Zivildienst in der Russischen Föderation. Staatsdienst der Russischen Föderation. Gesetz über den öffentlichen Dienst. Gesetzliche Regelung

Öffentlicher Dienst - sie ist die organisatorische und funktionelle Grundlage des Staates.Sein Wesen liegt in der Ausübung von Exekutiv- und Verwaltungsaufgaben durch Bürgerinnen und Bürger, die öffentliche Ämter bekleiden, im Auftrag des Staates..

Der Begriff „öffentlicher Dienst“ wird in der juristischen Literatur unterschiedlich interpretiert: als sozialer Rechtsinstitut, als eine Art Staatsorgan und als eine Art menschliche Aktivität.

Wie Rechtsinstitut, Der öffentliche Dienst ist eine Reihe von Regeln, die die Beziehungen des öffentlichen Dienstes regeln. Dieses Rechtsinstitut ist diversifiziert und kombiniert die Normen des Verfassungs-, Verwaltungs-, Finanz- und Arbeitsstrafrechts. Sein Hauptinhalt sind die Normen des Verwaltungsrechts. Sie legen die Rechtsstellung eines Beamten fest, bestimmen das Verfahren für die Zulassung zum öffentlichen Dienst, die Bedingungen für seinen Übergang und seine Beendigung.

Wie Art der Regierung, Der öffentliche Dienst ist eine strukturelle Einheit, die mit einer gewissen Kompetenz und Befugnis ausgestattet ist, die zur Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben erforderlich ist. Bestehender Dienst ausländische Intelligenz Russische Föderation, Föderaler Migrationsdienst, Föderaler Sicherheitsdienst der Russischen Föderation usw.

Der öffentliche Dienst ist organisatorisch dynamisch und überschaubar. Durch den Erlass normativer Rechtsakte kann der Staat die konkreten Bestandteile seines Systems verändern, insbesondere indem er den Kreis der ausführenden Stellen festlegt.

Dieser Umstand beeinflusste in hohem Maße die Interpretation des öffentlichen Dienstes als Tätigkeitsform. Es fehlt also eine klare Definition Öffentlicher Dienst in normativen Rechtsakten der juristischen Literatur wurde er im weiten und im engen Sinne verstanden. Der öffentliche Dienst im weiteren Sinne wurde auf die Erfüllung seiner Pflichten (Arbeit) durch Mitarbeiter in staatlichen Organisationen reduziert: in staatlichen Organen, Unternehmen, Institutionen, anderen Organisationen, die aus Haushaltsmitteln bezahlt wurden. Als Beamte wurden beispielsweise ein Schullehrer, ein Arzt, ein Minister usw. anerkannt. Diese Definition war charakteristisch für die Sowjetzeit des Staatsaufbaus in Russland. Die moderne russische Gesetzgebung geht von der Auslegung des Begriffs „öffentlicher Dienst“ im engeren Sinne aus. Es gilt als berufliche Tätigkeit, die Ausübung von Befugnissen sicherzustellen Regierungsbehörden. Der öffentliche Dienst umfasste nur noch Personen, die öffentliche Ämter in staatlichen Organen bekleideten (gleichzeitig wurden Lehrer und Ärzte nicht in die Liste dieser Ämter aufgenommen). Daher als Besetzung - Der öffentliche Dienst ist nichts anderes als eine professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern der Russischen Föderation zur Gewährleistung der Ausübung staatlicher Befugnisse.

Das Bundesgesetz Nr. 58-FZ vom 27. Mai 2003 „Über das öffentliche Dienstleistungssystem der Russischen Föderation“ (Artikel 1) legt dies fest Öffentlicher Dienst Russische Föderation - Dies ist eine professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern der Russischen Föderation, um die Ausübung von Befugnissen sicherzustellen:

die Russische Föderation insgesamt;

Bundesorgane Staatsmacht;

Subjekte der Russischen Föderation;

öffentliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Personen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze ( Präsident der Russischen Föderation, Abgeordnete, Minister, Richter);

Personen, die Positionen besetzen, die durch die Verfassungen, Chartas und Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt wurden (z. B. Gouverneur eines Territoriums oder einer Region).

Darüber hinaus legte das Föderale Gesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes“ fest, dass es die Tätigkeiten von Personen, die öffentliche Ämter in der Russischen Föderation und von Untertanen der Russischen Föderation bekleiden, nicht regelt. Folglich eine erhebliche Anzahl von Personen besetzen Öffentliches Amt gelten nicht als Staatsbedienstete. Staatliche Positionen der Russischen Föderation - Dies sind Positionen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze zur direkten Ausübung der Befugnisse der föderalen Staatsorgane festgelegt wurden, Personen, die sie ersetzen sind keine Staatsangestellten. Dies sind zum Beispiel direkt durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Ämter: der Präsident der Russischen Föderation (Art. 11, 80); Vorsitzender des Föderationsrates der Bundesversammlung der Russischen Föderation (Artikel 101); Vorsitzender der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation (Artikel 101); Bundesminister (Art. 110); Richter an Bundesgerichten (Art. 128); Abgeordnete (Artikel 97, 98) und andere. Staatliche Positionen zum Thema der Russischen Föderation - Dies sind Positionen, die durch die Verfassungen, Chartas und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation zur direkten Ausübung der Befugnisse der Staatsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt wurden, zum Beispiel Oberhäupter der Untertanen der Russischen Föderation und ihrer staatlichen Behörden, Friedensrichter 2 .

Die Merkmale ihres rechtlichen Status sind in der Verfassung der Russischen Föderation und den einschlägigen Bundesverfassungsgesetzen und Bundesgesetzen verankert. So wird die Rechtsstellung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, seiner Stellvertreter und Bundesminister durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Bundesverfassungsgesetz vom 17. Dezember 1997 Nr. 2-FKZ „Über die Regierung von Die Russische Föderation". Die Rechtsstellung des Vorsitzenden, seines Stellvertreters und des Richters des Bundesgerichts wird durch das Gesetz der Russischen Föderation vom 26. Juni 1992 Nr. 3132-1 „Über die Stellung der Richter in der Russischen Föderation“ bestimmt.

Von öffentlichen Ämtern ist abzugrenzen Positionen im öffentlichen Dienst. Beamte sind nur diejenigen, die Stellen im öffentlichen Dienst besetzen . Dies sind beispielsweise Assistenten, Pressesprecher, Berater und Assistenten des Präsidenten der Russischen Föderation, des Gouverneurs der Region Krasnojarsk; Assistenten, Berater und Berater der Abgeordneten der Bundesversammlung der Russischen Föderation und der Gesetzgebenden Versammlung der Region Krasnojarsk; Leiter (Direktor), Referent und Sachbearbeiter einer Abteilung eines Bundesministeriums; Leiter, Berater, Berater und Spezialist der Abteilung des Verwaltungsrates der Region Krasnojarsk; Schiedsrichterassistent, Spezialist, Sekretärin Gerichtssitzung; Abteilungsleiter und Spezialist der Staatsanwaltschaft. Sie sind als Beamte anerkannt. Das Gesetz legt fest, welche Positionen mit öffentlichen Positionen im öffentlichen Dienst zusammenhängen, und ihre Liste unterliegt der Aufnahme in das vom Präsidenten der Russischen Föderation genehmigte Register der öffentlichen Positionen des föderalen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation 3 .

Das Register ist zunächst notwendig, um das Verfahren zur Stellenbesetzung im Landesbeamtentum zu etablieren. Die Rechtsstellung eines Beamten eines Landesbeamten entsteht nicht mit seiner Gründung, sondern mit seiner Eintragung in das Register und bleibt bis zur Eintragung in das Register bestehen.

System des öffentlichen Dienstes beinhaltet die folgenden ArtenÖffentlicher Dienst:

Staatsdienst;

Militärdienst;

Strafverfolgungsdienst.

Darüber hinaus ist der öffentliche Dienst unterteilt in der föderale staatliche öffentliche Dienst und der staatliche öffentliche Dienst der Teilstaaten der Russischen Föderation. Wehr- und Strafverfolgungsdienst sind ausschließlich Formen des Bundesbeamtendienstes.

Staatsdienst vertritt die berufliche Tätigkeit der Bürger in den Positionen des Staatsbeamtentums zur Gewährleistung der Ausübung der Befugnisse der föderalen Staatsorgane, der Staatsorgane der Subjekte der Russischen Föderation, der Personen, die öffentliche Ämter der Russischen Föderation bekleiden, und der Personen, die diese bekleiden öffentliche Positionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Je nach Gewaltenteilungsprinzip wird der öffentliche Dienst in Legislative, Exekutive und Justiz. Der Dienst in der Staatsanwaltschaft, den Wahlkommissionen und einigen anderen Organen, die ebenfalls staatlich sind, bleibt außerhalb dieser Rahmen. Die Zahl der Personen im Staatsdienst umfasst beispielsweise die Mitarbeiter der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, des Apparats Regierung der Russischen Föderation, die Büros der Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation (z. B. im Verwaltungsrat des Krasnojarsker Territoriums) und andere staatliche Stellen mit Ausnahme der so- Strafverfolgungsbehörden genannt. Fragen des Bestehens des Staatsdienstes werden durch das Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den Staat Zivildienst Russische Föderation“ und andere normative Rechtsakte.

Besonderes Augenmerk sollte auf eine Vielzahl von Arbeitsaktivitäten wie z alternativer Zivildienst, die im Interesse der Gesellschaft und des Staates im Austausch gegen die Wehrpflicht durchgeführt wird. Diese Art von Dienst ist im Bundesgesetz vom 25. Juli 2002 Nr. 113-FZ „Über den alternativen öffentlichen Dienst“ vorgesehen, und diese Tätigkeit selbst wird durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der vorgesehenen Merkmale geregelt nach besagtem Gesetz. Recht auf Ersatz Militärdienst Bei der Wehrpflicht hat ein Bürger einen alternativen öffentlichen Dienst in Fällen, in denen:

 die Ableistung des Militärdienstes gegen seine Überzeugung oder Religion verstößt;

 er gehört den Ureinwohnern an, führt eine traditionelle Lebensweise, führt traditionelles Management und betreibt traditionelles Handwerk.

Ort dieser Dienstleistung kann sein:

Organisationen, die den Exekutivorganen des Bundes unterstellt sind;

Organisationen, die den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation unterstellt sind;

 in Organisationen der Streitkräfte der Russischen Föderation, anderen Truppen, militärischen Formationen und Körperschaften als Zivilpersonal.

Angehörige indigener Völker werden zum Zivildienst in Organisationen traditioneller Wirtschaftszweige und traditioneller Handwerke entsandt.

Dauer des Zivildienstes Das 1,75-fache übersteigt die durch das Bundesgesetz "Über den Militärdienst und den Militärdienst" festgelegte Dauer des Wehrdienstes und beträgt 21 Monate für Bürger, die nach dem 1. Januar 2008 zur Durchreise geschickt wurden.

Militärdienst - Dies ist die professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern in militärischen Positionen in den Streitkräften der Russischen Föderation, anderen Truppen und militärischen Formationen und Körperschaften, die die Funktionen zur Gewährleistung der Verteidigung und Sicherheit des Staates wahrnehmen 4 .

Die gesetzliche Regelung dieser Art von Dienst wird durch Gesetze geregelt, die das Verfahren zur Ableistung des Wehrdienstes bestimmen, z. B. Bundesgesetze vom 28. März 1998 Nr. 53-FZ „On Militärdienst und Militärdienst", vom 27. Mai 1998 Nr. 76-F3 "Über den Status des Militärpersonals", Vorschriften über das Verfahren für den Militärdienst, genehmigt durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. September 1999 Nr. 1237 .

So definiert das Bundesgesetz vom 28. März 1998 Nr. 53-FZ „Über den Militärdienst und den Militärdienst“ klar die Strukturen, in denen er durchgeführt wird. Nach diesem Gesetz ist der Militärdienst eine besondere Art des föderalen öffentlichen Dienstes, der von Bürgern in den Streitkräften der Russischen Föderation sowie in den Grenztruppen, in den internen Truppen des Innenministeriums, den Zivilschutztruppen, Ingenieur- und Straßenbau-Militärformationen unter den föderalen Exekutivbehörden, dem Auslandsnachrichtendienst der Russischen Föderation, dem föderalen Sicherheitsdienst, den föderalen staatlichen Sicherheitsbehörden, der föderalen Einrichtung für die Mobilisierungsausbildung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, Militäreinheiten der Staatlichen Feuerwehr des Ministeriums der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfälle und Folgenbeseitigung Naturkatastrophen und spezielle Formationen, die für Kriegszeiten geschaffen wurden usw.

Soldaten gehören:

Militärpersonal, das im Rahmen eines Vertrags Militärdienst leistet - Offiziere, Unteroffiziere und Midshipmen, Kadetten von militärischen Bildungseinrichtungen der Berufsbildung, Unteroffiziere und Vorarbeiter, Soldaten und Matrosen, die im Rahmen eines Vertrags Militärdienste leisten;

Offiziere, die gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation zum Militärdienst einberufen wurden;

Wehrpflichtiges Militärpersonal - Feldwebel, Vorarbeiter, Soldaten und Matrosen, die Wehrdienst leisten, Kadetten von militärischen Bildungseinrichtungen der Berufsbildung, bevor sie einen Vertrag mit ihnen abschließen.

Strafverfolgung - professionelle Dienstleistungstätigkeiten von Bürgern in Strafverfolgungspositionen in staatlichen Organen, Diensten und Institutionen, die die Funktionen der Gewährleistung von Sicherheit, Recht und Ordnung, der Verbrechensbekämpfung und des Schutzes der Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger wahrnehmen fünf . Solchen Bürgern werden besondere Ränge und Klassenränge zugewiesen. Obwohl gemäß Artikel 19 des Gesetzes die angegebene Definition ab dem Datum des Inkrafttretens des Bundesgesetzes über den Strafverfolgungsdienst gilt. Ein besonderes Gesetz, das vorsehen würde allgemeine Regelung Rechtsbeziehungen im Zusammenhang mit dem Durchgang des Strafverfolgungsdienstes - gleich für alle Gegenstände seiner Umsetzung - fehlen derzeit. Der vom Präsidenten der Russischen Föderation als Gesetzesinitiative eingebrachte Entwurf des Bundesgesetzes „Über den Strafverfolgungsdienst“ wurde noch nicht angenommen, die Liste der Stellen, in denen der Strafverfolgungsdienst durchgeführt wird, ist nicht normativ festgelegt. Rechtsstellung Strafverfolgungsbeamten wird durch unterschiedliche Rechtsakte geregelt, die sich in ihrer Rechtskraft unterscheiden. Aus formalen Gründen kann die Strafverfolgung die Zustellung einschließen Zollbehörden, in den Organen und Anstalten für den Strafvollzug, in den Organen, die den Drogenhandel kontrollieren, dem Gerichtsvollzieherdienst und natürlich dem Dienst in den Organen für innere Angelegenheiten. Gleichzeitig ist diese Liste nicht erschöpfend, da es keine vollständige Gewissheit gibt, ob der Dienst bei der Staatsanwaltschaft, dem FSB, dem Ministerium für Notsituationen und den Gerichten dieser Art von Dienst zugerechnet werden kann. Im Sinne des Bundesgesetzes vom 20. April 1995 Nr. 45-FZ „Über den staatlichen Schutz von Richtern, Beamten der Strafverfolgungs- und Aufsichtsbehörden“ wird die Strafverfolgung durchgeführt von: Staatsanwälten; Ermittler; Personen, die die Anfrage durchführen; Personen, die operative Suchaktivitäten durchführen; Polizisten, Beamte des FSB; Beamte der Drogenkontrolle. Die endgültige eindeutige Antwort auf die Frage, welcher Dienst in welchen Stellen als Strafverfolgungsbehörden angesehen werden sollte, kann jedoch erst nach der Verabschiedung des entsprechenden Bundesgesetzes und der Genehmigung der Liste typischer Strafverfolgungsdienste durch den Präsidenten der Russischen Föderation gegeben werden Positionen.

Der Dienst in der Abteilung für innere Angelegenheiten, der uns am meisten interessiert, wird derzeit durch zwei Hauptrechtsakte geregelt: das Gesetz der Russischen Föderation „Über die Polizei“ und die Vorschriften über den Dienst in der Abteilung für innere Angelegenheiten. Beide Dokumente wurden vor ziemlich langer Zeit (1991 und 1992) während der Zeit des nicht mehr existierenden Sowjetstaates angenommen. Einzelne Bestimmungen dieser normativen Akte widersprechen einander und entsprechen naturgemäß nicht den veränderten gesellschaftspolitischen Verhältnissen.

Schlussfolgerungen

Der Begriff „öffentlicher Dienst“ wird in der juristischen Literatur unterschiedlich interpretiert: als soziale und rechtliche Institution, als eine Art Staatsorgan und als eine Art menschliche Tätigkeit. Im ersten Fall handelt es sich also um eine Reihe von Normen, die homogene Beziehungen regeln, im zweiten um organisatorische und strukturelle Bildung, im dritten um eine Art gesellschaftlich nützliche Aktivität.

Somit hat die Gesetzgebung der Russischen Föderation ein System von Rechtsvorschriften über den öffentlichen Dienst geschaffen, das den föderalen öffentlichen Dienst und den öffentlichen Dienst der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation umfasst. Der öffentliche Dienst des Bundes umfasst den Staatsdienst, den Wehrdienst und die Strafverfolgung. Die Subjekte der Russischen Föderation üben nur den Staatsdienst aus und handeln in Übereinstimmung mit der föderalen Gesetzgebung über den öffentlichen Dienst und der Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation auf der Grundlage ihrer Zuständigkeit.

Seit einigen Jahren behauptet der öffentliche Dienst seine Spitzenposition im Ranking der begehrtesten Jobs. Das Staatssystem u Magistrat ist eine riesige hierarchische Struktur. Je höher die Position, desto attraktiver ist sie natürlich. Befassen wir uns mit der Einstufung der Positionen von Beamten in Russland und finden Sie heraus, welche Kompetenzen erforderlich sind, um sich für einen Platz in dieser Struktur zu qualifizieren.

Allgemeine Bestimmungen

Der Staatsbeamtendienst (SCS) ist die professionelle Dienstleistungstätigkeit russischer Staatsbürger in Positionen, die die Ausübung der Befugnisse staatlicher Organe auf föderaler Ebene und auf Subjektebene sowie von Personen in öffentlichen Ämtern sicherstellen.

Die SHS erhielt eine detaillierte Regelung nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ, das sie in zwei Ebenen unterteilt:

1. Positionen des Bundesbeamtentums , werden durch Bundesgesetz oder durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation errichtet. Dies ist die professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern, die für die ordnungsgemäße Ausübung der Befugnisse der föderalen Staatsorgane und Personen mit öffentlichen Ämtern in der Russischen Föderation sorgen.
2. Positionen des öffentlichen Dienstes der Teilstaaten der Russischen Föderation , werden durch Gesetze oder andere regulatorische Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt. Seine Vertreter setzen sich dafür ein, die ununterbrochene Arbeit der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und der Personen, die öffentliche Ämter der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vertreten, sicherzustellen.

Die Stellen des Staatsbeamtentums werden in 4 Kategorien und 5 Gruppen eingeteilt.

Kategorien von Stellen im öffentlichen Dienst

Die aktuelle Gesetzgebung erlaubt uns, die folgenden Kategorien zu unterscheiden:

1. Leiter (und ihre Stellvertreter) von Staatsorganen und deren strukturelle Einteilungen die entweder befristet bestellt werden oder für ihre Tätigkeit zeitlich unbefristet sind. Sie haben weitreichende Verwaltungs- und Verwaltungsbefugnisse, das Recht, normative und Rechtshandlungen und Pflichtaufträge.
2. Assistenten (Berater). Ihre Hauptaufgabe besteht in der umfassenden Unterstützung von Politikern – Personen in öffentlichen Ämtern und Staatsoberhäuptern. Mit dieser Kategorie wird ein befristeter Dienstvertrag abgeschlossen – mit dem Ausscheiden ihres Chefs scheiden auch sie aus.
3. Spezialisten Dies sind Bürger, deren Kern darin besteht, die Erfüllung der ihnen von staatlichen Stellen übertragenen Funktionen und Aufgaben professionell sicherzustellen. Diese Kategorie hat keine Amtszeitbeschränkungen und erhält eine Stelle auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens.
4. Fachkräfte vermitteln. Sie befassen sich mit der organisatorischen, informativen, dokumentarischen, finanziellen, wirtschaftlichen und wirtschaftlichen Unterstützung der Aktivitäten von Regierungsbehörden. Das heißt, im Gegensatz zur vorherigen Kategorie führen diese Spezialisten Hilfsfunktionen und keine professionellen Funktionen aus. Sie arbeiten auf allgemeiner Basis ohne zeitliche Begrenzung.

Stellengruppen des Staatsbeamtentums (Tabelle)

Die Einteilung nach Gruppen – von den Jüngsten bis zu den Höchsten – zeigt, dass jede von ihnen einer Reihe bestimmter offizieller Funktionen entspricht, die ein Beamter zu erfüllen hat.

Das Stellenregister des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation unterscheidet also die folgenden Gruppen:

1. Höher: Manager, Assistenten (Berater) und Spezialisten.
2. Main: Manager, Assistenten (Berater), Spezialisten und Bereitstellung von Spezialisten.
3. Führungskräfte: Manager, Assistenten (Berater), Spezialisten und Support-Spezialisten.
4. Senioren: Spezialisten und vermittelnde Spezialisten.
5. Junior: Bereitstellung von Spezialisten.

Jede der Positionsgruppen hat ihre eigene Klassifizierung nach Kategorie. Das Bundesgesetz Nr. 79-FZ ordnet Gruppen von Positionen ihren Kategorien wie folgt zu:

Die ersten drei Kategorien gehören nicht umsonst zu den höchsten Einstufungsgruppen: Sie unterliegen den höchsten Qualifikationsanforderungen. Dies liegt vor allem daran, dass sie gleichzeitig politische, administrative, analytische und leitende Funktionen wahrnehmen müssen.

Gemäß Artikel 12 Teil 2 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ müssen Sie die Qualifikationsanforderungen erfüllen, um die Positionen des staatlichen Dienstdienstes zu besetzen:

• ausreichendes Bildungsniveau;
• eine bestimmte Betriebszugehörigkeit;
• Kenntnisse und Fähigkeiten, die für die Arbeit erforderlich sind (Sprachniveau, Kenntnis der Gesetzgebung, eine Reihe persönlicher Eigenschaften usw.);
• Beherrschung eines bestimmten Berufes.

Voraussetzungen für die berufliche Mindestausbildung:

Mindestanforderungen an Erfahrung:

Gleichzeitig werden durch die Gesetzgebung der Teileinheiten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der Bestimmungen spezifische Qualifikationsanforderungen für die Dienstzeit festgelegt Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. Januar 2017 Nr. 16 in der Fassung vom 12. Oktober 2017.

Je nach Einflussbereich gibt es folgende Arten des öffentlichen Dienstes:

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1. Bundesland. Es ist der grundlegende und umfangreichste Teil. Sorgt für das Funktionieren der Macht (Legislative, Exekutive) auf Bundesebene, sowie auf der Ebene der Subjekte der Russischen Föderation tätig. Speziell dafür wurde eine Liste der notwendigen Positionen für Bürger erstellt, innerhalb derer sie Tätigkeiten ausüben. In der Personalreserve befindet sich auch immer eine Liste mit qualifizierten Personen, die bei Bedarf rekrutiert werden können.
2. Militär. Es ist sowohl im Inland als auch im Ausland von großer Bedeutung, da es die Unzugänglichkeit gewährleisten muss Staatsgrenzen um Bedrohungen militärischer Natur zu beseitigen, um Verteidigung zu leisten. Es ist wiederum in freiwillige unterteilt (eine Person hat das Recht, eine Position zu erhalten eigener Wille, nach bestandener Auswahl oder zum Abschluss eines Vertrags) und Einberufung (alle Männer im Alter von 18 bis 27 Jahren unterliegen der Mobilisierung in die Reihen der Streitkräfte, sofern keine Krankheiten vorliegen, die dies verhindern). Das Ergebnis eines solchen Dienstes ist in der Regel die Zuweisung militärischer Ränge nach den Verdiensten des Amtsinhabers. Viele sind verpflichtet, Staatsgeheimnisse geheim zu halten.
3. Strafverfolgung. Die Abteilung sollte für Sicherheit, Recht und Ordnung, Verbrechensbekämpfung, Schutz der Rechte und Freiheit der Bürger zuständig sein. Diese Amtstätigkeit bezieht sich nur auf die Kategorie der Berufstätigen mit der Vergabe von Sonderrängen und Rängen.

Alle Personen, die Positionen innehaben, werden unabhängig von ihrer Art ständig geschult und verbessern ihre Qualifikationen gemäß den Änderungen der Gesetzgebung des Landes.

Die meisten Vertreter des öffentlichen Dienstes Sonderform von der Regierung der Russischen Föderation zugelassene Kleidung, anhand derer Sie jederzeit ihre Zugehörigkeit feststellen können.

Rechtsakte zur Regelung des Staatsbeamtentums

Der Staatsdienst hat streng definierte Funktionsbestimmungen. Ihre Regulierung erfolgt gemäß:

• Die Verfassung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 1993, die die wichtigste ist Rechtsakt Zustände.
• Bundesgesetze Nr. 58 und 79: „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ und „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“. Auch für dieses Thema relevante (Bundes-)Gesetze haben das Recht, die Besonderheiten im Durchgang des Beamtendienstes zu regeln.
• Präsidialdekrete erlassen.
• Dekrete der Regierung der Russischen Föderation.
• Handlungen Bundesorgane(normativ und gesetzlich).
• Andere Akte von Normen und Rechten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, zusammen mit ihren Verfassungen (falls vorhanden), Gesetzen und Chartas
• Akte staatlicher Stellen mit ordnungsrechtlicher und rechtlicher Ausrichtung.

Regeln können angewendet werden internationale Verträge RF, wenn sie von den in den oben genannten Gesetzen festgelegten abweichen.

Bundesbeamtendienst

Definiert als bürgerliche Tätigkeit als Teil verschiedener Abteilungen des Bundesdienstes, der alle Voraussetzungen für die volle Ausübung der den staatlichen Organen oder Einzelpersonen übertragenen Befugnisse bietet (die Verfassung behandelt diesen Bereich in Artikel 71).

Zunächst einmal sind dies 3 Arten von Macht:

1. Gesetzgebung. Besteht aus Bundesversammlung, die zwei Kammern hat: den Föderationsrat und die Staatsduma. Hier sind die Ämter wahlfrei, in Übereinstimmung mit dem Wahlrecht auf der Grundlage der Ergebnisse der allgemeinen Wahlen. Diese Apparate haben das Recht, Gesetze, Budgets zu verabschieden und durchzuführen parlamentarische Kontrolleüber die Handlungen der Exekutive.
2. Exekutive. Es basiert auf der Regierung, Ministerien, föderalen Diensten und Komitees der Russischen Föderation in allen Bereichen der Lebenssicherung der Bevölkerung. Mitarbeiter werden nach Vereinbarung eingestellt. Vertreter dieser Behörde müssen Maßnahmen ergreifen, um alle zu erfüllen verabschiedete Gesetze, managen Diverse Orte und Baubranchen (staatlich und wirtschaftlich-kulturell).
3. Gerichtlich. Dazu gehören alle Arten von Gerichten, die zur Durchführung von Straf-, Zivil-, Verfassungs- und Verwaltungsverfahren berufen sind. Stellen werden in der Regel wettbewerbsorientiert besetzt.

Allgemein der Zivildienst föderale Bedeutung erscheint als ein Verwaltungs- und Leitungssystem, das alle Arten von Staatsgewalt im Rahmen des Gesamtstaates vereint. In allen Fällen fungiert die Russische Föderation als Arbeitgeber für die Stelle, und die Finanzierung erfolgt aus dem Bundeshaushalt.

Staatsdienst in den Fächern

Dieser Dienst wird initiiert von Exekutivgewalt die zuständige Bundesbehörde. Es ist sein Analogon in einem kleineren Volumen und repräsentativ in einem bestimmten Gebiet, das als Subjekt bezeichnet wird. Es hat seine eigenen Gesetze und Rechtsakte, die denen des Bundes nicht widersprechen. Gleichzeitig berücksichtigt es die Besonderheiten des Ortes, Größe und Zusammensetzung der Bevölkerung mit ihren Bedürfnissen etc.

Alle Entscheidungen, die sich auf die amtliche Tätigkeit in den Fächern beziehen, werden, bevor sie getroffen werden, mit gleichartigen Gremien abgestimmt Bundesdienst, nämlich:

• Bildung, Änderungen in der Arbeit und Schließung der Gebietsämter des öffentlichen Dienstes;
• Zulassung und Entlassung von Führern in den Teilstaaten der Russischen Föderation im Amt;
• Bestimmung der Struktur des Apparats in Bezug auf Anzahl, Personal und Gehaltsabrechnung.

Verpflichtungen in Bezug auf die Finanzierung der Tätigkeit von Dienststellen werden den Haushaltsmitteln in den entsprechenden Teileinheiten der Russischen Föderation zugewiesen, da sie die Arbeitgeber für die Stellen sind.

Die Verfassung der Russischen Föderation in Art. 72 sagt über das Personal aller Organe (Strafverfolgung, Justiz, Anwälte und Notare), die die Russische Föderation zusammen mit ihren Untertanen hat.

Grundsätze des öffentlichen Dienstes

Um das volle Funktionieren der Institutionen des öffentlichen Dienstes zu gewährleisten, müssen mehrere Grundsätze zugrunde gelegt werden:

• Der Mensch mit seinen Rechten und Freiheiten steht im Vordergrund.
• Die Grundlagen des öffentlichen Dienstes im Bereich Recht und Arbeitsorganisation sollen auf Bundes- und Landesebene einheitlich sein.
• Chancengleichheit beim Eintritt in den öffentlichen Dienst schaffen und gleiche Bedingungen für alle, die die Landessprache beherrschen. Darüber hinaus kann es sich sowohl um einen Mann als auch um eine Frau handeln, unabhängig von Rasse, Nationalität und Herkunft. Sie leben in einem beliebigen Teil des Landes, haben jedoch eine andere Position in Sachen Eigentum und Positionen. Ein Bürger hat das Recht, sich zu jeder Religion zu bekennen oder Atheist zu sein. Überzeugungen können aller Art sein, ebenso wie der Beitritt zu öffentlichen Vereinigungen. Spielen die Umstände für die fachlichen und geschäftlichen Eigenschaften des Stellenbewerbers keine Rolle, bleiben sie unberücksichtigt.
• Die Mitarbeiter müssen über ein ausreichendes Maß an Kompetenz und Professionalität verfügen.
• Aktivitätsstabilität.
• Menschen in zugänglicher Form Informationen über den öffentlichen Dienst zur Kenntnis zu bringen.
• Mit ... interagieren soziale Organisationen und einzelne Bürger.
• Bieten Sie Mitarbeitern Schutz im Falle eines rechtswidrigen Eingriffs in ihre Aktivitäten, was offiziell ist.

Das Konzept des öffentlichen Dienstes. Historische Anfänge „Rangtafel des Petrusich» . Staatlicher öffentlicher Dienst in der Russischen Föderation und ihren Rechtliche Rahmenbedingungen. (Gesetz der Russischen Föderation „Über den staatlichen öffentlichen Dienst in der Russischen Föderation“ 2005) Grundsätze des staatlichen öffentlichen Dienstes. Fächer des Staatsbeamtentums. Rechte, Pflichten und Pflichten eines Beamten.

IN Bundesgesetz„Im Staatsbeamtentum der Russischen Föderation“ wird unter Beamtendienst verstanden als „freiberufliche Dienstleistungstätigkeit von Bürgern der Russischen Föderation zur Sicherstellung der Wahrnehmung der Befugnisse von: der Russischen Föderation; Landesbehörden, sonstigen Landesorganen; Untertanen der Russischen Föderation; Staatsbehörden der Subjekte der Russischen Föderation, andere staatliche Organe der Subjekte der Russischen Föderation; Personen, die Positionen ersetzen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation bestimmt sind, Bundesgesetze zur unmittelbaren Ausübung der Befugnisse eines Bundes Staatsorgan; Personen, die Positionen ersetzen, die durch die Chartas, Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zur direkten Ausübung der Befugnisse der Staatsorgane der Russischen Föderation festgelegt wurden.

Der öffentliche Dienst der Russischen Föderation ist in folgende Arten unterteilt: öffentlicher öffentlicher Dienst; Militärdienst; Strafverfolgungsdienst; föderaler öffentlicher Dienst. Der Staatsdienst wiederum ist unterteilt in: Landesbeamtendienst; Staatsbeamtentum des Subjekts der Russischen Föderation.

Staatsdienst Russische Föderation - eine Art öffentlicher Dienst, bei dem es sich um eine berufliche Dienstleistungstätigkeit von Bürgern der Russischen Föderation in den Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation handelt, um die Ausübung der Befugnisse der föderalen Staatsorgane, der staatlichen Organe der Verfassungsgebenden zu gewährleisten Körperschaften der Russischen Föderation, Personen, die öffentliche Ämter der Russischen Föderation bekleiden, und Personen, die öffentliche Ämter der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation bekleiden.

Wiederum, Bundesbeamtendienst- berufliche Dienstleistungen von Bürgern in den Positionen des öffentlichen Dienstes des Bundesstaates zur Gewährleistung der Ausübung der Befugnisse der Bundesbehörden und der Personen, die öffentliche Ämter in der Russischen Föderation bekleiden. Eine beträchtliche Anzahl russischer Beamter fällt in diese Kategorie von Beamten - von Angestellten des Amtes der Regierung der Russischen Föderation, Bundesministerien, Agenturen und Dienstleistungen für die Mitarbeiter der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane.

Staatlicher öffentlicher Dienst des Subjekts der Russischen Föderation- berufliche Dienstleistungen von Bürgern in den Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zur Gewährleistung der Ausübung der Befugnisse einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sowie der Befugnisse staatlicher Organe einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und Personen, die öffentliche Ämter einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation innehaben. Dazu gehören fast alle Funktionäre der Untertanen des Bundes. In Moskau sind dies beispielsweise Mitarbeiter von Abteilungen, ihren Gebietsämtern, Präfekturen, Verwaltungen usw.

Die nächste Art des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation ist Militärdienst. Dies ist die berufliche Tätigkeit von Bürgern in militärischen Positionen oder nicht in militärischen Positionen in Fällen und unter den Bedingungen, die durch Bundesgesetze und (oder) aufsichtsrechtliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation in den Streitkräften der Russischen Föderation vorgesehen sind , andere Truppen, militärische (Sonder-) Formationen und Körperschaften, die Aufgaben zur Gewährleistung der Verteidigung und Sicherheit des Staates wahrnehmen.

Die dritte Art des russischen öffentlichen Dienstes ist Strafverfolgungsdienst, das ist die professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern in den Positionen des Strafverfolgungsdienstes in staatlichen Organen, Diensten und Institutionen, die die Funktionen der Gewährleistung von Sicherheit, Recht und Ordnung, der Verbrechensbekämpfung und des Schutzes der Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger wahrnehmen. Bürger im Strafverfolgungsdienst sind zugeordnet besondere Ränge und Klassenränge (zum Beispiel Polizeileutnant, Hauptmann interner Dienst, Justizminister).

steht auseinander Bundesbeamtendienst, die eine professionelle Dienstleistungstätigkeit der Bürger ist, um die Ausführung sicherzustellen Befugnisse der Russischen Föderation, sowie die Befugnisse von föderalen Staatsorganen und Personen, die öffentliche Ämter in der Russischen Föderation bekleiden. Dazu gehört der Großteil der Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft (Staatsanwälte, Stellvertreter und Assistenten der Staatsanwälte), des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation (Leiter Ermittlungsbehörden, Abgeordnete und Ermittler) usw.

Gesetzlich wird der staatliche öffentliche Dienst in Russland durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze geregelt:

„Über das System des öffentlichen Dienstes“ (vom 27. Mai 2003 Nr. 58-FZ) - definiert die Grundbegriffe und Prinzipien des öffentlichen Dienstes und führt seine Unterteilung in drei Arten ein: öffentlicher Dienst, Strafverfolgungsdienst, Militärdienst;

„Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ (vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ) - regelt ausführlich die Fragen des Staatsbeamtendienstes, einschließlich Verbote und Beschränkungen, sowie das Beschäftigungsverfahren. Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung Tätigkeiten von Beamten nicht unter dieses Gesetz fallen, werden durch die gesamtrussische Arbeitsgesetzgebung geregelt.

Außerdem gibt es eine Satzung Rechtliche Rahmenbedingungen, das bestimmte Aspekte des öffentlichen Dienstes regelt: Dekrete des Präsidenten Russlands, Dekrete der Regierung Russlands und regulatorische Rechtsakte der Regionen.

Historische Anfänge „Rangtafel des Petrusich»

Schon unter Peter I. wurden die Grundlagen des öffentlichen Dienstes gelegt.

Die Rangtabelle war ein am 24. Januar (4. Februar) 1722 von Peter I. genehmigter Rechtsakt, der ein System militärischer, ziviler und gerichtlicher Ränge, ihre Korrelation, das Verfahren zum Bestehen des öffentlichen Dienstes sowie die Reihenfolge von festlegte Rang Produktion im Russischen Reich.

Die Notwendigkeit einer strengen Regulierung des Rangsystems entstand infolge der Umwandlungen von Peter I., die zu einer erheblichen Zunahme ihrer Zahl in der Armee und im Staatsapparat führten. Somit war das Zeugnis eine Art Ergebnis der Verwaltungsumwandlungen von Peter I., die das Verfahren zum Bestehen des Zivildienstes regelten. Das Zeugnis verpflichtete alle Adligen zum Dienst und erklärte den Dienst als einzige Möglichkeit, einen staatlichen Rang zu erlangen. In dem Dekret notierte Peter I.: „Aus diesem Grund gestatten wir niemandem einen Rang, bis er uns und dem Vaterland irgendwelche Dienste erweist und keinen Charakter für ihn erhält.“

Ursprünglich bestand das Gesetz aus der eigentlichen Tabelle (Tabelle) der Ränge und 18 "Punkten", die die Tabelle erklärten. Alle Ränge wurden in 4 Klassen eingeteilt. Der 1. war der Älteste. Die Reihen wurden in 3 Typen unterteilt: Militär, Zivil und Gericht. Das Dienstalter des Wehrdienstes gegenüber dem Zivil- und Gerichtsdienst wurde festgelegt.

Das privilegierte Recht auf den öffentlichen Dienst wurde dem Adel eingeräumt. Dieses Recht manifestierte sich erstens in günstigen Bedingungen für den Eintritt in den Dienst und zweitens in einem schnelleren Aufstieg durch seine Reihen. Die Adelsbeteiligung berücksichtigte nicht nur die Bedeutung des Adels als soziale Stütze der Autokratie, sondern auch dessen allgemein höheres Bildungsniveau und Vermögenssicherung. Letzteres war wichtig angesichts der relativ geringen materiellen Vergütung für den öffentlichen Dienst, der als Standespflicht des Adels galt. Es bestand die Überzeugung, dass die Abhängigkeit eines Beamten von seinem Gehalt ihm die notwendige Meinungs- und Verhaltensfreiheit nimmt.

Eines der wichtigsten Organisationsprinzipien des Beamtendienstes war, dass ein Beamter diesen von unten nach oben in seiner Gesamtheit durchlaufen musste, beginnend mit der Dienstzeit des untersten Dienstgrades. Dies wurde sowohl durch die Notwendigkeit vorgegeben, alle Positionen zu besetzen, als auch die erforderliche Erfahrung zu sammeln.

Grundsätze des Staatsbeamtendienstes

1) Priorität der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten;

2) die Einheit der rechtlichen und organisatorischen Grundlagen des föderalen öffentlichen Dienstes und des öffentlichen Dienstes der Gliedstaaten der Russischen Föderation;

3) gleicher Zugang für Bürger, die Eigentümer sind offizielle Sprache Russische Föderation, zum öffentlichen Dienst und gleiche Bedingungen für seinen Durchgang, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Herkunft, Vermögen und offizielle Position, Wohnort, Einstellung zu Religion, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen sowie sonstige Umstände, die nicht mit den beruflichen und geschäftlichen Eigenschaften eines Beamten zusammenhängen;

4) Professionalität und Kompetenz der Beamten;

5) Stabilität des öffentlichen Dienstes;

6) Verfügbarkeit von Informationen über den öffentlichen Dienst;

7) Interaktion mit öffentlichen Verbänden und Bürgern;

8) Schutz der Beamten vor rechtswidrigen Eingriffen in ihre Berufstätigkeit.

Rechte, Pflichten und Pflichten eines Beamten im öffentlichen Dienst

Ein Beamter ist ein Bürger der Russischen Föderation, der eine Verpflichtung zur Ausübung des öffentlichen Dienstes übernommen hat. Ein Beamter übt im Beamtenverhältnis nach Maßgabe des Stellenbesetzungsgesetzes und des Dienstvertrags Berufsdiensttätigkeiten aus und erhält eine finanzielle Zulage zu Lasten der Mittel Bundeshaushalt oder das Budget des Subjekts der Russischen Föderation.

Grundrechte eines Beamten

1) Sicherstellung der angemessenen organisatorischen und technischen Voraussetzungen, die für die Erfüllung der amtlichen Aufgaben erforderlich sind;

2) sich mit den amtlichen Vorschriften und anderen Dokumenten vertraut zu machen, die seine Rechte und Pflichten für die Position des öffentlichen Dienstes definieren, die Kriterien für die Bewertung der Wirksamkeit der Vollstreckung Offizielle Pflichten, Indikatoren für die Wirksamkeit der beruflichen Leistung und Bedingungen für das Karrierewachstum;

3) Ruhezeit, vorgesehen durch die Festlegung der normalen Dienstzeit, die Bereitstellung von arbeitsfreien und arbeitsfreien Tagen Feiertage, sowie jährlicher bezahlter Grund- und Zusatzurlaub;

4) Löhne und andere Zahlungen gemäß diesem Bundesgesetz, anderen ordnungsrechtlichen Rechtsakten der Russischen Föderation und mit einem Dienstleistungsvertrag;

5) Beschaffung von Informationen und Materialien, die für die Erfüllung der amtlichen Aufgaben erforderlich sind, sowie Vorschläge zur Verbesserung der Tätigkeit des staatlichen Organs in der vorgeschriebenen Weise;

6) Zugang zu Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, gemäß dem festgelegten Verfahren, wenn die Erfüllung offizieller Aufgaben mit der Verwendung dieser Informationen verbunden ist;

7) Zugang nach dem festgelegten Verfahren im Zusammenhang mit der Erfüllung offizieller Pflichten gegenüber staatlichen Stellen, Organen Kommunalverwaltung, öffentliche Verbände und andere Organisationen;

8) sich mit Bewertungen seiner beruflichen Tätigkeit und anderen Dokumenten vertraut zu machen, bevor sie in seine Personalakte, Materialien einer Personalakte aufgenommen werden, sowie seiner Personalakte seine schriftlichen Erklärungen und andere Dokumente und Materialien beizufügen;

9) Schutz von Informationen über einen Beamten;

10) Förderung auf Wettbewerbsbasis;

11) zusätzliche Berufsausbildung gemäß dem durch dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze festgelegten Verfahren;

12) Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft;

13) Behandlung einzelner Dienststreitigkeiten nach diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen;

14) Durchführung einer internen Prüfung seiner Bewerbung;

15) Schutz ihrer Rechte und legitimen Interessen im öffentlichen Dienst, einschließlich der Anrufung des Gerichts wegen ihrer Verletzung;

16) Krankenversicherung gemäß diesem Bundesgesetz und dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung der Beamten der Russischen Föderation;

17) staatlicher Schutz sein Leben und seine Gesundheit, das Leben und seine Gesundheit seiner Familienangehörigen sowie sein Eigentum;

18) staatliche Altersvorsorge nach Bundesgesetz.

19) Ein Beamter hat das Recht, nach vorheriger Mitteilung an den Vertreter des Arbeitgebers andere bezahlte Arbeiten auszuführen, wenn dies nicht zu einem Interessenkonflikt führt.

Hauptaufgaben eines Beamten:

1) die Verfassung der Russischen Föderation, föderale Verfassungsgesetze, föderale Gesetze, andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation, Verfassungen (Charta), Gesetze und andere behördliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation einzuhalten und ihre Umsetzung sicherzustellen ;

2) Erfüllung der amtlichen Aufgaben gemäß den amtlichen Vorschriften;

3) Ausführung der Anweisungen der zuständigen Manager im Rahmen ihrer Befugnisse, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind;

4) bei der Erfüllung der Amtspflichten die Rechte zu beachten und berechtigte Interessen Bürger und Organisationen;

5) die offiziellen Vorschriften der Staatsorgane beachten;

6) Aufrechterhaltung des Qualifikationsniveaus, das für die ordnungsgemäße Erfüllung der amtlichen Aufgaben erforderlich ist;

7) Informationen, die Staatsgeheimnisse und andere bundesrechtlich geschützte Geheimnisse darstellen, sowie Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Erfüllung der amtlichen Aufgaben bekannt geworden sind, einschließlich Informationen über Privatsphäre und Gesundheit von Bürgern oder die Beeinträchtigung ihrer Ehre und Würde;

8) speichern Staatseigentum, einschließlich derer, die ihm zur Erfüllung dienstlicher Aufgaben zur Verfügung gestellt werden;

9) gemäß dem festgelegten Verfahren Informationen über sich und seine Familienangehörigen, die im Bundesgesetz vorgesehen sind, einreichen;

10) den Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder den Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates am Tag des Verzichts auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder am Tag des Erwerbs der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates mitteilen;

11) Beschränkungen einzuhalten, Pflichten und Anforderungen an das Amtsverhalten zu erfüllen, die durch dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze festgelegten Verbote nicht zu verletzen;

12) Informieren Sie den Vertreter des Arbeitgebers über persönliches Interesse an der Erfüllung dienstlicher Aufgaben, die dazu führen können Interessenkonflikt Schritte unternehmen, um solchen Konflikten vorzubeugen.

Staatlicher öffentlicher Dienst der Russischen Föderation (öffentlicher Dienst) - eine Art öffentlicher Dienst, bei dem es sich um eine professionelle Dienstleistungstätigkeit von Bürgern der Russischen Föderation in Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation handelt, um die Ausübung der Befugnisse sicherzustellen föderale Staatsorgane, Staatsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation, Personen, die öffentliche Ämter der Russischen Föderation bekleiden, und Personen, die öffentliche Ämter in den Teilstaaten der Russischen Föderation bekleiden (einschließlich in personelle Reserve und andere Fälle).

So üben die politischen Führer direkt die Befugnisse der Staatsorgane aus, und die Beamten sorgen hauptsächlich für deren Vollstreckung.

Der staatliche öffentliche Dienst der Russischen Föderation ist unterteilt in den staatlichen öffentlichen Dienst des Bundes (föderaler öffentlicher Dienst) und den staatlichen öffentlichen Dienst der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation (öffentlicher Dienst der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation).

Bei der Einordnung der Grundsätze des öffentlichen Dienstes empfiehlt es sich, drei Gruppen von Grundsätzen zu unterscheiden: Verfassungs-, Organisations- und Hilfsgrundsätze. verfassungsrechtliche Grundsätze vorbehaltlich der Bestimmungen der Verfassung. Organisationsprinzipien spiegeln den Mechanismus für den Aufbau und das Funktionieren des öffentlichen Dienstes, des Staatsapparates und seiner Einheiten wider. IN wahres Leben Beamte orientieren sich auch an Hilfsprinzipien, die in verschiedenen Bereichen verstreut sind normative Dokumente. Die wichtigsten Grundsätze des öffentlichen Dienstes sind:

• 1) Priorität der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten;
• 2) Einheit des Rechts und organisatorischer Rahmen Bundesbeamter und Beamter der Subjekte der Russischen Föderation;
• 3) gleicher Zugang von Bürgern, die die Staatssprache der Russischen Föderation sprechen, zum öffentlichen Dienst und gleiche Bedingungen für seinen Übergang, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Herkunft, Vermögen und offiziellem Status, Wohnort, Einstellung zur Religion, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen sowie aus anderen Umständen, die nicht mit der beruflichen und geschäftlichen Eigenschaft eines Beamten zusammenhängen;
• 4) Professionalität und Kompetenz der Beamten;
• 5) Stabilität des öffentlichen Dienstes;

Der öffentliche Dienst nützt der Gesellschaft und den Menschen nur dann, wenn das Stabilitätsprinzip seiner Tätigkeit zugrunde gelegt wird, denn er bildet das Rückgrat, das tragende Gerüst Regierung kontrolliert. Und deshalb ist sie zumindest in ihrem Hauptteil zur kontinuierlichen Arbeit aufgerufen.

6) Verfügbarkeit von Informationen über den öffentlichen Dienst;

Das Prinzip der Offenheit bei der Umsetzung des öffentlichen Dienstes, das in der bisherigen Gesetzgebung verankert, aber in der Praxis nicht grundlegend für die Arbeit des Staatsapparats geworden ist, wird im Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ erheblich eingeschränkt und betrifft nur einen der Aspekte dieses Prinzip- Verfügbarkeit von Informationen über den öffentlichen Dienst.

• 7) Interaktion mit öffentlichen Verbänden und Bürgern;
• 8) Schutz der Beamten vor rechtswidrigen Eingriffen in ihre Berufstätigkeit.

Von den neun Grundsätzen des Staatsbeamtentums sind das erste und dritte verfassungsrechtliche, die übrigen organisatorische. Der Unterschied zu den bisherigen Grundsätzen der Organisation des öffentlichen Dienstes besteht im Ausschluss des Grundsatzes der Überparteilichkeit des öffentlichen Dienstes. Das bedeutet, dass ein Staatsbediensteter Parteitätigkeiten ausüben kann, aber es ist nicht bekannt, aus welchen Gründen und in welcher Weise dieses Recht ausgeübt wird.