Merkmale der Umsetzung der Staatsgewalt in den Subjekten der Russischen Föderation. Staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Gesetzgebende Behörden der Subjekte der Russischen Föderation

1) staatliche und territoriale Integrität der Russischen Föderation(dh die Subjekte der Russischen Föderation sind nicht berechtigt, Behörden zu bilden, die nicht durch die Verfassung der Russischen Föderation und andere Bundesgesetze festgelegt sind; es ist nicht akzeptabel, andere Grenzen zwischen einzelnen Subjekten der Russischen Föderation als administrativ-territorial festzulegen diejenigen, und es ist nicht akzeptabel, Grenzzeichen, Zölle und Zölle festzulegen);

2) Russische Souveränität erstreckt sich auf das gesamte Territorium der Russischen Föderation (d. h. die Russische Föderation übt ihre ausschließlichen Befugnisse in jedem ihrer Untertanen und in allen Untertanen gleichzeitig gleichermaßen aus, keine Behörde hat das Recht, die Souveränität der Russischen Föderation einzuschränken);

3) Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation(d.h. bei der Bildung von Behörden in den Teilstaaten der Russischen Föderation und der Feststellung ihrer Zuständigkeit müssen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation in Bezug auf die zuständigen Stellen eingehalten werden. Und auch dieses Prinzip bedeutet, dass alle von den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erlassenen Rechtsakte der Verfassung der Russischen Föderation entsprechen müssen und keine Angelegenheiten betreffen sollten, die nicht in die Zuständigkeit der zuständigen Behörde fallen);

4) Systemeinheit Staatsmacht sowohl auf föderaler Ebene als auch in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation (d. h. innerhalb der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Befugnisse in Bezug auf Gegenstände der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten, Bundesstaatsbehörden und Staatsbehörden des Konstituenten). Unternehmen der Russischen Föderation bilden einzelnes System die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, daher ist die Zuständigkeit dieser Organe einander ähnlich, wird jedoch durch die territorialen Grenzen des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation und die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Zuständigkeitssubjekte begrenzt) ;

5) Aufteilung der Macht in drei Zweige: Legislative, Exekutive und Judikative (d.h. das Prinzip der Gewaltenteilung in Legislative, Exekutive und Judikative sollte nicht nur gegenüber dem Höchsten eingehalten werden Bundesorgane Staatsgewalt, aber auch in den Regionen bei der Bildung der entsprechenden Gremien);

6) Abgrenzung der Zuständigkeitssubjekte der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen(dh den Bundesbehörden wird das Recht eingeräumt, im Einvernehmen mit den Behörden der Subjekte der Russischen Föderation einen Teil ihrer Befugnisse auf diese zu übertragen. Die Behörden der Untertanen der Russischen Föderation wiederum im Einvernehmen mit die Bundesbehörden haben das Recht, ihnen ihre Befugnisse zu übertragen und somit die Korrespondenz der Befugnisse innerhalb eines einzigen Systems durchzuführen die Russische Föderation; Subjekte der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Subjekte; Subjekte der Gerichtsbarkeit von Subjekten der Russischen Föderation);

7) Nichteingreifen der Staatsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der Staatsbehörden der Russischen Föderation (d. h. trotz der Einheit des Systems der Staatsbehörden weder die Bundesbehörden noch die Behörden der Teilstaaten Körperschaften der Russischen Föderation haben das Recht, Befugnisse außerhalb der Grenzen ihrer Zuständigkeit auszuüben, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Gesetze oder Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche zwischen diesen Körperschaften festgelegt sind).

Die Wirksamkeit der Staatlichkeit unter den Bedingungen der föderalen Struktur Russlands hängt in hohem Maße davon ab, wie gut das System der Staatsmacht in den Teilstaaten der Russischen Föderation organisiert ist. Als Leitlinie für die Machtausübung in den Regionen gilt auf verfassungsrechtlicher Ebene der Grundsatz der unabhängigen Ausübung der Befugnisse durch die Untertanen der Russischen Föderation außerhalb der Gerichtsbarkeit Russische Föderation und Befugnisse der Föderation über Gegenstände der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen.

Anschließend wurde das Bundesgesetz „On allgemeine Grundsätze Organisationen der Legislative (Vertreter) und Exekutivorgane Staatsgewalt der Untertanen der Russischen Föderation" definierte die Grundvoraussetzungen für die Organisation des Systems der Staatsgewalt in den Untertanen der Russischen Föderation.

Dieses Gesetz enthält grundlegende Bestimmungen, die die Grundsätze der Tätigkeit und das System der öffentlichen Behörden, das Verfahren für die Bildung und Tätigkeit der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, ihre Zuständigkeit, Organisation und Rechtsformen der Beziehungen zwischen Legislative und Exekutive regionale Ebene.

Die Staatsgewalt in allen Subjekten der Russischen Föderation ist auf der Grundlage des Prinzips der Gewaltenteilung organisiert (siehe Abschnitt 6.3 des Lehrbuchs), das nicht nur die Machtverteilung zwischen den Organen der verschiedenen Zweige der Staatsgewalt beinhaltet, sondern auch ihre gegenseitige Abwägung, die Unmöglichkeit für einen von ihnen, andere zu unterwerfen, der Ausschluss der Konzentration aller oder der meisten Befugnisse in der Gerichtsbarkeit einer öffentlichen Behörde oder eines Beamten.

Das System der Behörden des Subjekts der Russischen Föderation v Gesamtansicht beinhaltet:

- gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt;
- der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation (Oberhaupt der Region);
- das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt;
- Andere Behörden.

Territoriale Organe der föderalen staatlichen Behörden (Exekutive, Judikative), die auf dem Territorium eines Teilstaates der Russischen Föderation tätig sind, gehören nicht zum System der staatlichen Behörden der Region.

Die gesetzgebende Körperschaft der Staatsgewalt im Bereich der Russischen Föderation ist eine (die höchste und einzige). Es ist dauerhaft, obwohl einige Abgeordnete auf nicht ständiger Basis arbeiten können. Der Name des gesetzgebenden Organs wird vom Subjekt der Russischen Föderation unabhängig bestimmt - es kann sich um einen Rat (staatlich, oberster, regionaler usw.), eine Versammlung (staatlicher, gesetzgebender, volkstümlicher usw.), eine Duma (regional , regional, Bezirk, Stadt, Provinz, Staat), Khural, Parlament usw. (Die Namen der Regionalparlamente können Kombinationen enthalten, die die historische Tradition, die nationalen Besonderheiten der jeweiligen Region widerspiegeln - Khase, Il Tumen, Mezhlis, Kurultai usw.). Die Zahl der Mitglieder der gesetzgebenden Körperschaften der Teilstaaten der Russischen Föderation hängt von der Zahl der Wähler ab, die auf dem Territorium der entsprechenden Region wohnen. So soll die Zahl der Abgeordneten bei weniger als 500.000 Wählern mindestens 15 und höchstens 50 und bei mehr als 2 Millionen Wählern mindestens 45 und höchstens 110 Abgeordnete betragen.

Regionale gesetzgebende Organe werden ausschließlich durch Wahlen der Bevölkerung der Region gebildet. Gleichzeitig müssen mindestens 50 % der Abgeordneten nach dem Verhältniswahlsystem (nach Parteilisten) gewählt werden. Die Amtszeit der Regionalparlamente darf fünf Jahre nicht überschreiten (in der Regel vier oder fünf Jahre). In einigen Teilstaaten der Russischen Föderation ist die Rotation (Erneuerung) eines Teils der Zusammensetzung nach einer bestimmten Zeit nach der Wahl vorgesehen. Die Befugnisse der gesetzgebenden Körperschaft des Subjekts der Russischen Föderation sind ziemlich weitreichend und zielen auf die Umsetzung ihrer Hauptfunktionen ab: Vertretung, Gesetzgebung und Kontrolle.

Im Gegensatz zur Legislative wird die Exekutive im Subjekt der Russischen Föderation von einem System von Organen ausgeübt, darunter das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt (Regierung, Verwaltung) und andere Organe. Exekutivgewalt(Ministerien, Abteilungen, Ausschüsse, Abteilungen usw.). Das System der Exekutivorgane der Staatsgewalt wird durch das Recht des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt, und ihre Struktur wird gemäß der regionalen Verfassung (Charta) und dem festgelegten Gesetz vom Oberhaupt eines bestimmten Territoriums bestimmt. Im Gegensatz zum föderalen Schema der institutionellen Organisation der Staatsgewalt wird der höchste Beamte (Oberhaupt) der Region eindeutig als Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt des entsprechenden Subjekts definiert. Im Dezember 2004 wurden die Direktwahlen der Regionaloberhäupter abgeschafft, was eine sehr hitzige Diskussion in Rechtskreisen und in der Gesellschaft insgesamt auslöste - dies wurde als Abkehr von den Grundsätzen der Demokratie angesehen. Bundesgesetz Nr. 40-FZ vom 02.05.2012 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ und des Bundesgesetzes „Über Grundlegende Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum „Bürger der Russischen Föderation“ verstärkten die Direktwahl der Oberhäupter der Subjekte der Russischen Föderation durch die Bevölkerung der Region.

Durch allgemeine Regel Kandidaten für das Amt des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden nominiert politische Parteien Das Recht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann jedoch auch die Möglichkeit der Selbstnominierung vorsehen. Bei der Nominierung von Kandidaten hat der Gesetzgeber zwei besondere „Filter“ vorgesehen. Zunächst muss jeder Kandidat den sogenannten "kommunalen Filter" bestehen - die vorläufige Unterstützung der Abgeordneten der Vertretungskörperschaften in Anspruch nehmen Gemeinden und/oder öffentlich ausgewählte Kapitel Gemeinden des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation (die genaue Anzahl der erforderlichen Unterschriften wird festgelegt regionales Recht im Bereich von 5 bis 10 % der örtlichen Stellvertreter und gewählten Gemeindevorsteher). Darüber hinaus kann der Präsident der Russischen Föderation auf eigene Initiative Konsultationen sowohl mit politischen Parteien, die Kandidaten für das Amt des Leiters einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation nominieren, als auch mit Kandidaten, die in Eigennominierung nominiert wurden (so genannte genannt "Präsidentenfilter"). Ein durch Selbstnominierung nominierter Kandidat muss außerdem eine vorläufige Unterstützung von den Wählern der Region durch die Sammlung von Unterschriften erhalten (die Anzahl der für die Registrierung eines Kandidaten erforderlichen Unterschriften wird durch das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt, soll aber 0,5 % der Gesamtzahl der Wähler dieses Faches des Bundes nicht übersteigen). Das Mindestalter für einen Kandidaten für die Position des Leiters der Region beträgt 30 Jahre.

Zur Bestimmung der Ergebnisse von Gouverneurswahlen wird das Mehrheitswahlsystem der absoluten Mehrheit verwendet - der Kandidat, der mehr als 50% der Stimmen der an der Abstimmung teilnehmenden Wähler erhält, gewinnt (es gibt keine Wahlbeteiligungsschwelle zur Bestimmung der Wirksamkeit von Regionalwahlen). Die Amtszeit des Leiters der Region wird durch die Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt und darf fünf Jahre nicht überschreiten (in der Regel fällt sie mit der Amtszeit des Regionalparlaments zusammen). dieselbe Person kann die angegebene Position nicht länger als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten bekleiden.

Zusammen mit der Rückkehr zu direkten Gouverneurswahlen erschien die Institution der Abberufung des Leiters einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in der Gesetzgebung: im Falle eines Verstoßes des Leiters der Region gegen föderale oder regionale Gesetze oder wiederholter Unhöflichkeit, ohne Erfolg Grund, Pflichtverletzung (einer der Gründe ist in richterliche Anordnung) kann auf Initiative von Bürgern der Russischen Föderation, die im Hoheitsgebiet des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation leben, eine Abstimmung durchgeführt werden, um das Oberhaupt der Region gemäß den Regeln abzuberufen Wahlrecht und Gesetzgebung über ein Referendum (gleichzeitig ist diese Initiative nicht innerhalb eines Jahres nach der Wahl des Leiters einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation möglich). Eine Abberufung gilt als erfolgt, wenn mehr als 50 % der Bürger der Russischen Föderation, die auf dem Hoheitsgebiet eines Teilstaats der Russischen Föderation leben und über ein aktives Wahlrecht verfügen, dafür gestimmt haben (somit sind die Voraussetzungen für die Wirksamkeit der Stimmabgabe bei Abberufung sind strenger im Vergleich zu ähnlichen Anforderungen für die Stimmabgabe bei der Wahl des Oberhauptes der Region - im letzteren Fall, wie bereits erwähnt, mehr als die Hälfte der Stimmen der Wähler, die an der Abstimmung teilgenommen haben reicht aus).

Das oberste Exekutivorgan einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird vom Oberhaupt der Region gebildet, aber die Gesetzgebung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann die Notwendigkeit begründen, die Zustimmung zur Ernennung bestimmter Personen einzuholen Beamte im Exekutivorgan (Vizepräsidenten, einzelne Minister etc.) des Landtages. Eine Situation, in der die gesamte Zusammensetzung der Regionalregierung unter Beteiligung des Gesetzgebers gebildet wird, ist jedoch nicht akzeptabel. Die Befugnisse des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt eines Teilstaats der Russischen Föderation beruhen traditionell auf der Tatsache, dass es sich um ein Organ mit allgemeiner Zuständigkeit handelt, das alle wichtigen Lebensbereiche auf regionaler Ebene verwaltet.

Apropos Organisation Justiz in den Fächern der Russischen Föderation ist Folgendes zu beachten. Tatsächlich sind die Gerichte der Teilstaaten der Russischen Föderation nur Verfassungsgerichte und Friedensrichter (siehe Abschnitt 10.1 des Lehrbuchs). Basierend auf der Tatsache, dass Friedensrichter (die Richter sind allgemeine Zuständigkeit konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation) wird die Möglichkeit genommen, an der Beilegung öffentlich-rechtlicher Streitigkeiten teilzunehmen (sie berücksichtigen nur bestimmte Kategorien von Straf-, Zivil- und Verwaltungssachen), nur Verfassungsgerichte (Chartergerichte), die noch nicht geschaffen wurden alle Subjekte beteiligen sich an der Umsetzung des Prinzips der Gewaltenteilung auf regionaler Ebene RF (ab 1. Januar 2010 - in 17 Teileinheiten der Russischen Föderation). In den Teilstaaten der Russischen Föderation, in denen es keine eigenen Verfassungsgerichte gibt, wird das Kräftegleichgewicht durch Bundesgerichte gewährleistet, deren Zuständigkeit unter anderem die Beilegung von Streitigkeiten öffentlich-rechtlichen Charakters umfasst regionale Körperschaften Staatsmacht.

Das System der staatlichen Behörden eines Teils der Russischen Föderation kann andere Organe umfassen. Insbesondere wurden in bestimmten Subjekten der Russischen Föderation überparlamentarische Gremien eingerichtet, zum Beispiel die Verfassungsgebende Versammlung in Dagestan. In einigen Subjekten der Russischen Föderation (Adygeja, Mordwinien, Chakassien, Udmurtien, Jakutien, Baschkortostan, Tuwa, Kursk, Kurgan, Gebiet Leningrad etc.) werden staatliche Behörden auf einer Ebene unterhalb der regionalen Ebene bereitgestellt: in Kreisen, Städten etc. In einer Reihe von Fächern werden staatliche Organe geschaffen, die sich nur schwer einem traditionellen Regierungszweig zuordnen lassen (das Staatliche Kontrollkomitee in Baschkortostan, das Komitee für nationale Beziehungen in Kabardino-Balkarien, der Gouverneursrat in der Region Tjumen, Schlichtungskammern usw.).

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat sich wiederholt der Analyse von Gesetzen zugewandt, die das System der Staatsgewalt auf regionaler Ebene definieren. Gegenstand seiner Prüfung waren sowohl das Bundesgesetz selbst „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ als auch die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, sowie einige andere Vorschriften Rechtshandlungen Regelung der Organisation und Tätigkeit der regionalen Behörden. Im Dekret Verfassungsgericht RF vom 09.07.2002 Nr. 12-P wurde eingestellt Rechtsstellung, wonach die Ordnung der Bildung und Arbeitsweise der Staatsgewalten sowie die Art ihres Zusammenwirkens im System der Staatsgewalt durch dessen Einheit vorgegeben ist. Folglich sollten die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation bei der Bildung staatlicher Behörden und der Festlegung des Verfahrens für ihre Bildung und Arbeitsweise auf denselben Grundsätzen beruhen, die für die Bildung föderaler Staaten gelten Regierungsbehörden inklusive Elektrivität und Umsatz.

Die Beschlüsse des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation Nr. 2-P vom 18.01.1996 und Nr. 3-11 vom 01.02.1996 bringen die Rechtslage zum Ausdruck, wonach die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation in ihren Verfassungen kein Recht haben (Satzungen) Bestimmungen über die Möglichkeit der Entlassung des Leiters der Bezirksverwaltung von seinen Ämtern durch Erlass eines Aktes der Vertretung des Subjekts des Bundes festzulegen. Diese Position wird durch die Tatsache gerechtfertigt, dass solche Bestimmungen einen rechtswidrigen Eingriff in die Befugnisse eines Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation als Leiter der Exekutivgewalt darstellen, verantwortlich für seine Aktivitäten, was ihm die Fähigkeit nimmt, als unabhängiges Organ der Regierung im System der gegenseitigen Kontrolle aufzutreten.

Große Bedeutung bei rechtliche Beurteilung Organisation und Funktionieren der Staatsgewalt in den Subjekten der Russischen Föderation haben Entscheidungen der Verfassungsgerichte (Charta) der Subjekte der Russischen Föderation. Durch das Prisma der Analyse der Handlungen dieser Justiz man kann die Probleme der rechtlichen Regulierung und der Praxis der Organisation des Staatsgewaltsystems in den Regionen nachvollziehen.

Während einer kurzen Tätigkeitszeit haben Verfassungsgerichte (Chartergerichte) viele Entschließungen und Stellungnahmen zur Organisation des Systems staatlicher Behörden und der Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen ihnen angenommen. So hat sich das Verfassungsgericht der Republik Sacha (Jakutien) mehr als einmal mit diesen Fragen im Zusammenhang mit der Lösung des Problems der Struktur der Organe befasst Regierung kontrolliert. Insbesondere wurde in der Entschließung Nr. 5-P vom 18.06.1998 die Möglichkeit geprüft, dass der Präsident der Republik Sacha (Jakutien) einen Kandidaten für das Amt des Innenministers nominiert. Die genannte Entscheidung sieht die grundsätzliche Vorgehensweise des genannten Verfassungsgerichts zu dieser Frage entsprechend der Position des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation. In Bezug auf das oben genannte Problem stellte der Gerichtshof fest, dass die gesetzgeberische Definition des Regierungssystems der Republik, die Struktur der Organe, die Organisationsordnung und die Tätigkeit der Exekutive den verfassungsmäßigen Aufgaben der gesetzgebenden Körperschaft entspricht und diese nicht ausschließt die Möglichkeit für die Exekutive, eigene Rechtsakte mit konkretisierendem Satzungscharakter zu erlassen Siehe: Mitjukow M. A. Akte des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation und der Verfassungsgerichte der Subjekte der Russischen Föderation und einige Fragen ihrer Ausführung. M „2001.

Eines der Elemente des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ist das Vorhandensein eines eigenen Systems staatlicher Behörden.

Die Unabhängigkeit der Subjekte der Russischen Föderation impliziert, dass sie die Arten (Systeme) von Organen, ihre Zuständigkeit, die Beziehung zwischen ihnen usw. unabhängig festlegen. Die Unabhängigkeit der Subjekte der Russischen Föderation in dieser Angelegenheit ist jedoch erheblich eingeschränkt. Sie sind erstens durch die Normenprinzipien der Stiftungen verbunden Verfassungsordnung RF und zweitens ziemlich strenge Standards Bundesgesetz vom 06.10.1999 Nr. 184-FZ „Über die allgemeinen Organisationsprinzipien der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“, sowie die Normen anderer föderaler Gesetze.

Die Staatsmacht in allen Subjekten der Russischen Föderation ist auf der Grundlage organisiert Grundsatz der Gewaltenteilung.

Das System der Behörden des Subjekts der Russischen Föderation umfasst im Allgemeinen:

1) gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsmacht; 2) der höchste Beamte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Oberhaupt der Region);

3) das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt; 4) andere Behörden.

Territoriale Körperschaften, die auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation tätig sind föderal Staatsbehörden (Exekutive, Judikative) gehören nicht zum System der Staatsbehörden einer Teileinheit der Russischen Föderation (obwohl sie ihre Tätigkeit in enger Zusammenarbeit mit dieser ausüben).

Gesetzgebendes Organ der Staatsgewalt im Thema der Russischen Föderation eine (höchste und einzige). Es ist dauerhaft, obwohl einige Abgeordnete auf nicht ständiger Basis arbeiten können. Der Name des gesetzgebenden Organs wird vom Subjekt der Russischen Föderation unabhängig bestimmt - es kann sich um einen Rat (staatlich, oberster, regionaler usw.), eine Versammlung (staatlicher, gesetzgebender, volkstümlicher usw.), eine Duma (regional , regional, Bezirk, Stadt, Provinz), Khural, Parlament usw.

Die gesetzgebenden Körperschaften der Teilstaaten der Russischen Föderation werden ausschließlich durch die Wahl der Abgeordneten durch die Bevölkerung der Region gebildet, während mindestens 50 % der Abgeordneten des Parlaments nach dem proportionalen Wahlsystem (gemäß Parteilisten) gewählt werden müssen ) und die Einparteienzusammensetzung regionaler Parlamente ist ausgeschlossen - das Bundesgesetz garantiert die Bereitstellung von Abgeordnetenmandaten in der gesetzgebenden Körperschaft der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation von Vertretern von mindestens zwei politischen Parteien. Die Amtszeit der Regionalparlamente darf fünf Jahre nicht überschreiten.

Anders der Gesetzgeber Exekutivgewalt in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Organsystem, einschließlich des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt (Regierung, Verwaltung) und anderer Exekutivorgane (Ministerien, Abteilungen, Ausschüsse, Abteilungen usw.). Das System der Exekutivorgane der Staatsgewalt wird durch das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt, und ihre Struktur in Übereinstimmung mit der Verfassung (Charta) des Subjekts der Russischen Föderation und dem festgelegten Gesetz wird vom Leiter der bestimmt Region.

In der Regel werden Kandidaten für das Amt des höchsten Beamten einer Körperschaft der Russischen Föderation von politischen Parteien nominiert, jedoch kann das Recht einer Körperschaft der Russischen Föderation auch die Möglichkeit der Selbstnominierung vorsehen. Bei der Nominierung von Kandidaten hat der Gesetzgeber zwei besondere „Filter“ vorgesehen. Zunächst muss jeder Kandidat den sogenannten kommunalen Filter bestehen, dh. um die vorläufige Unterstützung von Abgeordneten der Vertretungskörperschaften der Gemeinden und (oder) vom Volk gewählten Gemeindevorstehern des entsprechenden Fachgebiets der Russischen Föderation zu werben (die spezifische Anzahl der erforderlichen Unterschriften ist durch regionales Gesetz im Bereich von 5 bis 10% festgelegt örtliche Stellvertreter und gewählte Gemeindevorsteher).

Das oberste Exekutivorgan eines Subjekts der Russischen Föderation wird vom Oberhaupt der Region gebildet, aber die Gesetzgebung des Subjekts der Russischen Föderation kann die Notwendigkeit begründen, die Zustimmung zur Ernennung bestimmter Beamter des Parlaments des Subjekts einzuholen Die Russische Föderation.

Apropos Organisation Justiz in den Fächern der Russischen Föderation ist Folgendes zu beachten. Tatsächlich sind die Gerichte der Teilstaaten der Russischen Föderation nur Verfassungsgerichte und Friedensrichter. Aufgrund der Tatsache, dass Friedensrichtern (die Richter der allgemeinen Gerichtsbarkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation sind) die Möglichkeit genommen wird, an der Beilegung öffentlich-rechtlicher Streitigkeiten teilzunehmen (sie berücksichtigen nur bestimmte Kategorien von Straf-, Zivil- und Verwaltungssachen ), nur Verfassungsgerichte

Grundsätze der Organisation des Systems der öffentlichen Behörden in den Teilstaaten der Russischen Föderation:

3) Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation(dh bei der Bildung staatlicher Behörden in den Teilstaaten der Russischen Föderation und der Feststellung ihrer Zuständigkeit müssen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation in Bezug auf die zuständigen Organe eingehalten werden. Und dieses Prinzip bedeutet auch, dass alle von angenommenen Rechtsakte die Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation müssen die Verfassung der Russischen Föderation einhalten und sollten keine Angelegenheiten berühren, die nicht in die Zuständigkeit der zuständigen Behörde fallen);

4) Einheit des Staatsmachtsystems sowohl auf föderaler Ebene als auch in den Subjekten der Russischen Föderation (d. h. innerhalb der Hoheitsgewalt der Russischen Föderation und ihrer Befugnisse zu Subjekten der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Subjekte, Bundesstaatsbehörden und Staatsbehörden der konstituierenden Einheiten von die Russische Föderation bilden ein einheitliches System der Staatsgewalt der Russischen Föderation, daher ist die Zuständigkeit dieser Organe einander ähnlich, wird jedoch durch die territorialen Grenzen des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation und der darin festgelegten Jurisdiktionssubjekte begrenzt die Verfassung der Russischen Föderation);

5) Aufteilung der Macht in drei Zweige: Legislative, Exekutive und Judikative (d.h. der Grundsatz der Gewaltenteilung in Legislative, Exekutive und Judikative ist nicht nur gegenüber den obersten Bundesorganen, sondern auch in den Ländern bei der Bildung der entsprechenden Organe zu beachten);

6) Abgrenzung der Zuständigkeitssubjekte der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation und der Organe Kommunalverwaltung (dh den Bundesbehörden wird das Recht eingeräumt, im Einvernehmen mit den Behörden der Subjekte der Russischen Föderation einen Teil ihrer Befugnisse auf diese zu übertragen. Die Behörden der Untertanen der Russischen Föderation wiederum im Einvernehmen mit die Bundesbehörden haben das Recht, ihnen ihre Befugnisse zu übertragen und somit die Korrespondenz der Befugnisse innerhalb eines einzigen Systems durchzuführen die Russische Föderation; Subjekte der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Subjekte; Subjekte der Gerichtsbarkeit von Subjekten der Russischen Föderation);

Gemäß Teil 1 der Kunst. 77 der Verfassung Russlands wird das System der staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation von ihnen unabhängig in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der verfassungsmäßigen Ordnung der Russischen Föderation und den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der Vertretungs- und Exekutivorgane der Russischen Föderation errichtet durch Bundesgesetz errichtete Staatsgewalt. Unter Berücksichtigung des Inhalts der Grundlagen des Verfassungssystems der Russischen Föderation sollte das System der öffentlichen Gewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation auf den Grundsätzen des demokratischen Föderalismus beruhen. Rechtsstaatlichkeit mit republikanischer Staatsform (Teil 1, Artikel 1 der Verfassung der Russischen Föderation), stellen die Person, ihre Rechte und Freiheiten in den Mittelpunkt, zielen auf die Anerkennung, Einhaltung und den Schutz der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers ab (Art 2), sich auf das Volk als einzige Machtquelle stützen (Art. 3), von den Grundsätzen der Trennung der Staatsgewalt in Legislative, Exekutive und Judikative ausgehen, Unabhängigkeit von Legislative, Exekutive und Judikative (Art. 10), sein beyogen auf föderale Struktur Russland.

Alle diese Normen sind in Kapitel 1 der Verfassung der Russischen Föderation enthalten, das die Grundlagen des Verfassungssystems bildet. Daher andere Verfassungsnormen in Bezug auf die Organisation der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation sollten auf der Grundlage des Inhalts der Normen des ersten Kapitels der Bundesverfassung ausgelegt werden. Absatz „n“ Art. 72 der Verfassung Russlands verweist die Aufstellung allgemeiner Grundsätze für die Organisation des Systems der staatlichen Behörden auf die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen.

Die besondere gesetzliche Regulierungsbehörde, die die Grundlagen der Organisation der Staatsmacht in den Teilstaaten der Russischen Föderation bestimmt, ist das Bundesgesetz vom 6. Oktober 1999 Nr. 184-FZ „Über die allgemeinen Organisationsprinzipien der Legislative (Repräsentanten) und Exekutive Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“. Gemäß Artikel 1, S. 1 des Gesetzes werden die Aktivitäten der staatlichen Behörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit den folgenden Grundsätzen durchgeführt:

a) die staatliche und territoriale Integrität der Russischen Föderation;
b) die Ausdehnung der Souveränität der Russischen Föderation auf ihr gesamtes Territorium;
c) Vorrang der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze im gesamten Gebiet der Russischen Föderation;
d) die Einheit des Staatsmachtsystems;
e) Aufteilung der Staatsgewalt in Legislative, Exekutive und Judikative, um ein Gleichgewicht der Befugnisse zu gewährleisten und die Konzentration aller oder der meisten Befugnisse in der Jurisdiktion eines staatlichen Organs oder Beamten auszuschließen;
f) Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;
g) unabhängige Ausübung ihrer Befugnisse durch staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;
h) unabhängige Ausübung ihrer Befugnisse durch Organe der örtlichen Selbstverwaltung.

Das System der öffentlichen Gewalt eines Subjekts der Russischen Föderation besteht aus: einem gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation; das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation; andere Organe der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die gemäß der Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gebildet wurden.

Die Subjekte der Russischen Föderation haben auch das Recht, ihre eigenen Organe der Verfassungsgerichtsbarkeit in Übereinstimmung mit dem föderalen zu schaffen Verfassungsrecht vom 31. Dezember 1996 „Über das Justizsystem der Russischen Föderation“ sowie die Ernennung (Wahl) von Friedensrichtern gemäß dem Bundesgesetz vom 17. Dezember 1998 „Über die Friedensrichter in der Russischen Föderation“.

Die in der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen verankerten Grundsätze der Organisation und Tätigkeit der öffentlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation wurden erhalten weitere Entwicklung und Konkretisierung in der regionalen Gesetzgebung, vor allem in Verfassungen und Chartas.

Es sei darauf hingewiesen, dass in einer Reihe von Teileinheiten der Russischen Föderation das Verfahren für die Bildung und Tätigkeit von Vertretungs- und Exekutivorganen in einem einzigen Gesetz festgelegt ist: dem Gesetz „Über die staatlichen Behörden der Region Woronesch“, dem Gesetz „ Über das System der Staatsbehörden der Region Tver“.

Eine beträchtliche Anzahl von Subjekten der Russischen Föderation hat jedoch eine andere Version der gesetzlichen Regelung des Verfahrens für die Bildung und Tätigkeit staatlicher Behörden angenommen. In diesen Regionen wird die Organisation der Tätigkeit der Vertretungs- und Exekutivorgane der Staatsgewalt durch gesonderte Gesetze für jeden Machtbereich festgelegt. So wurden in der Republik Baschkortostan die folgenden Gesetze verabschiedet: „Über die Staatsversammlung der Republik Baschkortostan“, „Über das Ministerkabinett der Republik Baschkortostan“, „Über die republikanischen Exekutivorgane der Republik Baschkortostan“ ; im Gebiet Nischni Nowgorod: „Über die Grundprinzipien der Organisation der gesetzgebenden Versammlung des Gebiets Nischni Nowgorod“, im Gebiet Pskow: „Über die Abgeordnetenversammlung der Region Pskow“, „Über die Verwaltung des Gebiets Pskow“.

Daher sind die Grundsätze der Organisation der Staatsgewalt in den Teilstaaten der Russischen Föderation im Allgemeinen auf föderaler Ebene verankert und in der regionalen Gesetzgebung weiter spezifiziert.

4.2. Die Besonderheiten der Organisation der Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation fällt die Aufstellung allgemeiner Grundsätze für die Organisation der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation in die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation und des Systems der Staatsorgane wird von den Subjekten der Russischen Föderation selbstständig nach den Grundsätzen der Verfassungsordnung gebildet und allgemeine Bestimmungen durch Bundesgesetz eingeführt. In Abwesenheit von notwendige Gesetze Die Arbeitsweise der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation wird durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und die Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation geregelt.

Derzeit gibt es in der Russischen Föderation kein starres Modell für die Organisation des Systems staatlicher Behörden auf regionaler Ebene. Dies liegt an der Vielfalt der Subjekttypen des Bundes, ihrer großen Anzahl und schließlich an den Besonderheiten lokaler Besonderheiten und Traditionen in diesen staatlichen Einheiten. Im Allgemeinen muss das System der staatlichen Behörden der Subjekte jedoch den allgemein anerkannten föderalen Parametern der Organisation entsprechen.

Das System der Staatsmacht in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesgesetz Nr. 184-FZ vom 6. Oktober 1999 „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der Legislative (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 8. November 2007).

Das System der staatlichen Behörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation umfasst: ein gesetzgebendes (repräsentatives) Organ, das höchste Exekutivorgan und andere staatliche Behörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die gemäß der Verfassung (Charta) gebildet werden dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Darüber hinaus wird die Position des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) eingerichtet.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz vom 26. Dezember 1996 „Über das Justizsystem der Russischen Föderation“ sind die Inhaber der richterlichen Gewalt in den Subjekten der Russischen Föderation die Verfassungsgerichte (Charta) der Subjekte der Russischen Föderation und Friedensrichter, die Richter der allgemeinen Gerichtsbarkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation sind.

Föderale Organe der Staatsgewalt, die auf dem Territorium eines Teilstaates der Russischen Föderation tätig sind, gehören nicht zum System ihrer Staatsorgane. Gleichzeitig können Bundesvollzugsbehörden Befugnisse auf dem Gebiet eines Subjekts des Bundes sowohl unmittelbar als auch durch von ihnen geschaffene Gebietskörperschaften ausüben.

Gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist das ständige oberste und einzige gesetzgebende Organ des Subjekts der Russischen Föderation, das von seiner Bevölkerung gewählt wird. Alle Hauptfragen der Organisation der Tätigkeit der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Gliedstaaten der Föderation werden in ihren Verfassungen, Statuten und Gesetzen geregelt. Der Gesetzgeber hat die Rechte einer juristischen Person, hat ein Stempelsiegel.

Der Name des Vertretungskörpers und die Anzahl der Abgeordneten (Vertreter), einschließlich derjenigen, die auf Vollzeitbasis arbeiten, werden von den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unter Berücksichtigung historischer, nationaler und andere Bedingungen und Traditionen. Zum Beispiel die Duma von Tschukotka autonome Region, Regionalduma (Regionen Saratow, Woronesch, Moskau, Kostroma usw.), Volksversammlung (Republik Dagestan, Karatschai-Tscherkessien, Inguschetien), Gesetzgebende Versammlung (Altai-Territorium, Irkutsk, Kemerowo, Gebiet Nischni Nowgorod usw.), Volkschural (Republik Burjatien und die Republik Kalmückien), Oberstes Khural (Republik Tyva), Staatsversammlung - Kurultai (Republik Baschkortostan), gesetzgebender Sulgan (Evenki autonome Region), der Staatsrat von Khase der Republik Adygea usw.

Das föderale Gesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ bestimmt die Struktur und die Methoden der Bildung einer gesetzgebenden Körperschaft der Staatsgewalt. Die Abgeordneten des gesetzgebenden Organs der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation werden von Bürgern der Russischen Föderation gewählt, die auf dem Territorium eines Subjekts der Russischen Föderation wohnen und das aktive Wahlrecht besitzen. Zum Abgeordneten kann ein Bürger der Russischen Föderation gewählt werden, der nach den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und (oder) dem Gesetz eines Subjekts der Russischen Föderation ein passives Wahlrecht hat.

Grundsätzlich sind die Parlamente der Teilstaaten der Russischen Föderation Einkammerparlamente, die aus nicht mehr als 50 Abgeordneten bestehen. Es gibt Parlamente mit einer großen Zahl von Abgeordneten. Die Anzahl der Abgeordneten des gesetzgebenden Organs wird durch die Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt. So besteht die Volksversammlung von Inguschetien - aus 27 Mitgliedern, der Saratower Regionalduma der vierten Einberufung aus 36 (vorher aus 35) Abgeordneten, dem Staatsrat der Republik Tatarstan - aus 100; gesetzgebendes (repräsentatives) Organ von Adygea - von 54; Altai - von 41; Nordossetien - Alanien - von 75 usw. Das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt eines Teilstaates der Russischen Föderation ist zuständig, wenn mindestens zwei Drittel der festgelegten Anzahl von Abgeordneten in dieses Organ gewählt werden. In der Republik Baschkortostan arbeiten Zweikammer-Vertretungsorgane - die Staatsversammlung (Repräsentantenhaus und die gesetzgebende Kammer), das Parlament der Kabardino-Balkarischen Republik (Rat der Republik und der Repräsentantenrat), die Staatsversammlung (Il Tumen) der Republik Sacha (Jakutien) (Kammer der Republik und Repräsentantenhaus), Gesetzgebende Versammlung des Gebiets Swerdlowsk (Repräsentantenhaus und Regionalduma). Ihre Zuständigkeit entspricht der Zuständigkeit der jeweiligen Kammern. Bundesversammlung Rf.

Mindestens 50 % der Abgeordneten des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht eines Subjekts der Russischen Föderation (in einem Zweikammer-gesetzgebenden (repräsentativen) Organ eines Subjekts der Russischen Föderation – mindestens 50 % der Abgeordneten einer der Kammern dieses Organs) müssen in einem einzigen Wahlkreis im Verhältnis der Stimmenzahl für die Kandidatenlisten zu den von den Wählervereinigungen nach Maßgabe des Wahlgesetzes vorgeschlagenen Abgeordneten gewählt werden. Die Amtszeit der Abgeordneten einer Einberufung darf fünf Jahre nicht überschreiten.

Ausgaben für die Sicherstellung der Tätigkeit des gesetzgebenden Organs der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation werden im Haushalt eines Subjekts der Russischen Föderation getrennt von anderen Ausgaben gemäß der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation vorgesehen. Die Verwaltung und Verfügung über die Haushaltsmittel einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Zuge ihrer Vollstreckung durch die gesetzgebende Körperschaft, einzelne Abgeordnete oder Gruppen von Abgeordneten sind nicht zulässig. Gleichzeitig sind die Befugnisse des gesetzgebenden Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die Kontrolle über die Ausführung des Haushaltsplans einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation auszuüben, nicht beschränkt. Die Zuständigkeit einer Sitzung des gesetzgebenden Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird durch das Recht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestimmt. Gleichzeitig kann eine Sitzung des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation nicht als zuständig angesehen werden, wenn weniger als 50% der Zahl der gewählten Abgeordneten anwesend sind. Eine solche genehmigte Versammlung findet mindestens einmal alle drei Monate statt.

Das neu gewählte gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation tritt zur ersten Sitzung innerhalb der in der Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegten Frist zusammen, die dreißig Tage nach dem nicht überschreiten darf Datum seiner Wahl. Sitzungen des gesetzgebenden Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sind offen, mit Ausnahme der Fälle, die durch Verordnungserlasse festgelegt sind.

Das Verfahren für die Arbeit der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation wird durch ihre Vorschriften bestimmt. Sie wählen in der Regel aus ihrer Mitte einen Vorsitzenden und seine Stellvertreter, die die Arbeit dieses Gremiums leiten. Repräsentative Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation sind ständige Organe, obwohl sie auf Sitzungsbasis arbeiten. Die Sitzungen des Gesetzgebers sind offen, es ist jedoch auch eine geschlossene Form zulässig, die durch die Geschäftsordnung dieses Organs festgelegt wird. Für Vorläufige prüfung und zur Vorbereitung der Anhörung von Fragen im Zusammenhang mit der Zuständigkeit dieser Organe werden aus den Reihen der Abgeordneten ständige und vorübergehende Kommissionen (Ausschüsse) gebildet.

Das Recht der Gesetzgebungsinitiative im gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation steht den Abgeordneten, dem höchsten Beamten eines Subjekts der Russischen Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt a Subjekt der Russischen Föderation) und Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung. Die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann anderen Körperschaften, öffentlichen Vereinigungen sowie Bürgern, die auf dem Territorium einer bestimmten konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ansässig sind, das Recht auf Gesetzesinitiative einräumen. Gesetzentwürfe, die vom höchsten Beamten eines Subjekts der Russischen Föderation vorgelegt werden, werden vorrangig auf seinen Vorschlag geprüft.

Das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation nimmt die Verfassung (Charta) des Subjekts der Russischen Föderation und deren Änderungen an; austragen gesetzliche Regelungüber die Subjekte der Gerichtsbarkeit des Subjekts der Russischen Föderation und die Subjekte der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation innerhalb der Befugnisse des Subjekts der Russischen Föderation und üben andere Befugnisse aus. Andere Befugnisse umfassen beispielsweise die Wahl des Kommissars für Menschenrechte, der Richter des Verfassungsgerichtshofs, eines Mitglieds des Föderationsrates aus dem gesetzgebenden Organ einer bestimmten konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sowie die Ermächtigung des höchster Beamter einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Die Befugnisse des Gesetzgebers sind recht umfangreich. Das:

Genehmigung von Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung der Region;

die Festsetzung von Steuern und Gebühren und das Verfahren zu ihrer Erhebung auf die Subjekte der Gerichtsbarkeit des Subjekts);

Festlegung des Verfahrens für die Bildung und Verwaltung von außerbudgetären Fonds und Devisenfonds, Erstellung der Berichterstattung über die Verwendung dieser Fonds;

Verwaltung und Veräußerung des Eigentums des Subjekts der Russischen Föderation;

Genehmigung und Beendigung von Verträgen des Subjekts der Russischen Föderation;

Festlegung des Verfahrens zur Ernennung und Durchführung eines Referendums einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Festlegung des Verfahrens zur Abhaltung von Wahlen in Legislative Gegenstand der Russischen Föderation;

Durchführung von Wahlen zu Organen der örtlichen Selbstverwaltung;

Aktivitäten der lokalen Selbstverwaltungsorgane einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Bestimmung der administrativ-territorialen Struktur und des Verfahrens zu ihrer Änderung;

Genehmigung des Verwaltungsplans des Subjekts, Bestimmung der Struktur des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation.

Das Recht des Subjekts der Russischen Föderation:

1) Folgendes wird genehmigt: der Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und ein Bericht über seine Durchführung und Programme für die sozioökonomische Entwicklung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, vorgelegt vom höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation die Russische Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation); Budgets der außerbudgetären Fonds des Territorialstaats einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und Berichte über ihre Ausführung; Abschluss und Beendigung von Verträgen des Subjekts der Russischen Föderation;

2) legt fest: das Verfahren für die Abhaltung von Wahlen zu Organen der örtlichen Selbstverwaltung auf dem Territorium eines Teilstaates der Russischen Föderation im Rahmen ihrer durch Bundesgesetz festgelegten Befugnisse; Steuern und Gebühren im Zusammenhang mit der Gerichtsbarkeit des Subjekts der Russischen Föderation sowie das Verfahren zu ihrer Erhebung; das Verfahren zur Verwaltung des Vermögens eines Subjekts der Russischen Föderation; das Verfahren zur Ernennung und Durchführung eines Referendums einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; Wahlen zum gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; die administrativ-territoriale Struktur eines Subjekts der Russischen Föderation und das Verfahren zu ihrer Änderung; das System der Exekutivorgane der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

3) regelt andere Angelegenheiten, die in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und den Gesetzen des Subjekts der Russischen Föderation mit der Gerichtsbarkeit und den Befugnissen des Subjekts der Russischen Föderation zusammenhängen.

Dekret des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation:

die Vorschriften der bestimmten Stelle angenommen und die Fragen der internen Vorschriften ihrer Tätigkeit gelöst werden;

auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation wird ein Beschluss über die Übertragung der Befugnisse des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt) an einen Bürger der Russischen Föderation erlassen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation). Wenn die Verfassung (Charta) eines Subjekts der Russischen Föderation ein zweikammeriges gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation vorsieht, wird diese Entscheidung auf einer gemeinsamen Sitzung der Kammern getroffen;

werden einzelne Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in ein Amt berufen und entlassen, wird die Zustimmung zu ihrer Ernennung zu einem Amt erteilt, wenn ein solches Ernennungsverfahren in der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen und der Verfassung vorgesehen ist ( Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

das Datum der Wahlen zum gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird festgelegt;

ein Referendum einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird in Fällen einberufen, die im Gesetz einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorgesehen sind;

Dem höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) wird eine Misstrauensentscheidung (Vertrauensentscheidung) sowie eine Entscheidung von kein Vertrauen (Vertrauen) in die Leiter der Exekutivorgane einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, an deren Ernennung die Legislative (Vertreter) der Staatsbehörde des Subjekts der Russischen Föderation beteiligt war;

das Abkommen über die Änderung der Grenzen der Teilstaaten der Russischen Föderation wird genehmigt;

der Entwurf einer Vereinbarung über die Abgrenzung der Befugnisse wird angenommen;

zum Richter des Verfassungsgerichtshofs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ernannt werden und andere Entscheidungen über Zuständigkeitsfragen getroffen werden.

Die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, ihre Änderungen (dazu) werden mit einer Mehrheit von mindestens zwei Dritteln der Stimmen der festgelegten Anzahl von Abgeordneten angenommen. Die Gesetze des Subjekts der Russischen Föderation werden mit Stimmenmehrheit der festgelegten Zahl der Abgeordneten angenommen. Beschlüsse des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt eines Teilkörpers der Russischen Föderation werden mit der Mehrheit der Stimmen aus der Zahl der gewählten Abgeordneten angenommen.

Der Gesetzesentwurf der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird vom gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in mindestens zwei Lesungen geprüft. Die Entscheidung über die Annahme oder Ablehnung eines Gesetzesentwurfs sowie über die Verabschiedung eines Gesetzes wird durch einen Beschluss des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation formalisiert.

Rechnungen, die Ausgaben vorsehen, die aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gedeckt werden, werden von der gesetzgebenden Körperschaft auf Vorschlag des höchsten Beamten oder in Anwesenheit des Abschlusses der bestimmten Person innerhalb einer Frist von mindestens 14 Kalendertagen geprüft.

Die von der gesetzgebenden Körperschaft verabschiedeten Gesetze werden dem höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation zur Verkündung innerhalb einer Frist von höchstens 14 Kalendertagen übermittelt. Bei Ablehnung des Gesetzes kann es in der zuvor angenommenen Fassung mit einer Mehrheit von mindestens 2/3 der Stimmen der festgestellten Abgeordnetenzahl angenommen werden. Ein auf diese Weise gebilligtes Gesetz kann vom höchsten Beamten eines Subjekts der Russischen Föderation nicht wiederholt abgelehnt werden und muss innerhalb der vorgeschriebenen Frist veröffentlicht werden.

Die Verfassung (Charta) und das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation treten nach ihrem in Kraft amtliche Veröffentlichung. Gesetze und andere normative Rechtsakte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zum Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten treten frühestens zehn Tage nach ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Die Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation stellen sicher, dass ihre Aktivitäten und verabschiedeten ordnungsrechtlichen Vorschriften mit der föderalen Gesetzgebung übereinstimmen. Ihre Verantwortung wird für die Verletzung der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesgesetze und der Missachtung von Gerichtsentscheidungen festgestellt, wodurch Hindernisse für die Arbeit der Bundesbehörden, der lokalen Selbstverwaltung, der Menschenrechte und Freiheiten sowie der gesetzlich geschützten Rechtsinteressen geschaffen wurden Entitäten verletzt wurden.

Die Befugnisse des gesetzgebenden Organs der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation können in folgenden Fällen vorzeitig beendet werden:

eine Entscheidung über die Selbstauflösung treffen;

Auflösung durch den höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

das Inkrafttreten einer gerichtlichen Entscheidung über die Unzuständigkeit dieser Zusammensetzung von Abgeordneten, auch im Zusammenhang mit dem Verzicht auf ihre Befugnisse.

Richtig vorzeitige Beendigung Die Befugnisse des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht eines Subjekts der Russischen Föderation liegen beim höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation und beim Präsidenten der Russischen Föderation. Der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten der Entscheidung des zuständigen Gerichts das Recht, die Befugnisse des Gesetzgebers vorzeitig zu beenden, wenn:

Annahme eines normativen Rechtsakts durch ihn, der der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation widerspricht, wenn solche Widersprüche vom zuständigen Gericht festgestellt und nicht vom Gesetzgeber beseitigt werden innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des Gerichtsurteils;

wenn durch in Kraft getretene Entscheidung des zuständigen Gerichts festgestellt wird, dass das in der zuständigen Zusammensetzung gewählte gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation drei aufeinanderfolgende Monate lang keine Sitzung abgehalten hat .

Diese Entscheidung wird in Form eines Erlasses (Erlass) getroffen.

Der Präsident der Russischen Föderation hat auch das Recht, das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt eines Teilstaats der Russischen Föderation in Form eines Dekrets zu verwarnen. Wenn das besagte Organ innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Verwarnung keine geeigneten Maßnahmen zur Durchsetzung des Gerichtsurteils ergriffen hat, hat der Präsident der Russischen Föderation das Recht, das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt eines Wählers aufzulösen Körperschaft der Russischen Föderation (der Präsident der Russischen Föderation legt der Staatsduma einen Gesetzentwurf über die Auflösung des gesetzgebenden Organs vor, und die Staatsduma ist verpflichtet, diesen Entwurf innerhalb von zwei Monaten zu prüfen). Der Zeitraum, in dem der Präsident der Russischen Föderation das Recht hat, das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zu verwarnen oder über die Auflösung des genannten Organs zu entscheiden, darf ein Jahr nicht überschreiten ab dem Datum des Inkrafttretens des Gerichtsurteils.

Ein weiterer Fall der vorzeitigen Beendigung der Befugnisse des gesetzgebenden Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist mit der Ablehnung der vom Präsidenten der Russischen Föderation eingereichten Kandidatur des höchsten Beamten der Russischen Föderation verbunden. Wenn das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit nach seiner dritten Nominierung für das Amt des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation beschlossen hat, es abzulehnen oder nicht zu entscheiden, es abzulehnen oder zu gewähren der besagte Kandidat die Autorität eines Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat, hat der Präsident der Russischen Föderation das Recht, das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation aufzulösen.

Im Falle einer vorzeitigen Beendigung der Befugnisse des gesetzgebenden Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden vorgezogene Wahlen einberufen, die spätestens 120 Tage (6 Monate) nach dem Datum der Entscheidung über die vorzeitige Beendigung seiner Befugnisse stattfinden tritt in Kraft.

Das System der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Die Exekutive in den Teilstaaten der Russischen Föderation ist Teil der einheitlichen Staatsgewalt der Russischen Föderation. Exekutivbehörden haben in der Triade der Staatsgewalten einen Vorrang, der ihre führende Rolle bei der Steuerung der wichtigsten Prozesse in Staat und Region bestimmt. Im Subjekt der Russischen Föderation wird ein System von Exekutivbehörden eingerichtet, an deren Spitze das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation steht.

In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation bilden die föderalen Exekutivbehörden und die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in Angelegenheiten der gemeinsamen Zuständigkeit zwischen der Russischen Föderation und den Teilstaaten der Russischen Föderation ein einheitliches System der Exekutive Die Russische Föderation. Einheit angegebenes System impliziert eine größere strukturelle und funktionale Ähnlichkeit der Exekutivorgane des Bundes und der Gliedstaaten des Bundes, ein erhöhtes Maß an organisatorischer und rechtlicher Interaktion und eine gewisse Unterordnung. Basierend auf den Bestimmungen von Art. 78 der Verfassung der Russischen Föderation können föderale Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im gegenseitigen Einvernehmen die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse übertragen.

Die Struktur der Exekutivorgane der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation wird vom höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation) in Übereinstimmung bestimmt mit der Verfassung (Charta) des Subjekts der Russischen Föderation.

Das Hauptmerkmal der Organisation der Exekutivorgane der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ist ein zweistufiges System der rechtlichen Regelung aufgrund der folgenden Faktoren: erstens die Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse zwischen den Russische Föderation und ihre konstituierenden Einheiten; zweitens die Notwendigkeit, die Einheit des Systems der Exekutivbehörden zu gewährleisten. Einerseits bilden die Subjekte der Russischen Föderation auf ihrem Hoheitsgebiet eigenständig ein System von Exekutivbehörden. Andererseits bilden die föderalen Exekutivbehörden und die Behörden der Subjekte der Föderation in der Russischen Föderation ein einheitliches System der Exekutivbehörden. Infolgedessen interagieren auf dem Territorium jedes Subjekts der Föderation verschiedene Systeme Exekutivbehörden: Bundesbehörden; Exekutivbehörden dieses Subjekts des Bundes sowie kommunale Organe der kommunalen Selbstverwaltung. Es sei darauf hingewiesen, dass der Mechanismus der optimalen Interaktion zwischen den Exekutivbehörden aller Ebenen noch schwach entwickelt ist.

Die Struktur der Exekutivorgane der Staatsgewalt in den Teilstaaten der Russischen Föderation wird hauptsächlich durch zwei Modelle repräsentiert: Einheit der Führung in der Leitung des Exekutivorgans und Kollegialität in der Leitung. Das erste Modell: Der höchste Beamte, der Leiter der Exekutivgewalt im Subjekt, schafft im Alleingang die Struktur der Verwaltung des Subjekts der Russischen Föderation, ist mit verschiedenen Befugnissen im Bereich der Bildung der Exekutivbehörden, der Struktur ausgestattet Verwaltung, Haushalt, Finanz- und Rechnungswesen, Immobilienverwaltung, Interaktion mit Institutionen und Unternehmen verschiedener Eigentumsformen sowie in Sektoren und Bereichen der wirtschaftlichen und soziokulturellen Entwicklung, alles direkt verwaltet strukturelle Einteilungen genehmigte Verwaltungsstruktur. Zu den Befugnissen des leitenden Beamten gehören:

das Recht der Gesetzesinitiative; Unterzeichnung und Verkündung von Gesetzen;

aufschiebendes Veto gegen Gesetze;

das ausschließliche Recht, Gesetzesentwürfe über den Haushalt, Pläne für die sozioökonomische Entwicklung der Region und die Organisationsstruktur der Exekutive einzubringen.

Die meisten Statuten der Subjekte der Russischen Föderation sehen einen Mechanismus vor, der die Befugnisse hochrangiger Beamter, Leiter der Exekutive des Subjekts - das Recht einer Vertretungsbehörde, Abgeordnete zu genehmigen, die Struktur der Verwaltung, die Kosten - einzuschränken ihrer Aufrechterhaltung, Anhörung der Jahresberichte über die Tätigkeit der Verwaltung, Recht auf vorzeitige Beendigung der Befugnisse des höchsten Beamten usw.

Das zweite Modell der Struktur der Verwaltung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation beinhaltet die Errichtung einer Regierung als unabhängige organisatorische und rechtliche Form der Exekutivgewalt mit normativ festgelegter Kompetenz, Befugnissen zur Einrichtung von Exekutiv- und Verwaltungsfunktionen. Die Regierung hat zwei Anfänge:

1) er erlässt normative Akte, die im Allgemeinen für die gesamte Bevölkerung des Territoriums von Bedeutung sind, dh er ist Träger des öffentlichen Rechts;

2) die Regierung - eine juristische Person, dh ein Subjekt des bürgerlichen Rechts, privatrechtliche Beziehungen, kann Transaktionen im Bereich des Eigentums, der Grundstücke und anderer Beziehungen abschließen.

Es gibt ein Zwischenmodell der Organisation der Verwaltung: die Regierung ist es nicht juristische Person und ist keine unabhängige Einheit - sein Status ist eher der eines Kollegiums unter dem Gouverneur.

Unterschiedliche Modelle der Exekutivgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation bieten keinen einheitlichen Rechts-, Verwaltungs- und Managementbereich im Land. Die Verfassungen der Republiken und die Statuten definieren das Verhältnis von Rechtsakten, örtlich erlassenen Akten und Akten nicht Bundesregierung, die keine direkte hat administrativen Einflussüber die organisatorischen und rechtlichen Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation.

Die Exekutivbehörden in den Republiken der Russischen Föderation funktionieren in der Regel auf der Grundlage einer der oben genannten Optionen.

1. oberster Körper Die Exekutive der Republik wird unabhängig geleitet und bildet den höchsten Beamten. In diesem Fall ist das oberste Exekutivorgan (Regierung) gegenüber dem höchsten Beamten des Verbandssubjekts voll verantwortlich. Dies charakterisiert das System der Exekutivorgane der Präsidialrepubliken.

2. Das oberste Exekutivorgan hat eine „doppelte Verantwortung“: gegenüber dem höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und dem gesetzgebenden Organ der konstituierenden Einheit der Föderation. Der höchste Beamte ist nicht direkt der Leiter der Exekutive, da es sich um die Position des Regierungsvorsitzenden handelt. Dies ist typisch für gemischte, halbpräsidentielle Republiken und die meisten Territorien und Regionen.

3. Mit einem kollegialen System der Bildung und Organisation der Exekutive Parlamentarische Republiken Die Exekutive (Regierung) wird von einer repräsentativen Legislative gebildet. Dies ist der Fall in der Udmurtischen Republik, der Republik Dagestan.

Die Struktur der republikanischen Exekutive ist durch eine große Vielfalt gekennzeichnet, die sich aus der Vielfalt der Modelle zur Organisation des Systems der Exekutive in den Republiken ergibt.

Das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation ist ein ständiges Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und gewährleistet die Umsetzung der ordnungsrechtlichen Rechtsakte Russlands und der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Beyogen auf Verfassungsprinzip die Aufteilung der Staatsgewalt in Legislative, Exekutive und Judikative, die nicht nur auf föderaler, sondern auch auf der Ebene der Subjekte der Föderation tätig ist, das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation übt seine Befugnisse unabhängig aus.

Der Name, die Struktur und das Verfahren für die Bildung des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden durch die Verfassung (Charta) und die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der historischen, nationalen und anderen Traditionen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation: der Regierung (Burjatien, Dagestan, Region Saratow usw.), Ministerkabinett (Tatarstan, Baschkortostan, Republik Tschuwaschien), Verwaltung (Gebiete Tambow, Irkutsk usw.).

In den Republiken ist das Exekutivorgan mit allgemeiner Zuständigkeit meistens die Regierung (Ministerrat), an deren Spitze der Präsident der Republik oder der Regierungsvorsitzende steht. In anderen Fächern ist die Exekutivbehörde mit allgemeiner Zuständigkeit die Verwaltung des Subjekts der Russischen Föderation unter der Leitung des Gouverneurs, und andere Formen sind möglich.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ wird im Subjekt der Russischen Föderation ein System von Exekutivbehörden eingerichtet, an deren Spitze a ständiges oberstes vollziehendes Organ der Staatsgewalt des Subjekts des Bundes, an der Spitze sein höchster Beamter.

Obwohl die Hauptrolle bei der Bildung des obersten Exekutivorgans dem höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zukommt, kann der Gesetzgeber in diesem Bereich auch Befugnisse haben. Insbesondere die Ernennung einzelner Beamter der Exekutivorgane sowohl des Subjekts der Russischen Föderation selbst als auch der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation zu genehmigen oder zu vereinbaren, wenn dies gesetzlich vorgesehen ist. Außerdem hat der Gesetzgeber das Recht, den Beamten, an deren Ernennung er mitgewirkt hat, das Misstrauen auszusprechen. Die Annahme einer solchen Entscheidung hat die sofortige Entlassung des Leiters zur Folge.

Zu den Aufgaben der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gehört die Umsetzung der Verfassung der Russischen Föderation und der föderalen Gesetze, der Dekrete des Präsidenten und der Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation sowie der Gesetzgebung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Die Russische Föderation. Exekutivbehörden der Russischen Föderation erlassen Dekrete, Beschlüsse, Anordnungen. Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sind für das gesamte Territorium der Russischen Föderation verbindlich. Dekrete, Beschlüsse und Anordnungen der Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung sind auf dem Territorium der Subjekte der Russischen Föderation und der Gemeinde bindend.

Das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation:

entwickelt und implementiert Maßnahmen zur Gewährleistung der integrierten sozioökonomischen Entwicklung des Subjekts der Russischen Föderation, beteiligt sich an der Umsetzung einer einheitlichen öffentliche Ordnung in den Bereichen Finanzen, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Sozialversicherung und Ökologie;

ergreift Maßnahmen zur Verwirklichung, Gewährleistung und zum Schutz der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern, zum Schutz von Eigentum und öffentlicher Ordnung, zur Bekämpfung von Terrorismus und Extremismus und zur Verbrechensbekämpfung;

entwickelt zur Vorlage durch den höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation zur Genehmigung bei der gesetzgebenden Körperschaft den Haushaltsentwurf und die Programme der sozioökonomischen Entwicklung und stellt deren Umsetzung sicher;

bildet andere Exekutivbehörden des Subjekts der Russischen Föderation;

verwaltet und verfügt über das Eigentum des Subjekts der Russischen Föderation sowie verwaltet Bundeseigentum an die Verwaltung des Subjekts der Russischen Föderation übertragen;

hat das Recht, einem Organ der örtlichen Selbstverwaltung, einem gewählten oder anderen Beamten der örtlichen Selbstverwaltung vorzuschlagen, die von ihnen erlassenen Rechtsakte mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation in Einklang zu bringen, wenn besagte Taten widersprechen der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen und anderen normativen Rechtshandlungen der Russischen Föderation, die Verfassung (Charta), Gesetze und andere normative Rechtsakte des Subjekts der Russischen Föderation und hat auch das Recht, sich an das Gericht zu wenden;

übt andere Befugnisse aus, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation und Rechtsakte der gesetzgebenden Organe der Teileinheiten der Russischen Föderation zugewiesen werden.

Legislative und oberste Exekutivorgane der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wirken zusammen, um effektives Management Wirtschaftsprozesse u gesellschaftliche Entwicklung und im Interesse der Menschen. Rechtsakte der Exekutive werden an die gesetzgebende Körperschaft übermittelt, die das Recht hat, Änderungen oder Ergänzungen zu ihnen vorzuschlagen oder sie aufzuheben sowie gegen diese Akte vor Gericht Berufung einzulegen. Der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat das Recht, sich mit einem Vorschlag an die gesetzgebende Körperschaft zu wenden, Änderungen und Ergänzungen der Entscheidung der gesetzgebenden Körperschaft vorzunehmen oder sie aufzuheben, sowie gegen diese Entscheidungen vor Gericht Berufung einzulegen . Das gesetzgebende Organ übermittelt dem höchsten Beamten die Pläne für die gesetzgeberische Arbeit und die Gesetzesentwürfe der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Leiter von Exekutivorganen oder von ihnen bevollmächtigte Personen können an den Sitzungen der gesetzgebenden Körperschaft mit beratender Stimme teilnehmen. Abgeordnete oder Angestellte des Apparats der gesetzgebenden Körperschaft können an den Sitzungen der Exekutivorgane teilnehmen.

Die Exekutivgewalt der Region in bestimmten Tätigkeitsbereichen wird von der Legislative kontrolliert, die ihrem Wesen nach eine Gewalt ist, die zur Ausführung von Gesetzen bestimmt ist. Formen der Kontrolle können Berichte des Exekutivorgans über die Arbeitsergebnisse bei Sitzungen des Legislativorgans, die obligatorische Anwesenheit des Leiters des Exekutivorgans bei Sitzungen, die Ernennung und Abberufung von Schlüsselpersonen des obersten Exekutivorgans im Einvernehmen sein die gesetzgebende Körperschaft. Der Gesetzgeber genehmigt die Berichte des ausführenden Organs über die Ausführung des Haushaltsplans, die Verwendung Haushaltsmittel und außerbudgetäre Fonds, Durchführung von Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung. Die Leiter des Exekutivorgans reagieren auf Anfragen und Berufungen der Abgeordneten.

Mögliche Streitigkeiten zwischen gesetzgebenden und obersten Exekutivorganen über Fragen der Ausübung ihrer Befugnisse werden im Rahmen von Schlichtungsverfahren oder vor Gericht beigelegt.

Die Abgrenzung der Befugnisse der Vertretungs- und Exekutivorgane der Staatsgewalt erfolgt auf der Grundlage der in den Teilstaaten der Russischen Föderation erlassenen Gesetze über die Staatsorgane. Die Grenzen der Unabhängigkeit jedes Machtzweigs werden in den in der Region, dem Territorium angenommenen Urkunden festgelegt. In jedem Subjekt der Russischen Föderation werden diese und andere Autoritätsfragen unterschiedlich gelöst.

Unter der Regierung der Russischen Föderation werden Repräsentanzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation eröffnet, zu deren Aufgaben die Kommunikation und Koordinierung der Exekutive und Legislative gehören Bundesebene mit ähnlichen Regierungsstellen in der Region, Koordination bei der Entwicklung des regionalen Budgets, der Umsetzung gezielter Programme usw.

Bundesvollzugsbehörden (Ministerien und Ämter) bilden ihre Unterabteilungen in den Regionen - Gebietskörperschaften. Die Gebietskörperschaften der Ministerien und Ämter Russlands erfüllen sowohl nationale als auch regionale Funktionen. Sie vertreten die zuständigen föderalen Exekutivbehörden in ihren Beziehungen zu den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Die Bildung einer Gebietskörperschaft erfolgt durch das zuständige Organ der föderalen Exekutive im Einvernehmen mit den Verwaltungen der Subjekte der Russischen Föderation. In Übereinstimmung mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 2. Juli 2005 Nr. 733 „Fragen der Organisation des Zusammenwirkens und der Koordinierung der Aktivitäten der Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivbehörden“ wird der Leiter der Gebietskörperschaft vom zuständigen Ministerium oder der Abteilung im Einvernehmen mit dem Subjekt der Russischen Föderation ernannt und entlassen.

Fragen der Interaktion zwischen den Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und den Gebietsbehörden der föderalen Exekutivbehörden werden durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Dezember 2005 Nr. 725 „Über die Interaktion und Koordinierung der Aktivitäten der Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation und der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivbehörden“.

Die Hauptprinzipien der Tätigkeit der Gebietskörperschaften sind: Gewaltenteilung, Zuständigkeitsabgrenzung zwischen föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, persönliche Verantwortung, Einhaltung des Gesetzes. Die Funktionen der Gebietskörperschaften werden auf der Grundlage der Besonderheiten der Tätigkeit der zuständigen Ministerien und Abteilungen Russlands unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Regionen bestimmt. Sie beteiligen sich an der staatlichen Regulierung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Teilstaaten der Russischen Föderation, der Entwicklung von Optionen für die interregionale Zusammenarbeit, der Durchführung von Maßnahmen zur Vertiefung der Wirtschaftsreformen usw.

Die Gebietskörperschaften üben ihre Tätigkeit unter der Leitung des Bundesorgans und in Angelegenheiten aus, die in die Zuständigkeit des Subjekts der Russischen Föderation fallen - in Zusammenarbeit mit ihren jeweiligen Exekutivorganen. Um die Abhängigkeit der Gebietskörperschaften von den Verwaltungen der Teilstaaten der Russischen Föderation und die Verschmelzung der zentralen und regionalen Eliten zur Befriedigung eigennütziger Interessen zu verhindern, werden interregionale Repräsentanzen geschaffen, die mehreren Teilstaaten der Russischen Föderation gemeinsam sind .

Gebietskörperschaften erhalten Informationen für die Ausübung ihrer Tätigkeit von Ministerien und Ämtern, Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, statistischen Stellen, Unternehmen und Organisationen, unabhängig von der Eigentümerschaft. Die Zahl der territorialen Unterabteilungen der Bundesorgane der Exekutive bestimmt sich nach der Zahl Bundesministerien und Abteilungen, die ihre Repräsentanzen im Fachgebiet des Bundes haben, und können mehrere Dutzend sein. Die wichtigsten sind Unterabteilungen von Machtministerien, Wirtschaftsdiensten und Aufsichtsbehörden.

Die Finanzierung der Tätigkeit der Gebietskörperschaften erfolgt in der Regel auf Kosten der Mittel Bundeshaushalt, sowie die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation. Es werden die Höchstzahl und der Lohnfonds der Mitarbeiter der Gebietskörperschaften festgelegt. Die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation unterstützen die Gebietskörperschaften bei der Schaffung der notwendigen Arbeitsbedingungen.

Der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation(der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) kann ein Bürger der Russischen Föderation sein, der keine Staatsbürgerschaft besitzt fremdes Land oder eine Aufenthaltserlaubnis oder ein anderes Dokument, das das Recht auf dauerhaften Aufenthalt eines Bürgers der Russischen Föderation im Hoheitsgebiet eines ausländischen Staates bestätigt und das 30. Lebensjahr vollendet hat.

Der Name der Position des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) wird durch die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt Russische Föderation unter Berücksichtigung der historischen, nationalen und sonstigen Traditionen dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Zum Beispiel der Präsident (die Republiken Adygea, Burjatien, Tyva usw.), das Oberhaupt der Republik (die Komi-Republik), der Regierungsvorsitzende (Karelien und Chakassien), der Gouverneur (Twer, Leningrader Gebiete, die Stadt St. Petersburg usw.), Verwaltungsleiter (Regionen Kostroma, Nowgorod usw.). In einer Reihe von Regionen ist ein Doppeltitel zulässig: „Verwaltungschef (Gouverneur) der Region“ (Rostow, Omsk, Kaliningrad usw.), „Gouverneur (Verwaltungschef) der Region“ (Samara, Nischni Nowgorod ). Und nur in Moskau - der Stadt föderale Bedeutung Der höchste Beamte heißt Bürgermeister.

Zuvor wurde der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation von Bürgern der Russischen Föderation, die auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wohnen, auf der Grundlage von universell, gleich und direkt gewählt Wahlrecht beim geheime Abstimmung. Die am 11. Dezember 2004 am Bundesgesetz vorgenommenen Änderungen führten jedoch ein anderes Verfahren zur Ernennung des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ein. (Die Verordnung über das Verfahren zur Prüfung von Kandidaten für das Amt des höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wurde durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. 2004 Nr. 1603.)

Ein Bürger der Russischen Föderation wird auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation mit den Befugnissen des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) ausgestattet Russische Föderation (mit der vorläufigen Vorlage von mindestens zwei Kandidaten für diese Position durch den bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in Bundesland auf der Grundlage von Konsultationen mit der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation) durch die gesetzgebende Versammlung des Subjekts der Russischen Föderation. Gleichzeitig können ihm die Befugnisse des höchsten Beamten eines Teilstaats der Russischen Föderation für einen Zeitraum von höchstens fünf Jahren übertragen werden. Ein Vorschlag zur Kandidatur des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird vom Präsidenten der Russischen Föderation nach vorläufigen Konsultationen dem gesetzgebenden (repräsentativen) Organ vorgelegt Staatssubjekt RF spätestens 35 Tage vor Ablauf der Amtszeit des höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation prüft die Kandidatur des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit), die von der Präsident der Russischen Föderation innerhalb von 14 Tagen nach Einreichung der Vorlage. Wenn die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ein Zweikammer-Gesetzgebungsorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorsieht, ist die Entscheidung, einem Bürger der Russischen Föderation die Befugnisse des höchsten Beamten zu verleihen eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation wird auf einer gemeinsamen Sitzung der Kammern getroffen.

Die Entscheidung, einem Bürger der Russischen Föderation die Befugnisse des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zu verleihen, gilt als angenommen, wenn mehr als die Hälfte der festgelegten Anzahl von Abgeordneten des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht der konstituierende Einheit der Russischen Föderation hat für ihn gestimmt. Wenn die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ein zweikammeriges gesetzgebendes (repräsentatives) Organ der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorsieht, gilt ein solcher Beschluss als angenommen, wenn mehr als die Hälfte der festgelegten Zahl der Abgeordneten jeder der Kammern des gesetzgebenden Organs der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation haben dafür gestimmt.

Wenn das gesetzgebende (repräsentative) Organ einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation die eingereichte Kandidatur ablehnt, reicht der Präsident der Russischen Föderation spätestens sieben Tage nach dem Datum der Ablehnung erneut einen Kandidatenvorschlag ein. Im Falle einer zweimaligen Ablehnung der eingereichten Kandidatur des höchsten Beamten einer Körperschaft der Russischen Föderation sowie in anderen Fällen ernennt der Präsident der Russischen Föderation einen amtierenden Beamten einer Körperschaft der Russischen Föderation für einen Zeitraum von höchstens sechs Monaten.

Einschränkungen: Der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) kann nicht gleichzeitig Abgeordneter sein Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation, ein Mitglied des Föderationsrates der Bundesversammlung der Russischen Föderation, ein Richter, an Stelle anderer Öffentliches Amt Russische Föderation, Regierungspositionen des Bundes Öffentlicher Dienst, andere öffentliche Ämter dieses Fachgebiets der Russischen Föderation oder öffentliche Ämter des öffentlichen Dienstes des Fachgebiets der Russischen Föderation sowie Wahlfächer kommunale Stellen und Gemeindeämter kommunaler Dienst, dürfen keine anderen bezahlten Tätigkeiten ausüben, außer Unterricht, wissenschaftliche und andere kreative Tätigkeiten, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht.

Die Zuständigkeit des höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation umfasst: a) Vertretungsbefugnisse (vertritt das Subjekt der Russischen Föderation gegenüber Behörden, bei der Durchführung von Außenwirtschaftsbeziehungen, unterzeichnet Verträge und Vereinbarungen im Namen des Subjekts). Die Russische Föderation);

b) gesetzgebende Befugnisse (verkündet Gesetze, beglaubigt ihre Verkündung durch Unterzeichnung oder Erlass von Sondergesetzen oder lehnt Gesetze ab, die von der gesetzgebenden Körperschaft der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation angenommen wurden; nimmt an der Arbeit der gesetzgebenden Körperschaft mit beratender Stimme teil; hat die das Recht, die Einberufung einer außerordentlichen Sitzung des gesetzgebenden Organs der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zu verlangen sowie das neu gewählte gesetzgebende Organ für die erste Sitzung vor Ablauf der in der Verfassung (Charta) des konstituierenden Organs festgelegten Frist einzuberufen Einheit der Russischen Föderation;

c) Leitungsbefugnisse (bildet das höchste Exekutivorgan des Subjekts der Russischen Föderation gemäß der Gesetzgebung des Subjekts der Russischen Föderation und entscheidet über den Rücktritt des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation) ;

d) Koordinierungsbefugnisse (in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation kann sie das Zusammenwirken von Exekutivbehörden eines Subjekts der Russischen Föderation mit föderalen Exekutivbehörden und deren organisieren Gebietskörperschaften, andere staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen und öffentliche Vereinigungen);

e) andere Befugnisse gemäß den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und den Gesetzen des Subjekts der Russischen Föderation. Beispielsweise ernennt der höchste Beamte eines Subjekts der Russischen Föderation ein Mitglied des Rates der Russischen Föderation. Als Mitglied des Staatsrates – eines beratenden Gremiums unter dem Präsidenten der Russischen Föderation – beteiligt er sich natürlich an der Gestaltung der staatlichen Politik Russlands und setzt sich gleichzeitig für die Interessen seiner Region ein.

Der höchste Beamte des Subjekts der Russischen Föderation ist mit dem Recht der Gesetzesinitiative ausgestattet. Gleichzeitig werden von ihm eingereichte Gesetzesvorlagen vorrangig auf seinen Vorschlag geprüft. Der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat in gesetzlich festgelegten Fällen das Recht, die gesetzgebende Körperschaft einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation aufzulösen. Das Mittel zur Beeinflussung des Gesetzgebungsverfahrens ist das in den Verfassungen und Statuten der Subjekte der Russischen Föderation vorgesehene Vetorecht des höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation. Darüber hinaus erlässt der höchste Beamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in Fragen seiner Zuständigkeit seine Handlungen in Form von Dekreten (Dekreten) und Anordnungen. Sie treten ab dem Zeitpunkt ihrer Unterzeichnung in Kraft, sofern im Gesetz selbst nichts anderes bestimmt ist, und sind in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation verbindlich. Darüber hinaus müssen diese Akte an die gesetzgebende Körperschaft des Subjekts der Russischen Föderation gesendet werden, die das Recht hat, sich mit einem Vorschlag für Änderungen oder Ergänzungen oder deren Aufhebung an den höchsten Beamten zu wenden und auch beim Gericht Berufung einzulegen. Das gleiche Recht hat der höchste Beamte in Bezug auf die Entscheidungen des Gesetzgebers.

In Fällen, in denen der höchste Beamte eines Subjekts der Russischen Föderation vorübergehend (aufgrund von Krankheit oder Urlaub) seine Aufgaben nicht erfüllen kann, werden diese von einem in der Verfassung (Charta) des Subjekts der Russischen Föderation vorgesehenen Beamten wahrgenommen.

Die vorzeitige Beendigung der Befugnisse des höchsten Beamten eines Subjekts der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation) erfolgt in folgenden Fällen:

sein Tod;

sein freiwilliger Rücktritt;

seine Entlassung aus dem Amt durch den Präsidenten der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Misstrauensaussage des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Kapitel 2. BEFUGNISSE DER BUNDESSTAATLICHEN BEHÖRDEN, DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND DER ORGANE DER ÖRTLICHEN SELBSTVERWALTUNG AUF DEM BEREICH DER GEWÄHRLEISTUNG DES UNFREIEN RECHTSHILFS FÜR DIE BÜRGER Artikel 9. Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation

Artikel 4 Vorschriften Ministerien u

Kapitel 19.1. DURCHFÜHRUNG DER HAUSHALTSBEHÖRDEN DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND DER LOKALEN REGIERUNGEN BEI DER EINFÜHRUNG DER VORÜBERGEHENDEN FINANZVERWALTUNG Artikel 168.1. Das Konzept der vorläufigen Finanzverwaltung Interim

Kapitel 2. BEFUGNISSE DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION, BEHÖRDEN DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER UNTERKÜNFTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION, ORGANE DER LOKALEN SELBSTVERWALTUNG IM BEREICH DER STÄDTEPLANUNG Artikel 6. Befugnisse der staatlichen Behörden

24. Befugnisse der Behörden der Subjekte der Russischen Föderation im Bereich LSG Befugnisse der Behörden der Subjekte der Russischen Föderation im Bereich LSG: gesetzliche Regelung Fragen der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in den Gebietskörperschaften der Russischen Föderation in den Fällen und in der Weise, die durch das grundlegende Bundesgesetz über die kommunale Selbstverwaltung festgelegt sind;

Kapitel 19.1. DURCHFÜHRUNG DER HAUSHALTSBEHÖRDEN DER STAATSBEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND DER LOKALEN REGIERUNGEN BEI DER EINFÜHRUNG DER VORÜBERGEHENDEN FINANZVERWALTUNG (eingeführt durch das Bundesgesetz Nr. 120-FZ vom 20.08.2004) Artikel 168.1. Das Konzept der temporären

Artikel 4

Was sind die Besonderheiten der Beweise und Folgen der Prüfung von Fällen zur Anfechtung von Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) von staatlichen Behörden, lokalen Regierungen, Beamten, staatlichen und kommunalen Angestellten? Während des Verfahrens das Gericht

1. Die verfassungsrechtlichen und rechtlichen Grundlagen der Organisation der Staatsgewalt der Subjekte, die Abgrenzung der Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation Betrachten wir die Grundzüge der Russischen Föderation aus organisatorischer Sicht der öffentlichen Verwaltung

Artikel 7

Abschnitt II. BEFUGNISSE DER BUNDESSTAATLICHEN BEHÖRDEN, DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND DER ORGANE DER ÖRTLICHEN SELBSTVERWALTUNG IM BEREICH DES GESUNDHEITSSCHUTZES (in der Fassung des Bundesgesetzes vom 22.08.2004

Kapitel II. BEFUGNISSE DER STAATSBEHÖRDEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION, DER STAATSBEHÖRDEN DER SUBJEKTE DER RUSSISCHEN FÖDERATION UND DER ORGANE DER ÖRTLICHEN SELBSTVERWALTUNG IM BEREICH DER SICHERE VERWALTUNG VON PESTIZIDEN UND AGROCHEMIE ARTIKEL 4. Befugnisse der Organe

Artikel 5

Artikel 4 Bund

80. Das System der Behörden der Subjekte der Russischen Föderation Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation werden die Tätigkeiten der Behörden der Subjekte der Russischen Föderation nach folgenden Grundsätzen ausgeübt: 1) staatlich und territorial

Alles rund ums Autotuning

Merkmale der Umsetzung der Staatsgewalt in den Subjekten der Russischen Föderation. Staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Gesetzgebende Behörden der Subjekte der Russischen Föderation