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Woraus besteht es und wie ist es aufgebaut? Wie Beamten Rangstufen zuerkannt werden Offizielle Gehälter von Beamten

Wussten Sie, dass das Gehalt für die geistige Arbeit von Beamten in Neuseeland, Japan, Brasilien, Schweden direkt von den Indikatoren der Wachstumsraten der wirtschaftlichen Entwicklung abhängt?

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Gleichzeitig sind russische Beamte oft nicht an den Ergebnissen ihrer Arbeit interessiert, da ihnen ein monatlich niedriges, aber stabiles Einkommen garantiert wird.

Die Frage, wie das Gehalt von Managern berechnet wird Exekutivorgane Macht, die sich auf die Bildung des Gesamtlohns von Spezialisten von Abteilungen und Funktionsorganen auswirkt, und dieser Artikel ist gewidmet.

Normative Basis

Die Besoldung der Beamten erfolgt streng nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 79.

In diesem normativen Akt sind drei Artikeln dem Thema Entlohnung gewidmet - 50, 51 (Kapitel 10) und 55 (Kapitel 12).

Jeder von ihnen beschreibt die folgenden Bestimmungen:

Artikel Inhalt Leitartikel
Nr. 50 „Vergütung“ Beschreibt die Gehaltsbestandteile von Beamten verschiedener Dienstgrade. Die Ziffern 11, 12, die sich auf diese beziehen, sind gemäß 68-FZ vom 06.04.2015 bis 01.01.2020 ausgesetzt.
Nr. 51 „Zahlungsfonds“ Dieser Artikel ist eine gute Hilfestellung für den Hauptbuchhalter, den Leiter der Finanz- und Wirtschaftsabteilung. Es ermöglicht Ihnen, die Kosten der Besoldung von Beamten für das kommende Jahr vorherzusagen. Die Tabelle wird in Verbindung mit der Besetzungstabelle erstellt. Keine Änderung.
Nr. 55 "Ermutigungen und Auszeichnungen" Hier wird das Verfahren für die Auszahlung von Incentives festgelegt, nämlich: bei der Danksagung, Verleihung von Ehrenurkunden und Medaillen, Verleihung von Abzeichen, Pensionierung wegen Dienstalter usw. Änderungen wurden durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 765 ( letzte Überprüfung vom 29.03.2013).

Merkmale des Gehalts von Beamten

Das Gehalt der Beamten ist das Fundament, das „Stein für Stein“ gebildet wird.

Das Einkommen hängt direkt vom Regionalkoeffizienten, dem Gehalt für die Stelle, für die sich der Bürger bewirbt, den nach den Ergebnissen der Zertifizierung festgestellten Qualifikationen und der Dauer der vorherigen Amtszeit des staatlichen (kommunalen) Dienstes ab.

Nicht an letzter Stelle steht die Gunst der Chefs, denn die Geschäftsführung entscheidet selbstständig über die Prämienbesetzung zu Sonderkonditionen.

Woraus besteht es und wie ist es aufgebaut?

So werden für jeden Mitarbeiter individuelle monatliche Zahlungen festgelegt.

Jeder Neuankömmling kann leicht von dem Gehalt und der Zulage zu Sonderkonditionen lernen.

Ein erfahrener "Krieger" wiederum erhält sowohl zusätzliche Zahlungen für einen Klassenrang als auch einen guten Bonus für die Dienstzeit.

Mindestzuschläge

Maximale Zuschläge

Lohnunterschiede für Mitarbeiter von Bundes- und Landesbehörden

Trotz einheitlicher Standards für die Berechnung der Besoldung der Beamten, die auf der Ebene des Präsidenten der Russischen Föderation und anderer Bundesbehörden verabschiedet wurden, unterscheidet sich die Besoldung der Beamten je nach Region der Präsenz und Durchführung der Tätigkeiten.

Unterschiede gibt es nicht nur auf regionaler Ebene, sondern auch auf beruflicher Ebene.

Es ist kein Geheimnis, dass das Gehalt eines Spezialisten im Rechnungsausschuss, des Finanzministeriums (Abteilung) höher ist als das Gehalt eines Mitarbeiters, der eine Position im Ministerium (Abteilung, Abteilung) für Bildung oder Sozialpolitik bekleidet.

Wenn dieser Umstand in einem normativen Akt beschrieben wird Gemeinde, Kanten, Flächen, maximale Zahlungen bekommen auch diejenigen, die haben:

  • Der Titel eines Professors oder Kandidat der Wissenschaften.
  • Hauptwohn- und Arbeitsregion ist der Ferne Osten oder Regionen des Hohen Nordens (maximal Bezirkskoeffizient).
  • Ehrentitel.
  • Zugriff zum Arbeiten mit Daten, die ein Staatsgeheimnis sind.

Höhe der Gehälter (z. B. das Perm-Territorium)

Ein Spezialist der 2. Kategorie, der staatliche Funktionen in einem kleinen Bezirk mit bis zu 90.000 Einwohnern wahrnimmt, wird also mit einem Gehalt von 3346,95 festgelegt. In anderen Situationen kann der Minister beispielsweise mit einem Gehalt von 23.260 Rubel, der Leiter der Inspektion (Ausschuss) - mit 18.500 und der Leiter der Abteilung im Bezirk Komi-Permyak - mit mindestens 10.000 Rubel rechnen.

Unterschied zwischen den Gehältern je nach Positionsgruppe

Das Verfahren zur Zahlung von Gehältern und Boni

Die regelmäßige Zahlung der Gehälter erfolgt gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation zweimal im Monat.

Bedingungen für die Übertragung:

  • 15. Tag eines jeden Monats (Vorschuss und Prämie für den Vormonat);
  • letzten Tag des Monats (letzte Zahlungen für den Monat).

Für vierteljährliche und jährliche Prämien werden andere Zahlungsintervalle festgelegt, die in der Prämienverordnung einer separaten Funktionsbehörde festgelegt sind.

Verfahren zur Zahlung von Zulagen

Dienstalterszulagen, Zulagen für besondere Bedingungen werden gemäß aktuelle Gesetzgebungüber die Besoldung der Beamten.

In der Regel erhält ein Neuankömmling sofort nach einem Jahr erfolgreicher Arbeit einen festen Prozentsatz. Damals waren es nur 10 Prozent.

Die Höhe der Zulage für besondere Bedingungen wird ab dem ersten Tag festgelegt, an dem der Arbeitnehmer seine Tätigkeit aufnimmt.

Wenn neue Anweisungen auf Befehl und Befehl des Chefs eingehen, dieser Indikator kann exponentiell wachsen.

Zulagen für Arbeit mit informationsbildenden Staatsgeheimnis, kann zwischen 5 und 70 Prozent des Gehalts betragen. Es hängt alles von der Art der Daten und ihrer Signatur ab.

Das Verfahren für die Zahlung der materiellen Hilfe

Finanzielle Unterstützung wird auf Antrag eines Beamten gezahlt. Normalerweise sind es ein oder zwei offizielle Gehälter.

Der Grund für ihre Ernennung können folgende Ereignisse sein:

  • bevorstehend (zwei Gehälter);
  • Jahrestage, die mit dem Tag der Pensionierung im Alter zusammenfallen;
  • Tod eines nahen Verwandten;
  • Hochzeit.

Wie wird es berechnet?

Das Gehalt eines Beamten wird also nach der Formel ermittelt:

Gehalt + Regionalkoeffizient + Bonus für Sonderkonditionen + Klassenrang + Dienstaltersbonus + Bonus für die Arbeit mit klassifizierten Daten + Bonus für einen wissenschaftlichen Abschluss.

Beispiele von

Beispiel 1:

Ivanov I. I. wurde zum Beamten ernannt. der seine langjährige 15-jährige Erfahrung mit Zertifikaten von . bestätigt hat vorheriger Ort Arbeit und Aufzeichnungen in Arbeitsmappe, Militärkarte.

Aus den Dokumenten geht hervor, dass sein derzeitiger Klassenrang als "Rechtsberater 1. Klasse" definiert ist. Diese Kategorie entspricht dem "Staatsberater" Zivildienst Russische Föderation, 1. Klasse". Folglich hat Ivanov I.AND. kann mit Höchstgehaltszuschlägen rechnen, die sich nach Dienstgrad und Dienstalter im öffentlichen Dienst richten.

Das Konzept hat seine Wurzeln in der fernen Vergangenheit. Schon in Zarenzeiten, unter Iwan dem Schrecklichen, erschien erstmals ein "Entlassungsbuch", in dem die Ernennungen von Beamten in leitende Positionen festgehalten wurden. Dann schaffte Peter I. die Ränge ab und führte die Rangtabelle ein, in der die Ränge der 14 Klassen festgelegt wurden. Seitdem bezeichnet dieses Wort im Russischen eine Kategorie, einen Grad der Unterscheidung offiziell. Sowjetische Autorität abgeschafft Klassenränge sie wurden jedoch 2004 wieder eingeführt.

Dies ist heute in unserem Land die Bezeichnung für den Grad der Eignung eines Beamten zur Ausübung einer bestimmten Tätigkeit, der auf der Grundlage des Bundesrechts festgelegt ist. Zur Feststellung der Eignung werden die erforderlichen Fähigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten der Mitarbeiter geprüft.

Der Zivildienst gliedert sich in:

  • bürgerlich;
  • Militär;
  • Dienst anderer Arten (zuvor war die dritte Art von Dienst klar definiert - Strafverfolgung, aber 2015 hat der Gesetzgeber die Liste erweitert).

Lassen Sie uns näher auf den öffentlichen Dienst eingehen.

Entsprechend gibt es 5 Berufsgruppen (in aufsteigender Reihenfolge):

  • Sekretärin (Nachwuchsgruppe);
  • Referent (ältere Gruppe);
  • Berater (Führungsgruppe);
  • Staatsrat (Hauptgruppe);
  • aktiver Staatsrat (Spitzengruppe).

Beamten, die eine Position in einer dieser Gruppen bekleiden, werden ebenfalls Klassen eingeteilt: 1., 2. oder 3.. Die dritte ist die niedrigste bzw. die 1. Klasse gilt als die ehrenhafteste.

Vergabeverfahren

Überlegen Sie, wie Beamten die Klassenränge zugewiesen werden. Allgemeine Bestimmungen und die Bedingungen für ihre Zuteilung sowie die Zuteilung der diplomatischen Ränge und Titel sind in Artikel 13 des Bundesgesetzes vom 27. Mai 2003 Nr. 58-FZ (in der Fassung vom 23. Mai 2016) "Über das System der öffentlichen Dienst der Russischen Föderation".

Diese Bedingungen sind:

  • Reihenfolge (ein übergeordneter Status wird nach einer festgelegten Verweildauer in einem untergeordneten nach seiner erstmaligen Vergabe vergeben);
  • Eignung der Stelle, die von einem Beamten besetzt wird;
  • die Möglichkeit einer vorzeitigen Zuweisung oder Zuweisung eines Rangs eine Stufe höher als er sein sollte als Belohnung;
  • Beibehaltung des zugewiesenen Rangs bei Entlassung oder Entlassung aus dem Dienst.

Ein Beamter erhält nach dem Bestehen einer obligatorischen Eignungsprüfung, die seinen Ausbildungsstand und seine Eignung für die bekleidete Position überprüft, persönlich einen Klassenrang (Artikel 11 Teil 2). Es wird entweder das erste Mal oder das nächste Mal zugewiesen.

Die Art und Weise, wie Beamte zum ersten Mal und anschließend in die Klassenränge eingeteilt werden, ist in der Verordnung über das Verfahren zur Zuteilung und Beibehaltung der Klassenränge, genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 01.02.2005 Nr. 113 (as geändert am 30.09.2013).

Es sei daran erinnert, dass das in dieser Verordnung beschriebene Verfahren nur für Beamte auf Bundesebene gilt. Auf der Ebene der Organe des Bundes kann ein eigenes Verfahren zur Vergabe von Unterscheidungsmerkmalen an Arbeitnehmer eingerichtet werden.

Zuerst

Erstmals wird einem Bundesbeamten in der entsprechenden Position nach einer Prüfung ein Klassenrang zuerkannt. Die Testbedingung ist nicht verpflichtend, und wenn der Test nicht etabliert ist, kann er erstmals frühestens 3 Monate nach Ernennung auf die Stelle vergeben werden.

Für jede der 5 Berufsgruppen (von Junior bis Senior) ist die erste Klasse die 3. Zum Beispiel wird ein Beamter der Juniorengruppe, der zum ersten Mal mit der Auszeichnung ausgezeichnet wurde, Sekretär des Staatsbeamtentums der Russischen Föderation der 3. Klasse.

Anschließend

Anschließend wird nach einer bestimmten Zeit der Status vergeben, in dem der Mitarbeiter in einem niedrigeren Status arbeiten muss. In diesem Fall muss der Offizielle eine Position bekleiden, für die die Beförderung vorgesehen ist.

Hier sind die Dienstbedingungen in den entsprechenden Dienstgraden, die für eine spätere Erhöhung obligatorisch sind, in Form einer Tabelle.

Die Berechnung der Lebensdauer beginnt ab dem Tag der Statusvergabe. Also die Sekretärin der 3. Klasse. kann Sekretärin der 2. Klasse werden. frühestens ein Jahr ab dem Tag, an dem ihm eine Sekretärin der Klasse 3 zugewiesen wurde.

Ein Mitarbeiter kann in eine Position in einer höheren Gruppe befördert werden. Zum Beispiel gehörte die Position eines Beamten früher zu jüngere Gruppe, und nach der Beförderung in die ältere (die ehemalige Sekretärin der 2. Klasse wird sofort Referent, ohne die Stufe der Sekretärin der 1. Klasse zu durchlaufen). In diesem Fall erhält er einen Rang ohne Beachtung der Reihenfolge und ohne Berücksichtigung der Lebensdauer im vorherigen Status. Aber die Zuweisung erfolgt wie beim ersten Mal: ​​erst nach erfolgreicher Prüfung oder frühestens drei Monate nach der Ernennung.

Wer zuerst kommt, mahlt zuerst, auch wenn die Frist eingehalten wird neuer Status werden nicht Mitarbeitern zugewiesen, bei denen eine amtliche Kontrolle durchgeführt wird, ein Strafverfahren eröffnet wurde und auch gegen sie eine Disziplinarstrafe verhängt wurde.

Gehalt für einen Klassenrang

Das Gehalt eines Beamten auf Bundesebene umfasst neben dem Beamtengehalt und verschiedenen Anreizen auch das Gehalt für den Klassenrang. Die Höhe des Gehalts für den Klassenrang eines Beamten für Bundesebene eingerichtet durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juli 2006 Nr. 763 über das Gehalt der föderalen Zivilbeamten.

Geben wir die Höhe der Gehälter für den Klassenrang der Bundesangestellten in Form einer Tabelle an.

Name Gehalt (Rubel pro Monat) ab 01.01.2018 (im Zusammenhang mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12.12.2017 N 594)
Sekretärin Klasse 3 468
Sekretärin 2. Klasse 572
Sekretärin 1 Klasse 624
Bezugsklasse 3 728
Referenzklasse 2 780
Bezugsklasse 1 936
Beraterklasse 3 988
Beraterklasse 2 1092
Berater 1 Klasse 1196
Staatsrat 3. Klasse 1820
Staatsrat 2. Klasse 1456
Staatsrat 1. Klasse 1560
Aktiver Staatsrat 3. Klasse. 1716
Aktiver Staatsrat 2. Klasse. 1820
Aktiver Staatsrat 1 Klasse 1924

Was passiert mit einem Klassenzimmer nach einer Entlassung?

Nach Abberufung oder Entlassung aus dem Amt (einschließlich Pensionierung) bleibt es bestehen. Tritt der Beamte im Ruhestand wieder in den öffentlichen Dienst ein, bleibt sein Status der vor der Entlassung.

Nur ein Gericht kann einem Beamten seinen Status entziehen, wenn er wegen einer schweren oder besonders schweren Straftat verurteilt wird.

"Fragen Arbeitsrecht", 2012, N 3

Der Artikel diskutiert aktuelle theoretische und praktische Fragen gesetzliche Regelung Besoldung der Beamten.

Vergütungssysteme (einschließlich Lohnsätze) für Arbeitnehmer Regierungsbehörden werden gemäß Art. 144 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Nach Art. 50 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 N 79-FZ "Über den Staatsbeamten" wird die Besoldung eines Beamten in Form einer Geldzulage gewährt, die das Hauptmittel seiner materiellen Unterstützung und Förderung des berufliche Leistungen im Beamtenverhältnis ersetzt werden.

Das Gehalt eines Beamten setzt sich zusammen aus einem Monatsgehalt entsprechend der von ihm ersetzten Beamtenstellung (Amtsgehalt) und einem Monatsgehalt entsprechend dem ihm zugeteilten Beamtenstand (Besoldung für einen Dienstgrad). das monatliche Gehalt eines Beamten (Gehaltsinhalt) sowie von monatlichen und sonstigen zusätzliche Zahlungen(Zusatzzahlungen).

Die Höhe der offiziellen Gehälter und Gehälter für den Klassenrang der föderalen Staatsbeamten werden durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation festgelegt<1>... Für bestimmte Positionen des öffentlichen Dienstes kann ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation ein Gehalt in Form einer einzigen monetären Vergütung festlegen, die das offizielle Gehalt, das Gehalt für den Klassenrang und die monatlichen Zulagen zum offiziellen Gehalt für . berücksichtigt Dienstalter im öffentlichen Dienst, für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes, für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, jedoch werden Prämien und monatliche monetäre Anreize nicht berücksichtigt.

<1>Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25.07.2006 N 763 "Über die Besoldung der Bundesbeamten" // BT und SZ. 2008. N 7.

Zu den zusätzlichen Zahlungen gehören:

  1. monatliche Erhöhung des Beamtengehalts für die Dauer der Dienstzeit im öffentlichen Dienst in Höhe von:
  • von 1 bis 5 Jahren - 10 Prozent;
  • von 5 bis 10 Jahren - 15 Prozent;
  • von 10 bis 15 Jahren - 20 Prozent;
  • über 15 Jahre - 30 Prozent;
  1. monatliche Erhöhung des offiziellen Gehalts für besondere Arbeitsbedingungen des öffentlichen Dienstes in Höhe von bis zu 200% dieses Gehalts;
  2. monatliche prozentuale Erhöhung des offiziellen Gehalts für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, in der Höhe und in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise;
  3. Prämien für die Erfüllung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben, deren Auszahlungsverfahren vom Vertreter des Arbeitgebers unter Berücksichtigung der Aufgaben- und Funktionserbringung festgelegt wird Regierungsbehörde, Ausführung der Arbeitsordnung (die maximale Größe ist nicht begrenzt);
  4. monatlicher Baranreiz;
  5. eine Pauschalvergütung für die Gewährung von bezahltem Jahresurlaub und materielle Unterstützung aus der Gehaltsliste der Beamten.

Bei der Festlegung der Höhe des monatlichen Bonus auf das Dienstaltersgehalt sowie der Dauer des bezahlten Jahresurlaubs für das Dienstalter und der Höhe der Anreize für einen tadellosen und effizienten Beamtendienst wird Folgendes zugrunde gelegt:

  • die Liste der Dienstzeiten und sonstigen Besetzungszeiten, die in der Dienstzeit enthalten sind;
  • Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. November 2007 N 1532, das insbesondere das Verfahren zur Berechnung der Dienstzeit im öffentlichen Dienst festlegt;
  • Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Juni 2008 N 472 "Über das Verfahren zur Berechnung (Verrechnung) der Dienstzeit des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation von bestimmten Zeiten der Besetzung von Stellen, die im Dekret vom der Präsident der Russischen Föderation vom 19. November 2007 N 1532".

Die Höhe der monatlichen Geldprämie für Bundesbeamte wird von den föderalen staatlichen Stellen durch Erlasse des Präsidenten der Russischen Föderation differenziert festgelegt.

Das Verfahren zur Zahlung der monatlichen Zulage für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes wird vom Vertreter des Arbeitgebers festgelegt.

Zahlungsverfahren materielle Hilfe zu Lasten der Gehaltsabrechnung der Beamten bestimmt sich nach der einschlägigen Verordnung, die vom Vertreter des Arbeitgebers genehmigt wurde.

In den durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Fällen wird ein regionaler Koeffizient (Koeffizient) für das Gehalt eines Beamten festgelegt.

Sonstige Zahlungen an Beamte erfolgen nach Maßgabe der einschlägigen Bundesgesetze und anderer ordnungsrechtlicher Gesetze.

Die Gehälter für die Stellen des Bundesbeamtentums werden jährlich entsprechend dem Bundeshaushaltsgesetz für das entsprechende Jahr unter Berücksichtigung der Inflationsrate (Verbraucherpreise) erhöht (indexiert). Die Entscheidung über die Erhöhung (Indexierung) der Gehälter für die Positionen des föderalen öffentlichen Dienstes wird vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation getroffen.

Die Gehälter für Positionen im öffentlichen Dienst der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden jährlich gemäß dem Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über den Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation für das entsprechende Jahr erhöht (indexiert), wobei das Inflationsniveau (Verbraucherpreise) berücksichtigen. Die Erhöhung (Indexierung) der Gehälter für die Positionen des öffentlichen Dienstes der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Föderale Beamte, die Stellen im öffentlichen Dienst in einer staatlichen Stelle außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation besetzen, erhalten ihre Gehälter in ausländischer Währung und in Rubel in der vom Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Art und Höhe.

Gemäß Teil 14 der Kunst. 50 des Bundesgesetzes vom 27.07.2004 für bestimmte Stellen des öffentlichen Dienstes eingerichtet werden Spezielle Bestellung Besoldung von Beamten, bei der die Vergütung in Abhängigkeit von den in einem befristeten Dienstvertrag festgelegten Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit der beruflichen Tätigkeit erfolgt.

Für Beamte, deren Besoldung in der angegebenen Sonderordnung erfolgt, gelten die in anderen Teilen des Art. 50 des Gesetzes. Verallgemeinerte Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit der Tätigkeit staatlicher Stellen, die Annahme und Umsetzung von Verwaltungs- und anderen Entscheidungen sowie die rechtliche, organisatorische und dokumentarische Unterstützung für die Umsetzung dieser Entscheidungen, die staatlichen Stellen und Beamten gemeinsam sind, werden genehmigt vom Präsidenten der Russischen Föderation bzw. der Regierung der Russischen Föderation.

Die Liste der Beamtenstellen, für die ein besonderes Verfahren zur Besoldung eingerichtet werden kann, sowie das Verfahren zur Festlegung der Besoldung für Beamte gemäß Teil 14 des Art. 50 des Gesetzes, wird jeweils durch ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation und durch Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation genehmigt.

Vergütung nach Teil 14 der Kunst. 50 des Gesetzes, erfolgt innerhalb des eingerichteten Gehaltsfonds für Beamte.

Spezifische Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit des Staatsorgans, die Annahme und Durchführung von Verwaltungs- und anderen Entscheidungen sowie die rechtliche, organisatorische und dokumentarische Unterstützung für die Umsetzung dieser Entscheidungen werden durch einen Rechtsakt des Staatsorgans gemäß mit den Besonderheiten seiner Aufgaben und Funktionen.

Nach Art. § 51 des Bundesgesetzes vom 27.07.2004 bilden der Lohnfonds für Bundesbeamte und der Lohnfonds für Beschäftigte, die Stellen besetzen, die nicht zum Bundesbeamten gehören, den Lohnfonds für Bundesbeamte und Beschäftigte der Landesbehörden .

Bei der Bildung des Gehaltsfonds für Bundesbeamte, die über die für die Zahlung der Beamtengehälter bereitgestellten Mittel hinausgehen, werden folgende Mittel zur Zahlung bereitgestellt (pro Jahr):

  1. ein Gehalt für einen Klassenrang - in Höhe von vier offiziellen Gehältern;
  2. monatliche Erhöhung des Beamtengehalts für die Dauer der Dienstzeit im öffentlichen Dienst - in Höhe von drei Beamtengehältern;
  3. monatliche Erhöhung des Beamtengehalts für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes - in Höhe von vierzehn Beamtengehältern;
  4. monatliche prozentuale Erhöhung des offiziellen Gehalts für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen - in Höhe von anderthalb Beamtengehältern;
  5. Prämien für die Erfüllung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben - in Höhe von zwei Gehältern;
  6. monatliche monetäre Anreize - in der Höhe, die für föderale Staatsorgane auf differenzierter Basis durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt wird;
  7. Pauschalbetrag bei der Gewährung von bezahltem Jahresurlaub und materieller Unterstützung - in Höhe von drei Gehältern.

Der Lohnfonds für Bundesbeamte einzelner Landesorgane wird zu Lasten der in Art. 2 Teil 2 vorgesehenen Mittel gebildet. 51 des Gesetzes sowie auf Kosten von:

  1. für die Zahlung des Regionalkoeffizienten (Koeffizient);
  2. zur Zahlung eines erhöhten Gehalts, dessen Höhe vom Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt wird;
  3. für andere Zahlungen, die durch Bundesgesetze und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation vorgesehen sind.

In Regierungsbehörden, in denen Beamte gemäß Teil 14 der Kunst bezahlt werden. 50 des Gesetzes wird der Fonds (der entsprechende Teil des Fonds) für die Besoldung der Beamten auf der Grundlage von Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit der Tätigkeit der staatlichen Stelle gebildet. Andere Voraussetzungen für die Bildung des Lohnfonds für Bundesbeamte können durch Bundesgesetze festgelegt werden.

Das Verfahren zur Bildung des Lohnfonds für föderale Beamte und Angestellte einer föderalen staatlichen Stelle wird vom Präsidenten der Russischen Föderation auf Vorschlag der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Das Verfahren zur Bildung des Gehaltsfonds für staatliche Beamte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und der Gehaltsfonds für Arbeitnehmer, die Stellen besetzen, die keine Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sind, wird vom Gesetzgebung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der Bestimmungen von Art. 51 des Bundesgesetzes vom 27.07.2004.

Arbeitsentgelte von Arbeitnehmern in nicht zugerechneten Positionen Regierungspositionen, und Durchführung technischer Support Tätigkeiten der staatlichen Stellen des Bundes, erfolgt in Übereinstimmung mit den Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juli 1997 N 912 "Über die Regulierung der Entlohnung von Arbeitnehmern, die nicht als Beamte eingestufte Stellen bekleiden und die Tätigkeiten fachlich unterstützen". der Landesorgane" (in der geänderten und ergänzten .) und vom 15.12.2000 N 966 "Über die Dienstbezüge von Arbeitnehmern, die nicht dem Beamtenverhältnis zuzurechnende Stellen bekleiden und die Tätigkeit der Landesorgane fachlich unterstützen."

Diese normativen Rechtsakte legen die Gehälter für die jeweiligen Positionen fest, Prämien für Komplexität, Anspannung und hohe Arbeitsleistung, Prämien basierend auf Arbeitsergebnissen.

Verordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 27. Dezember 2007 N 808 genehmigte die Verordnung über die Berechnung der Dienstzeit von Mitarbeitern der föderalen staatlichen Stellen, die Stellen besetzen, die keine Stellen des föderalen öffentlichen Dienstes sind, zu bezahlen ihnen ein monatlicher Bonus auf das offizielle Gehalt für das Dienstalter.

In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 N 79-FZ und dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juli 2006 N 763 und zur Verbesserung der Effizienz der Aktivitäten, der Verordnung über zusätzliche Zahlungen, Förderung und die Belohnung der föderalen Beamten des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation wurde angenommen (genehmigt durch die Verordnung Nr. des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 27. August 2007 N 221).

Die Verordnung sieht das Verfahren zur Festsetzung und Auszahlung eines Zuschlags zum Beamtengehalt für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes vor. Die monatliche Zulage ist zahlungspflichtig, um das Interesse der Landesbeamten an den Ergebnissen ihrer Tätigkeit, der Qualität der Erfüllung der Hauptaufgaben eines Landesbeamten und ihrer berufliche Verantwortung.

Der monatliche Zuschlag zum Beamtengehalt für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes wird bei der Ernennung zum Beamtenposten, bei der Versetzung in einen anderen Beamtenposten und in anderen Fällen mit Pflichtbuchhaltung Berufsausbildung, Berufserfahrung im Fachgebiet und die zu ersetzende Position in folgenden Größen:

  • für die höchste Gruppe von Positionen im öffentlichen Dienst - in Höhe von 150 bis 200 Prozent des Beamtengehalts;
  • für die Hauptgruppe der Positionen im öffentlichen Dienst - in Höhe von 120 bis 150 Prozent des Beamtengehalts;
  • für die Spitzengruppe der Positionen im öffentlichen Dienst - von 90 bis 120 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • An Seniorengruppe Stellen des öffentlichen Dienstes - in Höhe von 60 bis 90 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • für die Nachwuchsgruppe der öffentlichen Dienststellen - bis zu 60 Prozent des Beamtengehalts.

Der monatliche Gehaltszuschlag für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes wird gleichzeitig mit der Zahlung des Gehalts für den letzten Monat gezahlt.

Die genannte Verordnung legt auch das Verfahren für die Gewährung von Prämien an Beamte fest. Für die Erfüllung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben werden Prämien gezahlt unter Berücksichtigung der Erbringung von Aufgaben und Funktionen, die der Struktureinheit des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation zugewiesen sind, behördlicher Vorschriften und für eine bestimmte Arbeitszeit (Quartal, halbes Jahr, Jahr).

Die Auszahlung der Prämien erfolgt im Rahmen des vom russischen Ministerium für natürliche Ressourcen für das entsprechende Jahr eingerichteten Lohnfonds und ist nicht auf den Höchstbetrag beschränkt.

Bei der Festsetzung der Prämienhöhe wird Folgendes berücksichtigt:

a) rechtzeitige und qualitätsgerechte Ausführung der behördlichen Anordnungen durch den Landesbeamten, Erzielung wesentlicher Ergebnisse der amtlichen Tätigkeit;

b) erfolgreiche Erledigung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben;

c) der Einsatz neuer Formen und Methoden, die sich positiv auf die Leistungsergebnisse auswirken.

Bei der Festsetzung der Prämienhöhe sind die Gründe für die Herabsetzung der Prämie (Entzug der Prämie):

a) Nichteinhaltung der festgelegten Fristen zur Erfüllung von Weisungen der Geschäftsführung oder der Bestimmungen der behördlichen Vorschriften, mangelhafte Umsetzung derselben ohne triftigen Grund;

b) geringe Leistung;

c) unzureichende Qualität der Arbeit mit Dokumenten und Anweisungen von Führungskräften;

d) unzureichend professionelles Niveau Service-Aktivitäten.

Gemäß Reglement vom 27. August 2007 N 221 wird bei der Gewährung von bezahltem Jahresurlaub einmal im Jahr eine einmalige Zahlung in Höhe von zwei Monatsgehältern aufgrund eines Antrags auf Gewährung von Urlaub geleistet.

Darüber hinaus wird ein Beamter einmal pro . bezahlt Kalenderjahr einen Betrag in Höhe eines Gehalts eines Gehalts zu Lasten der Lohnkasse in der Regel, wenn ein Arbeitnehmer auf Grund seines persönlichen Antrags in den bezahlten Haupturlaub ausscheidet.

Der Gesamtbetrag der materiellen Unterstützung, die einem Beamten in einem Kalenderjahr gezahlt wird, ist nicht auf den Höchstbetrag begrenzt.

Für eine einwandfreie und effiziente Leistung werden den Landesbeamten einmalige Anreize in folgender Höhe gezahlt:

  • bei der Danksagung - in Höhe von 0,5 Monatsgehältern entsprechend der zu ersetzenden Position;
  • bei der Vergabe Ehrenurkunde des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation - in Höhe eines monatlichen Gehalts entsprechend der zu ersetzenden Position.

Bei Incentives im Zusammenhang mit Jubiläen und Pensionierungen in die staatliche Seniorenrente wird ein einmaliger Incentive in Höhe von bis zu drei Gehältern gezahlt.

Gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. Februar 2010 N 79 "Über materielle Anreize für Beamte der Bundesstaaten" Gebietskörperschaften Antimonopoldienst des Bundes Mit Verordnung des Antimonopoldienstes des Bundes vom 01.04.2010 N 418 wurde das Verfahren zur Umsetzung materieller Anreize für Beamte der Landesbehörden der Gebietskörperschaften des Antimonopoldienstes des Bundes genehmigt.

Bemerkenswert ist, dass nach diesem Regulierungsgesetz materielle Anreize in Abhängigkeit von der Wirksamkeit der Arbeit dieser Stellen und der Qualität der Erfüllung ihrer Überwachungspflichten gesetzt werden Kartellrecht, Gesetz über natürliche Monopole, Gesetz über Werbung, zur Durchführung ausländischer Investitionen in Wirtschaftsunternehmen, die für die Gewährleistung der Landesverteidigung und Staatssicherheit von strategischer Bedeutung sind, sowie die Kontrolle im Bereich der Auftragsvergabe für Warenlieferungen, Leistung der Arbeit, Erbringung von Dienstleistungen für föderale Staat braucht(S. 1).

Die Entscheidung über die konkrete Höhe der Prämien für Beamte wird getroffen:

  • der Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes im Verhältnis zu den Leitern seiner Gebietskörperschaften;
  • der Leiter des Gebietskörpers des FAS in Bezug auf Beamte dieses Gebietskörpers.

Die Leiter der Gebietskörperschaften tragen persönliche Verantwortung für die Objektivität der Beurteilung der Wirksamkeit der Tätigkeiten und der Qualität der Amtsführung durch ihre Beamten sowie für den effizienten Mitteleinsatz Bundeshaushalt für materielle Anreize für Beamte (S. 2).

Bewertung der Wirksamkeit der Tätigkeit der Gebietskörperschaften des Föderalen Antimonopoldienstes, der Qualität der Amtsausübung durch die Beamten, der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Höhe der materiellen Anreize für Beamte in der Zentrale des FAS und in allen seinen Gebietskörperschaften werden Kommissionen eingesetzt, um die Leistung der Leiter der Gebietskörperschaften und der Staatsbeamten der Gebietskörperschaften zu beurteilen (S. 3).

Die Hauptaufgaben der Kommission der Zentrale des FAS sind:

  • Einschätzung der Wirksamkeit der Tätigkeiten der Gebietskörperschaften;
  • Ausarbeitung von Vorschlägen an den Leiter des FAS über die Höhe der Mittel, die für materielle Anreize für Beamte der Gebietskörperschaften im Rahmen des Bundeshaushalts für diese Zwecke bereitgestellt werden.

Die Hauptaufgaben der Kommission der Gebietskörperschaft sind:

  • Einschätzung der Tätigkeit der Staatsbeamten der Gebietskörperschaft;
  • Vorlage von Vorschlägen über die Höhe der Zulagen für Beamte dieses Gebietskörpers an den Leiter eines Gebietskörpers im Rahmen des dafür vorgesehenen Bundeshaushalts (Ziffer 4).

Beamte mit disziplinarische Maßnahmen, unterliegen keinen materiellen Anreizen (Ziffer 5).

Im Hinblick auf diesen Regulierungsrechtsakt ist Folgendes zu beachten:

  1. es ist nicht ganz richtig, materielle Anreize auf Prämien zu reduzieren, da die erste Kategorie viel breiter ist als die zweite;
  2. Satz 4 entspricht nicht Satz 1, in dem vernünftigerweise festgestellt wird, dass materielle Anreize nicht nur von der Effizienz der Arbeit der Bundesbeamten der Gebietskörperschaften des FAS, sondern auch von der Qualität ihrer Leistung abhängen von Pflichten;
  3. eine Verwechslung der Begriffe „Leistungsbewertung von Beamten (Organen)“ und „Leistungsbewertung von Beamten“ (eine solche Diskrepanz findet sich in § 4 des Verfahrens) sowie die Begriffe „Exekution“ und „Exekution“ ist unzulässig. (Absätze 1 und 2);
  4. es ist kaum angebracht, den normativen Rechtsakt statt der traditionellen Verordnungen als "Ordnung" zu bezeichnen ( Modellbereitstellung), die unter anderem das Vergabeverfahren festlegt. Ich halte es für möglich, diesen normativen Rechtsakt inhaltlich wie folgt zu benennen: Regelungen über Zulagen für Landesbeamte der Gebietskörperschaften des Bundeskartellamts;
  5. die Norm von Klausel 5 des Verfahrens, die ein "Anti-Anreiz" für den Erfolg ist Arbeitstätigkeit Arbeitnehmer im Allgemeinen und Beamte im Besonderen.

Verordnung des Staatlichen Kurierdienstes der Russischen Föderation vom 27. April 2006 N 110 "Über die Besoldung der föderalen Beamten des Staatlichen Fiskaldienstes Russlands und der Mitarbeiter, die nicht als Beamte eingestufte Positionen bekleiden und die die Tätigkeit der Staatlicher Fiskaldienst Russlands" eine Reihe von Bestimmungen genehmigt, die nicht nur theoretisch, sondern auch von praktischem Interesse sind.

In Übereinstimmung mit den Vorschriften über das Verfahren zur Zahlung der monatlichen Zulagen für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes an föderale Beamte der SFS Russlands (Anlage 2 zur Verordnung der SFS Russlands vom 27. April 2006 N 110) Die Zulage wird gezahlt, um die Arbeit der qualifiziertesten, kompetentesten, verantwortungsvollsten und aktivsten Bundesbeamten in der Regel unter anderen Bedingungen (Komplexität, Dringlichkeit und erhöhte Qualität der Arbeit, Spezialbehandlung und Arbeitsplan, Kenntnis und Verwendung von Bürogeräten usw.).

Die wichtigsten Kriterien für die Zahlung des Zuschusses sind:

  • die Wahrnehmung der Amtspflichten von Bundesbeamten unter abweichenden Bedingungen;
  • Beteiligung von Bundesbeamten an unvorhergesehenen, besonders wichtigen und wichtigen Arbeiten;
  • die Kompetenz der Bundesbeamtinnen und -beamten bei Führungsentscheidungen;
  • Bundesbeamte haben staatliche Auszeichnungen, akademische Grade und akademische Titel sowie andere Auszeichnungen für berufstätige Leistungen.

Der Freibetrag wird je nach staatlicher Position in folgenden Beträgen festgesetzt:

  • für die höchsten Regierungspositionen - von 150 bis 200 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • für die wichtigsten Regierungspositionen - von 120 bis 150 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • für leitende öffentliche Positionen - von 90 bis 120 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • für leitende Positionen in der Regierung - von 60 bis 90 Prozent des offiziellen Gehalts;
  • für jüngere Regierungspositionen - bis zu 60 Prozent des offiziellen Gehalts.

Bei einem Bundesbeamten kann die Höhe der Zulage gekürzt oder die Auszahlung eingestellt werden, wenn sie die oben genannten Kriterien nicht erfüllt, gegen die Arbeitsdisziplin verstößt und auch keine Mittel für diese Zwecke zur Verfügung stehen.

Gemäß der Prämienordnung, die auf den Ergebnissen der Arbeit der föderalen Beamten des Staatlichen Fiskaldienstes Russlands basiert, werden Prämien gewährt, um ihr materielles Interesse an der Verbesserung der Qualität der den föderalen Kurierkommunikationen zugewiesenen Aufgaben rechtzeitig zu erhöhen und gewissenhafte Erfüllung ihrer Amtspflichten und Erhöhung der Verantwortung für den zugewiesenen Arbeitsbereich.

Zulagen für Bundesbeamte werden in der Regel auf der Grundlage ihrer Arbeitsergebnisse für einen Monat (Monatszulage) in Höhe von 25 Prozent des am Tag der Zahlung festgestellten Beamtengehalts gezahlt. Gleichzeitig ist die Zahlung eines Bonus für die Leistung eines bestimmten Werkes zulässig.

Die Hauptindikatoren für Boni sind:

  • die Ergebnisse der Arbeit der eidgenössischen Kurierdienste;
  • Erfüllung ihrer Amtspflichten durch Beamte;
  • Eigeninitiative, Kreativität und Einsatz in der Arbeit moderne Formen und Methoden der Arbeitsorganisation.

Bei der Berechnung des Durchschnittsverdienstes für die Zahlung des Jahresurlaubs und in anderen Fällen werden monatliche Zuschläge und Zuschläge für die Erbringung bestimmter Arbeiten berücksichtigt, gesetzlich vorgesehen Russische Föderation.

Der Entzug der monatlichen Prämien für Beamte erfolgt für konkrete Versäumnisse im Dienst oder Verstöße gegen die Arbeitsdisziplin unter Berücksichtigung der individuellen Vorgehensweise und der Schwere der begangenen Straftat. Der Entzug der monatlichen Prämie mit der obligatorischen Angabe der Gründe für den Entzug sollte nur dafür erfolgen Siedlungsperiode in dem eine Unterlassung begangen wurde.

Es sei darauf hingewiesen, dass einige Bestimmungen der Verordnung des Staatlichen Fiskaldienstes Russlands vom 27. April 2006 N 110 verbessert werden müssen.

Absatz 2 der Verordnung über das Verfahren zur Zahlung der monatlichen Zulage für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes an den föderalen Beamten des staatlichen Fiskaldienstes Russlands (Anlage Nr. 2 zur Verordnung) sieht also vor, dass der Bonus an diese gezahlt wird Mitarbeiter, die ihre dienstlichen Aufgaben in der Regel unter anderen Bedingungen erfüllen (Komplexität, Dringlichkeit und hohe Qualität der Arbeit, Verwendung von Bürogeräten usw.). Offensichtlich in dieser Fall die Normen des Art. 149 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, das eine Vergütung für Arbeiten vorsieht, die unter abweichenden Bedingungen ausgeführt werden (bei der Ausübung von Arbeiten verschiedener Qualifikationen, der Kombination von Berufen (Positionen), Überstunden, Nacht-, Wochenend- und Nichtarbeitsarbeit Ferien usw.).

Die Auszahlung des monatlichen Bonus erfolgt für die tatsächlich geleistete Arbeitszeit und wird gleichzeitig mit dem Gehalt für den verstrichenen Zeitraum ausbezahlt.

Die Regel über " verbesserte Qualität Arbeit "als eine andere Bedingung als normal.

Auf S. 3 dieser Verordnung ein so grundlegendes Kriterium für die Auszahlung der Zulage wie die Entscheidungskompetenz der Bundesbeamten festgelegt. Ich glaube, dass dies eine normale Anforderung für Bundesbeamte sein sollte. Außerdem steht diese Bestimmung nicht ganz im Einklang mit Absatz 2, der vorsieht, dass die Prämie gezahlt wird, um materielle Anreize für die qualifiziertesten, kompetentesten, verantwortungsvollsten und aktivsten Bundesbeamten zu schaffen.

Die Norm von Klausel 6 der Verordnung über die Kürzung der Höhe der Zulage oder die Einstellung ihrer Zahlung bei Verstößen gegen die Arbeitsdisziplin sowie bei fehlenden Mitteln für diese Zwecke ist kaum gerechtfertigt.

Dies lässt Zweifel an der Richtigkeit und Gültigkeit einiger Bestimmungen der Verordnung über Prämien aufgrund der Ergebnisse der Arbeit der föderalen Beamten des Staatlichen Fiskaldienstes Russlands (Anlage Nr. 3 zur Verordnung des Staatlichen Fiskaldienstes Russlands Nr 110 vom 27. April 2006).

So werden nach Satz 1 der Verordnung Prämien an Bundesbeamte ausbezahlt, um ihr materielles Interesse an der rechtzeitigen und gewissenhaften Wahrnehmung ihrer Amtspflichten zu stärken, um die Verantwortung für den zugewiesenen Arbeitsbereich zu erhöhen. Gemäß Punkt 2 des Reglements ist es erlaubt, für die Leistung einer bestimmten Arbeit eine Prämie zu zahlen ?! So sind Prämien für die gewöhnliche, gewöhnliche Erfüllung von Amtspflichten zulässig. Grundsätzlich sollten Boni in den einschlägigen aufsichtsrechtlichen oder lokalen Vorschriften für hohe Leistungen im Beruf.

Klausel 5 der Verordnung sieht die Entziehung einer monatlichen Prämie für Beamte für bestimmte Versäumnisse im Dienst (Arbeit) oder Verstöße gegen die Arbeitsdisziplin unter Berücksichtigung der individuellen Vorgehensweise und der Schwere der Straftat vor. In Ziffer 6 wird jedoch festgelegt, dass der Entzug der monatlichen Prämie mit verpflichtender Angabe der Entzugsgründe nur für den Abrechnungszeitraum erfolgen soll, in dem die Unterlassung begangen wurde, d.h. Es gibt keine Norm für die Verletzung der Arbeitsdisziplin.

Meiner Ansicht nach wäre es logisch und zweckmäßig, die Vorschriften über den Entzug von Prämien bei Verstößen gegen die Arbeitsdisziplin (zB 10 Minuten Verspätung zur Arbeit, vorzeitiges Verlassen der Arbeit usw.) aus den Vorschriften generell auszuschließen. Sehen Sie gleichzeitig eine Bestimmung über den teilweisen Entzug von Prämien (um 10 - 20 % usw.) bei groben Verstößen gegen die Arbeitsdisziplin vor: Fehlzeiten ohne triftigen Grund, Erscheinen bei der Arbeit in einem Zustand von Alkohol-, Betäubungsmittel- oder anderen toxischen Vergiftungen , etc. (dies ist eine bekannte und traditionelle Praxis).

Literatur

  1. Abalduev V. A. Arbeitsentgelt der Beschäftigten des öffentlichen Dienstes: Einheit und Ausdifferenzierung der Rechtsordnung // Probleme der Ausdifferenzierung bei der Rechtsordnung der Verhältnisse im Arbeits- und Sozialversicherung: Proceedings of the Fifth International Scientific and Practical Conference / Ed. K. N. Gusov. M., 2009.
  2. Gusev A. V. Russischer Staatsbeamter: Probleme der Rechtsordnung: Zusammenfassung des Autors. dis. ... Dr. jur. Wissenschaften. Jekaterinburg, 2009.

Besondere Aufmerksamkeit verdienen die Gehälter russischer Beamter. Nach den zusammenfassenden Daten von Rosstat im Jahr 2019 betrug das durchschnittliche Gehalt eines Beamten 126.000 Rubel. Seine Größe ist im Vergleich zum Vorjahr um 4,9% gestiegen. Der existenzsichernde Lohn, der derzeit offiziell festgelegt wurde, betrug 12.130 Rubel.

Die Zahl der Personen, die in Bundesdiensten tätig sind, umfasst die folgenden Kategorien:

Während dieser Zeit hatte eine bestimmte Kategorie von Angestellten dieser Dienststellen ein etwas geringeres Einkommen als alle anderen Beamten. Ihr durchschnittliches Gehalt beträgt 90.000 Rubel. Dieser Wert erreicht nicht das festgelegte Minimum. Teilarbeiter Bundesorganisationen noch weniger haben. Zum Beispiel in einer Agentur für technische Vorschrift und in den Gremien des Untersuchungsausschusses Russlands betrug das durchschnittliche Gehalt etwa 50.000 Rubel. Die niedrigsten Gehälter von Mitarbeitern in Agenturen für GUS-Staaten.

Beamte stehen bereit Exekutivgewalt Sie verdienen etwas mehr: 2019 betrug ihr Gehalt 95.000 Rubel. Im Vergleich zum Vorjahr stiegen ihre Löhne um etwa 1% pro Monat.

Arbeitskräfte Justiz, einschließlich der Generalstaatsanwälte, hatten die Staatsanwälte ein monatliches Gehalt von 106.200 Rubel.

Die Staatsduma hat 450 Abgeordnete der unteren Kammer in ihrer Zusammensetzung, von denen jeder bis zu 800.000 Rubel im Monat erhielt. Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich ihre Zahlung um 26,5 %.

Der Föderationsrat beschäftigt 170 Beamte in der Oberkammer, die im Jahr 2015 jeden Monat 139.000 Rubel hatten.

Die Gehälter der Mitarbeiter des Außenministeriums sind deutlich gestiegen. Der Anstieg betrug 84,5%. Das monatliche Einkommen jedes Angestellten betrug 139.000 Rubel.

Mitarbeiter des Verfassungsgerichts, die an der Prüfung von Gesetzen und Verträgen, Gesetzen und anderen Dokumenten auf ihre Einhaltung beteiligt sind, erhielten ein Gehalt von 153.000 Rubel.

Arbeitskräfte Rechnungskammer haben relativ hohe Gehälter. In ihrer Zuständigkeit: Kontrolle der Mittel-, Ausgaben- und Einnahmenseite des Landeshaushalts sowie der Bankinstitute. Sie überwachen die gezielte Vergabe von Krediten sowie den Zustand der Auslandsverschuldung des Landes insgesamt. Die Mitarbeiter der Rechnungskammer erhielten monatlich 180.000 Rubel. Das sind 69,3% mehr als im Vorjahr.

Das Gehalt des Regierungsapparates wurde um 7,8% gekürzt. Die Mitarbeiter dieser Abteilung kontrollieren die Umsetzung von Regierungsentscheidungen. Ihr Lohn betrug 194.800 Rubel im Monat.

Auch die Präsidialverwaltung kürzte die Gehälter um 2,1%. Zum Zeitpunkt des Jahres 2019 waren es 226.200 Rubel pro Monat.

Gehälter nach Abteilungen

Es versteht sich von selbst, dass die Gehälter der Mitarbeiter der föderalen staatlichen Stellen im Vergleich zu anderen etwas höher sind als die durchschnittlichen Gehälter in Russland.

V Bundesorgane Russland beschäftigt hochrangige Beamte, die ziemlich beeindruckende Gehälter erhalten. Dies sind die Abteilungen des Außenministeriums, des Verteidigungsministeriums, des Ministeriums für Wirtschaftsentwicklung, des Untersuchungsausschusses, Spetsstroy, oberstes Gericht, Verfassungsgericht, Hydromet, CEC.

In den Regionen arbeiten Beamte um ein Vielfaches. Die Zahl der Beschäftigten in Regierungspositionen beträgt ca. 682.000, in Kommunaldienst beschäftigt 307.000 Mitarbeiter.

Ihr Einkommen ist deutlich niedriger als das der im föderalen Dienst beschäftigten Arbeitnehmer, und ihr Einkommen liegt zwischen 42.000 und 36.900 Rubel. Es ist jedoch erwähnenswert, dass ihre Arbeit sehr verantwortungsbewusst ist und jeder eine Menge Verantwortung trägt. Was das Thema steigender Löhne betrifft, so ist dieser Trend jährlich zu beobachten.

Nach Ansicht der Spezialisten des russischen Zentrums für Lebensstandards gilt die Arbeit der Mitarbeiter im Managementbereich als eine der schwierigsten. Dementsprechend hoch dürften ihre Löhne sein. Gespräche, dass seine Größe teilweise den landesweiten Durchschnittslohn übersteigt, sind durchaus berechtigt. Aber das Problem ist nicht, dass der bürokratische Apparat viel verdient, sondern dass alle anderen wenig verdienen.

Nach vorläufigen Schätzungen Durchschnittsverdienst Beamte erreichen das erforderliche Minimum. Ihr Durchschnittseinkommen sollte etwa 9 Mindestlöhne betragen, was in Rubel umgerechnet 80.000 Rubel pro Monat entspricht.

Für jeden Arbeiter in Russland sollten 55.000 Rubel ausgegeben werden, was 5 existenzsichernden Löhnen entspricht. Der Staatshaushalt weist dieses Geld jedoch nicht zu: Das durchschnittliche Monatseinkommen für normale Arbeiter ist viel geringer und beträgt etwa 50.000 Rubel pro Monat, dh 3,3 Existenzminimum.

Das Ziel des Staates ist es im Moment, Gehälter zu bringen Russische Staatsbürger bis zu diesem Balken. Somit wird die Bevölkerung des Landes keine Fragen zu den hohen Gehältern der Beamten haben.

Es ist erwähnenswert, dass Informationen über das Einkommen von Beamten nicht als Geheimnis betrachtet werden sollten. In jedem Land ist sich der Normalbürger immer darüber im Klaren, wie die Beamtengehälter berechnet werden und wofür die Steuerabzüge verwendet werden. In entwickelten Ländern ist die Transparenz dieser Informationen die Norm. Russland ist in dieser Hinsicht keine Ausnahme.

Über die Erhöhung der Gehälter für Beamte

Dass einige der russischen Beamten einkommensmäßig führend sind, ist seit langem bekannt. Die Lösung schwerwiegender Probleme und die Zunahme ihrer Verantwortung im Zusammenhang mit dem Aufkommen von Schwierigkeiten und einer angespannten Situation im Land rechtfertigen diesen Zustand voll und ganz. Beamte werden durch ihre Bezahlung nicht beleidigt. Darüber hinaus steigen ihre Löhne jedes Jahr, wenn Inflation und andere Wirtschaftsindikatoren berücksichtigt werden.

Die Höhe der beschriebenen Gehälter wurde unter Berücksichtigung von Bonuszahlungen und verschiedenen Vergütungsarten angegeben. Der Trend des Gehaltswachstums von Beamten wird auf der Grundlage statistischer Daten verfolgt Bundeskasse:

Die Einkommen wurden unter Berücksichtigung von zwei gemittelten Indikatoren berechnet:

    • die Gesamtzahl der in allen Managementbereichen beschäftigten Beamten;
    • zwölf Monatsgehälter in allen Kategorien, einschließlich Boni und Incentives.

In naher Zukunft soll auch die Besoldung der Beamten erhöht werden. Nach vorläufigen Daten ist geplant, für diese Zwecke 462 Milliarden Rubel bereitzustellen. Bis 2020 soll das durchschnittliche Gehalt der Beamten verdoppelt werden. Darüber hinaus sieht es die Zahlung von vierteljährlichen Prämien und diversen Zuzahlungen vor. Ein Teil der Mittel wird durch Indexierungen bezahlt, die seit 2015 eingefroren sind.

"Machtministerien und -abteilungen: Rechnungswesen und Steuern", 2011, N 10

Ein Beamter ist ein Bürger der Russischen Föderation, der sich zum öffentlichen Dienst verpflichtet hat. Er führt professionelle Diensttätigkeiten in öffentlichen Dienststellen gemäß dem Ernennungsgesetz und dem Dienstvertrag aus und erhält ein Gehalt aus dem Bundeshaushalt oder dem Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Artikel 13 des Bundesgesetzes N 79-FZ<1>). Der staatliche öffentliche Dienst ist unterteilt in den föderalen staatlichen öffentlichen Dienst und den staatlichen öffentlichen Dienst der Körperschaften der Russischen Föderation (im Folgenden als öffentlicher Dienst bezeichnet). In diesem Artikel beantworten wir die Fragen der Leser zum finanziellen Inhalt eines Beamten.

<1>Bundesgesetz vom 27.07.2004 N 79-FZ "Über den Staatsdienst".

Zunächst betrachten wir die wichtigsten Bestimmungen des Bundesgesetzes N 79-FZ in Bezug auf die Besoldung von Beamten und die Gewährung von Urlaub.

Besoldung für Beamte

Die wichtigsten Bestimmungen über die Besoldung der Beamten sind in Art. 50 des Bundesgesetzes N 79-FZ. Danach setzt sich das Gehalt eines Beamten zusammen aus:

  • Gehaltszahlung;
  • zusätzliche Zahlungen.

Wiederum, Gehalt zahlen umfasst das monatliche Gehalt eines Beamten gemäß der von ihm zu vertretenden Beamtenposition (im Folgenden: Beamtengehalt) und das monatliche Gehalt eines Beamten gemäß dem ihm zugewiesenen Beamtenrang (im Folgenden: das Gehalt für die Klassenrang).

ZU zusätzliche Zahlungen betreffen:

  1. monatliche Erhöhung des Beamtengehalts für das Dienstalter im öffentlichen Dienst (von einem bis fünf Jahren - 10%, von fünf bis zehn Jahren - 15%, von zehn bis 15 Jahren - 20%, über 15 Jahre - 30%);
  2. monatliche Erhöhung des offiziellen Gehalts für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes in Höhe von bis zu 200% dieses Gehalts (das Zahlungsverfahren wird vom Vertreter des Arbeitgebers festgelegt). Für Bundesbeamte durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation N 763<2>der monatliche Zuschlag zum Beamtengehalt für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes wird in folgenden Beträgen festgelegt:

a) für die höchste Gruppe von Positionen im öffentlichen Dienst - von 150 bis 200% des offiziellen Gehalts;

b) für die Hauptgruppe der Positionen im öffentlichen Dienst - von 120 bis 150% des offiziellen Gehalts;

c) für die führende Gruppe von Positionen im öffentlichen Dienst - von 90 bis 120% des offiziellen Gehalts;

d) für die leitende Gruppe der Beamtenpositionen - von 60 bis 90% des offiziellen Gehalts;

e) für die jüngere Gruppe der öffentlichen Dienststellen - bis zu 60 % des offiziellen Gehalts;

  1. monatliche prozentuale Erhöhung des offiziellen Gehalts für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, in Höhe und Weise, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind. Die Höhe der angegebenen monatlichen Zulage wird als Prozentsatz des offiziellen Gehalts für die Arbeit mit Informationen angegeben:
  • einen Geheimhaltungsgrad von "besonderer Bedeutung" haben - 50 - 70%;
  • mit einem Geheimhaltungsgrad "streng geheim" - 30 - 50%;
  • einen Geheimhaltungsgrad "Geheimnis" bei der Erteilung einer Zulassung mit der Durchführung von Überprüfungsaktivitäten haben - 10 - 15%;
  • das gleiche ohne Überprüfungsmaßnahmen - 5 - 10 %.

Bei der Festsetzung der Höhe des monatlichen prozentualen Beitrags werden der Umfang der Informationen, zu denen diese Bürger Zugang haben, sowie die Dauer des Zeitraums berücksichtigt, in dem die Relevanz der Einstufung dieser Informationen bestehen bleibt (Artikel 1 des Dekrets). der Regierung der Russischen Föderation N 573<3>);

  1. monatliche monetäre Anreize (für Bundesbeamte wird deren Höhe von den föderalen staatlichen Stellen unterschiedlich durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt);
  2. Boni für besonders wichtige und schwierige Aufgaben (der Höchstbetrag ist nicht begrenzt);
  3. eine Pauschalvergütung für die Gewährung von bezahltem Jahresurlaub und materielle Unterstützung aus der Gehaltsliste der Beamten. Das Verfahren für die Zahlung der materiellen Unterstützung zu Lasten des Lohnfonds für Beamte richtet sich nach der vom Vertreter des Arbeitgebers genehmigten einschlägigen Verordnung;
  4. materielle Hilfe, die aus der Gehaltsliste der Beamten gezahlt wird.
<2>Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25.07.2006 N 763 "Über die Gehälter der Staatsbeamten".
<3>Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 18. September 2006 N 573 "Über die Bereitstellung von soziale Garantien Bürger, die dauerhaft zu Staatsgeheimnissen zugelassen sind, und Arbeitnehmer Struktureinheiten zum Schutz von Staatsgeheimnissen".

In den durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Fällen wird ein regionaler Koeffizient (Koeffizient) auf das Gehalt eines Beamten festgelegt.

Die Gehälter und Gehälter für die Besoldungsgruppe der Bundesbeamten werden durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation N 763 festgelegt. Die Gehälter und Gehälter für die Besoldungsgruppe der Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden gemäß den Rechtsakt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Für bestimmte Positionen des öffentlichen Dienstes kann durch Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation eine Geldzulage im Formular festgelegt werden einmalige monetäre Vergütung, die das Beamtengehalt, das Gehalt für den Dienstgrad und die monatlichen Zulagen zum Beamtengehalt für das Dienstalter im öffentlichen Dienst berücksichtigt, besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes, die Arbeit mit staatsgeheimnissen Informationen, aber keine Berücksichtigung von Prämien und monatliche monetäre Anreize.

In den durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Fällen wird ein regionaler Koeffizient für das Gehalt eines Beamten festgelegt.

Beachten Sie! Für alle oben genannten Bestandteile der Gehaltsabrechnung eines Beamten (Besoldung, Zulagen, einmaliges monetäres Entgelt), den Regionalkoeffizienten, den Koeffizienten für die Arbeit in Wüsten, wasserlosen Gebieten und den Koeffizienten für die Arbeit in Hochgebirgsregionen, a prozentuale Erhöhung angewendet. Löhne für die Arbeit in den Regionen des Hohen Nordens und der entsprechenden Gebiete, in den südlichen Regionen Ostsibiriens und des Fernen Ostens in den in den einschlägigen Rechtsakten der Russischen Föderation festgelegten Beträgen (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation N 562<4>).

<4>Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 06.09.2007 N 562 "Über die Annahme der Regeln für die Berechnung der Besoldung der Staatsbeamten".

Sonstige Zahlungen an Beamte erfolgen nach Maßgabe der einschlägigen Bundesgesetze und anderer ordnungsrechtlicher Gesetze.

Gemäß dem Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über den Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation für das entsprechende Jahr werden die Gehälter für Beamtenpositionen in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation jährlich erhöht (indexiert) unter Berücksichtigung das Inflationsniveau (Verbraucherpreise) berücksichtigen. In diesem Fall erfolgt die Erhöhung (Indexierung) gemäß den Rechtsvorschriften der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Für bestimmte Positionen des öffentlichen Dienstes kann sie eingerichtet werden Sonderverfahren für die Vergütung, bei dem die Vergütung in Abhängigkeit von den in einem befristeten Dienstvertrag festgelegten Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit der professionellen Dienstleistung erfolgt. Beamte, deren Besoldung in besonderer Reihenfolge erfolgt, unterliegen nicht den vorstehenden Besoldungsbedingungen. Verallgemeinerte Indikatoren für die Effizienz und Wirksamkeit der Tätigkeit staatlicher Stellen, die Annahme und Umsetzung von Verwaltungs- und anderen Entscheidungen sowie die rechtliche, organisatorische und dokumentarische Unterstützung für die Umsetzung dieser Entscheidungen, die staatlichen Stellen und Beamten gemeinsam sind, werden genehmigt , jeweils vom Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation (§ 14 des Art. 50 des Bundesgesetzes N 79-FZ).

Urlaub eines Beamten

Der Beamte wird gestellt Jahresurlaub unter Beibehaltung der ersetzten Beamtenstellung und Besoldung. Der bezahlte Jahresurlaub eines Beamten besteht aus zwei Teilen (Artikel 46 des Bundesgesetzes N 79-FZ):

  1. bezahlter Grundurlaub für Beamte als Ersatz für:
  • die höchsten und wichtigsten Ämter des Staatsbeamtentums - 35 Kalendertage;
  • Positionen des föderalen öffentlichen Dienstes anderer Gruppen - 30 Kalendertage;
  1. zusätzlicher bezahlter Jahresurlaub für das Dienstalter, berechnet mit einem Kalendertag für jedes Jahr des öffentlichen Dienstes.

Dabei darf die Dauer des bezahlten Haupturlaubs und des zusätzlichen bezahlten Jahresurlaubs für das Dienstalter nicht überschreiten:

  • für Beamte in höheren und wichtigsten Beamtenpositionen - 45 Kalendertage;
  • für Beamte, die Stellen im öffentlichen Dienst anderer Gruppen besetzen - 40 Kalendertage.

Beachten Sie! Über den bezahlten Jahresurlaub hinaus wird zusätzlicher Urlaub für unregelmäßige Arbeitszeiten sowie im Zusammenhang mit schwierigen, schädlichen und (oder) gefährlichen Zuständen des öffentlichen Dienstes gewährt (Art. 46 Abs. 6 des Bundesgesetzes N 79-FZ).

Für Beamtinnen und Beamte, die höhere und hauptamtliche Stellen im öffentlichen Dienst besetzen, wird durch das Bundesgesetz N 79-FZ, für Beamtinnen und Beamte, die Stellen im öffentlichen Dienst anderer Gruppen besetzen, ein unregelmäßiger Arbeitstag festgelegt – entsprechend der Amtsroutine einer staatlichen Stelle nach zur entsprechenden Stellenliste und Dienstvertrag.

Die Dauer des zusätzlichen bezahlten Jahresurlaubs für Beamte mit unregelmäßiger Arbeitszeit richtet sich nach dem Tarifvertrag oder dem offiziellen Verfahren der staatlichen Stelle und darf drei Kalendertage nicht unterschreiten. Beim Einstellen der Dauer zusätzlicher Urlaub bei einem unregelmäßigen Arbeitstag werden das Arbeitsvolumen, der Grad der Arbeitsintensität, die Fähigkeit des Arbeitnehmers, seine Arbeitsaufgaben außerhalb der normalen Arbeitszeit auszuüben, und andere Bedingungen berücksichtigt. Wird dieser Urlaub mit schriftlicher Zustimmung des Beamten nicht gewährt, wird die Ausübung seiner Dienstpflichten außerhalb der regulären Dienstzeit als Überstunden vergütet.

Das Verfahren und die Bedingungen für die Gewährung eines zusätzlichen bezahlten Jahresurlaubs für Arbeitnehmer mit unregelmäßiger Arbeitszeit in Einrichtungen, die aus dem Bundeshaushalt finanziert werden, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt, in Einrichtungen, die aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation finanziert werden - von die Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und in Organisationen, die aus finanziert werden lokales Budget, - Körper Kommunalverwaltung(Artikel 45 des Bundesgesetzes N 79-FZ, Artikel 119 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Derzeit gibt es auf Bundesebene die Regeln für die Gewährung von zusätzlichem bezahlten Jahresurlaub für Arbeitnehmer mit unregelmäßigen Arbeitszeiten in Organisationen, die aus dem Bundeshaushalt finanziert werden, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2002 N 884.

Beachten Sie! Bei der Gewährung von bezahltem Jahresurlaub wird einmal im Jahr eine Pauschalzahlung in Höhe von:

  • zwei Monatsgehälter für einen Bundesbeamten;
  • in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - an einen Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Absätze 11, 12, Artikel 46 des Bundesgesetzes N 79-FZ).

Allgemeine Bestimmungen zum Verfahren zur Berechnung der Besoldung von Bundesbeamten

Die Regeln für die Berechnung des Gehalts von Bundesbeamten werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation N 562 genehmigt. Sie legen das Verfahren zur Berechnung des Gehalts eines Bundesbeamten in folgenden Fällen fest:

a) für die Dauer des bezahlten Jahresurlaubs;

b) für den Zeitraum der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit sowie für den Zeitraum des Vorbeigehens ärztliche Untersuchung in einer spezialisierten Gesundheitseinrichtung;

c) für die Zeit der Berufsausbildung, Umschulung, Weiterbildung oder des Praktikums;

d) für die Dauer einer Dienstreise;

e) bei Abberufung aus dem Landesbeamtentum im Zusammenhang mit der Neuordnung oder Auflösung des Landesorgans, Änderungen in seiner Struktur oder Abbau von Stellen im Landesbeamtentum;

f) für die Dauer der Beilegung des Interessenkonflikts bei Nichtzulassung zur Ausübung des Amts;

g) für den Zeitraum der Serviceinspektion;

h) bei Beendigung eines Dienstvertrags infolge eines Verstoßes gegen die zwingenden Regeln für den Abschluss eines Dienstvertrags nach Bundesgesetz N 79-FZ, wenn dieser Verstoß die Möglichkeit der Besetzung einer Beamtenstelle ausschließt und nicht zugelassen wurde durch seine Schuld;

i) für die Dauer einer unbekannten Abwesenheit, bis er durch rechtskräftige gerichtliche Entscheidung als vermisst anerkannt oder für tot erklärt wird.

für die Zeit der Berufsausbildung, Umschulung, Weiterbildung oder des Praktikums eines Beamten, seiner Dienstreise, für die Dauer der Beilegung eines Interessenkonflikts bei Entlassung und für die Zeit einer amtlichen Einsichtnahme, ein Beamter behält ein Gehalt für die gesamte relevante Zeit wie für die tatsächlich geleistete Arbeitszeit. In diesem Fall besteht der monetäre Inhalt aus einer einzigen monetären Vergütung oder einem Gehalt und zusätzlichen Zahlungen, die in den Ziffern 1-4 der oben genannten Liste vorgesehen sind.

Für die Zeit der unbekannten Abwesenheit eines Beamten bis zu seiner Anerkennung als vermisst oder für tot erklärt behält er das ihm am Tag des Beginns der festgesetzten Frist festgesetzte Gehalt, das nicht in Rechnung gestellt oder ausbezahlt wird.

Bei der Entlassung eines Beamten im Zusammenhang mit der Neuordnung oder Liquidation eines Landesorgans, einer Änderung seiner Struktur oder dem Abbau von Stellen im öffentlichen Dienst des Landes sowie bei der Beendigung eines Dienstverhältnisses infolge einer Verstoß gegen die zwingenden Vorschriften für den Abschluss eines Dienstvertrags gemäß Bundesgesetz Nr. 79-FZ, wenn dieser Verstoß die Möglichkeit der Besetzung des Beamtenpostens ausschließt und ohne sein Verschulden zugelassen wird, erhält der Beamte eine Entschädigung im Höhe von jeweils einem Monatsgehalt für vier Monate und einem Monatsgehalt für einen Monat. Das monatliche Gehalt wird auf der Grundlage der zum Zeitpunkt der Beendigung des Dienstvertrags festgelegten einheitlichen monetären Vergütung oder Gehalts- und Zusatzzahlungen und der in den Ziffern 1-4 der oben genannten Zusatzzahlungsliste vorgesehenen Zusatzzahlungen berechnet als 1/12 des in den Ziffern 1-4 vorgesehenen Betrags. Hat ein Beamter eine Stelle von weniger als 12 Monaten inne, gilt die gleiche Regelung.

Für die Zeit der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit sowie für die Zeit der ärztlichen Untersuchung in einer spezialisierten Gesundheitseinrichtung erhält ein Beamter eine Zulage nach dem Bundesgesetz vom 29. Dezember 2006 N 255-FZ "Über die Sozialpflicht". Versicherung bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit und im Zusammenhang mit der Mutterschaft."

Beachten Sie! Wenn während der Aufbewahrungsfrist des Geldgehalts eine Erhöhung (Indexierung) der einmaligen Geldvergütung, des Gehalts der Geldzulage und (oder) der Zulagen erfolgt ist, wird der berechnete Geldinhalt ab dem Tag des Inkrafttretens des die Entscheidung zur Erhöhung (Indexierung) und bis zum Ende des angegebenen Zeitraums (Kl. 11 Dekret der Regierung der Russischen Föderation N 562).

Beachten Sie, dass die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation N 562 genehmigten Regeln nicht für Beamte gelten, für die ein besonderes Verfahren für die Besoldung festgelegt wurde.

Finanzielle Unterstützung für die Zeit, in der ein Beamter im bezahlten Jahresurlaub ist

Wie oben erwähnt, wird dem Beamten ein bezahlter Jahresurlaub für die gesamte Dauer des Urlaubs gewährt. Wir möchten Sie daran erinnern, dass das Gehalt aus einem Gehaltsgehalt (einem offiziellen Gehalt plus einem Gehalt für einen Klassenrang) und zusätzlichen Zahlungen besteht. Bei der Berechnung des Urlaubsgeldes eines Beamten wird ein Pauschalbetrag bei der Gewährung des bezahlten Jahresurlaubs nicht berücksichtigt, d zu ihm im Monat der Abreise in den Urlaub.

Gemäß Klausel 6 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation N 562 werden bei der Berechnung des Gehalts für die Zeit des bezahlten Jahresurlaubs eines Beamten Zuschläge für die Ausführung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben und materielle Unterstützung berücksichtigt in Höhe von jeweils 1/12 der tatsächlich aufgelaufenen Zahlungen für 12 Kalendermonate, die dem Tag der Beurlaubung für den bezahlten Jahresurlaub vorausgehen.

Die Höhe des Gehalts für die Zeit, in der ein Beamter im bezahlten Jahresurlaub ist, wird ermittelt, indem das berechnete Gehalt durch 29,4 (die durchschnittliche monatliche Anzahl der Kalendertage) geteilt und mit der Anzahl der Kalendertage des Urlaubs multipliziert wird.

Beispiel 1... Der Beamte geht am 17. Oktober 2011 in Urlaub. Sein bezahlter Jahresurlaub beträgt unter Berücksichtigung des bezahlten Jahresurlaubs für Dienstalter 40 Kalendertage.

Das monatliche Gehalt eines Beamten setzt sich zusammen aus:

  • offizielles Gehalt - 6400 Rubel;
  • Gehalt für einen Klassenrang - 1560 Rubel;
  • Dienstalterszulage - 10% oder 640 Rubel;
  • zulagen für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes - 150% oder 9.200 Rubel;
  • monatlicher Baranreiz - 5.000 Rubel.

Außerdem wurde der Beamte bezahlt:

  • im April 2011 - materielle Hilfe in Höhe von einem Gehalt, Gehaltsabrechnung - 7960 Rubel. (6400 + 1560);
  • vierteljährliche Prämien für die Ausführung besonders wichtiger und komplexer Aufgaben (im Oktober 2010 für das dritte Quartal 2010 - 4050 Rubel, im Januar 2011 für das vierte Quartal 2010 - 4800 Rubel, im April 2011 für das erste Quartal 2011 - 4500 Rubel, im Juli 2011 für das II. Quartal 2011 - 3800 Rubel).

In Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, in der ein Beamter bei der Gewährung eines bezahlten Jahresurlaubs tätig ist, wird ihm einmal im Jahr ein Pauschalbetrag in Höhe von zwei Monatsgehältern, dh 15.920 Rubel, gezahlt . (7960 x 2).

Wir berechnen die Höhe der finanziellen Unterstützung, die bei der Berechnung des Monatsgehalts berücksichtigt werden muss. Es entspricht 655 Rubel. (7960/12).

Berechnen wir nun die Höhe der vierteljährlichen Prämien, die bei der Berechnung des Urlaubsentgelts berücksichtigt werden müssen. Es wird 1.429,16 Rubel betragen. ((4050 + 4800 + 4500 + 3800) / 12).

Somit beträgt das Gehalt eines Beamten im Monat seiner Abreise in den Urlaub 24.884,16 Rubel. (6400 + 1560 + 640 + 9200 + 5000 + 655 + 1429,16). Der Geldunterhalt eines Beamten für 40 Tage - die Zeit seines Urlaubs - beträgt 33.856 Rubel. (24.884,16 / 29,4 x 40).

Insgesamt erhält ein Beamter unter Berücksichtigung eines einmaligen Urlaubsgeldes in Höhe von zwei Monatsgehältern 49.776 Rubel. (33 856 + 15 920).

Der finanzielle Unterhalt eines Beamten während einer Dienstreise

Das Verfahren und die Bedingungen für die Entsendung von Bundesbeamten werden durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation N 813 festgelegt<5>.

<5>Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Juli 2005 N 813 "Über das Verfahren und die Bedingungen für die Entsendung von Staatsbeamten".

Befindet sich ein Beamter auf Dienstreise, behält er für die gesamte maßgebliche Zeit der tatsächlich geleisteten Arbeitszeit ein Gehalt. Gleichzeitig besteht der einbehaltene monetäre Inhalt aus einer einzigen monetären Vergütung oder einem Gehalt und zusätzlichen Zahlungen gemäß den Absätzen 1-4 der obigen Liste (Absatz 5 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation N 562). Das heißt, das Gehalt eines Beamten auf einer Dienstreise besteht aus einem Gehalt eines Gehalts oder einer einzigen Geldvergütung und solchen zusätzlichen Zahlungen wie:

  • monatlicher Gehaltszuschlag für Dienstalter im öffentlichen Dienst;
  • monatlicher Gehaltszuschlag für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes;
  • monatliche prozentuale Erhöhung des offiziellen Gehalts für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen;
  • monatliche Geldprämie.

Beispiel 2... Beamter A. V. Samoilov war vom 15. September bis 23. September 2011 auf Geschäftsreise. Die Gehaltsindikatoren sind wie folgt:

  • offizielles Gehalt - 5400 Rubel;
  • Gehalt für einen Klassenrang - 1.500 Rubel;
  • Dienstaltersbonus - 20% des offiziellen Gehalts oder 1080 Rubel;
  • zulage für besondere Bedingungen des öffentlichen Dienstes - 110% oder 5940 Rubel;
  • Bonus für die Arbeit mit Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen - 10% oder 540 Rubel;
  • monatlicher Baranreiz - 3900 Rubel;
  • der regionale Koeffizient beträgt 1,25.

Geldentschädigung bei Entlassung aus dem öffentlichen Dienst im Zusammenhang mit der Neuordnung einer staatlichen Stelle

In Übereinstimmung mit Absatz 9 der Kunst. 31 des Bundesgesetzes N 79-FZ und Klausel 8 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation N 562 über die Entlassung aus dem öffentlichen Dienst im Zusammenhang mit der Reorganisation einer staatlichen Körperschaft oder einer Änderung ihrer Struktur, der Liquidation einer staatlichen Körperschaft oder Kürzung von Stellen im öffentlichen Dienst erhält ein Beamter eine Abfindung in Höhe von vier Monatsgehältern. In diesem Fall wird keine Abfindung gezahlt.

Die Berechnung des Viermonatsgehalts eines Beamten bei seiner Entlassung infolge der Neuordnung einer staatlichen Stelle ähnelt der Berechnung des Gehalts eines Beamten im Urlaub.

Zusätzliche Entschädigung eines Beamten bei Entlassung im Zusammenhang mit der Reduzierung der von ihm ersetzten Stelle vor Ablauf einer zweimonatigen Frist

Ein Vertreter des Arbeitgebers ist zwei Monate vor dem Abbau von Beamtenstellen verpflichtet, dies den Beamten schriftlich mitzuteilen (Art. 31 Ziff. 5 des Bundesgesetzes N 79-FZ). Das Bundesgesetz Nr. 79-FZ sieht die Zahlung einer zusätzlichen Entschädigung an einen Beamten nicht vor, wenn dieser im Zusammenhang mit der Reduzierung der von ihm ersetzten Stelle vor Ablauf einer Frist von zwei Monaten aus dem öffentlichen Dienst entlassen wird . Allerdings ist nach Art. 73 Bundesgesetz N 79-FZ Bundesgesetze und andere regulatorische Rechtsakte Die RF, die die arbeitsrechtlichen Normen enthält, gilt für die Beziehungen zum öffentlichen Dienst, soweit dies nicht durch das Bundesgesetz geregelt ist. Also, in Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst. 180 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation Im Falle der Entlassung eines Arbeitnehmers aufgrund der Liquidation der Organisation, der Reduzierung der Anzahl oder des Personals der Mitarbeiter der Organisation vor Ablauf einer zweimonatigen Frist ohne Vorwarnung wird er zusätzlich bezahlt Entschädigung in Höhe des Durchschnittsverdienstes im Verhältnis zur verbleibenden Zeit bis zum Ablauf der Zweimonatsfrist. Daraus folgt, dass die Garantie nach Art. 180 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation über die Zahlung zusätzlicher Entschädigungszahlung, gilt für einen Beamten, wenn dieser auf Veranlassung eines Vertreters des Arbeitgebers und mit schriftlicher Zustimmung eines Beamten vor Ablauf einer zweimonatigen Frist im Zusammenhang mit der Herabsetzung der ersetzten Beamtenstelle entlassen wird von ihm gemäß den Absätzen. 6 S. 1 der Kunst. 33 des Bundesgesetzes N 79-FZ.

Da das Bundesgesetz N 79-FZ das Konzept des "Durchschnittsverdienstes" für Beamte nicht enthält, wird die Höhe der Zusatzentschädigung ähnlich wie bei der Berechnung der Grundentschädigung berechnet (Artikel 8 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation N 562).

Beispiel 3... Nehmen wir die Bedingungen von Beispiel 1 an, nehmen jedoch an, dass das Gehalt berechnet wurde, um die Abfindung bei Entlassung aufgrund des Abbaus von Beamtenstellen zu bestimmen. Und wir fügen die Bedingung hinzu, dass der Beamte 15 Kalendertage vor Ablauf der Zweimonatsfrist entlassen wird.

In diesem Fall betrug er zusätzlich zum Viermonatslohn 99.536,64 Rubel. (24 884,16 x 4), Entschädigung in Höhe von 12 696 Rubel. (24.884,16 / 29,4 x 15)<6>.

<6> Beispiel wird in Übereinstimmung mit den Empfehlungen des Schreibens des Föderalen Zolldienstes Russlands vom 29. März 2011 N 01-11 / 13779 gegeben.

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