Gesetze des Staates, an deren Annahme er teilnimmt oberster Körper gesetzgebende Gewalt - die Staatsduma.
- Dekrete des Staatspräsidenten.
- Vorschriften, an denen die Regierung des Landes arbeitet.
- Anweisungen, die von den Ministerien entwickelt und detailliert wurden.
- Internationale Rechtsakte, auf die sich jeweils internationale Organisationen spezialisieren und die vom Staat ratifiziert werden.
Auf der regionale Ebene Gesetze werden von regionalen gesetzgebenden Versammlungen und Dekrete und Resolutionen von regionalen Gouverneuren und Verwaltungen angenommen.
Auf lokaler Ebene werden die folgenden Arten von Rechtsakten angenommen:
- Entscheidungen, an denen lokale Regierungen arbeiten.
- Unternehmenshandlungen die von lokalen Spezialorganisationen entwickelt werden.
Merkmale nicht normativer Akte
Ein Rechtsakt nicht normativer Art ist ein formalisiertes und strikte Dokumentation. Es ist nach einem vorgegebenen Muster zum Zwecke des einmaligen Gebrauchs geformt. Hört auf zu handeln nach den im Gesetz erklärten Handlungen.
Ein nicht normativer Standardakt zeichnet sich durch die Merkmale eines Rechtsdokuments aus, in dem es keine gibt Allgemeine Regeln Rechte. Es scheint sich um eine einseitige autoritative Entscheidung der Exekutive zu handeln, die der Umsetzung von Rechtssetzungsnormen im Zusammenhang mit bestimmten Umständen dient.
Nicht normative Akte spezialisieren sich auf die Begründung, Umwandlung oder Aufhebung verschiedener Arten von Rechtsverhältnissen, Pflichten, Rechten und Normen in Bezug auf eine Reihe von an dem Fall beteiligten Personen, geregelt Rechte.
Das wichtigste Schlüsselmerkmal für den Unterschied zwischen einem nicht normativen und einem normativen Akt ist die Erfordernis der Ausführung durch die darin bezeichneten Personen. Unterdessen enthalten die von der zweiten bezeichneten Akte strenge Anforderungen und Normen des zivilen Verhaltens, die für einen großen Kreis von Teilnehmern gelten. Sie sind für den langfristigen und wiederholten Gebrauch bestimmt.
Akte nicht normativer Art haben individuelle Eigenschaften, da sie auf eine bestimmte Person oder eine auf bestimmte Weise verbundene Gruppe von Personen gerichtet sind.
Integrale Zeichen von nicht normativ rechtliche Dokumentation sind:
- Konzentrieren Sie sich auf die Regelung der Rechtsbeziehungen.
- Das Erfordernis der zwingenden Ausführung einer Anweisung, die eine grundlegende qualifizierte Eigenschaft dieser Art von Handlungen ist.
- Nicht normative Dokumente werden von staatlichen Stellen auf Initiative erstellt, daher sind sie einseitige Dokumentation
- Ein nicht normativer Akt kann die Form haben, die ein anderer normativer Akt angenommen hat, der rechtlich gewichtiger ist, aber gleichzeitig überhaupt nicht definiert werden kann. Daher ist das Formular kein zwingendes Merkmal dieser Art der Dokumentation.
Dokumente nicht normativer Art können die Form eines Dekrets, einer Anordnung oder eines Beschlusses haben.
Ein nicht normativer Akt unterliegt der Widerlegung sowohl des Adressaten als auch des Bürgers oder der Gruppe von Bürgern, deren Rechte durch diesen Akt verletzt wurden.
Im Handlungsprozess nicht normativer Akte können sie widerlegt werden Schiedsgericht. Aber nur wenn ein Verstoß vorliegt Rechte Bürger oder Verletzung der Regeln der Unterordnung, dh Unterordnung und Macht.
Themen des Rechtsverkehrs
Bei der Bewertung und Analyse der Unterschiede zwischen einem normativen und einem nicht normativen Rechtsakt sollte unbedingt beachtet und betont werden, dass erstere dazu dienen, den gebieterischen Willen des Staates zu identifizieren. Und sie wiederum wird vermittelt durch diejenigen, die das gesellschaftliche Leben regulieren. gesetzliche Regelungen. Die Besonderheit normativer Akte besteht darin, dass der Staat mit ihrer Hilfe ein bestimmtes Ziel im wirtschaftlichen, sozialen, finanziellen, politischen und außenwirtschaftlichen Bereich des öffentlichen Lebens erreichen kann. Die Hauptaufgabe des Staates besteht darin, dies den Bürgern richtig zu vermitteln und Rechtsstaatlichkeit und Gesetze möglichst früh und besser zu kennen. Das heißt, die Subjekte solcher Beziehungen sind praktisch alle Mitglieder der Zivilgesellschaft.
Der Unterschied zwischen einem normativen und einem nicht normativen Rechtsakt besteht auch darin, dass jeder Zivilist der Vollstrecker von nicht normativen Anweisungen sein kann. Dabei diese Person an enger gefassten Rechtsbeziehungen teilnehmen sollten. Das heißt, nicht normative Dokumentation wird in verschiedenen Phasen betrieben rechtliche Prozesse v verschiedene Gebiete.
Behörden, die sie ausstellen
Generell sind normative und nicht normative Rechtsakte Mittel zur Regelung der Sphären des öffentlichen Lebens. Ihre Umsetzung durch Einhaltung der vorgeschriebenen Rechtsnormen und Prinzipien sorgen für Wohlbefinden und Ordnung.
Es ist erwähnenswert, die Merkmale der ausstellenden Stellen zu beachten ähnliche Dokumente. Zum Beispiel Einrichtungen, die darauf spezialisiert sind Rechtsstreit, veröffentlichen ausschließlich nicht normative Akte und nur in einer ihnen eigenen besonderen Form. Beliebig Justizbehörde selbst zur Umsetzung aufgerufen ist rechtliche Folgen Umgehung von Rechtshandlungen sowie zur Überwachung der Einhaltung von Gesetzen.
Nicht normative Handlungen können beispielsweise Entscheidungen von Steuerbehörden über die Haftung bestimmter Personen, Anweisungen von Antimonopolbehörden, Dokumentation umfassen föderale Bedeutung.
Sie werden von gesetzgebenden Organen, Bundesbehörden, Ressortorganisationen, Selbstverwaltungsorganen erstellt.
Die Zusammensetzung der überwältigenden Zahl normativer Rechtsakte umfasst nicht normative gesetzliche Vorschriften. Ein solches Versehen in der Rechtsprechung ist kategorisch inakzeptabel, da es zu unnötiger Verwirrung und Verwirrung führt.
Zusätzliche Ergänzungen, Aufhebung von Maßnahmen, Änderungen können nicht durch rechtliche Dokumente ausgedrückt werden. Solche Verstöße führen zur Fälschung gesetzlicher Daten und der gleichen Art von Spekulation auf einseitige Gewinne. Dies liegt häufig an inkompetenten Stellen oder Institutionen, die ihre Befugnisse überschreiten.
Rechtliche und nicht normative Rechtsakte, die zum selben Thema veröffentlicht werden, können einander widersprechen.
Dies führt unweigerlich zur Zerstörung der Stabilität der Rechtsbeziehungen und des Gesetzgebungssystems, das die fehlende Übereinstimmung zwischen Form und Inhalt untergräbt rechtliche Grundsätze und die Normen einer gesetzestreuen Gesellschaft, zerstört das Rechtsetzungssystem als Ganzes.
Vorschläge zur Verbesserung dieses Themas
Nach einer ausführlichen Beschreibung der normativen und nicht normativen Rechtsakte und der Unterschiede zwischen ihnen lohnt es sich, konkrete Vorschläge zu diesem Thema hervorzuheben.
Tatsächlich kann auf der Grundlage des Vorstehenden geschlussfolgert werden, dass dieser Abschnitt gesetzgeberische Tätigkeit ist unscharf, mit einigen erheblichen Ungenauigkeiten.
Die Problematik dieses Themas erklärt sich aus der Tatsache, dass die Unterschiede zwischen normativen Handlungen und nicht normativen Handlungen aus praktischer Sicht sehr unscharf und verschwommen sind. Sehr oft wird ein Dokument in Form eines Rechtsakts zur Begründung von Rechtsbeziehungen ausgestellt. Aber er hat eine Ordnung individueller Natur und andere Zeichen nicht normativer Dokumentation.
Der wichtigste und wesentlichste Weg zur Verbesserung der Qualität des modernen Rechtsetzungssystems im Bereich der Ausarbeitung von Gesetzen, normativen Akten und nicht normativen Akten sollte darin bestehen, die Standards für die Erstellung der oben genannten Dokumentation in einheitliche Formen zu bringen. Wir können sagen, dass die Unterschiede zwischen ihnen streng umrissen und definiert werden müssen. Eine Gruppe von Akten und die zweite sollten ihre eigene Struktur, ihren eigenen Namen und das Vorhandensein von Unterscheidungsmerkmalen haben.
Einrichtung einer geeigneten zuständigen Stelle von nationaler Bedeutung, spezialisiert auf Registrierung und Registrierung legale Dokumente könnte auch helfen, dieses Problem in Ordnung zu bringen.
Auf der Grundlage des Vorstehenden ist festzuhalten, dass der Unterschied zwischen normativen Rechtsakten und nicht normativen Rechtsakten vollumfänglich vorhanden und bedeutsam genug ist, um verbindliche Maßnahmen seitens des Staates zu ergreifen, um solche Mängel zu beseitigen.
Die Umsetzung der oben genannten Vorschläge wird das Niveau erhöhen Rechtskultur im Staat, einige Straftaten beseitigen, die Anzahl der Klagen reduzieren, Recht und Ordnung und Wohlstand im Staat für lange Zeit aufrechterhalten.