Relevanz der öffentlichen Expertise auf moderne Stufe Entwicklung von Staatlichkeit und Bildung zivilgesellschaft

In einer demokratischen Gesellschaft besteht ein direkter Zusammenhang zwischen Rechtsvorschriften und der öffentlichen Meinung. Die Gesellschaft kann nicht über Bord des Entscheidungsprozesses gelassen werden, was letztendlich diese Gesellschaft beeinträchtigt.

Die Verfassung der Russischen Föderation sorgt für die Notwendigkeit, sicherzustellen rechte Bürger zur Teilnahme an der Verwaltung der Staatstaaten. Eine solche Beteiligung kann verschiedene Formen aufweisen und auf verschiedene Weise durchgeführt werden.

In modern russische Gesetze Es gibt mehrere Modelle der öffentlichen Beteiligung an der Bildung von Staat und der örtlichen Politik (der Anziehungskraft der Bürger an staatliche Behörden und lokale Regierungen, Rallyes, Referendums usw.), die Praxis zeigt jedoch, dass ihre Wirksamkeit nicht hoch genug ist - nicht alle, um die Entwicklung einer qualifizierten und geistigen Stellungnahme zu den diskutierten Themen sicherzustellen.

Das öffentliche Know-how kann als Form der Umsetzung der Verfassungsrechte von Bürgern angesehen werden, um an der Verwaltung des Staatsmanagements durch die Organisation der öffentlichen Diskussion und durch die Entwicklung von Vorschlägen zur Verbesserung der in verschiedenen staatlichen und lokalen Regierung ergriffenen Managemententscheidungen teilzunehmen.

Das Konzept, Merkmal, Zweck und Aufgabe von öffentlichem Know-how

Im Rahmen des Fachwissens ist es im Allgemeinen üblich, das Erfordernis des speziellen Wissens und der Fähigkeit zu verstehen, um eine Frage, Probleme, ein Prozess oder ein Phänomen mit einer angemessenen motivierten Schlussfolgerung zu studieren, die Empfehlungen enthält, um identifizierte Probleme zu beseitigen.

Der Hauptzweck der öffentlichen Untersuchung ist die Buchhaltung und den Schutz der Interessen der Bürger bei der Erstellung und Umsetzung von Leistungslösungen. Um dieses Ziel umzusetzen, ist das Vorhandensein von Vertretern von gemeinnützigen Organisationen, die aktiv in diesem Territorium tätig sind, die Interessen spezifischer Gruppen und Kategorien der Bürger widerspiegeln, obligatorisch. Das öffentliche Know-how sollte in den Interessen der gesamten Gesellschaft als Ganzes und ihren einzelnen sozialen Gruppen durchgeführt werden.

Die Hauptbedeutung der öffentlichen Untersuchung ist die Suche nach Optionen für Lösungen sozial erheblicher Probleme, Optimierung dieser Entscheidungen, die Beurteilung der Reaktion verschiedener sozialer Gruppen für mögliche Lösungen, Prognosen und Planung sozialer oder leitender Aktivitäten.

Öffentliches Fachwissen - eine umfassende analytische Untersuchung der regulatorischen Rechtsakte (Projekte von Handlungen), Geschäftsprojekten, öffentliche Initiativen, durchgeführte öffentliche Initiativen der Institutionen der Zivilgesellschaft oder ihrer Vertreter, die darauf abzielen, die Einhaltung von Projekten und bestehenden Rechtsakte auf die höchste Errungenschaften des menschlichen Geistes, wissenschaftlich zu machen und juristische Gedanken, Rechte und legitimieren der Interessen der Bürger, dessen Ergebnis ein motivierter Schlussfolgerung (Expertenmeinung) erscheint, der Empfehlungen für Entscheidungsträger beinhaltet, die in der Entwicklung und Umsetzung von Behörde Entscheidungen eingesetzt werden, um das oben genannte zu berücksichtigen Rechte und Interessen der Bürger.

Die Hauptaufgabedas öffentliche Know-how besteht darin, inkompetente Managemententscheidungen in jedem Bereich oder unzureichende Durchführung von getroffenen Entscheidungen zu verhindern. Dies gilt insbesondere für regulatorische Handlungen, Programme und Projekte, die erhebliche Fonds zugeordnet sind oder mit lebenswichtigen Lösungen verbunden sind.

Andere Aufgaben von öffentlichem Know-how: - Einhaltung der Erfüllung des Gesetzes der sozioökonomischen Politik und des Interesses der Gesellschaft; - Ermittlung der Bestimmungen und Satzungsrecherche, die negative soziale Folgen haben, und die Bewertung der möglichen Maßnahmen dieser Folgen; - Beurteilung des Entwurfs Gesetze zur Einhaltung der verfassungsrechtlichen Normen; - Ebenenbewertung Die Realisierung der Rechte und legitime Interessen der Bürger als Folge eines bestimmten regulatorischen Rechtsakts, des Geschäftsprojekts oder der öffentlichen Initiative, der Prognosen solcher Änderungen im Bereich eines Projekts entwickelt Handlung, Geschäftsprojekt oder öffentliche Initiative; - Beurteilung der Änderungen in der Realisierung des Rechtsniveaus der Bürgerrechtsniveau, an der Regierungsmanagement teilzunehmen; - Bewertung der Korruption Gefahr von Regulierungsakten und -projekten; - Erhöhung der Möglichkeiten der Bilanzierung der Rechtsvorschriften der wichtigen Interessen verschiedener Gruppen von Bürgern; - Erhöhung der Offenheit und Transparenz der Aktivitäten der Staatsorgane und der lokalen Offiziere; - Verbesserung der Partnerschaft von Regierungsbehörden, Bürgern und ihrer Verbände im Interesse der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt und der Region.

Die Bedeutung der öffentlichen Expertise ist, dass sie ist, dass sie eine soziale Einrichtung werden kann, unter Berücksichtigung und Ausdruck der konsolidierten Meinung der Organisation zivile Strukturen zu topischen Fragen der staatlichen und sozioökonomischen Politiken: Die Prioritäten der Gesetzgebungstätigkeit, bundesprogramme und Mechanismen aus dem Umsatz; Fragen der Sozialreformen und der Möglichkeit, das kreative Potenzial der Zivilinitiativen einzuhalten.

Grundsätze der öffentlichen Expertise

Unter den Prinzipien der fachkundigen Aktivitäten sollten allgemein, Führung, anfängliche Bestimmungen verstanden werden, die die wichtigsten Parteien dieser Tätigkeit, den Inhalt aller Arten von Fachwissen, den rechtlichen Status der Teilnehmer an Know-how, ermitteln, um seine Ziele zu gewährleisten.

Die Prinzipien der fachkundigen Aktivitäten sollten Folgendes umfassen: 1) Das Grundsatz der Rechtmäßigkeit von Expertenverfahren - das Verfahren zur Durchführung der Prüfung sollte gemäß den Anforderungen des Gesetzes durchgeführt werden. 2) das Prinzip der Einhaltung der Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers und eines juristischen Unternehmens; 3) das Prinzip der wissenschaftlichen und Informationsinformation; 4) das Prinzip des Systemismus; 5) das Prinzip der Aktualität, Effizienz, Sequenz und Kontinuität; 6) der Prinzip der Vollständigkeit der Expertenstudie; 7) Das Prinzip der Professionalität und Kompetenz des Experten - der Experte muss den etablierten Berufsqualitäten einhalten. 8) Der Grundsatz der Unabhängigkeit des Experten - der Experte sollte ihre Schlussfolgerungen unabhängig voneinander bilden, unabhängig von den Interessen des Know-how des Kunden; 9) Das Prinzip der Objektivität der Expertenstudie - die Schlussfolgerungen und der Abschluss öffentlicher Know-how sollten eine Begründung haben, sie können nicht nur ein Ausdruck einer Expertenmeinung zu der unter Berücksichtigung des Problems sein. 10) Der Grundsatz der Verantwortung - der Experte ist für die Vollständigkeit, die Richtigkeit und Objektivität der Forschungsergebnisse verantwortlich; und ist nicht für die Umsetzung der Empfehlungen seiner Fachwissen verantwortlich; 11) Das Prinzip der Werbung - Die Ergebnisse und die allgemeine Beschreibung der Methodik für die Durchführung von Know-how können nicht vertraulich sein, in den Medien veröffentlicht werden, sie wird von interessierten Personen und Bürgern durch legitime Weise auf sich aufmerksam gemacht. 12) Das Prinzip der Urheberschaft - Eine fachkundige Meinung ist ein Urheberrecht, Urheberrechte unterliegen dem Schutz. 13) das Prinzip der Vergütung - wenn die Expertenarbeit im Rahmen des Vertrags durchgeführt wird, einer der Bedingungen, deren Bedingungen die Zahlung der Arbeit des Experten ist, wird die Arbeit unabhängig davon gezahlt, unabhängig davon, ob der Kunde den Inhalt, die Schlussfolgerungen und Empfehlungen erfüllt der Untersuchung; 14) Das Prinzip der Nichteingriffe - Experten bilden nur eine Expertenmeinung und beeinträchtigen nicht direkt in die Tätigkeit der Behörden und des Managements oder der sozialen Strukturen, mit Ausnahme von speziell vereinbarten Fällen. Wenn jedoch die fachkundige Analyse der Umsetzung der Umsetzung (mögliche Annahme) des Untersuchungsgegenstandes jedoch die kommenden (möglichen) negativen Folgen für das Leben und (oder die Gesundheit der Bürger sowie zur Verfügung gestellt hat, sofern die Behörde das Die Autorität dieser Kompetenz bezieht sich auf die Beseitigung (Prävention) dieser Folgen, innerhalb eines Monats, nach Erhalt der Expertenmeinung, gab es keine Maßnahmen, der öffentliche Experte ist verpflichtet, den zuständigen Behörden sowie der Öffentlichkeit anzunehmen die sofortige Annahme von Maßnahmen, die diese Folgen und den Grund für ihr Ereignis beseitigen; 15) Das Prinzip des öffentlichen Vertrauens - öffentliche Experten müssen das Vertrauen der Gesellschaft haben; 16) Das Prinzip der Dokumentation - öffentliches Know-how sollte gemäß einem dokumentierten Objekt und Maßnahmen erfolgen, sowie das endgültige Dokument bestätigt - die Schlussfolgerung; 17) der Grundsatz der Einhaltung moralischer und ethischer Standards.

Rechtsgrundlage für öffentliches Fachwissen

Es gibt verschiedene Arten von Dokumenten, die Regeln und Bestimmungen auf dem Gebiet der öffentlichen Expertenbewertung festlegen, sowohl legislative Handlungen als auch Dokumente mit der Art der Erklärungen (Charter, Vereinbarungen usw.)

Bei der Organisation einer öffentlichen Untersuchung können internationale Rechtsakte, die Verfassung der Russischen Föderation, der Bundes- und Regionalgesetzgebung sowie lokale Rechtsgeschäftsdokumente im Bereich der öffentlichen Fachwissen, als Rechtsgrundlage eingesetzt werden.

Einige Möglichkeiten für das öffentliche Know-how werden vom Bundesgesetz Nr. 131-Fz von 06.10.2003 bereitgestellt. "Über allgemeine Grundsätze Lokale Regierungen, die einige Formen der öffentlichen Beteiligung an der Diskussion lokaler regulatorischer Rechtsakte (öffentliche Anhörungen usw.) einführt. Dieses Gesetz sagt jedoch nicht in der Tat auf öffentliches Fachwissen als eine Form sozialer Aktivitäten.

Zur Verfügung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 38-P vom 19. Januar 2006 unter den Prioritäten der Entwicklung der Organisationen der Zivilgesellschaft und der Reform der öffentlichen Verwaltung, der Entwicklung der Mechanismen unabhängiger öffentlicher Fachwissen, öffentliche Konsultationen in Die frühen Stadien der Vorbereitung und Entscheidungsfindung und Mechanismen der öffentlichen Überwachung sind angegeben.

Das Bundesgesetz "auf der öffentlichen Kammer" ist das einzige Dokument direkt von der öffentlichen Formation (öffentliche Kammer der Russischen Föderation) durch das Recht, ein öffentliches Know-how von Projekten der Bundesgesetze durchzuführen, den Rechtsvorschriften der Regulierungsrechtsakte der Konstituierenden der Russischen Föderation sowie Projekte von städtischen Rechtsakten. Ähnliche Funktionen bieten auch die Mehrheit der Gesetzgebungsgesetze der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation, in der ähnliche öffentliche Formationen erstellt wurden.

Konzept verwaltungsreform Direkt installiert. rechtliche Grundlage Zur Anti-Korruptions-Untersuchung, da es "die Einführung der Praxis der Anti-Korruptions-Prüfung von Rechnungen, anderer regulatorischer Rechtsakte) erforderlich ist."

Darüber hinaus der all-russische Klassifizierer von Arten wirtschaftstätigkeit, Produkte und Dienstleistungen beziehen sich auf die Tätigkeiten der wirtschaftlichen Tätigkeiten zu Fachwissenprojekten, in Bezug auf Fachwissenschaften, einschließlich Projekte im Managementbereich.

Objekt, Themen und Thema öffentlicher Fachwissen

Das öffentliche Untersuchungsobjekt ist ein formalisiertes Dokument oder eine Gruppe von Dokumenten, die jeden Bereich der öffentlichen Existenz beschreibt und charakterisiert. Formalisierung, d. H. Die Befestigung an jedem Trägerinformationen ist das wichtigste Merkmal des Objekts der öffentlichen Expertise. Zum Beispiel können die in der Gesellschaft üblichen Meinungen und Gerüchte nicht das Objekt der öffentlichen Expertise sein, bis sie formalisiert werden, beispielsweise mit Hilfe der soziologischen Forschung.

Objekte von öffentlichem Know-how können sein:

Regulierungsrechtliche Rechtsakte der staatlichen Behörden von Themen und lokalen Behörden;

Projekte der regulatorischen Rechtsakte von Themen und lokalen Regierungen;

Andere Handlungen der staatlichen Behörden, lokalen Regierungen und anderen Gremien (Organisationen), Geschäftsprojekten und öffentliche Initiativen, die keine Regulierung haben rechtsfigurFür den Fall, dass sie die Rechte, Freiheiten und legitime Interessen einer Person und eines Bürgers beeinflussen.

Unter dem Thema der öffentlichen Expertise wird verstanden, dass der Inhalt des regulatorischen Rechtsakts oder eines anderen Dokuments (Prozess, Phänomenen), das von Experten untersucht wird. Das Thema öffentlicher Know-how kann sein:

Beziehungen der staatlichen Agenturen, lokalen Regierungen, Organisationen und Bürgern, die sich im Prozess der Entwicklung und Umsetzung von Rechtsakten ergeben;

Das Maß der Realisierung der Rechte und legitimen Interessen der Bürger als Ergebnis der Aktion (Annahme) eines bestimmten Handels.

1) Entspricht der Akt der Anforderungen der aktuellen Gesetzgebung;

2) Wenn der Tat zum Verständnis und den Einsatz breiter Bevölkerungsschichten zur Verfügung steht (ob alle Bedingungen und Vorschriften klar sind);

3) Ist die realistische Aktion, d. H. Egal, ob alle Regeln, die in der Praxis umgesetzt werden sollen, keine Räume im Ausführungsverfahren enthalten;

4) Ob es unnötige Vorteile im Text des Gesetzes, Risiken und zusätzlichen Kosten für die Bevölkerung in der Umsetzung dieses Gesetzes gibt;

5) Ob es in der Akte der Bestimmungen gibt, die während ihrer Umsetzung zur Korruption beitragen können;

6) Ob das Gesetz die darin angegebenen Ziele erreicht;

7) ist die Begründung des Akts statistischer Rechnungslegungsdaten;

8) Ob es eine klare Regulierung der Aktivitäten der Themen (Bürger, ihre Vereinigungen, anderer Organisationen, Behörden und ihre Beamten) in der Umsetzung des Gesetzes gibt;

10), ob der Mechanismus zur Implementierung des Akts wirksam ist;

11) Sind die wirksamen Maßnahmen der Verantwortung für die Nichteinhaltung des Gesetzes.

12) Ob der Mechanismus bereitgestellt wird feedback zwischen der rechtsprachigen Autorität, Künstlern und denjenigen Personen oder Organisationen, die sich in der Hinrichtung des Gesetzes widerspiegeln;

13) Ob die Entscheidung der Entscheidung der politischen Plattformen der Parteien und den gesetzlichen Interessen nicht kommerzieller Organisationen.

Das Thema einer öffentlichen Untersuchung wird als spezifischer Executor (eine Gruppe von Künstlern) verstanden, die eine Expertenanalyse durchführt und eine Expertenmeinung vorbereitet.

Die Themen öffentlicher Know-how können sein:

Individuelle (persönliche) Experten;

Kollektive Experten (Expertengruppen oder Organisation).

Behörden und lokale Selbstverwaltung, andere juristische PersonenIm Zusammenhang mit der Entwicklung (Umsetzung) der regulatorischen Rechtsakte und anderer öffentlicher Know-how, werden als Teilnehmer an öffentlichem Know-how als Teilnehmer angesehen, sind jedoch keine Untertanoren. Diese Strukturen können an organisatorischen, materiellen, Informations- und Beratungsberatung von Fachwissen teilnehmen, einschließlich als Kunde.

Arten von öffentlichem Know-how.

In den Bereichen Öffentlichkeitsarbeit kann das öffentliche Know-how folgende Typen haben.

Rechtliche Expertise ist eine besondere Studie, deren Zweck eine Bewertung der Kompatibilität des Gesetzes mit der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesgesetze, ist, internationale Verträge Der Russischen Föderation, die seine Qualität in Bezug auf die Einhaltung der Anforderungen der Rechtsanlagen und anderer ermittelt.

Das Verfahren zur Durchführung von rechtlichen Fachwissen wird insbesondere im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2003 Nr. 278 (datiert vom 26. August 2008) eingerichtet, "zur Genehmigung von Empfehlungen für das rechtliche Fachwissen der regulatorischen Rechtsakte der Bestandteile der Russischen Föderation ". Es wurden spezielle wissenschaftliche Methoden entwickelt.

Anti-Korruptionsuntersuchung. Regeln und Methoden zur Durchführung von Untersuchungen des Entwurfs von Rechtsvorschriften und anderer Dokumente, um Bestimmungen in ihnen zu erkennen, um die Erstellung von Bedingungen für die Manifestation der Korruption zu fördern, die vom Erlass der Regierung der Russischen Föderation von 05.03.2009 Nr. 195 und Dekret der Regierung der Russischen Föderation von 05.03.2009 Nr. 196. Die Bestandsorgane der Russischen Föderation entwickeln ihre Regeln auch für die Durchführung von Anti-Korruptionsuntersuchungen.

Umweltkompetenz, unter dem es bedeutet, die Einhaltung von Dokumenten und (oder) Dokumentationen, die ökonomische und andere Aktivitäten, die von technischen Vorschriften und Rechtsvorschriften festgelegten Umweltanforderungen festzulegen umfeld. Umweltkompetenz ist darauf abzielen, die negativen Auswirkungen der menschlichen Tätigkeit in die Umwelt zu verhindern, es ist eines der "alten" in der inländischen Praxis (Bundesgesetz " umweltkompetenz."Wurde 1995 angenommen).

Öffentliches Know-how in der Sozialkugel Ziel ist es, bestehende (oder mögliche) negative Folgen für die harmonische und nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft in allen Sektoren des Sozialkugels zu ermitteln. Es studiert hauptsächlich Beziehungen in der Gesellschaft und kann mehrere Fokus haben:

Sozio-juristische öffentliche Prüfung - Festlegung der Einhaltung der studierenden Beziehungen zu allgemein anerkannten Standards internationales Recht, Verfassung der Russischen Föderation und anderer legitimer Zivil- und Sozialstandards. Diese Art von sozialem Know-how sollte feststellen, wie das Gesetz den sozioökonomischen, soziopolitischen, moralischen und ethischen Zustand der Bevölkerung als Ganzes und ihre individuellen Kategorien (Gruppen) beeinflusst;

Социально-культурная общественная экспертиза - выявление возможных или имеющихся негативных последствий для гармоничного и устойчивого развития социума, таких, как установление культурно и исторически неоправданных изменений в общественных отношениях, нетолерантные отношения между социальными, культурно-этническими и религиозными группами, противоречие законодательства и общественной морали, usw.;

Gender Public PRÜFUNG - Ermittlung ungerechtfertigter Beschränkungen oder Vorteile der Bürger auf der Grundlage des Zugangs zu einem oder einem anderen Geschlecht bei der Umsetzung von Bürgern ihrer Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen;

Sozioökonomisches öffentliches Know-how - Die Studie und Prognose der sozialen Folgen, die (möglicherweise) regulatorische Veränderungen im Bereich der Wirtschaft beinhaltet (möglicherweise).

Öffentliche Expertise kann haben umfassende NaturWenn es mehrere Arten oder alle oben genannten Arten von öffentlichem Know-how beinhaltet.

Durchführung einer öffentlichen Prüfung des Gesetzes der Region Moskauer Region vom 23.05.2008 Nr. 71/2008 "in Industrieviertel in der Region Moskau" C 21.05.2015 bis 05.06.2015.

Die Inflation wurde auf der Privatsphäre der Regierung der Region Moskau sowie persönlich benachrichtigt und angezogen: das regionale Regionalbüro Moskau regionales Regionalbüro der all-russischen Organisation "Business Russland"; Handelskammer und Industrie der Region Moskau; Regionaler Assoziation der Arbeitgeber "Moskau Regional Union von Industriellen und Unternehmern"; Vereinigung kleiner innovativer Unternehmen der Region Moskau; Moskau regionaler Zweig der all-russischen öffentlichen Organisation "Unterstützung Russlands"; NP LLC "International Association of Business Cooperation" (MADS).

1.1 Konzept der Rechtsprüfung

Der Gesetzgebungsprozess ist eine komplexe und öffentlich wichtige Tätigkeit, da das Ergebnis Gesetze ist (Bundesgesetze und Gesetze der Bestandsorgane der Russischen Föderation, der Beschluss der Treffen der Abgeordneten von Gemeinden) - Regulierungsrechtliche Rechtsakte der höheren Rechtskraft der Öffentlichkeit Beziehungen. In verschiedenen Stufen des angegebenen Prozesses (im Prozess der Entwicklung einer Rechnung führen Sie das Koordinierungsverfahren aus), wird rechtliche Expertise abgehalten. Rechtliche Expertise wird auch in der Fall, wenn angenommenes Gesetz. Es wurde abgelehnt und dann im Rahmen von Vermittlungsverfahren verfeinert.

Die Ergebnisse von rechtlicher Expertise sind sehr beeinflusst, indem er das weitere Schicksal des Gesetzes des Gesetzes beeinflusst. Bevor Sie eine Rechnung in machen legislative Der Autor des Gesetzentwurfs kann es auf der Grundlage der Kommentare und Vorschläge des Sachverständigens verarbeiten, die eine Prüfung durchführten. Wenn die Rechnung bereits dem Gesetzgeber eingereicht wurde, und gemäß den Ergebnissen der Rechtskompetenz ist diese Rechnung unangemessen, dann ist der Autor, der dazu berechtigt ist, die Rechnung bis zur Erster Lesung zurückzuziehen, um Kommentare zu beseitigen. Der Gesetzentwurf kann abgelehnt werden, wenn sie vom Gesetzgebungskörper aufgrund der Tatsache berücksichtigt werden, dass die Abgeordneten auf die Ergebnisse der Prüfung mit einer negativen Schlussfolgerung stammen. Im Falle einer Rechnung in der ersten Lesung kann es auch durch Änderungen der Änderung abgeschlossen werden, die häufig Kommentare und Vorschläge beinhaltet, die nach den Ergebnissen der rechtlichen Fachwissen erstellt wurden. Daher spielt rechtliche Expertise eine bedeutende Rolle im Gesetzgebungsverfahren, sodass Sie in verschiedenen Bühnen und Stufen dieses Prozesses eine Art Zwischenkontrolle durchführen können, um ein qualitatives Gesetz zu erzielen. Es folgt der Gültigkeit, der Wichtigkeit und der Relevanz der Erforschung des Wissens des Kenntnissen des Wesens der Rechtsfähigkeit der Rechnungen und der Definition von Wege, um seine Verbesserung zu verbessern.

Das Konzept der "Untersuchung" ereignete sich von dem lateinischen "Expertus", was ein erfahrener "Erlebnis" bedeutet, und ist eine Studie von einem Fachmann (Experte) von Fragen, deren Lösung besondere Kenntnisse in einem oder anderen Bereich erfordert. In Bezug auf Rechnungen können verschiedene Arten solcher Studien durchgeführt werden.

Eine besondere Art von Forschung ist das rechtliche Fachwissen des Entwurfs der Gesetze der Russischen Föderation, den konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation sowie Entscheidungen von repräsentativen Stellen von Gemeinden. Im Gesetzgebungsverfahren ist das Rechtskompetenz eine spezielle Studie, die durchgeführt wird, um:

compliance des Gesetzentwurfs der Verfassung,

kompatibilität des Gesetzentwurfs mit derzeitigen Rechtsvorschriften

festlegung der Qualität der Rechnung in Bezug auf Regeln der Legislativtechnik.

Daher wird ein legales Know-how durchgeführt, um den Gesetz zur Beeinträchtigung des Gesetzes über die Einhaltung der Bundesvorschriften, der Rechtsvorschriften des Themas der Russischen Föderation, der kommunalen Gesetzgebung, der Einhaltung der Regeln der Rechtsvorschriften, die sich auf Struktur, Bau, Sprache beziehen, bewertet der Präsentation.

Antikorruption Prüfung von Projekten der regulatorischen Rechtsakte (im Beispiel der Legislativduma des Khabarovsk-Territoriums)

Expertenarbeit ist außerhalb des Rahmens einer klaren Methodik unmöglich, die das Ziel, Aufgaben, Sequenz, Bewertungskriterien, das Präsentationsformular und andere Parameter der Untersuchung definiert ...

Staatliche Prüfung: Essenz, Typen, Funktionen, soziale Bedeutung

Expertenaktivität bezieht sich auf Forschungsaktivitäten. Experte Schlussfolgerung und sonstige Ergebnisse, die während der Umsetzung erhalten wurden, sind die Ergebnisse der Forschungsaktivitäten ...

Sicherstellung der Einhaltung der städtischen Regulierungsrechtsakte durch Bundesgesetze und internationale Rechtsstandards

Mechanismus zur Sicherstellung der Einheit rechtsraum Muss folgende Elemente einschließen: 1. Fertigstellung gesetzgebungsbasis Nach den wichtigsten verfassungsrechtlichen Rechtsinstitutionen der Russischen Föderation und ihren Themen ...

Das Konzept, Ziele, Objekte der Umweltbelastung und des Verfahrens für die Umsetzung

umweltkompetenz Umweltkompetenz - Die Einrichtung von Einhaltung der Dokumente und (oder) Dokumentation, die im Zusammenhang mit der Umsetzung des Objekts der Umweltauswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten begründet sind ...

Verfahren zur Produktion von Fachwissen in zivilprozess

justizielle Untersuchung Zivilprozess Das Konzept von "Expertise" (Experte von Latein. Expertus - Wer kennt die Erfahrung, Erfahrung, getestet, bewährt, wird in Wissenschaft und Praxis verwendet, um die Forschung zu bezeichnen ...

Eine der Hauptaktivitäten der Körper legislative Kraft Die Russische Föderation ist ein Gesetzgebung, das viele Prozesse darstellt, von denen einer der Gesetzgebungsprozess ist ...

Rechtliche Expertise im Gesetzgebungsverfahren

Die Aufgabe eines Experten bei der Durchführung einer Prüfung des Gesetzes des Gesetzes besteht darin, Antworten auf Fragen zu geben, die vor ihm eingestellt sind ...

Rechtliche Expertise im Gesetzgebungsverfahren

Rechtliche Expertise im Gesetzgebungsverfahren

Das Ergebnis der rechtlichen Expertise ist das Abschluss. Die Schlussfolgerung ist ein offizielles Dokument, das das Ergebnis der Studie widerspiegelt ...

Rechtliche Expertise im Gesetzgebungsverfahren

In Abschnitt 2 des Verfahrens zur Durchführung von Projekten der städtischen Rechtsakte von Lenin gemeindegebiet, genehmigt von der Entscheidung des Leiters der Verwaltung des städtischen Bezirks von 23.03 ...

Anwendung spezieller Kenntnisse in Strafverfahren

Wiederkreuzen notwendiger Zweck Die forensische Untersuchung, der Ermittler, entscheidet über diese Entscheidung, und in den Fällen, die nach Absatz 3 von Teil 2 des zweiten Artikels 29 des Strafverfahrens, dem Strafprozesscode der Russischen Föderation vom 18. Dezember 2001 nicht . 174-fz (ed. Ab 28.12 ...

Untersuchung und Fachwissen der Verkehrsunfälle

Autotechnische Prüfung (ATE) - Spezielle kompetente Studie technischer Status Automotive (Teile, Mechanismen), um auf eine präzise formulierte Frage zu reagieren ...

Forensische Untersuchung.

Die gerichtliche Untersuchung ist eine der Formen der Verwendung wissenschaftlicher und technischer Fortschritte in einem kriminellen, zivilen und Schiedsverfahren ...

forensische Untersuchung. in kriminellen Verfahren.

Bundesdienst für Überwachung des Schutzrechtenschutzes und des menschlichen Wohlstands

Um die Probleme der Klassifizierung von Fachwissen zu studieren, sollte das Prüfungskonzept vorher berücksichtigt werden. Der Begriff "Expertise" stammt aus dem lateinischen "Expertus", was bedeutet "erfahren", "sachkundig" ...

In der Republik Weißrussland ist die Praxis des Rechts und der Gesetzgebung, in der psychologische Anforderungen nicht berücksichtigt werden, charakteristisch für Themen der Gesetze der Gesetzgebungsaktivitäten (Abgeordneten) und allen Regierungsbehörden. Daher ist das Halten psychologischer Untersuchungen von Rechnungen (nachstehend als PEZ genannt) in der Gegenwart ein Maß für gerechtfertigt. Es ist darauf zurückzuführen, dass nicht nur die Rechtsgrundsätze der Rechtsprinzipien im Prozess der legitimen Kreativität stärken und eingehalten werden, sondern auch obligatorische Rechtskompetenz, einschließlich psychischer und mehrerer anderer Fachwissen an Rechnungen in der Bühne der Erstellung einer Rechnung in das Legislative. Es dient dazu, dass im Prozess der Gesetzgebung die Anforderungen auf dem Gebiet der psychologischen Tätigkeit sicherstellen.

Bis heute kam die Praxis der Holding Pez wirklich nicht aus, obwohl ihre Bedeutung in den Veröffentlichungen inländischer juristischer Psychologen und Anwälte i aktiv durchgeführt wurde. Kudryavtseva, A.r. Ratinova, as. Stolyarenko, Yu.v. Sadelnikova in den 80er Jahren des letzten Jahrhunderts. Sie sind in ihren eigenen wissenschaftliche Arbeiten Es wurde vorgeschlagen, Gesetze in der Anzahl der von der psychologischen Untersuchung der psychologischen Untersuchungen einzubeziehen (im Folgenden als PE bezeichnet). Ihre Position wurde von der Tatsache bestimmt, dass die staatlichen Einrichtungen Rechnungen entwickeln, und der Gesetzgeber, ihre Erhalt, nicht berücksichtigen negative Konsequenzen Ihr Einfluss auf die Psychologie der Person. S. V. Polenina ist der Ansicht, dass "Eliminierung dieses Nachteils von einer Regel geholfen würde, die die Verpflichtung zur Durchführung einer unabhängigen wissenschaftlichen Untersuchung von Rechnungen, die gemäß den Ergebnissen ihrer bundesweiten Diskussionen vorbereitet wird, feststellt."

Wie betont A.n. Bodak, "ein wichtiger Schritt der hohen Qualitätsprüfung von Projekten der Rechtsakte PE". Sie können mit der Sichtweise zustimmen, M.E. Litvaka, dass die Zeit nicht weit, wenn neu akzeptierte Gesetze gehalten werden, und PE. Nun haben Psychologen bereits überzeugend gezeigt, dass kein Rechtsrecht funktionieren wird, wenn er einer Person widerspricht. Leider sind viele installiert gesetzgebungsbestimmungen. widersprechen der Psychologie einer Person und wird definitiv verletzt werden. "Ein Beispiel dafür kann Verbot sein. privatbesitz. Es widerspricht dem natürlichen Wunsch zu haben. Als es verboten war, wurden die Zustände noch angesammelt, sondern nur das Gesetz umgütigen. Wenn ich einen gesetzgebenden Mann mache, wenn er will, wenn er will, dann denke ich, dass er ein solches Gesetz, das er gerne ausführen wird. Wenn ich verbieten werde, wird er dieses Verbot brechen ", schreibt M.e. Litvak. Laut A.M. Stolyarenko, unproduktiv und sogar gefährlich Gesetze schaffen, der Wahrnehmung und Durchführung, deren Menschen und die Gesellschaft psychisch nicht bereit sind, sondern auch die Verzögerung der gesetzlichen Regulierung aus Leben Realitäten ist nicht weniger schädlich. Die Rechtsstörung des Verhältnisses des freien Unternehmertums und anderer Tätigkeitsbereiche ist nicht nur der Wirtschaft, sondern auch die Massivität, sondern auch die Wertdestabilisierung in den Köpfen der Menschen, das spirituelles und psychisches Potenzial der Gesellschaft untergräbt.

Dieser Stand der Angelegenheiten ist einerseits fällig, dass viele Abgeordnete immer noch Entwickler von Entwicklern von Gesetzen haben, es gibt eine Stellungnahme

auf Selbstversorgung logischer und rechtlicher und kriminierender Ansätze in der Gesetzgebung mit gleichzeitiger Erhebung nur der Bedeutung und der allgemeine Ersatzkontext der verwendeten Definitionen, die die psychologischen und rechtlichen Phänomene und den Mechanismen ihrer Manifestationen und zum anderen - das unzureichende Tätigkeit der Fächer selbst (Abgeordneten), Psychologen und Experten in der Untersuchung der Probleme der psychologischen und rechtlichen Regulierung und der Entwicklung wissenschaftlich basierender Empfehlungen zur Verbesserung der Qualität der Legislativprojekte.

Praxis zeigt, dass eine erhebliche Rolle von PE in der Berücksichtigung des Entwurfs der Gesetze in einem legitimen Körper und die Annahme von Gesetzgebungs- und Managemententscheidungen von jedem anerkannt wird. In der allgemeinsten Form wird das PEZ als Prozess der Forschung und Analyse von einem Expertenpsychologen bestimmter Materialien zum Gesetz und der anschließenden vorbereiteten psychologischen Schlussfolgerung verstanden.

Die Wirksamkeit der PEZ kann nur in Anwesenheit von Kriterien und Rechtsgrundsätzen erreicht werden, die es ermöglichen, diese Art der Tätigkeit zu regulieren, um ihre Regulierung zu gewährleisten rechtsgrund, geben Sie den notwendigen psychologischen und rechtlichen Status.

Die PEZ sollte durchgeführt werden, um zu studieren, wie wichtig und angemessen die psychologische Komponente im Inhalt der entwickelten und angewandten rechtlichen Normen verwendet wird.

Die Hauptaufgaben der PEZ werden auf Folgendes reduziert: Unterstützung von Rechten, Gründen, die Rechnungen entwickeln, in einer tieferen Studie von besonderen Fragen des psychologischen Inhalts von rechtlichen Normen, die im Gegenstand von Pez enthalten sind und sind verbundelement Rechtsstreitigkeiten; Festlegung der Konformität psychologischer Fakten für bestehende Grundsätze und Gesetze des Gesetzes; Bewertung der Einhaltung des wissenschaftlichen und rechtlichen und psychologischen Niveaus der Prüfungsgegenstände mit modernen wissenschaftlichen Kenntnissen und Errungenschaften in unserer Republik und im Ausland, Trends und Prioritäten wissenschaftlicher und psychologischer Entwicklungen, Informations- und psychologischen Sicherheitsanforderungen; Bewertung der Wirksamkeit von Bill-Arbeit, Methodiken und Entwicklungen; eine Objektbewertung gemäß den angegebenen Kriterien; psychische Vorhersage der möglichen Folgen der Annahme einer Rechnung oder der Umsetzung wissenschaftlicher, sozialer Vorschläge, die PE-Objekte sind; Erhöhung des Anhäufers des Gesetzes und der wissenschaftlichen Begründung von Wege, um Gesetzgebung und Strafverfolgung im Rahmen des aufstrebenden demokratischen Staatstaats zu verbessern.

Gegenstand der PEZ sind individuelle, eigentümliche Merkmale der psychischen Reflexion der Themen verschiedener Phänomene der umgebenden Realität, die in rechtlichen Normen enthalten sind.

Wenn Sie aus dem öffentlichen Nutzen der PEZ vorgehen, kann die Kammer der Vertreter der nationalen Versammlung der Republik Weißrussland (im Folgenden als Repräsentantenhaus bezeichnet) das Thema Fachwissen nur durch Durchführung eines obligatorischen PE im Rahmen des Rahmens lösen der Kunst. 49 des Gesetzes der Republik Belarus "auf regulatorische Rechtsakte der Republik Belarus", die das Verfahren zur Vorbereitung und Ergänzung von Rechnungen lösen wird. Es ist notwendig, dass die relevanten Normen auf der Grundlage der psychologischen Prinzipien der wissenschaftlichen Gültigkeit gebildet werden. Gleichzeitig wurde der Gesetze des Gesetzes "auf den Grundlagen der forensischen Tätigkeit in der Republik Belarus), die von der Vertreterkammer der Republik angenommen wurde, vom Rat der Republik 21. Juni 2005 abgelehnt wurde.

Für die Gesellschaft ist die Pez der sozio-psychologischen Folgen wirtschaftlicher und anderer Entscheidungen besonders wichtig und vor ihnen. Inzwischen wird die Pez in der Republik Belarus nicht gehalten. Nur bestimmte sozio-psychologische Folgen der geplanten Rechnungen und Rechtsvorschriften werden bei der Durchführung der rechtlichen und kriminologischen Untersuchung bewertet. In der Zwischenzeit wird die Pez in der modernen Gesellschaft in modernen Bedingungen besonders wichtig, was eine objektive Folge von Marktsozio-wirtschaftlichen Reformen ist, einer der Faktoren der Rechtsreform, deren integraler Bestandteil der rechtliche Schutz der Persönlichkeit ist, soziales Recht und Freiheiten von Bürgern und der gleichzeitigen Erhöhung der Verantwortung jedes Bürgers vor ihrem Team, der Gesellschaft, der Staat als Ganzes.

Die Entwicklung von konzeptionellen Problemen auf dem Gebiet von PEZ auf einem bestimmten Niveau ist aufgrund der Tatsache sehr nützlich, dass das richtige und einheitliche Verständnis der PEZ als Mittel zur Optimierung von Rechtsaktivitäten erreicht wird, ihre Objektivität und Angemessenheit steigt und wird Erhöhen Sie die Behörde der kompetenten psychologischen Arbeiten, der rechtliche Status der Teilnehmer wird ermittelt.

Das Pez ist ein wichtiges und ziemlich wirksames Mittel, um die Informationen und die psychologische Sicherheit, die Rechte der Bürger an den vorteilhaften psychologischen Schutz zu gewährleisten, um vollständig körperliche und spirituelle Entwicklung zu gewährleisten.

Die Relevanz der Ausgabe der wichtigsten psychologischen Fundamente von fachkundigen Aktivitäten ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass diese Prinzipien mit der allgemeinen Anerkennung und Erklärung der Erklärung in der praktischen Untersuchung und des echten Gesetzesminders oft ignoriert und grob gebrochen werden. Dies verformt und diskreditiert die Institution der Prüfung selbst.

Die Notwendigkeit von PEZ in der Bühne der Berücksichtigung von Rechnungen in der Vertreterkammer wird von einer Reihe von Umständen aufgerufen. Dazu gehören Folgendes:

1. Studie, Psychodiagnose und prognostische Beurteilung, wenn der Entwurf der Gesetze in den dauerhaften Kommissionen des Repräsentantenhauses in Betracht gezogen wird, ohne ausreichende Tiefe und Vollständigkeit, manchmal auf der Grundlage der persönlichen Erfahrung von Abgeordneten, die nicht über das notwendige psychologische Training und relevant sind psychologische Methoden. In dieser Hinsicht gibt es viele Fragen, wenn die Rechnungen diskutiert werden.

2. Die Auswirkungen von Legislativfehlern, die an Rechnungen und andere negative psychische Phänomene aufgenommen wurden, die zu einer Erhöhung der Anzahl von Menschen führen können, deren Psyche kurz davor ist, sich der Normen und Pathologie vorzunehmen.

3. Das Fehlen besonderer psychologischer Schlussfolgerungen, Begründungen über den Entwurf des Gesetzes darüber, wie er erheblich und angemessen die psychologische Komponente im Inhalt der entwickelten und angewandten rechtlichen Normen nutzt.

Die aufgeführten Umstände deuten darauf hin, dass PE in die gesetzgeberische Praxis einführt. Die Bestimmung ihrer Strahlung kann auf verschiedenen Basen gebaut werden und werden gemäß den Stufen des gesetzungswissenschaftlichen Prozesses durchgeführt.

Um herauszufinden, ist es möglich, die folgenden Fragen zum Entwurf von Gesetzen von Experten und Psychologen vorzubereiten, um die folgenden Fragen vorzubereiten: Wie relevant ist das relevante, t e. Es gibt einen gültigen Bedarf an seiner Ausgabe; Was sind die erwarteten sozio-psychologischen Folgen der Aktion des zukünftigen Rechts; Kann das vorgeschlagene Gesetz (im Falle seiner Annahme) durch ihre Maßnahmen, um Kollisionen, Lücken in der Gesetzgebung zu verursachen; Welche regulatorischen Handlungen müssen im Zusammenhang mit der Veröffentlichung dieses Gesetzes aufgenommen werden? Gibt es andere Möglichkeiten für eine rechtliche Lösung (Siedlung) dieses Problems?

Die Umsetzung des PEZ in jedem bestimmten Fall unter Berücksichtigung der vor IT-Entwickler und Gesetzgeber nominierten Aufgaben impliziert eine große Auswahl verschiedener Forschungsmethoden und ermittelt auf der Grundlage eines fachkundigen Forschungsobjekts seine Technik.

Die Umsetzung der unter Berücksichtigung der PEZ kann auf die Themen von Rechts- oder Gesetzesverfolgen sowie öffentlichen Verbänden zurückzuführen sein. Im ersten Fall dürften die Experten den Gesetzentwurf schätzen, um die Anwaltsfächer, Regierungsbehörden, die Rechnungen entwickeln, in einer tieferen Untersuchung von besonderen Fragen des psychologischen Inhalts von rechtlichen Normen, die im Gegenstand von Pez enthalten sind, unterstützen. Im zweiten Fall wird die Relevanz der Prüfung von dem Psychologen selbst oder auf der Grundlage eines empirisch identifizierten Rechtsangabens in Verallgemeinerungen, Schwierigkeiten oder durch ein fokussiertes Studium der Möglichkeit der Verbesserung der Wirksamkeit der psychologischen und rechtlichen Verordnung an der Kosten der neuesten Errungenschaften der psychologischen Wissenschaft.

Im Rahmen dieser Optionen können sich Psychologen als Teil dieser Optionen auf die Inklusion in das Verhalten von PEZ, Psychologen, eine Vielzahl von Taktiken, Methoden, Strategien anwenden. Da die Praxis zeigt, in Fällen der Umsetzung der "sozialen Ordnung", in der Psychologen das strategische Ziel der Anpassung bestehender Normen im Entwurf von Gesetzen im Aspekt der Erhöhung ihrer psychologischen Alphabetisierung verfolgen, treten in der Regel fachkundige Forschungsaktivitäten in zwei bestimmten Bühnen auf.

In der ersten Stufe ist es immer notwendig, eine gründliche kritische Reflexion des Inhalts, die Bedingungen für die Einführung und Praxis der Anwendung der untersuchten Rechtsnormen, umzusetzen. In diesem Zusammenhang ist es nützlich: eine historische und vergleichende Analyse von Ansätzen an rechtsdeutung. Angewandte Konzepte, Eröffnungsbedingungen, die die Einführung und die langfristige Erhaltung bestimmter Normen und Institutionen sorgten, wodurch die Kriterien für ihre Inkonsistenz der modernen Gesetzgebung ermittelt wurden und strafverfolgungspraxis.sowie sozio-psychologische Faktoren, die fehlerhafte Ideen über kausale Beziehungen im menschlichen Verhalten, unrealistischen Erwartungen usw. verursachten, um eine vollständige Sammlung von Informationen zu diesem Zeitpunkt zu diesem Zeitpunkt, ist die Untersuchung der Verwendung solcher Methoden als verschiedene Modifikationen der Inhaltsanalyse geeignet von allen möglichen schriftlichen schriftlichen Quellen (regulatorisch) legale Dokumente, abteilungsanalytische Rezensionen, wissenschaftliche Publikationen, statistische Berichte usw.), Materialien aus öffentlichen und parlamentarischen Anhörungen, Gesprächen und fokussierten Interviews mit führenden Wissenschaftler-Entwicklern von Rechtsvorschriften, Brillenpraktiker. Sowie leitende Massenerhebungen, die Methode der Expertenschätzungen usw.

In der zweiten Stufe ist die Hauptaufgabe die wissenschaftliche Begründung der beeinträchtigten rechtlichen Innovation. In dieser Hinsicht ist es in Bezug auf die Klärung der Essenz und Grenzen der Gesetzgebung neuartiger Bedeutung, eine solche Methode als Gruppendiskussion zu verwenden. Die hier gesammelten Informationen werden zur weiteren Begründung der Machbarkeit von imaginären Rechtsinnovationen beitragen, einschließlich des Aspekts ihrer Einhaltung der führenden psychologischen und rechtlichen Ideologie und spezifischen Grundsätze der gesetzlichen Regulierung.

b) Begründung der Vorschläge für legale Inh. In der ersten Phase können Psychologen zusammen mit den im vorherigen Ansatz des Fachwissens festgelegten Methoden auch spezielle methodologische Werkzeuge als Toolkit verwenden, die in solchen wissenschaftlichen Disziplinen wie Psychoshamantik, Psycholinguistik, rechtlichen und psychologischen Humerementismus entwickelt werden.

In der initiierten PE, verglichen mit der "sozialen Ordnung", ergeben sich Schwierigkeiten bei der Definition bestimmter Techniken, dh tatsächlich die Verfahren für seine zweite Etappe. In Bezug auf den Inhalt der eingeführten Innovationen ist es hier nicht nur erforderlich, ihre innere und äußere Gültigkeit nicht zu rechtfertigen, sondern auch die Einhaltung der Anforderungen der Repräsentativität des Vorschlags zu erweisen. In diesem Zusammenhang ist es aufgrund des mangelnden inländischen Erfahrungen in juristischen Psychologen möglicherweise notwendig, sich an die Organisation und das Durchführen von kulturellen Forschungen in der Auslandsrechtspraxis zu wenden und vorhandene Effizienzbewertungen zu verwenden. Es wird angenommen, dass es angenommen wird, dass die Ergebnisse der kulturellen Forschung in der Lage sind, Bedingungen für eine konstruktive Gruppendiskussion zur Erörterung der Aussichten für die Einführung der Innovation des Autors schaffen zu können.

Begründung dieser Art von PE, indem er wissenschaftlich durchführt experimentelle Studien Und die anschließende Einführung von ihnen in der Praxis würde dazu beitragen, die Gesetzgebungsaktivitäten zu verbessern. Und die Bereitschaft der Fächer des Rechts (Abgeordnete) zur Umsetzung der Pez - der wichtigste Zustand Erfolgreiche Arbeit eines Expertenpsychologen. Diese Bedingung wirkt zwei. Einerseits ist die Bereitschaft der Pez Bereitschaft, den Erkenntnissen des Experten zu hören und seine Empfehlung zu übernehmen. Andererseits, diese Bereitschaft, die Arbeit des Experten zu erleichtern, bietet sie mit den erforderlichen Informationen. In gewissem Sinne kann die Bereitschaft der Prüfung durch die Anzahl der Informationen bewertet werden, die wir beabsichtigen, den an der Diskussion des Gesetzes des Gesetzes beteiligten Parteien Experten bereitzustellen.

Basierend auf dem Vorstehenden ist es ratsam:

1. Kreation im Parlament auf laufender Grundlage einer psychologischen und fachkundigen Gruppe bestehend aus juristischen Psychologen, Psychotherapeuten, psychologisch orientierten Soziologen. Die psychologische Expertengruppe sollte für jede Rechnung auf die psychologischen Folgen bestimmter gesetzlicher Normen, den Einfluss von ihnen auf die öffentliche Atmosphäre, das Verhalten von Menschen, die Haltung gegenüber Entwicklern und den Krafteinrichtungen, nicht standardmäßige Pfade von anbieten Die Gesetzgebung, einschließlich Krisensituationen, prognostizieren die Entstehung von Konflikten..

2. Die Notwendigkeit, ein separates Gesetz der Republik Weißrussland "auf den Grundlagen der fachkundigen Aktivitäten in der Republik Belarus" anzunehmen, die bestellt wird rechtsinstitut Untersuchung des Gesetzes der Gesetze in Bezug auf seine Verbesserung, Einführung zusätzliche Arten Prüfung (PEZ) und Wartung von diesem Institut für Rechts- und Rechts-, Durchsetzungs- und Managementaktivitäten im Allgemeinen.

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Nachrichten

Penza State Pädagogische Universität, benannt nach V. G. Belinsky Public Sciences Nr. 24 2011

penzenskogo Gosudarstvennogo Pädagogicheckogo Universiteta

imeni V. G. Belinskogo

Öffentliche Bestätigung im Gesetzgebungsverfahren: Probleme und Verbesserungsmöglichkeiten

© A. A. Bogoroditsky Penza-Zweig Nou VPO "Academy Mnepu", Abteilung des Strafrechts und der E-Mail-Prozess: [E-Mail geschützt]

Bogoroditsky A. A. - Öffentliche Prüfung im Gesetzgebungsverfahren: Probleme und Verbesserungsmöglichkeiten // Izvestia PGPU. V. G. Belinsky. 2011. Nr. 24. S. 103-108. - Der Artikel diskutiert das Institut für öffentliche Prüfung im Gesetzgebungsverfahren, analysiert die Hauptprobleme der Mechanismen seiner Umsetzung auf Bundes- und Regionalebene, schlägt eine legislative Lösung für die bestehenden Lücken in der gesetzlichen Regulierung vor.

Schlüsselwörter: Öffentliches Know-how, Legislativverfahren, Regulierungsrechtsakte.

Bogoroditskiy A. A. - Öffentliches Know-how im Gesetzgebungsverfahren: Probleme und Perfektionsweisen // IZV. Penz. Gos. Pädagog. Univ. Im.I V. G. Belinskogo. 2011. Nr. 24. S. 103-108. - Das Institut für öffentliches Know-how des Gesetzgebungsverfahrens wird im Artikel analysiert, die grundlegenden Probleme von Mechanismen seiner Realisierung auf Bundes- und Regionalebene werden analysiert, die gesetzgeberische Entscheidung der verfügbaren Leerzeichen in der gesetzlichen Verordnung wird angeboten.

Schlüsselwörter: Öffentliches Know-how, Legislativverfahren, Regulierungsrechtsakte.

Trotz der endgültigen Anstrengungen des Staates, um die Transparenz der getroffenen Entscheidungen sicherzustellen, bleibt der Gesetzgebungsverfahren für Bürger und ihre Vereinigungen weitgehend geschlossen. Inzwischen ist die Offenheit der Informationskomponente in der Tätigkeit des Gesetzgebers einer der dominierenden Bereitstellung, einerseits, eine zusätzliche Ressourcen in den Gesetzgebungsprozess, indem er durch die Veröffentlichung von Gesetze der Gesetze und der Durchführung breiter öffentlicher Konsultationen und dagegen durchgeführt wird , die Suche nach optimalen Anwaltslösungen, indem die Vollständigkeit des Spektrums der Meinungen und Interessen verschiedener sozialer Gruppen im Prozess der Trennung des zeitgenössischen Zeitpunkts zur Verfügung gestellt wird. Letztendlich wird die Wirksamkeit der angenommenen Gesetze sowohl von der, wie sozial akzeptabel und berechtigt, den Gesetzentwurf zu rechtfertigen, soweit die Gesellschaft selbst für die vorgeschlagene Version der normativen Regulierung der allgemeinen Beziehungen, dh die Ergebnisse der Öffentlichkeit bereit ist, bereit ist Fachwissen der Rechnungen.

Derzeit sind die Hauptparameter der öffentlichen Untersuchung von Projekten der Regulierungsrechtsakte in den Artikeln 18 und 19 des Bundesgesetzes vom 4. April 2005 Nr. 32-F3 in der öffentlichen Kammer der Russischen Föderation definiert. Es gibt auch eine Vorstellung von den Merkmalen von fachkundigen Aktivitäten, die sich als Ergebnis der Anwendung entwickelt haben

regulierungsakte, die ihre Implementierung in regulieren verschiedene Bereiche (Bundesgesetz vom 31. Mai 2001 Nr. 73-F3 "zu staatlichen Gerichtsgeschäften in der Russischen Föderation", Zivil verfahrenscode Von der Russischen Föderation, der Schiedsverfahrenscode der Russischen Föderation, des Strafprozesses der Russischen Föderation, des Bundesgesetzes vom 23. November 1995 Nr. 174-Fz "auf Umweltkompetenz" usw.). Wie folgt aus ihrem Inhalt sowie aus den Bestimmungen des Berichts der Intercommission-Arbeitsgruppe auf der Organisation von Expertenaktivitäten der öffentlichen Kammer der Russischen Föderation vom 26. März 2009, Expertenaktivitäten (einschließlich öffentlich) von der Förderung von Professionalität, Kompetenz und Verantwortung des Experten.

Bundesgesetz vom 17. Juli 2009 Nr. 172-FZ "über die Anti-Korruptionsuntersuchung von Rechtsakten der Regulierungsrechtsakte und -projekte der regulatorischen Rechtsakte" sorgt für die Möglichkeit, eine unabhängige Anti-Korruptions-Prüfung der regulatorischen Rechtsakte (Projekte von Regulatory Rechtsakte) von Institutionen der Zivilgesellschaft und Bürger.

Darüber hinaus gibt es eine Reihe regulatorischer Rechtsakte, die in der Behörde der öffentlichen Räte in einzelnen Bundesorganisationen verankert sind.

na staatliche Behörden (Kulturministerium der Russischen Föderation, Ministerium für Drogenbildung und gesellschaftliche Entwicklung Der Russischen Föderation, dem Ministerium für regionale Entwicklung der Russischen Föderation, des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation usw.), um das öffentliche Know-how der Rechtsakte der Regulierung (Projekte der regulatorischen Rechtsakte) umzusetzen.

Der Regulatory-Leiter-Imaging-Bericht der Russischen Föderation (Art. 112) sieht die Möglichkeit vor, eine Rechnung zu schicken, um den zuständigen Ausschuss an der Verantwortung des wissenschaftlichen Know-how anzugehen. Ähnliche Normen sind in regulatorischen Rechtsakten einer Reihe von konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation verankert.

Es sei auch darauf hingewiesen, dass das Institut für öffentliche Untersuchung der regulatorischen Rechtsakte und ihre Projekte auf regionaler Ebene auf regionaler Ebene mit der aktiven Arbeit der öffentlichen Kammern auf regionaler Ebene erhielten Staatliche Behörden der russischen Föderation anderer gemeinschaftsbasierter Strukturen sowie die Einführung der Praxis der Durchführung von Anti-Korruptions-Prüfung der regionalen Rechtsvorschriften.

In modernen russischen Rechtsvorschriften gibt es jedoch keinen integrierten Rechtsakt, die Probleme der öffentlichen Expertise im Gesetzgebungsverfahren regulieren. Das Fehlen der Bundesgesetzgebung zur Ermittlung des Konzepts und der Prinzipien der öffentlichen Expertise erzeugt Differentials und rechtliche Unsicherheiten, die nur durch die Annahme einer speziellen regulatorischen Rechtsakte aufgelöst werden können, die Rechtsbeziehungen in diesem Bereich reguliert. Bisher die Voraussetzungen für die Verallgemeinerung der bestehenden Erfahrung und der Entwicklung eines Bundesgesetzes, was das "Entwicklungsgesetz" sein würde und auf die weitere Verbesserung dieses Mechanismus, sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene, abzielen.

Der Autor ist der Ansicht, dass der von ihm entwickelte Entwurf des Bundesrechts "Rechtsanwälte für die Zivilgesellschaft", zusammen mit Rechtsanwälten, dem Entwurf des Bundesgesetzes "der öffentlichen Untersuchung der Rechtsakte der Rechtsvorschriften und -projekte der regulatorischen Rechtsakte", vollständig auf diese Aufgaben, da Das System der Garantien der Aktivitäten geselliger Verwendungsperfektionen, die durch konforme Verantwortlichkeiten der staatlichen Behörden und der örtlichen Selbstverwaltungsbehörden verstärkt werden, um sicherzustellen, dass der Zugang zu Informationen zum Gesetzgebungsverfahren sicher ist, wechselt die Situation mit der Bereitstellung realer (und nicht deklarierter) Offenheit von der Gesetzgebungsverfahren.

Die moderne russische Gesellschaft erleben ein starkes und objektives, aufgrund der Notwendigkeit einer weiteren Vertiefung und Entwicklung desokratischen Verfahrens und -mechanismen, die für eine zusätzliche angemessene Gemeinschaft entwickelt wurden

bei der Verwaltung des Staatsmanagements und beeinflussen den Legislativverfahren, nicht nur durch das System der politischen Vertretung des Parlaments, sondern auch auf Kosten eines Systems der funktionalen Vertretung verschiedener Arten von Interessen, zivilen Versammlungen, die die Hauptantriebskraft sind von denen öffentliche Verbände sowie andere nichtstaatliche nicht-kommerzielle Organisationen sind.

Dadurch kann die Erstellung eines innovativen systemorientierten Systems der sozio-staatlichen Partnerschaft im Gesetzgebungsprozess auch durch die Annahme einer solchen Bundeseinheit gelöst werden, und im Zusammenhang mit der Bewertung der Prüfung der bestehenden Rechtsakte (Überwachung der Strafverfolgung) und Entwurf der Regelentscheidungen, deren Berichterstattung durch den staatlichen Teil der Behörde im Bereich der Gesetze der Gesetze sowie die Beurteilung der Wirksamkeit der Rechtsvorschriften von den Institutionen der Zivilgesellschaft delegiert werden In der Person von Experten von gemeinnützigen Organisationen sowie zivilen Baugruppen (öffentliche Kammern, Räte usw.).

Es sollte darauf hingewiesen werden, dass theoretisch verfassungsrecht Es gibt keine Einheit der Meinungen über die Frage des Konzepts des öffentlichen Know-how. Wie N. V. RAL-Dugin glaubt, gilt die Prüfung, die von einer öffentlichen Organisation durchgeführt wird, als öffentliches Fachwissen angesehen wird, unabhängig davon, wer beschloss, eine Prüfung durchzuführen: einen staatlichen Körper oder eine Institution oder eine öffentliche Organisation. aber diese DefinitionSpiegelt unserer Meinung nach nicht alle wesentlichen Anzeichen eines solchen Phänomens als öffentliches Fachwissen.

Unter öffentlichem Know-how werden auch "Bewertung von Projekten, Entscheidungen, Gesetze, die von der Macht genommen werden ... aus Sicht der Interessen bestimmter Personen, die diese Entscheidung oder das Projekt betroffen sind,", "Untersuchung von Prozessen oder Phänomenen in der Interessen der Gesellschaft oder der einzelnen sozialen Gruppen ", organisierte einige insbesondere den Prozess der Suche nach einer Lösung für einige soziale Probleme, darunter eine unabhängige professionelle Analyse eines sozialen Problems: seine Besonderheiten, Dynamik, Umfang, Beitrag verschiedener Soziale in seiner Entscheidung, die gesetzgeberische Basis, die Gründe für eine unwirksame oder späte Lösung usw.

Laut dem dritten, in öffentlichem Know-how, im Gegensatz zu traditioneller unklarer Bedeutung, sowohl die Situation selbst (es gibt immer eine Masse von Meinungen, bis zu der Tatsache, dass es keine Situationen gibt und über das, was über das ist) und der "Kunden" des Fachwissens. Darüber hinaus ist die rutschfeste Übersperrung. Die Fortsetzung der Gemeinschaftsgenehmigung basiert auf dem Prinzip der Autogenese: Innerhalb des Fachwissens selbst werden die Situation, die Richtung und die Methode der Umsetzung öffentlicher Änderungen gebildet, die Komposition der Experten erscheint und die Expertenzusammensetzung Das Eigenbestimmsystem wird erstellt.

Wie A.YU. Sungurov ist wahr, wenn die Definition von "Public" als Synonym behandelt wird

wörter "Freiwilliger", dh kostenlos, bedeutet es nichts über die Qualität der Prüfung, aber wenn die Definition von "Public" dem Untersuchungsbereich zuzureisen, dh auf die Entwicklung der russischen Gesellschaft und an Aktivitäten in es von nichtstaatlichen Organisationen, dann können hier Experten Mitarbeiter sein Öffentliche Einrichtungenund Vertreter von Wissenschaft und Spezialisten von Nichtregierungsorganisationen.

Aus Sicht des Autors, nach öffentlicher Know-how, der Aktivitäten von Personen und nichtstaatlichen gemeinnützigen Organisationen (öffentliche und Zivilperiene) sollten auf Forschung, Analyse und Bewertung der regulatorischen Rechtsakte und Projekte der regulatorischen Regulierung verstanden werden Rechtliche Handlungen für ihre Einhaltung der Interessen der Person, der Gesellschaft und des Staates. Es scheint, dass diese Definition das Thema das Thema und die Natur des öffentlichen Know-how im Regelverfahren vollständig widerspiegelt.

Das Ziel der Autoren des Entwurfs des Bundesgesetzes "über das öffentliche Fachwissen der Regulierungsrechtsakte und den Entwurf der Rechtsakte der Rechtsakte" (im Folgenden als Projekt bezeichnet) war eine Institution der Organisation der Organisation und Durchführung der öffentlichen Fachwissen der bestehenden Bestimmungen und Projekte der regulatorischen Handlungen.

Nach den Teilen 1 und 2 von Artikel 1 des Projekts legiert sie legal und organisationsgrundlagen Öffentliches Know-how, unter dem die Aktivitäten von Personen und nicht staatlichen gemeinnützigen Organisationen (öffentliche und Zivilperiene) auf die Erforschung, Analyse und Bewertung der regulatorischen Rechtsakte der Rechtsakte auf ihre Einhaltung der Interessen der Persönlichkeit, der Gesellschaft und dem Staat abzielen. Artikel 10 des Projekts wird festgestellt, dass die Bürger der Russischen Föderation, die das Alter von 18 Jahren erreicht haben, sowie nichtstaatliche nicht-kommerzielle Organisationen, die in dem von der öffentlichen Expertise der Initiative festgelegten Verfahren eingetragen sind. Ein solcher breiter Rahmen für die Zulassung zu fachkundigen Aktivitäten, die mit den Normen der Artikel 11 und 13 des Projekts verwendet werden, wodurch zusätzliche Garantien der Rechte der Zivilxperten, insbesondere die obligatorische Verpflichtung motivierter Antworten auf ihre experte SchlussfolgerungenErstellen Sie Bedingungen für den effizienten Einsatz öffentlicher Know-how.

Es scheint, dass die Initiative des obligatorischen öffentlichen Know-how an staatliche Behörden und lokale Regierungsbehörden zur Verfügung gestellt werden sollte, sondern die Anforderung, ein öffentliches Know-how zu ernennen, das von der öffentlichen Kammer (Rat) erklärt wurde, um für die Behörde obligatorisch zu sein, der entweder eine entwickelt hat Entwurf der regulatorischen Rechtsakte. Dieses Design wird optimal sicherstellen, dass die Umsetzung des Rechts des Profils nicht-kommerzielle Organisationen sowie die Bürger der Russischen Föderation, um an der Expertenforschung teilzunehmen. Darüber hinaus kann die Rechnung eine Erklärung der Initiative öffentlich enthalten

fachwissen, deren Ergebnisse nicht für die Berücksichtigung von Staat und gemeindekörperEs ermöglicht jedoch nicht-kommerzielle Organisationen, die Expertenforschung und ihre eigene Initiative durchzuführen.

Die Ziele der öffentlichen Untersuchung sollten sein:

Die Realisierung von Bürgern der Russischen Föderation, die von der Verfassung der Russischen Föderation das Recht, an der Verwaltung der staatlichen Angelegenheiten teilzunehmen;

Einhaltung der Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger und sorgen für die Interessen der Zivilgesellschaft im Gesetzgebungsverfahren;

Verbesserung der Wirksamkeit der aktuellen Gesetzgebung (folglich die Wirksamkeit des Legislativverfahrens).

Von den folgenden Zwecken und dem Verständnis der öffentlichen Untersuchung erregen ihre Aufgaben:

Die Ermittlung der Bestimmungen der regulatorischen Rechtsakte und Projekte der regulatorischen Rechtsakte im Gegensatz zu den Interessen der Person, der Gesellschaft und des Staates;

Bewertung der sozialen, wirtschaftlichen und sonstigen Folgen der Annahme von Rechtsakte der Regulierungsrechtsakte sowie der Umsetzung regulatorischer Rechtsakte;

Daher werden die Aktivitäten der öffentlichen Sachverständigen darauf abgerufen, die Umsetzung des öffentlichen Interesses im weitesten Sinne sicherzustellen dieses WortEs erlaubt es, den Horizont der Schätzungen von Rechnungen zu erweitern und die Regelfehler der LantAdemistAgmisship zu beseitigen.

Mit den Organen der staatlichen Behörden, lokalen Regierungsbeamten müssen die Grundprinzipien der öffentlichen Expertise von öffentlichen Sachverständigen umgesetzt werden:

Anerkennung, Gewährleistung und Schutz der Grundrechte und der Freiheiten von Menschen und Bürgern;

Rechtmäßigkeit;

Werbung und Offenheit der Ergebnisse der öffentlichen Expertise;

Freiwillig wirksames soziales Soziales

sachverstand;

Nichtstörung von staatlichen Stellen, lokalen Regierungen und ihrer Beamten bei der Durchführung der öffentlichen Fachkenntnisse;

Unabhängigkeit von Experten;

Objeaching-Estungskennzahlen.

Öffentliche Expertise führt bestimmte Funktionen im Legislativverfahren durch: Diagnostik (Informationen zum Erhalten des sozialen Problems), analytisch (Bewertung der Wirksamkeit des bestehenden oder angeblichen Mechanismus der gesetzlichen Regelung), prognostisch (Prognose der Situation der Situation), Koordination von Interessen (Ausgabe von "Social Ehepaaren", auslösenden Positionen),

ein Uniform (Ansichtenaustausch in der Expertengemeinschaft sowie mit Personen, die Managemententscheidungen anerkennen), Heuristik (Akkumulation von aber-Wünschen, Wissensangebotes Projekt), gleichzeitig, zufolge brauchen sie nicht direkt Konsolidierung, fand jedoch vollständig ihre Reflexion in der Geweberechnung.

Von besonderer Bedeutung bei der Sicherstellung der Offenheit des protriebenen Gemeinschaftskompetenzs und der Platzierung aller erforderlichen Informationen im freien Zugang im Internet, einschließlich:

Registrierungen der öffentlichen Sachverständigen;

Benachrichtigungen der Behörden zur Ernennung von obligatorischem öffentlichem Know-how;

Experte Schlussfolgerungen, die den festgelegten Anforderungen erfüllen.

Es scheint, dass sie, um Qualität und Unabhängigkeit bei der Durchführung von Expertenforschungen sicherzustellen, können sie durch folgende Themen der obligatorischen öffentlichen Prüfung durchgeführt werden:

Die öffentliche Kammer der Russischen Föderation und ähnliche Strukturen bildeten sich auf der Grundlage der Zwangsschränkungen der Russischen Föderation;

Öffentliche Räte und ähnliche Strukturen unter den Bundesorganen der staatlichen Neuvlasti, organischen Staaten der Russischen Föderation sowie unter lokalen Selbstverwaltungsorganen.

In mehrdeutig im Zusammenhang mit einem Verständnis der öffentlichen Untersuchung, der Zustimmung von N. Yu. Belyaeva, dass Entwickler, die Entwicklern schaffen, nicht nur daran interessiert, nicht nur die Meinungen von Anwälten, sondern auch so weit wie möglich nicht legal anzulocken, nicht professionelle Meinungen. In der Tat können Experten von öffentlichen Verbänden Gesichter und ohne höhere Rechtsbildung sein, jedoch müssen sie jedoch ein bestimmtes Niveau von anderen haben professionelles Trainingsowohl während des Bildungsprozesses als auch bei der Ausübung praktischer Tätigkeiten erworben. Es scheint, dass in Bezug auf den Schutz des öffentlichen Interesses im Rahmen von pro-ligierenden Fachforschern den Grundsatz, nicht zu den Daten der Experten für staatliche Strukturen, ihre Unabhängigkeit von der Macht anzunehmen. Wie sarkastisch K. markiert, desto höher klettern wir die bürokratische Treppe, je höher der Verstand von Beamten. Unter diesem Blickwinkel wird der Mechanismus der öffentlichen Know-how deutlich, als Mittel, um eine Erhöhung der Wirksamkeit der Staatsagentur aufgrund der Kombination von öffentlichen und öffentlichen Interessen zu gewährleisten, Ansätze, um erhebliche Probleme zu lösen, spezielle Sachwissen von Sachverständigen anzunehmen Institutionen der Zivilgesellschaft.

Darüber hinaus können sich die Fächer öffentlicher Fachwissen auch bei Themen obligatorischer öffentlicher Know-how akkreditiert werden:

Bürger der Russischen Föderation mit einer höheren beruflichen Bildung und Erfahrung

arbeitet in einem der in Artikel 6 des Bundesgesetzes aufgelisteten Kugeln, nicht weniger als drei Jahre der Registrierung von zehn Jahren;

Nicht-staatliche nicht-kommerzielle Organisationen, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert sind und mindestens drei Jahre Aktivitäten durchführen.

Gleichzeitig werden die Akkreditierungsregeln von jedem Körper der Autorität unabhängig voneinander entwickelt, genehmigt, genehmigt, genehmigt, genehmigt, genehmigt, und die Akkreditierung selbst muss nach dem Autor getragen werden, benachrichtigt (aber nicht zulässt) Ordnung.

Eine der Hauptbestimmungen des Gesetzes des Gesetzes ist die Konsolidierung des Systems der Rechte der öffentlichen Sachverständigen, insbesondere das Recht, Sitzungen, Treffen und andere Veranstaltungen, die von ihren akkreditierten öffentlichen Kammern (Räten) besitzen, mit Ausnahme von Fällen wo Es wurde beschlossen, im Zusammenhang mit der Notwendigkeit einer geschlossenen Veranstaltung durchzuführen, um die staatliche Geheimhaltung sicherzustellen.

Die Festlegung der Frist für die Durchführung der obligatorischen PublicExpertizationsberichte der Berichte der Tage der Tage ab dem Datum der offiziellen Publication der Bekanntmachung der Ernennung von Know-how ist eine zusätzliche Garantie für Untersuchungen, während diesmal Es kann in besonderen Bundes- und (oder) Gesetzen der Bestandsorgane der Russischen Föderation geklärt werden, die den mehr "engen" Themen der öffentlichen Fachwissen widmeten.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass in der Russischen Föderation eine obligatorische öffentliche Prüfung von Projekten der regulatorischen Rechtsakte und der Initiative öffentlicher Expertise der tatsächlichen Eigentumswaffe in der Regulierungsbewirtschaftung ist, während diese Unterscheidung je nach Verfahren zur Ernennung und Durchführung von öffentlichem Fachwissen durchgeführt wird . Die Autoren sind der Ansicht, dass die Verpflichtung der staatlichen Behörden oder der lokalen Regierungen in einigen Fällen, ein öffentliches Fachwissen zu ernennen, nicht die Prüfung auf die Initiative des Bodens zu behindern, die von Institutionen der Zivilgesellschaft ausgehen. Gleichzeitig, gesetzliche Regelung Getrennte Arten von öffentlichem Know-how, je nach Objekt (Umwelt, Anti-Korruption usw.), sollten und können durch besondere Gesetze oder andere regulatorische Rechtsakte gelöst werden.

Es scheint, dass das Fabrikkompetenz in Bezug auf den Entwurf von Rechtsvorschriften der Rechtsvorschriften durchgeführt werden sollte, die die Fragen der Realisierung von Menschenrechten und Bürgern in den grundlegenden Gebieten betreffen:

Sozialpolitik, Arbeit und soziale Sicherheit;

Eigentum Öffentliche Sicherheit und Recht und Ordnung;

Umweltschutz und öffentliche Gesundheit;

Aktivitäten von öffentlichen Verbänden und anderen nichtstaatlichen nicht-kommerziellen Organisationen;

Interethnische und Interfaith-Beziehungen, nationale Richtlinien;

Staatsbürgerschaft und Migration;

Wahlen I. wahlsystem;

Budget und Finanzen;

Bildung, Kultur und Massensport.

In diesem Fall ist das obligatorische öffentliche Know-how von Projekten der regulatorischen Rechtsakte eigentlich nie auf der Öffentlichkeit, da der Ausschluss der öffentlichen Beteiligung an der Initiative und der Ermittlung des Verfahrens für das Verhalten nicht ausschließt und die Prüfung ihrer Prüfung nicht überquert.

Der Gesetzentwurf führte den Begriff "Zivilpertikum" ein, um Personen mit dem Recht aufzubegeben, die öffentliche Expertise der Initiative umzusetzen. Dem Gesetzentwurf bezieht sich der Gesetzentwurf die Bürger der Russischen Föderation unter 18 Jahren sowie nichtstaatliche nicht-kommerzielle Organisationen, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert sind. Es sei darauf hingewiesen, dass die Bestimmungen der Bundesvorschriften die Möglichkeit einer Umlauf der Bürger von Russischen Federationshopicorgani und den lokalen Regierungen mit Vorschlägen zur Verbesserung der Gesetze und anderer regulatorischer Rechtsakte, Aktivitäten regierungsbehörden und lokale Regierungen, die Entwicklung der sozialen Beziehungen, die Verbesserung der sozioökonomischen und sonstigen Kugeln des Staates und der Gesellschaft in der vom Bundesgesetz vom 2. Mai 2006 Nr. 59-Fz vorgeschriebenen Weise "auf dem Verfahren, um das zu berücksichtigen Berufung von Bürgern der Russischen Föderation ". Das Verfahren zur Anziehungskraft eines Bürgers als ziviler Experte ist jedoch durch den Entwurf des Gesetzes festgelegt, er bietet ihm jedoch zusätzliche Möglichkeiten und Präferenzen des Teils der Leistungsstrukturen.

Der Zivilsexperte hat das Recht, eine Anfrage an die staatliche Behörde oder der Körper der lokalen Selbstverwaltung auf die öffentliche Untersuchung des Entwurfs der Rechtsvorschriften zu senden, die die grundlegenden Menschenrechte und einen Bürger betrifft, innerhalb von zehn Tagen ab dem Datum der Erhalt der Anfrage nach einem zivilen Experten für das öffentliche Antigtisprojekt eines aufsichtsrechtlichen Rechtsgesetzes, der entweder sich unter der Berücksichtigung dieses staatlichen oder lokalen Hauptteils befunden hat, ist der letztere verpflichtet, sich dem Antragsinitiator zu unterwerfen voller Text Projekt des regulatorischen Rechtsakts und der Begleitkehrer, um diese Materialien auf ihrer offiziellen Website im Internet zu normalisieren, was auf den Begriff zur Berücksichtigung des Entwurfs der Rechtsvorschriften von diesem Körper angibt.

Experte Schlussfolgerung zu den Ergebnissen einer öffentlichen Untersuchung sollte einen Hinweis darauf enthalten

die Bestimmungen auf regulatorische Rechtsakte oder Projekte der regulatorischen Rechtsakte, die den Interessen der Individuum, der Gesellschaft und den Staaten widersprechen, und Empfehlungen zur Beseitigung dieser Widersprüche. Die Schlussfolgerung kann auch eine Bewertung der sozialen, wirtschaftlichen und anderen Folgen der Annahme des Entwurfs des Rechtsvorschriftenrechts enthalten.

Gleichzeitig sollte die Expertenmeinung keine Informationen enthalten, die gegen die aktuellen Rechtsvorschriften und den allgemein anerkannten Normen der Moral verletzt werden.

Nach den Ergebnissen der Berücksichtigung sollte das Thema der öffentlichen Expertise an eine Motivation-Roving-Antwort gesendet werden, das Laufrad, das den Anforderungen an die festgelegten Anforderungen nicht erfüllt. Es scheint, dass die Festlegung von Maßnahmen verwaltungsverantwortung Für den Verstoß gegen das Verfahren für die Ernennung und Durchführung von öffentlichen Know-how seitens der Leistungsstrukturen ist es möglich, in der Verpflichtung dieses Gesetzes in der Praxis in der Verpflegung in den administrativen Rechtsvorschriften einzugehen. Es ist zu beachten, dass die Entwickler von Rechnungen in der Regel unabhängige Gutachten annehmen, da es ihnen ermöglicht, einen frischen Blick auf ihre eigene Arbeit zu ergreifen, um an der Verbesserung des Textes usw. zu arbeiten, auch wenn die Positionen von Experten und Entwickler sind konzeptionell unangenehm, letztere sind interessiert. Bei der Erlangung und aufmerksamer Studienprüfung (natürlich sei natürlich, sofern sie qualifiziert sind), da sie ihnen erlaubt, sich mit anderen Ansätzen und Gesichtspunkten, zusätzlichen Argumenten und auch besser kennenzulernen Denken Sie über ihren eigenen Vorschlag des Synthese Monitor-Projekts, klären Sie das Wortlaut usw.. In einigen Fällen, Entwicklern, die sich mit den in den Prüfungen vorgestellten Überlegungen vertraut gemacht haben, passen sogar die Verfolgung an. Es werden festgelegt, als besonders erfolgreiche Prüfungen (nicht einmal in allen Betroffenen mit der Stellungnahme der Entwickler) das Authorsack-Projekt ermutigt, ihre Gegner in die Arbeitsgruppe einzuladen.

Es scheint, dass die Annahme dieses Gesetzes des Gesetzes zur Entwicklung desokratischen Institutionen im Managementsystem beitragen wird, die Qualität verbessern gesetzgebungsmaterial, die Schaffung eines ganzheitlichen und komplexen, innovativen Systems von Expertenwerbungen des proprietären Projekts, grundlegend auf öffentlichem Interesse, in ihrem breitesten Verständnis.

Das Gesetzgebungsstitut für öffentliches Fachwissen wird der Bildung eines neuen Modells des Legislativprozessmodells den Impuls geben baubeteiligung Bei der Annahme von Gesetzen. Muss obligatorisch sein, um ein öffentliches Fachwissen zu den wichtigsten Fragen des staatlichen Bauens, der Sozialpolitik des Staates, der Strategievitalisierung durchzuführen, den Anteil der Kriterien, für die das öffentliche Know-how erforderlich ist.

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