Все про тюнінг авто

Завантажити опо судини під тиском. Ростехнагляд пояснює: нагляд за обладнанням, що працює під надмірним тиском. IX. Додаткові вимоги щодо промислової безпеки до експлуатації газотрубних котлів

Такий
питання може виникнути при реєстрації / перереєстрації небезпечних
виробничих об'єктів у державний реєстр. Та й взагалі при
визначенні, чи об'єкт є небезпечним виробничим.

В
Відповідно до пункту 2) Додатка 1 до Федерального закону № 116-ФЗ «Про
промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів» до
категорії ОПЗ відносяться об'єкти, на яких використовується обладнання,
працююче під надлишковим тиском понад 0,07 мегапаскаля:

а) пари, газу (у газоподібному, зрідженому стані);
б) води за температури нагрівання понад 115 градусів Цельсія;
в) інших рідин при температурі, що перевищує температуру їхнього кипіння при надмірному тиску 0,07 мегапаскаля.
Так
що саме стосується цього обладнання? Останнім часом
особливо часто це питання виникало при присвоєнні класу
небезпеки ОПЗ у межах перереєстрації. Приклади запитань:

  • чи є ГРУ та пальник котла обладнанням, що працює під надлишковим тиском понад 0,07 МПа? Це ОПО?
  • якщо в котельні стоять котли, які не підлягають реєстрації в Ростехнагляді, то ця котельня ОПН?
  • у п. 2) Додатки 1 до ФЗ № 116-ФЗ маються на увазі судини, на які поширюються ПБ 03-576-03?

Суть
цих та подібних питань зводиться до одного – яке обладнання,
що працює під надлишковим тиском, мається на увазі у Федеральному
законі № 116-ФЗ?

Зверніть увагу, що до виходу Федерального
закону № 116-ФЗ у редакції від 04.03.2013 у законі не було слова
"надлишковим". Тобто, небезпечними виробничими визнавалися об'єкти,
на яких використовується обладнання, що працює під тиском
0,07 мегапаскалю або при температурі нагрівання води понад 115 градусів
Цельсія. При цьому жодних роз'яснень щодо робочого середовища, як у
останньої редакції ФЗ, був.

З чим це пов'язано? Це
зміна виникла внаслідок виникнення проекту Федерального закону
«Технічний регламент «Про безпеку обладнання, що працює під
надлишковим тиском». У пояснювальній записці до нього сказано, що в
зв'язки України з його прийняттям підлягає зміні, зокрема і Федеральний
Закон № 116-ФЗ.

До того ж з 1 лютого 2014 року набуває чинності
Технічний регламент Митного союзу «Про безпеку обладнання,
працюючого під надлишковим тиском».

І в першому, і в другому
документах є перелік обладнання, на яке поширюється
дія Регламенту, а також і те обладнання, дія Регламенту на
яке не поширюється.

Також відповідно до Плану
нормотворчої діяльності Ростехнагляду на 2013 рік (в ред. від
23.07.2013 № 320) у листопаді 2013 року планується розробка Проекту
федеральних і правил у сфері промислової безпеки «Правила
безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується
обладнання, що працює під надлишковим тиском». Запланований термін
набрання чинності: І квартал 2014 року.

Якщо міркувати логічно,
то всі ці факти можуть говорити тільки про одне – обладнання,
що працює під надлишковим тиском, у рамках Федерального закону №
116-ФЗ, це обладнання, на яке поширюватимуться вимоги
зазначених документів. На сьогоднішній день єдиний офіційний
документ з цієї теми – це Рішення Ради Євразійської економічної
комісії від 02.07.2013 N 41 «Про технічний регламент Митного союзу
«Про безпеку обладнання, що працює під надмірним тиском»
(разом з «ТР ТС 032/2013. Технічний регламент Митного союзу. Про
безпеки обладнання, що працює під надмірним тиском»).
Документ був опублікований 03.07.2013 на офіційному сайті Євразійської
економічної комісії http://www.eurasiancommission.org/

Тому
ґрунтуватися при ідентифікації ОПН краще на цей документ. Ну і
звичайно, з нетерпінням чекатимемо виходу відповідних Федеральних
норм та правил у галузі промислової безпеки.


26 червня 2018 року набув чинності Наказ Ростехнагляду від 12.12.2017 № 539. Документ вніс корективи до ФНП «Правила безпеки ОПЗ, на яких використовується обладнання, що працює під надмірним тиском». У тому числі - змінив порядок пуску в роботу, введення в експлуатацію та обліку обладнання під тиском.

Пуск у роботу та введення в експлуатацію

Щоб перевірити готовність обладнання до пуску в роботу, комісія тепер контролює (доповнено п. 207 ФНП):
  • фактичний стан устаткування;
  • відповідність проектної документації (документації на встановлення) встановленим вимогам;
  • наявність документації виробника, її відповідність технічним регламентам та ФНП;
  • наявність документації щодо якості монтажу;
  • наявність документів про приймання обладнання після пусконалагоджувальних робіт;
  • наявність документів про відповідність - сертифікат/декларація або висновок ЕПБ ;
  • наявність позитивних результатівтехнічного огляду;
  • наявність документів за результатами пусконалагоджувальних випробувань та комплексного випробування (якщо встановлено проектом та посібником з експлуатації);
  • наявність, відповідність проекту та справність арматури, контрольно-вимірювальних приладів, приладів безпеки та технологічних захистів;
  • правильність встановлення, розміщення, обв'язування обладнання - їх відповідність вимогам промбезпеки, вказівкам проекту та посібника з експлуатації;
  • справність поживних пристроїв котла та їх відповідність проекту;
  • відповідність водно-хімічного режиму казана вимогам ФНП.
Після перевірки обладнання та організації нагляду за ним становлять Акт готовності обладнання під тиском до введення в експлуатацію. Тепер є зразок цього документа - до ФНП додали Додаток №7.

Якщо один із членів комісії не згоден із висновками перевірок, він може викласти своє окрему думкув письмовому вигляді(доповнено п. 209 ФНП). У такому документі треба обґрунтувати свої заперечення, вказати вимоги, виконання яких не забезпечено, з посиланням на:

  • пункти, частини, глави нормативних актів, у тому числі ФНП та/або технічних регламентів;
  • розділи (частини) проектної/конструкторської документації та (або) технічної документації виробника.
Зверніть увагу: особлива думка додається до Акту готовності обладнання (позначку про нього роблять у самому акті) та стає його невід'ємною частиною.

Акт готовності:

1) додають до паспорта обладнання;

2) передають керівнику експлуатуючої організації, щоб ухвалити рішення щодо введення (неготовності до введення) обладнання в експлуатацію з урахуванням:

  • що містяться в Акті висновків;
  • особливої ​​думки та рекомендацій щодо усунення зауважень (за наявності).
Зверніть увагу: якщо у висновках комісії (особливій думці) зазначені порушення, їх треба усунути до запуску обладнання.

Відповідно до нової редакції п. 212 ФНП, перед пуском (включенням) у роботу на кожній одиниці обладнання потрібно розмістити табличку або нанести напис із зазначенням:

  • номери обладнання (за системою нумерації, прийнятою експлуатуючою організацією);
  • дозволених параметрів (тиск, температура робочого середовища);
  • дати наступного зовнішнього та внутрішнього оглядів (НПО) та гідравлічного випробування (ГІ) котлів та судин, зовнішнього огляду (АЛЕ) трубопроводів;
  • дати закінчення терміну служби, встановленого виробником чи укладанням ЕПБ

Постановка на облік

Визначено термін, протягом якого обладнання під тиском потрібно поставити на облік у Ростехнагляді:
  • не пізніше 10 робочих днівпісля прийняття рішення про введення в експлуатацію та пуску (включення) у роботу експлуатуюча організація направляє до територіального органу Ростехнагляду за місцем експлуатації ОПОінформацію для здійснення обліку обладнання під тиском ( Нова редакціяп. 214 ФНП).
Змінено перелік обладнання, не підлягає облікув органах Ростехнагляду (п. 215 ФНП):
Було Стало
215. Не підлягає обліку в органах Ростехнагляду таке обладнання під тиском:

А) судини, що працюють із середовищем 1-ї групи (згідно з ТР ТС 032/2013), при температурі стінки не вище 200 °C, у яких витвір тиску (МПа) на місткість (м3) не перевищує 0,05, а також судини , що працюють із середовищем 2-ї групи (згідно з ТР ТС 032/2013), при зазначеній вище температурі, у яких витвір тиску (МПа) на місткість (м3) не перевищує 1,0;

<…>
е) судини, включені в закриту систему видобутку нафти і газу (від свердловини до магістрального трубопроводу), до яких відносяться судини, включені до технологічний процеспідготовки до транспорту та утилізації газу та газового конденсату: сепаратори всіх ступенів сепарації, відбійні сепаратори (на лінії газу, на факелах), абсорбери та адсорбери, ємності розгазування конденсату, абсорбенту та інгібітора, конденсатозбірники, контрольні та вимірні судини нафти,

<…>
м) трубопроводи пари та гарячої води, у яких параметри робочого середовища не перевищують температуру 250 °C та тиск 1,6 МПа (за винятком таких трубопроводів з умовним проходом понад 100 мм, розташованих у межах будівель теплових електростанцій, котелень та виробничих приміщень підприємств, а також за винятком трубопроводів теплових мереж у складі ОПО III класу небезпеки, що мають ознаку небезпеки, зазначену в підпунктах "а" та "б" пункту 2 цих ФНП.

 215. Не підлягає обліку в органах Ростехнагляду та інших федеральних органах виконавчої владив галузі промислової безпеки наступне обладнання під тиском:

А) судини, що працюють із середовищем 1-ї групи (відповідно до ТР ТС 032/2013) при температурі стінки не більше 200 °C, у яких добуток значень робітникатиску (МПа) та місткості (м3) не перевищує 0,05, а також судини, що працюють із середовищем 2-ї групи (згідно з ТР ТС 032/2013) при зазначеній вище температурі, у яких добуток значень робітникатиску (МПа) та місткості (м3) не перевищує 1,0;

<…>
е) судини, включені в закриту систему видобутку нафти і газу (від свердловини до магістрального трубопроводу), до яких відносяться судини, включені до технологічного процесу підготовки до транспорту та утилізації газу та газового конденсату: сепаратори всіх ступенів сепарації, відбійні сепаратори (на лінії газу) , на факелах), абсорбери та адсорбери, ємності розгазування конденсату, абсорбенту та інгібітора, конденсатозбірники, контрольні та вимірні судини нафти, газу та конденсату, судини, що знаходяться на дожимних компресорних станціях;

<…>
м) трубопроводи пари та гарячої води внутрішнім діаметром 100 мм і менше, у яких параметри робочого середовища не перевищують температуру 250 °C та надлишковий тиск 1,6 МПа.

Зі списку виключені технологічні трубопроводи. Там дію ФНО більше не поширюється (їх прибрали також із п. 3 ФНО).

Тепер для постановки судин на облікпотрібно додатково додати до заяви (змінено п. 216 ФНП, наводимо лише змінені п.п.):

1) копії акта готовності обладнання під тиском до введення в експлуатацію та наказу про введення його в експлуатацію, а також реквізити документів про відповідність (сертифікат/декларація або укладання ЕПБ);

2) у складі коротких відомостей про обладнання - відомості про дату та результатахпроведення технічного огляду або ЕПБ та строки наступного технічного огляду або експертизи;

3) якщо готовність обладнання перевіряли без участі Ростехнагляду - комплект технічної документаціїросійською мовою (можна копії, завірені експлуатуючою організацією):

  • паспорт;
  • креслення (комплект креслень);
  • керівництво (інструкція) з експлуатації;
  • посвідчення (свідоцтво) щодо якості монтажу.
Устаткування не може бути поставлене на облік, якщо:
  • не подано інформацію та документи, зазначені у п. 216 ФНП;
  • інформація та документи передані не в повному обсязі;
  • на підставі представленої інформації не можна ідентифікувати обладнання та оцінити його відповідність встановленим вимогам у галузі промислової безпеки.
Обладнання під тиском підлягає зняттю з обліку:
  • у разі його утилізації (неможливо далі експлуатувати);
  • якщо втрачені ознаки небезпеки (див. Додаток №1 до ФЗ №116 та ФНП).
Для зняття з обліку власник обладнання (експлуатуюча організація) подає до Ростехнагляду:
  • заяву про зняття з обліку;
  • документи, що підтверджують факт утилізації чи втрати ознак небезпеки.
Зверніть увагу: під час передачі обладнання під тиском іншої експлуатуючої організації (продаж, оренда тощо) колишній власникповинен направити до Ростехнагляду:
  • інформацію про організацію, якій передано обладнання (найменування, адресу, e-mail, номер телефону);
  • копію документа, що підтверджує факт передачі (договір купівлі-продажу, договір оренди тощо).

I. Загальні положення

Область застосування та призначення

Питання. Яким є призначення Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки (ФНП) «Правила промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується обладнання, що працює під надлишковим тиском» (далі – Правила)?

Відповідь.Призначення Правил – забезпечення промислової безпеки, запобігання аваріям, інцидентам, виробничого травматизмуна об'єктах при використанні обладнання, що працює під надлишковим тиском понад 0,07 МПа:

а) пари, газу (у газоподібному, зрідженому стані);

б) води за температури понад 115 °C;

в) інших рідин при температурі, що перевищує температуру їхнього кипіння при надмірному тиску 0,07 МПа (2) .

Питання. На які види обладнання поширюються правила?

Відповідь.Правила призначені для застосування при розробці технологічних процесів, технічному переозброєнні небезпечного виробничого об'єкта (далі – ОПО), а також при розміщенні, монтажі, ремонті, реконструкції (модернізації), налагодженні та експлуатації, технічному огляді, технічному діагностуванні та експертизі промислової безпеки обладнання, що працює під надлишковим тиском (далі – обладнання під тиском), що відповідають одній або декільком ознакам, зазначеним у підпунктах «а», «б» та «в» пункту 2 цих ФНП:

а) парових котлів, у тому числі котлів-бойлерів, а також автономних пароперегрівачів та економайзерів;

б) водогрійних та пароводогрейних котлів;

в) енерготехнологічних котлів: парових та водогрійних, у тому числі содорегенераційних котлів;

г) котлів-утилізаторів (парових та водогрійних);

д) котлів пересувних та транспортабельних установок;

е) котлів парових та рідинних, що працюють з високотемпературними органічними та неорганічними теплоносіями;

ж) електрокотлів;

з) трубопроводів пари та гарячої води;

і) трубопроводів технологічних для транспортування газоподібних, пароподібних та рідких середовищ;

к) судин, які працюють під надмірним тиском пари, газів, рідин;

л) балонів, призначених для стиснених, зріджених та розчинених під тиском газів;

м) цистерн та бочок для стислих та зріджених газів;

н) цистерн та судин для стислих, зріджених газів, рідин та сипких тіл, у яких надлишковий тиск створюється періодично для їх спорожнення;

про) барокамер (3).

Питання. Щодо яких видів обладнання під тиском Правила не застосовуються?

Відповідь.Ці ФНП не застосовуються щодо об'єктів, на яких використовується наступне обладнання під тиском:

а) котли, включаючи електрокотли, а також автономні пароперегрівачі та економайзери, трубопроводи пари та гарячої води, судини, що встановлюються на морських та річкових суднах та інших плавучих засобах (крім драг та плавучих бурових установок) та об'єктах підводного застосування;

б) опалювальні та паровозні котли залізничного рухомого складу;

в) котли об'ємом парового та водяного простору 0,001 м 3 та менше, у яких добуток робочого тиску (МПа) на об'єм (м 3) не перевищує 0,002;

г) електрокотли місткістю не більше 0,025 м3;

д) трубчасті печі та пароперегрівачі трубчастих печей підприємств нафтопереробної та нафтохімічної промисловості;

е) судини місткістю не більше 0,025 м 3 незалежно від тиску, які використовуються для науково-експериментальних цілей. При визначенні місткості із загального обсягу судини виключають об'єм, який займає футерування, труби та інші внутрішніми пристроями. Група судин, а також судини, що складаються з окремих корпусів та з'єднані між собою трубами внутрішнім діаметром понад 100 мм, розглядають як одну посудину;

ж) судини та балони місткістю не більше 0,025 м 3 , у яких добуток значень тиску (МПа) на місткість (м 3) не перевищує 0,02;

з) судини, що працюють під тиском, що створюється при вибуху всередині них відповідно до технологічного процесу або горіння в режимі високотемпературного синтезу, що самопоширюється;

і) судини та трубопроводи, що працюють під вакуумом;

к) судини, що встановлюються на літаках та інших літальних апаратах;

л) повітряні резервуари гальмівного обладнання рухомого складу залізничного транспорту, автомобілів та інших засобів пересування;

м) обладнання під тиском, що входить до складу озброєння та військової техніки, яке застосовується для забезпечення інтересів оборони та безпеки держави, цивільної та територіальної оборони, а також в умовах ліквідації надзвичайних ситуаційприродного та техногенного характеру, крім устаткування загальнопромислового призначення;

н) судини та трубопроводи атомних енергетичних установок, судини, що працюють з радіоактивним середовищем, а також теплоенергетичне обладнання, включаючи трубопроводи атомних електростанцій;

о) прилади парового та водяного опалення;

д) судини, що складаються з труб внутрішнім діаметром не більше 150 мм без колекторів, а також колекторами, виконаними з труб внутрішнім діаметром не більше 150 мм;

р) частини машин, що не є самостійними судинами (корпуси насосів або турбін, циліндри двигунів парових, гідравлічних, повітряних машин і компресорів);

с) трубопроводи пари та гарячої води, що встановлюються на рухомому складі залізничного, автомобільного транспорту;

т) трубопроводи пари та гарячої води зовнішнім діаметром менше 76 мм, у яких параметри робочого середовища не перевищують температуру 450 ° C та тиск 8 МПа;

у) трубопроводи пари та гарячої води зовнішнім діаметром менше 51 мм, у яких температура робочого середовища не перевищує 450 °C при тиску робочого середовища більше 8,0 МПа, а також у яких температура робочого середовища перевищує 450 °C без обмеження тиску робочого середовища;

ф) зливні, продувальні та вихлопні трубопроводи котлів, трубопроводів, судин, редукційно-охолоджувальних та інших пристроїв, з'єднані з атмосферою;

х) магістральні трубопроводи, внутрішньопромислові та місцеві розподільні трубопроводи, призначені для транспортування газу, нафти та інших продуктів;

ц) трубопроводи мереж газорозподілу та мереж газоспоживання;

ч) обладнання, виготовлене (виготовлене) з неметалічної гнучкої (еластичної) оболонки (4).

Питання. На які організації поширюються правила?

Відповідь.Вимоги цих ФНП є обов'язковими для виконання всіма організаціями незалежно від форм власності, індивідуальними підприємцями (далі – організації) та працівниками організацій, що здійснюють на території Російської Федераціїдіяльність, зазначену у пункті 3 цих ФНП (5).

Питання. Як здійснюється реалізація положень Правил?

Відповідь.Забезпечення промислової безпеки, запобігання аваріям, інцидентам, виробничому травматизму на об'єктах, на яких використовується обладнання під тиском, здійснюється шляхом:

а) дотримання організаціями та їх працівниками вимог промислової безпеки, встановлених федеральними законами Російської Федерації, що приймаються відповідно до них нормативними правовими актамиПрезидента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;

б) безпосереднього виконання організаціями та їх працівниками вимог цих ФНП та Федеральних норм і правил, що встановлюють вимоги промислової безпеки до ОПН, які мають інші ознаки, встановлені Федеральним законом № 116-ФЗ, не зазначені у пункті 2 цих ФНП, а також приймаються відповідно до ними нормативних правових актів Ростехнагляду, та нормативних документів організацій, які застосовуються ними в залежності від здійснюваного виду діяльності для забезпечення вимог промислової безпеки;

в) здійснення державного нагляду в галузі промислової безпеки Ростехнаглядом чи іншим уповноваженим органому порядку, встановленому відповідно до законодавства Російської Федерації у галузі промислової безпеки;

г) здійснення ліцензійного контролюза ліцензованим видом діяльності у межах компетенції Ростехнагляду (6).

Здійснення біля Російської Федерації діяльності, зазначеної у пункті 3 цих ФНП, що передбачає використання устаткування, що працює під надлишковим тиском, зокрема іноземного виробництва, має відповідати вимогам цих ФНП (7).

При здійсненні діяльності, зазначеної у пункті 3 цих ФНП, повинні виконуватись також вимоги законодавства Російської Федерації в області пожежної безпеки(далі – норми пожежної безпеки), охорони довкілля, екологічної безпеки, електробезпеки та охорони праці (8)

терміни та визначення

Питання. Які терміни та визначення використовуються у Правилах?

Відповідь.У цих ФНП використані терміни та визначення, наведені у Федеральному законі від 21 липня 1997 року № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», Федеральному законі від 27 липня 2010 року № 190-ФЗ «Про теплопостачання», Технічному регламенті Митного союзу «Про безпеку обладнання, що працює під надлишковим тиском» ТР ТС 032/2013, ухваленого Рішенням Ради Євразійської економічної комісії від 2 липня 2013 року №41.

Крім того, для цілей цих ФНП додатково використано терміни та їх визначення, зазначені у додатку № 1 до цих ФНП (9).

ІІ. Вимоги до встановлення, розміщення та обв'язування обладнання під тиском

Загальні вимоги

Питання. Як здійснюється встановлення, розміщення та обв'язування обладнання під тиском?

Відповідь.Установка, розміщення та обв'язування обладнання під тиском на об'єктах, для застосування на яких воно призначене, повинні здійснюватися на підставі проектної документації, розробленої спеціалізованими проектними організаціями з урахуванням вимог законодавства у галузі промислової безпеки та законодавства щодо містобудівної діяльності. Відхилення від проектної документації не допускаються (10).

Встановлення, розміщення, обв'язування котлів та судин, прокладання трубопроводів пари та гарячої води, технологічних трубопроводів повинні забезпечити безпеку їх обслуговування, огляду, ремонту, промивання та очищення.

Арматура повинна бути встановлена ​​у місцях, зручних для управління, обслуговування та ремонту (11).

Питання. Які вимоги висуваються до майданчиків та сходів для обслуговування обладнання під тиском?

Відповідь.Для зручності та безпеки обслуговування, огляду, ремонту обладнання під тиском проектом має бути передбачено влаштування стаціонарних металевих майданчиків та сходів. Для ремонту та технічне обслуговуванняобладнання у місцях, що не потребують постійного обслуговування, у випадках, передбачених проектною документацією, керівництвами (інструкціями) з експлуатації та виробничими інструкціями, допускається застосування пересувних, приставних майданчиків та сходів, будівельних риштувань.

Встановлені у цих ФНП вимоги до майданчиків та сходів для обслуговування обладнання не поширюються на сходи, майданчики та проходи, що входять до складу будівельних конструкцій будівель, улаштування яких має відповідати вимогам законодавства щодо містобудівної діяльності, технічних регламентів та норм пожежної безпеки (12).

Майданчики та сходи для обслуговування, огляду, ремонту обладнання під тиском повинні бути виконані з поручнями заввишки не менше 0,9 м із суцільною обшивкою по низу на висоту не менше 100 мм.

Перехідні майданчики та сходи повинні мати поручні з обох боків. Майданчики на відстані від тупикового кінця до сходів (виходу) більше 5 м повинні мати не менше двох сходів (двох виходів), розташованих у протилежних кінцях.

Застосування гладких майданчиків та сходів, а також виконання їх із пруткової (круглої) сталі забороняється (13).

Сходи повинні мати ширину не менше ніж 600 мм, висоту між сходинками не більше ніж 200 мм, ширину ступенів не менше ніж 80 мм. Сходи великої висоти повинні мати проміжні майданчики. Відстань між майданчиками має бути не більше ніж 4 м.

Сходи висотою понад 1,5 м повинні мати кут нахилу до горизонталі не більше 50 ° (14).

Ширина вільного проходу майданчиків має бути не менше 600 мм, а для обслуговування арматури, контрольно-вимірювальних приладів та іншого обладнання – не менше 800 мм.

Вільна висота над підлогою майданчиків та сходами має бути не менше 2 м (15).

Установка, розміщення, обв'язування котлів та допоміжного обладнання котельної установки

Питання. Які вимоги пред'являються до встановлення та розміщення котлів?

Відповідь.Стаціонарні котли встановлюються у будинках і приміщеннях, конструкція яких повинна відповідати вимогам проекту, технічних регламентів та законодавства Російської Федерації про містобудівну діяльність, а також забезпечувати безпечну експлуатацію котлів відповідно до вимог законодавства Російської Федерації у галузі промислової безпеки та справжніх ФНП.

Установка котлів поза приміщенням допускається в тому випадку, якщо проектом котла передбачена можливість роботи на відкритому повітрі у заданих кліматичних умовах (16).

Влаштування приміщень та горищних перекриттів над котлами не допускається. Ця вимогане поширюється на котли, котрим проектом і цими ФНП допускається установка всередині виробничих приміщень (17).

Питання. Які типи котлів можна встановлювати всередині виробничих приміщень?

Відповідь.Усередині виробничих приміщень допускається встановлення:

а) прямоточних котлів паропродуктивністю кожного не більше 4 тонн пари на годину (т/год);

б) котлів, які відповідають умові (t – 100) V< 100 (для каждого котла), где t – температура насыщенного пара при рабочем давлении, °С; V – водяной объем котла, м 3 ;

в) водогрійних котлів теплопродуктивністю кожного не більше 10,5 ГДж/год (2,5 Гкал/год), які не мають барабанів;

г) водогрійних електрокотлів за електричної потужності кожного не більше 2,5 МВт;

д) котлів-утилізаторів – без обмежень (18).

Питання. Які вимоги до котельних приміщень?

Відповідь.Двері для виходу з приміщення, в якому встановлені котли, повинні відчинятися назовні. Двері службових, побутових, а також допоміжно-виробничих приміщень у котельню повинні відчинятися у бік котельні (19).

Місце встановлення котлів усередині виробничих приміщень повинно бути відокремлене від решти приміщення вогнетривкими перегородками по всій висоті котла, але не нижче 2 м з влаштуванням дверей. Місця розташування виходів та напрямок відчинення дверей визначає проектна організація.

Котли-утилізатори можуть бути відокремлені від решти частини виробничого приміщенняразом із печами чи агрегатами, із якими пов'язані технологічним процесом (20).

У будівлях котелень та приміщеннях, де встановлені котли, не дозволяється розміщувати побутові та службові приміщення, які не призначені для персоналу, який обслуговує котли, а також майстерні, не призначені для ремонту котельного обладнання (22).

Майданчик для встановлення котла не повинен бути нижчим від планувальної позначки території, прилеглої до будівлі котельні.

Влаштування приямків у котельнях не допускається. В окремих випадках, обґрунтованих технологічною необхідністю, за рішенням організації-розробника проектної документації для розміщення обладнання дробоочищення, вузлів введення та виведення теплотрас, сепараторів, розширювачів можуть влаштовуватися приямки (23).

Питання. Які заходи безпеки мають бути передбачені у котельнях з електрокотлами?

Відповідь.Поверховість котельні з електрокотлами, її планування та компонування обладнання повинні забезпечувати захист обслуговуючого персоналу від контакту з елементами електрокотла, що знаходяться під напругою.

В якості захисних пристроївдля електрокотлів з ізольованим корпусом передбачаються вогнетривкі перегородки (огорожі) – сітчасті з розміром комірки не більше 25x25 мм або суцільні із заскленими отворами, що дозволяють спостерігати за роботою котлів. Перегородки (огорожі), що застосовуються, повинні мати висоту не менше 2 м і обладнатися дверима для проходу персоналу.

Вхід за перегородку (огорожу) повинен мати блокування, що забороняє відчинення дверей при увімкненому котлі та увімкнення котла при відчинених дверях огорожі. При несправному блокуванні або відкриванні дверей котел повинен автоматично відключатися від електромережі (21).

Питання. Які вимоги висуваються до освітлення котельних приміщень?

Відповідь.Приміщення, в яких розміщені котли, повинні бути забезпечені достатнім природним світлом, а вночі - електричним освітленням.

Місця, які з технічних причин не можна забезпечувати природним світлом, повинні мати електричне освітлення. Освітленість має відповідати встановленим санітарним нормам (24).

Крім робочого висвітлення проектом має бути передбачене аварійне електричне висвітлення.

Обов'язкове обладнання аварійним освітленнямпідлягають такі місця:

а) фронт котлів, а також проходи між котлами, ззаду котлів та над котлами;

б) щити та пульти управління;

в) водовказівні та вимірювальні прилади;

г) зольні приміщення;

д) вентиляторні майданчики;

е) димососні майданчики;

ж) приміщення для баків та деаераторів;

з) обладнання водопідготовки;

і) майданчики та сходи котлів;

к) насосні приміщення (25).

Питання. Які вимоги пред'являються до розміщення котлів, ширини та висоти проходів у котельних приміщеннях?

Відповідь.Відстань від фронту котлів або частин топок, що виступають, до протилежної стіни котельного приміщення повинна становити не менше 3 м, при цьому для котлів, що працюють на газоподібному або рідкому паливі, відстань від виступаючих частин пальникових пристроїв до стіни котельного приміщення повинна бути не менше 1 м, а для котлів, обладнаних механізованими топками, відстань від частин топок, що виступають, повинна бути не менше 2 м.

Для котлів паропродуктивністю не більше 2,5 т/год мінімальна відстань від фронту котлів або частин топок, що виступають, до стіни котельного приміщення може бути скорочено до 2 м у наступних випадках:

а) якщо топка з ручним завантаженням твердого палива обслуговується з фронту та має довжину не більше 1 м;

б) за відсутності необхідності обслуговування топки з фронту;

в) якщо котли працюють на газоподібному або рідкому паливі (при збереженні відстані від пальників до стіни котельного приміщення не менше 1 м).

Відстань від фронту електрокотлів до протилежної стіни котельні повинна становити не менше ніж 2 м. Для котлів електричною потужністю не більше 1 МВт ця відстань може бути зменшена до 1 м (26).

Відстань між фронтом котлів і частинами топок, що виступають один проти одного, повинна становити:

а) для котлів, обладнаних механізованими топками – не менше 4 м;

б) для котлів, що працюють на газоподібному або рідкому паливі, – не менше 4 м, при цьому відстань між пальними пристроями має бути не менше 2 м;

в) для котлів із ручним завантаженням твердого палива – не менше 5 м.

Відстань між фронтом електрокотлів, розташованих один проти одного, має бути не менше ніж 3 м (27).

У разі встановлення котельного допоміжного обладнання та щитів керування перед фронтом котлів повинна бути забезпечена ширина вільних проходів уздовж фронту не менше 1,5 м, та встановлене обладнання не повинно заважати обслуговуванню котлів (28).

При установці котлів, для яких потрібне бічне обслуговування топки або котла (шуровка, обдування, очищення газоходів, барабанів і колекторів, виїмка пакетів економайзера, пароперегрівача, труб, обслуговування пальникових пристроїв, реперів, елементів топки, періодичного продування), ширина бічного проходу повинна бути достатньою для обслуговування та ремонту, але не менше:

а) 1,5 м для котлів паропродуктивністю менше 4 т/год;

б) 2 м для котлів паропродуктивністю 4 т/год та більше (29).

У тих випадках, коли не потрібно бічного обслуговування топок та котлів, обов'язково влаштування проходів між крайніми котлами та стінами котельного приміщення. Ширина цих проходів, а також ширина проходу між котлами та задньою стіною котельного приміщення повинна становити не менше ніж 1 м.

Ширина бічного проходу, а також проходу між електрокотлами та задньою стінкою котельного приміщення повинна становити не менше ніж 1 м.

У випадках, передбачених проектом та керівництвом (інструкцією) з експлуатації, допускається встановлення електрокотлів безпосередньо біля стіни котельного приміщення, якщо це не перешкоджає їхньому обслуговуванню під час експлуатації та ремонту.

Ширина проходу між окремими частинами котлів (каркасами, трубами, сепараторами), що виступають з обмуровки, а також між цими частинами і виступаючими частинами будівлі (кронштейнами, колонами, сходами, робочими майданчиками) повинна становити не менше 0,7 м (30).

Проходи в котельному приміщенні повинні мати вільну висоту не менше 2 м. Відстань від майданчиків, з яких виробляють обслуговування котла, його арматури, контрольно-вимірювальних приладів та іншого обладнання до стельового перекриття або виступаючих конструктивних елементів будівлі (приміщення), елементів котла та металоконструкцій його каркаса має бути не менше ніж 2 м.

За відсутності необхідності переходу через котел, а також через барабан, сухопарник або економайзер відстань від них до нижніх конструктивних частин покриття котельного приміщення має бути не менше ніж 0,7 м (31).

Для котлів з електродною групою, змонтованою на знімній кришці, відстань по вертикалі від верхньої частини котла до нижніх конструктивних елементів перекриття має бути достатньою для вилучення електродної групи з корпусу котла.

Відстань між котлами або між стінками електрокотельні повинна бути достатньою для виймання знімного блоку електронагрівальних елементів (32).

Питання. Як здійснюється розміщення котлів разом із іншим виробничим обладнанням?

Відповідь.Забороняється встановлення в одному приміщенні з котлами та економайзерами обладнання, що не має прямого відношення до обслуговування та ремонту котлів або технології отримання пари та (або) гарячої води (за винятком передбачених цими ФНП випадків встановлення котлів у виробничих приміщеннях).

Котли електростанцій можуть бути встановлені в загальне приміщенняз турбоагрегатами або у суміжних приміщеннях без спорудження розділових стін між котельним та машинним залом (33).

Розміщення котлів та допоміжного обладнання у блок-контейнерах, пересувних та транспортабельних установках має здійснюватися відповідно до проекту (34).

Питання. Які вимоги висуваються до розташування майданчиків для обслуговування котлів?

Відповідь.Відстань по вертикалі від майданчика для обслуговування водовказівних приладів до середини водоуказального скла (шкали) має бути не менше 1 м і не більше

1,5 м. При діаметрах барабанів менше 1,2 м і більше 2 м вказану відстань слід приймати в межах від 0,6 до 1,8 м (35).

У тих випадках, коли відстань від нульової позначки котельного приміщення до верхнього майданчика котлів перевищує 20 м, повинні бути встановлені підйомні пристрої для підйому людей та вантажів вантажопідйомністю не менше ніж 1000 кг. Кількість, тип та місця встановлення підйомних пристроїв мають бути визначені проектом (36).

Питання. Які системи трубопроводів повинні бути передбачені для безпечної експлуатаціїкотлів?

Відповідь.Для безпечної експлуатації котлів проектом їх розміщення мають бути передбачені системи трубопроводів:

а) підведення живильної чи мережевої води;

б) продування котла та спуску води при зупинці котла;

в) видалення повітря з котла при заповненні його водою та розпалюванні;

г) продування пароперегрівача та паропроводу;

д) відбору проб води та пари;

е) введення в котлову воду коригуючих реагентів у період експлуатації та миючих реагентів при хімічному очищенні котла;

ж) відведення води або пари при розпалюванні та зупинці;

з) розігріву барабанів при розпалюванні (якщо це передбачено проектом котла);

і) відведення робочого середовища від запобіжних клапанів при їх спрацьовуванні;

к) підведення палива до пальникових пристроїв котла (37).

Питання. Які вимоги пред'являються до влаштування котельних трубопроводів?

Відповідь.Кількість та точки приєднання до елементів котла продувних, спускних, дренажних та повітряних трубопроводів повинні бути обрані таким чином, щоб забезпечити видалення води, конденсату та опадів із найнижчих та повітря з верхніх частин котла. У тих випадках, коли видалення робочого середовища не може бути забезпечене за рахунок самопливу, слід передбачити його примусове видалення продуванням парою, стисненим повітрям, азотом або іншими способами, передбаченими керівництвом (інструкцією) з експлуатації (38).

Продувний трубопровід повинен відводити воду:

а) у ємність, що працює без тиску;

б) у ємність, що працює під тиском, за умови підтвердження надійності та ефективності продування відповідними розрахунками (39).

Питання. Які вимоги пред'являються до запірних органів та запобіжних клапанів котлів?

Відповідь.На всіх ділянках паропроводу, які можуть бути відключені запірними органами, у нижніх точках мають бути влаштовані дренажі, що забезпечують відведення конденсату (40).

Конструктивні та компонувальні рішення систем продувок, спорожнення, дренажу, введення реагенту повинні забезпечити надійність експлуатації котла на всіх режимах, включаючи аварійні, а також надійну консервацію при простоях (41).

Запобіжні клапани повинні мати трубопроводи, що відводять, для забезпечення безпеки обслуговуючого персоналу. Ці трубопроводи повинні бути захищені від замерзання і обладнані дренажами для зливу конденсату, що накопичується в них. Установка запірних пристроїв на дренажах не допускається (42).

Водовідвідна труба від запобіжних клапанів водогрійного котла економайзера повинна бути приєднана до лінії вільного зливу води, причому як на ній, так і на зливній лінії не повинно бути ніяких запірних органів. Пристрій системи водовідвідних труб та ліній вільного зливу повинен унеможливити опіку людей.

Для спуску води під час продування водовказівних приладів повинні бути передбачені вирви із захисним пристосуванням та відвідною трубою для вільного зливу (43).

На живильному трубопроводі котла повинні бути встановлені зворотний клапан, що запобігає виходу води з котла, та запірний орган. Зворотний клапан і запірний орган повинні бути встановлені до економайзера, що не відключається по воді. У економайзера, що відключається по воді, зворотний клапан і запірний орган слід встановлювати також після економайзера (44).

На вході води у водогрійний котел та на виході води з котла слід встановлювати запірний орган (45).

На кожному продувному, дренажному трубопроводі, а також на трубопроводі відбору проб води (пара) котлів з робочим тиском більше 0,8 МПа має бути встановлено не менше двох запірних органів або один запірний орган та один регулюючий орган.

На цих трубопроводах котлів з тиском більше 10 МПа крім зазначеної арматури допускається встановлення дросельних шайб. У випадках, передбачених керівництвом (інструкцією) з експлуатації, допускається для продування камер пароперегрівачів встановлення одного запірного органу. Умовний прохід продувних трубопроводів та встановленої на них арматури повинен бути не меншим:

а) 20 мм – для казанів з тиском до 14 МПа;

б) 10 мм – для котлів з тиском 14 МПа та більше (46).

При відведенні середовища від котла у збірний бак (сепаратор, розширювач) з меншим тиском, ніж у котлі, збірний бак повинен бути захищений від перевищення тиску вище за розрахунковий. Спосіб захисту, а також кількість та місце встановлення арматури, контрольно-вимірювальних приладів, запобіжних пристроїв визначають проектом (47).

Головні парозапірні органи парових котлів продуктивністю понад 4 т/год повинні бути обладнані дистанційним приводом з виведенням управління на робоче місцеобслуговуючого котел персоналу (48).

Питання. Які вимоги до обладнання поживних ліній котлів?

Відповідь.На живильних лініях кожного котла має бути встановлена ​​регулювальна арматура.

При автоматичному регулюванні живлення котла повинен бути передбачений дистанційний привід для керування поживною арматурою з робочого місця обслуговуючого котел персоналу (49).

На живильних лініях котлів паропродуктивністю 2,5 т/год і менш регулююча арматура не встановлюється за умови, якщо проектом котла передбачено автоматичне регулювання рівня води увімкненням та вимкненням насоса (50).

При установці кількох живильних насосів, що мають загальні всмоктувальні та нагнітальні трубопроводи, у кожного насоса на стороні всмоктування та на боці нагнітання повинні бути встановлені запірні органи. На стороні нагнітання кожного відцентрового насоса до запірного органа має бути встановлений зворотний клапан (51).

Живлення котлів здійснюється або із загального для підключених котлів живильного трубопроводу (групове харчування) або з живильного трубопроводу тільки для одного котла (індивідуальне живлення).

Увімкнення котлів в одну групу по живленню допускається лише за умови, що різниця робочих тисків у різних котлах не перевищує 15 %.

Поживні насоси, що приєднуються до загальної магістралі (групове харчування), повинні мати характеристики, що допускають паралельну роботу насосів (52).

Питання. Які типи насосів використовуються для живлення котлів?

Відповідь.Для живлення котлів водою застосовуються:

а) відцентрові та поршневі насоси з електричним приводом;

б) відцентрові та поршневі насоси з паровим приводом;

в) парові інжектори;

г) насоси із ручним приводом;

д) водопровідна мережа за умови, що мінімальний тиск води у водопровідній мережі перед регулюючим органом живлення котла перевищує розрахунковий або дозволений тиск у котлі не менше ніж 0,15 МПа.

Пароструйний інжектор прирівнюється до насоса з паровим приводом (53).

Питання. Які вимоги до поживних насосів?

Відповідь.У котельнях з водогрійними котлами має бути встановлене не менше двох взаємозамінних циркуляційних мережевих насосів. Напір та подачу насосів вибирають з таким розрахунком, щоб при виході з ладу одного з насосів було забезпечено безперебійну роботу системи теплопостачання.


Загальні вимоги до власників ОПО (експлуатуючим організаціям) встановлені у статтях 9, 10, 11, 12, 14.1 та 15 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку ОПО». Спеціальні - дані у профільних ФНП, затверджених наказами Ростехнагляду.

Спеціальні вимоги до організацій, що експлуатують ОПЗ із судинами, встановлені розділом V (п. 218-229) ФНП «Правила промислової безпеки ОПЗ, на яких використовується обладнання, що працює під надлишковим тиском» (утв. наказом РТН від 25.03.2014 № 116, надалі - ФНП ОРПД).

Вимоги до експлуатуючих організацій/власників ОПН

Відповідно до п. 218 ФНП ОРПД, власник ОПО (експлуатуюча організація) повинен утримувати обладнання під тиском у справному стані та забезпечувати безпечні умови його експлуатації.

Для цього потрібно(з погляду ФНП ОРПД):

1) Дотримуватися законодавства РФ у галузі промислової безпеки (ФЗ №116, підзаконні акти, ФНП ОРПД і т.д.) та затвердити перелік НПА, які персонал ОПО повинен використовувати у роботі.

2) Призначити наказом у складі штатних фахівців, атестованих з промбезпеки (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 тощо):

  • відповідального (відповідальних) за здійснення виробничого контролюза безпечною експлуатацією обладнання під тиском;
  • відповідального за справний стан обладнання під тиском;
  • відповідального за безпечну експлуатацію обладнання під тиском
Зверніть увагу: відповідальний за здійснення виробничого контролю не може поєднуватиобов'язки відповідального за справний стан та безпечну експлуатацію.

Номер та дату наказу про призначення відповідальних за справний стан та безпечну експлуатацію записують у паспорт обладнання.

3) Призначити штатний обслуговуючий ОПО персонал (робітників) у достатній кількості. Робітники не молодші 18 років повинні:

  • задовольняти кваліфікаційні вимоги;
  • мати відповідні медичні показники;
  • отримати допуск до самостійної роботи(Призначення).
4) Встановити порядок:
  • огляд обладнання;
  • перевірки арматури, контрольно-вимірювальних приладів, запобіжних та блокувальних пристроїв;
  • перевірки засобів сигналізації та захисту;
  • ведення змінного журналу за підсумками оглядів та перевірок.
5) Розробити та затвердити:
  • посадові інструкції для відповідальних за ОПЗ;
  • виробничі інструкції для робітників, які обслуговують обладнання.
6) Довести до робочих ОПЗ (під розпис) вимоги виробничих інструкцій, які визначають:
  • посадові (професійні) обов'язки;
  • порядок безпечного виконання робіт;
  • відповідальність (зокрема. порушення обов'язкових вимог).
7) Затвердити порядок та періодичність:
  • атестації з промислової безпеки для керівників та спеціалістів;
  • перевірки знань робітників у обсязі виробничих інструкцій та допуску їх до роботи.
8) Своєчасно проводити (замовляти) для обладнання:
  • технічний огляд;
  • технічне діагностування та/або експертизу промислової безпеки (ЕПБ);
  • технічне обслуговування.
9) Дотримуватися вимог виробника, встановлені в паспорті та керівництві (інструкції) з експлуатації обладнання.

10) Не допускати в експлуатацію обладнання, у якого:

  • виявлено дефекти (пошкодження), що впливають на безпеку роботи;
  • несправні арматура, контрольно-вимірювальні прилади, запобіжні та блокувальні пристрої, засоби сигналізації та захисту;
  • перевищено заявлений у паспорті термін служби (до технічного діагностування).
11) Проводити огляд, обслуговування, ремонт та ЕПБ будівель та споруд, призначених для здійснення технологічних процесів на ОПЗ.

12) Стежити за наявністю та справністю засобів вимірювань прямої та дистанційної дії:

  • стаціонарно встановлених на устаткуванні;
  • встановлених у складі автоматизованих систембезпеки та управління;
  • переносних контролю параметрів роботи ОПО.
13) Наказом з організації встановити порядок зберігання та ведення технічної (технологічної та експлуатаційної) документації ОПО.

14) Проводити планово-попереджувальні ремонти обладнання за затвердженим графіком - силами власних підрозділів та (або) із залученням спеціалізованих організацій.

Зверніть увагу: якщо власник (експлуатант) ОПО сам проводить ремонт, реконструкцію (модернізацію) та налагодження обладнання під тиском, він повинен мати у складі спеціалізований підрозділ, який відповідає вимогам розділу ІІІ ФНП ОРПД.

Вимоги до відповідальних за ОПВ

Відповідно до п. 222 ФНП ОРПД, кількість відповідальних за ОПВ визначають з урахуванням:
  • виду обладнання, його кількості, умов експлуатації;
  • вимог експлуатаційної (технічної, технологічної) документації;
  • часу, який потрібний для своєчасного та якісного виконання посадових обов'язків.
Відповідальність за справний стан та безпечну експлуатацію покладають на фахівців (див. п. 223 ФНП ОРПД):
  • у яких технічна професійну освіту;
  • яким безпосередньо підпорядкований персонал з обслуговування та ремонту обладнання.
Зверніть увагу: коли відповідальних немає на робочому місці (відпустка, відрядження, лікарняна тощо), їх обов'язки повинні виконувати заступники:
  • призначені наказом з експлуатуючої організації;
  • атестовані з промислової безпеки.
Порядок атестації з промислової безпеки:

1) Відповідальний за здійснення виробничого контролю проходить атестацію у територіальній комісії Ростехнагляду.

2) Відповідальні за справний стан та безпечну експлуатацію можуть пройти атестацію:

  • у територіальній комісії Ростехнагляду;
  • в атестаційній комісії експлуатуючої організації (участь у комісії представника Ростехнагляду не потрібна).
3) Періодична атестація відповідальних проводиться 1 раз на 5 років.

Відповідальний за здійснення виробничого контролю повинен(див. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Оглядати обладнання та стежити за правильністю його експлуатації.

2) Контролювати:

  • своєчасне проведення тех. оглядів, діагностування, експертиз;
  • облік обладнання в Ростехнагляді та внутрішніх службах експлуатуючої організації;
  • дотримання вимог ФНП ОРПД та законодавства РФ у галузі промбезпеки;
  • видачу та виконання приписів щодо усунення порушень (від внутрішніх служб організації, від Ростехнагляду тощо)
  • якість ремонту (реконструкції) обладнання;
  • проведення протиаварійних тренувань.
3) Перевіряти:
  • чи дотримується порядок допуску робітників, видачі їм виробничих інструкцій;
  • чи правильно ведеться технічна документаціяпри експлуатації та ремонті обладнання.
4) Брати участь в обстеженні та огляді обладнання.

5) Вимагати для працівників, які порушують вимоги промбезпеки:

  • усунення з роботи;
  • проведення позачергової перевірки знань.
Відповідальні за справний стан та безпечну експлуатацію повинні(див. п. 226 ФНП ОРПД):

1) Слідкувати, щоб:

  • обладнання містилося у справному (працездатному) стані;
  • обслуговуючий персоналвиконував виробничі інструкції;
  • своєчасно та якісно проводилися ремонти, технічний огляд та діагностування.
2) Оглядати обладнання та стежити за правильністю його експлуатації.

3) Перевіряти записи в змінному журналі та розписуватись у ньому.

4) Зберігати (якщо не встановлено інший порядок):

  • паспорти;
  • керівництва (інструкції) з монтажу та експлуатації.
5) Брати участь в обстеженні та огляді обладнання.

6) Проводити протиаварійні тренування з обслуговуючим персоналом.

5) Виконувати розпорядження щодо усунення виявлених порушень тощо.

Вимоги до персоналу ОПО

Працівники, безпосередньо пов'язані з експлуатацією ОПЗ, повинні (див. п. 221 ФНП ОРПД):

1) Пройти:

Атестацію з промислової безпеки (фахівці);
- перевірку знань обсягом виробничих інструкцій (робочі).

2) Дотримуватись вимог посадових (фахівці) та виробничих (робочі) інструкцій.

3) Мати документ (про освіту, перепідготовку, підвищення кваліфікації), що дає право самостійної роботи на ОПО.

4) Знати критерії працездатності устаткування.

5) Дотримуватися «аварійних» інструкцій (див. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Підвищувати кваліфікацію, проходити практичне навчання та стажування відповідно до порядку, прийнятого в експлуатуючій організації.

Періодичну перевіркузнань персоналу проводять один раз на 12 місяців (див. п. 228 ФНП ОРПД).

Позачергову перевіркузнань проводять у таких випадках:

  • під час переходу в іншу організацію;
  • під час заміни, реконструкції (модернізації) устаткування;
  • при внесенні змін до технологічного процесу та інструкції;
  • при переведенні робітників на обслуговування котлів іншого типу, а також під час перекладу котла на спалювання іншого виду палива.
Зверніть увагу:
  • результати перевірки знань оформлюють протоколом за підписом голови та членів атестаційної комісії;
  • допуск персоналу до самостійної роботи оформлюють наказом (розпорядженням) з цеху чи організації.

Питання: Як оформлюються результати перевірок готовності обладнання, що працює під надлишковим тиском, до пуску в роботу, які здійснюють комісія, сформовані у встановлених випадках?

Відповідь: Відповідно до вимог п. 209 ФНП ОРПД результати перевірок готовності обладнання до пуску в роботу та організації нагляду за його експлуатацією оформлюють актом готовності обладнання під тиском до введення в експлуатацію (далі – Акт).

Акт підписують усі фахівці ( уповноважені представники), що беруть участь у перевірках, та прикладають до паспорта обладнання під тиском. Ухвалене рішення про введення в експлуатацію обладнання під тиском оформляють наказом ( розпорядчим документом) експлуатуючої організації, і вона має суперечити висновкам, зазначеним у акті готовності устаткування під тиском до введення в експлуатацію.

Відомості про прийнятому рішеннізаписують у паспорт обладнання та засвідчують підписом голови комісії.

Акт повинен відображати всебічну, повну та об'єктивну інформацію про об'єкт перевірки, а також містити відомості, зазначені у п. 207 та 208 ФНП ОРПД. При цьому висновок про готовність (неготовність) обладнання має бути конкретним та обґрунтованим.

У разі незгоди одного або кількох членів комісії з висновками, зазначеними в Акті, зробленими іншими членами робочої групи, до Акту додається особлива думка такого члена комісії, яка є невід'ємною його частиною. Особливу думку рекомендується оформляти з урахуванням ДЕРЖСТАНДАРТ Р 6.30-2003 «Уніфіковані системи документації. Уніфікована системаорганізаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».

В особливій думці зазначаються причини незгоди з висновками комісії та пропозиції щодо внесення змін до акту. При цьому особлива думка має містити необхідні обґрунтування з посиланням на відповідні пункти нормативних правових актів у галузі промислової безпеки, у тому числі федеральних і правил, а також технічних регламентів.

2. Категорування та облік

Питання: Чи підлягає постановці на облік в органах Ростехнагляду водогрійний котел місткістю 885 л (0,885 м 3 ) з максимальним робочим тиском 0,5 МПа та температурою в контурі котла 110 про С, що планується до включення до складу ОПО – мережа газоспоживання?

Відповідь: Відповідно до п. 3 ФНП ОРПД, зазначені правила спрямовані на забезпечення промислової безпеки, запобігання аваріям, інцидентам, виробничому травматизму на об'єктах при використанні обладнання, що працює під надлишковим тиском понад 0,07 МПа, у тому числі води при температурі понад 115 про С.

Якщо відповідно до паспортних характеристик температура в котловому контурі котла 115 про С або нижче, то ФНП ОРПД на такі котли не поширюються, у зв'язку з чим вони не підлягають обліку в органах Ростехнагляду.

1. Питання: Раніше для зняття з обліку судини, що працює під тиском, необхідно було надати заяву, керуючись пп. 6.2.6 п. 6.2 Правил пристрою та безпечної експлуатації судин, що працюють під тиском (ПБ 03-576-03). Нині діють нові Правила, але у них не описується порядок зняття з обліку. Як проводиться дана процедуразараз? Чи існує певний шаблон заяви або у довільній формі?

2. Питання: Який порядок зняття з реєстраційного обліку технічного пристрою (судина, що працює під тиском 0,6 МПа), що входить до складу зареєстрованого ОПО (майданчик цеху; вид нагляду – котлонагляд), у разі продажу даного пристроюіншій особі та у разі непридатності її до використання?

Відповідь: Порядок обліку обладнання, що працює під надлишковим тиском, що використовується на ОПЗ, встановлено п. 214 ФНП ОРПД. При цьому ФНП ОРПД не містять вказівок щодо зняття обладнання з обліку.

В даний час процедура зняття обладнання, що працює під надлишковим тиском, з обліку (у тому числі і у зв'язку з демонтажем обладнання, що використовується у складі ОПЗ) здійснюється в рамках процедури внесення змін до відомостей, що характеризують ОПН, надання яких у Ростехнагляд передбачено додатком № 7 Адміністративний регламент Федеральної службиз екологічного, технологічного та атомного наглядупо виконанню державної функціїз реєстрації небезпечних виробничих об'єктів та ведення державного реєстру небезпечних виробничих об'єктів, затвердженого наказом Ростехнагляду від 04.09.2007 р. № 606 (далі – Регламент Ростехнагляду з реєстрації ОПН).

Зазначена процедура здійснюється територіальними органами Ростехнагляду на підставі заяви організації, що експлуатує ОПЗ, що подається до територіального органу Ростехнагляду за місцем експлуатації ОПН.

Питання: Основним видом діяльності нашого підприємства є вироблення теплової енергії та доставка її споживачам. Об'єкти підприємства піднаглядні Ростехнагляду. Одним із видів діяльності нашого підприємства є експлуатація ОПО трубопроводів пари та гарячої води 4 категорії, зовнішніх паропроводів, теплових мереж з температурою гарячої води понад 115 °С. Раніше, при визначенні категорії та груп експлуатованих трубопроводів, ми у своїй роботі керувалися ПБ 10-573-03. У зв'язку із затвердженням нових «Правил промислової безпеки ОПО, на яких використовується обладнання, що працює під надлишковим тиском» (ФНП ОРПД. – Прим. ред.), у процесі роботи виникли питання з експлуатації трубопроводів пари та гарячої води. Просимо Вас пояснити якими нормативними документами, крім «Правил промислової безпеки ОПЗ, на яких використовується обладнання, що працює під надлишковим тиском», необхідно керуватися в роботі на етапі визначення категорії трубопроводів, проведення їхньої реєстрації в органах нагляду?

Відповідь: Відповідно до п. 3 ст. 4 Федерального закону від 21.07.1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» (далі – ФЗ № 116) обов'язкові вимоги, створені задля забезпечення промислової безпеки, попередження аварій, інцидентів, виробничого травматизму на об'єктах під час використання устаткування, працюючого під надлишковим тиском, у тому числі зазначених у Вашому обігу трубопроводів, з 22.12.2014 р. встановлені ФНП ОРПД.

ФНП ОРПД не встановлюють вимог до проектування та виготовлення трубопроводів на відміну від Правил пристрою та безпечної експлуатації трубопроводів пари та гарячої води (ПБ 10-573-03), що діяли до набуття чинності ФНП ОРПД, у зв'язку з тим, що з 01.02.2014 м. обов'язкові вимоги до проектування та виготовлення зазначеного обладнання встановлені ТР ТС 032/2013.

Відповідно до додатка № 1 до ТР ТС 032/2013 залежно від технічних характеристикта властивостей робочого середовища обладнання підрозділяється на чотири категорії небезпеки (1, 2, 3, 4), причому до 4 категорії віднесено обладнання, що має більш високий рівень небезпеки, на відміну від цього в ПБ 10-573-03 трубопроводи за зростанням ступеня небезпеки категорувалися у зворотному порядку цифрового відліку (4, 3, 2, 1) відповідно трубопроводи з найбільш небезпечними параметрами були віднесені до I категорії.

У зв'язку з наявністю в ПБ 10-573-03 та ТР ТС 032/2013 відмінностей у нумерації категорій трубопроводів, а також за умов їх віднесення до конкретної категорії (тиск, температура в ПБ 10-573-03 та тиск, діаметр, тиск на діаметр та температура повзучості в ТР ТС 032/2013), з метою виключення помилок при одночасному застосуванні ФНП ОРПД та ТР ТС 032/2013 у ФНП ОРПД у тексті пунктів, що визначають область застосування вимог ФНП ОРПД, та випадки, в яких обладнання не підлягає обліку в Ростехнагляді, щодо трубопроводів вказані цифрові значення параметрів (тиск, температура і діаметр), за якими вони поділяються на такі, що потрапляють і не потрапляють в область застосування вимог ФНП ОРПД, а також такі, що підлягають і не підлягають обліку. Наприклад, згідно з пп. г) п. 3 ФНП ОРПД їх вимоги не застосовуються щодо об'єктів, на яких використовуються трубопроводи пари та гарячої води із зовнішнім діаметром менше 76 мм, у яких параметри робочого середовища не перевищують температуру 450 °C та тиск 8 МПа, що відповідає зазначеному в пп. д) п. 1.1.2 ПБ 10-573-03 для трубопроводів ІІ, ІІІ, ІV категорій, а згідно з пп. к) п. 215 ФНП ОРПД не підлягають обліку в територіальному органі Ростехнагляду трубопроводи пари та гарячої води з умовним проходом 70 мм і менше, у яких температура робочого середовища не перевищує 450 °C при тиску робочого середовища більше 8,0 МПа, а також у яких температура робочого середовища перевищує 450 °C без обмеження тиску робочого середовища, що відповідає трубопроводам I категорії згідно з таблицею 1 п. 1.1.3 ПБ 10-573-03, реєстрація яких при діаметрі 70 мм і менш не була потрібна і раніше з урахуванням п. 5.1.3 ПБ 10-573-03.

На відміну від чинних до набрання чинності ФНП ОРПД вимог ПБ 10-573-03 щодо обов'язкової реєстрації в територіальному органі Ростехнагляду трубопроводів до пуску їх у роботу, у розділі IV ФНП ОРПД встановлені вимоги до порядку введення в експлуатацію обладнання, що працює під надлишковим тиском, у тому числі про необхідність згідно з п. 214 та 215 ФНП ОРПД направлення експлуатуючою організацією до територіального органу Ростехнагляду після введення обладнання в експлуатацію інформації для його обліку в обсязі, встановленому п. 216 ФНП ОРПД.

Питання: ФНП ОРПД передбачена необхідність взяття на облік в органах Ростехнагляду трубопроводів пари та гарячої води, які раніше підлягали реєстрації в експлуатуючій організації, наприклад, трубопроводів IV категорії з умовним проходом понад 100 мм у межах виробничих приміщень.

Формою заяви про встановлення на облік трубопроводів пари та гарячої води передбачено внесення реквізитів документів, що підтверджують проведення підтвердження відповідності технічного пристрою обов'язковим вимогам, та додаток копії акта готовності обладнання до введення в експлуатацію та копії наказу про введення обладнання в експлуатацію.

Прошу роз'яснити, як поставити на облік в органах Ростехнагляду трубопроводи пари, введені в експлуатацію в 1980-х і 1990-х роках?

Відповідь: Вимоги промислової безпеки до технічного переозброєння ОПН, монтажу, ремонту, реконструкції (модернізації) та налагодження обладнання, що працює під надлишковим тиском, а також до організацій, що виконують зазначені роботи, встановлені ФНП ОРПД.

Відповідно до вимог п. 214 ФНП ОРПД після прийняття рішення про введення в експлуатацію та пуску (включення) у роботу обладнання, що працює під надлишковим тиском (за винятком зазначеного у п. 215 ФНП ОРПД), експлуатуюча організація направляє до територіального органу Ростехнагляду за місцем експлуатації ОПО інформацію, передбачену п. 216 ФНП ОРПД, здійснення обліку устаткування.

Одночасно повідомляємо, що щодо обладнання, введеного в експлуатацію до набрання чинності ФНП ОРПД і не підлягає раніше реєстрації в органах Ростехнагляду, процедура обліку здійснюється територіальними органами Ростехнагляду відповідно до відомостей, що характеризують ОПН, представленими експлуатуючою організацією під час реєстрації ОПЗ у держав вимогам додатка № 7 Регламенту Ростехнагляду щодо реєстрації ОПО.

У разі відсутності у відомостях, що характеризують ОПН, інформації про зазначені в обігу трубопроводи Вам слід направити до територіального органу Ростехнагляду, який видав свідоцтво про реєстрацію ОПЗ у державному реєстрі, заяву про внесення змін до відомостей, що характеризують ОПН, у частині доповнення інформації про використовувані у складі ОПО технічні пристрої.

Питання: Яке значення робочого тиску слід використовувати при визначенні необхідності обліку обладнання, що працює під надлишковим тиском, у територіальному органі Ростехнагляду: робочий тискіснуючого (на даний момент) процесу чи робочого тиску, зазначеного в паспорті обладнання?

Відповідь: Обов'язкові вимоги, спрямовані на забезпечення промислової безпеки, запобігання аваріям, інцидентам, виробничому травматизму на об'єктах при використанні обладнання, що працює під надлишковим тиском понад 0,07 МПа: пари, газу (у газоподібному, зрідженому стані); води за температури понад 115 °С; інших рідин при температурі, що перевищує температуру їхнього кипіння при надмірному тиску 0,07 МПа, з 22.12.2014 р. ФНП ОРПД.

Відповідно до п. 9 ФНП ОРПД у тексті даного нормативного правового акта використані терміни та визначення, наведені у ФЗ № 116-ФЗ, ФЗ № 190, ТР ТС 032/2013, а також додаткові терміни та їх визначення, зазначені у додатку № 1 до ФНП ОРПД. Визначення терміна «робочий тиск» наведено у п. 4 ТР ТС 032/2013, згідно з яким робочий тиск – максимальний надлишковий тиск, що виникає при нормальному перебігу робочого процесу.

При цьому відповідно до п. 17 ТР ТС 032/2013, основним документом для ідентифікації обладнання, що працює під надлишковим тиском, є паспорт обладнання, що оформляється його виробником.

Пунктом 18 ТР ТС 032/2013 встановлено, що залежно від типу обладнання, що працює під надлишковим тиском, паспорт обладнання повинен містити інформацію відповідно до п. 19-23 ТР ТС 032/2013, зокрема до паспорта обладнання повинні бути включені відомості про робочий, розрахунковий, пробний тиск (для котлів і судин) або про робочі параметри (тиск, температура) робочого середовища (для трубопроводів).

Таким чином, зазначена в паспорті обладнання, що працює під надлишковим тиском, величина робочого тиску є максимальним надлишковим тиском, що виникає в даному устаткуванні при нормальному перебігу процесу, яке було взято за основу при проектуванні та виготовленні обладнання.

Враховуючи викладене, повідомляємо, що при визначенні необхідності обліку обладнання, що працює під надлишковим тиском, у територіальному органі Ростехнагляду за значення робочого тиску слід приймати значення, вказане виробником у паспорті обладнання.

3. Застосування технічних пристроїв на небезпечному виробничому об'єкті

Питання: Чи має право відповідальний за здійснення виробничого контролю після проведення технічного огляду обладнання, що працює під надлишковим тиском, встановити дозволений тиск, розмір якого перевищує паспортне значення, але менший за розрахунковий?

Відповідь: Відповідно до п. 4 ТР ТС 032/2013, під робочим тиском розуміється максимальний надлишковий тиск, що виникає в обладнанні при нормальному перебігу робочого процесу.

Дозволений тиск – максимально допустимий надлишковий тиск для обладнання (елемента), встановлений на підставі оцінки відповідності та (або) контрольного розрахунку на міцність.

Відповідно до вимог п. 415 ФНП ОРПД, розрахунок на міцність обладнання, що працює під надлишковим тиском, з оцінкою залишкового ресурсу та (або) залишкового терміну служби проводиться у рамках технічного діагностування.

Пунктом 365 ФНП ОРПД встановлено, що технічне діагностування обладнання, що працює під надлишковим тиском, із застосуванням методів неруйнівного контролю має бути проведене у порядку, передбаченому ФНП ОРПД, у разі якщо при огляді будуть виявлені дефекти для встановлення їх характеру та розмірів.

Враховуючи викладене, повідомляємо:

1. Встановлення дозволеного тиску, відмінного від зазначеного виробником у паспорті робочого тиску, можливе лише на підставі результатів технічного діагностування обладнання, що працює під надлишковим тиском, у разі виявлення під час проведення технічного огляду дефектів.

2. Встановлення величини дозволеного тиску, що перевищує значення робочого тиску, зазначеного виробником у паспорті, фактично означає, що експлуатуюча організація планує використовувати обладнання, що працює під надлишковим тиском, у робочому процесі, для якого воно не призначене.

Таким чином, величина дозволеного тиску, встановленого за результатами технічного огляду, не може перевищувати робочий тиск, встановлений виробником та вказаний у паспорті обладнання, що працює під надлишковим тиском.

Питання: При постановці на облік трубопроводу 2007 р. введення в експлуатацію постало питання необхідності проведення експертизи промислової безпеки (ЕПБ) технічного пристрою до початку застосування на ОПЗ відповідно до ст. 7 ФЗ №116 (ред. від 13.07.2015 р.). Але на момент введення в експлуатацію трубопроводу в 2007 р. така норма в законодавстві була відсутня (Термопроводи, матеріали та арматура, застосовані при монтажі , мали необхідні сертифікати та дозволи.Управління Ростехнагляду на даний трубопровід у 2007 р. на підставі наданих документів видало дозвіл на допуск в експлуатацію.На даний момент трубопровід не відпрацював 20 років.

На підставі вищевикладеного, прошу пояснити необхідність проведення ЕПБ технічного пристрою – трубопроводу, введеного в експлуатацію у 2007 р., якщо на момент введення його в експлуатацію вимог щодо проведення експертизи до початку застосування на ОПЗ у законодавстві були відсутні, ТР ТС 032/2013 набрав чинності з 01.02.2014 р. та з урахуванням ст. 4 Цивільного кодексуРФ (частина перша) від 30.11.1994 р. № 51-ФЗ (ред. від 13.07.2015 р.), де сказано, що акти цивільного законодавства не мають зворотної сили та застосовуються до відносин, що виникли після набуття ними чинності. Дія закону поширюється на відносини, що виникли до набуття ним чинності, лише у випадках, коли це прямо передбачено законом. У ФЗ № 116-ФЗ (ред. від 13.07.2015 р.) положень про особливості його застосування на відносини, що виникли до набуття ним чинності, немає.

Відповідь: Порядок обліку обладнання, що працює під надлишковим тиском, що використовується на ОПЗ, встановлено п. 214 ФНП ОРПД.

Щодо обладнання, введеного в експлуатацію до набуття чинності ФНП ОРПД і не підлягало раніше реєстрації в органах Ростехнагляду, процедура обліку здійснюється територіальними органами Ростехнагляду відповідно до відомостей, що характеризують ОПН, представлених експлуатуючою організацією при реєстрації ОПЗ у державному реєстрі відповідно до вимог Регламенту Ростехнагляду з реєстрації ОПО.

У разі недостатності інформації, що є в територіальному органі Ростехнагляду, Вам необхідно забезпечити її уточнення шляхом направлення відповідних листів.

За відсутності у відомостях, що характеризують ОПН, інформації про вказані в обігу трубопроводи Вам слід направити до територіального органу Ростехнагляду, який видав свідоцтво про реєстрацію ОПЗ у державному реєстрі, заяву про внесення змін до відомостей, що характеризують ОПН, у частині доповнення інформації про використовувані у складі ОПЗ технічні пристрої.

Одночасно повідомляємо, що проведення експертизи промислової безпеки трубопроводу, який має дозвіл на введення в експлуатацію та не відпрацював розрахунковий термін служби, встановлений виробником, не вимагається.

Питання: Підприємство має у своєму складі фахівців з візуально-вимірювального та неруйнівного контролю відповідної кваліфікації, а також має у своєму розпорядженні комплект пристроїв, приладів та обладнання в кількості, необхідної для забезпечення проведення технічного огляду судин, що працюють під тиском від 0,7 до 16 МПа. Чи можемо ми самі проводити зовнішній і внутрішній огляд судин, а також гідравлічні випробування без залучення сторонніх організацій?

Відповідь: Відповідно до вимог ст. 9 ФЗ № 116 до обов'язків організації, що експлуатує ОПЗ, віднесені серед іншого:

Роботи з проведення діагностики, випробувань, огляду споруд та технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО;

Дотримання положень Федеральних законів, нормативних правових актів Президента РФ, нормативних правових актів Уряди РФ, і навіть федеральних і правил у сфері промислової безпеки.

ФНП ОРПД встановлено, що технічні огляди обладнання під тиском проводять уповноважені в установленому порядку спеціалізовані організації, а також відповідальний за здійснення виробничого контролю за безпечною експлуатацією обладнання спільно з відповідальним за справний стан та безпечну експлуатацію обладнання у конкретних випадках, встановлених ФНП ОРПД.

Отже, первинне, періодичне та позачергове технічне огляд судин, що підлягають обліку в територіальному органі Ростехнагляду, проводить уповноважена спеціалізована організація, а також особа, відповідальна за здійснення виробничого контролю за експлуатацією судин, що працюють під тиском, спільно з відповідальною справою. терміни, встановлені в посібнику (інструкції) з експлуатації або у Додатку № 4 до ФНП.

До категорії спеціалізованих організацій, уповноважених для проведення технічного огляду обладнання під тиском, згідно з ФНП відносяться спеціалізовані організації, уповноважені в порядку, встановленому нормативними правовими актами Ростехнагляду, що мають у своєму складі фахівців з візуально-вимірювального та неруйнівного контролю відповідної кваліфікації, , приладів та обладнання у кількості, необхідної для забезпечення проведення технічного огляду з урахуванням вимог ФНП ОРПД, посібників (інструкцій) з експлуатації обладнання.

Уповноважена організація у разі повинна відповідати вимогам, викладеним у Додатку № 1 до ФНП ОРПД. Ростехнагляд здійснює уповноваження таких організацій у рамках реалізацій своїх функцій, передбачених Федеральним законом «Про ліцензування окремих видівдіяльності» від 04.05.2011 р. № 99-ФЗ при видачі ліцензій на право проведення робіт з експертизи промислової безпеки.

4. Відновлення експертною організацією загублених паспортів на обладнання, що працює під тиском

Питання: Чи може експертна організація, яка має ліцензію Ростехнагляду на провадження діяльності з проведення експертизи промислової безпеки, відновлювати втрачені паспорти на обладнання, що працює під тиском?

Відповідь: Відносно обладнання, що вперше випускається в обіг на території Євразійського економічного союзу, що працює під надлишковим тиском, у тому числі судин, єдині обов'язкові для застосування та виконання вимог безпеки при розробці (проектуванні) та виробництві (виготовленні) встановлені ТР ТС 032/2013.

Відповідно до п. 17 ТР ТС 032/2013, паспорт обладнання, що працює під надлишковим тиском, є основним документом для ідентифікації обладнання. Наявність паспорта устаткування обов'язково звернення устаткування митної території Митного союзу усім стадіях життєвого циклуобладнання.

Паспорт обладнання оформляється виробником. На паспорті обладнання проставляється друк виробника та вказується дата його оформлення. Оформлення паспорта обладнання іншою організацією, крім виробника цього обладнання, ТР ТС 032/2013 не допускається.

Обов'язкові вимоги, спрямовані на забезпечення промислової безпеки, запобігання аваріям, інцидентам, виробничому травматизму на об'єктах при використанні обладнання, що працює під надлишковим тиском, встановлені ФНП ОРПД, відповідно до області їх поширення, визначеної п. 2, 3 і 4 ФНП ОРПД.

Управління державного будівельного наглядуРостехнагляду звертає увагу, що на відміну від раніше чинних Правил пристрою та безпечної експлуатації: парових та водогрійних котлів (ПБ 10-574-03), судин, що працюють під тиском (ПБ 03-576-03), трубопроводів пари та гарячої води (ПБ 10-573-03), ФНП ОРПД не містять положень, що дозволяють спеціалізованої організації, що має ліцензію Ростехнагляду на провадження діяльності з проведення експертизи промислової безпеки, відновлювати втрачені паспорти обладнання, що працює під надлишковим тиском

5. Розгляд висновків ЕПБ під час проведення перевірок на ОПВ

Питання: Чи є предметом перевірки при здійсненні постійного державного нагляду на ОПВ висновок експертизи промислової безпеки (ЗЕПБ), зареєстрований у територіальних органахРостехнагляду, щодо правильності оформлення та повноти зазначених у ній відомостей? Якщо так, то відповідно до якого нормативного документа?

Відповідь: ФЗ № 116-ФЗ статтею 13 визначив:

1) об'єкти експертизи ПБ;

2) те, що експертизу промислової безпеки проводить організація, що має ліцензію на проведення зазначеної експертизи, за рахунок її замовника;

3) принципи незалежності, об'єктивності, всебічності та повноти досліджень, які проводяться з використанням сучасних досягнень науки та техніки;

4) що вимоги до оформлення ЗЕПБ встановлюються федеральними нормами та правилами у галузі промислової безпеки;

5) що ЗЕПБ вносяться до Реєстру висновків експертизи промислової безпеки протягом 5 робочих днів з дня надходження заяви про це від організації, яка експлуатує ОПЗ.

Закон також констатує, що ЗЕПБ може бути використане з метою, встановленим цим Федеральним законом, виключно з дати його внесення до Реєстру ЗЕПБ федеральним органомвиконавчої влади у галузі промислової безпеки або його територіальним органом.

Законом визначено також:

Поняття явно неправдивого висновку експертизи промислової безпеки;

Обов'язки керівника експлуатуючої організації щодо організації проведення ЗЕПБ, встановленого законодавством;

- обов'язки експертів.

Стаття 16 ФЗ № 116 (у редакції Федерального закону від 18.07.2011 р. № 242) свідчить: «Предметом перевірки є дотримання юридичною особою, індивідуальним підприємцем у процесі провадження діяльності в галузі промислової безпеки обов'язкових вимог, а також відповідність зазначеним вимогамвикористовуваних будівель, приміщень, споруд, технічних пристроїв, обладнання та матеріалів, що здійснюються технологічними процесами».

Оскільки відповідно до Федерального закону «Про захист прав юридичних осібі індивідуальних підприємцівпри здійсненні державного контролю(нагляду) та муніципального контролю» від 26.12.2008 р. № 294 одним із видів нагляду в галузі промислової безпеки є постійний державний нагляд, то й дотримання вимог ФЗ № 116, у тому числі в частині дотримання ст. 13 (у тому числі щодо правильності оформлення та повноти зазначених у ній відомостей), є обов'язковими.

6. Заходи щодо локалізації та ліквідації аварійних ситуацій

Питання: Якщо на підприємстві є План локалізації та ліквідації аварій (ПЛА) або План локалізації та ліквідації аварійних ситуацій (ПЛАС), в яких передбачені ситуації з розгерметизації обладнання під тиском та порядок дії технологічного персоналу та аварійних служб, схеми евакуації, порядок та схема оповіщення працівників ОПЗ, інструкція з аварійної зупинки об'єкта тощо, тобто. всі вимоги, відображені у п. 358 ФНП ОРПД, чи потрібно додатково розробляти окремі інструкції, що встановлюють дії працівників в аварійних ситуаціях, як цього вимагає п. 357 цих правил?

Відповідь: Пунктом ФНП ОРПД встановлено, зокрема, що інструкції, що встановлюють дії працівників в аварійних ситуаціях, повинні перебувати на робочому місці та видаватися під розпис кожного працівника, пов'язаного з експлуатацією обладнання під тиском.

Вимоги до візування працівниками, які обслуговують обладнання, що працює під тиском, плану з локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті, законодавством РФ у галузі промислової безпеки не встановлено.

Тому з метою виключення розробки окремих документів, а також дотримання вимог ФНП ОРПД, доцільно вищезазначені інструкції об'єднати з виробничими інструкціями, у яких відобразити дії кожного з працівників у разі виникнення аварійних ситуацій при обслуговуванні обладнання під тиском, які також будуть перебувати на робочих місцях та видаватися працівникам під розпис.