Die Sonne der Russischen Föderation erklärte, ab wann die Verjährung beginnt, wenn die Ergebnisse der Versteigerung des Eigentums des Schuldners angefochten werden. Anfechtung von Ausschreibungen für den Verkauf von Insolvenzgrundstücken an die FAS Russland: praktische Aspekte Anfechtung von Ausschreibungen im Insolvenzverfahren

Artikel 18.1. Das Verfahren zur Prüfung von Beschwerden über Verstöße gegen das Ausschreibungsverfahren und das Verfahren zum Abschluss von Verträgen durch das Kartellamt, das Verfahren zur Durchführung der Verfahren, die in der erschöpfenden Liste der Verfahren im Baubereich aufgeführt sind

1. Nach den Regeln dieses Artikels prüft die Antimonopolstelle Beschwerden:

1) bei Handlungen (Untätigkeit) einer juristischen Person, eines Veranstalters einer Auktion, eines Betreibers einer elektronischen Plattform, einer Ausschreibung oder einer Auktionskommission bei der Organisation und Durchführung von Ausschreibungen, dem Abschluss von Verträgen aufgrund von Ausschreibungsergebnissen oder für den Fall, dass Ausschreibungen , deren Durchführung gesetzlich vorgeschrieben ist Russische Föderation, als ungültig anerkannt, sowie bei der Organisation und Durchführung von Einkäufen gemäß Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 N 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen" getrennte Typen Rechtspersonen", mit Ausnahme von Beschwerden, deren Berücksichtigung die Gesetzgebung der Russischen Föderation über Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Erbringung staatlicher und kommunaler Bedarf;

2) über Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) des Bundesorgans Exekutivgewalt, Organ Staatsmacht Subjekt der Russischen Föderation, Körper Kommunalverwaltung oder andere Körperschaften oder Organisationen, die die Aufgaben dieser Körperschaften wahrnehmen, eine Organisation, die an der Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen beteiligt ist, Beamte dieser Stellen oder Organisationen (nachfolgend bevollmächtigte Stelle genannt) bei Ausübung in Bezug auf juristische Personen und Einzelunternehmer, die Gegenstand städtebaulicher Beziehungen sind, Verfahren, die in der erschöpfenden Liste der Verfahren im Bauwesen aufgeführt sind, die von der Regierung der Russischen Föderation gemäß Artikel 6 Teil 2 des Stadtplanungsgesetzbuchs der Russischen Föderation (im Folgenden: auch - erschöpfende Verfahrensverzeichnisse im Baubereich) (mit Ausnahme der durchgeführten Verfahren) Regierungsbehörde zur Umsetzung befugt staatliche Registrierung Eigentumsrechte gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation), teilweise:

a) Verletzung der festgelegten Fristen für die Durchführung des Verfahrens, das in der erschöpfenden Liste der Verfahren im betreffenden Baubereich enthalten ist;

b) Vorlage einer Anforderung zur Durchführung eines Verfahrens, das nicht in der erschöpfenden Liste der Verfahren im relevanten Baubereich enthalten ist;

c) rechtswidrige Verweigerung der Annahme von Dokumenten, Anträgen;

d) der Person, die die Beschwerde eingereicht hat, Dokumente und Informationspflichten vorlegen, die nicht durch Bundesgesetze festgelegt sind, andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation, regulatorische Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, für den Fall, dass die vorgeschriebenen diese Taten das Verfahren ist in der erschöpfenden Liste der Verfahren im jeweiligen Baubereich aufgeführt;

3) bei Handlungen (Untätigkeit) einer territorialen Netzorganisation, die Übertragungsdienste erbringt elektrische Energie, eine Organisation, die Kaltwasserversorgung und (oder) Wasserentsorgung durchführt (Organisation von Wasserversorgungs- und Abwasseranlagen), eine Organisation, die Warmwasserversorgung bereitstellt, eine Gasverteilungsorganisation, eine Wärmeversorgungsorganisation (im Folgenden - eine Organisation, die Netze betreibt .) ), die in Absatz 2 Unterabsätze "a" - "d" dieses Teils vorgesehen sind, bei der Durchführung der Verfahren in Bezug auf juristische Personen und Einzelunternehmer, die Gegenstand von städtebaulichen Beziehungen sind, die in der erschöpfenden Liste der Verfahren in diesem Bereich aufgeführten Verfahren des Baus.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

2. Gegen Handlungen (Untätigkeit) des Veranstalters einer Ausschreibung, eines Betreibers einer elektronischen Plattform, einer Ausschreibung oder einer Auktionskommission können Personen, die Anträge auf Teilnahme an der Auktion gestellt haben, bei der Kartellbehörde Berufung einlegen, und wenn eine solche Berufung in Zusammenhang steht auf einen Verstoß gegen das Verfahren zur Abgabe von Ausschreibungsinformationen, das Verfahren zur Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Versteigerung, auch durch eine andere Person (Anmelder), das Recht oder berechtigte Interessen die infolge eines Verstoßes gegen das Verfahren zur Organisation und Durchführung von Ausschreibungen verletzt oder verletzt werden können; Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) autorisierte Stelle und (oder) die die Netze betreibende Organisation kann von einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer angefochten werden, deren Rechte oder berechtigte Interessen ihrer Meinung nach durch die Durchführung von Verfahren gegen solche Personen verletzt wurden, die in der erschöpfenden Liste der Verfahren in den Bereichen des Bauwesens oder die Darstellung von Anforderungen zur Durchführung eines Verfahrens, das nicht in der erschöpfenden Liste der Verfahren im betreffenden Bereich des Bauwesens enthalten ist (im Folgenden in diesem Artikel - der Antragsteller).

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

3. Die Berufung gegen Handlungen und (oder) Handlungen (Unterlassungen) des Auktionsveranstalters, Betreibers einer elektronischen Seite, Ausschreibung oder Auktionskommission, befugter Stelle und (oder) Betreiber der Netze bei der Kartellbehörde steht der Beschwerde nicht entgegen diese Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) in Gerichtsverfahren.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

4. Gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Veranstalters von Ausschreibungen, des Betreibers einer elektronischen Plattform, der Ausschreibungs- oder Auktionskommission bei der Antimonopolbehörde in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise ist spätestens zehn Tage nach dem Datum der Zusammenfassung zulässig die Ausschreibungsergebnisse oder wenn die Ausschreibungsergebnisse auf der Website im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" veröffentlicht werden, ab dem Datum der Platzierung, außer in den in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Fällen.

5. Für den Fall, dass der Vertragsschluss aufgrund des Versteigerungsergebnisses nicht zustande gekommen ist oder die Versteigerung als ungültig anerkannt wird, die Berufung gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Versteigerungsveranstalters, Betreiber der elektronischen Site ist die Ausschreibung oder die Auktionsprovision an die Antimonopolbehörde in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Zusammenfassung der Auktionsergebnisse zulässig oder, wenn die Veröffentlichung der Auktionsergebnisse auf der Website im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" bereitgestellt wird, ab dem Zeitpunkt der Platzierung.

5.1. Ein Rechtsbehelf gegen Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) der autorisierten Stelle und (oder) der Organisation, die die Netze betreibt, in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise, ist spätestens drei Monate nach dem Datum der Annahme des Gesetzes zulässig und (oder) die Begehung der Handlung (Untätigkeit) die autorisierte Stelle und (oder) die Organisation, die die Netze betreibt.

6. Eine Beschwerde gegen die Handlungen und (oder) Handlungen (Unterlassungen) des Auktionsveranstalters, des Betreibers einer elektronischen Site, einer Ausschreibung oder einer Auktionskommission, einer autorisierten Stelle und (oder) einer die Netze betreibenden Organisation (im Folgenden als Beschwerde) sind schriftlich bei der Kartellbehörde einzureichen und sollten enthalten:

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

1) Name, Angabe des Ortes, Postanschrift, Kontakttelefonnummer des Versteigerungsorganisators, des Betreibers der elektronischen Seite, der autorisierten Stelle und (oder) der Organisation, die die Netze betreibt, die Handlungen und (oder) Aktionen ( Untätigkeit), gegen die Berufung eingelegt wird;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

2) Name, Angaben zum Standort (bei einer juristischen Person), Nachname, Vorname, Patronym, Angaben zum Wohnort (bei natürliche Person) Antragsteller, Postanschrift, E-Mail-Adresse, Kontakttelefonnummer, Faxnummer;

3) eine Angabe der angefochtenen Auktion, wenn die Veröffentlichung von Informationen über die angefochtene Auktion auf der Website im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation obligatorisch ist, die Adresse der Website, auf der es veröffentlicht wird (diese Informationen werden nicht bereitgestellt, wenn Rechtsmittel gegen Handlungen und (oder ) Handlungen (Untätigkeiten) der autorisierten Stelle und (oder) der die Netze betreibenden Organisation eingelegt werden);

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

4) eine Angabe der angefochtenen Handlungen (Untätigkeit) des Auktionsorganisators, des Betreibers einer elektronischen Website, der Ausschreibung oder der Auktionskommission, der Handlungen und (oder) der Handlungen (Untätigkeit) der autorisierten Stelle und (oder) der die Netze betreibenden Organisation, auf den normativen Rechtsakt zur Festlegung des Verfahrens zur Durchführung in Bezug auf juristische Personen und Einzelunternehmer, die Gegenstand städtebaulicher Beziehungen sind, Verfahren, die in der erschöpfenden Liste der Verfahren im Bausektor aufgeführt sind, sowie relevante Argumente;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

5) eine Liste der Dokumente, die der Beschwerde beigefügt sind.

7. Eine Beschwerde kann per Post, Fax, E-Mail oder auf andere Weise an die Kartellbehörde gerichtet werden.

8. Die Beschwerde wird vom Antragsteller oder seinem Vertreter unterzeichnet. Der vom Vertreter des Antragstellers eingereichten Beschwerde ist eine Vollmacht oder ein anderes Dokument beizufügen, das die Befugnis des Vertreters des Antragstellers zur Unterzeichnung der Beschwerde bestätigt.

9. Die Beschwerde wird in folgenden Fällen an den Antragsteller zurückgeschickt:

2) die Beschwerde wird nicht von einer Person unterzeichnet oder unterzeichnet, deren Befugnisse nicht durch Dokumente bestätigt werden;

3) die Anwesenheit einer Person, die eingetreten ist rechtliche Handhabe eine gerichtliche Handlung, die Schlussfolgerungen über das Vorliegen oder Nichtvorliegen eines Verstoßes in den angefochtenen Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) des Auktionsveranstalters, des Betreibers der elektronischen Site, der Ausschreibungs- oder Auktionskommission, der autorisierten Stelle und ( oder) die Organisation, die die Netze betreibt;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

4) die Antimonopolbehörde hat über die angefochtenen Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) des Auktionsveranstalters, des Betreibers der elektronischen Site, der Ausschreibungs- oder Auktionskommission, der autorisierten Stelle und (oder) der Organisation, die die . betreibt, entschieden Netzwerke;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

5) die Handlungen und (oder) Handlungen (Untätigkeit) der autorisierten Stelle wurden in der im Bundesgesetz vom 27. Juli 2010 N 210-FZ "Über die Organisation der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen" vorgeschriebenen Weise angefochten.

10. Die Entscheidung über die Zurückweisung der Beschwerde kann innerhalb von drei Werktagen ab dem Tag ihres Eingangs bei der Kartellbehörde getroffen werden, die am Tag der Entscheidung über die Zurückweisung der Beschwerde verpflichtet ist, den Antragsteller schriftlich darüber zu informieren die Entscheidung Angabe der Gründe für die Rücksendung der Reklamation.

11. Wird die Beschwerde zur Prüfung angenommen, veröffentlicht die Kartellbehörde innerhalb von drei Werktagen nach Eingang der Beschwerde Informationen über den Eingang der Beschwerde und deren Inhalt auf der offiziellen Website der Versteigerung oder auf der Website des Antimonopolstelle, an den Antragsteller, den Versteigerungsorganisator, den Betreiber der elektronischen Plattform, an den Wettbewerb oder die Auktionskommission, die bevollmächtigte Stelle und (oder) die Netzbetreiber, Benachrichtigung über den Eingang einer Beschwerde und die Aussetzung des Handels bis zur Prüfung der Beschwerde in der Sache (im Folgenden in diesem Artikel - Mitteilung). Der Hinweis weist darauf hin Zusammenfassung Beschwerden (Gegenstand), die Adresse der offiziellen Website der Versteigerung, die Informationen über den Eingang der Beschwerde enthält, oder die Website der Kartellbehörde, Informationen über Ort und Zeitpunkt der Prüfung der Beschwerde. Die Benachrichtigung erfolgt per Post, Fax oder E-Mail. Wird eine Benachrichtigung per E-Mail versandt, erfolgt diese an den Auktionsveranstalter, an die Ausschreibung bzw. Auktionskommission an die in der Auktionsbenachrichtigung angegebene E-Mail-Adresse, an den Betreiber der elektronischen Plattform an die E-Mail Adresse, die auf der Website der elektronischen Plattform im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" angegeben ist, an den Antragsteller an die in der Beschwerde angegebene E-Mail-Adresse, an die auf den offiziellen Websites der autorisierten Stelle angegebenen E-Mail-Adressen und ( oder) die Organisation, die die Netze betreibt.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

12. Der Veranstalter der Auktion, der Betreiber der elektronischen Plattform, die Ausschreibung oder die Auktionskommission, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden, sind verpflichtet, innerhalb eines Arbeitstages nach Eingang der Anzeige die Personen zu benachrichtigen, die eingereichten Anträge auf Teilnahme an der Versteigerung von der Tatsache des Eingangs der Beschwerde, ihrem Inhalt, Ort und Zeitpunkt ihrer Prüfung.

13. Der Veranstalter der Auktion, der Betreiber der elektronischen Seite, die Ausschreibungs- oder Auktionskommission, die bevollmächtigte Stelle und (oder) die Betreiber der Netze, der Antragsteller sowie die Personen, die Anträge auf Teilnahme an der Auktion gestellt haben , haben das Recht, Widerspruch gegen die Beschwerde oder Ergänzung zu ihr einzulegen und an der Prüfung der Beschwerde persönlich oder durch ihre Vertreter teilzunehmen. Der Einspruch gegen die Beschwerde muss die in Teil 6 dieses Artikels angegebenen Informationen enthalten. Ein Widerspruch gegen eine Beschwerde wird spätestens zwei Werktage vor dem Tag der Prüfung der Beschwerde an die Kartellbehörde gerichtet.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

14. Das Kartellamt ist verpflichtet, die Beschwerde innerhalb von sieben Werktagen nach Eingang der Beschwerde in der Sache zu prüfen, mit Ausnahme des in Teil 14.1 dieses Artikels vorgesehenen Falles.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

14.1. Wenn es bei der Prüfung der Beschwerde der Kommission der Antimonopolbehörde erforderlich ist, zusätzliche Informationen einzuholen, kann die Entscheidungsfrist einmalig um die in Teil 14 dieses Artikels festgelegte Frist verlängert werden.

15. Der Veranstalter der Auktion, der Betreiber der elektronischen Plattform, die Ausschreibung oder die Auktionskommission, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden, sind verpflichtet, die Beschwerde über die Begründetheit der Ausschreibungsunterlagen, vorgenommene Änderungen die Ausschreibungsunterlagen, Auktionsunterlagen, Anträge auf Teilnahme an der Ausschreibung, Anträge auf Teilnahme an der Auktion, Protokolle über das Öffnen von Umschlägen mit Anträgen auf Teilnahme am Wettbewerb, Protokolle über die Anträge auf Teilnahme am Wettbewerb, Protokolle über die Anträge auf Teilnahme am Wettbewerb Teilnahme an der Versteigerung, Protokolle zur Bewertung und zum Vergleich von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb, Versteigerungsprotokolle, Ton-, Video- und sonstige Unterlagen und Informationen, die im Rahmen der Organisation und Durchführung von Ausschreibungen erstellt wurden.

15.1. Die autorisierte Stelle und (oder) die Betreiber der Netze sind verpflichtet, zur Prüfung der Beanstandung eine schriftliche Begründung der Rechtmäßigkeit der angenommenen Handlung und (oder) der begangenen Handlung (Untätigkeit) unter Angabe der Bestimmungen der Regulierungsvorschriften vorzulegen Rechtsakte, die das Verfahren für die Annahme einer solchen Handlung festlegen und (oder) eine solche Handlung begehen (Untätigkeit).

15.2. Die Kartellbehörde übersendet gegebenenfalls an den Veranstalter der Ausschreibungen, den Betreiber der elektronischen Plattform, die Ausschreibungs- oder Auktionskommission, die bevollmächtigte Stelle und (oder) die Netzbetreiberorganisation dem Antragsteller ein Ersuchen um weitere Informationen und Unterlagen an die Reklamation prüfen. Ein Antrag auf Vorlage anderer Informationen und Dokumente wird in der in Teil 11 dieses Artikels vorgeschriebenen Weise gesendet. Die angeforderten Informationen und Unterlagen müssen der Kartellbehörde vorgelegt werden, bevor die Beschwerde in der Sache geprüft wird.

16. Die Prüfung der Beschwerde in der Sache erfolgt durch die Kommission der Kartellbehörde. Das Nichterscheinen von Personen, die ordnungsgemäß (von der Antimonopolbehörde, die die in Teil 11 dieses Artikels vorgesehene Benachrichtigung übermittelt) über den Zeitpunkt und den Ort der Prüfung der Hauptbeschwerde informiert wurden, steht einer solchen Prüfung nicht entgegen.

17. Bei der Prüfung einer Hauptbeschwerde berücksichtigt die Kommission der Antimonopolbehörde die angefochtenen Handlungen und (oder) Handlungen (Unterlassungen) des Auktionsveranstalters, des Betreibers der elektronischen Site, der Ausschreibungs- oder Auktionskommission, der autorisierten Stelle und (oder) die Organisation, die die Netzwerke betreibt. Werden bei der Prüfung der Beschwerde durch die Kommission der Kartellbehörde sonstige Verstöße in den Handlungen und (oder) Handlungen (Unterlassungen) des Auktionsveranstalters, des Betreibers der elektronischen Plattform, der Ausschreibungs- oder Auktionskommission festgestellt, autorisierte Stelle und (oder) die die Netze betreibende Organisation, die Kommission des Antimonopols Die Stelle entscheidet unter Berücksichtigung aller festgestellten Verstöße.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

19. Wird einer Beschwerde zur Prüfung stattgegeben, ist der Auktionsveranstalter, dem eine Mitteilung gemäß Teil 11 dieses Artikels zugesandt wurde, nicht berechtigt, eine Vereinbarung zu treffen, bis die Kartellbehörde eine Entscheidung über Die Beschwerde. Ein Vertrag, der unter Verletzung der in diesem Absatz festgelegten Anforderungen geschlossen wurde, ist nichtig.

20. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung der Beschwerde in der Sache entscheidet die Kommission der Kartellbehörde über die Anerkennung der Beschwerde als berechtigt oder unbegründet, wenn die Beschwerde als berechtigt anerkannt wird oder sonstige Verstöße, die nicht angefochten werden (Verstöße gegen das Verfahren zur Organisation und Durchführung von Ausschreibungen, zum Abschluss von Verträgen aufgrund der Ergebnisse des Bietens oder wenn das Angebot für ungültig erklärt wird, Verstöße gegen das Verfahren zur Durchführung von Verfahren gegenüber juristischen Personen und Einzelunternehmern, die Gegenstand von Städtebauliche Beziehungen, die in den erschöpfenden Verfahrensverzeichnissen in den Bereichen Bauen aufgeführt sind) entscheidet über die Notwendigkeit einer vorgesehenen Anordnung

25. Die Antimonopolbehörde berücksichtigt Beschwerden über die Handlungen (Untätigkeit) des Verkäufers des Staates oder kommunales Eigentum und (oder) der Organisator des Verkaufs von staatlichem oder kommunalem Eigentum, der in elektronisches Formular(im Folgenden in diesem Artikel sowie in Klausel 3.1 von Teil 1 von Artikel 23 dieser Bundesgesetz- der Veranstalter des Verkaufs), bei der Durchführung des Verkaufs von Staats- oder Gemeindeeigentum gemäß dem Bundesgesetz vom 21. Dezember 2001 N 178-FZ "Über die Privatisierung von Staats- und Gemeindeeigentum" in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise, unter Berücksichtigung der folgenden Merkmale:

1) Einspruch gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Verkäufers von Staats- oder Gemeindeeigentum und (oder) des Veranstalters des Verkaufs bei der Antimonopolbehörde ist innerhalb von fünf Werktagen ab dem Datum der Veröffentlichung auf der offiziellen Website in der Informations- und Telekommunikationsbranche zulässig Netzwerk "Internet", bestimmt gemäß Artikel 15 des Bundesgesetzes vom 21. Dezember 2001 N 178-FZ "Über die Privatisierung des staatlichen und kommunalen Eigentums", oder, wenn die Veröffentlichung auf dieser Website nicht vorgesehen ist, ab dem Datum von Unterzeichnung des Protokolls über die Anerkennung der Bieter als Bieter (das Protokoll über die Anerkennung der Bieter als Teilnehmer am Immobilienverkauf durch öffentliches Anbieten entweder Verkauf ohne Preisankündigung) entweder innerhalb von fünf Werktagen ab dem Datum der Veröffentlichung auf dieser Website oder, wenn eine Veröffentlichung auf dieser Website nicht vorgesehen ist, ab dem Datum der Unterzeichnung des Protokolls über die Ergebnisse des Verkaufs der zu privatisierenden Immobilie;

2) eine Beschwerde über die Handlungen (Untätigkeit) des Verkäufers von Staats- oder Gemeindeeigentum und (oder) des Veranstalters des Verkaufs wird von der Antimonopolbehörde innerhalb von fünf Werktagen ab dem Datum des Eingangs der Beschwerde geprüft;

3) wenn die Beschwerde über die Handlungen (Untätigkeit) des Verkäufers von Staats- oder Gemeindeeigentum und (oder) des Veranstalters des Verkaufs vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion (Anträge auf Teilnahme am Verkauf beim Verkauf Staats- oder Gemeindeeigentum durch öffentliches Angebot oder Verkauf ohne Preisangabe), ist die Kommission der Kartellbehörde nicht berechtigt, über eine Anordnung zu entscheiden;

4) eine Beschwerde über die Handlungen (Untätigkeit) des Verkäufers von Staats- oder Gemeindeeigentum und (oder) des Veranstalters des Verkaufs im Zusammenhang mit der Anerkennung von Bewerbern als Bieter (Beteiligte am Verkauf beim Verkauf von Staats- oder Gemeindeeigentum durch ein öffentliches Angebot .) oder Verkauf ohne Preisangabe) oder bei Verweigerung der Anerkennung nicht nach fünf Werktagen ab dem Datum der Veröffentlichung auf der in Ziffer 1 dieses Teils genannten offiziellen Website im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz oder bei Veröffentlichung auf der Website nicht bereitgestellt wird, ab dem Tag der Unterzeichnung des Protokolls über die Anerkennung von Bewerbern als Bieter (Protokoll über die Anerkennung von Bewerbern als Teilnehmer am Verkauf beim Verkauf von staatlichen oder kommunalen Grundstücken durch ein öffentliches Angebot oder Verkauf ohne Preisangabe) .

Berücksichtigen Sie die Merkmale dieses Verfahrens zum Schutz Ihrer Rechte und berechtigten Interessen.

Normen

„Gewährleistung des Schutzes der Rechte und berechtigten Interessen der Teilnehmer an der Auftragserteilung“ (Kapitel 8 des Bundesgesetzes Nr. 94-FZ);

Verwaltungsvorschriften der FAS Russland zur Ausführung Zustandsfunktion zur Behandlung von Beschwerden (Verordnung des FAS Russland vom 14. November 2007 Nr. 379);

Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation (Kapitel 11 "Berechnung der Fristen");

APC RF (Kapitel 13 „Einreichen eines Anspruchs“. Kapitel 24 „Anfechten von regulatorischen Rechtsakten, Entscheidungen, Handlungen (Untätigkeit) von staatlichen Stellen, lokalen Regierungsstellen, anderen Stellen, Beamten“)

Von wem

Eine Beschwerde an die FAS über die Nichteinhaltung des Ausschreibungsverfahrens mit den festgelegten Anforderungen des Gesetzes über elektronische Auktionen kann gesendet werden von:

Kunde;

Anbieter.

Auf wen

Verletzen die Handlungen (Untätigkeit) die Rechte und berechtigten Interessen des Teilnehmers an der Auftragserteilung, kann sich die Beschwerde gegen die Handlungen (Untätigkeit) der folgenden Teilnehmer des Ausschreibungsverfahrens richten:

Kunde;

Autorisierte Stelle;

Eine spezialisierte Organisation;

Betreiber der elektronischen Seite;

Wettbewerbs-, Auktions- und Angebotsprovision.

Woher

Aufträge für Bundesbedarf - in Bundesorgan Exekutivgewalt (FAS Russland).

Bundesland Verteidigungsbefehl- nach Rosoboronzakaz.

Anordnungen für die Bedürfnisse der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - an das föderale Exekutivorgan (OFAS Russland), an das Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Aufträge für kommunalen Bedarf an das föderale Exekutivorgan (OFAS Russland), an das Exekutivorgan einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation oder an ein lokales Regierungsorgan.

Wenn gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Betreibers der elektronischen Website Berufung eingelegt wird, werden solche Beschwerden nur in der Zentrale des FAS Russland berücksichtigt.

Eine Beschwerde ist kein Hindernis für die Berufung gegen eine Klage (Untätigkeit) vor Gericht (Teil 1 von Artikel 57 des Gesetzes 94-FZ)

Die Form

Beschwerden müssen schriftlich eingereicht werden. Die Einreichung einer Beschwerde in Form eines elektronischen Dokuments ist nur vorgesehen, wenn der Teilnehmer an der Auftragserteilung einen Antrag auf Teilnahme an einer offenen Auktion in elektronischer Form gestellt hat.

Da Artikel 57 Teil 4 des Bestellgesetzes nicht die Einreichung einer Beschwerde bei in elektronischer Form, Beschwerden, die in elektronischer Form, nicht über die Funktionalität der elektronischen Plattform, an die FAS Russland übermittelt werden, werden nicht berücksichtigt. Jeder Teilnehmer an der Auftragserteilung hat das Recht, eine Beschwerde gemäß den Bestimmungen der Artikel 57, 58 des Auftragsvergabegesetzes schriftlich oder per Telefax einzureichen.

1) Name, Ort, Postanschrift, Kontakttelefonnummer des Kunden, autorisierte Stelle, spezialisierte Organisation, der Betreiber der elektronischen Site (sofern solche Informationen verfügbar sind), Nachnamen, Vornamen, Patronyms der Mitglieder der Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden;

2) Name, Angaben zum Standort (bei einer juristischen Person), Nachname, Vorname, Patronym, Angaben zum Wohnort (bei einer natürlichen Person) des Bestellers, der die Beschwerde eingereicht hat, postalisch Adresse, E-Mail-Adresse, Kontakttelefonnummern, Faxnummern;

3) eine Angabe der zu erteilenden Bestellung, mit Ausnahme von Rechtsbehelfen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Betreibers der elektronischen Website im Zusammenhang mit der Akkreditierung des Teilnehmers bei der Auftragserteilung auf der elektronischen Website;

4) eine Angabe der angefochtenen Handlungen (Untätigkeit) des Kunden, einer autorisierten Stelle, einer spezialisierten Organisation, eines Betreibers einer elektronischen Website, einer Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission, die Argumente der Beschwerde.

Ein Teilnehmer an einer Bestellung, der eine Beschwerde gegen die Handlungen (Untätigkeit) eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer spezialisierten Organisation, eines Betreibers einer elektronischen Website, einer Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission einreicht, muss der Beschwerdedokumente beifügen, die die Gültigkeit der die Gründe für die Reklamation. In diesem Fall muss die Reklamation enthalten: vollständige Liste angehängte Dokumente.

Eine Beschwerde gegen das Handeln (Untätigkeit) eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer Fachorganisation, eines Betreibers einer elektronischen Site, einer Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission ist von dem die Beschwerde einreichenden Beschaffungsteilnehmer oder seinem Vertreter zu unterzeichnen. Der Beschwerde des Vertreters des Beschaffungsteilnehmers muss eine Vollmacht oder ein anderes Dokument beigefügt werden, das seine Berechtigung zur Unterzeichnung der Beschwerde bestätigt.

Eine Kopie der Beschwerde wird an die Person gesendet, gegen die die Beschwerde eingereicht wird (Teil 6, Artikel 57 des Gesetzes 94-FZ).

Zeitliche Koordinierung

Gemäß Teil 2.1 der Kunst. 57 des Gesetzes Nr. 94-FZ ist eine Berufung jederzeit während der Auftragserteilung und während der Akkreditierung eines Teilnehmers bei der Auftragserteilung auf einer elektronischen Plattform zulässig, jedoch nicht später als 10 Tage ab dem Datum der Auftragserteilung auf der offiziellen Website bestellen

Protokoll zur Bewertung und zum Vergleich von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb;

Auktionsprotokoll;

Protokoll über die Prüfung der Anträge auf Teilnahme an der Ausschreibung;

Protokoll über die Berücksichtigung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion bei Anerkennung des Wettbewerbs oder Ungültigkeit der Auktion;

und spätestens 7 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung auf der offiziellen Website

Protokoll der Auktion in Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst gehalten. 40 des Gesetzes Nr. 94-FZ;

Protokoll der Betrachtung und Bewertung von Angebotsangeboten.

Wenn Sie ein geschlossenes Angebot halten oder geschlossene Auktion- spätestens 10 Tage nach Unterzeichnung des entsprechenden Protokolls

In diesem Fall, wenn die angefochtenen Handlungen (Untätigkeit) nach Beginn der Prüfung von Anträgen auf Teilnahme an einer offenen Auktion begangen wurden, kann die Berufung gegen solche Handlungen (Untätigkeit) nur von dem Beschaffungsteilnehmer durchgeführt werden, der einen Teilnahmeantrag gestellt hat in der offenen Auktion.

Nach Ablauf der gesetzlich festgelegten Fristen wird die Berufung nur noch vor Gericht durchgeführt.

Gemäß Teil 2.2. Kunst. 57 des Gesetzes Nr. 94-FZ ist eine Berufung gegen Handlungen (Untätigkeit) eines Betreibers einer elektronischen Website im Zusammenhang mit der Akkreditierung eines Teilnehmers bei der Bestellung auf einer elektronischen Website innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Beschwerde zulässig ( Untätigkeit).

Rücksichtnahme

Stufe 1

Prüfung einer Reklamation aufgrund der formalen Erfüllung der Reklamationsvoraussetzungen. In diesem Stadium kann die Beschwerde in den in Teil 1 der Kunst vorgesehenen Fällen zurückgegeben werden. 59 des Gesetzes Nr. 94-FZ. Die Entscheidung, die Reklamation zurückzusenden, kann spätestens 2 Werktage nach Eingang der Reklamation erfolgen.

Stufe 2

Prüfung der Reklamation und Beanstandungen der Reklamation in der Sache (5 Werktage ab Eingang der Reklamation).

Eine Verantwortung

Nach Art. 7.29-7.32 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kann der Kunde, die bevollmächtigte Stelle beteiligt sein administrative Verantwortung bei falscher Wahl der Art der Auftragserteilung, nicht rechtzeitiger Abgabe von Informationen während einer offenen Auktion in elektronischer Form, Verstoß gegen das Verfahren zur Durchführung einer Auktion. Die FAS kann beschließen, Strafen zu verhängen oder die Auktion und das Kundenkonto vollständig zu schließen.

Der Betreiber einer elektronischen Seite kann in folgenden Fällen verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden:

Verstöße gegen das Verfahren zur Durchführung einer offenen Auktion in elektronischer Form sowie Verstöße gegen das Verfahren zur Akkreditierung von Teilnehmern bei der Auftragserteilung (Artikel 7.30 Teil 10 - RF-Kodex für Ordnungswidrigkeiten);

Verstöße gegen die Rückgabefrist Geld als Sicherheit für einen Antrag auf Teilnahme an einer offenen Auktion in elektronischer Form eingegeben (Teile 1, 2, Artikel 7.31.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);

Verstöße gegen das Verfahren und (oder) den Zeitpunkt der Sperrung, die Beendigung der Sperrung auf Rechnung eines Teilnehmers an der Auftragserteilung zur Durchführung von Operationen zur Sicherstellung der Teilnahme an offenen Auktionen in elektronischer Form (Artikel 7.31.1 Teil 3 des Kodex der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);

Verstöße gegen das Verfahren zur Führung des Verzeichnisses der Teilnehmer an der Auftragserteilung, die auf der elektronischen Website eine Akkreditierung erhalten haben (Artikel 7.31.1 Teil 4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);

Verstöße des Betreibers der elektronischen Plattform gegen die Regeln für den Dokumentenfluss, das Verfahren und die Bedingungen für die Bereitstellung und Übermittlung von Informationen, Vertragsentwürfe (Artikel 7.31.1 Teil 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);

Offenlegung von Informationen über den Teilnehmer bei der Auftragserteilung vor der Zusammenfassung der Ergebnisse der offenen Auktion in elektronischer Form (Artikel 7.31.1 Teil 6 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Praxis zeigt, dass die Hauptverstöße wie folgt sind:

1. Verletzung der Normen von FZ-94, die drei Arten von Sicherheiten für einen Staatsvertrag festlegen. Der Kunde kann nur darauf bestehen Bankgarantie oder noch schlimmer, den Staatsvertrag nur mit eigenen Mitteln des Auftragnehmers abzusichern.

2. Unrechtmäßige Verweigerung der Teilnahme oder Vertragserfüllung gegenüber einem Lieferanten.

3. Beamte Wettbewerbskommissionen die Verpflichtungen aus Art. 15 des Gesetzes Nr. 94-FZ über die Bestellung von Kleinunternehmen in Höhe von mindestens 10 % des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens.

4. Die Praxis der Einbeziehung von Kunden in den Wettbewerb und Auktionsdokumentation zusätzliche Anforderungen an Teilnehmer an der Auftragserteilung, auch auf die Angabe im Antrag bei der Antragstellung von Informationen und Unterlagen, die nicht gesetzlich vorgesehen sind.

Die Beschwerde wird beim Föderalen Antimonopoldienst eingereicht, der innerhalb von 5 Tagen eine Entscheidung treffen muss. Laut FAS Russland ist die Zahl der Bewerbungen von Teilnehmern an elektronischen Auktionen an Fehlverhalten oder Unterlassung von Kunden, die gegen das Bestellgesetz verstoßen.

Im ersten Quartal 2011 gingen beim Bundeskartellamt 6.311 Beschwerden über Handlungen (Untätigkeit) eines Kunden oder einer autorisierten Stelle ein. Davon wurden 2.092 Klagen gegen Klagen von Bundeskunden eingereicht, 1.946 - Kunden auf Ebene der Organe des Bundes, 2.273 - kommunale Kunden... Sind als angemessen anerkannt

2.083 Beschwerden (44% von gesamt betrachtet). Der Anteil der Bußgeldbescheide des FAS stieg im ersten Quartal 2011 um 22 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Jahres 2010.

Die Zunahme der Anfragen von Teilnehmern an elektronischen Auktionen wegen rechtswidriger Handlungen oder Unterlassungen, die dem Ordnungsgesetz widersprechen, ist nicht nur auf die Zahl der Verstöße zurückzuführen. Der Grund dafür ist die Zunahme der Zahl der Ausschreibungen selbst sowie die Tatsache, dass die Bieter dieses Gesetz zur Verteidigung ihrer Rechte nutzten.

Nach Ansicht von Experten des International Center for Financial and Economic Development (ICFED) ist die Ursache von Straftaten im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe nicht immer Vorsatz: oft es kommt ungefähr niedrig Fachliche Qualifikationen Beamte. Es kommt vor, dass Kunden in abgelegenen Regionen einen Computer nicht gut beherrschen, ganz zu schweigen von ihrer Kenntnis der Gesetzgebung zur Erteilung von Regierungsaufträgen. Manchmal kann der Kunde aus Unkenntnis des Verfahrens einen Bieter ablehnen, einfach weil er den falschen Knopf gedrückt hat. Experten halten es für einen häufigen Fehler, wenn ein Lieferant eine elektronische Auktion gewonnen und einen Vertragsentwurf zur Unterzeichnung geschickt hat. an den Staatskunden, und er streckte sich aus und konnte den Vertrag zu dem gesetzlich festgelegten Zeitpunkt nicht unterschreiben. Der Kunde realisiert sich schließlich selbst, beschließt, einen Vertrag zu unterschreiben, aber das System erlaubt ihm dies nicht mehr - die Frist ist abgelaufen. Der Kunde klickt daraufhin auf den Button „Vertragsabschluss verweigern“, geht zu dem Bieter, der den zweitprofitabelsten Preis gezeigt hat, und erhält dann natürlich eine Reklamation des Gewinners der Ausschreibung.

Verzerrte Handelsergebnisse können angefochten werden, indem Sie sich an den Federal Antimonopol Service wenden oder Schiedsgericht Anwendung des vom Gesetz festgelegten Verfahrens zur Beantragung der Wiederherstellung des verletzten Rechts illegale Handlungen oder Untätigkeit des Kunden, die Auktionsprovision.

Um eine Beschwerde einreichen zu können, müssen Sie über eine Rechtsgrundlage und die korrekte Registrierung der Beschwerde verfügen. Häufige Gründe für die Rücksendung von Beschwerden sind fehlende Informationen in den gesetzlich vorgeschriebenen Beschwerdeunterlagen (Art. 58 des Gesetzes über die Anordnung von Aufträgen):

Über Name, Ort, Postanschrift, Kunde, Nachnamen der Mitglieder der Kommissionen, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden;

Fehlen von Argumenten für die Beschwerde und von Dokumenten, die die Gültigkeit der Beschwerde bestätigen;

Die Beschwerde wird nicht von einer Person unterzeichnet oder unterzeichnet, deren Autorität nicht durch Dokumente bestätigt wird.

Daher ist es für die Teilnehmer an der Auftragsvergabe oder die Kartellbehörde von Interesse, die Ergebnisse des Wettbewerbs und den auf dieser Grundlage geschlossenen staatlichen oder kommunalen Vertrag anzufechten.

So. Beschluss des Dritten Berufungsgerichts vom 28. August 2013 Nr. 03AP-3697/13.

Die Klägerin (einer der Versteigerungsteilnehmer) beantragte, die in Form einer offenen Versteigerung in elektronischer Form durchgeführten Versteigerungen, deren Ergebnis in einem zusammenfassenden Protokoll festgehalten wurde, für ungültig zu erklären und den von die Beklagten infolge der offenen Versteigerung.

Die Klägerin als Teilnehmerin der angefochtenen Versteigerung begründete das Klagerecht damit, dass die bei der Versteigerung begangenen Verstöße zu einer falschen Ermittlung des Auktionsgewinners führten, ohne die die Klägerin die Versteigerung hätte gewinnen können .

Das erstinstanzliche Gericht lehnte ab, das Gericht Berufungsinstanz hat die Tat abgesagt niedrigeres Level und erfüllte den Anspruch.

Gemäß dem Bundesgesetz vom 26. Juli 2006 Nr. 135-FZ „Über den Schutz des Wettbewerbs“ sind bei der Durchführung von Auktionen Handlungen untersagt, die zur Verhinderung, Einschränkung oder Beseitigung des Wettbewerbs führen oder führen können.
Da die Versteigerung für das Recht zum Abschluss eines Vertrages über die Erbringung von Sicherheitsleistungen durchgeführt wurde, muss der Auktionsteilnehmer über eine Erlaubnis zur Ausübung der betreffenden Tätigkeit verfügen. Die Beklagte hat diese Lizenz nicht, die Klägerin jedoch.
Folglich zeugt dies von der Widersprüchlichkeit des zweiten Beklagten entgegen Absatz 2 des Teils 6 der Kunst. 41.8 des Föderalen Gesetzes vom 21. Juli 2005 Nr. 94-FZ "Über die Erteilung von Aufträgen zur Lieferung von Waren, Erbringung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf" Anforderungen an Personen, die Waren liefern, Erbringung von Arbeiten, Erbringung von gesetzlich vorgeschriebene Dienstleistungen und Dokumentation einer offenen Auktion in elektronischer Form.
Die von der Wettbewerbskommission bei der Zulassung von Bewerbern zur Teilnahme an der Auktion begangenen Verstöße haben nicht nur das Ergebnis der Ermittlung des Auktionsgewinners beeinflusst, sondern dieses Ergebnis auch entscheidend verändert.
Die Auktion wurde unter Verstoß gegen die festgelegten Anforderungen durchgeführt, die das Ergebnis der Ermittlung des Gewinners beeinflussten, und wurde von einer ordnungsgemäßen Person angefochten, die ohne Verstöße diese Ausschreibung hätte gewinnen können oder (wenn sie für ungültig erklärt wurde) weiterverwerten können seine Absicht, mit dem Kunden einen Vertrag zu schließen.
Aufgrund von Art. 449 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation hat die Anerkennung der Auktion als ungültig die Ungültigkeit des mit dem Gewinner der Auktion geschlossenen Vertrages zur Folge. Erfüllen Sie daher die Forderungen des Klägers.

Was ich dazu denke:

Hat der Kläger lediglich einen Antrag auf Aufhebung des Gebots gestellt, so besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit einer Ablehnung. Zum Beispiel, wie in der Verordnung des FAS des Bezirks Wolgo-Wjatka vom 19. März 2013 Nr. F / 13 im Fall Nr. A / 2012, als das Gericht zusätzlich Folgendes feststellte: Provision und Vereinbarung (Vertrag ) auf der Grundlage solcher Entscheidungen der Auktionskommission geschlossen. Die Ergebnisse der durchgeführten Auktionen sind Kontrakte. Allerdings sind die Voraussetzungen für die Anerkennung von Gefangenen Regierungsaufträge Die Gesellschaft hat die im Protokoll enthaltenen Beschlüsse der Auktionskommission nicht für ungültig erklärt oder für ungültig erklärt. Verstöße gegen das Ausschreibungsverfahren können kein Grund für die Nichtigerklärung des Bietens auf Klage einer Person sein, deren Eigentumsrechte und Interessen nicht wiederhergestellt werden können."
Erhebt der Kläger keinen Anspruch auf Sicherung des Anspruchs in Form eines Erfüllungsverbots für den abgeschlossenen Vertrag, so ist mit hoher Wahrscheinlichkeit auch der Anspruch zurückgewiesen. Wie zum Beispiel in diesem Fall - Beschluss des FAS des Wolga-Bezirks vom 9. April 2013 Nr. F / 13 im Fall Nr. A / 2012, als das Gericht angab: Wiederherstellung der Rechte einer interessierten Person, die eine Klage eingereicht. Derzeit haben die Parteien den Vertrag erfüllt, daher führt die gewählte Schutzmethode nicht zur Wiederherstellung der Rechte des Antragstellers."
Wenn Sie den akzeptablen Wortlaut des entsprechenden Antrags zur Sicherung eines Anspruchs prüfen möchten, empfehle ich Ihnen, sich dieses Urteil des Achtzehnten Berufungsgerichts vom 14. August 2013 Nr. 18AP-7755/13 anzusehen.
Zurück zum Überlegten gerichtliche Handlung weisen wir darauf hin, dass das Gericht den Kläger als geeignete Person anerkannt hat, so dass er die Ausschreibung hätte gewinnen können oder die Absicht gehabt haben, eine entsprechende Vereinbarung mit dem Kunden zu treffen. Damit hat das Gericht den Anspruch des Klägers anerkannt und in Bezug auf Art. 4 der Schiedsgerichtsordnung der Russischen Föderation, die das berechtigte Interesse des Klägers selbst ist.

Wenn Sie Fragen haben, bin ich bereit, sie zu beantworten:.

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Berufungsfrist der Auktion

Es gibt Situationen, in denen es notwendig ist, gegen Angebote Berufung einzulegen. Eine solche Berufung wird durch den Antimonopoldienst und das Gericht durchgeführt.

Die russische Gesetzgebung sieht verschiedene Arten des Handels vor. Je nach Art des Bietens wird das Verfahren für deren Berufung festgelegt.

Handelsarten

Das Gesetz identifiziert die folgenden Handelsarten:

Auktion, Wettbewerb, Notierung und andere Handelsarten nach 44-FZ;
Handel mit 223-FZ;
Land-Gebote;
Bieten für ein Vollstreckungsverfahren (Verkauf des Eigentums des Schuldners), für Konkurs;
Bieten für den Verkauf von staatlichen oder kommunalen Immobilien.

Einspruch gegen die Ausschreibungsergebnisse

Die Berufung gegen die Versteigerung erfolgt durch Einreichen einer Beschwerde an das OFAS oder vor Gericht.

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Bei der Anfechtung von Ausschreibungen vor Gericht gibt es folgende Arten von Ansprüchen:

eine Beschwerde gegen nicht normative Handlungen staatlicher Behörden (OFAS);
Anerkennung von Auktionen als ungültig wegen Verstößen.

Abhängig von der Art des Bietens und der gewählten Einspruchsmethode gibt es unterschiedliche Fristen.

Wichtig! Wenn Sie selbst Ihren Fall im Zusammenhang mit dem Zeitpunkt der Berufung gegen das Angebot prüfen, sollten Sie Folgendes beachten:

Alle Fälle sind einzigartig und individuell.
Das Verständnis der Grundlagen des Gesetzes ist hilfreich, garantiert jedoch keine Ergebnisse.
Die Möglichkeit eines positiven Ergebnisses hängt von vielen Faktoren ab.

Bewerbungsfristen unter 44-FZ

Die Beschwerdebedingungen gegen das Vergabeverfahren nach 44-FZ sind je nach Art der Beschwerde sehr unterschiedlich. Keine andere Art des Handels ist so vielfältig.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation etabliert besondere Bedingungen das Gebot nach 44-FZ bei der Kartellbehörde wie folgt anzufechten:

eine Beschwerde über die Handlungen des Staatskunden, die sich auf den Vertragsabschluss beziehen - spätestens am Tag des Abschlusses des Staatsvertrags;
eine Beschwerde über die Auktionsdokumentation (Ausschreibung, Angebot) - vor Ablauf der Frist für die Einreichung eines Antrags auf Teilnahme am Vergabeverfahren;
wenn die beanstandeten Handlungen bei der Prüfung des zweiten Teils der Anträge oder bei der Vertragsunterzeichnung - vor Vertragsschluss - begangen wurden;
Betreiberbeschwerden Handelsplattform- spätestens 30 Tage ab dem Datum der Maßnahme;
eine Beschwerde über die Handlungen des Kunden (Organisators) - spätestens 10 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung des Protokolls zur Zusammenfassung der Kaufergebnisse.

Fehlen diese Fristen, wird die Klage nur beim Gericht eingereicht. Das Problem wird jedoch darin bestehen, den Grund für die Nichteinreichung einer Beschwerde beim OFAS innerhalb der vorgeschriebenen Frist nachzuweisen. Wird ein solcher Grund nicht nachgewiesen, wird es Schwierigkeiten bei der Befriedigung des Anspruchs geben.

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Einspruchsfristen für andere Arten von Angeboten

Wichtig! Die Berufung von Gewerben nach 44-FZ ist spezifisch und hat besondere Berufungsfristen.

Andere Arten von Geboten werden angefochten Allgemeine Bestellung kartellrechtlich festgelegt.

Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs sieht folgende Fristen für die Berufung gegen Angebote vor:

10 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung der Informationen zur Zusammenfassung der Handelsergebnisse;
innerhalb von 3 Monaten, wenn die Versteigerung durch den Versteigerungsveranstalter für ungültig erklärt wird und der Vertrag nicht zustande kommt.

Diese Bedingungen sind für andere Handelsarten üblich. Es ist wichtig, diese einzuhalten, damit Sie nicht vor Gericht gehen müssen.

Gerichtliches Verfahren zur Berufung gegen Angebote

Wichtig! Die Fristen für Einspruchsangebote sind für alle Arten gleich, unterscheiden sich jedoch je nach Art der Beschwerde.

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Wenn Sie eine Beschwerde gegen einen nicht normativen Akt einer Aufsichtsbehörde einreichen, beträgt die Frist 3 Monate ab dem Datum der Entscheidung. Gleichzeitig sollte nachgewiesen werden, dass dieser nicht normative Akt die Rechte und Pflichten des Antragstellers berührt und die Anerkennung von Klagen als ungültig führt zur Wiederherstellung dieses Rechts.

Wenn Sie die Auktion für ungültig erklären, wird die Reklamation innerhalb von 1 . eingereicht Kalenderjahr ab dem Datum der Auktion.

Trades gelten als ungültig, wenn

der Teilnehmer wird unberechtigterweise von der Teilnahme an der Auktion ausgeschlossen;
der Höchstgebotspreis nicht unbillig angenommen wurde;
der Verkauf erfolgte vor Ablauf der Frist in der Bekanntmachung;
Sonstiges erhebliche Verstöße Gebote, die mit sich brachten falsche Definition Verkaufspreise;
andere Verstöße gegen die gesetzlich festgelegten Regeln wurden begangen.

Wichtig! Es ist erwähnenswert, dass nur eine interessierte Person einen entsprechenden Antrag stellen kann. In den meisten Fällen ist dies ein Teilnehmer, der sich um eine Teilnahme beworben hat.

Das Gesetz sieht vor, dass bei Anerkennung der Versteigerung der aufgrund des Kaufergebnisses geschlossene Vertrag als solcher gilt.

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Wir sehen also, dass die Gesetzgebung je nach Art des Angebots spezifische Bedingungen für die Berufung gegen Angebote festlegt.

BEACHTUNG! In Verbindung mit letzte Änderungen in der Gesetzgebung könnten die Informationen im Artikel veraltet sein! Unser Anwalt berät Sie kostenlos - schreiben Sie in das untenstehende Formular.

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Anfechtung von Ausschreibungen vor Gericht

Der Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens ist nach wie vor einer der regulierungsproblematischsten, jedoch kann der Schutz der eigenen Interessen unter anderem mit Hilfe eines Rechtsinstruments wie der Ausschreibung von Ausschreibungen erreicht werden. Es sind mehrere Mechanismen zum Schutz von Rechten gleichzeitig vorgesehen, was von der Verbesserung des Vertragssystems und dem Wunsch des Staates, es transparenter zu machen, zeugt. Sie können eine Beschwerde einreichen:

an den Föderalen Antimonopoldienst;
den Hof machen.

Das Beschwerdeverfahren ist im Wesentlichen eine Anweisung zur Berufung gegen den Bieter, die FAS oder das Gericht sind die Kontroll- und Verwaltungsbehörde, sie entscheiden nur, wenn alle Verfahrensregeln eingehalten werden. Alle notwendigen Maßnahmen sind in Kapitel 6 des Bundesgesetzes Nr. 44 beschrieben.

Berufungsangebote: Bedingungen und Vorverfahren

auf Papier;
in elektronischer Form (diese Methode ist auch vor Gericht möglich).

Identifizierung der Parteien und Inhalt der Beschwerde

der Name des Schiedsgerichts, der Fall fällt in seine Zuständigkeit;
Daten und Kontakte der Partei;
die Begründung des Anspruchs, bestätigt durch Verweise auf Beweismittel und die Rechtsstaatlichkeit;
eine klare und kompetent formulierte Anforderung;
Unterschrift, Erstellungsdatum.

Wie Sie sehen, ist die Berufung einer Ausschreibung ein ziemlich kompliziertes Verfahren, das ernsthafte Kenntnisse im relevanten Rechtsgebiet erfordert, die Regeln dafür sind in verschiedenen Quellen enthalten und schwer zu verstehen.

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Unser Unternehmen hilft dabei, die Rechtmäßigkeit der Entscheidung des Kunden zu ermitteln, anzufechten und alle Dokumente so vorzubereiten, dass das Verfahren schnell und effektiv ist.

Kosten der Dienstleistungen eines Anwalts, um Ausschreibungen vor Gericht anzufechten

Vorbereitung einer Beschwerde an die Gebietskörperschaft des Föderalen Antimonopoldienstes

auf die Handlungen des Kunden, Provisionen für die Durchführung von Einkäufen

Teilnahme an der Sitzung der Kommission Gebietskörperschaft Bundesantimonopol

Erstellung einer Stellungnahme (Klageschrift) vor einem Schiedsgericht

Teilnahme an Gerichtssitzung das Schiedsgericht über die Berufung von Angeboten

Attraktivität, Anfechtung der Ergebnisse von Auktionen, Ausschreibungen

Es besteht die Möglichkeit, gegen das Ergebnis der Ausschreibung (Wettbewerb) Berufung einzulegen und die verletzten Rechte des Bieters durch Klageerhebung bei Gericht oder durch Einreichung einer Beschwerde bei der FAS-Abteilung wiederherzustellen. Hat der Teilnehmer an der Auftragserteilung einen Teilnahmeantrag in elektronischer Form eingereicht, wird die Beschwerde in Form eines elektronischen Dokuments eingereicht, und die Frist für ihre Prüfung und Entscheidung beträgt nur fünf Tage ab dem Tag des Eingangs. Dieses einzigartige Verfahren ist integraler Bestandteil des elektronischen Handelssystems.

Beratungsgruppe "ETALON" führt spezialisierte Hilfe bei Verweigerung der Zulassung zur Teilnahme an der Auktion Einspruch gegen deren Ergebnis sowie Einspruch gegen die Maßnahmen der Angebotskommission einlegen.

Nach dem Bundesgesetz Nr. 44-FZ ist eine Berufung gegen das Ergebnis einer Ausschreibung (Ausschreibung) jederzeit während der Auftragserteilung und während der Akkreditierungsfrist eines Teilnehmers bei der Auftragserteilung auf einer elektronischen Plattform zulässig, jedoch nicht später als 10 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung auf der offiziellen Website:

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Und spätestens 7 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung auf der offiziellen Website:

Bei Durchführung einer geschlossenen Ausschreibung oder einer geschlossenen Auktion - spätestens 10 Tage nach Unterzeichnung des entsprechenden Protokolls.

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Nach Ablauf der gesetzlich festgelegten Fristen wird die Berufung gegen die Maßnahmen der Fachkommission nur vor Gericht durchgeführt.

Ein Einspruch gegen Handlungen (Untätigkeit) eines Betreibers einer elektronischen Site im Zusammenhang mit der Akkreditierung eines Teilnehmers bei der Bestellung auf einer elektronischen Site ist innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Beschwerde (Untätigkeit) zulässig.

Die Entscheidung, die Beschwerde zurückzusenden, kann spätestens 2 Werktage ab dem Datum des Eingangs getroffen werden.

Die Prüfung einer Reklamation und Beanstandungen in der Sache erfolgen innerhalb einer Frist von nicht mehr als 5 Werktagen ab dem Datum des Eingangs.

Die häufigsten Verstöße bei der Erteilung behördlicher Anordnungen sind:

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Verstoß gegen die Normen der FZ-44, die die Arten der Sicherheit für einen Staatsvertrag festlegen, beispielsweise besteht der Kunde nur auf einer Bankgarantie oder, noch schlimmer, darauf, einen Staatsvertrag nur mit eigenen Mitteln des Auftragnehmers abzusichern;

Unrechtmäßige Verweigerung der Zulassung zur Ausschreibung oder des Rechts zur Vertragsausführung;

Bildung von Anforderungen an die Ausschreibungsunterlagen, die zu einer Begrenzung der Teilnehmerzahl führen;

Einbeziehung der Kunden in die Ausschreibungs- und Auktionsdokumentation von zusätzlichen Anforderungen an die Teilnehmer an der Auftragsvergabe, einschließlich gesetzlich nicht vorgesehener Informationen und Unterlagen.

Positive Veränderungen im Vergaberecht.

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Kündigung der Bürgschaft als Finanzielle Sicherheit(nach Schätzungen des FAS RF waren etwa 80 % der finanziellen Sicherheiten, die staatlichen Kunden gewährt wurden, gefälscht, d gesetzliche Regelungen für das öffentliche Beschaffungswesen Medikamente(ein Los - ein "Arzneimittel") und neue Vorschriften für die Organisation der Beschaffung von Babynahrung und damit zusammenhängenden Dienstleistungen. Dies ist das Erscheinungsbild des gesamtrussischen offenen Internetportals www.zakupki.gov.ru, das alle Informationen über die Auktionen, das Vertragsregister, das Register aller von den Bietern bei der FAS Russland eingereichten Beschwerden mit Informationen über die Daten und Ergebnisse der Prüfung, nach denen über den Beginn der Bildung einer öffentlichen Kontrolle in diesem Bereich gesprochen werden konnte.

Damit ist der in der Vergangenheit weit verbreitete Korruptionstrick des Kunden, der darin besteht, einen Teil der Informationen zum Auktionsgegenstand nicht kopieren zu können, praktisch aus dem betrügerischen Arsenal verschwunden. Gemäß den Rechtsvorschriften sollte das Format für die Veröffentlichung von Informationen auf den Websites von Behörden das Kopieren ermöglichen, in Andernfalls Trades werden einfach abgebrochen.

Es wurde klargestellt, dass die Ausschreibungsbekanntmachung auf der offiziellen Website www.torgi.gov.ru mindestens 30 Tage vor dem Ende der Einreichung von Bewerbungen für die Teilnahme an der Auktion - 20 Tage im Voraus - veröffentlicht wird.

Die Frist für die Unterzeichnung des Vertragsentwurfs steht fest. Es muss mindestens 10 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung des Protokolls zur Bewertung und des Vergleichs der Bewerbungen zur Teilnahme an der Ausschreibung (das Protokoll der Auktion) oder des Protokolls zur Prüfung der Bewerbungen zur Teilnahme an der Ausschreibung auf der offiziellen Website der Auktion sein (Auktion), wenn sie für ungültig erklärt wird. Diese Bezeichnung in den Ausschreibungsunterlagen (Auktionsunterlagen) angegeben.

Es ist untersagt, den Preis des Auftrags unter den in der Angebotsbekanntmachung angegebenen Preis zu senken, auch während der weiteren Ausführung. Gleichzeitig kann sie im Einvernehmen der Parteien in der vertraglich vorgeschriebenen Weise erhöht werden.

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Sollte die Versteigerung aufgrund von nur 1 Anmeldung oder Teilnahme von nur 1 Anmelder nicht stattgefunden haben, ist der Veranstalter verpflichtet, mit ihm eine Vereinbarung zu den Bedingungen und zu dem in der Anmeldung und der Ausschreibung vorgesehenen Preis zu treffen (Auktion) Dokumentation (jedoch nicht niedriger als die ursprüngliche). In diesem Fall muss der Antrag den festgelegten Anforderungen entsprechen.

Sollten die Auktionen aus anderen Gründen für ungültig erklärt werden, können neue (auch zu anderen Bedingungen oder in anderer Form) durchgeführt werden.

Und schließlich definiert das Gesetz heute klar das Verfahren und die Bedingungen für die Anfechtung der Ergebnisse von Ausschreibungen durch ihre Teilnehmer.

Jeder Teilnehmer an der Auftragserteilung hat das Recht, gegen Handlungen (Unterlassungen) eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer spezialisierten Organisation, eines Betreibers einer elektronischen Site, einer Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission Einspruch zu erheben, wenn diese Handlungen ( Untätigkeit) die Rechte und berechtigten Interessen eines Teilnehmers an der Auftragserteilung verletzen.

Der Föderale Antimonopoldienst des Westsibirischen Bezirks hat in seinem Beschluss Nr. A / 2011 vom 09.10.2012 erklärt, dass die Notwendigkeit, andere Arten von Arbeiten durchzuführen, die vom Auftragnehmer im Laufe der Arbeit festgestellt wurden, die seiner Meinung nach nicht vereinbart wurden durch die Parteien, bedeutet nicht, dass der Vertrag nicht geschlossen wurde. FAS hat darauf hingewiesen, dass die Maßnahmen, die der Auftragnehmer in solchen Fällen durchführen muss, in Artikel 743 Absatz 3 vorgesehen sind Bürgerliches Gesetzbuch Russische Föderation.

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13. Schiedsverfahren Berufungsgericht, St. Petersburg, in Beschluss Nr. A / 2011 vom 31.08.2012 angegeben: Die teilweise Ausführung des Staatsvertrags verhindert nicht die Anerkennung von Angeboten als ungültig, auch wenn die Arbeiten zu 50% abgeschlossen wurden.

Analyse ständig aktualisierter Gesetze und kumulierter Gerichtspraxis führt zu folgendem Schluss – auch in einem traditionell „korruptionsintensiven“ Bereich wie dem öffentlichen Beschaffungswesen ist eine Teilnahme an Ausschreibungen möglich und notwendig; Es ist auch möglich und erforderlich, die Ergebnisse der Ausschreibung sowie das Vorgehen der Fach(Angebots-)Kommission anzufechten und deren Rechte bei Verstößen während des Ausschreibungsverfahrens zu verteidigen, nur dies muss so kompetent wie möglich und in strikte Beachtung aller Nuancen der heutigen Gesetzgebung in diesem Bereich. Sicherer ist es sicherlich, Spezialisten mit der Wahrnehmung Ihrer Interessen vor Gerichten und Kartellbehörden zu beauftragen.

Die Anwälte der ETALON Consulting Group sind hochqualifiziert und verfügen über umfangreiche Erfahrung in der Berufung von Ausschreibungsergebnissen. Wir sind immer bereit zu kooperieren, anzurufen oder zu schreiben E-Mail: .

Bundesgesetz vom 05.04.2013 FZ-44 „Zum Vertragswesen im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“

Bundesgesetz vom 21. Juli 2005 Nr. 94-FZ "Über die Erteilung von Bestellungen für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf" (in der Fassung vom 30. Dezember 2012)

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Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" (in der Fassung vom 30. Dezember 2012)

Bundesgesetz vom 30. Dezember 2012 Nr. 324-FZ "Über Änderungen des Bundesgesetzes" über die Beschaffung von Gütern, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen "

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 "Über die Genehmigung des Verzeichnisses von Waren, Werken und Dienstleistungen, deren Kauf in elektronischer Form erfolgt"

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 14. Juni 2012 Nr. 591 „Über die Genehmigung der Regeln für die Vorbereitung und Annahme von Gesetzen der Regierung der Russischen Föderation über die Bestimmung eines bestimmten Kaufs, Listen und (oder) Gruppen von Waren, Werken, Dienstleistungen, deren Informationen keine Staatsgeheimnis, unterliegen jedoch nicht der Veröffentlichung auf der offiziellen Website "

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Juni 2012 Nr. 642 "Über die autorisierten föderalen Exekutivorgane zur Pflege der offiziellen Website im Informations- und Telekommunikationsnetz" Internet "beim Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen "

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Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2012 Nr. 662 "Über den Zeitraum für die Veröffentlichung von Informationen auf der offiziellen Website im Informations- und Telekommunikationsnetz" Internet "beim Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2012 Nr. 908 "Über die Genehmigung der Verordnung über die Veröffentlichung von Informationen über die Beschaffung auf der offiziellen Website"

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 17. September 2012 Nr. 932 "Über die Genehmigung der Regeln für die Erstellung eines Plans für den Kauf von Waren (Arbeit, Dienstleistungen) und Anforderungen an die Form eines solchen Plans"

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 22. November 2012 N1211 „Über die Führung des Registers skrupellose Lieferanten festgelegt durch das Bundesgesetz "Über die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen".

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Einspruch gegen die Ergebnisse einer elektronischen Auktion

Der Bieter, dessen Rechte während der Auktion verletzt wurden, kann das verletzte Recht durch eine Klage beim Gericht wiederherstellen, eine andere effektivere Lösung des Problems ist eine Beschwerde bei der FAS Russland. Die Frist für die Prüfung einer Beschwerde und die Entscheidung beträgt nur fünf Tage ab dem Tag des Eingangs der Beschwerde. Dieses einzigartige Verfahren ist integraler Bestandteil des elektronischen Handelssystems.

Berücksichtigen Sie die Merkmale dieses Verfahrens zum Schutz Ihrer Rechte und berechtigten Interessen.

„Gewährleistung des Schutzes der Rechte und berechtigten Interessen der Teilnehmer an der Auftragserteilung“ (Kapitel 8 des Bundesgesetzes Nr. 94-FZ);

Verwaltungsvorschriften des FAS Russland über die Ausübung der staatlichen Funktion zur Bearbeitung von Beschwerden (Verordnung des FAS Russland vom 14. November 2007 Nr. 379);

Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation (Kapitel 11 "Berechnung der Fristen");

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Eine Beschwerde an die FAS über die Nichteinhaltung des Ausschreibungsverfahrens mit den festgelegten Anforderungen des Gesetzes über elektronische Auktionen kann gesendet werden von:

Betreiber der elektronischen Seite;

Wettbewerbs-, Auktions- und Angebotskommission.

Eine Beschwerde ist kein Hindernis für die Berufung gegen eine Klage (Untätigkeit) vor Gericht (Teil 1 von Artikel 57 des Gesetzes 94-FZ)

Da Artikel 57 Teil 4 des Gesetzes über die Erteilung von Aufträgen die Einreichung einer Beschwerde in elektronischer Form nicht vorsieht, werden Beschwerden, die an die FAS Russland in elektronischer Form und nicht über die Funktionalität der elektronischen Plattform übermittelt werden, nicht berücksichtigt. Jeder Teilnehmer an der Auftragserteilung hat das Recht, eine Beschwerde gemäß den Bestimmungen der Artikel 57, 58 des Auftragsvergabegesetzes schriftlich oder per Telefax einzureichen.

1) Name, Ort, Postanschrift, Kontakttelefonnummer des Kunden, autorisierte Stelle, spezialisierte Organisation, Betreiber der elektronischen Site (sofern solche Informationen verfügbar sind), Nachnamen, Vornamen, Patronyms der Mitglieder der Ausschreibung, Auktion oder des Angebots Kommission, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden;

Ein Teilnehmer an einer Bestellung, der eine Beschwerde gegen die Handlungen (Untätigkeit) eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer spezialisierten Organisation, eines Betreibers einer elektronischen Website, einer Ausschreibungs-, Auktions- oder Angebotskommission einreicht, muss der Beschwerdedokumente beifügen, die die Gültigkeit der die Gründe für die Reklamation. In diesem Fall muss der Beschwerde eine vollständige Liste der beigefügten Unterlagen beigefügt werden.

Eine Kopie der Beschwerde wird an die Person gesendet, gegen die die Beschwerde eingereicht wird (Teil 6, Artikel 57 des Gesetzes 94-FZ).

Protokoll zur Bewertung und zum Vergleich von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb;

Protokoll über die Prüfung der Anträge auf Teilnahme an der Ausschreibung;

Protokoll über die Berücksichtigung von Anträgen auf Teilnahme an der Auktion bei Anerkennung des Wettbewerbs oder Ungültigkeit der Auktion;

und spätestens 7 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung auf der offiziellen Website

Protokoll der Auktion in Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst gehalten. 40 des Gesetzes Nr. 94-FZ;

Protokoll der Betrachtung und Bewertung von Angebotsangeboten.

Bei Durchführung einer geschlossenen Ausschreibung oder einer geschlossenen Auktion - spätestens 10 Tage nach Unterzeichnung des entsprechenden Protokolls

Nach Ablauf der gesetzlich festgelegten Fristen wird die Berufung nur noch vor Gericht durchgeführt.

Prüfung der Reklamation und Beanstandungen der Reklamation in der Sache (5 Werktage ab Eingang der Reklamation).

Nach Art. 7.29-7.32 des Ordnungswidrigkeitengesetzes der Russischen Föderation, ein Kunde, eine autorisierte Stelle kann im Falle einer falschen Wahl der Bestellmethode, einer nicht rechtzeitigen Übermittlung von Informationen während einer offenen Auktion in elektronischer Form verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden, Verstoß gegen das Versteigerungsverfahren. Die FAS kann beschließen, Strafen zu verhängen oder die Auktion und das Kundenkonto vollständig zu schließen.

Der Betreiber einer elektronischen Seite kann in folgenden Fällen verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden:

Verstöße gegen das Verfahren zur Durchführung einer offenen Auktion in elektronischer Form sowie Verstöße gegen das Verfahren zur Akkreditierung von Teilnehmern bei der Auftragserteilung (Artikel 7.30 Teil 10 - RF-Kodex für Ordnungswidrigkeiten);

Verstöße gegen die Frist für die Rückgabe von Geldern, die als Sicherheit für einen Antrag auf Teilnahme an einer offenen Auktion in elektronischer Form geleistet wurden (Teile 1, 2, Artikel 7.31.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);

Die Praxis zeigt, dass die Hauptverstöße wie folgt sind:

1. Verletzung der Normen von FZ-94, die drei Arten von Sicherheiten für einen Staatsvertrag festlegen. Der Auftraggeber kann nur auf einer Bankbürgschaft bestehen oder, schlimmer noch, den Staatsvertrag nur mit eigenen Mitteln des Auftragnehmers absichern.

2. Unrechtmäßige Verweigerung der Teilnahme oder Vertragserfüllung gegenüber einem Lieferanten.

3. Beamte der Wettbewerbskommissionen erfüllen nicht die Aufgaben nach Art. 6 Abs. 1 lit. 15 des Gesetzes Nr. 94-FZ über die Bestellung von Kleinunternehmen in Höhe von mindestens 10 % des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens.

4. Die Praxis, von Kunden in die Ausschreibungs- und Versteigerungsunterlagen zusätzliche Anforderungen an die Teilnehmer an der Auftragserteilung, auch an die Angabe im Anhang im Rahmen von gesetzlich nicht vorgesehenen Auskünften und Unterlagen, aufzunehmen.

Die Beschwerde wird beim Föderalen Antimonopoldienst eingereicht, der innerhalb von 5 Tagen eine Entscheidung treffen muss. Laut FAS Russland ist die Zahl der Anfragen von Teilnehmern an elektronischen Auktionen wegen illegaler Handlungen oder Untätigkeit von Kunden, die dem Gesetz über die Auftragserteilung widersprechen, merklich gestiegen.

Im ersten Quartal 2011 ging beim Eidgenössischen Antimonopoldienst eine Beschwerde über die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden oder der autorisierten Stelle ein. Hiervon wurden Klagen gegen Klagen von Bundeskunden, Kunden auf Ebene der Organe des Bundes, Kommunalkunden erhoben. Sind als angemessen anerkannt

2.083 Beschwerden (44% der Gesamtzahl der überprüften). Der Anteil der Bußgeldbescheide des FAS stieg im ersten Quartal 2011 um 22 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Jahres 2010.

Nach Ansicht von Experten des Internationalen Zentrums für Finanz- und Wirtschaftsentwicklung (ICFED) ist die Ursache von Delikten im Bereich des öffentlichen Auftragswesens nicht immer Vorsatz: Oft geht es um die geringe berufliche Qualifikation der Beamten. Es kommt vor, dass Kunden in abgelegenen Regionen einen Computer nicht gut beherrschen, ganz zu schweigen von ihrer Kenntnis der Gesetzgebung zur Erteilung von Regierungsaufträgen. Manchmal kann der Kunde aus Unkenntnis des Verfahrens einen Bieter ablehnen, einfach weil er den falschen Knopf gedrückt hat. Experten gehen davon aus, dass ein häufiger Fehler darin besteht, dass ein Anbieter eine elektronische Auktion gewonnen hat, einen Vertragsentwurf zur Unterzeichnung an einen staatlichen Kunden geschickt hat und dieser auf Zeit gewartet hat und den Vertrag nicht innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist unterzeichnen konnte. Der Kunde realisiert sich schließlich selbst, beschließt, einen Vertrag zu unterschreiben, aber das System erlaubt ihm dies nicht mehr - die Frist ist abgelaufen. Der Kunde klickt daraufhin auf den Button „Vertragsabschluss verweigern“, geht zu dem Bieter, der den zweitprofitabelsten Preis gezeigt hat, und erhält dann natürlich eine Reklamation des Gewinners der Ausschreibung.

Voreingenommene Ergebnisse der Auktion können angefochten werden, indem Sie sich an das OFAS oder das Schiedsgericht wenden, indem das im Gesetz vorgesehene Verfahren zur Beantragung der Wiederherstellung des durch rechtswidrige Handlungen oder Untätigkeit des Kunden verletzten Rechts, die Auktionskommission, verwendet wird.

Über Name, Ort, Postanschrift, Kunde, Nachnamen der Mitglieder der Kommissionen, deren Handlungen (Untätigkeit) angefochten werden;

Fehlen von Argumenten für die Beschwerde und von Dokumenten, die die Gültigkeit der Beschwerde bestätigen;

Die Beschwerde wird nicht von einer Person unterzeichnet oder unterzeichnet, deren Autorität nicht durch Dokumente bestätigt wird.

Der Nachdruck von Materialien wird urheberrechtlich strafrechtlich verfolgt.

Einspruch gegen die Ergebnisse der FAS-Gebote einlegen

Jeder der am Ausschreibungsverfahren beteiligten Personen hat, wenn seiner Meinung nach während des Bieterverfahrens gegen Regeln verstoßen wurde, rechtliche gründe Gerechtigkeit wiederherzustellen. Implementieren Recht gegeben Sie können das Problem entweder vor Gericht lösen oder eine Beschwerde beim Föderalen Antimonopoldienst der Russischen Föderation (FAS) einreichen.

Eine eingereichte Beschwerde unterliegt der Prüfung und der Urteilsverkündung durch die Kartellbehörde innerhalb von fünf Tagen nach ihrem Eingang. Dieses Verfahren ist ein integraler Bestandteil des elektronischen Handelssystems.

Der Auftraggeber oder Auftragnehmer kann eine Beschwerde bei der Kartellbehörde wegen Nichteinhaltung des Ausschreibungsverfahrens mit den festgelegten Anforderungen des Gesetzes über elektronische Auktionen einreichen. Zur Zusendung stehen folgende Interessenten, deren Rechte verletzt wurden, zu: der Kunde, die bevollmächtigte Stelle, die Fachorganisation, der Betreiber der elektronischen Plattform, die Ausschreibungs-, Auktions- und/oder Angebotskommission.

Reklamationen sind je nach Bestellung zu richten:

Anordnungen für föderale Bedürfnisse - an das föderale Exekutivorgan (FAS Russland).
Staatsverteidigungsbefehl - an Rosoboronzakaz.
Anordnungen für die Bedürfnisse der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - an das föderale Exekutivorgan (OFAS Russland), an das Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
Aufträge für kommunalen Bedarf an das föderale Exekutivorgan (OFAS Russland), an das Exekutivorgan einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation oder an ein lokales Regierungsorgan.
Wenn gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Betreibers der elektronischen Website Berufung eingelegt wird, werden solche Beschwerden nur in der Zentrale des FAS Russland berücksichtigt.

Beachten Sie!

Die Einreichung einer Beschwerde beim Föderalen Antimonopoldienst der Russischen Föderation ist kein Hindernis, um eine Klage (Untätigkeit) vor Gericht anzufechten.

Wie kann man die Ergebnisse des Handels mit der FAS anfechten?

Konventionell können Beschwerden über die Ergebnisse von Ausschreibungen beim FAS RF in zwei Arten unterteilt werden, je nachdem, welches Recht für die Einreichung verwendet wurde und welche Gründe es enthält. Eine Beschwerde beim FAS eingereicht gemäß dem Bundesgesetz "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Arbeiten, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf" vom 05.04.2013 Nr. 44-FZ (im Folgenden - Gesetz Nr. 44-FZ) muss spätestens zu der festgelegten Frist für die Einreichung der Anträge (einschließlich) vorgelegt werden, die Grundlage kann ein Verstoß gegen die Bestimmungen der Dokumentation sein, die den Normen des Gesetzes Nr. 44-FZ widersprechen.

Es ist auch möglich, während des Verfahrens gegen die aufgedeckten Verstöße des Kunden zu protestieren. Solche Anträge werden nur von Teilnehmern gestellt, die an der Beschaffung teilnehmen und einen Antrag stellen. Eine Reklamation erfolgt, wenn der Besteller verletzt hat:

das Verfahren zur Veröffentlichung von Informationen über die Durchführung von Ausschreibungen;
das Verfahren zur Abgabe von Angeboten,
das Verfahren zum Öffnen von Umschlägen mit Anträgen oder Zugang zu Informationen anderer Teilnehmer wurde eröffnet.

Die Abgabefrist beträgt spätestens zehn Tage ab dem Datum der Veröffentlichung des Ergebnisprotokolls.

Wenn die Verstöße durch Verschulden des Betreibers des ETP entstanden und mit der elektronische Auktion, dann sollte innerhalb von zehn Tagen eine Beschwerde bei der Kartellbehörde eingereicht werden.

Beachten Sie!

Im Falle von Verstößen im Zusammenhang mit der Akkreditierung eines Handelsplattformteilnehmers sollte innerhalb von dreißig Tagen (einschließlich) ab dem Zeitpunkt, an dem dieser Verstoß registriert wurde, eine Beschwerde bei der FAS eingereicht werden.

Manchmal werden bei der Prüfung der eingereichten Anträge oder beim Abschluss einer Vereinbarung mit einem der Teilnehmer Verstöße aufgedeckt, in diesem Fall dauert die Berufungsfrist bis zum Abschluss der Vereinbarung.

Bisher die Liste, auf der eine Beschwerde bei der Kartellbehörde aufgrund des Bundesgesetzes "Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ . eingereicht werden kann (im Folgenden - Gesetz Nr. 223-FZ) ist sehr klein.

Wenn die folgenden Gründe für Ihren Fall nicht geeignet sind, sollten Sie sich auf das Bundesgesetz "Über den Schutz des Wettbewerbs" vom 26. Juli 2006 Nr. 135-FZ (im Folgenden: Gesetz Nr. 135-FZ) beziehen.

Die Liste der Gründe für die Einreichung einer Beschwerde beim FAS gemäß Gesetz Nr. 223-FZ:

wenn die Position des Kunden darauf hindeutet, dass Käufe gemäß Gesetz Nr. 223-FZ durchgeführt werden, muss der Kunde eine solche Bestimmung und ihre Änderungen, einschließlich der Informationen zu Käufen, im EIS gemäß dem geregelten Zeitrahmen veröffentlichen;
Informationen und Unterlagen, die nicht in der Dokumentation deklariert sind, von den Verfahrensbeteiligten nicht verlangt werden können oder Grund zu der Annahme besteht diese Information wird den Wettbewerb einschränken;
wenn der Kunde die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ nicht anwendet und gleichzeitig die Beschaffungsbestimmungen nicht in das EIS stellt;
Mangel an Daten über das jährliche Einkaufsvolumen, das der Kunde bei kleinen Unternehmen tätigt.

In Übereinstimmung mit Teil 4 und Teil 5 der Kunst. 18 des Gesetzes Nr. 135-FZ wird eine Beschwerde bei der FAS spätestens zehn Tage nach dem Datum der Zusammenfassung der Ergebnisse gemäß dem entsprechenden Verfahren eingereicht, oder wenn der Kunde Informationen über die Ergebnisse des ETP-Betreibers veröffentlicht Verfahren auf der offiziellen Website, dann ab dem Zeitpunkt, an dem die Daten zu diesem Verfahren veröffentlicht werden.

Beachten Sie!

Die Kartellbehörde lässt die Prüfung der FAS-Beschwerde innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Veröffentlichung der Bekanntmachung im Internet zu, sofern der Vertrag nicht aufgrund des Ergebnisses des Vergabeverfahrens unterzeichnet oder die Vergabe für ungültig erklärt wurde.

Es ist zu beachten, dass nach Ablauf der Frist für eine Beschwerde beim FAS der Beschaffungsteilnehmer Anspruchserklärung mit Einspruch gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden, des Betreibers des ETP, der autorisierten Stelle, der autorisierten Institution, der Fachorganisation (SO), des Betreibers der elektronischen Seite (ESP), der Beauftragung des Kunden und seine Mitglieder.

Wenn jedoch das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs verletzt wurde, hat der Teilnehmer das Recht, eine Beschwerde an die FAS zu richten, die bereits vom Gesetz Nr. 135-FZ geleitet wird, aus folgenden Gründen:

Handlungen (Untätigkeit) des Kunden, des Betreibers des ETP, der autorisierten Stelle, der autorisierten Institution, der Fachorganisation (OR), der Beauftragung des Kunden und seiner Mitglieder, z über die Ergebnisse der Auktion, oder die Auktion wurde für ungültig erklärt und ihre Durchführung war gesetzlich vorgeschrieben, und die übrigen Auktionen nach dem Gesetz Nr. 223-FZ, mit Ausnahme der Auktionen nach dem Gesetz Nr. 44-FZ;
Verstöße des Kunden, des Betreibers der elektronischen Handelsplattform, der Provision des Kunden und seiner Mitglieder, des geografisch am Geschäftssitz ansässigen Unternehmens, das Dienstleistungen für die Stromversorgung, Gasverteilung, Wärmeversorgung, as sowie die Bereitstellung von Kälte und heißes Wasser, einschließlich der Wasserentsorgung, oder zur Durchführung von Verfahren, die nicht in der erschöpfenden Liste in Bezug auf das Baugewerbe aufgeführt sind;

Das Gesetz verbietet nicht die gleichzeitige Einreichung von Beschwerden und Ansprüchen beim Gericht.

Einspruchsbedingungen der Ausschreibungsergebnisse

Nach Art. 105 des Gesetzes Nr. 44-FZ ist ein Einspruch jederzeit bei der Auftragserteilung und während der Akkreditierungsfrist eines Teilnehmers bei der Auftragserteilung auf einer elektronischen Website zulässig, jedoch nicht später als 10 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung am die offizielle Webseite:

ein Protokoll zur Bewertung und zum Vergleich von Bewerbungen zur Teilnahme am Wettbewerb;
Protokolle über die Prüfung und Bewertung von Anträgen auf Teilnahme an der Ausschreibung;
Protokoll der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen;
Protokoll der Zusammenfassung der Auktionsergebnisse;
Protokoll der Auktion;
Protokoll über die Anträge auf Teilnahme an der Auktion.

Bei Durchführung einer geschlossenen Ausschreibung oder einer geschlossenen Auktion - spätestens 10 Tage nach Unterzeichnung des entsprechenden Protokolls.

Wurden die angefochtenen Handlungen (Untätigkeit) bei der Prüfung des zweiten Teils der Anträge oder bei Vertragsschluss begangen, ist die Anfechtung solcher Handlungen (Untätigkeit) vor Vertragsschluss möglich. Nach Ablauf der gesetzlich festgelegten Fristen wird die Berufung nur noch vor Gericht eingelegt.

In Übereinstimmung mit Absatz 5 der Kunst. 105 des Gesetzes Nr. 44-FZ ist eine Berufung gegen Handlungen (Untätigkeit) eines Betreibers einer elektronischen Site im Zusammenhang mit der Akkreditierung eines Teilnehmers bei der Bestellung auf einer elektronischen Site innerhalb von 30 Tagen ab dem Zeitpunkt der angefochtenen Handlungen zulässig ( Untätigkeit) begangen wurden.

Abschließend möchte ich darauf hinweisen, dass das Berufungsverfahren gegen die Entscheidung der Kartellbehörde über die Ergebnisse von Ausschreibungen sehr schwierig ist und der profitable Teil des Unternehmens von seinen Ergebnissen abhängt. Für einen positiven Ausgang des Verfahrens empfehlen wir Ihnen daher, unsere qualifizierten Anwälte zu kontaktieren, indem Sie einen Online-Antrag ausfüllen oder die auf unserer Website angegebenen Nummern anrufen.

Beispielanwendung

Um einen Antrag zu stellen, können Sie das vorbereitete Formular verwenden generelle Form und fülle es auf.

Das Formular steht zum Download und zur Ansicht bereit.

Regulierung des Handels Russische Gesetzgebung sehr schlecht beleuchtet. Sie erfolgt auf der Grundlage mehrerer Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und der Bundesgesetze. Dies führt zu Verstößen bei der Organisation und Durchführung von Veranstaltungen. Daher ist es eine häufige Praxis der Anwälte des Unternehmens, die Ergebnisse von Ausschreibungen anzufechten. Rechtliche Entscheidung».

Welche Rechtsakte regeln die Ausschreibung

Das anwendbare Recht hängt von der Art der durchgeführten Veranstaltung ab:

Die Artikel 447 bis 449.1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation regeln das Bieten in Form eines Wettbewerbs oder einer Auktion;
Das Bundesgesetz Nr. 325-FZ vom 21. November 2011 "Über den organisierten Handel" regelt das Verfahren zur Durchführung von Finanzgeschäften;
das Verfahren zum Abschluss von Staatsaufträgen ist im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 05.04.2013 „Über das Vertragswesen bei der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ beschrieben;
Auslösen von Geboten aufgrund von Aktionen Vollstreckungsverfahren geregelt durch Kapitel 9 des Bundesgesetzes vom 02.10.2007 Nr. 229-FZ "Über das Vollstreckungsverfahren";
Auktionen zum Verkauf oder zur Vermietung Staatsland vorbehaltlich der Artikel 39.11 bis 39.13 Landcode RF;
die genauen Anforderungen an die Organisation und das Verhalten sind im Bundesgesetz Nr. 135 seines 17. Artikels beschrieben.

Die Berufung des Bieterergebnisses erfolgt auf der Grundlage der vorstehenden Gesetze bzw. der Anforderungen in Informationsschreiben Des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 22. Dezember 2005 Nr. 101. Darüber hinaus können Verstöße auch andere Rechtsbereiche betreffen.

Anfechtung von Gebotsergebnissen

Die Gründe für die Ungültigerklärung der Veranstaltung sind:

grundlose Ablehnung des Veranstalters gegenüber dem Bewerber zur Teilnahme;
überschätzte Anforderungen an eine Vereinbarung in Form einer Garantie für die Einhaltung der Bedingungen für persönliches Eigentum usw .;
Anforderungen der Veranstalter, die zur obligatorischen Aussortierung einer großen Zahl von Bewerbern führen;
Darlegung an die Teilnehmer, zusätzlich zu den Grundvoraussetzungen, rechtswidrige Klauseln.

Herausfordernd öffentliche Auktion ggf. bei Nichteinhaltung der Anforderungen an die Informationsvermittlung. Sie sind in Absatz 448 des zweiten Artikels des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation enthalten. Die Ankündigung muss dreißig Tage vor Veranstaltungsbeginn in den Medien erscheinen.

Um das Ergebnis der Auktion anzufechten, wenden sie sich an das Gericht oder an die Abteilung des Föderalen Antimonopoldienstes der Russischen Föderation. Die Einzelheiten der Einreichung und Prüfung unterscheiden sich von Fall zu Fall elektronische Bewerbungüber die Teilnahme und einfache Einreichung in Form eines Papierdokuments.

Bei einer elektronischen Anmeldung wird die Klageschrift in derselben Form eingereicht. Die Frist für die Prüfung und Beantwortung beträgt fünf Tage. Der Countdown beginnt ab dem Zeitpunkt der Einreichung einer Beschwerde.

Wurde die Versteigerung in Echtzeit durchgeführt, gelten folgende Fristen für die Einreichung einer Anfechtung von Angeboten im Vollstreckungsverfahren:

spätestens zehn Tage ab dem Datum der Veröffentlichung der Protokolle: Bewertung und Teilnahme; Versteigerung; Berücksichtigung von Anträgen für eine geplante oder abgesagte Veranstaltung;
innerhalb von sieben Tagen nach Veröffentlichung des Auktionsprotokolls auf der offiziellen Website und Berücksichtigung der Angebotsgebote;
innerhalb von zehn Tagen nach Unterzeichnung des geschlossenen Bieterprotokolls.

Bei Fristversäumnis ist eine Berufung nur vor Gericht möglich. Wenn der Antrag nicht oder falsch per E-Mail eingegangen ist, beträgt die Frist für die Einreichung des Antrags dreißig Tage.

Die Frist für die Anfechtung der Ergebnisse der Ausschreibung hängt von der Entscheidung der zuständigen Behörden ab.

Dem Antragsteller wird zur Kenntnis gebracht:

innerhalb von zwei Tagen kommt ein Ablehnungsschreiben zur Annahme der Klageschrift;
innerhalb von fünf Tagen erhält der Antragsteller ein Zufriedenheitsschreiben.

Die Anerkennung des Vertrages als ungültig hat Folgen in Form einer Aufhebung des Auktionsergebnisses. Dies wird in 2 Absatz 449 des Artikels des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation erwähnt. Die bei der Auktion verkaufte Immobilie wird an den ursprünglichen Eigentümer zurückgegeben. Im Falle von Betrug oder kriminellen Aktivitäten, Verwaltungs- oder Strafe schuldig.

Es ist ziemlich schwierig, die Formalitäten für die Einreichung eines Antrags einzuhalten. Es ist nicht nur notwendig, das Formular auszufüllen, sondern auch Begründungen für Ihre Position zu finden. Dies erfordert fundierte Kenntnisse im Bereich der Gesetzgebung. Ein wichtiger Punkt ist die Orientierung bei Änderungen und Neuerungen. Während die grundlegenden Gesetze leicht zu finden und zu verstehen sind, sind die Änderungen an ihnen verwirrender.

Die Berufung an unsere Anwälte erleichtert die gerichtliche Berufung des Auktionsergebnisses. Die Spezialisten der Firma Pravovoye Reshenie verfügen über eine breite Erfahrung in der Bearbeitung von Streitigkeiten aufgrund von Ausschreibungsergebnissen. Wir unterstützen Sie bei der Beweiserhebung, Antragstellung und Wiederherstellung der Verjährung.

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