Федеральний закон про профспілки правах. Федеральний закон про профспілки, їх права та гарантії діяльності. Загальна характеристика Закону рф «про зайнятість населення в Російській Федерації»

Стаття 19. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, в тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу і часу відпочинку, оплати праці, гарантій і компенсацій, пільг і переваг, а також по іншим соціально-трудових питань в організаціях, в яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані в тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілці про результати його розгляду та вжиті заходи.

2. Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки мають право створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці при виконанні своїх повноважень взаємодіють з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює федеральний державний нагляд за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, з іншими федеральними органами виконавчої влади.

3. Профспілкові інспектора праці має право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок додержання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

На сьогоднішній день однією з найбільш незахищених у власних правах і інтересах категорією громадян вважаються працівники. Саме тому був створений такий вид об'єднання, як професійні спілки. Державою був створений і прийнятий спеціальний закон, що дозволяє працівникам вступати в групи і регулює захист їх прав від незаконних дій роботодавців.

Список законів про профспілки в РФ

Існує ряд положень, що регулюють сферу діяльності профспілок. Ці положення входять в 7 законів, актів і кодексів.

Закони про профспілки в Росії, контролюючі їх діяльність і регулюють статус:

• Трудовий кодекс РФ. Трудовий кодекс було прийнято 21 грудня 2001 року і регулює права і обов'язки учасників профспілок, їх діяльність і деякі повноваження і функції;
• Цивільний процесуальний кодекс РФ. ЦПК було прийнято 23 жовтня 2002 року і регламентує судові процеси, пов'язані з проф об'єднаннями;
• Кодекс про адміністративні правопорушення. КоАП був прийнятий 20 грудня 2001 року і відповідно визначає відповідальність і покарання за порушення;
• Арбітражний процесуальний кодекс. АПК був прийнятий 14 червня 2002 року та він визначає судові справи, учасників судових процесів, докази, рішення судових органів і т. Д .;
• Податковий кодекс. НК був прийнятий 16 липня 1998 року і визначає систему податкових зборів, тарифи, способи оплати і т. Д .;
• Федеральний закон 1032-1 про зайнятість населення. ФЗ 1032-1 було ухвалено 19 квітня 1991 року;
• Стаття 30 Конституції Росії. Стаття 30 була прийнята в 1993 році.

На даний момент більшу частину діяльності професійних об'єднань регулює Федеральний закон 10. Раніше також існував закон номер 181 про охорону праці, але 6 жовтня 2006 року він втратив силу і був виключений. Також деякі положення можна почерпнути з ФЗ № 294. Подробиці

Загальні положення ФЗ про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності

Профком ФЗ був прийнятий Державною Думою 8 грудня 1995 року. Останні зміни в нього були внесені 3 липня 2016 року. Федеральний закон 10 містить 6 розділів і 33 статті. Цей закон дозволяє державі контролювати виникають правовідносини при створенні та об'єднанні громадянами проф. спілок, а також при розвитку в цих об'єднаннях діяльності. Також закон регламентує процеси створення таких союзів, форми діяльності, визначає права і обов'язки учасників профспілок, гарантії захисту їх інтересів і реалізації прав і свобод.

Короткий зміст Федерального закону номер 10 про професійні спілки та їх правах:

• У першому розділі описані загальні положення закону. Оформлено цілі, завдання та сфера регулювання описуваного закону. Дано визначення права громадян на об'єднання, дані основні принципи таких об'єднань. Перераховано терміни і поняття, що використовуються в законі і дано їх визначення. Оформлена інформація про значення для профспілок незалежності і їх права на незалежність. Перераховано інші закони, акти і нормативи, що регулюють справжню область діяльності. Описано статути, їх форма і категорії. Описана реєстрація професійних об'єднань як юридичних осіб та їх реорганізація в компанії і організації. Оформлено заборони на дискримінацію громадян. Детально описана реорганізація, призупинення роботи учасників об'єднання, повна ліквідація і припинення. Дано причини можливих заборон на здійснення діяльності;
• У розділі другому дані списки прав для громадян з різних проф об'єднань і список прав і повноважень для самих об'єднань. Детально перелічені та описані права професійних спілок на захист власних прав та інтересів, на контроль і коригування у випадках конфліктів і сварок, на ведення переговорів, укладання угод, контроль за виконанням обов'язків договорів і на сприяння зайнятості. Оформлено правовідносини об'єднань з роботодавцями та державними органами і установами. Описано також правовідносини союзів з іншими працівниками та іншими проф об'єднаннями. Перелічені та описані права професійних об'єднань на доступ до інформації, захист учасників під час виникнення трудових спорів, участь в підвищенні кваліфікації або отримання додаткової освіти, на соц. захист і приватизацію держ. майна. Також учасники таких об'єднань мають права на допомогу і підтримку в діяльності по очищенню і охорони навколишнього середовища;
• У розділі номер три оформлена інформація про гарантії прав учасників профспілок. Перераховано і детально описані гарантії прав на майно, працю працівників, що беруть участь в діяльності об'єднань, гарантії звільнених працівників, делегованих в органи і працівників, не звільнених від трудових обов'язків. Дан список обов'язків роботодавців, які повинні надати працівникам з профспілок всі умови для діяльності;
• В м чотири оформлена інформація про захист перерахованих прав. Описана захист прав за допомогою судових розглядів і через судові органи. Оформлена відповідальність, перелік покарань за порушення закону, штрафи і категорії тяжкості злочинів;
• У п'ятій р оформлена відповідальність професійних спілок через порушення або злочинів;
• У шостий описані додаткові положення та заключні вимоги і умови цього Закону.

Працівники мають право добровільно вступати в проф об'єднання для здійснення визначеної в статуті діяльності. У всіх таких спілок рівні права і обов'язки, без винятків.

Останні зміни, внесені в зміст закону

Останні зміни в описуваний Федеральний закон 10 були внесені 3 липня 2016 року, при прийнятті ФЗ номер 305. Зміни відбулися в статті 4, пункті 2. У цьому пункті була виключена фраза «органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин».

У ст. 7 ФЗ про професійні спілки написано, що статут таких об'єднань обов'язково повинен передбачати наступне:

• Повна назва і докладний опис цілей і завдань об'єднання;
• За яким порядком буде відбуватися можлива реорганізація або ліквідація, а також що буде відбуватися з майном в таких випадках;
• Перерахування категорій працівників і громадян, що входять в об'єднання;
• Докладний адреса, де знаходиться профспілка;
• Опис процесу прийняття працівника в проф об'єднання, а також виключення з нього і права, обов'язки та повноваження учасників;
• Оформлення джерел доходу і процес управління спільним майном;
• Опис території і її кордонів, на яку поширюється діяльність профспілок;
• Процеси внесення оплати та внесків, а також порядок, за яким відбуваються які-небудь зміни в статуті;
• Оформлення процесу, за яким союз був організований і перерахування його повноважень;
• Структура організації.

Згідно з цією статтею, професійні спілки повинні самостійно складати власний статут, організовувати діяльність, проводити збори і т. Д.

Завантажити текст 10 ФЗ в останній редакції

Текст цього Закону буде корисний всім працівникам, так як кожен з них має право створити або вступити в проф об'єднання. Об'єднавшись в групу, працівники можуть захищати власні права і регулювати діяльність щодо захисту інтересів і свобод. Крім того, цей закон регулює деякі аспекти правовідносин між працівником і роботодавцем. Тому рекомендується вивчити текст описуваного закону.

Законоположення про професійних колективах регулює аспекти правових відносин, пов'язані з профспілками і здійсненням їх діяльності. Механізми даного законодавчого акту встановлюють ті права, якими володіють професійні спілки. Також встановлюються гарантії, які забезпечують їх діяльність. В окремому порядку обговорюється захист цих прав, а також передбачувана відповідальність.

Закон 10-ФЗ про профспілки Росії в 2018 році

Федеральний закон про профспілки, їх права та гарантії діяльності був прийнятий в кінці 1995 року під номером 10-ФЗ. Вступив в силу він в перших числах 1996 року і відповідно до цієї дати числиться в реєстрі.

Структурно документ складається з шести розділів, кожен з яких представляє собою певний розділ. Всі питання, підняті даними розділами розглянуті в 33 статтях. Тематичний поділ даного законоположення розглядає наступні аспекти:

• загальні положення - встановлюють основні поняття закону, дають визначення і правові основи, які відносяться до професійних спілок;
• основні права - правове регулювання діяльності професійних об'єднань;
• гарантії наявних прав - механізми, які забезпечують збереження і захист прав спілок та працівників;
• захист прав - порядок і забезпечення спілок захистом, а також відповідальність, до якої можна залучити організацію за порушення їх прав;
• відповідальність професійних об'єднань;
• прикінцеві положення, що регулюють вступ законоположення в силу і відповідність правових актів.

На 2018 рік актуальна остання редакція документа зі змінами за липень 2016 року. Останні внесені поправки вступають в силу саме з січня 2017 року, а тому на даний момент остання редакція є найбільш затребуваною.

Глава 2 закону про профспілки 10-ФЗ

Другий розділ Федерального закону про профспілки встановлює їх основні права. Відповідно до статей цього розділу можна виділити наступні правові основи діяльності професійних об'єднань:

• забезпечення правового захисту працівників, дотримання і представлення їх інтересів;
• допомога в забезпеченні зайнятості населення;
• ведення переговорів з організаціями, працівниками і роботодавцями, укладання угод, здійснення функцій контролю над їх виконанням;
• вирішення виникаючих суперечок у трудовій діяльності;
• встановлення взаємовідносин між роботодавцем і працівником;
• отримання інформації;
• підготовка та надання додаткового професійного навчання;
• здійснення функцій контролю щодо забезпечення дотримання трудового законодавства;
• функції охорони праці, а також навколишнього середовища;
• забезпечення інтересів і соціальний захист працівників.

Дана глава таким чином розкриває правову сторону всього законоположення 10-ФЗ. Саме вона зі свого боку створює юридичну основу для професійних спілок та їх сфери участі. Частково вони також регулюють і правовий захист громадян.

Стаття 28 Федерального закону про профспілки РФ

Позначає обов'язки роботодавця по відношенню до діяльності професійних спілок. Дане положення є частиною гарантійної боку законодавчого акту. Зміст статті забезпечує відповідно додаткові механізми, які зберігають за спільними колективами права на їх активне залучення до трудового процесу.

Згідно з цим положенням роботодавець зобов'язується надати професійної спілки приміщення, обладнання, транспорт - все, що необхідно для повноцінної діяльності. Вказується також на правову основу колективного договору, що укладається з роботодавцем.

Федеральний закон про профспілки з коментарями

Права і гарантії діяльності профспілок закріплені в другій і третій главах Федерального закону. Дані аспекти забезпечують функціонування трудових колективів, а також регулює ступінь їх впровадження в трудовий процес.

Є різні за змістом коментарі до тих чи інших положень документа. Здебільшого вони сходяться у визначенні основних понять, проте є і розбіжності. Саме останні показують, що законоположення, незважаючи на пристойний термін дії та внесення поправки, все ще потребує доопрацювання і оптимізації.

Завантажити закон 10-ФЗ про профспілки з коментарями та змінами

Остання редакція Федерального закону про профспілки, їх права та гарантії діяльності вступила в силу в перший день 2018 року. Нижче представлений саме цей документ, з коментарями і змінами. Для зручності останні виділені в окремому порядку.

Також відповідно до змісту документа є посилання на інші правові акти. Це дозволяє швидко отримати доступ до потрібної документації та роз'яснити поставлені питання.

Закон Російської Федерації про зайнятість населення в 2018 році

Федеральний закон про зайнятість населення РФ регулює основні аспекти життєдіяльності громадян, що стосуються не тільки наявності ...

Федеральний закон 400-ФЗ про страхові пенсії зі змінами 2018

Страхова пенсія представляє собою фіксовану щомісячну виплату. Федеральний закон 400-ФЗ регулює дані аспекти. Він вказує, ...

Закон про муніципальну пенсії за вислугу років в 2018

Існують різні види пенсійних нарахувань, наприклад, один з варіантів додаткових виплат - пенсія за перевиконання ...

Федеральний закон 212-ФЗ і новий закон про страхові внески з 2018

Федеральний закон про страхові внески регулює такі моменти, як порядок і розміри внесення коштів по ...

Як оцінюється ефективність трудової діяльності працівників

На практиці у роботодавців нерідко зустрічаються працівники, які мають хорошу освіту, великий досвід трудової діяльності ...

Закон про держслужбу 79-ФЗ в останній редакції

Закон про державну цивільну службу регулює трудову діяльність громадян на відповідних посадах. Саме він є ...

діє Редакція від 28.12.2010

Найменування документ	ЗАКОН від 12.01.96 N 10-ФЗ (ред. Від 28.12.2010) "Про професійні спілки, їх права І ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ"
Вид документа	закон
прийняв орган	президент рф, гд рф
Номер документа	10-ФЗ
Дата прийняття	20.01.1996
Дата редакції	28.12.2010
Дата реєстрації в Мінюсті	01.01.1970
статус	діє
публікація	В даному виді документ опублікований не був (В ред. Від 12.01.96 - "Російська газета", N 12, 20.01.96, "Збори законодавства РФ", 1996, N 3, ст. 148)
навігатор	Примітки

ЗАКОН від 12.01.96 N 10-ФЗ (ред. Від 28.12.2010) "Про професійні спілки, їх права І ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ"

1. Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами за родом їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів.

Усі профспілки користуються рівними правами.

2. Кожен, що досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право за своїм вибором створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю і виходити з профспілок.

Це право реалізується вільно, без попереднього дозволу.

3. Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її території, можуть складатися в російських профспілках.

4. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть складатися в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами або міжнародними договорами Російської Федерації.

5. Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевим, територіальним чи іншого враховує професійну специфіку ознакою - загальноукраїнські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інші об'єднання і організації, укладати з ними договори, угоди.

Для цілей цього Закону застосовуються такі терміни:

первинна профспілкова організація - добровільне об'єднання членів профспілки, які працюють, як правило, на одному підприємстві, в одній установі, однієї організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, що діє на підставі положення, прийнятого ним відповідно до статуту, або на підставі загального положення про первинну профспілкової організації відповідного профспілки;

загальноросійський профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або декількох галузей діяльності, пов'язаних спільними соціально-трудовими і професійними інтересами, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації або об'єднує не менше половини загального числа працівників однієї або декількох галузей діяльності;

загальноросійське об'єднання (асоціація) профспілок - добровільне об'єднання загальноросійських профспілок, територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональний профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або декількох галузей діяльності, що діє на територіях менш половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання міжрегіональних профспілок і (або) територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на територіях менш половини суб'єктів Російської Федерації;

територіальне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання організацій профспілок, чинне, як правило, на території одного суб'єкта Російської Федерації або на території міста або району;

територіальна організація профспілки - добровільне об'єднання членів первинних профспілкових організацій однієї профспілки, що діє на території одного суб'єкта Російської Федерації, або на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, або на території міста або району;

профспілковий орган - орган, утворений відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або положенням про первинну профспілкову організацію;

профспілковий представник (довірена особа) - профорганізатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, положенням про первинну профспілкову організацію або рішенням профспілкового органу;

організація - підприємство, установа, організація незалежно від форм власності та підпорядкованості;

роботодавець - організація (юридична особа), яка надається її керівником (адміністрацією), або фізична особа, з яким працівник перебуває у трудових відносинах;

працівник - фізична особа, яка працює в організації на основі трудового договору (контракту), особа, що займається індивідуальною підприємницькою діяльністю, особа, яка навчається в навчальному закладі початкового, середнього або вищого професійного освіти;

член профспілки - особа (працівник, тимчасово не працюючий, пенсіонер), що складається в первинної профспілкової організації.

1. Дія цього Закону поширюється на всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації, а також на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Права профспілок і гарантії їх діяльності, закріплені цим Законом, поширюються на всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), а також на утворені ними профспілкові органи та на профспілкових представників у межах їх повноважень.

Особливості застосування цього Закону щодо профспілок, які об'єднують військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, органів по контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, Слідчого комітету Російської Федерації, суддів і прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами.

1. Профспілки є незалежними у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні і не підконтрольні.

2. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність профспілок, яке може спричинити за собою обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності.

1. Права профспілок у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями та гарантії їх діяльності визначаються Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не може обмежувати права профспілок і гарантії їх діяльності, передбачені федеральними законами.

3. Якщо міжнародними договорами Російської Федерації, конвенціями Міжнародної організації праці, ратифікованих Російською Федерацією, встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародних договорів і конвенцій.

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють і затверджують свої статути, положення про первинних профспілкових організаціях, свою структуру; утворюють профспілкові органи, організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи.

2. Статут профспілки повинен передбачати:

найменування, мету і завдання профспілки;

умови і порядок утворення профспілки, прийняття в члени профспілки та виходу з нього, права та обов'язки членів профспілки;

територію, в межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

організаційну структуру;

порядок утворення і компетенцію профспілкових органів, терміни їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки і використання його майна в цих випадках;

інші питання, що відносяться до діяльності профспілки.

3. Статут об'єднання (асоціації) профспілок повинен передбачати:

найменування, мету і завдання об'єднання (асоціації) профспілок;

склад учасників;

територію, в межах якої воно здійснює свою діяльність;

порядок утворення профспілкових органів та їх компетенцію;

місцезнаходження профспілкового органу;

терміни повноважень профспілкового органу;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

порядок внесення доповнень та змін до статуту;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації об'єднання (асоціації) профспілок і використання його майна в цих випадках;

інші питання, що відносяться до діяльності об'єднання (асоціації) профспілок.

1. Правоздатність профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації як юридичної особи виникає з моменту їх державної реєстрації, яка здійснюється відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" з урахуванням встановленого цим Законом спеціального порядку державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій.

Державна реєстрація профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації як юридичної особи здійснюється в повідомному порядку.

Для державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в області державної реєстрації громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальний орган в суб'єкт Російської Федерації за місцем знаходження відповідного профспілкового органу представляються оригінали або нотаріально засвідчені копії статутів або положень про первинних профспілкових організаціях, завірені копії рішень з'їздів (конференцій, зборів) про створення профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, про затвердження статутів або положень про первинних профспілкових організаціях, переліків учасників - відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій).

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації подають зазначені документи протягом місяця з дня їх утворення.

При отриманні зазначених документів федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" федеральний орган виконавчої влади (далі - уповноважений реєструючий орган) відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

(В ред. Федеральних законів від 08.12.2003 N 169-ФЗ, від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації та ліквідації профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом на підставі поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом документів. При цьому порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

При отриманні від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесеної в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про профспілку, або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган видає заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису про профспілку , або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

Федеральний орган державної реєстрації, його територіальні органи в суб'єктах Російської Федерації, уповноважений реєструючий орган не має права контролювати діяльність профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, а також відмовляти їм в реєстрації.

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації мають право не реєструватися. У цьому випадку вони не набувають прав юридичної особи.

Державна реєстрація первинної профспілкової організації як юридичної особи може здійснюватися також представником профспілкового органу відповідної профспілки за дорученням.

2. Відмова в державній реєстрації або ухилення від неї можуть бути оскаржені профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями), первинними профспілковими організаціями в суд.

1. Належність або неналежність до профспілок не тягне за собою будь-якого обмеження соціально-трудових, політичних та інших прав і свобод громадян, гарантованих Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Забороняється обумовлювати прийом на роботу, просування по роботі, а також звільнення особи належністю або неналежністю його до профспілки.

1. Реорганізація або припинення діяльності профспілки або первинної профспілкової організації здійснюються за рішенням його членів в порядку, передбаченому статутом профспілки, положенням про первинну профспілкову організацію, а ліквідація профспілки або первинної профспілкової організації як юридичної особи - відповідно до федеральним законом.

2. Державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією та державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації, що створюються шляхом реорганізації, здійснюються в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", з урахуванням особливостей такої реєстрації , встановлених цим законом.

Відомості та документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією, подаються до органу, яким було видано документ про державну реєстрацію даного профспілки або даної первинної профспілкової організації.

Документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації, що створюються шляхом реорганізації, представляються у федеральний орган державної реєстрації або його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. При цьому порядок подання зазначених документів визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

При отриманні документів, необхідних для державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією або в разі їх створення шляхом реорганізації, федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган направляє в уповноважений орган відомості і документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

На підставі поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом необхідних відомостей і документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання зазначених відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це в орган, який представив зазначені відомості та документи.

Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією або в разі їх створення шляхом реорганізації визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

(В ред. Федеральних законів від 21.03.2002 N 31-ФЗ, від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції Російської Федерації, конституціям (статутів) суб'єктів Російської Федерації, федеральним законам, вона може бути припинена на термін до шести місяців або заборонена рішенням Верховного Суду Російської Федерації або відповідного суду суб'єкта Російської Федерації за заявою Генерального прокурора Російської Федерації, прокурора відповідного суб'єкта Російської Федерації. Призупинення або заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається.

4. Діяльність профспілки, первинної профспілкової організації може бути припинена або заборонена в порядку і на підставах, передбачених Федеральним законом "Про протидію екстремістській діяльності".

Глава II. Основні права профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи представляють і захищають права та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових і пов'язаних з працею відносин, а в області колективних прав та інтересів - зазначені права і інтереси працівників незалежно від членства в профспілках в разі наділення їх повноваженнями на представництво в установленому порядку.

Проекти законодавчих актів, які зачіпають соціально - трудові права працівників, розглядаються федеральними органами державної влади з урахуванням пропозицій загальноросійських профспілок та їх об'єднань (асоціацій).

Проекти нормативно-правових актів, які зачіпають соціально - трудові права працівників, розглядаються і приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок.

Профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.

2. Профспілки захищають право своїх членів вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також право на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці.

3. Системи оплати праці, форми матеріального заохочення, розміри тарифних ставок (окладів), а також норми праці встановлюються роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями) за погодженням з відповідними профспілковими органами і закріплюються в колективних договорах, угодах.

4. Профспілки мають право брати участь у розгляді органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями своїх пропозицій.

5. Профспілкові представники мають право безперешкодно відвідувати організації та робочі місця, де працюють члени відповідних профспілок, для реалізації статутних завдань і наданих профспілкам прав.

1. Профспілки мають право брати участь в розробці державних програм зайнятості, пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, які вивільняються в результаті реорганізації або ліквідації організації, здійснювати громадський контроль за зайнятістю і дотриманням законодавства в області зайнятості.

2. Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що тягнуть за собою скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за три місяці) відповідних профспілок і проведення з ними переговорів про дотримання прав і інтересів членів профспілки.

3. Профспілки мають право вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції про перенесення термінів або тимчасове припинення реалізації заходів, пов'язаних з масовим вивільненням працівників.

4. Розірвання трудового договору (контракту) з працівником - членом профспілки за ініціативою роботодавця може бути зроблено тільки за попередньою згодою відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених законодавством, колективними договорами, угодами.

5. Залучення і використання в Російській Федерації іноземної робочої сили здійснюються з урахуванням думки відповідно загальноросійських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок.

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи мають право на ведення колективних переговорів, укладання угод і колективних договорів від імені працівників у відповідності з федеральним законом.

Представництво профспілок, їх об'єднань (асоціацій) на ведення колективних переговорів, укладання угод від імені працівників на федеральному, галузевому або територіальному рівнях визначається з урахуванням кількості об'єднуються ними членів профспілки.

У разі, якщо в організації діє кілька первинних профспілкових організацій різних профспілок, їх представництво в колективних переговорах, укладанні колективних договорів визначається з урахуванням кількості експонованих членів профспілки.

Забороняється ведення переговорів та укладання угод і колективних договорів від імені працівників особами, що представляють роботодавця.

2. Роботодавці, їх об'єднання (союзи, асоціації), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані вести колективні переговори з первинними профспілковими організаціями, профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями) з соціально-трудових питань, а також з питань укладення колективних договорів, угод , якщо первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) виступають ініціаторами таких переговорів, і укладати колективні договори, угоди на узгоджених сторонами умовах.

3. Первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) має право здійснювати громадський контроль за виконанням колективних договорів, угод.

У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди первинні профспілкові організації, профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок і їх органи мають право направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення угоди в зазначений термін розбіжності розглядаються відповідно до федеральним законом.

Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію та проведення у відповідності з федеральним законом страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників.

1. Відносини профспілок з роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади та органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства і взаємодії сторін трудових відносин, їх представників, а також на основі системи колективних договорів, угод.

2. Профспілки мають право брати участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до федерального законодавства і законодавства суб'єктів Російської Федерації.

3. Профспілки мають рівні з іншими соціальними партнерами права на паритетну участь в управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, медичного страхування, пенсійним та іншими фондами, які формувались за рахунок страхових внесків, а також мають право на громадський контроль за використанням коштів цих фондів. Статути (положення) цих фондів затверджуються за погодженням з загальноросійськими об'єднаннями (асоціаціями) профспілок або з відповідними загальноросійськими профспілками.

4. Профспілки здійснюють організацію і проведення оздоровчих заходів серед членів профспілки та їх сімей. Розміри коштів на ці цілі визначаються органом управління (правлінням) Фонду соціального страхування Російської Федерації за поданням відповідних профспілок.

5. Профспілки мають право здійснювати взаємодію з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями (спілками, асоціаціями) і організаціями з розвитку санаторно-курортного лікування, закладів відпочинку, туризму, масової фізичної культури і спорту.

1. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації будуються на основі співробітництва.

Наявність інших представницьких органів працівників в організації не може використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок відповідно до цього Закону.

2. Профспілки мають право висувати кандидатури своїх представників для обрання в інші представницькі органи працівників в організації.

3. Профспілки за уповноваженням працівників вправі мати своїх представників в колегіальних органах управління організацією.

4. Участь профспілкових представників у роботі інших представницьких органів працівників в організації не позбавляє їх права безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що зачіпають інтереси членів профспілки.

1. Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки мають право безплатно і безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію щодо соціально-трудових питань.

Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2. Профспілки мають право користуватися державними засобами масової інформації в порядку, визначеному договорами з їх засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації відповідно до федеральним законом.

Профспілки мають право створювати освітні та науково-дослідні установи, здійснювати підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації профспілкових кадрів і навчання профспілкових працівників і членів профспілки.

Профспілкові освітні та науково-дослідні установи можуть частково фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку.

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, в тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу і часу відпочинку, оплати праці, гарантій і компенсацій, пільг і переваг, а також по іншим соціально-трудових питань в організаціях, в яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані в тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілці про результати його розгляду та вжиті заходи.

2. Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки мають право створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці при виконанні своїх повноважень взаємодіють з державними органами нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю.

3. Профспілкові інспектора праці має право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок додержання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

1. Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього середовища, а також в розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань і екологічної безпеки.

2. Профспілки здійснюють громадський контроль за станом охорони праці та навколишнього середовища через свої органи, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь в розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з питань умов праці і безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього середовища відповідно до федеральним законодавством.

3. У випадках виявлення порушень, що загрожують життю і здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися у Федеральну інспекцію праці для вжиття невідкладних заходів.

4. При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю і здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи призупинення робіт надалі до прийняття остаточного рішення Федеральної інспекцією праці. Роботодавець, посадова особа за неусунення порушень несуть відповідальність, передбачену законодавством.

5. Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, споруджуваних і експлуатованих виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектованих і експлуатованих механізмів і інструментів.

Профспілки мають право мати своїх представників в створюваних в організації комісіях з приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.

Представник профспілки входить в число представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.

1. Права профспілок в області соціального страхування і охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов і інших видів соціального захисту працівників регулюються відповідними федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, в розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та компенсацій в залежно від зміни індексу цін, а також має право здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

У випадках порушення законодавства про працю профспілки вправі на прохання членів профспілки, інших працівників, а також за власною ініціативою звертатися із заявами на захист їх трудових прав в органи, що розглядають трудові спори.

Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав і професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби і консультації.

Глава III. Гарантії прав профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються належним їм на праві власності майном, в тому числі грошовими коштами, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим їм в установленому порядку в їх господарське відання іншим майном.

2. Яка гарантія визнання, недоторканність і захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, за винятком контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової діяльності профспілок не допускається.

Майно профспілок може бути відчужене тільки за рішенням суду.

3. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які в свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок.

4. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, положеннями про первинних профспілкових організаціях.

5. У власності профспілок можуть перебувати земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі заклади, культурно-освітні, наукові та освітні установи, житловий фонд, організації, в тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідні для забезпечення статутної діяльності профспілок.

6. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання і підготовки кадрів, а також інші фонди, відповідні статутним кодексом Російської Федерації.

4. Залучення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілки у створюваних в організації спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються тільки за попередньою згодою профспілкового органу в первинної профспілкової організації.

5. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки у створюваних в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків в інтересах колективу працівників, а також на час короткострокової профспілкового навчання. Умови звільнення від основної роботи і порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків і часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

6. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, що скликаються профспілками, а також для участі в роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення від роботи і порядок оплати часу участі в зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

1. Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їх повноважень попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) в тій же або з згоди працівника в іншій організації.

2. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи в разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а в разі ліквідації організації профспілка зберігають за звільненим профспілковим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання чи перекваліфікації - на строк до одного року.

3. Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) в профспілкові органи, зараховується їм у загальний і спеціальний трудовий стаж.

4. Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудовими правами і пільгами, як і інші працівники організації, відповідно до колективним договором, угодою.

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, що були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення терміну їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться в порядку, передбаченому пунктом 3 статті 25 цього Закону.

1. Роботодавець надає профспілкам, чинним в організації, в безкоштовне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби та засоби зв'язку відповідно до колективного договору, угоди.

2. Роботодавець може передавати в безоплатне користування профспілкам знаходяться на балансі організації або орендовані нею будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються організацією, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою.

Перелік об'єктів і розміри відрахувань профспілці коштів на проведення їм соціально-культурної та іншої роботи в організації визначаються в порядку і на умовах, встановлених федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації, колективним договором, угодою.

3. При наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів.

4. В організаціях, в яких профспілками укладено колективні договори, угоди або на які поширюється дія галузевих (міжгалузевих) тарифних угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісячно перераховують на рахунки профспілок грошові кошти з заробітної плати зазначених працівників на умовах і в порядку, встановлених колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) тарифними угодами. У разі, якщо в організації діє кілька профспілок, які брали участь в підписанні колективного договору або галузевого (міжгалузевого)

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ЗАКОН від 12.01.96 N 10-ФЗ (ред. Від 28.12.2010) "Про професійні спілки, їх права І ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ" у свіжій і повної версії, в якій внесені всі зміни і поправки. Це гарантує актуальність і достовірність інформації.

При цьому заходи ЗАКОН від 12.01.96 N 10-ФЗ (ред. Від 28.12.2010) "Про професійні спілки, їх права І ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ" можна абсолютно безкоштовно, як повністю, так і окремими главами.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

Федеральний закон

«Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»

Список змінюють документів

(В ред. Федеральних законів від 21.03.2002 № 31-ФЗ, від 25.07.2002 № 112-ФЗ, від 25.07.2002 № 116-ФЗ, від 30.06.2003 № 86-ФЗ, від 08.12.2003 № 169-ФЗ , від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 09.05.2005 № 45-ФЗ, від 23.07.2008 № 160-ФЗ, від 30.12.2008 № 309-ФЗ, від 01.07.2010 № 146-ФЗ, від 28.12.2010 № 404-ФЗ, від 02.07.2013 № 185-ФЗ, від 14.10.2014 № 307-ФЗ, від 22.12.2014 № 444-ФЗ, від 31.01.2016 № 7-ФЗ, з ізм., внесеними Постановою Конституційного Суду РФ від 24.01.2002 № 3-П, Ухвалою Конституційного Суду РФ від 17.12.2008 № 1060-О-П) (див. Огляд змін даного документа)

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Предмет регулювання та цілі цього Закону

Предметом регулювання цього Закону є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами конституційного права на об'єднання, створенням, діяльністю, реорганізацією і (або) ліквідацією професійних спілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, інших профспілкових організацій, об'єднань (асоціацій ) організацій профспілок (далі - профспілки).

Цей Закон встановлює правові основи створення профспілок, їх права та гарантії діяльності, регулює відносини профспілок з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами, а також визначає правове становище професійних спілок (профспілкових організацій) та їх об'єднань, в тому числі особливості їх цивільно-правового становища як видів громадських організацій, асоціацій або союзів відповідно.

(В ред. Федерального закону від 31.01.2016 № 7-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

КонсультантПлюс: примітка.

З питання, що стосується захисту права на організацію і свободу асоціацій, див. Також Конвенцію МОП № 87 від 09.07.1948.

Стаття 2. Право на об'єднання у профспілки

1. Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами за родом їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів.

Усі профспілки користуються рівними правами.

2. Кожен, що досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право за своїм вибором створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю і виходити з профспілок.

Це право реалізується вільно, без попереднього дозволу.

3. Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її території, можуть складатися в російських профспілках.

4. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть складатися в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами або міжнародними договорами Російської Федерації.

5. Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевим, територіальним чи іншого враховує професійну специфіку ознакою - загальноукраїнські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інші об'єднання і організації, укладати з ними договори, угоди.

Стаття 3. Основні терміни

КонсультантПлюс: примітка.

Про визнання не відповідають Конституції РФ абзаців першого - восьмого статті 3 за змістом, надавало їм правозастосовча практика см. Постанова Конституційного Суду РФ від 24.10.2013 № 22-П.

Для цілей цього Закону застосовуються такі терміни:

первинна профспілкова організація - добровільне об'єднання членів профспілки, які працюють, як правило, в одній організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, або у філії, представництві або іншому відокремленому структурному підрозділі організації, або у роботодавця - індивідуального підприємця, що діє на підставі статуту загальноросійського або міжрегіонального профспілки або на підставі статуту первинної профспілкової організації, прийнятого відповідно до статуту відповідного профспілки. У структурі первинної профспілкової організації можуть утворюватися цехові профспілкові організації, профспілкові групи або інші структурні підрозділи відповідно до статуту відповідного профспілки;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

загальноросійський профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - пов'язаних спільними соціально-трудовими і професійними інтересами працівників однієї або декількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації або об'єднує не менше половини загального числа працівників однієї або декількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності. У структурі загальноросійського профспілки поряд з первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до його статуту територіальні організації профспілки та інші профспілкові організації;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

загальноросійське об'єднання (асоціація) профспілок - добровільне об'єднання загальноросійських профспілок, територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональний профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або декількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності, що діє на територіях менш половини суб'єктів Російської Федерації. У структурі міжрегіонального профспілки поряд з первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до його статуту територіальні організації профспілки та інші профспілкові організації;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

міжрегіональне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання міжрегіональних профспілок і (або) територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на територіях менш половини суб'єктів Російської Федерації;

територіальне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання організацій загальноросійських, міжрегіональних профспілок, що діє на території одного суб'єкта Російської Федерації або на території міста або району;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

територіальна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які перебувають в первинних та інших профспілкових організаціях, що входять в структуру одного загальноросійського або міжрегіонального профспілки, що діє на території одного суб'єкта Російської Федерації, або на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, або на території міста або району;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

профспілковий орган - орган, утворений відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або статутом первинної профспілкової організації;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

профспілковий представник (довірена особа) - профорганізатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, статутом первинної профспілкової організації або рішенням профспілкового органу;

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

організація - підприємство, установа, організація незалежно від форм власності та підпорядкованості;

роботодавець - організація (юридична особа), яка надається її керівником (адміністрацією), або фізична особа, з яким працівник перебуває у трудових відносинах;

працівник - фізична особа, яка працює в організації на основі трудового договору (контракту), особа, що займається індивідуальною підприємницькою діяльністю, особа, яка навчається в професійної освітньої організації або освітньої організації вищої освіти;

(Див. Текст в попередній редакції)

член профспілки - особа (працівник, тимчасово не працюючий, пенсіонер), що складається в первинної профспілкової організації.

Стаття 4. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Закону поширюється на всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації, а також на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Права профспілок і гарантії їх діяльності, закріплені цим Законом, поширюються на всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), а також на утворені ними профспілкові органи та на профспілкових представників у межах їх повноважень.

Особливості застосування цього Закону щодо профспілок, які об'єднують військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, органів по контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, Слідчого комітету Російської Федерації, суддів і прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами.

(В ред. Федеральних законів від 25.07.2002 № 116-ФЗ, від 30.06.2003 № 86-ФЗ, від 28.12.2010 № 404-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Стаття 5. Незалежність профспілок

1. Профспілки є незалежними у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні і не підконтрольні.

2. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність профспілок, яке може спричинити за собою обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності.

Стаття 6. Правова основа діяльності профспілок

1. Права профспілок у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями та гарантії їх діяльності визначаються Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не може обмежувати права профспілок і гарантії їх діяльності, передбачені федеральними законами.

3. Якщо міжнародними договорами Російської Федерації, конвенціями Міжнародної організації праці, ратифікованих Російською Федерацією, встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародних договорів і конвенцій.

Стаття 7. Статути профспілок

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють і затверджують свої статути, свою структуру, утворюють профспілкові органи і визначають їх компетенцію, організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи. Статути первинних профспілкових організацій, інших профспілкових організацій, що входять в структуру загальноросійських, міжрегіональних профспілок, і статути об'єднань (асоціацій) організацій профспілок не повинні суперечити статутам відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій).

(П. 1 ст ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

2. Статут профспілки повинен передбачати:

найменування, мету і завдання профспілки;

умови і порядок утворення профспілки, прийняття в члени профспілки та виходу з нього, права та обов'язки членів профспілки;

територію, в межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

організаційну структуру;

порядок утворення і компетенцію профспілкових органів, терміни їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки і використання його майна в цих випадках;

інші питання, що відносяться до діяльності профспілки.

3. Статут об'єднання (асоціації) профспілок повинен передбачати:

найменування, мету і завдання об'єднання (асоціації) профспілок;

склад учасників;

територію, в межах якої воно здійснює свою діяльність;

порядок утворення профспілкових органів та їх компетенцію;

місцезнаходження профспілкового органу;

терміни повноважень профспілкового органу;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

порядок внесення доповнень та змін до статуту;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації об'єднання (асоціації) профспілок і використання його майна в цих випадках;

інші питання, що відносяться до діяльності об'єднання (асоціації) профспілок.

Стаття 8. Державна реєстрація профспілок як юридичні особи

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

(В ред. Федерального закону від 21.03.2002 № 31-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Правоздатність профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, інший профспілкової організації, що входить в структуру загальноросійського або міжрегіонального профспілки, об'єднання (асоціації) організацій профспілок як юридична особа виникає з моменту внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб відомостей про їх створення і припиняється в момент внесення до зазначеного реєстру відомостей про припинення їх діяльності.

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Державна реєстрація профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації як юридичної особи здійснюється в повідомному порядку.

Для державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в області державної реєстрації громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальний орган в суб'єкт Російської Федерації за місцем знаходження відповідного профспілкового органу представляються оригінали або нотаріально засвідчені копії статутів завірені копії рішень з'їздів (конференцій, зборів) про створення профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, про затвердження статутів, переліків учасників - відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій).

(В ред. Федеральних законів від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації подають зазначені документи протягом місяця з дня їх утворення.

При отриманні зазначених документів федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" федеральний орган виконавчої влади (далі - уповноважений реєструючий орган) відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

(В ред. Федеральних законів від 08.12.2003 № 169-ФЗ, від 29.06.2004 № 58-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації та ліквідації профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом на підставі поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом документів. При цьому порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

(Див. Текст в попередній редакції)

При отриманні від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесеної в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про профспілку, або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган видає заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису про профспілку , або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

(Див. Текст в попередній редакції)

Федеральний орган державної реєстрації, його територіальні органи в суб'єктах Російської Федерації, уповноважений реєструючий орган не має права контролювати діяльність профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, а також відмовляти їм в реєстрації.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2004 № 58-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації мають право не реєструватися. У цьому випадку вони не набувають прав юридичної особи.

Державна реєстрація первинної профспілкової організації як юридичної особи може здійснюватися також представником профспілкового органу відповідної профспілки за дорученням.

2. Відмова в державній реєстрації або ухилення від неї можуть бути оскаржені профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями), первинними профспілковими організаціями в суд.

Стаття 9. Заборона дискримінації громадян за ознакою належності або неналежності до профспілок

1. Належність або неналежність до профспілок не тягне за собою будь-якого обмеження соціально-трудових, політичних та інших прав і свобод громадян, гарантованих Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Забороняється обумовлювати прийом на роботу, просування по роботі, а також звільнення особи належністю або неналежністю його до профспілки.

Стаття 10. Реорганізація, припинення діяльності, припинення, заборона діяльності і ліквідація профспілки

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Реорганізація або припинення діяльності профспілки або первинної профспілкової організації здійснюються за рішенням його членів в порядку, передбаченому статутом профспілки, статутом первинної профспілкової організації, а ліквідація профспілки або первинної профспілкової організації як юридичної особи - відповідно до федеральним законом.

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

2. Державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією та державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації, що створюються шляхом реорганізації, здійснюються в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", з урахуванням особливостей такої реєстрації , встановлених цим законом.

(В ред. Федерального закону від 08.12.2003 № 169-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Відомості та документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією, подаються до органу, яким було видано документ про державну реєстрацію даного профспілки або даної первинної профспілкової організації.

Документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації, що створюються шляхом реорганізації, представляються у федеральний орган державної реєстрації або його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. При цьому порядок подання зазначених документів визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

(В ред. Федеральних законів від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 23.07.2008 № 160-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

При отриманні документів, необхідних для державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією або в разі їх створення шляхом реорганізації, федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган направляє в уповноважений орган відомості і документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2004 № 58-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

На підставі поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом необхідних відомостей і документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання зазначених відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це в орган, який представив зазначені відомості та документи.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2004 № 58-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації в зв'язку з їх ліквідацією або в разі їх створення шляхом реорганізації визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

(В ред. Федеральних законів від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 23.07.2008 № 160-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

(П. 2 введений Федеральним законом від 21.03.2002 № 31-ФЗ)

3. У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції Російської Федерації, конституціям (статутів) суб'єктів Російської Федерації, федеральним законам, вона може бути припинена на термін до шести місяців або заборонена рішенням Верховного Суду Російської Федерації або відповідного суду суб'єкта Російської Федерації за заявою Генерального прокурора Російської Федерації, прокурора відповідного суб'єкта Російської Федерації. Призупинення або заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається.

4. Діяльність профспілки, первинної профспілкової організації може бути припинена або заборонена в порядку і на підставах, передбачених Федеральним законом "Про протидію екстремістській діяльності".

(П. 4 введений Федеральним законом від 25.07.2002 № 112-ФЗ)

Глава II. ОСНОВНІ ПРАВА ПРОФСПІЛОК

Стаття 11. Право профспілок на представництво і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи представляють і захищають права та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових і пов'язаних з працею відносин, а в області колективних прав та інтересів - зазначені права і інтереси працівників незалежно від членства в профспілках в разі наділення їх повноваженнями на представництво в установленому порядку.

Проекти законодавчих актів, які зачіпають соціально-трудові права працівників, розглядаються федеральними органами державної влади з урахуванням пропозицій загальноросійських профспілок та їх об'єднань (асоціацій).

Проекти нормативно-правових актів, які зачіпають соціально-трудові права працівників, розглядаються і приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок.

Профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.

2. Профспілки захищають право своїх членів вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також право на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці.

3. Системи оплати праці, форми матеріального заохочення, розміри тарифних ставок (окладів), а також норми праці встановлюються роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями) за погодженням з відповідними профспілковими органами і закріплюються в колективних договорах, угодах.

4. Профспілки мають право брати участь у розгляді органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями своїх пропозицій.

5. Профспілкові представники мають право безперешкодно відвідувати організації та робочі місця, де працюють члени відповідних профспілок, для реалізації статутних завдань і наданих профспілкам прав.

Стаття 12. Право профспілок на сприяння зайнятості

1. Профспілки мають право брати участь в розробці державних програм зайнятості, пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, які вивільняються в результаті реорганізації або ліквідації організації, здійснювати громадський контроль за зайнятістю і дотриманням законодавства в області зайнятості.

2. Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що тягнуть за собою скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за три місяці) відповідних профспілок і проведення з ними переговорів про дотримання прав і інтересів членів профспілки.

3. Профспілки мають право вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції про перенесення термінів або тимчасове припинення реалізації заходів, пов'язаних з масовим вивільненням працівників.

4. Розірвання трудового договору (контракту) з працівником - членом профспілки за ініціативою роботодавця може бути зроблено тільки за попередньою згодою відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених законодавством, колективними договорами, угодами.

КонсультантПлюс: примітка.

Про порядок залучення до здійснення трудової діяльності трудящих держав-членів Договору про Євразійський економічний союз див. Статтю 97 Договору від 29.05.2014.

5. Залучення і використання в Російській Федерації іноземної робочої сили здійснюються з урахуванням думки відповідно загальноросійських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок.

Стаття 13. Право профспілок на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи мають право на ведення колективних переговорів, укладання угод і колективних договорів від імені працівників у відповідності з федеральним законом.

Представництво профспілок, їх об'єднань (асоціацій) на ведення колективних переговорів, укладання угод від імені працівників на федеральному, галузевому або територіальному рівнях визначається з урахуванням кількості об'єднуються ними членів профспілки.

У разі, якщо в організації діє кілька первинних профспілкових організацій різних профспілок, їх представництво в колективних переговорах, укладанні колективних договорів визначається з урахуванням кількості експонованих членів профспілки.

Забороняється ведення переговорів та укладання угод і колективних договорів від імені працівників особами, що представляють роботодавця.

2. Роботодавці, їх об'єднання (союзи, асоціації), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані вести колективні переговори з первинними профспілковими організаціями, профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями) з соціально-трудових питань, а також з питань укладення колективних договорів, угод , якщо первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) виступають ініціаторами таких переговорів, і укладати колективні договори, угоди на узгоджених сторонами умовах.

3. Первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) має право здійснювати громадський контроль за виконанням колективних договорів, угод.

У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди первинні профспілкові організації, профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок і їх органи мають право направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення угоди в зазначений термін розбіжності розглядаються відповідно до федеральним законом.

Стаття 14. Право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів

Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію та проведення у відповідності з федеральним законом страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників.

Стаття 15. Відносини профспілок з роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади, органами місцевого самоврядування

1. Відносини профспілок з роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади та органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства і взаємодії сторін трудових відносин, їх представників, а також на основі системи колективних договорів, угод.

2. Профспілки мають право брати участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до федерального законодавства і законодавства суб'єктів Російської Федерації.

3. Профспілки мають рівні з іншими соціальними партнерами права на паритетну участь в управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, медичного страхування, пенсійним та іншими фондами, які формувались за рахунок страхових внесків, а також мають право на громадський контроль за використанням коштів цих фондів. Статути (положення) цих фондів затверджуються за погодженням з загальноросійськими об'єднаннями (асоціаціями) профспілок або з відповідними загальноросійськими профспілками.

4. Профспілки здійснюють організацію і проведення оздоровчих заходів серед членів профспілки та їх сімей. Розміри коштів на ці цілі визначаються органом управління (правлінням) Фонду соціального страхування Російської Федерації за поданням відповідних профспілок.

5. Профспілки мають право здійснювати взаємодію з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями (спілками, асоціаціями) і організаціями з розвитку санаторно-курортного лікування, закладів відпочинку, туризму, масової фізичної культури і спорту.

Стаття 16. Відносини профспілок і їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації, органами управління організацією

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації будуються на основі співробітництва.

Наявність інших представницьких органів працівників в організації не може використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок відповідно до цього Закону.

2. Профспілки мають право висувати кандидатури своїх представників для обрання в інші представницькі органи працівників в організації.

3. Профспілки за уповноваженням працівників вправі мати своїх представників в колегіальних органах управління організацією.

4. Участь профспілкових представників у роботі інших представницьких органів працівників в організації не позбавляє їх права безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що зачіпають інтереси членів профспілки.

Стаття 17. Право профспілок на інформацію

1. Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки мають право безплатно і безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію щодо соціально-трудових питань.

Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2. Профспілки мають право користуватися державними засобами масової інформації в порядку, визначеному договорами з їх засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації відповідно до федеральним законом.

Стаття 18. Право профспілок на участь в підготовці і додаткове професійну освіту

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Профспілки мають право створювати освітні організації і наукові організації, здійснювати підготовку та додаткову професійну освіту профспілкових працівників і членів профспілки.

(Частина перша в ред. Федерального закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Профспілкові освітні організації і наукові організації можуть частково фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку.

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Стаття 19. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, в тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу і часу відпочинку, оплати праці, гарантій і компенсацій, пільг і переваг, а також по іншим соціально-трудових питань в організаціях, в яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані в тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілці про результати його розгляду та вжиті заходи.

2. Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки мають право створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці при виконанні своїх повноважень взаємодіють з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює федеральний державний нагляд за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.

(В ред. Федерального закону від 14.10.2014 № 307-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

3. Профспілкові інспектора праці має право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок додержання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

Стаття 20. Права профспілок в області охорони праці і навколишнього середовища

(Див. Текст в попередній редакції)

1. Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього середовища, а також в розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань і екологічної безпеки.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 № 309-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

2. Профспілки здійснюють громадський контроль за станом охорони праці та навколишнього середовища через свої органи, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь в розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з питань умов праці і безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього середовища відповідно до федеральним законодавством.

(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 № 309-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

3. У випадках виявлення порушень, що загрожують життю і здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися у Федеральну інспекцію праці для вжиття невідкладних заходів.

4. При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю і здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи призупинення робіт надалі до прийняття остаточного рішення Федеральної інспекцією праці. Роботодавець, посадова особа за неусунення порушень несуть відповідальність, передбачену законодавством.

(В ред. Федерального закону від 09.05.2005 № 45-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

5. Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, споруджуваних і експлуатованих виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектованих і експлуатованих механізмів і інструментів.

Стаття 21. Участь профспілок у здійсненні приватизації державного та муніципального майна

Профспілки мають право мати своїх представників в створюваних в організації комісіях з приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.

Представник профспілки входить в число представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.

Стаття 22. Права профспілок на соціальний захист працівників

1. Права профспілок в області соціального страхування і охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов і інших видів соціального захисту працівників регулюються відповідними федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, в розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та компенсацій в залежно від зміни індексу цін, а також має право здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

Стаття 23. Право профспілок на захист інтересів працівників в органах по розгляду трудових спорів

У випадках порушення законодавства про працю профспілки вправі на прохання членів профспілки, інших працівників, а також за власною ініціативою звертатися із заявами на захист їх трудових прав в органи, що розглядають трудові спори.

Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав і професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби і консультації.

Глава III. ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 24. Гарантії майнових прав профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються належним їм на праві власності майном, в тому числі грошовими коштами, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим їм в установленому порядку в їх господарське відання іншим майном.

2. Яка гарантія визнання, недоторканність і захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, за винятком контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової діяльності профспілок не допускається.

Майно профспілок може бути відчужене тільки за рішенням суду.

3. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які в свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок.

4. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, статутами первинних профспілкових організацій.

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

5. У власності профспілок можуть перебувати земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі заклади, культурно-освітні, наукові та освітні організації, житловий фонд, організації, в тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідні для забезпечення статутної діяльності профспілок.

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

6. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання і підготовки кадрів, а також інші фонди, відповідні статутним цілям профспілок.

7. Профспілки мають право здійснювати на основі федерального законодавства самостійно, а також через засновані ними організації приносить дохід діяльність, якщо це передбачено їх статутами, лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і якщо це відповідає таким цілям.

(В ред. Федерального закону від 22.12.2014 № 444-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

Стаття 25. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільненим від основної роботи

1 - 2. Втратили чинність. - Федеральний закон від 01.07.2010 № 146-ФЗ.

(Див. Текст в попередній редакції)

3. Звільнення з ініціативи роботодавця керівників (їх заступників) виборних колегіальних органів первинних профспілкових організацій, виборних колегіальних органів профспілкових організацій структурних підрозділів організацій (не нижче цехових і прирівняних до них), не звільнених від основної роботи, допускається в порядку, передбаченому Трудовим кодексом Російської Федерації.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 01.07.2010 № 146-ФЗ)

(Див. Текст в попередній редакції)

4. Залучення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілки у створюваних в організації спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються тільки за попередньою згодою профспілкового органу в первинної профспілкової організації.

5. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки у створюваних в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків в інтересах колективу працівників, а також на час короткострокової профспілкового навчання. Умови звільнення від основної роботи і порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків і часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

6. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, що скликаються профспілками, а також для участі в роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення від роботи і порядок оплати часу участі в зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

Стаття 26. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів

1. Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їх повноважень попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) в тій же або з згоди працівника в іншій організації.

2. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи в разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а в разі ліквідації організації профспілка зберігають за звільненим профспілковим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання чи перекваліфікації - на строк до одного року.

3. Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) в профспілкові органи, зараховується їм у загальний і спеціальний трудовий стаж.

4. Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудовими правами і пільгами, як і інші працівники організації, відповідно до колективним договором, угодою.

Стаття 27. Гарантії права на працю працівникам, що був членами профспілкових органів

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, що були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення терміну їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться в порядку, передбаченому пунктом 3 статті 25 цього Закону.

Стаття 28. Обов'язки роботодавця щодо створення умов для здійснення діяльності профспілок

1. Роботодавець надає профспілкам, чинним в організації, в безкоштовне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби та засоби зв'язку відповідно до колективного договору, угоди.

2. Роботодавець може передавати в безоплатне користування профспілкам знаходяться на балансі організації або орендовані нею будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються організацією, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою.

Перелік об'єктів і розміри відрахувань профспілці коштів на проведення їм соціально-культурної та іншої роботи в організації визначаються в порядку і на умовах, встановлених федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації, колективним договором, угодою.

3. При наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів.

4. В організаціях, в яких профспілками укладено колективні договори, угоди або на які поширюється дія галузевих (міжгалузевих) тарифних угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісячно перераховують на рахунки профспілок грошові кошти з заробітної плати зазначених працівників на умовах і в порядку, встановлених колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) тарифними угодами. У разі, якщо в організації діє кілька профспілок, які брали участь в підписанні колективного договору або галузевого (міжгалузевого) тарифного угоди, кошти перераховуються на рахунки цих профспілок пропорційно числу їх членів.

Глава IV. ЗАХИСТ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 29. Судовий захист прав профспілок

Гарантується судовий захист прав профспілок.

Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою або скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

Стаття 30. Відповідальність за порушення прав профспілок

1. За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до федеральними законами.

2. Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.

На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовою особою, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.

Глава V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОФСПІЛОК

Стаття 31. Відповідальність профспілок

За невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, організацію і проведення страйку, визнаного судом незаконним, профспілки та особи, що входять до їх керівні органи, несуть відповідальність відповідно до федеральними законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 32. Вступ цього Закону в силу

Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Стаття 33. Про приведення правових актів у відповідність з цим Законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом.

Президент Російської Федерації Б. Єльцин

Москва, Кремль