Was ist der Unterschied zwischen Kommunalverwaltung und Kommunalverwaltung. Was ist der Unterschied zwischen einem Stadtbezirk und einem Gemeindebezirk? Arten von Bundessteuern

Stadtbezirke und Stadtbezirke in Russland erschienen 2003 nach der Verabschiedung des Gesetzes „On allgemeine Grundsätze lokale Regierungsorganisationen in Russische Föderation". Heute gibt es in Russland:

• Mehr als 1800 Gemeindebezirke.
• Mehr als 500 Stadtbezirke.
• 3 Stadtbezirke mit Innenstadtbezirken.

Im Großen und Ganzen sind Gemeindebezirke und Stadtkreise die ehemaligen Bezirke der Region und eigenständige Städte, aber es gibt auch wichtige Unterschiede. Die Reform der Selbstverwaltung billigt schließlich die Gewaltenteilung in Exekutive und Repräsentanz, die im Sowjetsystem prinzipiell nicht möglich gewesen sein konnte (der Rat vereinigt tatsächlich beide Zweige in sich).

Eines der Ziele der Reform ist es, die Befugnisse der einen oder anderen Verwaltungseinheit klar aufzuteilen, damit sie sich nicht gegenseitig duplizieren, was in der alten Verwaltungssystem trafen sich sehr oft und brachten rechtliche Verwirrung.

Nach dem Beginn der Reform gab es ein Phänomen wie den Separatismus der Stadtbezirke, als Städte versuchten, sich von den Stadtbezirken abzuspalten, um ihrer Meinung nach keine unnötige Haushaltslast im Zusammenhang mit der Erhaltung der rückständigen Gebiete zu tragen.

Was ist eine Metropolregion?

Der Gemeindebezirk ist eine eigenständige, mehrkomponentige Einheit in Russisches System Kommunalverwaltung. Es kann sich um Gebiete zwischen den Siedlungen, städtische, ländliche Siedlungen im selben Gebiet befindet.

Das Verwaltungszentrum Gemeindebezirk kann eine seiner konstituierenden Einheiten sein. Verwaltung kann durchgeführt werden Exekutivorgane in Person der Verwaltungen und Vertreter in Person der Abgeordnetenversammlung. Tatsächlich ist der Gemeindebezirk identisch mit den vorrevolutionären Kreisen und Bezirken der Sowjetzeit.

Befugnisse der Leitungsorgane des Gemeindebezirks

Die Zuständigkeit der Behörden des Gemeindebezirks umfasst alle Angelegenheiten, die nach der russischen Gesetzgebung zur kommunalen Selbstverwaltung auf lokaler Ebene gelöst werden können. Zu den Hauptaufgaben dieser Verwaltungseinheit gehören die Bildung und Verwaltung des Gemeindehaushalts, die Organisation des Gesundheitswesens und des Rechtsschutzes durch die Stadtpolizei, die Lösung von Fragen der Einrichtung und des Unterhalts von Einrichtungen der Sekundar- und Vorschulbildung im anvertrauten Gebiet.

Gemäß den Rechtsvorschriften sind die Verwaltungen verpflichtet, die Haushaltsmittel der untergeordneten Einheiten einzuhalten, um ländliche Siedlungen mit geringem Einkommen auf ihrem Territorium zu unterstützen.

Die Verwaltungen der Gemeindebezirke sind auch für den Zustand des Straßennetzes, dessen Instandsetzung und Instandhaltung, die Wiederverwertung oder Wiederverwertung von Haus- und sonstigen Abfällen verantwortlich, sind für die Versorgung der Bevölkerung mit Strom und Gas verantwortlich, haben das Recht, Vormundschaft und Treuhänderschaft zu übernehmen, und Museen von lokaler Bedeutung einrichten.

Die Zuständigkeit des Landkreises umfasst die Durchführung lokaler Sport- und Kulturveranstaltungen, die Einrichtung von Symbolen, die Organisation von Sicherheitsmaßnahmen Umfeld, Kommunalwahlen, Volksabstimmungen usw.

Was ist ein Stadtteil?

Im Gegensatz zu Stadtbezirken neigen Stadtbezirke dazu, eine Verwaltungseinheit umfassen, eine Stadt. Aber es gibt Ausnahmen, wenn zusätzlich zu große Stadt angrenzende kleine Siedlungen sind im Okrug enthalten. Die Verwaltungsbefugnisse von Kreisen und Kreisen sind praktisch identisch, gleichzeitig kann ein Kreis jedoch nicht Teil eines Kreises sein, was ihn wesentlich von einer städtischen Siedlung unterscheidet.
Im Jahr 2014, nach Änderungen an Russische Gesetzgebung zur kommunalen Selbstverwaltung ergab sich eine Chance für die Bildung innerstädtischer Gebiete innerhalb von Stadtbezirken.

Ähnlichkeiten und Unterschiede zwischen einem Stadtbezirk und einem Stadtbezirk

Beide Verwaltungseinheiten haben identische Befugnisse als Elemente der kommunalen Selbstverwaltung. Für einen Gemeindebezirk und einen Stadtbezirk besteht die Möglichkeit, die Befugnisse von Organen auf diese zu übertragen Staatsmacht.

Der Unterschied zwischen ihnen liegt also hauptsächlich im rein territorialen Bereich. Während ein Stadtteil meist ein Zusammenschluss mehrerer kleiner Einheiten ist, ist ein Stadtteil überwiegend eine große Siedlung.

· Das System der kommunalen Selbstverwaltung nimmt aufgrund seines sozialen und staatlichen Charakters einen besonderen Platz im Staat ein. Das System der kommunalen Selbstverwaltung stellt die Kommunikation zwischen Staat und Bevölkerung sowie zwischen Staat und Kleinbesitzern sicher.

Staatliche Behörden sind für Angelegenheiten zuständig, die die Interessen des Staates insgesamt vertreten (Verteidigung und Sicherheit, innere und Außenpolitik, Wirtschaftsbeziehungen, Justizsystem, Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten usw.) und Kommunalverwaltung engagiert sich für die Durchsetzung der gemeinsamen Interessen territorialer Kollektive ( Allgemeinbildung, Gesundheitswesen, Landschaftsbau, kommunale Dienstleistungen usw.).

Vier Hauptunterschiede wurden von L.A. formuliert. Welichow:

1. Die Selbstverwaltung ist im Gegensatz zur Staatsgewalt eine nachgeordnete Gewalt, die innerhalb der Grenzen und auf der Grundlage von Gesetzen der staatlichen Behörden handelt.
2. Selbstverwaltung ist nur möglich, wenn der Teil der öffentlichen Angelegenheiten, für den sie zuständig ist (die Gegenstände ihrer Zuständigkeit), genau definiert ist. Darin unterscheidet es sich von den Räten, in denen alle Regierungsebenen an allem beteiligt waren und nur die Entscheidung endgültig war. zentrale Behörden Behörden.
3. Um Befugnisse in diesen Zuständigkeitsbereichen auszuüben, muss die Kommunalverwaltung über eigene Mittel in Form eines unabhängigen Haushalts und kommunalen Eigentums verfügen.
4. Diese Befugnis erfordert die zwingende Anwesenheit einer Vertretung der Bevölkerung, d.h. es ist wahlfrei.

Die Besonderheit der Stellung der kommunalen Selbstverwaltung im Staat (Dualität) bestimmt auch die Charakteristika der kommunalen Wirtschaft. Kommunale Wirtschaft (aus Sicht der Wirtschaftstätigkeit) - trägt weitgehend die Züge einer Privatwirtschaft, tk. als eigenständiger und gleichberechtigter Gegenstand des wirtschaftlichen Handelns auf dem Markt agiert, d.h. über sein Eigentum, seine finanziellen Mittel und sein Grundstück selbstständig verfügen kann. Die Kommunalverwaltungen sollten jedoch alle diese Ressourcen nutzen, um die ihnen zugewiesenen öffentlichen Aufgaben wahrzunehmen. Daher sind die Formen der Verteilung der Ergebnisse der Wirtschaftstätigkeit sozialer Natur. Kommunale Wirtschaft - Aktiengesellschaft, deren Teilnehmer alle Einwohner der Gemeinde sind. "Dividendenzahlungen auf Aktien" erfolgen jedoch in Form einer öffentlichen bedeutende Güter und Dienstleistungen.

Wir betonen, dass der Begriff der kommunalen Wirtschaft wirtschaftliche Einheiten sowohl kommunaler als auch anderer Eigentumsformen umfasst, jedoch nur solche, deren Tätigkeit der Befriedigung der kollektiven Bedürfnisse der Bevölkerung der Gemeinde dient.

Wir haben die Einordnung der Steuern nach verschiedenen Kriterien untersucht und darauf hingewiesen, dass Steuern und Abgaben auf Ebene der Haushalte föderal, regional und kommunal sind. Hier ist eine geschlossene Liste der Bundes-, Landes- und Kommunalsteuern und -gebühren in unserem Material.

Liste der Bundes-, Landes- und Kommunalsteuern und -gebühren

Die Tatsache, dass Steuern auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene sind, bestimmt die Unterschiede in der Reihenfolge, in der sie eingeführt, angewendet und aufgehoben werden. Z.B, Lokale Steuern gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation und Rechtsakte Gemeinden oder Stadtgesetze föderale Bedeutung, sind im Gebiet der entsprechenden Gemeinden oder Städte von föderaler Bedeutung zahlungspflichtig (Artikel 12 Absatz 4 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Zum Beispiel wurde die Gewerbesteuer nur auf dem Territorium Moskaus eingeführt (Artikel 410 Absatz 1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Artikel 4 Absatz 4 des Bundesgesetzes vom 29. November 2014 Nr. 382-FZ, Moskau Stadtgesetz vom 17. Dezember 2014, Nr. 62).

Und die Grundsteuer gilt im gesamten Gebiet der Russischen Föderation, aber die Behörden der Gemeinden und Städte von föderaler Bedeutung für die Grundsteuer legen Steuersätze innerhalb der Grenzen fest, die in der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Steuervergünstigungen sowie das Verfahren und die Bedingungen für die Zahlung der Steuern durch Organisationen (Absatz 2, Artikel 387 der Abgabenordnung der Russischen Föderation ).

Im Gegensatz zu den lokalen Steuern werden die Bundessteuern (mit Ausnahme der Sonderregelungen) ausschließlich durch die Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegt und sind im gesamten Gebiet der Russischen Föderation zahlungspflichtig (Artikel 2, Artikel 12 der Abgabenordnung der Russischen Föderation). Föderation).

Lassen Sie uns Bundes-, Landes- und Kommunalsteuern auflisten, einschließlich besonderer Steuerregelungen:

Dabei ist zu beachten, dass Steuern und Abgaben des Bundes, der Länder und Gemeinden untereinander nicht verrechnet werden können: Die Verrechnung erfolgt im Rahmen von Steuern einer Art (Bundessteuern werden auf Bundessteuern angerechnet, lokale Steuern werden angerechnet). auf lokale gutgeschrieben) (

Das Verfahren zur Annahme der Charta der Region Moskau.

Der Entwurf der Charta, der Entwurf des IPA über Änderungen und Ergänzungen der Charta können der Stadtduma vom Leiter der Region Moskau, Abgeordneten der Stadtduma, TPSG-Organen, Bürgern im Sinne einer Gesetzesinitiative vorgelegt werden.

Der Entwurf der Satzung, der Entwurf des Gesetzes über Änderungen und Ergänzungen der Satzung, spätestens 30 Tage vor dem Zeitpunkt der Prüfung der Annahmeerklärung, unterliegen der amtlichen Veröffentlichung (Verkündung) mit gleichzeitiger Veröffentlichung (Verkündigung) der Erwägung von Vorschläge zum Entwurf der spezifizierten Charta, zum Entwurf des spezifizierten IPA sowie zur Verfahrensbeteiligung der Bürger an seiner Diskussion.

Die Satzung der MO, das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen der Satzung werden mit einer Mehrheit von 2/3 der festgelegten Zahl der Stellvertreter des Vertretungsorgans angenommen.

Die Satzung der MO, das IPA über Änderungen und Ergänzungen der Satzung unterliegen der offiziellen Veröffentlichung (Verkündung) nach ihrer staatliche Registrierung und treten nach ihrer offizielle Veröffentlichung(Verkündigung).

Änderungen und Ergänzungen der Charta der Region Moskau und Änderung der Struktur der lokalen Selbstverwaltungsorgane, der Befugnisse der lokalen Selbstverwaltungsorgane und Wahlpflicht Beamte LSG, treten nach Ablauf der Amtszeit des Vertretungsorgans in Kraft, das das IPA über die Einführung der genannten Änderungen und Ergänzungen der Satzung verabschiedet hat.

Die MO-Charta wird angenommen Vertretungskörper MO. Und nur in geringer Zahl (bis 100 Personen) wird die Charta des Verteidigungsministeriums bei einer Bürgerversammlung direkt von der Bevölkerung verabschiedet. Die Satzung der MO, das IPA über Änderungen und Ergänzungen der Satzung unterliegen der staatlichen Registrierung bei den Justizbehörden gemäß dem Bundesgesetz "Über die staatliche Registrierung der Satzung der MO". Die MO-Charta wird vom MO-Chef innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum ihrer Annahme an die Registrierungsbehörde gesendet. Die Entscheidung über die staatliche Registrierung der Charta der MO wird innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum ihrer Einreichung zur staatlichen Registrierung getroffen. Die staatliche Registrierung der Charta wird durch eine staatliche Registrierungsbescheinigung bestätigt. Die Gründe für die Verweigerung der staatlichen Registrierung der Charta des Verteidigungsministeriums, des IPA über Änderungen und Ergänzungen der Charta können sein: Widerspruch zur Charta der Verfassung der Russischen Föderation, dem Bundesgesetz, den Verfassungen (Charta) und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die in Übereinstimmung mit ihnen angenommen wurden; Verletzung des Verfahrens zur Annahme der Charta des Bundesgesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der LSG in der Russischen Föderation". Die Verweigerung der staatlichen Registrierung kann von Bürgern und lokalen Selbstverwaltungsorganen vor Gericht angefochten werden.

7. Das Konzept und die Merkmale der Kommunalverwaltung.
Die kommunale Gewalt ist eine Form der öffentlichen Gewalt, die auf den vom Staat festgelegten Rechtsnormen basiert, die ein System von Machtverhältnissen darstellt, die sich innerhalb der MO bilden und im Namen und im Interesse der lokalen Gemeinschaft ausgeübt werden, um die Funktionen zu erfüllen von LSG.

Kommunale Macht ist öffentliche Macht.

Das Wesen der Gemeindeverwaltung:

1) es ist Teil der Regierung

2) es ist eine unabhängige und unabhängige Art der öffentlichen Macht, der öffentlichen Macht, die auf der Opposition von Staat und Gesellschaft beruht;

3) Dualismus - öffentlich und staatlich (idealerweise) - die meisten Wissenschaftler sind solidarisch

Alle 3 Komponenten sind die Evolution von der Staatsmacht zur öffentlichen Macht durch ihren Dualismus. Nie in Übergangsfristen der Staat sollte nicht aus den Augen verlieren Öffentlichkeitsarbeit

Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen kommunalen und staatlichen Behörden

Ähnlichkeiten:

1) eine Art öffentliche Behörde;

2) das Vorhandensein eines Verwaltungsapparats, die Verfügbarkeit eines Budgets;

3) zeitliche Kontinuität;

4) Zwangsmittel usw.

Unterschiede:

1) soziales Wesen: Selbstverwaltung hat immer die Existenz der menschlichen Zivilisation begleitet. Die Gemeinde ist ein anschauliches Beispiel für die Selbstverwaltung in der vorstaatlichen Zeit. 2) Staatsgewalt - oberste, souveräne, kommunale Gewalt - untergeordnete Gewalt, die in der von der obersten Gewalt festgelegten Weise handelt.

3) Staatsmacht - das Territorium des gesamten Staates, Kommunalverwaltung- das Gebiet der Gemeinde.

4) zu gelösten Fragen: Staatsmacht - Probleme lösen staatliche Bedeutung, die die Interessen des Staates als Ganzes widerspiegeln, kommunale Behörden - die Interessen der Bevölkerung und des Territoriums selbst

5) Staatsmacht - harte Unterordnung

8. Verfassungsrechtliche Grundlagen Kommunalverwaltung in der Russischen Föderation.
LSG in der Russischen Föderation ist eines der wichtigsten Elemente der Staatsstruktur Russlands, das in der 1993 verabschiedeten Verfassung der Russischen Föderation vorgesehen ist. Das Grundgesetz Russlands enthält eine Reihe konzeptioneller Bestimmungen, die die gegenwärtige Staatsstruktur der Russischen Föderation hinsichtlich der Umsetzung der LSG grundlegend von der bisherigen unterscheiden. Zu diesen Bestimmungen gehören zunächst: Verfassungsnormen Einstellung:

1) Garantie des LSG durch den Staat (Artikel 12, 133);

2) die Unabhängigkeit der LSG im Rahmen ihrer Befugnisse (Art. 12, 130, 131, 132);

3) organisatorische Isolierung der LSG vom System der staatlichen Behörden (Artikel 12);

4) Umsetzung der LSG unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen (Art. 131);

5) die Möglichkeit, lokale Selbstverwaltungsorgane mit separaten staatlichen Befugnissen auszustatten, vorbehaltlich der Übertragung der für die Umsetzung erforderlichen Mittel delegierte Befugnisse materielle und finanzielle Mittel (Artikel 132).

Besonders hervorzuheben ist auch Art. 15 der Verfassung, die die obligatorische Einhaltung der lokalen Selbstverwaltungsorgane der Verfassung der Russischen Föderation und der Gesetze festlegt.

Gemäß Teil 2 der Kunst. 3 der Verfassung der Russischen Föderation „das Volk übt seine Macht direkt sowie durch die Organe der Staatsgewalt und der LSG aus“. Die Artikel 3, 32, 131 der Verfassung sehen die Umsetzung der LSG durch die Bevölkerung sowohl direkt als auch durch Vertreter vor. Diese Normen machen es möglich zu behaupten, dass LSG eine der Formen der Ausübung der Demokratie durch das Volk ist. Die Besonderheit dieses Formulars wird in Teil 1 der Kunst offenbart. 130 der Verfassung, wonach die LSG eine eigenständige Entscheidung der Bevölkerung der VMZ vorsieht. Das qualifizierende Merkmal der VMZ, das im Bundesgesetz Nr. 131 (Art. 1) festgelegt ist, ist die direkte Unterstützung des Lebens der Bevölkerung der Region Moskau.

Aus all dem können wir schließen, dass die Verfassung der Russischen Föderation, die das wichtigste Gesetz der Gesellschaft und des Staates ist, ein Normensystem für LSG geschaffen hat, auf das sich alle anderen Rechtsakte stützen sollten. Das grundlegende Sondergesetz, das die Normen der Verfassung der Russischen Föderation über die Beziehungen im lokalen Selbstverwaltungssystem entwickelt, ist das Bundesgesetz Nr. 131. Alle anderen Gesetze, die die Normen des Kommunalrechts enthalten, können diesem Gesetz sowie den Verfassung der Russischen Föderation.

9. Konzept, Zeichen der Kommunalverwaltung.
Die LSG ist eine Form des Volkes, das seine Macht ausübt und innerhalb der durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Grenzen das Bundesgesetz und in den durch das Bundesgesetz festgelegten Fällen die Gesetze der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation gewährleistet , eine unabhängige und unter ihrer Verantwortung stehende Entscheidung der Bevölkerung direkt und (oder) durch die lokale Selbstverwaltung VMZ auf der Grundlage der Interessen der Bevölkerung unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen.

LSG - anerkannt und garantiert durch die Verfassung der Russischen Föderation, die unabhängig und unter ihrer Verantwortung die Aktivitäten der Bevölkerung durch Beschluss direkt oder durch die LSG VMZ, basierend auf den Interessen der Bevölkerung, historischen und anderen lokalen Traditionen, wahrnimmt.

LSG (Art. 3 EHMSU) - das Recht und die reale Fähigkeit der LSG, einen wesentlichen Teil der öffentlichen Angelegenheiten zu regeln und im Rahmen der Gesetze in eigener Verantwortung und im Interesse der lokalen Bevölkerung zu regeln.
Im Konzept von VSG lassen sich mehrere Grundelemente (Merkmale) unterscheiden:

2) VSG ist selbstständige Tätigkeit Population. Die kommunalen Selbstverwaltungsorgane haben innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen volle Handlungsfreiheit, um eigene Initiativen auf der VMZ umzusetzen. Die Unabhängigkeit der LSG wird in erster Linie durch ihre Trennung vom System der Staatsgewalt bestimmt. Neben der Bevölkerung der Region Moskau gibt es kein Thema, dem die lokalen Selbstverwaltungsorgane untergeordnet wären. Die Verfassung der Russischen Föderation betont ausdrücklich, dass die Struktur der lokalen Selbstverwaltungsorgane von der Bevölkerung unabhängig bestimmt wird (Artikel 131), die lokalen Selbstverwaltungsorgane regieren unabhängig kommunales Eigentum, bilden, genehmigen und ausführen lokales Budget, lokale Steuern und Gebühren festlegen, den Schutz der öffentlichen Ordnung wahrnehmen und auch andere VMZ beschließen (Art. 132);

3) LSG wird von der Bevölkerung in eigener Verantwortung durchgeführt;

4) LSG wird in zwei Formen durchgeführt, direkt (durch Kommunalwahlen, Kommunalreferendum, Teilnahme an Bürgerversammlungen, Volksgesetzgebungsinitiative, Bürgeraufrufe, Schaffung von TPSG) und durch LSG (gewählte und andere Organe) , ermächtigt zur Entscheidung des VMZ);

5) LSG wird auf der Grundlage der Interessen der Bevölkerung, ihrer historischen und anderen lokalen Traditionen durchgeführt. Dieses Merkmal drückt das Prinzip der Dezentralisierung aus - das Fehlen einheitlicher Standardansätze für die Verwaltung lokaler Angelegenheiten, da jede MO ihre eigenen historischen und lokalen Traditionen hat, die durch verschiedene Faktoren bestimmt werden: geografische, klimatische, demografische, wirtschaftliche und andere Faktoren.

10. Theorien und Modelle der Kommunalverwaltung.
Theorien der LSG - die grundlegenden Lehren über LSG, ihre Essenz, Organisation und Entwicklungswege.

Die wichtigsten Theorien von LSG:

Theorie kostenlose Gemeinschaft

Soziale (ökonomische) Theorie

Staatstheorie

Die Theorie des Dualismus der Kommunalverwaltung

Sozialdiensttheorie

Kostenlose Gemeinschaftstheorie.

Die Theorie der freien Gemeinschaft wurde Anfang des 19. Jahrhunderts in Deutschland verbreitet und basierte auf den Postulaten des Naturrechts. Der Hauptgedanke der Theorie einer freien Gemeinschaft war die Begründung für die Begrenzung der staatlichen Einmischung in die Aktivitäten der Gemeinschaft.

Die wichtigsten Bestimmungen der Theorie einer freien Gemeinschaft:

LSG soll von der Bevölkerung gewählt werden

Lokale Selbstverwaltungsorgane stehen den staatlichen Behörden gegenüber und sind nicht Teil ihres Systems.

Abgrenzung der Zuständigkeit lokaler Selbstverwaltungsorgane und staatlicher Behörden

Das Recht auf Unabhängigkeit und Autonomie der lokalen Selbstverwaltungsorgane bei der Ausübung ihrer bestehenden Befugnisse.

Ähnliche Informationen.

Die Frage nach den Unterschieden zwischen Kommunalverwaltung und Kommunalverwaltung ist aufgrund der Präsenz eher kompliziert verschiedene Meinungen auf dieses Konto.

Der Schlüssel zum Verständnis liegt in den Themen Kommunalverwaltung und Kommunalverwaltung.

Die Themen der kommunalen Selbstverwaltung sollten umfassen:

Die Einwohnerzahl der Gemeinde;

Kommunale Einrichtungen;

Und nur die Stadtverwaltung:

Kommunale Einrichtungen;

Kommunale Beamte.

Die Ziele der Kommunalverwaltung und der Kommunalverwaltung sind die gleichen - Kommunen.

Angesichts der Präsenz einer größeren Zahl von Regierungssubjekten kann man daher den Schluss ziehen: Die Kommunalverwaltung ist ein weiter gefasster Begriff als die Kommunalverwaltung.

Darüber hinaus ist zu beachten, dass die wichtigsten Schauspieler Ausübung der kommunalen Selbstverwaltung direkt (Referendum, Wahlen, Bürgerversammlungen usw.) und indirekt (durch kommunale Körperschaften, gewählte und andere Beamte) ist die Bevölkerung der Gemeinde.

Die Kommunalverwaltung wird von lokalen Regierungsbehörden durchgeführt(Kommunalverwaltung) und Kommunalbeamten.

Kommunale Governance ist eine gezielte Straffungswirkung der kommunalen Selbstverwaltungsorgane auf eine kommunale Formation, um das Niveau und die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern.

Die Kommunalverwaltung wird durch folgende Merkmale (Merkmale) bestimmt:

a) Kommunalverwaltung - eine spezifische Art von Aktivität zur Umsetzung der kommunalen Selbstverwaltung, die funktionale und kompetenzspezifische Besonderheiten aufweist;

b) die Kommunalverwaltung steht nur den Kommunalverwaltungsorganen zu;

c) Kommunalverwaltung - hauptsächlich exekutive Tätigkeit im Rahmen der täglichen direkten Verwaltung der wirtschaftlichen, sozialen, politischen und spirituellen Bereiche der Gemeinde durchgeführt;

d) Kommunalverwaltung - eine nachgeordnete Tätigkeit, die durch das Kommunalrecht geregelt wird.

Die Begriffe „Kommune“ (Gemeindeverwaltung) und „Kommune“ sind inhaltlich weitgehend identisch. Dies sind jedoch leicht unterschiedliche Konzepte.

Die Kommunalverwaltung wird dank der ihr übertragenen Macht ausgeführt - der Kommunalgewalt... Der Begriff "Kommunalregierung" betont dominante Beziehung, die auf dem lokalen (kommunalen) Territorium zwischen der Bevölkerung der Gemeinde und Vertretern der Behörden durchgeführt werden. Dieser Begriff betont auch den lokalen Charakter des Handelns der Behörden – innerhalb eines bestimmten Territoriums (Gemeinde).

Der Begriff "Lokalregierung" bezeichnet die Machtquelle, vertreten durch die lokale Gemeinschaft, und das Prinzip der Regierungsorganisation. Somit betont dieser Begriff der öffentliche Charakter der Kommunalverwaltung... Der Begriff „lokale Selbstverwaltung“ weist nicht auf die Lokalität (Isolation) des Territoriums hin, sondern betont nur den „lokalen“ Charakter. Folglich wird dieser Begriff weiter ausgelegt, dh die Organisation und Durchführung der interkommunalen Beziehungen sowie die überkommunale Regierungsebene, die auf Initiative der Selbstverwaltungsorgane der Gemeinden gebildet wird. In Russland gibt es im Gegensatz zu den Ländern Europas und der Vereinigten Staaten keine entwickelten interkommunalen Beziehungen und eine überkommunale Regierungsebene, daher werden in unserem Land die Begriffe „Kommunalregierung“ (Kommunalregierung) und „Lokalregierung“ ( Kommunalverwaltung) praktisch im Wert übereinstimmen.

Der Begriff „kommunale Selbstverwaltung“ ist weiter gefasst als „kommunale Selbstverwaltung“, auch weil er alle Formen der Umsetzung der kommunalen Selbstverwaltung umfasst:

1) LSG als Form der direkten Demokratie – wenn der Bevölkerung Macht gegeben wird.

2) Territoriale öffentliche Selbstverwaltung (TOS) - die Schaffung verschiedener territoriale Organisationen, Gemeinden, Partnerschaften in Stadt, Kreis, Straße, Höfen.

3) Gewählte und andere Organe der kommunalen Selbstverwaltung, die mit der Hauptverwaltung betraut sind tägliche Arbeitüber die Durchführung der Gemeindeverwaltung auf dem Gebiet der Gemeinden.

Und die Kommunalverwaltung ist nur ein Teil der Kommunalverwaltung.

Im Allgemeinen kann argumentiert werden, dass die Kommunalverwaltung eine Managementtätigkeit ist, die auf Stadtrecht, Kommunaldienst und Gemeindeeigentum.

Im Gegensatz zur Kommunalverwaltung, wo lokale Bevölkerung agiert sowohl als Subjekt als auch als Objekt in einer Person, in Kommunalverwaltung Gegenstand sind die Organe der kommunalen Selbstverwaltung (Gemeindeverwaltung).