Основні положення закону Росії про поліцію. Федеральний закон "про поліцію". Про застосування фізичної сили

Дмитро Медведєв підписав напередодні закон "Про поліцію". Закон набуде чинності з 1 березня, повним текстомдокумента можна ознайомитись.

У загальних положеннях закону прописані функції поліції захисту життя здоров'я та прав громадян Росії, іноземців та осіб без громадянства, охорони порядку, власності та безпеки. У законі прописано, що поліцейський має прийти на допомогу кожному, хто цього потребує. Там же описані 12 основних напрямків діяльності поліції - захист, попередження та розкриття злочинів, охорона правопорядку, контроль за обігом зброї, нагляд за приватними детективами, охорона (у тому числі на договірній основі), захист потерпілих, свідків та інших, кому належить держзахист, експертно-криміналістична діяльність. Крім того, особливим пунктом зазначається, що поліцейські можуть брати участь у підтримці міжнародного світута безпеки (якщо накаже президент).

У законі прописано, що поліцейський зобов'язаний дотримуватися прав людини та громадянинакрім особливих випадків, але навіть у цих випадках діяльність поліції, що обмежує права і свободи громадян, повинна бути припинена, якщо досягнуто законної мети або стає зрозуміло, що такими методами ціль не досяжна. Законом поліцейським заборонено катувати людей, принижувати чи застосовувати жорстокість.

Поліцейський має бути уважнимдо громадян - при зверненні до нього має представитися, вислухати і спробувати допомогти або направити до того, хто може допомогти. Якщо поліцейський по службі дізнався про якісь подробиці особистого життя громадян, він не повинен про них поширюватися (крім особливих випадків, коли це потрібно за законом).

Поліцейський має бути неупередженим. У законі прописано, що він має однаково захищати людей незалежно від статі, кольору шкіри, мови, релігії чи кількості грошей у громадянина. Поліцейський не може перебувати в партії. Навіть у неробочий час поліцейський повинен поводитися так, щоб ніхто не засумнівався у його неупередженості.

Поліцейський має викликати довіру. Відповідно до закону, він повинен так працювати, щоб викликати підтримку та довіру громадян, а якщо когось образив - поліція має вибачитися і відновити законність. З вибаченнями поліцейські мають прийти туди, куди забажає громадянин – на роботу, за місцем навчання чи проживання.

Поліцейський має користуватися досягненнями науки та техніки. Так, згідно із законом, він має вміти використовувати інформаційні системи, мережі зв'язку, користуватися аудіо-, відео- та фотоапаратурою для фіксації правопорушень.

В обов'язки поліціївнесено 38 пунктів, у тому числі реєстрація заяв про злочини, негайний виїзд на місце злочину, надавати першу допомогу постраждалим, розслідувати, забезпечувати порядок, в умовах НС рятувати людей та оберігати їхнє майно, розшукувати, розпізнавати, контролювати обіг зброї, наглядати за детективами та ЧОПами, проводити дактилоскопію та геномну реєстрацію, забезпечувати режим воєнного стану або НС (у разі їх введення), стежити за законністю виборних кампаній, охороняти аеропорти, забезпечувати збереження скарбів та багато іншого.

До числа прав поліціївнесено 37 пунктів, у тому числі: вимагати від громадян припинити порушувати закон при пред'явленні службового посвідченнябезперешкодно входити до різних установ (у рамках розслідування справи), патрулювати, виганяти сторонніх з місця злочину, здійснювати огляд громадян (якщо є інформація, що громадянин переносить щось протизаконне), дізнаватися про податкову таємницю, залучати громадян до добровільної співпраці, а також - у крайніх випадках, - користуватися автотранспортом організацій або громадян для переслідування злочинця, а також транспортування поранених чи відбуксирування транспортних засобівпісля ДТП.

Поліцейський може затримувати на 48 годин. При затриманні поліцейський озвучуватиме права "на адвоката", "на один дзвінок", "на відмову від дачі показань" та "на перекладача" (славнозвісне "право Міранди" з голлівудських бойовиків).

Поліцейський не може входити до будинку, якщо господарі проти. Є чотири винятки – порятунок громадян при НС та масових заворушеннях, для затримання підозрюваних, для припинення злочину та встановлення обставин нещасного випадку. У цих виняткових випадках поліцейський має право зламати замок. Проникаючи, поліцейський має попередити громадян про свій намір, нічого не громити без потреби, не розповідати про подробиці приватного життя, які стали відомі, крім особливих випадків.

Поліцейські будуть вести бази даних. Туди потраплять: підозрювані, засуджені, відправлені на примусове лікування, неповнолітні правопорушники, амністовані, потерпілі, розшукувані, зниклі безвісти, автовласники, власники посвідчень водіїв, охоронці, детективи, особи, які пройшли дактилоскопію або геномну реєстрацію, особи, які підлягають держзахисту, власники зброї, депортовані Цю базу поліція зобов'язується захищати від злому та копіювання.

Поліцейський може користуватися зброєюабо застосовувати фізичну силу, а якщо під рукою немає зброї та спецзасобів, то може користуватися підручними засобами – коли це необхідно для виконання його роботи або самооборони. Щоб користуватися зброєю та спецзасобами, поліцейський проходитиме атестацію. Якщо не пройшов – то перевірку на відповідність посаді.

Поліцейський не несе відповідальності за шкоду, який він завдав громадянам чи організаціям, застосовуючи зброю, спецзасоби чи фізичну силу, якщо це робив за законом. Якщо поліцейський має намір застосувати зброю або силу, він повинен попередити про це, вказавши, що він є поліцейським. Якщо на це немає часу (зволікання може загрожувати життю громадян чи самого поліцейського), то може не попереджати. Якщо поліцейський скористався силою або зброєю і завдав ушкодження людині, він повинен надати йому допомогу, і повідомити про це його близьким, якщо поліцейський людину вбив – то прокурору.

Поліцейський може використати:"палиці спеціальні", газові спецзасоби, засоби обмеження рухливості (у тому числі - підручні), фарбувальні та маркуючі засоби, електрошокові та світлошокові пристрої, службових тварин. А також: водомети, бронемашини та засоби руйнування перешкод. Все це не можна застосовувати до очевидно вагітних жінок, інвалідів та дітей, якщо вони не чинять збройного опору і не нападають групою. Також не можна використовувати перераховане, при розгоні мітингів та демонстрацій (ненасильницького характеру та тих, що не порушують громадський порядок). Обмовляється, що не можна бити людину палицею по голові, шиї, ключицях, животі, статевих органах, в ділянку серця. Водомет не можна використовувати за мінусової температури.

У поліцейського буде:посвідчення, жетон та нагрудний знак. Поліцейський ходитиме у формі з нагрудним знаком, "що дозволяє ідентифікувати співробітника поліції". Поліцейського буде продактилоскоповано.

У поліцейських будуть звання:рядовий поліції, сержанти поліції - молодший, просто сержант і старший, старшина поліції, прапорщик поліції, старший прапорщик поліції, лейтенанти поліції - від молодшого до старшого, капітан поліції, майор поліції, підполковник і полковник поліції, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник та генерал поліції.

У поліцію не братимуть: недієздатних, судимих, які відмовилися зберігати держтаємницю, що має захворювання, яке уряд Росії вважає за перешкоду для служби в поліції, які мають близьку спорідненість з іншим поліцейським за умови підпорядкування йому, що вийшли з російського громадянства, що одержали громадянство іншої країни, надання підроблених документів

Поліцейський нестиме відповідальністьза свої дії чи бездіяльність, у тому числі протиправні, за шкоду, заподіяну протиправними діями.

Таким є неповний опис закону про поліцію.

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ «ПРО ПОЛІЦІЮ»

Толоконніков Валерій Костянтинович

старший викладач кафедри кримінального права та процесу Самарська

гуманітарна академія

У статті розглядаються основоположні положення нового Фелерального закону «Про повноцінність» про правопризначення, правові засади організації та діяльності органів поліції. Аналізуються права та обов'язки співробітників поліції, ключові критерії оцінки роботи органів поліції та нові форми налзо-ра та контролю за їх ліяльністю.

Ключові слова: правоохоронні органи, органи внутрішніх лел, міліція, поліція, органи поліції, сотрулнпкп поліції, поліцейські, службові обов'язки та права, налзор та контроль за діяльність поліції.

1 березня 2011 р. набрав чинності Федеральний законвід 7 лютого 2011 р. № З-ФЗ «Про поліцію»1. Близько року тривала робота над цим правовим актом.

Зміни державного устрою, демократизація політичною системою вимагало негайного зміни морально застарілих норм колишнього Закону РФ «Про міліцію», прийнятого ще 1991 году2.

Термін «міліція» використовувався ще у законодавстві Російської Імперіїдля найменування різних формувань, що тимчасово забезпечують охорону суспільно-

1 Відомості Верховної РФ. 2011. ц 7. Ст. 900. Далі – Закон про поліцію.

2 Закон РФ від 18.011991 р № 1026-1 «Про міліцію» // Відомості З'їзду народних депутатів УРСР та Верховної Ради УРСР. 1991. № 16. Ст. 503. Далі – Закон про міліцію.

го порядку. Постійним органом охорони громадського порядку була поліція, що перебуває у віданні Міністерства внутрішніх справ Російської Імперії3.

В даний час відновлено історичну справедливість значення терміна «поліція», основними завданнями якої були охорона безпеки та турбота про добробут громадян.

У діяльності будь-який правової системи, її основним змістом (стрижнем), без якого ця діяльність втрачає сенс, є ідеологія, тобто система основних поглядів та ідей, що характеризують суспільство. Всебічний розгляд норм нового закону свідчить про зміну професійної ідеології органів внутрішніх справ. Справді, міліція є системою державних органів. виконавчої влади, була інструментом державного примусу, «караючим мечем закону» Основним призначенням поліції є захист життя, здоров'я, права і свободи громадян РФ, іноземних громадян, осіб без громадянства, протидія злочинності, охорона громадського порядку, власності та громадської безпеки, а також негайне надання допомоги кожному, хто потребує її захисту від злочинних та інших протиправних посягань. Таким чином, професійна ідеологія стає справді правоохоронною.

Поліція є самостійною підсистемою єдиної централізованої системи федерального органувиконавчої влади у сфері внутрішніх справ. Правовий основоюв організації та діяльності поліції є насамперед Конституція РФ. Друге місце, за своєю юридичною силою, у діяльності поліції, на відміну від Закону РФ «Про міліцію», займають загальновизнані принципи та норми міжнародного права, міжнародні договориРФ, що відповідає закономірностям розвитку міжнародних відносинта зростання ролі міжнародного права (ч. 1 ст. 3 Закону про поліцію).

Діяльність будь-якого правоохоронного органу ґрунтується на відповідних вихідних, основних положеннях, тобто принципах. Новим законом приділено особливу увагу принципам діяльності поліції, їм присвячено окрему главу4.

Якщо принципи діяльності міліції мали суто декларативний характер, їх зміст та сутність законом не розкривалися (ч. 1 ст. 3 Закону про міліцію), то новий закондокорінно змінив зміст та сутність принципів діяльності поліції. Одним із ключових принципів у діяльності поліції є: суспільна довіра та підтримка громадян, згідно з яким основним критерієм офіційної

3 Див: Правоохоронні органи: підручник для студентів вузів, що навчаються за спеціальністю «Юриспруденція» / за ред А. В. Ендольцева, О. А. Га-Лустьяна, А П Кизлика. 6-те вид, перераб. і доп М.: ЮНІТІ-ДАНА: Закон і право, 2009. С. 197.

оцінки діяльності поліції є громадською думкою. Законодавчо закріплені й інші нові принципи, на яких заснована діяльність поліції: відкритість і публічність; неупередженість; взаємодію та співпрацю, у тому числі з громадськими об'єднаннями, організаціями та громадянами (ст.ст. 7-10 Закону про поліцію). У сучасних умовах результативність діяльності поліції неможлива без застосування та використання науково-технічних засобів. У зв'язку з цим законодавчо закріплено такий принцип, як використання досягнень науки і техніки, сучасних технологійта інформаційних систем (ст. 11 Закону про поліцію).

Зростання злочинності, прояви випадків екстремістської спрямованості, загроза терористичних акцій вимагають від співробітників поліції високого професіоналізму, уміння ефективно та чітко вирішувати завдання у сфері забезпечення правопорядку та захисту громадян, суспільства та держави. Природно коло обов'язків, покладених на співробітників поліції, було конструктивно доповнено новими, а частина обов'язків, що раніше покладалися на органи міліції, зазнали змін.

Так, зокрема, до нових службових обов'язків працівників поліції, згідно зі ст. 12 Закону про поліцію, віднесені такі, як:

Прийняття, при надзвичайних ситуаціях, невідкладних заходів для порятунку громадян, охорони майна, що залишилося без нагляду, сприяння в умовах безперебійної роботи рятувальних служб, забезпечення громадського порядку під час проведення карантинних заходів під час епідемій та епізоотій;

Прийняття відповідно до федерального закону заходів, спрямованих на попередження, виявлення та припинення екстремістської діяльності громадських об'єднань, релігійних та інших організацій, громадян;

Участь у заходах щодо протидії тероризму та забезпеченню правового режимуконтртерористичної операції, а також у забезпеченні захисту потенційних об'єктів терористичних посягань та місць масового перебування громадян у проведенні експертної оцінкистани антитерористичної захищеності та безпеки об'єктів;

Здійснення державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, суддів, прокурорів, слідчих, посадових осібправоохоронних та контролюючих органів, а також інших осіб, що захищаються.

Законодавче закріпленняотримав і такий важливий правовий інструмент забезпечення прав громадян, як обов'язок працівників поліції при прийомі та реєстрації заяв та повідомлень про злочини видавати заявнику повідомлення про прийняття повідомлення. У разі передачі цих заяв та повідомлень до інших органів, до компетенції яких належить вирішення цих питань, повідомляти протягом 24 годин заявника (п 1 год. 1 ст. 12 Закону про поліцію).

Новим законом чіткіше регламентовані перевірки поліцією комерційних організацій. Підстави для витребування документів юридичних осібта ознайомлення з ними безпосередньо в організаціях обмежені. Ці дії можуть здійснюватися тільки в рамках розслідуваних кримінальних справ та справ, що перебувають у провадженні про адміністративні правопорушення, а також у зв'язку з перевіркою зареєстрованих заяв та повідомлень громадян про злочини, адміністративні правопорушення та події, дозвіл яких віднесено до компетенції поліції.

За поліцією залишилася функція контролю над діяльністю приватних охоронних підприємств та обігом зброї. Підрозділи ліцензійно-рішучої роботи та контролю за приватною детективною та охоронною діяльністю продовжать здійснювати адміністративно-наглядову функцію.

Перелік обов'язків поліції є вичерпним і всі інші обов'язки можуть бути покладені на поліцію лише шляхом внесення змін до Закону про поліцію.

Питання застосування поліцією окремих заходівдержавного примусу, що зачіпають основні конституційні права громадян на свободу, особисту недоторканність та недоторканність житла, законодавчо відбилися в окремому розділі нового закону.

Заради справедливості слід зазначити, що апеляція до необхідності захисту інтересів одних громадян не може безпідставно входити в суперечність та порушувати особисту безпеку інших рівних із ними громадян Росії5.

Новий закон чітко регламентує порядок та умови затримання громадян, обов'язки працівника поліції та права затриманого. У кожному випадку затримання громадянина, співробітник поліції зобов'язаний роз'яснити йому причини та підстави затримання, його право на юридичну допомогу, декларація про повідомлення близьких родичів чи близьких осіб факт його затримання, декларація про відмову від дачі пояснення. Більше того, затримана особа, не пізніше трьох годин з моменту затримання, має право на одну телефонну розмову з метою повідомлення близьких родичів або близьких осіб про своє затримання та місце знаходження (пп. 3, 7 ст. 14 Закону про поліцію).

Поліція, захищаючи право кожного на недоторканність житла, має право входження (проникнення) в житлові та інші приміщення. земельні ділянкита території. У ст. 15 Закону передбачені підстави для таких дій: порятунок життя громадян та їх майна, забезпечення безпеки громадян чи громадської безпеки за масових заворушень та надзвичайних ситуацій; затримання осіб, підозрюваних

Б Див: Фалалєєв М. Читайте закон: він - не тільки для поліції, але і для вас // російська газета. 2001. 8 лютого. З. 2.

них у скоєнні злочину; припинення злочину; встановлення обставин нещасного випадку.

Більше того, у випадках припинення злочину, співробітник поліції має право при необхідності зробити злом (руйнування) замикаючих пристроїв, елементів і конструкцій, що перешкоджають проникненню в приміщення. Проте дії поліції, пов'язані з проникненням у житло, проти волі осіб, що проживають у ньому, суворо контролюються. Згідно із законом, співробітник поліції зобов'язаний протягом 24 годин письмово повідомити про входження (проникнення) свого начальника, а також проінформувати власника приміщення, а також письмово повідомити прокурора у зазначений час.

До прав поліції також віднесено право обробки даних про громадян, необхідних для виконання покладених на неї обов'язків з наступним внесенням отриманої інформації до банків даних про громадян. При цьому законодавчо дещо розширено кількість громадян, інформація про яких підлягає внесенню до банків даних. Зокрема, внесення до банків даних підлягає інформація:

Про осіб, які пройшли державну геномну реєстрацію, про осіб, які підлягають державний захист;

Про осіб, які отримали посвідчення приватного охоронця;

Про осіб, які перебувають у безпорадному стані та нездатні за станом здоров'я або віком повідомити відомості про себе.

Слід зазначити, що інформація, що міститься в банках даних, надається державним органам та їх посадовим особам лише у випадках, передбачених федеральним законом.

Застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброїє правом не кожного працівника поліції. Так, співробітник поліції, який не пройшов перевірку на професійну придатність до дій, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї, до вирішення атестаційної комісії, усувається від виконання вищезазначених обов'язків.

При цьому Законом дещо розширено випадки застосування співробітниками поліції фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї. В даний час застосування фізичної сили допускається для доставлення в службове приміщення територіального органуабо підрозділи поліції, до приміщення муніципального органу, в інше службове приміщення осіб, які вчинили злочини та адміністративні правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону). Застосування спеціальних засобів (електророшкових пристроїв, водометів, бронемашин тощо) може мати місце для захисту об'єктів, що охороняються, блокування руху груп громадян, які здійснюють протиправні дії(п. 11 год. 1 ст. 21 Закону). Співробітник поліції також має право застосувати вогнепальну зброю для руйнування замикаючих пристроїв, елементів та конструкцій, що перешкоджають проникненню в житлові та інші приміщення (п 3 год 3 ст. 23 Закону).

Відповідно до Закону про міліцію співробітник міліції зобов'язаний був інформувати керівництво лише у разі застосування ним вогнепального зброї.

життя. Новим законом посилено контроль за випадками застосування фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної зброї. Закон вимагає від співробітника поліції повідомлення про випадки застосування не лише вогнепальної зброї, а й фізичної сили та спеціальних засобів. Так, у разі заподіяння громадянину тілесних ушкодженьвнаслідок застосування фізичної сили або спеціальних засобів повинні повідомлятись його близькі родичі або близькі особи. У разі заподіяння громадянину поранення або настання його смерті внаслідок заподіяння співробітником поліції фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї протягом 24 годин повідомляється прокурор. Більше того, про кожен випадок застосування фізичної сили, внаслідок якого завдано шкоди здоров'ю або заподіяно матеріальна шкодагромадянину або організації, а також про кожний випадок застосування спеціальних засобів та вогнепальної зброї, співробітник поліції зобов'язаний протягом 24 годин надати рапорт безпосередньому начальнику або керівнику територіального органу поліції (пп 5, 6, 8 ст. 19 Закону).

Законом про поліцію встановлено жорсткі критерії надходження на службу. Так, що вступають на службу в поліцію повинні пройти психофізіологічні дослідження, тестування на алкогольну, наркотичну та іншу токсичну залежність. Також, на громадянина Російської Федерації, що надходить на службу до поліції, оформляється особиста порука співробітника органів внутрішніх справ, який має стаж служби не менше трьох років. Таким чином, особи, які дають рекомендацію, нестимуть відповідальність за подальші діїспівробітник поліції.

Законом розширено підстави, за якими громадянин не може бути прийнятий на службу до поліції. Такими підставами можуть стати:

Наявність посвідки на проживання чи іншого документа, що підтверджує декларація про постійне проживання громадянина РФ біля іноземної держави;

Неодноразове протягом року, що передувало дню надходження в поліцію, вчинення умисних адміністративних правопорушень;

Незгода дотримуватись обмежень, заборон, виконувати обов'язки та нести відповідальність, встановлені для співробітників поліції.

Набір до поліції здійснюватиметься лише за результатами позачергової переатестації, яка наразі проводиться в органах внутрішніх справ.

Законом про поліцію вперше законодавчо закріплено обов'язок посадових осіб поліції інформувати вищих посадових осіб суб'єктів Російської Федерації (керівників вищих) виконавчих органів державної владиРФ) та виборних посадових осіб місцевого самоврядування(Голов муніципальних утворень) про стан правопорядку на відповідній території (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закону).

Більш того, новим законом за діяльністю поліції передбачається парламентський контроль. Також за діяльністю поліції законо-

давньо закріплений громадський контроль в особі Громадської палати РФ, громадських наглядових комісій та громадських рад, а також судовий контрольта нагляд (ст.ст. 50-51 Закону).

Таким чином, вперше держава передає право контролю над найчисленнішою збройною організацією безпосередньо суспільству (громадянському суспільству).

Цей законне є догмою, його практичне застосування, неодмінно, призведе до законодавчої змінита доповненню окремих норм, їхнім коментарям професійними юристами, але те, що новий закон виявився прозорим, зрозумілим та зручним у застосуванні, у тому числі й для пересічних громадян, є незаперечним фактом.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Відомості Верховної РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

2. Закон РФ від 18.04.1991 р. № 1026-1 «Про міліцію» // Відомості З'їзду народних депутатів РСФРР та Верховної Ради Української РСР. 1991. № 16. Ст. 503.

3. Див: Правоохоронні органи: підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю «Юриспруденція» / за ред А. В. Ендольцева, О. А. Га-Лустьяна, А П Кизлика. 6-те вид, перераб. і дод М.: ЮНІТІ-ДАНА: Закон і право, 2009.

5. Фалалєєв М. Читайте закон: він - не тільки для поліції, але і для вас / / Російська газета. 2011. 8 лютого.

Основні положення Федерального закону № 3-ФЗ «Про поліцію»

Федеральний закон від 7 лютого 2011 № 3-ФЗ «Про поліцію» - Федеральний закон Російської Федерації, який набув чинності з 1 березня 2011 року і що замінив закон Російської Федерації від 18 квітня 1991 № 1026-I «Про міліцію».

Суспільне обговорення законопроекту було організовано в Інтернеті з ініціативи президента РФ Д. А. Медведєва. Проект був опублікований на сайті www.zakonoproekt2010.ru 7 серпня 2010 року і зібрав понад 20 тисяч коментарів, деякі з яких було враховано при роботі над текстом майбутнього закону.

Закон містить 11 глав, у тому числі дві нові статті, які були відсутні у законі «Про міліцію»: ст. 8 «Про відкритість та публічність» та ст. 9 «Забезпечення суспільної довіри та підтримки громадян».

На відміну від закону «Про міліцію» у законі «Про поліцію» немає положень про соціальний захистспівробітників МВС, яка була прописана у Федеральному законі від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації".

У загальних положеннях Федерального закону «Про поліцію» прописані функції поліції захисту життя здоров'я та прав громадян Росії, іноземців та осіб без громадянства, охорони порядку, власності та безпеки. У законі прописано, що поліцейський має прийти на допомогу кожному, хто цього потребує. Там же описані 12 основних напрямків діяльності поліції - захист, попередження та розкриття злочинів, охорона правопорядку, контроль за обігом зброї, нагляд за приватними детективами, охорона (у тому числі на договірній основі), захист потерпілих, свідків та інших, кому належить держзахист, експертно-криміналістична діяльність. Крім того, особливим пунктом зазначається, що поліцейські можуть брати участь у підтримці міжнародного миру та безпеки (якщо накаже президент).

У законі прописано, що поліцейський зобов'язаний дотримуватися прав людини і громадянина, крім особливих випадків, але навіть у цих випадках діяльність поліції, що обмежує права та свободи громадян, повинна бути припинена, якщо досягнуто законної мети або стає зрозуміло, що такими методами ціль не досяжна. Законом поліцейським заборонено катувати людей, принижувати чи застосовувати жорстокість.

Поліцейський повинен бути уважним до громадян - при зверненні до нього повинен представитися, вислухати та спробувати допомогти або направити до того, хто може допомогти. Якщо поліцейський по службі дізнався про якісь подробиці особистого життя громадян, він не повинен про них поширюватися (крім особливих випадків, коли це потрібно за законом).

Поліцейський має бути неупередженим. У законі прописано, що він має однаково захищати людей незалежно від статі, кольору шкіри, мови, релігії чи кількості грошей у громадянина. Поліцейський не може перебувати в партії. Навіть у неробочий час поліцейський повинен поводитися так, щоб ніхто не засумнівався у його неупередженості.

Поліцейський має викликати довіру. Відповідно до закону, він повинен так працювати, щоб викликати підтримку та довіру громадян, а якщо когось образив - поліція має вибачитися і відновити законність. З вибаченнями поліцейські мають прийти туди, куди забажає громадянин – на роботу, за місцем навчання чи проживання.

Поліцейський повинен користуватися досягненнями науки та техніки, повинен уміти використовувати інформаційні системи, мережі зв'язку, користуватися аудіо-, відео та фотоапаратурою для фіксації правопорушень.

До обов'язків поліції внесено 38 пунктів, у тому числі реєстрація заяв про злочини, негайний виїзд на місце злочину, надання першої допомоги постраждалим, розслідування злочинів, забезпечення порядку, в умовах НС порятунок людей та їх майна та багато іншого.

До прав поліції внесено 37 пунктів, у т.ч.: вимагати від громадян припинити порушувати закон, при пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити до різних установ (у рамках розслідування справи), патрулювати, виганяти сторонніх з місця злочину, здійснювати огляд громадян (якщо є інформація, що громадянин переносить щось протизаконне), дізнаватися про податкову таємницю, залучати громадян до добровільної співпраці, а також - у крайніх випадках - користуватися автотранспортом організацій або громадян для переслідування злочинця, а також транспортування поранених або відбуксирування транспортних засобів після ДТП.

Поліцейський може затримуватись на 48 годин. При затриманні поліцейський повинен озвучувати права на адвоката, на один дзвінок, на відмову від дачі показань і на перекладача.

Поліцейський неспроможна входити до будинку, проти волі господарів. Є чотири винятки – порятунок громадян при НС та масових заворушеннях, для затримання підозрюваних, для припинення злочину та для встановлення обставин нещасного випадку. У таких випадках поліцейський має право зламати замок. Проникаючи, поліцейський повинен попередити громадян про свій намір, нічого не громити без потреби, не розповідати про подробиці приватного життя, які йому стали відомі, крім особливих випадків.

Поліцейські мають право вести бази даних, до яких вносяться: підозрювані, засуджені, відправлені на примусове лікування, неповнолітні правопорушники, амністовані, потерпілі, розшукувані, зниклі безвісти, автовласники, власники посвідчень водія, охоронці, детективи, особи , особи, що підлягають держзахисту, власники зброї, депортовані Цю базу поліція зобов'язується захищати від злому та копіювання.

Поліцейський може користуватися зброєю або застосовувати фізичну силу, а якщо під рукою немає зброї та спецзасобів, то може користуватися підручними засобами – коли це необхідно для виконання його роботи або самооборони. Щоб користуватися зброєю та спецзасобами, поліцейський проходитиме атестацію. Якщо результат атестації негативний – поліцейський має пройти перевірку на відповідність посади.

Поліцейський не несе відповідальності за шкоду, яку він завдав громадянам або організаціям, застосовуючи зброю, спецзасоби або фізичну силу, якщо це робив за законом. Якщо поліцейський має намір застосувати зброю або силу, він повинен попередити про це, вказавши, що він є поліцейським. Якщо на це немає часу (зволікання може загрожувати життю громадян чи самого поліцейського), то може не попереджати. Якщо поліцейський скористався силою або зброєю і завдав ушкодження людині, він повинен надати йому допомогу, і повідомити про це його близьким, якщо поліцейський людину вбив – то прокурору.

У поліцейського є такі відзнаки: посвідчення, жетон і нагрудний знак. Поліцейський повинен ходити у формі з нагрудним знаком, який «дозволяє ідентифікувати співробітника поліції». Усі поліцейські проходять обов'язкову дактилоскопію.

Співробітникам поліції надаються такі звання: рядовий поліції; молодший начальницький склад - молодший сержант поліції, сержант поліції, старший сержант поліції, старшина поліції, прапорщик поліції, старший прапорщик поліції; середній начальницький склад – молодший лейтенант поліції, лейтенант поліції, старший лейтенант поліції, капітан поліції; старший начальницький склад – майор поліції, підполковник поліції, полковник поліції; вищий начальницький склад - генерал-майор поліції, генерал-лейтенант поліції, генерал-полковник поліції, генерал поліції Російської Федерації. Спеціальні звання начальницького складу поліції є довічними. У разі звільнення зі служби до спеціального звання додаються слова «у відставці». Співробітник поліції може бути позбавлений спеціального званняу порядку, встановленому федеральним законом.

У поліції що неспроможні служити: недієздатні громадяни, засуджені, зокрема. та з погашеною або знятою судимістю, що відмовилися зберігати держ. таємницю, що мають захворювання, яке уряд Росії вважатиме перешкодою для служби в поліції, що мають близьку спорідненість з іншим поліцейським за умови підпорядкування йому, що вийшли з російського громадянства, які отримали громадянство іншої країни, надання підроблених документів.

Поліцейський відповідає за свої дії чи бездіяльність, у т.ч. протиправні, за шкоду, заподіяну протиправними діями.

4. Основні положення Федерального закону № 3-ФЗ «Про поліцію»

На відміну від закону «Про міліцію» у законі «Про поліцію» немає положень про соціальний захист працівників МВС, який був прописаний у Федеральному законі від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін окремі законодавчі акти Російської Федерації».

Співробітникам поліції надаються такі звання: рядовий поліції; молодший начальницький склад - молодший сержант поліції, сержант поліції, старший сержант поліції, старшина поліції, прапорщик поліції, старший прапорщик поліції; середній начальницький склад – молодший лейтенант поліції, лейтенант поліції, старший лейтенант поліції, капітан поліції; старший начальницький склад – майор поліції, підполковник поліції, полковник поліції; вищий начальницький склад - генерал-майор поліції, генерал-лейтенант поліції, генерал-полковник поліції, генерал поліції Російської Федерації. Спеціальні звання начальницького складу поліції є довічними. У разі звільнення зі служби до спеціального звання додаються слова «у відставці». Співробітник поліції може бути позбавлений спеціального звання у порядку, встановленому федеральним законом.

У поліції що неспроможні служити: недієздатні громадяни, засуджені, зокрема. і з погашеною чи знятою судимістю, які відмовилися зберігати держ. таємницю, що мають захворювання, яке уряд Росії вважатиме перешкодою для служби в поліції, що мають близьку спорідненість з іншим поліцейським за умови підпорядкування йому, що вийшли з російського громадянства, які отримали громадянство іншої країни, надання підроблених документів.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців

Федеральний Закон «Про матеріальної відповідальностівійськовослужбовців» «встановлює умови та розміри матеріальної відповідальності військовослужбовців та громадян, покликаних на військові збори (далі - військовослужбовці), за збитки.

Обов'язки та права міліції

Пенсії: Загальна характеристика. Законодавство РФ про захист прав споживачів

З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття: пенсія за державним пенсійним забезпеченням - щомісячна державна грошова виплата.

Реформи місцевого самоврядування у Російській Федерації

В результаті реформи місцевого самоврядування вперше у нашій сучасної історіїГромадська влада починає повноцінно працювати на найближчому до населення рівні - у масштабах сільських та міських поселень. Зараз уже можна казати...

Роль і місце закону в конституційне правоРосії

Федеральний конституційний законрозглядається світовою законодавчою практикою як особлива категорія правових актів.

У статті 1, цього закону, розглянемо поняття стандартизації Стандартизація - це діяльність із встановлення норм, правил і характеристик (далі - вимог) з метою забезпечення: безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища.

Порівняльний аналізпідходів до стандартизації у законах "Про стандартизацію" (1993) та "Про технічне регулювання" (2002)

Стаття 1. Сфера застосування цього Закону 1. Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають при: розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні обов'язкових вимог до продукції, процесів виробництва.

У Законі не міститься конкретного найменування Федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ (далі - ФОІВ у сфері ВД), складовоюякого є Поліція...