Sozialrechtliche Betreuung der Arbeitnehmer. Sozialschutz eines Mitarbeiters der Organe für innere Angelegenheiten - ein Dokument. Abteilung für Organisation der Sozialen Arbeit

Sozialer Schutz Strafverfolgungsbehörden ist durch den Grad der Umsetzung gekennzeichnet soziale Rechte und Garantien, die tatsächliche Befriedigung ihrer materiellen Bedürfnisse, Interessen, die Übereinstimmung der Ziele und Aufgaben, die der Strafverfolgungsdienst zu lösen hat, die Rolle, die seine Mitarbeiter in der Gesellschaft spielen, sowie die Einschränkungen und Risiken, die damit verbunden sind Strafverfolgungsmaßnahmen verbunden sind. Besonders hervorzuheben ist, dass die soziale Absicherung der Arbeitnehmer zunimmt spezielle Bedeutung sofern es ihnen untersagt ist, unternehmerische und andere entgeltliche Tätigkeiten zur Erzielung von Einkünften auszuüben, mit Ausnahme von pädagogischen, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten.

Derzeit Vorschriften Russische Föderation ein System sozialer Unterstützungsmaßnahmen für Mitarbeiter wurde etabliert Strafverfolgung, welches beinhaltet Barzahlungen, einschließlich Zahlungen sozialer und kompensatorischer Art und Leistungen sowie die Bereitstellung von Wohnraum, Renten, medizinischer und Sanatoriumsunterstützung. Zugriffsmodus: http://www.mvd.ru/

So die Analyse der Rechtsvorschriften zur Regelung von Fragen Sozialversicherung Strafverfolgungsbehörden erlaubt es uns zu sagen, dass das sogenannte "Sozialpaket" der Arbeitnehmer derzeit eine ziemlich große Reihe von Dienstleistungen, Entschädigungen und Zahlungen sozialer Art umfasst. Das Ärztlicher Dienst und Sanatoriumsbehandlung, Lebens- und Krankenversicherung, die Möglichkeit zur Ausbildung, Entschädigungszahlungen, Schadensersatz und pauschale Leistungen bei Dienstunfähigkeit, Leistungen bei Entlassung aus den Organen für innere Angelegenheiten, Bereitstellung von Wohnraum für Bedürftige bessere Wohnbedingungen, Renten . Darüber hinaus gibt es einen Komplex soziale Garantien und Vorteile:

Familien von Strafverfolgungsbeamten;

Familien verstorbener Strafverfolgungsbeamter;

Strafverfolgungsbeamte - Behinderte und Kampfveteranen;

Strafverfolgungsbeamte, die an Operationen zur Terrorismusbekämpfung teilnahmen (teilnahmen) und für Recht und Ordnung sorgten und öffentliche Sicherheit auf dem Territorium der nordkaukasischen Region der Russischen Föderation. das Bundesgesetz 19. Juli 2011 Nr. 247 "Über soziale Garantien für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation" // " Russische Zeitung“, N 157, 21.07.2011

Mit anderen Worten, auf staatlicher Ebene werden Anstrengungen unternommen, um zu schaffen effektives System Sozialschutz der Mitarbeiter des Strafverfolgungssystems. Aus dem Haushalt werden Mittel bereitgestellt, um die sozialen Probleme der Mitarbeiter anzugehen.

Derzeit hat das Innenministerium der Russischen Föderation eine Reihe von festgelegt problematische Themen, die zusammen mit dem russischen Finanzministerium und dem russischen Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung weiterentwickelt und bei der Erstellung von Haushaltsprojektionen berücksichtigt werden. Dies betrifft in erster Linie die Vergabe von Haushaltsmitteln für den Wohnungsbau für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten. Rimashevskaya N.M. Strategien für den sozialen Schutz der Bevölkerung Russlands // Bevölkerung - 2011.-Nr.1-S.23

Dennoch ist heute das Problem der Versorgung von Strafverfolgungsbeamten mit Wohnraum ziemlich akut. Darüber hinaus wurden auf gesetzlicher Ebene Fragen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Wohnraum für Arbeitnehmer nicht vollständig ausgearbeitet.

Gemäss dem Bundesgesetz "Über die Polizei" haben Beschäftigte der Organe des Innern, die als bedürftig besserer Wohnverhältnisse anerkannt sind, Anspruch auf vorrangigen Bezug von Wohnraum Art. 44 Bundesgesetz vom 7. Februar 2011 Nr. 3-FZ (in der Fassung vom 25. Juni 2012) „Über die Polizei“ // Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 2011. - Nr. 7. - Kunst. 900; 2012. - Nr. 26. - Kunst. 3441. Gleichzeitig gibt es auf gesetzlicher Ebene keine Verpflichtungen zur Arbeit bei der Polizei nach Erhalt einer Wohnung. Mit anderen Worten, einige Mitarbeiter, die eine kostenlose Unterkunft erhalten haben, können kündigen oder auf eine andere Stelle wechseln, ohne ein Zimmer oder eine Wohnung zu verlieren.

Relevant ist auch das Problem der Renten für Strafverfolgungsbeamte, die aus verschiedenen Gründen in den Ruhestand getreten sind: Dienstalter, Invalidität, Leistung Altersgrenze oder aus der Strafverfolgung ohne Anspruch auf eine Rente ausgeschieden.

Derzeit das Innenministerium Russlands, zusammen mit dem Verteidigungsministerium Russlands und anderen föderalen Sicherheitsbehörden Exekutivgewalt arbeitet weiter und erfüllt die Anweisungen von V. V. Putin vom 29. Februar 2014. im Hinblick auf die Entwicklung des Konzepts eines Gesetzentwurfs zur Reform der Struktur der Geldzulage von Militärangehörigen und Vollzugsbeamten, verbunden mit einer erheblichen Erhöhung ihres Umfangs durch Zusammenlegung und Konsolidierung bestehender Zusatzzahlungen mit ihrer späteren Einbeziehung in das Grundgehalt . Die Reform der Geldleistungsstruktur nach dem verabschiedeten Konzept wird auch eine Erhöhung der "Wehrversorgung" nach sich ziehen. Darüber hinaus verlassen viele Mitarbeiter von Strafverfolgungsbehörden den Dienst aus verschiedenen Gründen, unter anderem infolge organisatorischer und personeller Maßnahmen, sowie eigener Wille, dann noch lange in anderen Wirtschaftszweigen weiterarbeiten.

Anders verhält es sich bei ehemaligen Vollzugsbeamten, die aus freien Stücken vor Erreichen der Altersgrenze und aus anderen Gründen ohne Anspruch auf eine Dienstalters- oder Invalidenrente aus den Vollzugsbehörden ausgeschieden sind. In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 15.12.2001 Nr. 167-FZ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“.// „Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation“, 17.12.2001, N 51, Kunst. 4832 enthält die Grundlage für die Berechnung der Versicherungsprämien (Versicherung und kapitalgedeckte Teile einer Arbeitsrente) nicht die Höhe der Geldzulage und der Kleidung und anderer Zahlungen, die von den einfachen und kommandierenden Mitarbeitern der Strafverfolgungsbehörden der Russischen Föderation erhalten werden . Mit anderen Worten, während der Dienstzeit für Vollzugsbeamte, im Gegensatz zu Arbeitnehmern in anderen Wirtschaftszweigen ( Haushaltsorganisationen und Handelsunternehmen), werden keine Abzüge von Sondermitteln der Russischen Föderation vorgenommen, d.h. Diese Mitarbeiter zahlen keine Beiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation zum Zweck der Zuweisung einer Rente für die Zeit des Strafverfolgungsdienstes gemäß dem Zivilrentengesetz. Gleichzeitig umfasst die Höhe der zugewiesenen Arbeitsaltersrente den Grund-, den Kapital- und den Versicherungsteil. Die Höhe des Basisteils der Arbeitsrente ist ein gesetzlich festgelegter Festbetrag. Diese Beträge werden auf dem individuellen persönlichen Konto des Mitarbeiters verbucht. Aufgrund der Tatsache, dass während der Zeit des Strafverfolgungsdienstes keine Abzüge an die Pensionskasse der Russischen Föderation von der Geldleistung der angegebenen Kategorie von Mitarbeitern vorgenommen werden, werden die Beträge der Rentenersparnisse (Versicherung und finanzierte Teile) dieser Strafverfolgungsbehörden Offiziere zum Zeitpunkt ihres Eintritts in die allgemeine Zivilrente um einen Betrag in Höhe der Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation niedriger sein. Daher wird dieser Kategorie von Bürgern bei Erreichen des Rentenalters keine Rente durch Strafverfolgungsbehörden zugewiesen, und eine allgemeine Zivilrente wird in geringeren Beträgen zugewiesen.

Auch der nächste Aspekt ist wichtig. Die Höhe der Ausgleichszahlungen entspricht oft nicht der Dynamik und dem realen Preisniveau für Waren und Dienstleistungen im Land und entspricht daher nicht der Höhe der tatsächlichen Ausgaben der Vollzugsbeamten. Also zum Beispiel Abmessungen Entschädigungszahlung für die Vermietung von Wohnräumen an Vollzugsbeamte, die keine Wohnung für einen dauerhaften Aufenthalt haben, entsprechen nicht den tatsächlichen Kosten für die Anmietung von Wohnungen. Darüber hinaus hat sich die Höhe dieser Entschädigung, die ursprünglich auf einem eher niedrigen Niveau angesetzt war, seit vier Jahren nicht geändert. Verordnung Löhne, Renten und soziale Garantien im System des Innenministeriums Russlands.

Im Juli 2011 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Föderale Gesetz „Über soziale Garantien für Beschäftigte der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“. Das Gesetz wurde in Weiterentwicklung der Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über die Polizei“ (2011) entwickelt und zielt darauf ab, die Beziehungen zu regeln im Zusammenhang mit:

Zulagen und Pensionen für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten;

Bereitstellung von Wohnungen, medizinischer Versorgung für Angestellte, aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten entlassene Bürger und ihre Familienangehörigen;

Bereitstellung anderer sozialer Garantien für die genannten Bürger. Bundesgesetz vom 7. Februar 2011 Nr. 3-FZ (in der Fassung vom 25. Juni 2012) „Über die Polizei“ // Gesetzessammlung der Russischen Föderation. - 2011. - Nr. 7. - Kunst. 900; 2012. - Nr. 26. - Kunst. 3441.

Seit 2012 erhalten die Mitarbeiter eine Geldzulage, deren Hauptbestandteil das Gehalt (offizielles Gehalt und Gehalt für einen besonderen Rang) war - etwa die Hälfte der Geldzulage. Gleichzeitig wurde die Anzahl der zuvor festgelegten Zuzahlungen auf 8-10 Arten reduziert. Die gesetzliche Vergütung der Mitarbeiter u zusätzliche Zahlungen werden gemäß dem Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation über die Einrichtung der Geldzulage eines Polizeileutnants ab 2012 auf mindestens 33 Tausend Rubel berechnet. pro Monat und unter Berücksichtigung zusätzlicher Zahlungen - 45 Tausend Rubel. im Monat. Gehälter für Standardpositionen und Gehälter für besondere Dienstgrade werden von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Innenministeriums Russlands festgelegt. Zugriffsmodus: http://www.mvd.ru/ Offizielle Website des Innenministeriums (abgerufen am 10.08.2014)

Darüber hinaus werden den Mitarbeitern Prämien für gewissenhafte Amtsführung und Leistungsprämien für besondere Leistungen im Dienst gezahlt.

Laut Gesetz werden den Arbeitnehmern folgende Zusatzzahlungen angeboten: eine monatliche Prämie zum Gehalt für langjährige Betriebszugehörigkeit - je nach Betriebszugehörigkeit 10 bis 40 % des Gehalts; monatlicher Bonus auf das offizielle Gehalt für einen qualifizierenden Dienstgrad von 5 bis 30 % des offiziellen Gehalts; die monatliche Zulage zum Beamtengehalt für besondere Dienstbedingungen wird auf bis zu 100 % des Beamtengehalts festgesetzt; monatlicher Bonus auf das offizielle Gehalt für die Arbeit mit Informationen bilden Staatsgeheimnis, je nach Geheimhaltungsgrad bis zu 65 % des Beamtengehalts; Prämien für die gewissenhafte Erfüllung der Amtspflichten in Höhe von 3 Gehaltsgehältern pro Jahr; Anreizzahlungen für besondere Leistungen im Dienst und Zuwendungen für die Wahrnehmung von damit zusammenhängenden Aufgaben erhöhte Gefahr für Leben und Gesundheit in Friedenszeiten bis zu 100 % des Beamtengehalts; Bezirkskoeffizienten für den Einsatz in Hochgebirgsregionen, in Wüsten- und wasserlosen Gebieten sowie in anderen Territorien mit widrigen Klima- oder Umweltbedingungen und in Gebieten Weit im Norden.

Darüber hinaus bestimmt das Gesetz, dass andere Zuzahlungen und Zulagen durch Rechtsverordnungen festgelegt werden können.

Die Lösung der Wohnungsfrage ist eine der Hauptbestimmungen des Gesetzes. Kunst. 46 Bundesgesetz vom 7. Februar 2011 Nr. 3-FZ (in der Fassung vom 25. Juni 2012) „Über die Polizei“ // Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 2011. - Nr. 7. - Kunst. 900; 2012. - Nr. 26. - Kunst. 3441. Es gibt mehrere Möglichkeiten, Arbeitnehmern Wohnraum zur Verfügung zu stellen: Bereitstellung einer einmaligen Sozialzahlung für den direkten Kauf von Wohnraum oder dessen Bau; Bau auf Kosten der Haushaltsmittel, wodurch den Mitarbeitern sowohl im Eigentum als auch im Rahmen eines Vertrags Wohnraum angeboten werden kann soziale Rekrutierung; Zuweisung von Wohnraum aus den Reserven des Sonderwohnungsbestandes oder die Gewährung eines geldwerten Ausgleichs für die Anmietung (Untermiete) von Wohnraum.

Ab dem 1. Januar 2012 werden Zuschüsse zum Wohnungskauf für Beschäftigte eingeführt, die 10 Jahre oder länger in den Organen für innere Angelegenheiten tätig sind. Das Gesetz schreibt das Verfahren und die Bedingungen für die Zuweisung von Wohnungen sowie die diesbezüglichen Befugnisse des Innenministeriums vor.

Es ist sehr wichtig, dass die Normen für den Erwerb von Wohnungen durch Bezirkspolizisten auf dem ihnen anvertrauten Gebiet erhalten und gestärkt werden. Verwaltungsbereich. Gleichzeitig wird ein flexibles System für die Bereitstellung von Dienstunterkünften oder die Anmietung geeigneter Räumlichkeiten sowohl von der territorialen Körperschaft des Innenministeriums Russlands als auch von der Kommunalverwaltung, von dem innerhalb von fünf Jahren die dem Bezirkspolizisten zugewiesenen Wohnräume abzulösen sind. Ryabinina V. Befehl an den Bezirkspolizisten.//Rossiyskaya Gazeta. -2008. - 28. März.-S.13

Die Gehälter der Rentner der Organe für innere Angelegenheiten werden auf der Grundlage von 54 % des Gehalts für die Position, des Sonderrangs und der Prämien für langjährige Dienste einschließlich der Zahlungen im Zusammenhang mit der Indexierung der Geldzulage berechnet. Und ab dem 1. Januar 2013 wird die Rente jährlich um 2 Prozent bis zum Erreichen eines 100-Prozent-Niveaus erhöht. Im Interesse aller Kategorien von Rentnern werden die Standards für die Neuberechnung der Renten sowohl für diejenigen, die ab dem 1. Januar 2012 entlassen wurden, als auch für diejenigen, die in der vorherigen Zeit in den wohlverdienten Ruhestand gegangen sind, gleich sein. Das durchschnittliche Wachstum der Renten, basierend auf den Parametern des Geldgehalts, soll um das 1,5- bis 1,6-fache erhöht werden.

Empfohlen zusätzliche Maßnahmen Sozialschutz für Familienangehörige von Mitarbeitern, die bei der Erfüllung ihrer Aufgaben verletzt, getötet oder vermisst werden. Dies ist die Bereitstellung von Wohnraum, Geldentschädigung für Fahrtkosten zum Behandlungsort und einmal im Jahr zurück zum Bestattungsort, auch außerhalb Russlands, monatliche Zulagen für den Unterhalt von Kindern, Übernahme von Auslagen für Versorgungsunternehmen, sowie sonstige Bürgschaften und Entschädigungszahlungen. Bundesgesetz vom 19. Juli 2011 Nr. Nr. 247 „Über soziale Garantien für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ // „Rossiyskaya Gazeta“, N 157, 21.07.2011

Die Kinder der toten Angestellten werden außer Konkurrenz in den Suworow-Schulen und dem Kadettenkorps eingeschrieben, haben das vorrangige Recht auf den Eintritt in staatliche Bildungseinrichtungen der Sekundarstufe Berufsausbildung, staatliche und kommunale Bildungseinrichtungen der höheren Berufsbildung.

Grundlegend neu ist die Fixierung und Vergrößerung Pauschalzahlungen und Versicherungssummen für die Entschädigung von Gesundheitsschäden der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten. Bei Versicherungsfällen sind dies etwa folgende Beträge: bei schwerer Verletzung - 5 (neue) Löhne, bei leichter Verletzung - 2 Löhne; im Todesfall (Tod) - 10 (neue) Gehälter für jedes Familienmitglied des verstorbenen Arbeitnehmers; im Falle einer Behinderung: für eine behinderte Person der Gruppe I - 1,5 Millionen Rubel; Behinderte der Gruppe II - 1 Million; Behindertengruppe III - 500 Tausend Rubel.

Im Falle des Todes eines Mitarbeiters im Dienst wird die Pauschalentschädigung auf 3 Millionen Rubel erhöht. Für den Fall, dass ein Mitarbeiter bei der Erfüllung offizieller Aufgaben eine Verletzung oder einen anderen Gesundheitsschaden erleidet - bis zu 2 Millionen Rubel.

Gleichzeitig werden Kapitalleistungen jährlich an die Inflationsrate angepasst.

Um die Umsetzung der Normen des Gesetzes über soziale Garantien zu gewährleisten, wurden umfangreiche Arbeiten zur Vorbereitung von Satzungsentwürfen durchgeführt. Derzeit wurden 16 Dekrete der russischen Regierung entwickelt.

Die wichtigste Form der materiellen Unterstützung in den Organen für innere Angelegenheiten ist die finanzielle Zulage der Angestellten, die auch als Dienstbedingung angesehen werden kann. Die anregende positive Rolle der Geldzuwendung wird dadurch bestimmt, dass sie die materielle Entlohnung eines Arbeitnehmers abhängig macht von der Qualität und Quantität der Arbeitsleistung (Ergebnisse der Leistung), der Betriebszugehörigkeit, der Intensität der Leistung, der psychischen Belastung, der Lebensgefährdung u Gesundheit usw. Eine andere Form von materiellen Anreizen ist die Ausgabe eines Geldpreises und die Belohnung eines wertvollen Geschenks.

Zu den negativen (negativen) Formen der finanziellen Unterstützung gehören: 1. Teilweiser oder vollständiger Entzug des Bonus. 2. Herabsetzung des Ranges oder der Klasse aufgrund einer Herabsetzung professionelles Niveau. 3. Entschädigung für moralische oder materieller Schaden anderen Personen oder Organisationen zugefügt werden. für Schäden, die dem Bundesvollzugsorgan im Bereich der inneren Angelegenheiten zugefügt werden, territoriale Autorität, einer Polizeieinheit oder einer Organisation, die dem System der bestimmten Bundesbehörde angehört, trägt der Polizeibeamte die finanzielle Verantwortung. Bundesgesetz vom 7. Februar 2011 Nr. 3-FZ (in der Fassung vom 25. Juni 2012) „Über die Polizei“ // Gesetzessammlung der Russischen Föderation. - 2011. - Nr. 7. - Kunst. 900; 2012. - Nr. 26. - Kunst. 3441.

In einigen Innenministerien, der Abteilung für innere Angelegenheiten, der Abteilung für innere Angelegenheiten werden neben den traditionellen Formen der materiellen Unterstützung auch relativ neue verwendet. Die Bedingungen und Reglemente zum Wettbewerb wurden entwickelt, die Ergebnisse werden auf der Grundlage der Arbeitsergebnisse des Halbjahres und des Jahres zusammengefasst und von der Bescheinigungskommission des ATC genehmigt. Die Gewinner des Wettbewerbs bei den Vorstandssitzungen des ATC werden mit Wanderwimpeln und Geldpreisen ausgezeichnet, ihre Namen werden in das Buch und in die Ehrentafel eingetragen. Beachten Sie, dass solche Formen der Stimulation nicht ausschließlich materiell sind, sondern als moralisch und materiell bezeichnet werden könnten. Tsarenko Yu Programme zur Stimulierung der Arbeit //Kadrovik.- 2012. - Nr. 5.-S.14

Der Wert der materiellen Unterstützung Polizisten enorm. Es wirkt sich direkt auf die Effizienz der Betriebs- und Dienstleistungstätigkeiten des gesamten Systems des Innenministeriums Russlands aus. Es kann mit Sicherheit festgestellt werden, dass das Fehlen verlässlicher, stabiler und hoher finanzieller Anreize für Polizeibeamte einer der Gründe ist, die einerseits zu Personalknappheit und andererseits zu Personalmangel führen die Tatsache, dass ein erheblicher Teil der Mitarbeiter gegen das Gesetz verstößt, indem sie zusätzliche, oft illegale Wege finden, um Geld zu verdienen. Natürlich kann man nicht übersehen, dass in den Organen der inneren Angelegenheiten sowohl in vorrevolutionären als auch in sowjetischen und in postsowjetischer Zeit Menschen, die trotz der geringen materiellen Sicherheit voller Mut, Mut, Ehre, grenzenloser Hingabe an ihre Arbeit waren.

Fast bis 2012 verbanden viele Polizisten die mangelnde Effizienz bei der Sicherstellung ihrer Tätigkeit mit einer geringen Bezahlung. Tatsächlich erlaubte die Höhe der finanziellen Unterstützung, die vor 2012 für die überwiegende Mehrheit der Polizeibeamten bestand, es ihnen nicht, ihren Mindestbedarf zu decken.

Die Unvollkommenheit des angewandten Systems zur Bewertung der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten und ihrer strukturellen Abteilungen wirkt sich am unmittelbarsten auf das Verhalten der Arbeitnehmer aus, die der Meinung sind, dass eine hohe Bewertung und der damit verbundene Nutzen nicht durch Ausdauer und qualifizierte Arbeit, sondern durch erreicht werden können andere Mittel. In dieser Hinsicht wurde dem gesamten System des Innenministeriums Russlands und vor allem den Diensten und Einheiten, die zur direkten Lösung der Probleme der Verhütung und Aufklärung von Verbrechen bestimmt sind, ein spürbarer Schaden zugefügt, weil viele Jahre lang Verbrechen vor der Registrierung verborgen und umgangen wurden Registrierung von Anträgen und Nachrichten von Bürgern über Eingriffe in ihr Leben und ihre Gesundheit, Eigentum Zugriffsmodus: http://www.izvestia.ru/russia/article3114002/ Martemyanov M. Unsere Polizei wird reicher // Izvestia. - 2013. - 19. Mai (abgerufen am 10.08.2014)

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Einführung

Kapitel 1. Theoretische Basis Das verfassungsmäßige Recht der Polizeibeamten auf Sozialschutz

Kapitel 3. Einige Probleme praktische Anwendung die Rechte der Polizeibeamten auf soziale Sicherheit und sozialen Schutz

3.1 Probleme des sozialen Schutzes von Polizeibeamten im Zusammenhang mit der Reform ihrer Lösung

3.2 Verbesserung der Umsetzung der Rechte der Polizeibeamten auf Sozialschutz

Kapitel 4. Grundlagen der Lebenssicherheit und des Arbeitsschutzes

Fazit

Referenzliste

Anwendungen

Einführung

Die verfassungsrechtliche Praxis der letzten Jahrzehnte hat sich im humanitären Bereich erheblich verändert: Russland hat am 22. Freiheiten und Pflichten wurden in der Verfassung der Russischen Föderation verankert, die in das russische und internationale Rechtssystem eingeführt wurde gesetzliche Normen.

verfassungsmäßig - rechtliche Unterstützung von sozialen - wirtschaftliche Rechte Polizisten in der Russischen Föderation gehen von den verfassungsmäßigen Rechten, Freiheiten und Pflichten aus und gehen genau davon aus verfassungsrechtliche Grundlage. Die Verfassung der Russischen Föderation ist eine grundlegende Quelle von Rechten, Freiheiten und Pflichten, auch für Polizeibeamte.

Aufnahme in In letzter Zeit Die wichtigsten Vorschriften zeugen von der Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich der sozialen Sicherheit der Polizeibeamten.

Im Jahr 2011 wurden während der Vorbereitung und laufenden Reform der Organe für innere Angelegenheiten eine Reihe von Bundesgesetzen und anderen ordnungsrechtlichen Rechtsakten erlassen, die die gesellschaftlichen Verhältnisse veränderten - Rechtsstellung eines Polizeibeamten.

IN Im System des sozialen Schutzes der Bevölkerung nimmt der soziale Schutz der Strafverfolgungsbehörden, die für Sicherheit und Recht und Ordnung im Land sorgen, einen besonderen Platz ein.

Mitarbeiter Die Polizei ist eine besondere soziale Gruppe, die spezifische Aufgaben des Schutzes und der Wahrung der Interessen der Gesellschaft und des Staates wahrnimmt. Dies erklärt das Vorhandensein einiger Einschränkungen in ihrem rechtlichen Status. Das heißt, im Gegensatz zu anderen Bürgern, die nicht im öffentlichen Dienst stehen, sind Polizeibeamte weitgehend der Möglichkeit beraubt, durch eigene rechtliche Schritte ihren Lebensstandard zu verbessern, Wohnungs- und andere soziale Probleme zu lösen. - alltägliche Probleme. Diese Situation ist auf Einschränkungen und Verbote zurückzuführen, die mit dem Übergang des öffentlichen Dienstes bei der Polizei, der Intensität und Intensität ihrer Arbeit verbunden sind. Daher ist die Schaffung durch den Staat günstig und sichere Bedingungen für die dienstliche Tätigkeit der Polizeibeamten ist eine der Voraussetzungen für die Wirksamkeit der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten insgesamt.

Die Hauptbereiche der Umsetzung von Maßnahmen zum sozialen Schutz von Polizeibeamten in der Russischen Föderation sind Kranken-, Renten- und Gehäuse, Lebens- und Krankenversicherung, Entschädigung bestimmte Typen Ausgaben der Mitarbeiter und ihrer Familien.

Schaffung eines wirksamen „Sozialpakets“ für Polizeibeamte - eine der Hauptaufgaben der staatlichen Politik in dieser Richtung.

Im Bereich der Umsetzung des Sozialschutzes von Polizeibeamten gibt es mehrere Richtungen: Gehaltspolitik, Sozialversicherung, einschließlich medizinischer, Pensionsversicherung, Wohnungspolitik sowie Entschädigungs- und Leistungssysteme sozialer Art.

Die Relevanz des Themas der Abschlussarbeit ergibt sich aus dem Vorhandensein organisatorischer - Rechtsfragen im Zusammenhang mit den Problemen der Verwirklichung des verfassungsmäßigen Anspruchs der Polizeibeamten auf Sozialschutz.

Es ist notwendig, so wichtige Aufgaben im Bereich der Strafverfolgung zu lösen, wie die Bekämpfung der Kriminalität, die Verbesserung der Effizienz des Systems der inneren Angelegenheiten, die Schaffung eines neuen Images des Polizeiimages und die Erhöhung des Ansehens des Polizeidienstes. Die Lösung dieser Probleme ist komplexer Natur und einer der wichtigsten und bedeutsamsten Bereiche ist die Lösung der Probleme des sozialen Schutzes von Polizeibeamten.

Der Zweck der Dissertationsforschung: Untersuchung der Merkmale und Probleme der Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Polizeibeamten auf Sozialschutz sowie Entwicklung von Vorschlägen zur Verbesserung der geltenden Gesetzgebung.

Die Offenlegung des Ziels erfolgt aufgrund der Lösung folgender Aufgaben:

das Konzept und die Arten des staatlichen Sozialschutzes für Polizeibeamte definieren;

berücksichtigen Sie die Merkmale des sozialen Schutzes von Polizeibeamten;

Ebenen erkunden gesetzliche Regelung soziale Absicherung von Polizeibeamten;

Analyse der modernen Gesetzgebung und der Hauptrichtungen des sozialen Schutzes von Polizeibeamten;

einige Probleme bei der Umsetzung der Rechte von Polizeibeamten auf soziale Sicherheit und Sozialschutz zu ermitteln;

Begründung der Notwendigkeit, den Rechtsrahmen im Bereich des sozialen Schutzes von Polizeibeamten zu verbessern.

Forschungsgegenstand der Diplomarbeit sind die Rechtsnormen im Bereich des Sozialschutzes von Polizeibeamten.

Gegenstand der Studie sind die Rechtsnormen der Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Umsetzung des verfassungsmäßigen Anspruchs der Polizeibeamten auf Sozialschutz ergeben.

Die methodische Basis wird durch die gesetzten Ziele bestimmt. Im Laufe der Dissertationsforschung wurden solche allgemeinen und besonderen Methoden verwendet wie: logisch, die Methode zum Sammeln von Primärinformationen, dialektisch (Analyse, Synthese, Verallgemeinerung, Klassifizierung), historisch, rechtsvergleichend und systemisch-strukturell.

Die Quellen der Diplomarbeit sind: die Verfassung der Russischen Föderation, das Bundesgesetz vom 7. Februar 2011 Nr. 3 „Über die Polizei“; Bundesgesetz vom 19. Juli 2011 Nr. 247 - FZ „Über soziale Garantien für Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ und andere regulatorische Rechtsakte.

Kapitel 1. Theoretische Grundlagen des verfassungsmäßigen Anspruchs der Polizeibeamten auf Sozialschutz

1.1 Das Konzept und die Arten der staatlichen sozialen Sicherung von Polizeibeamten

Wie aus der Verfassung hervorgeht, ist die Russische Föderation Wohlfahrtsstaat, deren Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung einer Person gewährleisten. Diese Verfassungsbestimmungen stehen in direktem Zusammenhang mit den Problemen des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten in der gegenwärtigen Entwicklungsphase des Sozialstaates der Russischen Föderation.

Sozialschutz kann unter mehreren Gesichtspunkten betrachtet werden. Im weitesten Sinne ist der Sozialschutz eine Reihe von verschiedenen Rechtsmittel Gewährleistung eines menschenwürdigen Lebens und der freien Entfaltung des Menschen.

Als EV Abyziva: „Sozialschutz ist integriertes System Maßnahmen zur Gewährleistung der freien und ordnungsgemäßen Ausübung subjektiver Rechte, einschließlich gerichtlicher Schutz, gesetzgeberische, wirtschaftliche, organisatorische, technische und andere Mittel und Maßnahmen sowie Selbstverteidigung der Bürgerinnen und Bürger ihrer Rechte.

Laut dem Autor A.N. Averina: „Sozialschutz ist ein System von Maßnahmen zur Einhaltung sozialer Rechte und sozialer Garantien, zur Schaffung der für das normale Leben der Menschen notwendigen Bedingungen, zur Verringerung der negativen Auswirkungen von Faktoren, die ihre Lebensqualität beeinträchtigen.“

Vertreter sind die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten Staatsmacht stehen und unter staatlichem Schutz stehen, ist die Tätigkeit zur Gewährleistung des sozialen Schutzes der Polizeibeamten eine Aufgabe der staatlichen Behörden sowie eine der Hauptaufgaben der Exekutive. Insbesondere ist eine der Hauptaufgaben des Innenministeriums Russlands gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation „Vorschriften über das Innenministerium der Russischen Föderation“ die Gewährleistung sozialer und Rechtsschutz Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten, Militärpersonal von Truppen für innere Angelegenheiten, Beamte der Bundesstaaten des Systems des Innenministeriums Russlands sowie soziale und rechtliche Unterstützung für Mitarbeiter des Systems des Innenministeriums Russlands, Bürger, die aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten und aus dem Militärdienst entlassen wurden, ihre Familienangehörigen, andere Personen, deren entsprechende Versorgung auf der Grundlage der Gesetzgebung der Russischen Föderation dem Innenministerium Russlands übertragen wird.

Das System des staatlichen Sozialschutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten umfasst derzeit drei Elemente: Rechtsschutzmaßnahmen, Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit und Maßnahmen des Sozialschutzes.

Der gesetzliche Schutz der Polizeibeamten ist:

Ihn als Bürger zu schützen, da die Rechte eines Polizeibeamten als Bürger seines Landes durch die Verfassung der Russischen Föderation, Gesetze und Verordnungen ebenso garantiert sind wie die Rechte jedes anderen Bürgers;

Im besonderen Rechtsschutz, basierend auf den Besonderheiten der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten als Strafverfolgungsbehörden;

Beim Schutz der Rechte und berechtigte Interessen Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten während ihrer Dienstzeit.

Dementsprechend werden Rechtsschutzmaßnahmen für Beschäftigte von Organen für innere Angelegenheiten in drei Gruppen eingeteilt: Arbeitnehmerüberlassung gewisse Rechte zur effektiven Erfüllung ihrer dienstlichen Aufgaben; Begrenzung der Eingriffe in die offiziellen Aktivitäten der Mitarbeiter; Festlegung der Verantwortung für Handlungen, die die Erfüllung der den Mitarbeitern übertragenen Pflichten behindern, für Handlungen, die ihre Rechte und Freiheiten verletzen.

Die Gewährleistung der Sicherheit von Polizeibeamten wird als eine Reihe von Maßnahmen verstanden, die von staatlichen Stellen festgelegt und umgesetzt werden, um das Leben, die Gesundheit, die Unterkunft und das Eigentum der Mitarbeiter und ihrer Angehörigen zu schützen.

Sicherheitsmaßnahmen für Mitarbeiter können in allgemeine und spezielle unterteilt werden.

Allgemein sind die Maßnahmen, die der Staat und seine Organe bei der Einstellung von Bürgern für den Dienst sowie im Prozess des Polizeidienstes festlegen und anwenden. Dazu gehören beispielsweise die Sicherstellung der Vertraulichkeit von Informationen über einen Mitarbeiter gleichzeitig mit seiner Ernennung zu einer Position; im Falle einer Verschärfung der betrieblichen Situation rund um die Uhr Patrouillen und verstärkter Schutz durch Polizeieinheiten in geschlossenen Wohnorten von Familienangehörigen von Mitarbeitern sowie in Gebäuden und Räumlichkeiten von Organen für innere Angelegenheiten sicherzustellen; regelmäßige Überprüfung der Mitarbeiter auf ihre berufliche Eignung für Handlungen unter Bedingungen, die mit der Anwendung körperlicher Gewalt, besonderer Mittel und Schusswaffen verbunden sind.

Besondere Maßnahmen gewährleisten die Sicherheit von Polizeibeamten und ihren nahen Angehörigen bei drohenden Eingriffen in ihr Leben, ihre Gesundheit, ihr Zuhause und ihr Eigentum. Sie werden bei Vorliegen einer Bedrohung eingesetzt, die im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer dienstlichen Tätigkeit entstanden ist. Besondere Schutzmaßnahmen können auch nahen Angehörigen und ausnahmsweise auch anderen Personen, in deren Leben, Gesundheit und Vermögen eingegriffen wird, zur Behinderung der rechtmäßigen Tätigkeit zur Anwendung kommen Beamte Die Polizei zwingt sie entweder, ihren Charakter zu ändern, oder aus Rache für diese Aktivitäten.

Das Bundesgesetz "Über die Polizei" definiert folgende Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit von Polizeibeamten:

Persönliche Sicherheit, Schutz von Haus und Eigentum;

Ausgabe von Waffen, besonderer persönlicher Schutzausrüstung und Gefahrenwarnungen;

Gewährleistung der Vertraulichkeit von Informationen über Mitarbeiter und ihre Angehörigen;

Versetzung an einen anderen Arbeitsplatz, Wechsel des Arbeits- oder Studienortes;

Umzug an einen anderen Wohnort;

Austausch von Dokumenten, Änderung des Aussehens.

Die aufgeführten Sicherheitsmaßnahmen werden unter Berücksichtigung spezifischer Umstände angewendet. Die Gründe für die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen bei einer geschützten Person sind:

Aussage der besagten Person;

Berufung des Vorsitzenden des Gerichts oder des Leiters der zuständigen Strafverfolgungs- oder Aufsichtsbehörde oder des Leiters der Bundesbehörde für Staatsschutz;

Beschaffung von betrieblichen und sonstigen Informationen über das Bestehen einer Bedrohung für die Sicherheit der bestimmten Person [über die Polizei] durch die Sicherheitsbehörde.

Unter Maßnahmen des sozialen Schutzes werden Maßnahmen zur Bereitstellung durch den Gegenstand sozialer Interaktion, sozialer Leistungen und Dienstleistungen verstanden, die Mindestvoraussetzungen und ein gesellschaftlich anerkanntes Niveau und eine gesellschaftlich anerkannte Lebensqualität des Gegenstands der sozialen Wirkung von Polizeibeamten umfassen, Leistungen, Garantien und Entschädigungen, die den Arbeitnehmern während der Dauer ihres Dienstes sowie nach dessen Beendigung Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben schaffen

Schaffung von Bedingungen für die effektive Erfüllung ihrer Aufgaben durch Polizeibeamte in zahlreichen Vorschriften die auf dem Territorium der Russischen Föderation tätig sind, getrennt soziale Vorteile, Privilegien und Entschädigungen, die sich auf Folgendes beziehen:

Betriebszugehörigkeit (Betriebszugehörigkeit);

Obligatorische Personenversicherung;

Bereitstellung von Wohnraum;

Zahlung für Unterkunft und kommunale Dienstleistungen (an Teilnehmer an Feindseligkeiten);

Urlaube;

Die Länge des Arbeitstages unter schädlichen Bedingungen;

Dienstleistungen von Sanatorien und Kurorten;

Erwerb von Tickets für alle Verkehrsmittel;

Entlassungen aus Organen für innere Angelegenheiten;

medizinische Versorgung;

Nutzung von Privatfahrzeugen für dienstliche Zwecke;

Familien von Mitarbeitern, die im Dienst gestorben sind, sowie Mitarbeiter, die infolge der Teilnahme an Feindseligkeiten, bewaffneten Konflikten, Katastrophenhilfemaßnahmen und anderem verletzt und verletzt wurden (Anhang B).

Eine der wichtigsten Garantien des Sozialschutzes ist die Gewährung von Geldleistungen für Polizeibeamte. Zu den monetären Zuwendungen gehören ein Gehalt für eine Vollzeitstelle, ein Gehalt für einen besonderen Rang, ein prozentualer Bonus für die Dienstzeit, ein prozentualer Bonus für einen akademischen Grad, die Kosten für eine Essensration und andere vom Gesetzgeber festgelegte Barzahlungen Regierung der Russischen Föderation.

Materielle Hilfeleistungen an Beschäftigte, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden und entsprechende Nachweise vorlegen, werden in Höhe von bis zu zwei Monatsgehältern gezahlt.

Für ruhegehaltsberechtigte Polizeibeamte wird je nach Dienstzeit in den Organen des Innern ein monatlicher Zuschlag von 25 % bis 50 % des ihnen zuzurechnenden Ruhegehaltsbetrags festgesetzt.

Erklärungen über die Gewährung von Sachleistungen oder über die Festsetzung von Zuzahlungen werden vom Leiter der zuständigen Polizeidienststelle an den Leiter des Organs für innere Angelegenheiten gerichtet.

Die Gewährleistung des sozialen Schutzes für Vollzugsbeamte ist auch die Gewährung einer Entschädigung für die über die gesetzliche Arbeitszeit hinausgehende Arbeit an Wochenenden und Feiertage, für die Nachtarbeit; Gewährung von Vorteilen an Mitarbeiter mit den Qualifikationstiteln „Fachkraft 1. Klasse“, „Fachkraft 1. Klasse Mentor“ und mehr; Entschädigung für Schäden, die durch die Zerstörung oder Beschädigung von Eigentum eines Polizeibeamten oder seiner Familienangehörigen im Zusammenhang mit seiner dienstlichen Tätigkeit verursacht wurden; Zahlung einer Entschädigung im Falle des Todes eines Arbeitnehmers während seiner Dienstzeit nach der Entlassung infolge seiner Verursachung Körperverletzung oder andere Gesundheitsschäden im Zusammenhang mit seiner beruflichen Tätigkeit; andere finanzielle Anreize oder Entschädigungen für den verursachten Schaden.

So sieht der Staat heute in der Russischen Föderation eine ganze Reihe von Maßnahmen vor, um den sozialen Schutz von Polizeibeamten zu gewährleisten, und sieht die Bereitstellung von rechtlicher, materieller, finanzieller, sozialer, häuslicher und anderer Unterstützung und Schutz vor.

1.2 Faktoren soziales Risiko Und soziale Probleme Polizisten

Jeder moderne Staat betreibt eine bestimmte Sozialpolitik im größtmöglichen Umfang im Interesse der Bürger, die besonderer sozialer Sicherung und Unterstützung bedürfen. Besonderer sozialer Status bestimmte Kategorien Bürger wird durch Alter, Beruf, Wohnort sowie Verdienste vor Gesellschaft und Staat bestimmt. Insofern ist die in Russland betriebene Sozialpolitik differenzierter Natur.

Eine spezifische Richtung bei der Umsetzung der Sozialpolitik ist insbesondere der Bereich der inneren Angelegenheiten, dessen Verwaltungsgegenstand das Innenministerium Russlands ist. In den Organen für innere Angelegenheiten dienen verschiedene Kategorien von Angestellten sowie Staatsbeamten und Angestellten mit sozialem und rechtlichem Status, die sehr unterschiedlich sind und angemessene Mittel benötigen, um ihre dienstliche Tätigkeit sicherzustellen.

Polizisten haben einen besonderen sozialen Status. Dies liegt daran, dass Beschäftigte einen Dienst erbringen, der mit einer Reihe von Risiken für Leben und Gesundheit verbunden ist, und ihre Aufgaben auch unter besonderen Bedingungen sowie in einem sich schnell ändernden betrieblichen Umfeld erfüllen müssen. Stress und Überforderung durch die Erfüllung dienstlicher Aufgaben beeinträchtigen die Gesundheit der Mitarbeiter sowie die Effektivität ihrer Leistungsfähigkeit.

Das Innenministerium Russlands verfolgt seine Ressortsozialpolitik, die sowohl den Arbeitnehmer selbst als auch seine Familienangehörigen betrifft. Dies ist besonders wichtig, wenn ein Mitarbeiter im Dienst stirbt, verletzt, verletzt oder behindert wurde, wodurch seine Arbeitsfähigkeit gemindert oder verloren gegangen ist.

Die Sozialpolitik und der Sozialschutz, die in den Organen für innere Angelegenheiten umgesetzt werden, basieren auf der russischen „Sozialgesetzgebung“ sowie auf Gesetzen und anderen regulierenden Rechtsakten, die sich ausschließlich auf Polizeibeamte beziehen. Normative Rechtsakte, die die Sozialpolitik der Ressorts regeln, sind administrativer und juristischer Natur. Daher wird der soziale Schutz der Polizeibeamten in einer Verwaltung durchgeführt Rechtsordnung was ihn grundlegend vom allgemeinen sozialen Schutz der Bürger unterscheidet.

Der Sozialschutz im System des Innenministeriums Russlands ist im Gegensatz zum allgemeinen Sozialschutz zielgerichtet und ermöglicht es Ihnen auch, eine Reihe von Leistungsmerkmalen der Mitarbeiter zu berücksichtigen. Insofern sollte die Sozialarbeit in den Organen für innere Angelegenheiten ein sehr grundsätzliches und teilweise vorrangiges Tätigkeitsfeld der Polizei sein.

Angesichts sozialer Status Polizisten müssen sich mit einer Reihe von Fragen befassen, die bei der Gewährleistung des sozialen Schutzes mit sozialen Risiken verbunden sind Professionelle Aktivität Polizisten sowie direkt oder indirekt das soziale Wohlergehen ihrer Verwandten und Freunde beeinträchtigen.

Soziale Risiken sind solche Handlungen, wenn ein Mitarbeiter bei der Erfüllung seiner beruflichen Pflichten ein präventives Ergebnis erzielt oder eine Straftat aufklärt, obwohl dies anderen, ihren Interessen oder ihm persönlich Schaden zufügen kann. Es ist wichtig zu beachten, dass das Ergebnis auf andere Weise nicht erreichbar ist.

Soziale Risiken implizieren ein Maß für die erwarteten Folgen eines bestimmten Phänomens, dessen Beginn die Wahrscheinlichkeit des Verlustes oder der Einschränkung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit und des sozialen Wohlergehens beinhaltet, unter Berücksichtigung und Regulierung sozialer Faktoren und Folgen, die unerwünscht, sozial inakzeptabel sind, das Leben und die Gesundheit von Menschen bedrohen.

Die Risikobewertung umfasst die Bestimmung der Wahrscheinlichkeit eines Schadens, die Schwere der Folgen erfolgt durch die Ermittlung von Risikofaktoren, deren Intensität und dem Ausmaß des Schadens. Unter einem Risikofaktor versteht man eine Quelle der Gefahr, des Verlustes oder der Einschränkung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit und des sozialen Wohlergehens einer Person. Das Schema zur Bewertung sozialer Risikofaktoren beinhaltet deren Rangordnung auf der Grundlage qualitativer und quantitativer Vergleiche, was zumindest natürliche Indikatoren erfordert, die die Gefahr charakterisieren.

Indikatoren für soziale Risiken - Indikatoren, die auf das Vorhandensein oder die Wahrscheinlichkeit des Auftretens hinweisen. Indikatoren für soziales Risiko können sowohl objektive als auch subjektive Indikatoren sein, die die Merkmale der beruflichen Tätigkeit und der Arbeitsbedingungen, die Beziehungen zwischen Kollegen und mit potenziellen Kunden (Nutzern der bereitgestellten Waren und Dienstleistungen), die Zufriedenheit einer Person mit der ausgeübten Position und dem Fachmann charakterisieren damit verbundene Pflichten, Rechtssicherheit und innerfamiliäre Beziehungen und vieles mehr.

Soziale Indikatoren helfen, das Niveau des sozialen Schutzes von Menschen zu bewerten, und wirtschaftliche Indikatoren ermöglichen den Vergleich der Höhe und Bedeutung des sozialen Risikos sowie die Möglichkeit, den daraus resultierenden Schaden zu minimieren.

Verwendung der Analyse von Regulierungsgesetzen zur Umsetzung des Sozialschutzes der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten sowie der damit verbundenen Risiken diese Richtung Aktivitäten gibt es Anweisungen zur Gewährleistung des sozialen Schutzes von Polizeibeamten in den folgenden Bereichen:

Familienstand des Arbeitnehmers und Art der innerfamiliären Beziehungen. Die Familie ist für einen Mitarbeiter eine Art Rückhalt, der seine Arbeit sichert. Die Besonderheiten und Inhalte der Arbeit trennen den Arbeitnehmer in der Regel bis zu einem gewissen Grad von der Familie. Wenn wir schlecht hinzufügen Lebensbedingungen, Wohnungsmangel, unzureichendes Material und finanzielle Unterstützung und dergleichen - in der Summe kann dies zu einem unerwünschten Konflikt in der Familie, ihrer Auflösung führen.

Die Wohn- und Lebensbedingungen eines Mitarbeiters, einschließlich der Verfügbarkeit von dauerhaftem Wohnraum, wirken sich indirekt auf den Erfolg der Mitarbeiter bei der Erfüllung ihrer beruflichen Pflichten aus. Mittlerweile stehen nach Angaben des Innenministeriums 30 bis 40 % der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten auf der Warteliste, um ihre Lebensbedingungen zu verbessern. Meist handelt es sich dabei um junge Fachkräfte, die Bildungseinrichtungen absolviert oder in der Armee gedient haben und derzeit in Wohnheimen und Mietwohnungen leben. Etwa 10 % der Beschäftigten leben in Not- oder Abrisshäusern.

Arbeitsbedingungen, in denen Polizisten direkt arbeiten. Derzeit sind sie gezwungen, ihre beruflichen Aufgaben ohne die erforderliche Menge an Spezialausrüstung und persönlicher Schutzausrüstung zu erfüllen. Finanziell - technischer Support Fahrten von Polizeibeamten zu "Hot Spots" auf durchschnittlichem Niveau, fast alle notwendigen Lebensmittel, Wasser trinken, Bettzeug und ähnliches - müssen Sie mit sich führen.

Die Arbeitsintensität der Mitarbeiter hat erheblich zugenommen, was sich negativ auf den moralischen und psychologischen Zustand der Mitarbeiter und die Effektivität ihrer beruflichen Tätigkeit auswirkt. So hat in den letzten Jahren die Arbeitsbelastung der Mitarbeiter der Kriminalpolizei und anderer Polizeidienststellen deutlich zugenommen, die Arbeit der Mitarbeiter der Abteilung zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität ist merklich komplizierter geworden.

Neben ihren anderen Aufgaben sind Polizeibeamte zunehmend auch an Wochenenden und Feiertagen im Polizeidienst tätig. Im Falle der Abreise einer Reihe von Mitarbeitern in die Republiken des Nordkaukasus, andere "Hot Spots" zum Schutz der verfassungsmäßigen Ordnung und zur Wahrung der territorialen Integrität Russlands, lastet die Belastung auf den verbleibenden Mitarbeitern der Abteilungen und Unterabteilungen der Strafverfolgung Agenturen nimmt zu.

Erhöhte Stressgefahr durch die Tätigkeit von Polizeibeamten, die durch die Art des Tätigkeitsgegenstands einer besonderen Bevölkerungsgruppe verursacht wird, die zu kriminellen und illegalen Aktivitäten neigt.

Einschließlich des Risikos für die persönliche Sicherheit des Mitarbeiters und seiner Familienangehörigen, Verwandten und Freunde, das durch die Art der beruflichen Tätigkeit und die Wahrscheinlichkeit des Waffengebrauchs durch Straftäter verursacht wird. Neben allem, unregelmäßigen Arbeitszeiten, Überstunden, Erschöpfung, führt die Wirkung des „emotionalen Burnout-Syndroms“ zu Störungen der zwischenmenschlichen Beziehungen, Konflikten und Scheidungen unter Vollzugsbeamten.

Die oben genannten Indikatoren des sozialen Risikos wurden verwendet, um Bereiche im Bereich des sozialen Wohlbefindens von Polizeibeamten zu untersuchen, dh das Gefühl der Zufriedenheit einer Person mit ihrem Gesundheitszustand, ihrer finanziellen Situation, ihrem sozialen Status, ihrer beruflichen Tätigkeit, ihrer Rechtssicherheit und ihrer Familie und Haushaltsarrangements, zwischenmenschliche Beziehungen sowie andere Faktoren.

So gibt es in der beruflichen Tätigkeit von Polizeibeamten viele soziale Risikofaktoren (wirtschaftliche, rechtliche, intellektuelle, sozialpsychologische), die wiederum das Vorhandensein verschiedener sozialer Probleme nach sich ziehen. Die Gründe dafür liegen in der Spezifik der Tätigkeit der Strafverfolgungsbehörden, die in einer erhöhten Gefährdung des physischen, psychischen und materiellen Wohlergehens von Polizeibeamten, ihren Angehörigen und Freunden besteht. Indikatoren für soziale Risiken in der Arbeit von Polizeibeamten können verschiedene Indikatoren objektiver und subjektiver Natur sein. Das Ignorieren sozialer Risiken sowie der sie verursachenden Faktoren kann zu einer Verschlechterung des sozialen Wohlergehens von Polizeibeamten und zu einer Verschärfung der kriminellen Situation in unserem Land führen.

1.3 Methodische Ansätze zur Untersuchung des Problems

Der soziale Schutz der Bevölkerung ist in der gegenwärtigen Phase die wichtigste und vorrangige Richtung der Sozialpolitik der Russischen Föderation. Sie stellt ein System von Grundsätzen, Methoden, staatlich gesetzlich verankerten sozialen Garantien, Maßnahmen und Institutionen dar, die die Bereitstellung optimaler Lebensbedingungen, Bedürfnisbefriedigung, Aufrechterhaltung der Lebenserhaltung und aktiven Existenz des Einzelnen, verschiedener gesellschaftlicher Gruppen und Gruppen gewährleisten richtet sich gegen Risikosituationen im normalen Leben der Bürger.

Polizeibeamte und ihre Familienangehörigen gehören aufgrund der Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit von Strafverfolgungsbehörden zur Gruppe der sozialen Risiken. In letzter Zeit hat sich der Rechtsstatus des Polizeibeamten erheblich geändert, und die Forschung in diesem Bereich sollte darauf aufbauen neuste Änderungen Gesetzgebung und bestehende Rechtspraxis.

Die Analyse des Schutzniveaus von Polizeibeamten betrifft wirtschaftliche, politische, soziale, historische und andere Probleme. Daher ist es unmöglich, ohne Kenntnisse in Politikwissenschaft, Soziologie, Philosophie, Geschichte, Wirtschaftswissenschaften usw. eine ganzheitliche Analyse der staatlichen Politik zum Schutz der Interessen von Polizeibeamten durchzuführen. Daher die Notwendigkeit, eine interdisziplinäre Analysemethode anzuwenden.

Die Grundlagen des modernen Konzepts der Rechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers sowie der verfassungsrechtlichen Garantien von Rechten und Freiheiten wurden in zahlreichen Arbeiten hervorragender ausländischer Wissenschaftler – J. Locke, C. Montesquieu, J-J. Rousseau, sowie russische Anhänger der Naturrechtstheorie: V.S. Solovyova, B.N. Chicherina, I.A. Kistyakovsky und andere.

Allgemeine theoretische Ansätze zum Konzept der Grundrechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers in Russland und Garantien für deren Umsetzung wurden von den einheimischen Rechtswissenschaftlern M.V. Baglai, A.G. Berezhnov, I. A. Bobrova, SP. Bulavin, NV Vitruk, L.D. Voevodin, G.A. Gadzhiev, M.S. Grinberg, AV Endoltseva, I.N. Zubov, A.G. Chepurnoy, V.M. Chikvadze, B.S. Ebzeev, L.S. Yavich, Ts.A. Yampolskaya und andere.

Dabei werden verschiedene Aspekte des Problems betrachtet These, wurde zum Studienobjekt einer Reihe von Theoretikern wie: Ibragimov M.N., Kulichenko V.V., Grigoriev S.I., Demina L.D. - analysierte die sozialen und psychologischen Merkmale von Polizisten, Bigul L.V., Firsov M.V., Shapiro B.Yu. - studierte Theorie und Praxis der Medizin Sozialarbeit, Savely M.N., Volokha A.S. - betrachtete die Bildung von offizieller medizinischer und sozialer Hilfe im System der Strafverfolgungsbehörden.

In der Diplomarbeit angewandt: Methoden der Analyse und Synthese, systematische und vergleichende Rechtsanalyse, logischer Vergleich und Vergleich, statistisch und konkret Soziologische Methoden Forschung. Der Einsatz dieser Methoden ermöglicht eine umfassende Analyse des Regulatorischen Rechtliche Rahmenbedingungen Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte der Polizeibeamten auf Sozialschutz.

Bei der Untersuchung des Themas wurde ein systematischer Ansatz verwendet, auf dessen Grundlage die Verbindung und Abhängigkeit zwischen den Elementen der Sozialschutzmethoden für Polizeibeamte und -systeme beobachtet wurden vergleichende Analyse, sowie einen statistischen Ansatz zum Anzeigen von Daten.

Kapitel 2. Gesetzliche Regelung im Bereich des staatlichen Sozialschutzes von Polizeibeamten

2.1 Ebenen der gesetzlichen Regelung des sozialen Schutzes von Polizeibeamten

Im System der Schutzbedingungen und -mittel, der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten der Arbeitnehmer nehmen die gesetzlichen Garantien einen wichtigen Platz ein. Gesetzliche Garantien im streng rechtlichen Sinne sind gesetzlich verankerte Mittel, besondere Maßnahmen, die direkt die Umsetzung und den Schutz sicherstellen sollen gesetzliche Regelungen, Festlegung der Rechte, Freiheiten und Pflichten der Arbeitnehmer, der Befriedigung ihrer Interessen, der Nutzung von Vorteilen, die einem bestimmten Recht oder einer bestimmten Freiheit zugrunde liegen.

Gesetzliche Garantien von Rechten und Freiheiten sind zahlreich und sehr vielfältig. Aber eines haben sie gemeinsam Allgemeingut: Alle von ihnen sind zum Ausdruck gebracht, in der Gesetzgebung verankert, vor allem in der Verfassung der Russischen Föderation.

Das Grundgesetz garantiert den staatlichen Schutz der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers. Das allgemeine Regel begründet die Verpflichtung des Staates, mit verschiedenen Rechtsmitteln den Schutz der Rechte und Freiheiten zu gewährleisten, sie zu regeln.

Die meisten Allgemeine Garantie Rechte und Freiheiten, die die höchste Rechtskraft hat, ist sie selbst Verfassungsordnung auf der unbeirrbaren Beachtung der Verfassung, des unveräußerlichen Naturrechts und der allgemein anerkannten Grundsätze internationales Recht. Diese höchste Garantie wird durch die Verfassung der Russischen Föderation in ein System bestimmter Rechte der Bürger und Pflichten des Staates umgewandelt, um die in den Artikeln 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61 formulierten Rechte und Freiheiten zu gewährleisten.

Die Verfassung der Russischen Föderation proklamiert das Recht eines jeden auf Wohnung, eine staatliche Rente und soziale Vorteile, Sozialversicherung und die Schaffung zusätzlicher Formen der sozialen Sicherheit, das Recht auf Gesundheitsversorgung und medizinische Versorgung, sowie andere Arten des Sozialschutzes, bestimmt den Mechanismus zur Ausübung der Rechte der Bürger, konsolidiert die allgemeine Bestimmung zur Gewährleistung der Garantien des Sozialschutzes in der Russischen Föderation.

Der Sozialschutz unterliegt der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen. Diese Bestimmungen der Verfassung bedeuten die Ausrichtung aller staatlichen Organe, die Menschenrechte zu gewährleisten, zu schützen und zu schützen, und die Gesellschaft - die Kontrolle darüber auszuüben, wie diese Rechte eingehalten werden.

Die Garantien des sozialen Schutzes von Polizeibeamten und das Verfahren zu ihrer Umsetzung werden durch das Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über die Polizei“ festgelegt. Insbesondere Garantien der Rechte auf Gesundheitsfürsorge und medizinische Versorgung; für die staatliche Versicherung und den Ersatz von Schäden bei Tod oder Verletzung eines Polizeibeamten; Wohnraum zu bieten.

Die Bereitstellung angemessener sozialer Garantien für Polizeibeamte ergibt sich aus den Besonderheiten des Dienstes, die unter anderem mit Einschränkungen bestimmter allgemeiner bürgerlicher Rechte und Freiheiten verbunden sind, die durch Bundesgesetze festgelegt wurden.

Die für Polizeibeamten vorgesehenen Sozialschutzgarantien gelten auch für andere Angehörige des Basis- und Führungspersonals der Polizei sowie für Auszubildende während der Probezeit, die mit der Wahrnehmung polizeilicher Aufgaben befasst sind.

Das Verfahren zur Umsetzung der gesetzlich festgelegten Garantien, Rechte und Leistungen für Polizeibeamte, aus dem Dienst entlassene Personen und ihre Familienangehörigen wird durch eine Reihe von Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation, Verordnungsgesetze von Ministerien und Ämtern bestimmt der Russischen Föderation und ihrer Untertanen.

Arten von sozialen Garantien und Schutz von Polizeibeamten, die durch das föderale Gesetz „Über soziale Garantien für Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ definiert sind, das die Vergütung der Mitarbeiter in Form einer Geldzulage garantiert , was das Hauptmittel ihrer materiellen Unterstützung und Anregung der offiziellen Aktivitäten in der Position ist. Die Bereitstellung von Unterkünften, medizinischen Einrichtungen und Sanatorien für einen Mitarbeiter und seine Familienangehörigen erfolgt zu den Bedingungen und in der Weise, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Dieses Bundesgesetz sieht Versicherungsgarantien und Zahlungen an einen Arbeitnehmer zum Ersatz von Schäden vor, die im Zusammenhang mit der Ausübung von Dienstpflichten verursacht wurden, sowie Garantien im Zusammenhang mit der Entlassung aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten.

Insbesondere wurde festgestellt, dass die obligatorische staatliche Versicherung des Lebens und der Gesundheit eines Arbeitnehmers und Zahlungen zum Ausgleich von Schäden, die im Zusammenhang mit der Erfüllung offizieller Aufgaben verursacht wurden, zu den Bedingungen und in der Weise durchgeführt werden, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind Föderation.

Jeder Polizeibeamte wird in Abhängigkeit von den Dienstbedingungen gemäß den von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Standards mit Kleidung ausgestattet. Das Verfahren zur Erfassung, Aufbewahrung, Ausgabe und Abschreibung von Kleidungsstücken muss vom Innenministerium festgelegt werden. Die Regierung der Russischen Föderation erlässt allgemeine Bestimmungen zur Bereitstellung von Kleidung für Arbeitnehmer. Derzeit allgemeine Bestimmungenüber Kleidung für Polizeibeamte der Russischen Föderation wurden durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation „Über Uniformen, Abzeichen und Normen für die Lieferung von Kleidung an Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation“ genehmigt.

Wenn ein Mitarbeiter aufgrund der Art seiner dienstlichen Tätigkeit nicht verwendet Uniform, erhält er eine finanzielle Entschädigung in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Höhe und in der vom Innenministerium festgelegten Weise.

Polizeibeamten wird gemäß dem föderalen Gesetz „Über soziale Garantien für Bedienstete von Organen für innere Angelegenheiten und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ eine Unterkunft zur Verfügung gestellt. Ein Polizeibeamter, der nicht unter die Kategorie fällt, die durch das staatliche Wohnungszertifikat im Rahmen des Teilprogramms "Durchführung staatliche Verpflichtungen für die Bereitstellung von Wohnraum für durch Bundesgesetzgebung des Bundeszielprogramms "Wohnen" für 2011 - 2015 festgelegte Kategorien von Bürgern hat im Rahmen eines sozialen Arbeitsvertrags das Recht, eine finanzielle Entschädigung für die im Bundesgesetz festgelegten Arbeitnehmer in Geld zu erhalten Entschädigung für die Untermiete von Wohnraum.

Das Verfahren und die Bedingungen für die Gewährung von Renten an Arbeitnehmer und ihre Familienangehörigen sowie die Dienstzeit bei der Polizei, die das Recht auf eine Rente für langjährigen Dienst begründen, werden in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegt. Die Bestimmungen des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Rentenversorgung von Personen, die bei der Polizei gedient haben Militärdienst, Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten, der Landesfeuerwehr, Organe zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen und psychotropen Stoffen, Anstalten und Organe der Kriminalität - exekutives System, und ihre Familien."

2.2 Analyse der modernen Gesetzgebung und der Hauptrichtungen des sozialen Schutzes von Polizeibeamten

Verfassungsrecht Polizei Russisch

Gesetzliche Akte legen eine bestimmte Höhe von Leistungen und Entschädigungen fest, die sich bilden Rechtliche Rahmenbedingungen implementieren staatliche Garantien Schutz der Rechte und Interessen des Personals der Organe für innere Angelegenheiten, dessen Tätigkeit überwiegend mit einer Gefahr für Leben und Gesundheit verbunden ist (Anhang A). Sehr oft werden sie zum Objekt von Übergriffen von Kriminellen. In diesem Zusammenhang umfasst die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer die Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die normale Tätigkeit des Personals.

Der soziale Schutz der Strafverfolgungsbeamten ist gekennzeichnet durch den Grad der Verwirklichung sozialer Rechte und Garantien, den tatsächlichen Grad der Befriedigung ihrer materiellen Bedürfnisse, Interessen, die Übereinstimmung der Ziele und Ziele, die der Strafverfolgungsdienst lösen soll, die Rolle, die seine Mitarbeiter in der Gesellschaft spielen, sowie Einschränkungen und Risiken, an denen die Strafverfolgung beteiligt ist.

Eine der Arten sozialer Garantien für die Polizei auf der Grundlage des Erlasses des Innenministeriums "Über die Genehmigung des Verfahrens zur Gewährung einer Geldzulage für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation" ist die Geldzulage der Polizei Offiziere, die sich aus einem Dienstgehalt und einem Gehalt für einen besonderen Dienstgrad zusammensetzt, die ein monatliches Gehalt und andere zusätzliche Zahlungen darstellen.

Grundlage für die Zahlung der Geldzulage ist die Anordnung des Leiters. Offizielle Gehälter und zusätzliche Zahlungen an Mitarbeiter werden auf Anordnung des Leiters unter Angabe der Gründe und spezifischen Beträge für jeden Mitarbeiter festgelegt und geändert und ab dem durch diese Anordnung festgelegten Datum und, wenn das Datum nicht angegeben ist, ab dem Datum gezahlt seiner Unterzeichnung. Offizielle Gehälter für Standardpositionen und Gehälter für besondere Ränge werden in den von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Beträgen gezahlt.

Ein Beschäftigter, der in eine niedrigere Position bei der Polizei versetzt wurde, behält das offizielle Gehalt in der Höhe, die für die letzte Position festgesetzt wurde, die er vor seiner Ernennung in eine niedrigere Position innehatte, wenn die Versetzung aus folgenden Gründen erfolgte:

Aus gesundheitlichen Gründen gemäß Beschluss der Militärärztlichen Kommission;

Im Zusammenhang mit der Reduzierung der durch den Mitarbeiter ersetzten Position;

Im Zusammenhang mit der Wiedereinstellung eines Mitarbeiters in der Position, die er zuvor innehatte, wenn diese Position durch einen anderen Mitarbeiter besetzt wird und es keine gleichwertige Position gibt.

Die Auszahlung des angesparten Beamtengehalts erfolgt, bis der Arbeitnehmer Anspruch auf Bezug eines höheren Beamtengehalts aufgrund seiner Erhöhung in der vorgeschriebenen Weise oder der Einstellung eines Arbeitnehmers auf eine Stelle in den Organen für innere Angelegenheiten mit einem höheren Beamtengehalt hat.

Der Auftrag sieht monatliche Zuzahlungen vor.

Der monatliche Zuschuss zum Gehalt für die Dienstzeit (Dienstzeit) wird prozentual in folgenden Beträgen für die Dienstzeit (Dienstzeit) festgesetzt:

Von 2 bis 5 Jahren - 10;

Von 5 bis 10 Jahren - 15;

Von 10 bis 15 Jahren - 20;

Von 15 bis 20 Jahren - 25;

Von 20 bis 25 Jahren - 30;

25 Jahre oder mehr - 40.

Die Dienstzeit (Dienstzeit) für die Zahlung einer monatlichen Zulage zum Geldunterhaltsgehalt für die Dienstzeit (Dienstzeit) wird in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise festgelegt.

Der monatliche Bonus zum offiziellen Gehalt für den Qualifikationsrang wird als Prozentsatz des offiziellen Gehalts in folgenden Beträgen festgelegt:

Für den Qualifikationstitel eines Spezialisten der dritten Klasse - 5;

Für den Qualifikationstitel eines Spezialisten zweiter Klasse - 10;

Für den Qualifikationstitel eines erstklassigen Spezialisten - 20;

Für den Qualifikationstitel eines Meisters (der höchste Titel) - 30.

Die monatliche Zulage zum offiziellen Gehalt für besondere Dienstbedingungen wird in Höhe von bis zu 100 Prozent des offiziellen Gehalts gemäß der Liste der besonderen Bedingungen für den Dienst von Polizeibeamten der Russischen Föderation und der maximalen monatlichen Zulage festgelegt das offizielle Gehalt für besondere Dienstbedingungen, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation.

Hat ein Arbeitnehmer aus mehreren Gründen Anspruch auf Zulagen zu besonderen Bedingungen, so wird die Höhe dieser Zulagen zusammengerechnet. Die Gesamtzulage für besondere Bedingungen darf 100 Prozent des offiziellen Gehalts des Arbeitnehmers nicht übersteigen.

Einem dauerhaft zu Staatsgeheimnissen zugelassenen Mitarbeiter wird für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, eine monatliche Prämie in Höhe von bis zu 65 Prozent je nach Geheimhaltungsgrad der ihm vorliegenden Informationen gezahlt betreten.

Der Zuschlag zum Beamtengehalt für die Wahrnehmung von Aufgaben, die mit erhöhter Gefahr für Leben und Gesundheit in Friedenszeiten verbunden sind, wird in Höhe von bis zu 100 Prozent des Beamtengehalts gezahlt.

Der Risikobonus wird gemäß der Liste der Positionen und in den durch die Anordnung des Innenministeriums Russlands festgelegten Beträgen gezahlt.

Für die gewissenhafte Erfüllung der Amtspflichten werden den Mitarbeitern Prämien in Höhe von drei Monatsgehältern pro Jahr gezahlt.

Der Bonus wird monatlich in Höhe von fünfundzwanzig Prozent des Gehalts des vom Arbeitnehmer am ersten Tag des Monats, für den die Zahlung erfolgt, festgelegten Gehalts ausgezahlt. Die Auszahlung der Prämie erfolgt anteilig zur Dienstzeit des Arbeitnehmers im entsprechenden Kalendermonat. IN Abrechnungszeitraum bei der Auszahlung der Prämie werden die Zeit der Ausbildung, der Urlaub unter Erhalt des Geldbetrages, die Freistellung von Diensten wegen vorübergehender Behinderung angerechnet.

Auf Grund der Anordnung des Leiters wird der Bonus nicht gezahlt an vorläufig vom Dienst suspendierte Mitarbeiter, Mitarbeiter, die mit einer disziplinarischen Sanktion „schwerer Verweis“, „Abmahnung wegen unvollständiger Dienstbefolgung“, „Versetzung in eine niedrigere Position im Innendienst“ belegt sind Verwaltungsorgane" wird die Prämie nicht innerhalb eines Monats ab dem Datum ihrer disziplinarischen Verantwortung ausgezahlt.

Arbeitnehmer, die aufgrund der Anordnung des Leiters aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten entlassen wurden, erhalten im Monat der Entlassung keine Prämie, wenn die Entlassung aus folgenden Gründen erfolgte:

Grober Verstoß gegen die Dienstordnung durch einen Mitarbeiter;

Wiederholter Verstoß gegen die Amtsdisziplin durch einen Mitarbeiter, falls er dies getan hat disziplinarische Maßnahmen auf Anordnung des Leiters des Bundesvollzugsorgans für den Bereich Inneres oder eines ermächtigten Leiters schriftlich verhängt;

Weigerung eines Mitarbeiters, bei der Vollstreckung einer Disziplinarstrafe in eine niedrigere Position in den Organen für innere Angelegenheiten zu wechseln;

Verletzung der Vertragsbedingungen durch den Arbeitnehmer;

Nichteinhaltung von durch Bundesgesetze festgelegten Beschränkungen und Verboten durch einen Mitarbeiter;

Vertrauensverlust;

Vertretung durch einen Mitarbeiter gefälschte Dokumente oder wissentlich falsche Angaben beim Dienstantritt in den Organen für innere Angelegenheiten sowie die Vorlage falscher Urkunden oder wissentlich falscher Angaben durch einen Mitarbeiter während der Dienstzeit in den Organen für innere Angelegenheiten, die seine Einhaltung der Anforderungen der Rechtsvorschriften bestätigen Russische Föderation, soweit es sich um die Bedingungen für die Besetzung der entsprechenden Position in den Fällen der Organe für innere Angelegenheiten handelt, wenn dies keine strafrechtliche Verantwortlichkeit nach sich zieht;

Verurteilung eines Mitarbeiters wegen einer Straftat, sowie Einstellung der Strafverfolgung gegen einen Mitarbeiter wegen Verjährungsfrist, im Zusammenhang mit der Versöhnung der Parteien, infolge eines Amnestiegesetzes, im Zusammenhang mit aktiver Reue ;

Begehen einer Straftat, die die Ehre eines Mitarbeiters der Organe für innere Angelegenheiten in Misskredit bringt;

Verstoß eines Mitarbeiters gegen zwingende Vorschriften beim Vertragsabschluss.

Im Rahmen der für die Zahlung der Geldzuwendung vorgesehenen Mittel können Mitarbeiter, die besonders komplexe und wichtige Aufgaben erfolgreich bewältigen, zusätzlich Einmalprämien erhalten.

Für die finanzielle Zulage von Arbeitnehmern, die in den Regionen des hohen Nordens, ihnen gleichgestellten Gebieten und anderen Gebieten mit ungünstigen klimatischen oder ökologischen Bedingungen, einschließlich abgelegener, dienen, werden Koeffizienten festgelegt (Distrikt, für den Dienst in Hochgebirgsregionen, für den Dienst in der Wüste). und wasserlose Gebiete) und Zinszuschläge, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Beschäftigte mit höherer juristischer Ausbildung und in Positionen, zu deren Hauptdienstaufgaben die rechtliche Prüfung von Rechtsakten und Rechtsaktentwürfen, die Ausarbeitung und Bearbeitung von Rechtsaktentwürfen und deren Befürwortung als Rechtsanwalt oder Testamentsvollstrecker gehören, erhalten eine monatliche „Rechts“-Prämie die Höhe von bis zu 50 Prozent des Beamtengehalts, je nach Umfang und Komplexität der von den Mitarbeitern erbrachten juristischen Expertise.

Mitarbeiter, die die Stellen von Mitarbeitern des Kryptografiedienstes ersetzen oder ausführen strukturelle Einteilungen Organe des Innern zur Arbeit mit Chiffren oder durch Beschluss der Abteilungsleiter auf der Grundlage der von ihnen genehmigten Stellenlisten der Mitarbeiter des Chiffrierdienstes sowie des Leitungs-, Lehr- und pädagogischen Hilfspersonals an dieser Arbeit beteiligt von Schulungen, Umschulungen und Fortbildungen von Mitarbeitern von Chiffrierdiensten, die bei der Arbeit mit Chiffren beschäftigt sind, wird für Chiffrierarbeiten ein monatlicher prozentualer Zuschlag gezahlt:

Mitarbeiter erhalten einen einmaligen Anreiz in folgenden Beträgen (in Gehältern):

Mit Unterstützung der Regierung der Russischen Föderation - 1;

Mit der Ermutigung des Präsidenten der Russischen Föderation - 2;

Bei der Verleihung von Ehrentiteln der Russischen Föderation und der Verleihung von Insignien der Russischen Föderation - 3;

Bei der Vergabe von Orden und Medaillen der Russischen Föderation (mit Ausnahme von Jubiläumsmedaillen) - 5;

Bei Verleihung eines Zeichens besonderer Auszeichnung - der Goldstern-Medaille - 10.

Referenzliste

Verfassung der Russischen Föderation. - St. Petersburg: Peter, 2013. - 64 p.
Über die Polizei: Bundesgesetz Nr. 3-FZ vom 7. Februar 2011 (in der Fassung vom 25. Juni 2012) // GARANT System [Elektronische Ressource] - Titel vom Bildschirm. – Zugangsmodus: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
Über soziale Garantien für Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation: Bundesgesetz vom 19. Juli 2011 Nr. 247-FZ (in der Fassung vom 30. November 2011) // System GARANT [Elektronische Ressource] - Titel vom Bildschirm. – Zugriffsmodus: http://base.garant.ru/12188106/

Hauptsächlich Rechtsakt, das das System der sozialen Garantien für Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten regelt, ist - Bundesgesetz vom 19. Juli 2011 N 247-FZ „Über soziale Garantien für Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation “.

Das föderale Gesetz regelt die Beziehungen im Zusammenhang mit der Geldzulage und der Rentenversorgung der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation, der Bereitstellung von Wohnraum, der medizinischen Versorgung der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten, der aus dem Dienst entlassenen Bürger der Russischen Föderation Organe für innere Angelegenheiten und ihre Familienangehörigen sowie mit der Gewährung anderer sozialer Garantien.

Familienangehörige eines Mitarbeiters sind:

1) Ehepartner (Ehemann), der in einer eingetragenen Ehe mit einem Arbeitnehmer steht (war);

2) minderjährige Kinder, Kinder über 18 Jahren, die vor Vollendung des 18. Lebensjahres behindert wurden, Kinder unter 23 Jahren, die Vollzeit in Bildungseinrichtungen studieren;

3) Personen, die von einem Arbeitnehmer (Bürger der Russischen Föderation, der aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten entlassen wurde) vollständig unterstützt werden (wurden) oder von ihm Unterstützung erhalten (erhalten), was für sie eine dauerhafte und wichtigste ist (war). Quelle des Lebensunterhalts, sowie andere Personen, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation als unterhaltsberechtigt gelten. Bundesgesetz vom 19. Juli 2011 N 247-FZ „Über soziale Garantien für Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 23. November 2015, in der Fassung vom Dezember 14.12.2015) // SPS Consultant Plus

Das wichtigste materielle Unterstützungs- und Anreizmittel für die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten ist die Geldzulage, die sich aus einem monatlichen Gehalt gemäß der besetzten Position und einem monatlichen Gehalt gemäß dem zugewiesenen Sonderrang zusammensetzt, die das monatliche Gehalt darstellen.

Den auf Dienstreise entsandten Mitarbeitern werden die Reisekosten in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise und in der Höhe erstattet.

Mitarbeiter sind materielle Hilfe in Höhe von mindestens einem Monatsgehalt pro Jahr in der vom Leiter des Bundesvorstands für Inneres festgelegten Weise.

Auch Beschäftigte von Organen für innere Angelegenheiten haben Anspruch auf Zulagen. (Siehe Anhang 3)

Wenn Mitarbeiter an einen neuen Dienstort in einen anderen wechseln Ortschaft(einschließlich zum und vom Gebiet fremdes Land) im Zusammenhang mit der Berufung auf eine andere Stelle oder im Zusammenhang mit der Immatrikulation in Bildungseinrichtung Höhere Fachausbildung des Bundesorgans der Exekutive auf dem Gebiet der Inneren Angelegenheiten, deren Studienzeit mehr als ein Jahr beträgt, oder im Zusammenhang mit der Verlegung des Organs (Untergliederung) werden Bedienstete und ihre Familienangehörigen bezahlt:

1) Hebebeihilfe - in Höhe von einem Gehalt pro Arbeitnehmer und einem Viertel des Monatsgehalts für jedes Familienmitglied, das an den Ort des neuen Dienstortes des Arbeitnehmers oder an einen Ort in der Nähe des neuen Ortes gezogen ist des Dienstes oder an einen anderen Ortsort mangels Wohnraum am neuen Dienstort des Arbeitnehmers;

2) Tagegeld - für einen Arbeitnehmer und jedes Familienmitglied, das im Zusammenhang mit der Versetzung eines Arbeitnehmers an einen neuen Dienstort umzieht, in Höhe der von der Regierung der Russischen Föderation für abgeordnete Arbeitnehmer für jeden Reisetag festgelegten Höhe.

Arbeitnehmer, deren Gesamtdienstzeit in den Organen für innere Angelegenheiten 20 Jahre oder mehr beträgt und die nicht gegen die festgelegte Disziplin verstoßen, erhalten bei der Entlassung aus dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten eine einmalige Zulage in Höhe von sieben Monatsgehältern, und Arbeitnehmer, deren Gesamtzugehörigkeitsdauer in den Organen des Innern weniger als 20 Jahre beträgt, wird bei der Entlassung aus dem Dienst in den Organen des Innern eine Abfindung in Höhe von zwei Monatsgehältern gezahlt. Bundesgesetz vom 30. November 2011 N 342-FZ „Über den Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 1. Januar 2016 N 317-FZ)

Beschäftigte der Organe für innere Angelegenheiten haben Anspruch auf einmalige Sozialleistungen, wie z. B. „einmalig soziale Zahlung für den Kauf oder Bau von Wohnräumen.

Anspruch auf eine zusätzliche Wohnfläche von 20 Quadratmetern haben Beschäftigte ab dem Sonderdienstgrad Polizeioberst, die in den Organen des Innern dieser Sonderdienstgrade aus dem Dienst entlassen werden, sowie Beschäftigte mit akademischen Graden oder akademischen Titeln.

Der Arbeitnehmer hat Anspruch auf kostenlose medizinische Versorgung, einschließlich der Herstellung und Reparatur von Zahnersatz (mit Ausnahme von Zahnersatz aus Edelmetalle und andere teure Materialien), für die kostenlose Bereitstellung von Medikamenten für medizinische Verwendung Rezepte für Medikamente ausgestellt von einem Arzt, sowie medizinische Produkte in medizinische Organisationen föderale Exekutivorgan auf dem Gebiet der inneren Angelegenheiten. Siehe: Raguzina O.V. Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über den sozialen Schutz der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten // Rechtskultur: Wissenschaftsmagazin. - 2007. S.67

Die Altersvorsorge ist der wichtigste Bereich der gesetzlichen Regelung des Sozialschutzes der Beschäftigten der Organe für innere Angelegenheiten.

Die Rentenversorgung der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten wird durch das Gesetz der Russischen Föderation vom 12. Februar 1993 „Über die Rentenversorgung für Personen, die beim Militär gedient haben, in den Organen für innere Angelegenheiten, der staatlichen Feuerwehr, den Organen für Kontrolle des Umlaufs von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen, Institutionen und Organe des kriminellen Exekutivsystems und ihre Familien. Es bestimmt die Kategorien von Rentenberechtigten, legt die Rentenarten sowie die Bedingungen fest, die zum Erhalt der einen oder anderen Rentenart berechtigen. (Siehe Anhang 4)

Beschäftigte der Organe für innere Angelegenheiten erwerben Anspruch auf eine staatliche Rente:

1) für die Dienstzeit, wenn sie die gesetzlich vorgesehene Dienstzeit in den Organen für innere Angelegenheiten haben;

2) wegen Invalidität, wenn sie unter den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen invalid wurden.

Im Falle des Todes oder Todes von Privat- und Kommandanten, die in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Organen des Strafvollzugssystems gedient haben, erwerben ihre Familien unter den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen das Recht auf eine Rente in der Fall des Verlustes eines Ernährers. Familien von verstorbenen Rentnern haben gemeinsam mit den Familien von Personen, die während der Dienstzeit verstorben sind, Anspruch auf eine Hinterbliebenenrente.

Bediensteten der Organe des Innern und ihren Angehörigen, die gleichzeitig Anspruch auf verschiedene staatliche Renten haben, wird eine Rente ihrer Wahl zugeteilt.

Personen, die in den Organen für innere Angelegenheiten gedient haben, haben Anspruch auf eine Altersrente:

1) die am Tag der Entlassung aus dem Dienst 20 Jahre oder länger in den Organen für innere Angelegenheiten tätig waren;

2) wegen Erreichen der Altersgrenze aus dienstlichen, gesundheitlichen Gründen oder im Zusammenhang mit organisatorischen und personellen Maßnahmen aus dem Dienst entlassen werden und am Tag der Entlassung das 45. Lebensjahr vollendet haben, bei einer Gesamtdienstzeit von 25 Kalenderjahren oder mehr , davon mindestens 12 Jahre und 6 Monate Dienst in den Organen des Innern. Siehe: Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mikhailyuk P.A. Organisation des Sozialschutzes ... S.12

Die Altersrente darf nicht weniger als 100 Prozent des errechneten Rentenbetrags betragen. Altersrenten für Mitarbeiter mit Behinderungen werden erhöht.

Invalidität gewordene Beschäftigte der Organe des Innern haben Anspruch auf eine staatliche Invaliditätsrente, wenn die Invalidität während der Dienstzeit oder spätestens drei Monate nach ihrer Entlassung aus dem Dienst eingetreten ist oder wenn die Invalidität später als in diesem Zeitraum eingetreten ist, aber aufgrund einer Verletzung, Gehirnerschütterung, Verletzung oder Krankheit, die während des Dienstes erlitten wurde.

Invaliditätsrente wird in folgenden Beträgen festgesetzt:

1) Behinderte aufgrund militärischer Verletzungen der Gruppen I und II - 85 Prozent, Gruppe III - 50 Prozent der entsprechenden Geldbeträge;

2) Behinderte wegen Krankheit, die während des Militärdienstes erhalten wurden, Gruppen I und II - 75 Prozent, Gruppe III - 30 Prozent der entsprechenden Geldzuwendungsbeträge. Gesetz der Russischen Föderation vom 12. Februar 1993 N 4468-I „Über Renten für Personen, die beim Militär gedient haben, in den Organen für innere Angelegenheiten, der staatlichen Feuerwehr, den Organen zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen gedient haben, Institutionen und Einrichtungen des Strafvollzugs und deren Familien“ (in der Fassung vom 04.11.2014, geändert am 14.01.2016) // SPS Consultant Plus

Der Einfluss sozioökonomischer und gesellschaftspolitischer Faktoren der Gesellschaftsentwicklung auf das Leben der Organe für innere Angelegenheiten äußert sich vor allem in der Höhe der Geldzuwendungen der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten, der Einzelhandelspreise für Waren und Dienstleistungen. Das Verhältnis dieser Indikatoren spiegelt den tatsächlichen Lebensstandard der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten wider. Soziale Sicherheit der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten - eine Reihe von Maßnahmen politischer, wirtschaftlicher, sozialer, administrativer und rechtlicher Art, die vom Staat festgelegt und angewendet werden und darauf abzielen, das moralische, materielle und körperliche Wohlergehen der Mitarbeiter nicht nur während der Zeit zu gewährleisten der Dienstzeit, aber auch nach Beendigung ihres Dienstverhältnisses und bei Tod (Tod) von Arbeitnehmern, Gesundheitsschäden, Zerstörung oder Beschädigung ihres Eigentums, sowie die Schaffung angemessener Voraussetzungen für die Wirksamkeit Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben.

Mikhaylyuk Pavel Alexandrovich, Bewerber für die Moskauer Universität des Innenministeriums Russlands, Ermittler der Ermittlungsabteilung der Abteilung für innere Angelegenheiten des Westens Verwaltungsbezirk Moskau.

Schlüsselwörter: Sozialpolitik, Sozialschutz der Bediensteten der Organe für innere Angelegenheiten, Renten für die Bediensteten der Organe für innere Angelegenheiten, Garantien des Sozialschutzes, Sozialschutzsystem für die Bediensteten der Organe für innere Angelegenheiten.

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Der Artikel zeigt eine solche Kategorie wie „Sozialschutz der Angestellten der Organe für innere Angelegenheiten“, das Papier untersucht die Richtungen für die Umsetzung der Sozialpolitik im Bereich der inneren Angelegenheiten. Der Artikel diskutiert die Garantien des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten und formuliert auch Vorschläge zur Verbesserung des administrativen und rechtlichen Mechanismus für den sozialen Schutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten.

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Die Probleme des sozialen Schutzes des Einzelnen sind aktueller denn je. Hohes Niveau Inflation, niedrige Löhne für einen erheblichen Teil der Bevölkerung - all dies und eine Reihe anderer Probleme führen zu sozialen Spannungen in der Gesellschaft. Fast alle sozialen Probleme hängen mehr oder weniger mit der offiziellen Tätigkeit der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten zusammen. Viele der Probleme, die mit einem unzureichenden sozialen Schutz der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten verbunden sind, liegen in der ineffizienten administrativen und rechtlichen Regelung ihres sozialen Schutzes. Die grundlegenden Regulierungsgesetze, die das Sozialschutzsystem für Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten (Polizei) bestimmen, sind das Gesetz der Russischen Föderation vom 18. April 1991 „Über die Polizei“.<1>, sowie die Verordnungen "Über den Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation"<2>. Viele Aspekte des sozialen Schutzes der Beschäftigten der Organe für innere Angelegenheiten spiegeln sich jedoch in vielen Gesetzgebungs- und anderen Rechtsakten wider, die die Arbeitsweise in den Organen für innere Angelegenheiten regeln. Es sollte auch beachtet werden, dass viele Bestimmungen zum Sozialschutz des Einzelnen in direktem Zusammenhang mit dem Sozialschutz der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten stehen. Dies liegt daran, dass Sozialpolitik in der Russischen Föderation auf die eine oder andere Weise betrieben wird.

<1>Siehe: Vedomosti SND i VS RSFSR. 1991. Nr. 16. Kunst. 503.
<2>Siehe: Amtsblatt des SND und der Streitkräfte der Russischen Föderation. 1993. Nr. 2. Kunst. 70.

Wie aus der Verfassung hervorgeht, ist die Russische Föderation ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung einer Person gewährleisten (Artikel 7).

Die genannte Verfassungsbestimmung steht in direktem Zusammenhang mit der Problematik des sozialen Schutzes der Beschäftigten der Organe für innere Angelegenheiten. Derzeit sollten wir uns darüber einig sein, dass der Staat eine soziale Funktion hat.

Als O. V. Rodionova, eine soziale Funktion, ist eine Tätigkeit des Staates, die darauf abzielt, Unterschiede im Zugang der Staatsmitglieder zu öffentlichen Gütern zu minimieren, um die Stabilität (Selbsterhaltung) der Gesellschaft zu gewährleisten<3>.

<3>Siehe: Rodionova O.V. Gesellschaftliche Funktion des modernen Staates: Kurzfassung der Dissertation. dis. ... Dr. jurid. Wissenschaften. M., 2007. S. 5.

Bevor man sich mit dem Problem des sozialen Schutzes der Angestellten der Organe für innere Angelegenheiten befasst, scheint es notwendig zu bestimmen, wie sich Kategorien wie „Schutz“ und „Schutz“ zueinander verhalten. Dieser Ansatz ist wichtig, da im sozialen Bereich sowohl der eine als auch der andere Begriff verwendet wird. Die Verfassung Russlands enthält sowohl die Kategorie „Schutz“ als auch die Kategorie „Schutz“. Der Mensch, seine Rechte und Freiheiten sind der höchste Wert. Die Anerkennung, Achtung und der Schutz der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers sind Pflicht des Staates (Artikel 2). Staatlicher Schutz Die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers in der Russischen Föderation werden garantiert. Jeder hat das Recht, seine Rechte und Freiheiten mit allen gesetzlich nicht verbotenen Mitteln zu schützen (Artikel 45). Jedem wird der gerichtliche Schutz seiner Rechte und Freiheiten garantiert (Artikel 46).

In der Russischen Föderation werden Arbeit und Gesundheit der Menschen garantiert geschützt Mindestmaß Löhne vorgesehen staatliche Unterstützung Familien, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderte und ältere Bürger, ein System sozialer Dienste wird entwickelt, staatliche Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden eingeführt. Die Würde des Einzelnen wird vom Staat geschützt. Nichts kann ein Grund sein, ihn herabzusetzen (V. 21).

IN Sozialgesetzgebung es gibt keine Normen, die die Begriffe "Schutz" und "Schutz" in Bezug auf die soziale Sphäre enthüllen würden. Dabei wurden diese Kategorien hinsichtlich des Geltungsbereichs unterschiedlich definiert. Unter dem Schutz der subjektiven Rechte werden alle Mittel verstanden, die die tatsächliche Ausübung der subjektiven Rechte der Bürger gewährleisten, und unter Schutz - die Mittel, die im Falle einer Verletzung der subjektiven Rechte der Bürger eingesetzt werden<4>.

<4>Siehe: Chechot D.M. Subjektives Recht und Schutzformen. L., 1968. S. 168.

Über Schutz kann nur dann gesprochen werden, wenn Rechte und Freiheiten verletzt wurden oder eine reale Gefahr ihrer Verletzung besteht. Als A. A. Uvarov, "das Bedürfnis nach verfassungsrechtlichen Schutzgarantien entsteht, wenn die Tatsache der Verletzung (Verletzung) der Menschenrechte bereits vorliegt oder deren Verletzung droht. Alle Schutzgarantien können bedingt in kompensatorische, präventive und restaurative unterteilt werden."<5>.

<5>Siehe: Uvarov A.A. verfassungsrechtliche Garantien Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers // Staat und Recht. 2005. N 7. S. 83.

Schutz beinhaltet sowohl Warnung vor Verletzung als auch aktiven Schutz. Der Schutz erfolgt immer in Bezug auf die Rechte und Freiheiten bestimmter Bürger, während andere Schutzmaßnahmen in der Regel unabhängig von bestimmten Bürgern angewendet werden.<6>.

<6>Siehe: Novoselov V.I. Theoretische Probleme der Entwicklung des administrativen und rechtlichen Status der Bürger der UdSSR unter modernen Bedingungen: Dis. ... Dr. jurid. Wissenschaften. Saratow, 1979, S. 212.

Auf der Grundlage des Vorstehenden kann geschlussfolgert werden, dass dies der Fall ist Komponente Schutz, also eine der objektivierten Formen des Schutzes. In der wissenschaftlichen Literatur wird die Ansicht vertreten, dass der Begriff Sozialschutz nicht die gesellschaftlichen Realitäten widerspiegelt. Erfolgreicher und sinnvoller erscheint in diesem Zusammenhang der Begriff der „Verwaltungsvormundschaft“.<7>. Zum ersten Mal hat D.N. Bahrakh.

<7>Siehe: Pavlova E.V. Rechtliche und organisatorische Fragen der Vormundschaft: Dis. ... cand. legal Wissenschaften. M., 2003. S. 14.

DN Bahrach definierte die Verwaltungsvormundschaft als System Staatliche Beihilfe nicht direkt mit der Arbeit verbunden ist, die Dienstleistung der Personen, für die sie erbracht wird<8>.

<8>Siehe: Bakhrakh D.N. Verwaltungsrecht Russland. M., 2000. S. 80.

Es sei darauf hingewiesen, dass der soziale Schutz unter mehreren Aspekten betrachtet werden kann. Im weitesten Sinne ist der Sozialschutz ein Bündel verschiedener rechtlicher Mittel, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung einer Person gewährleisten. Als EV Abyzyva „Sozialschutz ist ein komplexes System von Maßnahmen zur Gewährleistung der freien und ordnungsgemäßen Ausübung subjektiver Rechte, einschließlich Rechtsschutz, gesetzgeberischer, wirtschaftlicher, organisatorischer, technischer und anderer Mittel und Maßnahmen sowie Selbstverteidigung durch die Bürger ihrer Rechte"<9>.

<9>Siehe: Abyziva E.R. Rechtsstellung der Bediensteten innerer Organe (allgemeine theoretische Aspekte): Kurzfassung der Dissertation. dis. ... cand. legal Wissenschaften. M., 2006. S. 15.

In der Rechtsenzyklopädie wird Sozialschutz als komplexes System von Maßnahmen verstanden, die dazu dienen, die freie und ordnungsgemäße Ausübung subjektiver Rechte zu gewährleisten, einschließlich Rechtsschutz, gesetzgeberischer, wirtschaftlicher, organisatorischer, technischer und anderer Mittel und Maßnahmen sowie Selbstverteidigung von den Bürgern über ihre Rechte<10>.

<10>Siehe: Tikhomirov L.V., Tikhomirov M.Yu. Rechtslexikon. M., 1997. S. 526.

TK Mironova definiert den sozialen Schutz als die Aktivitäten des Staates und nichtstaatliche Stellen und Organisationen zur Durchführung von Maßnahmen wirtschaftlicher, rechtlicher, organisatorischer Natur die darauf abzielen, zu verhindern oder zu mildern negative Konsequenzen für eine Person und ihre Familie beim Eintritt bestimmter gesellschaftlich bedeutsamer Umstände (einschließlich sozialer Risiken) sowie zur Aufrechterhaltung eines angemessenen materiellen und sozialen Wohlergehens<11>.

<11>Siehe: Mironova T.K. Sozialversicherungsrecht u moderne Tendenzen rechtliche Regelung der Beziehungen im Bereich des Sozialschutzes: Zusammenfassung der Dissertation. dis. ... Dr. jurid. Wissenschaften. M., 2008. S. 11.

Yu.S. Bonfire Sozialschutz als rechtliche Kategorie sieht es als System gesetzlich vorgesehen soziale und rechtliche Garantien sowie die Aktivitäten der zuständigen Stellen für ihre Umsetzung, die darauf abzielen, Beziehungen zu gewährleisten, die sich in der Rechtsetzung entwickeln und Praxis der Strafverfolgung zum Schutz der Rechtsstellung des Einzelnen<12>.

<12>Siehe: Kostyria Yu.S. Ökonomische Aspekte der Verwaltung des Systems des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten unter modernen Bedingungen: Dis. ... cand. Wirtschaft Wissenschaften. M., 2004. S. 39.

<13>Siehe: Sozialschutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten und des Militärpersonals der inneren Truppen des Innenministeriums Russlands // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 1996. N 6. S. 113.

In diesem Zusammenhang umfasst die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer die Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die normale Tätigkeit des Personals.

Die wichtigsten Leistungen, Garantien und Entschädigungen für die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten.

Zu den sozialen Garantien, die den Mitarbeitern der Organe für innere Angelegenheiten gewährt werden, gehören:

Nutzung des Bonuszahlungssystems bei der Vergütung;
Einrichtung von Kleidergeld und Essensration oder deren Baräquivalent;
medizinische Versorgung und Bereitstellung von Arzneimitteln;
staatliche Versicherung bei Schäden an Leben, Gesundheit und Vermögen im Zusammenhang mit der Ausübung der Dienstpflichten sowie bei während der Dienstzeit eingetretener Krankheit oder Invalidität;
Dienstaltersrente und der Anspruch von Familienangehörigen auf Hinterbliebenenrenten<14>.

<14>Siehe: Kolesnik N.V. Einige Fragen zur Stärkung der sozialen Sicherheit von Polizeibeamten // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 1995. N 6. S. 100.

materielle Unterstützung, einschließlich Geld, Kleidung und Ernährungsversorgung, sowie Barzuschläge und Entschädigungen;
medizinische und Sanatorium-Resort-Bereitstellung;
staatliche Versicherung;
Altersvorsorge.

Die russische Regierung legt Art und Höhe der Geldleistungen für die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten fest. Es umfasst Beamtengehälter, prozentuale Prämien für Dienstalter, Gehälter für Sonderränge, sonstige Zulagen und Zuschläge. Zahlungen von Geldzuschüssen werden vom Innenministerium der Russischen Föderation, den Finanz- und Wirtschaftsdiensten der Ministerien und Abteilungen für innere Angelegenheiten der Subjekte der Föderation, den Rechnungsabteilungen der Organe, Abteilungen und Institutionen für innere Angelegenheiten geleistet.

Barzuschläge und Entschädigungen werden den Mitarbeitern der Organe für innere Angelegenheiten gewährt für:

Nutzung des Individualverkehrs für dienstliche Zwecke;
Arbeit über die festgelegte Zeit hinaus;
Leistung zusätzliche Verantwortlichkeiten für einen vorübergehend abwesenden Mitarbeiter und Teilzeit;
für den Abschlusstitel Fremdsprachenkenntnisse, akademischer Grad;
ausgezeichnet mit dem Abzeichen "Geehrter Offizier des Innenministeriums der Russischen Föderation";
für ungenutzten Urlaub;
Lehrpersonal - für den Kauf von Literatur;
für Reisekosten;
zur Miete (Untervermietung) von Unterkünften auf Zeit<15>.

<15>

Darüber hinaus werden den Mitarbeitern jährlich und für einen mit ihm lebenden Familienangehörigen alle zwei Jahre zur Fahrt zum Urlaubsort und zurück Fahrausweise ausgestellt oder Fahrtkosten erstattet. Mitarbeiter und ihre Familienangehörigen, die mit Vorzugsgutscheinen zu Sanatorien, Erholungsheimen und Touristencamps zu den entsprechenden medizinischen Einrichtungen geschickt werden, werden die Reisekosten erstattet<16>.

<16>Siehe: Maksimenko N.G. Über soziale Garantien, Entschädigungen und Maßnahmen der sozialen Unterstützung für Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten und Militärpersonal von Organen für innere Angelegenheiten // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 2005. N 1. S. 9.

Den Beschäftigten der Organe für innere Angelegenheiten wird die Kleiderpauschale unentgeltlich zur Verfügung gestellt, mit Ausnahme von Einzelstücken, die nach Maßgabe der Versorgungsnormen gegen Entgelt verkauft werden. Der Anspruch auf Zulagen entsteht mit der Einstellung eines Arbeitnehmers auf eine Vollzeitstelle und ab dem Datum der Zuweisung eines besonderen Ranges. Die Nachausgabe erfolgt am Ende der Tragezeit der ausgegebenen Artikel. Arbeitnehmer, die in Zivilkleidung Dienstaufgaben wahrnehmen, sowie andere Arbeitnehmer erhalten auf Beschluss des Leiters des Organs für innere Angelegenheiten eine finanzielle Entschädigung für die von den Normen vorgeschriebenen Uniformstücke<17>.

<17>Siehe: Kasyulin V.V., Kivich Yu.V. Öffentlicher Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten. M., 2003. S. 72.

Die einfachen und kommandierenden Organe der Organe für innere Angelegenheiten werden auf Kosten des Staates mit Essensrationen versorgt, die mit Essen oder in Form einer Geldentschädigung in Höhe der Kosten der Essensration unter Einnahme ausgegeben werden können Berücksichtigung der Indexierung der Lebensmittelpreise.

Essensrationen werden nicht ausgegeben und eine Barentschädigung für die Rationen wird nicht gezahlt:

für die Behandlungszeit in militärischen und zivilen medizinischen Einrichtungen, in denen kostenlose Mahlzeiten bereitgestellt werden;
für die Zeit, die in Sanatorien und Erholungsheimen in Russland verbracht wurde, auf Gutscheinen, die auf Kosten des Staates ausgestellt wurden;
während der Zeit der Freistellung zur Betreuung eines kranken Kindes auf ärztlichem Attest (ohne Ansparung einer Geldleistung);
Frauen nach Mutterschaftsurlaub für die Betreuung eines Kindes bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres vorgesehen ist;
Mitarbeiter, die in einer kombinierten Position tätig sind.

Die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten haben das Recht auf kostenlose medizinische Versorgung und kostenlose Versorgung mit Arzneimitteln in medizinischen Einrichtungen des Systems des Innenministeriums der Russischen Föderation, Sanatoriums- und Kurversorgung, jährliche Zahlung einer finanziellen Entschädigung in Höhe des Durchschnitts Kosten eines Gutscheins und Familienmitglieder (Ehemann, Ehefrau, minderjährige Kinder) - Entschädigung in Höhe von 50% der durchschnittlichen Kosten der Tour<18>.

<18>Siehe: Demidov A. Tatsächliche Probleme Sozialschutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten in der Russischen Föderation // Recht und Leben. 2007. N 116 (11). S. 118.

Im Falle des Todes eines Arbeitnehmers im Zusammenhang mit der Ausübung offizieller Tätigkeiten oder seines Todes vor Ablauf eines Jahres nach der Entlassung aus dem Dienst aufgrund einer während der Dienstzeit erlittenen Verletzung oder Krankheit werden Familien ernsthafte staatliche Garantien gewährt. In diesem Fall wird den Angehörigen und Unterhaltsberechtigten des Arbeitnehmers zu gleichen Teilen ein einmaliger Zuschuss in Höhe eines Zehnjahresgeldes gezahlt.

Die obligatorische staatliche Personenversicherung der Arbeitnehmer wird als zusätzliche Garantie zum Schutz von Leben und Gesundheit durchgeführt. Bei Tod oder Tod des Versicherten während der Dienstzeit oder vor Ablauf eines Jahres nach der Entlassung aus dem Dienst wegen Verletzung, Körperverletzung, Gehirnerschütterung, Verletzung oder Krankheit, die während der Dienstzeit eingetreten ist, beträgt die Versicherungssumme 25 Geldunterhaltsgehälter für jedes Familienmitglied. Bei der Feststellung der Invalidität der ersten, zweiten und dritten Gruppe betragen die Zahlungen jeweils 75, 50, 25 Unterhaltsgehälter und bei schweren oder leichten Verletzungen (Wunden, Quetschungen, Verletzungen) 10 und 5 Unterhaltsgehälter.

Darüber hinaus wird den Mitarbeitern unter Berücksichtigung der besonderen Dienstbedingungen ein bezahlter Jahresurlaub von 30 Tagen ohne An- und Abreise zum Urlaubsort gewährt. Je nach Betriebszugehörigkeit (nach 10, 15, 20 Dienstjahren) zusätzlicher Urlaub jeweils 5, 10, 15 Tage<19>.

<19>Siehe: Kasyulin V.V., Kivich Yu.V. Dekret. op. S. 72.

Die Organisation der obligatorischen staatlichen Personenversicherung, die Fragen des Schadensersatzes bei Tod oder Verletzung eines Mitarbeiters der Organe für innere Angelegenheiten sowie das Verfahren und die Bedingungen für die Zahlung von Pauschalleistungen und Versicherungsbeträgen an Mitarbeiter und ihre Familien werden in Übereinstimmung mit den legislativen und anderen regulatorischen Rechtsakten der Russischen Föderation geregelt und bestimmt.

Darunter ist das Bundesgesetz vom 28. März 1998 „Über die obligatorische staatliche Lebens- und Krankenversicherung des Militärpersonals, der zur militärischen Ausbildung einberufenen Bürger, des privaten und des kommandierenden Personals der Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation, des Staates Feuerwehr, Kontrollstellen für den Verkehr mit Betäubungsmitteln und psychotropen Stoffen, Bedienstete von Anstalten und Einrichtungen des Strafvollzugs und Bedienstete der Bundessteuerpolizei"<20>. Soziale Zusatzversicherung, Schadensersatz bei Tod oder Verletzung eines Mitarbeiters der Organe für innere Angelegenheiten aufgrund von Katastrophen sowie beim Schutz der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger im Ausnahmezustand und bei bewaffneten Konflikten erfolgt in in Übereinstimmung mit den legislativen und anderen regulatorischen Rechtsakten der Russischen Föderation<21>.

<20>Siehe: Gesetzessammlung der Russischen Föderation. 1998. Nr. 13. Kunst. 1474.
<21>Siehe: Demidov A. Aktuelle Probleme des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten in der Russischen Föderation // Recht und Leben. 2007. N 116 (11). S. 118.

Personalabteilungen der Organe für innere Angelegenheiten im Todesfall oder Todesfall eines Mitarbeiters infolge einer Katastrophe, eines Unfalls, einer Naturkatastrophe, von Gewalt im Zusammenhang mit seiner dienstlichen Tätigkeit oder der Wahrnehmung seiner dienstlichen Pflichten, erstatten der Personalabteilung von das Innenministerium Russlands die Informationen über die Familie und die Verwandten des Verstorbenen, die von ihm abhängig waren. Es sei darauf hingewiesen, dass trotz gewisser Änderungen in aktuelle Gesetzgebung, wurde eine bestimmte Anzahl von Leistungen und Entschädigungen festgelegt, die die rechtlichen und sozialen Grundlagen für die Umsetzung staatlicher Garantien im Mechanismus zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten bilden.

Der soziale Schutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten ist ein System sozialer und rechtlicher Garantien, das darauf abzielt, die materiellen und geistigen Bedürfnisse der Mitarbeiter zu befriedigen. Der soziale Schutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten ist ein objektiv notwendiges Element in Rechtsstellung Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten. Die Wirksamkeit der Strafverfolgungstätigkeiten der Organe für innere Angelegenheiten hängt von der Verbesserung des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten ab<22>.

<22>Siehe: Poroshchuk S.D. Zur Frage des sozialen und rechtlichen Schutzes des Einzelnen // Probleme der Wahrung der Menschenrechte bei der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten. M., 1994. S. 68.

Der soziale Schutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten ist unseres Erachtens ein Zustand, in dem ein Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten sowie seine Familienangehörigen vom Staat geschützt sind und ihre Rechte im soziokulturellen Bereich sicher ausüben können Sphäre, können normalerweise ihre spirituellen und materiellen Bedürfnisse befriedigen.

Bibliographisches Verzeichnis

Abyziva E.R. Rechtsstellung der Bediensteten innerer Organe (allgemeine theoretische Aspekte): Kurzfassung der Dissertation. dis. ... cand. legal Wissenschaften. M., 2006.
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Demidov A. Aktuelle Probleme des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten in der Russischen Föderation // Recht und Leben. 2007. N 116 (11).
Kolesnik N.V. Einige Fragen zur Stärkung der sozialen Sicherheit von Polizeibeamten // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 1995. Nr. 6.
Kasyulin V.V., Kivich Yu.V. Öffentlicher Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten. M., 2003.
Kostyria Yu.S. Ökonomische Aspekte der Verwaltung des Systems des sozialen Schutzes der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten unter modernen Bedingungen: Dis. ... cand. Wirtschaft Wissenschaften. M., 2004.
Maksimenko N. G. Über soziale Garantien, Entschädigungen und Maßnahmen der sozialen Unterstützung für Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten und Militärpersonal von Organen für innere Angelegenheiten // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 2005. N 1.
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Novoselov V.I. Theoretische Probleme der Entwicklung des administrativen und rechtlichen Status der Bürger der UdSSR unter modernen Bedingungen: Dis. ... Dr. jurid. Wissenschaften. Saratow, 1979.
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Sozialschutz der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten und des Militärpersonals der inneren Truppen des Innenministeriums Russlands // Bulletin des Innenministeriums Russlands. 1996. Nr. 6.
Tikhomirov L.V., Tikhomirov M.Yu. Rechtslexikon. M., 1997.
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Chechot DM Subjektives Recht und Formen seines Schutzes. L., 1968.

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Sozialrechtliche Betreuung der Arbeitnehmer. Sozialschutz eines Mitarbeiters der Organe für innere Angelegenheiten - ein Dokument. Abteilung für Organisation der Sozialen Arbeit

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