Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. Порушення недоторканності приватного життя Порушення статті 23 конституції

1. Кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені.

2. Кожен має право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права допускається лише на підставі судового рішення.

Коментар до статті 23 Конституції РФ

1. Стаття, що 23 КРФ регламентує одне з особистих конституційних прав людини. Всі вони мають щось спільне у вигляді структури інституту особистих прав і свобод, яка передбачає сукупність ряду елементів. Перший з них забезпечує фізичну недоторканність людини, другий - духовну недоторканність, а також його честь і гідність, третій - це недоторканність приватного і сімейного життя * (234). Загальною характеристикою всіх особистих прав є присутність в їх утриманні такого найважливішого компонента, як "недоторканність".

Недоторканність означає, що відносини, що виникають у сфері приватного життя, що не піддаються інтенсивному правовому регулюванню. Баглай М.В. вважає, що приватне життя складають ті сторони особистого життя людини, які він в силу своєї волі не бажає робити надбанням інших. Це своєрідний суверенітет особистості, що означає недоторканність її "життєвого середовища" * (235). Романовський Г.Б. вважає, що приватне життя охоплює коло неформального спілкування, змушені зв'язку (з адвокатами, лікарями, нотаріусами і т.д.), власне внутрішній світ людини (особисті переживання, переконання, побут, дозвілля, хобі, звички, сімейний уклад, симпатії), родинні зв'язки, релігійні переконання * (236). З точки зору ГК недоторканність приватного життя, особиста і сімейна таємниця розглядаються як нематеріальні блага (ст. 150), а одним із принципів цивільного законодавства є неприпустимість довільного втручання кого-небудь в приватні справи (п. 1 ст. 1 ЦК).

В Ухвалі КС РФ від 09.06.2005 N 248-О міститься визначення того, що з себе представляє право на недоторканність приватного життя: воно означає надану людині і гарантовану державою можливість контролювати інформацію про самого себе, перешкоджати розголошенню відомостей особистого, інтимного характеру. У поняття "приватне життя" включається та область життєдіяльності людини, яка відноситься до окремої особи, стосується тільки його і не підлягає контролю з боку суспільства і держави, якщо вона носить непротівоправний характер. Однак, як зазначив Європейський Суд з прав людини, "основна мета статті 8 Конвенції про захист прав людини і основних свобод полягає в захисті окремої особи від свавільного втручання державної влади". Визначаючи міру покарання у вигляді позбавлення волі за скоєний злочин, держава не надає самовільне втручання в приватне життя громадянина, а лише виконує свою функцію щодо захисту громадських інтересів (постанова від 28.05.1985 "Абдулазіс, Кабалес і Балкандалі проти Сполученого Королівства").

Право на недоторканність приватного життя з точки зору його нормативного змісту означає недоторканність особистих і сімейних таємниць, честі і доброго імені людини, а також таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Всі компоненти права на недоторканність приватного життя утворюють, на думку Петрухіна І.Л., якесь єдність - комплексний правовий інститут, що складається з норм різних галузей права. Недоторканність приватного життя - безперервно підтримуване стан, в якому реалізується правовий статус громадянина в цій сфері життєдіяльності * (237).

Якщо уявити право на приватне життя громадян як сукупність гарантованих їм таємниць, то серед них можна розрізняти таємниці особисті (нікому не довірені) і таємниці професійні (довірені представникам певних професій для захисту прав і законних інтересів громадян). У цьому сенсі до особистих таємниць було б віднести таємницю творчості і спілкування, таємницю сімейних і інтимних взаємин, таємницю житла, щоденників, особистих паперів, таємницю поштово-телеграфної кореспонденції та телефонних переговорів. Професійні таємниці - це медична таємниця, таємниця судового захисту та представництва, таємниця сповіді, таємниця усиновлення, таємниця попереднього слідства, таємниця нотаріальних дій і записів актів громадянського стану * (238).

Коментована норма статті 23 Конституції Російської Федерації про право на недоторканність приватного життя і особисту таємницю було застосовано Конституційним Судом РФ при розгляді запиту Лангепасскій міського суду Ханти-Мансійського автономного округу про перевірку конституційності п. 2 ст. 14 Федерального закону "Про судових приставів" (Постанова КС РФ від 14.05.2003 N 8-П * (239)).

Позиція заявника полягала в тому, що положення зазначеного Закону, які уповноважують судового пристава-виконавця витребувати у банку довідки про складові банківську таємницю вкладах фізичних осіб без запиту (згоди) суду, порушують конституційні права клієнтів банків на недоторканність приватного життя і особисту таємницю (ч. 1 ст. 23 Конституції РФ) і вступають в протиріччя з положеннями інших федеральних законів.

Конституційний Суд прийшов до висновку про те, що з конституційних гарантій недоторканності приватного життя, особистої таємниці і неприпустимість поширення інформації про приватне життя особи без його згоди випливають як право кожного на збереження в таємниці відомостей про його банківські рахунки і банківські вклади та інших відомостей, види і обсяг яких встановлюються законом, так і відповідний обов'язок банків, інших кредитних організацій зберігати банківську таємницю, а також обов'язок держави забезпечувати це право в законодавстві і правозастосовчій практиці. Тим самим Конституція визначає основи правового режиму і законодавчого регулювання банківської таємниці як умови свободи економічної діяльності, яка витікає з природи ринкових відносин, і гарантії права громадян на вільне використання свого майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності, а також як способу захисту відомостей про приватного життя громадян, в тому числі про їх матеріальному становищі, і захисту особистої таємниці.

Інститут банківської таємниці за своєю природою і призначенням має публічно-приватний характер і спрямований на забезпечення умов для ефективного функціонування банківської системи та громадянського обороту, заснованого на свободі його учасників; одночасно даний інститут гарантує основні права громадян і захищаються Конституцією інтереси фізичних і юридичних осіб. Виходячи з цих конституційних гарантій, банківська таємниця забезпечує охорону відомостей, розголошення яких може порушити права клієнта, а межі покладеної на банк обов'язку зберігати банківську таємницю визначаються законом.

Федеральний законодавець вправі покласти на банк, іншу кредитну організацію обов'язок по наданню державним органам і їх посадовим особам відомостей, що становлять банківську таємницю, тільки в межах і обсязі, необхідних для реалізації зазначених в Конституції цілей, включно з публічними інтереси і інтереси інших осіб. Крім того, федеральний законодавець вправі встановити в законі як коло і повноваження органів, на які покладено здійснення публічної функції виконання рішень судів, так і відповідні цим повноважень обов'язки інших органів і організацій.

Підсумковий висновок, до якого прийшов Суд, полягає в тому, що оспорювані положення не суперечать Конституції в тому конституційно-правовому сенсі, який виявлений Судом виходячи з його нормативного єдності з положеннями п. 2 ст. 12 того ж Закону, і в тій мірі, в якій ними передбачається право судового пристава-виконавця в зв'язку з виконанням постанови суду запитувати і отримувати у банках, інших кредитних організаціях необхідні відомості про вклади фізичних осіб в такому розмірі, який потрібно для виконання виконавчого документа, і в межах, визначених постановою суду, а банк, інша фінансова установа зобов'язані надати такі відомості в межах заборгованості, яка підлягає стягненню згідно з виконавчим документом.

В Ухвалі КС РФ від 14.07.1998 N 86-О "У справі про перевірку конституційності окремих положень Федерального закону" Про оперативно-розшукову діяльність "щодо скарги громадянки І.Г. Чернової" * (240) було сформульовано правову позицію, в силу якої здійснення оперативно-розшукових заходів, в тому числі спостереження (який передбачає при сучасному рівні розвитку техніки спостереження за тим, що відбувається в житло громадянина і без проникнення в житло), можливо лише з метою виконання завдань і при наявності підстав, передбачених федеральним законом, а також відповідного судового рішення. Отже, Закон про ОРД не допускає збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи, що перевіряється, якщо це не пов'язано з виявленням, попередженням, припиненням та розкриттям злочинів, а також виявленням та встановленням осіб, їх підготовляють, які роблять чи які вчинили, і іншими законними завданнями і підставами оперативно-розшукової діяльності. При цьому згідно з абз. 4 ч. 7 ст. 5 цього Закону органам (посадовим особам), які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, забороняється розголошувати відомості, які зачіпають недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, честь і добре ім'я громадян і які стали відомими в процесі проведення оперативно-розшукових заходів, без згоди громадян , за винятком випадків, передбачених федеральними законами (в даному випадку, якщо вони відносяться до злочинного діяння).

Крім того, оспорюване положення ч. 1 ст. 6 слід розглядати, зазначив Конституційний Суд, в єдності з приписом ч. 2 ст. 8 про те, що проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційне право громадян на недоторканність житла, допускається на підставі судового рішення і за наявності інформації: ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково; про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково; про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки РФ. Як випливає з ч. 2 ст. 8, при проведенні будь-яких оперативно-розшукових заходів, в тому числі спостереження, конституційне право громадянина на недоторканність житла не може бути обмежена без судового рішення.

В Ухвалі від 19.06.2007 N 483-О-О Конституційним Судом був зроблений висновок про те, що закріплення в ст. 61 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян особливого правового режиму інформації, що містить лікарську таємницю, і спеціального порядку її надання (в тому числі шляхом її витребування органами дізнання, попереднього слідства, прокурором або судом за власною ініціативою або за клопотанням сторін) не виключає можливість отримання даної інформації як безпосередньо самим громадянином, якого вона стосується, так і його представником (захисником). Надання зазначеним особам такої можливості забезпечується положеннями не тільки названої статті Основ, а й ст. 31.

Створення і широке застосування комп'ютеризованих баз даних про громадян державними і приватними організаціями призводить до еволюції конституційного права на недоторканність приватного життя. Виявляються нові аспекти приватного життя. Інформаційний аспект стає переважаючим, що означає поступовий перехід захисту приватного життя шляхом визнання конституційного права на інформаційну недоторканність. Дані, одержувані в ході перепису населення, ведення податковими органами обліку витрат приватних осіб, дані реєстраційного обліку є необхідними заходами вторгнення в сферу приватного життя. Всі ці заходи необхідно здійснювати в певних публічних цілях за умови державних гарантій щодо захисту конфіденційності зібраної інформації.

Право на захист інформації про приватне життя (право на інформаційне самовизначення) не відноситься до класичних основним правам. Воно отримало свій розвиток протягом останніх трьох десятиліть, в основному в судових процесах в країнах Західної Європи. Разом з ч. 1 ст. 23 Конституції, яка закріплює право кожного на недоторканність приватного життя, особистої і сімейної таємниці, захисту своєї честі і доброго імені,. Право на інформаційне самовизначення в рамках основного права на недоторканність приватного життя охоплює особисту інформацію в тій мірі, в якій вона не захищена таємного листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ч. 2 ст. 23 Конституції) або правом недоторканності житла ( ) * (241).

В даний час правова основа захисту персональних даних в Росії стала набувати чіткі обриси, формуючись за двома напрямками. Прийнято спеціалізоване законодавство, яке містить правові норми, що гарантують недоторканність приватного життя і регулюють сферу захисту персональних даних. До спеціалізованого законодавством належать такі правові акти, як Федеральний закон від 27.07.2006 N 152-ФЗ "Про персональних даних", Закон про інформацію, інформаційні технології та захист інформації, Указ Президента РФ від 06.03.1997 N 188, який стверджує "Перелік відомостей конфіденційного характеру ", та ін. Інформацією персонального характеру є також відомості про вклади і рахунки громадян в банках. Цивільне законодавство розглядає як інформації про рахунки і вклади громадян відомості про наявність рахунку (вкладу) в конкретної кредитної організації, власника рахунку, здійснені операції по рахунку. Такі відомості містяться в первинних документах (платіжних дорученнях тощо), касових документах, різних відомостях, виписках з рахунків, причому в виписці з кореспондентського рахунку відображаються відомості щодо всіх клієнтів банку за певний період часу по всіх операціях банку (порядковий номер операції, сальдо по рахунку, номер рахунку клієнта, суми платежу, посилання на платіжне доручення). З урахуванням того, що ця інформація носить персональний характер, законодавець встановив спеціальний правовий режим банківської таємниці. Відповідно до п. 1 ст. 857 ГК банки гарантують таємницю банківського рахунку та банківського вкладу, операцій за рахунком і відомостей про клієнта. Перевіряючи конституційність ч. 2 і 4 ст. 182 КПК, Конституційний Суд в Ухвалі від 19.01.2005 N 10-О * (242), виявивши конституційно-правовий зміст оскарженого нормативних положень, прийшов до висновку, що виїмка документів, що містять інформацію про вклади і рахунки в банках і інших кредитних організаціях, яка здійснюється в рамках слідчих дій, що проводяться в ході кримінального судочинства, допустима, якщо ця інформація має безпосереднє відношення до обставин конкретної кримінальної справи; виїмка документів не повинна приводити до отримання зведеної інформації про всіх клієнтів банку; виносячи постанову про порушення перед судом клопотання про виробництво виїмки або обшуку з метою вилучення документів про вклади і рахунки в банку або іншої кредитної організації, слідчий не має права запитувати інформацію про рахунки і вклади, якщо така інформація не пов'язана з необхідністю встановлення обставин, які є значущими для розслідування по конкретній кримінальній справі, а кредитні організації, в свою чергу, не зобов'язані в цих випадках передавати органам слідства відповідну інформацію.

Конституційне право на захист честі і доброго імені розглядається Судом в якості самостійного основного права (див. Визначення КС РФ від 27.09.1995 N 69-О * (243)). Незважаючи на те що право на недоторканність приватного життя передбачено в ч. 1 ст. 23 Конституції разом з конституційним правом на захист честі і доброго імені, не можна вважати, що Конституція гарантує захист честі і доброго імені людини лише в зв'язку з охороною його приватного життя. Гарантією конституційного права на захист честі і доброго імені є норма ст. 152 ГК РФ. У двох своїх рішеннях - в Ухвалі від 27.09.1995 N 69-О і Визначенні від 08.04.2003 N 157-О * (244) - Конституційний Суд сформулював правову позицію, в силу якої реалізація громадянами одних конституційних прав не повинна блокувати здійснення інших конституційних прав і, відповідно, реалізація громадянином конституційного права на захист честі і доброго імені не перешкоджає йому направляти повідомлення про вчинений злочин до порядку здійснення конституційного права на звернення до державних органів, що і повинні гарантувати суди загальної юрисдикції.

Носіями конституційного права на захист доброго імені можуть бути не тільки громадяни, але і юридичні особи приватного права (див. Визначення КС РФ від 04.12.2003 N 508-О * (245)).

2. Конституційне право на таємницю індивідуальних повідомлень охоплює всі види комунікацій між індивідами * (246). Однією з основних гарантій права на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень є загальна конституційний обов'язок держави, яка полягає у визнанні і захисті прав і свобод людини і громадянина (). На виконання цього обов'язку прийняті Федеральний закон від 17.07.1999 N 176-ФЗ "Про поштовий зв'язок" (в ред. Від 14.07.2008) та Федеральний закон від 07.07.2003 N 126-ФЗ "Про зв'язок" (в ред. Від 29.04 .2008).

Пленум Верховного Суду РФ у постанові від 31.10.1995 N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" (в ред. Від 06.02.2007) звернув увагу судів на те, що результати оперативно-розшукових заходів, пов'язаних з обмеженням конституційного права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, а також з проникненням в житло проти волі що у ньому осіб (крім випадків, встановлених федеральним законом), можуть бути використані як докази у справах лише тоді, коли вони отримані за рішенням суду на проведення таких заходів і проведені слідчими органами відповідно до кримінально-процесуальним законодавством.

Згідно ст. 23 Конституції Росії обмеження права на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень допускається тільки на підставі судового рішення, а відповідно до ст. 25 проникнення в житло проти волі що у ньому осіб можливо не інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення. Виходячи з цього та враховуючи, що Конституція має вищу юридичну силу і пряму дію, Пленум Верховного Суду РФ у постанові від 24.12.1993 N 13 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням статей 23 і" (в ред. Від 06.02.2007) рекомендував верховним судам республік, крайовим, обласним судам, судам міст федерального значення, судам автономної області і автономних округів, окружним (флотським) військовим судам приймати до свого розгляду матеріали, що підтверджують необхідність обмеження права громадянина на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.

Районні суди і гарнізонні військові суди не можуть відмовити в розгляді таких матеріалів у разі подання їх в ці суди. За результатами розгляду матеріалів суддею виноситься мотивована постанова про дозвіл провести оперативно-розшукові або слідчі дії, пов'язані з обмеженням права на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень або з проникненням в житло, або про відмову в цьому.

У Росії кожен має право на недоторканність приватного життя. Воно має особливе значення в забезпеченні індивідуальності конкретних осіб у взаємовідносинах з державою. Недоторканність приватного життя і житла має нерозривний зв'язок з такими категоріями, як свобода, рівність. Її цінність полягає в тому, що рівень її дотримання визначає соціальний стан індивіда. Отже, право людини на недоторканність приватного життя свідчить про ступінь розвитку самого суспільства. У зв'язку з цим проблема пошуку оптимальної моделі взаємодії індивіда і держави, а також громадян один з одним не втрачає своєї актуальності протягом тривалого часу.

Загальні відомості

Відомо, що сучасна концепція свобод, одним з ключових елементів якої виступає право на недоторканність приватного життя, є результатом тривалого розвитку суспільства. Історія вказує на те, що утворилися уявлення про невідчужуваних, природжених індивідуальних юридичних можливостях лежать в основі існуючого сьогодні нормативного статусу індивіда. Сучасні дослідники цілком справедливо відзначають, що офіційно право на недоторканність приватного життя було закріплено лише в середині 20-го століття. Тим часом не потрібно забувати, що воно є багаторівневим і ємним поняттям, що включає в себе безліч соціальних відносин.

Історична довідка

Роздуми про існування приватного життя присутні в роботах Аристотеля. Він, як і Платон, вивчав держава через єдність його елементів. Тим часом надмірне прагнення до комплексності, виражене в спільності дітей і дружин, на думку Аристотеля, призводить до деградації і подальшого знищення державності. Філософ зробив перші спроби обгрунтувати необхідність невтручання влади в такі області, як шлюбно-сімейні взаємини, виховання, ведення побуту тощо. У своїх роботах Аристотель послідовно прагнув до виключення зі сфери дії держави взаємодії дружин і чоловіків, дітей і батьків, рабів і панів.

теорія Епікура

Вона вважається однією з перших концепцій правового індивідуалізму і лібералізму. Договірна трактування передбачає наявність таких цінностей, як задоволення, свобода, атараксия (безтурботність духу). Всі вони носять індивідуалістичний характер. У роботах Епікура можна побачити роздуми про недоторканність приватного життя. Її він вивчав через призму свободи індивіда. Вона, на думку Епікура, висловлює ступінь відповідальності людини за його розумний вибір способу життя. Свобода, як вважав автор, знаходиться поза необхідністю, оскільки остання відповідальності не підлягає. Безумовно, уявлення про сферу приватного життя, що склалися в античні часи, дуже далекі від сучасних. Але багатий досвід дозволяє краще розуміти логіку формування та подальшого розвитку ідей, поважати основи і проблеми втілення цінностей в існуючих сьогодні умовах в різних нормативних системах.

Нормативна база

Зміст даного поняття зазнало безліч змін. У Росії в 1936 р була прийнята Конституція. Право на недоторканність приватного життя в ній було вперше закріплено офіційно. У 1948 р була прийнята Декларація ООН. У 12 статті документа передбачена заборона на довільне втручання в особисте життя, посягання на недоторканність житла, таємницю кореспонденції особи, репутацію і честь. У 1976 в Міжнародному пакті зазначені заборони були продубльовані. Ці міжнародні документи виступали як найперші гарантії права на недоторканність приватного життя. Їх положення були відображені в фундаментальному нормативному акті від 1977 р У 1978 р вони були продубльовані в новій Конституції. Модернізація державного ладу зажадала затвердження Декларації. 22 листопада 1991 року цей нормативний акт був прийнятий. В 9 статті Декларації встановлювалося право на недоторканність приватного життя, конфіденційність листування, телеграфних та інших повідомлень, а також телефонних переговорів. Обмеження допускаються тільки в силу нормативних актів або за рішенням суду. При цьому окремо обмовлялося право на захист персональних даних. Нормами встановлено, що зберігання, збір і використання відомостей про суб'єкта допускається тільки у виняткових випадках.

діючі положення

У 1993 р на всеросійському референдумі була прийнята нова Конституція. У ній найвищою цінністю проголошений громадянин. Особливе значення сьогодні має ст. 23 Конституції РФ. На її підставі здійснюється охорона невідчужуваних цінностей. У нормі встановлено право на недоторканність приватного життя, сімейне, особисту таємницю. У ній також закріплена відповідальність держави за охорону честі і доброго імені громадянина, забезпечення конфіденційності листування, поштових та інших повідомлень, а також телефонних розмов. Ст. 23 Конституції РФ допускає обмеження тільки за рішенням суду.

Ст. 24 дозволяє збір, використання, поширення та зберігання інформації про суб'єкта тільки з його згоди. При цьому органи територіальної і державної влади зобов'язані забезпечити будь-якій особі можливість ознайомитися з матеріалами і документами, що зачіпають його волі, якщо інше не передбачає закон.

Про недоторканність приватного життя говориться і в інших нормативних актах, що регулюють різні суспільні відносини. Досить тривалий період положення володіли декларативним характером. Однак сьогодні в зв'язку з проголошенням демократії в Росії роль інституту недоторканності особистого життя стає все більш суттєвою. В даний час він знаходиться під охороною держави.

специфіка інституту

Коли мова йде про недоторканність особистого життя, необхідно розуміти, що право на неї є невідчужуваним, невід'ємним, що належить людині з самого його народження. Нормативними актами повинен закріплюватися вичерпний перелік суб'єктів, які можуть мати доступ до інформації, що становить ту чи іншу таємницю, підстави і порядок пред'явлення запиту на її отримання. Захист недоторканності приватного життя вважається однією з найголовніших обов'язків держави.

важливі моменти

Розглядається право, виступаючи в якості юридичної категорії, включає в себе кілька правочинів. Вони забезпечують громадянину відому незалежність від держави при його перебуванні поза виробничої обстановки, поза службою. Крім того, ця категорія містить і ряд юридичних гарантій невтручання у здійснення права. З огляду на те що даний інститут на сьогоднішній день вивчено недостатньо, доведеться об'ємна робота, в ході якої необхідно встановити межі охоронюваної таємниці. У зв'язку з цим держава повинна захищати не тільки ту інформацію, яку громадянин надає в будь-яке установа (юридичну консультацію, нотаріальну контору і ін.), Але і будь-які відомості, отримані в ході спілкування з ним, і факт звернення в ті чи інші організації і структури.

характеристика інституту

В право на недоторканність особистого життя входить безліч загальнолюдських цінностей. Їх специфіка і зміст визначаються тими чи іншими сферами життя, закріплюються відповідними нормами. Що таке приватна (особиста) життя? В нормативних актах відсутнє чітке визначення цього поняття або критеріїв, його характеризують. На практиці така невизначеність може призвести до довільного тлумачення даної категорії, невиправданого розширення або обмеження сенсу.

В юридичних виданнях в зміст поняття "приватне життя" включається широкий спектр відносин. У їх структуру входить не тільки інформація, що стосується трудової (службової) діяльності індивіда, а й особисті дані. Вирішення питання про їх розголошенні залишається на розсуд самого громадянина.

У літературі зустрічається думка про те, що інститут недоторканності особистого життя - це більше соціологічне поняття, ніж нормативна конструкція. Цікаво з цього приводу думку А. Н. Красикова. Автор вказує, що приватне життя є не тільки врегульованою правом категорією. Її слід розглядати як щось більш змістовне, визначити неможливо, ємне явище, що належить тільки індивіду.

форми вираження

Право на недоторканність особистого життя - багатогранне поняття. Сьогодні воно має безліч проявів. Традиційними вважаються вербально-чуттєва і просторова форми вираження. Остання включає в себе заборону на вторгнення на робоче місце, в будинок, свободу на спілкування в публічних місцях без будь-якого зовнішнього спостереження. Вербально-чуттєва форма передбачає неприпустимість довільного вторгнення в сімейно-моральну, інтимну сфери тощо. Останнім часом все більше експертів виділяють і третю - інформаційну - модель прояви права. Вона передбачає конфіденційність особистих даних індивіда, відомостей, які він не бажає розголошувати.

Таємниця, що охороняється державою

У законодавстві досить детально регламентуються умови здійснення права на недоторканність особистого життя. Згідно з нормами, не підлягає розголошенню інформація інтимного, медичного характеру, інші відомості, які стосуються виключно громадянина, здатні в разі їх оприлюднення заподіяти йому моральну шкоду.

Працівникам певних професій заборонено розголошувати таємниці осіб, з якими вони взаємодіють в рамках своєї діяльності. Так, таємниця сповіді гарантована ФЗ №125. Священнослужителя не можна притягнути до відповідальності за відмову надати відомості, що стали йому відомими в ході приватної бесіди з громадянином. Лікарська таємниця охороняється "Основами законодавства про охорону здоров'я". Не можуть розголошуватися записи органів ЗАГС. До відомостей, що становлять таємницю приватного життя, відносять інформацію про усиновлення. Службовці нотаріальних контор повинні зберігати конфіденційність змісту заповітів, актів дарування майна тощо. Надання довідок про вчинені дії і видача документів допускаються тільки за запитом суду, прокурора, слідчих органів.

Порушення недоторканності приватного життя в КК РФ

За недотримання встановлених обмежень і заборон на збирання, зберігання, поширення інформації, що становлять таємницю, без згоди громадянина передбачається кримінальна відповідальність. Склад злочину і види покарань закріплює стаття 137 КК РФ. Об'єктивну частина діяння становлять активні поведінкові акти. Вони виражаються у протиправному збиранні, поширенні, в тому числі в публічному виступі або ЗМІ, відомостей, що відносяться до приватного життя потерпілого. При кваліфікації особливе значення має той факт, що дані дії відбувалися без згоди особи.

збирання відомостей

Воно передбачає будь-який спосіб отримання інформації. Це може бути підслуховування, фотографування, опитування обізнаних людей, відео- або аудіозапис, ознайомлення з матеріалами, документами, їх крадіжка, копіювання і так далі. Спосіб збирання даних при кваліфікації діяння не має значення. В якості головного підстави для притягнення до відповідальності стаття 137 КК РФ називає отримання інформації без згоди потерпілого. Збирання даних, поєднане з проникненням в будинок, підключенням до лінії телефонного зв'язку, утворює сукупність злочинів. Відповідно, таке діяння кваліфікується за кількома нормам Кодексу. Незаконність збирання інформації означає, що дії відбуваються не в рамках встановленої процедури, неналежною особою, що не на закріплених нормами підставах та ін.

поширення даних

Під ним слід розуміти будь-яка протиправна доведення інформації до відома хоча б одного стороннього суб'єкта без згоди потерпілого. Поширення даних в публічному виступі передбачає оприлюднення їх перед невизначено великою аудиторією. Наприклад, це може бути мова перед виборцями, співробітниками підприємства, слухачами лекції і так далі. Поширення інформації в публічно демонстіруемом творі матиме місце тоді, коли відповідна інформація включається до складу такого твору і показується іншим особам. Наприклад, відомості можуть згадуватися в фільмі, передачі, розповіді та ін.

суб'єктивна частина

Злочин має формальний склад. Діяння вважається завершеним в момент здійснення протиправних дій, спрямованих на збирання або поширення інформації про громадянина. Суб'єктивну сторону формує прямий умисел. Мета і мотив діяння не впливають на кваліфікацію. В якості суб'єкта злочину виступає фізособа, яка досягла віку 16 років (осудна).

кваліфікуючу склад

Жорсткість відповідальності передбачено за вчинення злочину з використанням особою його службового статусу. Відповідно, покарання ставиться спеціальному суб'єкту. Як нього буде виступати будь-який громадянин, незаконно збирає або поширює конфіденційну інформацію про потерпілого з використанням посадового становища.

Дії службовців можуть також кваліфікуватися за сукупністю зі спеціальними складами (при наявності підстав). При вирішенні питання про наявність кваліфікуючої складу слід брати до уваги необхідність забезпечення рівноваги прав громадян на захист гідності та честі, ділової репутації, з одного боку, та іншими свободами і юридичними можливостями, з іншого (свободою слова, думки, можливості шукати, виробляти, передавати і поширювати відомості будь-якими правомірними способами). Наприклад, добування відомостей в рамках попереднього розслідування не може бути злочином, якщо здійснюється відповідно до встановлених правил.

висновок

Інститут недоторканності особистого життя почав формуватися ще в Стародавній Греції. Поступово він розвивався і набував той нормативний зміст, який люди сучасності звикли вкладати в нього. У вітчизняному законодавстві право на недоторканність особистого життя пройшло досить тривалий шлях. Досить довго інститут не був закріплений нормативно. Фактично до моменту проголошення права на конституційному рівні його охорона не забезпечувалася в належній мірі. Сьогодні воно займає одне з ключових місць у нормативній системі. За своїм змістом воно є складним, багаторівневим утворенням, що включає в себе кілька об'єктів. У їх числі свобода поведінки, совісті, думки, вибору мови і віросповідання, вираження думки, таємниця кореспонденції, приватного життя.

В початку квітня 2012 Держдума приступила до розгляду масштабного блоку поправокдо ГК РФ, Які передбачали суттєве зміна цивільно-правового законодавства і викликали великий резонанс у професійному співтоваристві. Прийняті на підставі законопроекту закони, основна частина яких була підписана президентом в 2013 році, серйозно змінили правове регулювання угод, представництва, цінних паперів і т.д. Однак реформування ГК РФ не тільки внесло корективи в уже діючі правила, а й збагатило його деякими нововведеннями. До них відносяться, наприклад, безвідклична довіреність (), юридично значимі повідомлення (), єдиний нерухомий комплекс () і т.д.

Не залишилися без уваги законодавця і правила охорони і захисту приватного життя громадянина. "Нематеріальні блага та їх захист" була доповнена "Охорона приватного життя громадянина", яка набрала чинності з 1 жовтня 2013 року.

Розглянемо основні нововведення в сфері захисту та охорони приватного життя громадян, які були внесені.

Інформація під забороною

Нова редакція ГК РФ встановила, що збір, зберігання, поширення і використання будь-якої інформації про приватне життя громадянина без його згоди не допускаються, якщо інше не передбачено законом.

Право на недоторканність приватного життя входить до складу основних прав людини і громадянина і закріплено в 1993 року. В якійсь мірі воно знаходило своє відображення в законах ще з середини 90-х років - наприклад, було встановлено, що недоторканність приватного життя повинна бути збережена при проведенні оперативно-розшукових заходів (ст. 5 Федерального закону від 12 серпня 1995 № 144-ФЗ ""), при проведенні перевірочних заходів в період оформлення допуску до державної таємниці (ст. 23 Закону РФ від 21 липня 1993 № 5485-I "") і т. д.

Однак детально питання захисту приватного життя та статусу інформації про громадянина стали отримувати дозвіл в законодавстві лише з середини 2000-х років. Наприклад, в один день, 27 липня 2006 року, було прийнято Федеральний закон № 149-ФЗ "", який закріпив в якості одного з принципів недоторканність приватного життя, а також Федеральний закон № 152-ФЗ "", який встановив загальний заборона на обробку персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних. А поряд зі 1 жовтня 2013 року набрала чинності ще одне нововведення - тепер громадяни та організації мають право вимагати відшкодування збитків і компенсації моральної шкоди внаслідок поширення не тільки ганьблять честь, гідність та ділову репутацію відомостей, а й будь-якої інформації про себе, що не відповідає дійсності ().

Правило, аналогічне закріпленому, введено в російську практику вперше, проте в законодавстві західних країн (Німеччина, Франція, Швейцарія і т. Д.) Воно існує досить довго. Один з основних питань, яке відразу виникає перед правоприменителем, полягає в зміст поняття приватного життя. ГК РФ розшифровує, що до інформації про приватне життя відносяться, зокрема, відомості про походження громадянина, про місце його перебування або проживання, про особисте та сімейне життя, але залишає цей перелік відкритим.

Більш докладно термін "приватне життя" розкрив КС РФ в одному зі своїх визначень, вказавши, що право на недоторканність приватного життя означає можливість контролювати інформацію про самого себе і перешкоджати розголошенню відомостей особистого, інтимного характеру. У поняття "приватне життя", підсумовує Суд, включається та область життєдіяльності людини, яка відноситься до окремої особи, стосується тільки його і не підлягає контролю з боку суспільства і держави, якщо вона носить непротівоправний характер (Конституційного Суду РФ від 9 червня 2005 р № 248-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадян Захаркін Валерія Олексійовича і Захаркін Ірини Миколаївни на порушення їх конституційних прав пунктом" б "частини третьої статті 125 та частиною третьою статті 127 Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації").

Але і це визначення не відповідає на принциповий для практики питання: хто визначає межі приватного життя громадянина - він сам або такі межі визначені об'єктивно? У першому випадку можливості для застосування будуть практично необмеженими, що здатне створити найрізноманітнішу і суперечливу судову практику. До речі, КС РФ розглядає приватне життя саме в такому розумінні - у визначенні, винесеному в червні 2012 року, він підкреслив, що лише сама особа має право визначити, які саме відомості, що мають відношення до його приватного життя, повинні залишатися в таємниці (КС РФ від 28 червня 2012 року № 1253-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Супруна Михайла Миколайовича на порушення його конституційних прав статтею 137 Кримінального кодексу Російської Федерації").

Винятки з правила

З заборони на збір, зберігання, поширення і використання будь-якої інформації про приватне життя громадянина є і деякі виключення. Так, ці дії не будуть забороненими, якщо вони здійснювалися в державних, громадських чи інших публічних інтересах (). Іншими словами, нововведення не відіб'ється на діяльності державних і муніципальних органів і установ, яким необхідно обробляти інформацію про громадян в силу специфіки своєї роботи. Правда, це не звільняє їх від обов'язку дотримуватися законодавства про персональні дані.

Що ж стосується громадських і публічних інтересів, то, швидше за все, їх критерії належить виробити судам. Найбільшою мірою це торкнеться діяльність ЗМІ, Які висвітлюють той чи інший спосіб поводження чиновників і просто відомих людей, а також події їх життя. Саме друкованим та інтернет-виданням, телеканалам і радіостанціям належить доводити, що конкретні фотографії або записи були зроблені не просто для задоволення цікавості аудиторії ЗМІ, а в інтересах всього суспільства.

До речі, відразу виникає питання про гласності судових засідань. З одного боку, за правилами, розгляд справ у всіх судах за загальним правилом є відкритим (виключення складають такі випадки, як необхідність збереження комерційної або іншої захищеної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян і т.д.). На практиці суд оголошує про закритий режим судового засідання після задоволення клопотання учасника судового розгляду - наприклад, у справах про усиновлення або удочеріння, в тому числі повнолітніх (). А судове засідання, в рамках якого передбачається вивчення листування або телеграфних повідомлень громадянина, може мати відкритий характер тільки після отримання згоди цього громадянина ().

З одного боку, нова редакція ЦК України встановлює заборону на отримання і використання інформації про громадянина без його згоди. З іншого боку, ЦПК РФ є спеціальним законом, і до того ж містить правило про захист приватного життя учасників справи вже давно. В будь-якому випадку остаточне рішення питання про режим судового засідання буде приймати суд. , В 2006 році, вже потрапила в поле зору Пленуму ВС РФ. Суд, що при вирішенні питання про можливість кіно- і (або) фотозйомки, відеозапису, транслювання судового засідання по радіо і телебаченню судам слід враховувати як право громадянина на недоторканність приватного життя, так і право на охорону його зображення. Швидше за все, норми суттєво не вплинуть на практику судів в частині визначення режиму судового засідання.

Крім того, не підпадає під заборону дії з інформацією в тому випадку, якщо раніше вона вже стала загальнодоступною, Або була поширена самим громадянином або по його волі.

окремі випадки

Окремо обмовляється обов'язок сторін зобов'язання зберігати в таємниці стала відомою їм при виникненні і (або) виконанні зобов'язання інформацію про приватне життя громадянина. При цьому громадянин може як бути стороною цього зобов'язання, так і бути третьою особою (наприклад, при укладенні зобов'язання на користь третьої особи - в цьому випадку третя особа набуває право вимоги до боржника). Якщо раніше окремі закони вказували в певних випадках на неприпустимість розголошення інформації про сторону договору, надаючи такої інформації статус професійної таємниці (банківська, адвокатська, нотаріальна, лікарська і т. Д.), То тепер це правило набуло універсальний характер. Виняток становлять лише випадки, коли можливість розголошення інформації про сторони передбачена угодою між ними ().

Ще одна спеціальна обмовка міститься в - вона стосується використання інформації про приватне життя громадянина при створенні творів науки, літератури і мистецтва. Таке використання визнається неправомірним при наявності двох обставин: відомості були отримані з порушенням закону, а їх використання порушує інтереси громадянина. Наприклад, під забороною можуть виявитися біографії відомих особистостей, написані без їх згоди. Причому інформація про приватне життя громадянина охороняється і після його смерті - в цьому випадку право на її захист переходить до дітей, батькам і пережили дружину такого громадянина (). Відзначимо, що аналогічна заборона вже міститься в законодавстві про архівну справу - так, обмеження на доступ до архівних документів, що містять відомості про особисте та сімейне таємниці громадянина, його приватного життя на строк 75 років з дня створення зазначених документів.

Захист інформації про приватне життя

Способи захисту немайнових благ, до яких відноситься і недоторканність приватного життя, встановлені ст. Зокрема, потерпілий громадянин може звернутися до суду з вимогою про визнання факту порушення її особистого немайнового права та опублікуванні рішення суду. Право на недоторканність приватного життя можна захищати також шляхом припинення або заборони дій, що порушують або створюють загрозу порушення цього права. Нарешті, можливо і застосування загальних способів захисту цивільних прав ().

Крім цивільно-правової відповідальності за вторгнення в приватне життя, порушник може понести і кримінальну відповідальність. Так, за правилами, незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що складають його особисту або сімейну таємницю, без його згоди або поширення цих відомостей у публічному виступі, публічно демонструються твори або ЗМІ карається штрафом в розмірі до 200 тис. Руб. або обов'язковими, виправними або примусовими роботами або арештом (на термін до чотирьох місяців) або позбавленням волі (на термін до двох років). Ще серйозніше покарання за ті самі діяння, вчинені з використанням службового становища. З огляду на, що за одне діяння можуть бути накладені заходи відповідальності різного характеру, одне і те ж порушення може спричинити і порушення кримінальної справи по "Порушення недоторканності приватного життя", і застосування цивільно-правової відповідальності.

Заходи щодо захисту приватного життя громадянина можна зустріти не тільки в Цивільному кодексі України, але і в адміністративному, трудовому, кримінальному та інших галузях законодавства. Найбільш комплексно питання збору, зберігання, поширення і використання інформації про приватне життя регулює Федеральний закон від 27 липня 2006 № 152-ФЗ "" (далі - Закон про персональні дані). Подивимося, які основні відмінності в порядку і методах захисту приватного життя існують між і.

Таблиця 1. Порівняльний аналіз правил охорони приватного життя громадянина, встановлених ст. 152.2 ГК РФ і Законом про персональні дані

* Операції з персональними даними, що проводяться без використання засобів автоматизації, при наявності певних умов також будуть потрапляти під дію Закону персональних даних. Під такими умовами розуміється обробка персональних даних, яка дозволяє здійснювати відповідно до заданим алгоритмом пошук даних, зафіксованих на матеріальному носії і містяться в картотеках чи інших систематизованих зборах даних, і (або) доступ до таких даних ( ).

Як видно з таблиці, сфера застосування набагато ширше, ніж можливості використання. Останній розрахований в основному на діяльність державних і муніципальних органів, а також приватних осіб, що обробляють персональні дані з використанням засобів автоматизації - наприклад, ведення баз даних в банках, call-центрах, страхових компаніях, медичних організаціях і т. Д. При цьому діяльність з обробки персональних даних здійснюється систематично, Про що свідчить, зокрема, закріплений обов'язок оператора повідомити Роскомнадзор про початок такої діяльності (). таких обмежень не встановлює і тому поширює свою дію на всі способи і види використання інформації про приватне життя громадянина, в тому числі одиничного характеру.

Таємниця приватного життя громадянина охороняється і іншими законами, що діяли до прийняття - наприклад, Федеральний закон від 22 грудня 2008 року № 262-ФЗ "" встановлює, що при розміщенні текстів судових рішень в Інтернеті з них виключаються персональні дані, крім прізвищ та ініціалів що у справі сторін, суддів, секретарів і т.д. Замість персональних даних використовуються ініціали, псевдоніми або інші позначення, які не дозволяють ідентифікувати учасників судового процесу (). Дійсно, останнім часом тексти рішень судів, що розміщуються в Інтернеті та довідкових правових системах, не містять персональних даних - з них виключаються відомості про дати, суми, адреси та інших обставин справи.

Що скажете?

Нововведення викликало серйозний резонанс у професійному співтоваристві - перш за все, серед представників ЗМІ, багато хто з яких розцінили його як посягання на свободу слова. Фонд свободи інформації виступив з ініціативою прийняття закону «Про охорону приватного життя», який врегулював би поняття приватного життя, а також принципи, критерії та процедури віднесення відомостей до інформації про приватне життя. Крім того, громадська організація поставила під сумнів реалізацію принципу відкритості судових засідань з урахуванням положень, однак багато в чому це пов'язано з вмістом первинного варіанту законопроекту. Представлений до першого читання текст документа містив у поняття приватного життя і відомості про участь громадянина в судочинстві.

Різко проти ініціативи про включення у Цивільному кодексі України статті 152.2 ще на стадії законопроекту виступила ОП РФ. На думку експертів, норми порушують положення Закону РФ від 27 грудня 1991 № 2124-1 "", відповідно до яких журналіст має право шукати, запитувати, отримувати і поширювати інформацію. При цьому аналітики ОП РФ відзначили, що перелік відомостей що становлять «приватне життя» громадянина невиправдано широкий і далеко не вичерпаний. "Неясність формулювань призведе до того, що публікація практично будь-якого редакційного матеріалу ЗМІ може спричинити за собою ризик бути визнаною порушенням закону ", - підсумовують фахівці ВП РФ.

Критично з приводу нововведення висловилися й інші професійні об'єднання - Альянс незалежних регіональних видавців, Асоціація незалежних операторів зв'язку і т. Д. Правозахисні організації нові правила також не влаштували - на думку борців за права людини, нововведення обмежує суспільну ініціативу по протидії корупції та іншим правопорушенням.

Погляди користувачів порталу сайт на положення розділилися. Більшість опитаних ( 40% ) Упевнені, що нові заходи по захисту приватного життя захистять від втручання в особисте життя як знаменитостей, так і звичайних громадян: " Вкрай корисний закон", "Захистить від спаму". Майже третина респондентів (27%) порахували, що з завданням захисту приватного життя та так справляється, а 15% учасників опитування побоюються, що в результаті нововведення неможливо буде дізнатися новини про перших осіб держави та інших чиновників. На думку 9% користувачів, нова редакція ГК РФ ускладнить роботу організацій, що мають доступ до різних баз даних про громадян, а ще 9% опитаних не змогли відповісти на питання про наслідки вступу в силу: " Занадто розпливчасто сформульовано, особливо в частині захисту порушеного права". Респонденти часто висловлювали сумніви з приводу реалізації цих правил:" Всі закони не діють", "Головне щоб закон працював", А також наголошували на необхідності досягнення балансу між публічним і приватним:" Будемо сподіватися на тверезість правоприменителя, особисте життя держслужбовця і його професійна діяльність - різні речі".

Дата проведення опитування: 14-20 жовтня 2013 року
Місце проведення опитування: Росія, всі округи
Розмір вибірки: 432 респондента

Прогнози реалізації нових норм про захист приватного життя

Поки складно з упевненістю сказати, яким чином і наскільки ефективно втілюватимуться в життя нові правила, але деякі прогнози можна зробити. Звичайно, російське законодавство в сфері захисту приватного життя ще відносно молоде, як і судова практика з питань його застосування, однак можна звернутися до рішенням ЄСПЛ. Тим більше, що Пленум ВС РФ в одному зі своїх постанов, що стосується практики розгляду справ про захист честі, гідності та ділової репутації, суди на використання практики ЄСПЛ в аналогічних справах.

Питання, який викличе найбільші труднощі на практиці, полягає навіть не стільки в змісті поняття "приватне життя", скільки у визначенні мети використання відповідної інформації. Іншими словами, не завжди легко буде довести, що особа, яка порушила недоторканність чиєїсь приватної життя, діяло виходячи з державних, громадських або публічних інтересів.

Практика західних судів для того, щоб полегшити розуміння цієї групи інтересів, виробила такі поняття, як " приватні фігури"І" публічні фігури". При цьому презюмується, що обсяг приватного життя останніх трохи менше в порівнянні з першою категорією осіб.

Прикладом може служити судовий розгляд, ініційоване принцесою Кароліною фон Ганновер, дочкою покійного князя Монако Реньє III, і її чоловіком принцом Ернстом Августом фон Ганновер. Вони оскаржували серію публікацій з використанням їх фотографій в ряді німецьких журналів. На одній з фотографій принцеса була відображена верхи на коні, на інших - з дітьми, на платному пляжі, з відомим актором в ресторані, на велосипеді, що здійснює покупки в магазині і т. Д.

Земельний суд Гамбурга і Федеральний Верховний суд при розгляді цієї справи підкреслили, що всі фотографії були зроблені в громадських місцях, А заявник як значуща фігура сучасної історії має терпимо ставитися до публікацій такого роду. Правда, Федеральний Верховний суд підтримав принцесу щодо одного зі знімків (в ресторані з відомим актором), оскільки було об'єктивно очевидно, що вони хотіли залишитися на самоті, вибравши дальній кут внутрішнього дворика ресторану.

Федеральний Конституційний суд Німеччини також зайняв аналогічну позицію. Так, по відношенню до матеріалу про стан здоров'я князя Реньє, який супроводжувався фотографіями принцеси і її чоловіка на відпочинку, Суд підкреслив, що незадовільний стан здоров'я правлячого князя представляло питання загального інтересу, І преса мала право повідомляти про те, як його діти поєднують зобов'язання сімейної солідарності з законними потребами їх права на повагу до приватного життя (в тому числі з бажанням відправитися на відпочинок).

Один з важливих висновків ЄСПЛ у цій справі полягає в тому, що необхідно розрізняти факти, здатні внести вклад в обговорення в демократичному суспільстві, і оприлюднення подробиць приватного життя особи. Тоді як в першому випадку преса виконує необхідну роль " сторожового пса"В демократичному суспільстві, вносячи свій внесок в надання інформації та ідей, що становлять суспільний інтерес, у другому випадку преса не виконує такої ролі.

У відносинах політичних фігур ЄСПЛ неодноразово підкреслював можливість і навіть необхідність висвітлення їхньої поведінки в громадських місцях і подій їхнього життя - наприклад, Суд не побачив вторгнення в приватне життя в статтях про розлучення відомого політика, про вчинення злочинів чоловіком депутата і т. Д. З іншого боку, безпідставні чутки про приватне життя політиків (наприклад, про позашлюбні зв'язки дружини президента) ЄСПЛ засуджує.

В цілому, на думку ЄСПЛ, громадськість має правомірний інтерес в можливості судити, якою мірою поведінка персон, часто вважаються кумирами або прикладами для наслідування, у приватному житті, з одного боку, і їх поведінка на офіційних заходах, з іншого боку, відповідають один одному. Проте, пресі не дозволено використовувати будь-які відомості про видатних діяч сучасної історії. Так, на погляд Суду, публікація статей, єдиною метою яких було задоволення цікавості визначених читачів щодо подробиць приватного життя особи, не може вважатися внеском в обговорення питань суспільної значущості, незважаючи на те, що воно широко відомо громадськості.

До речі, до журналістів ЄСПЛ відноситься цілком лояльно. Наприклад, він не вбачає порушень у використанні для оцінки дій чиновників деяких оціночних понять, що мають негативний підтекст - "ненормальний", "майже божевільний" і т. Д. Більш того, при значній суспільній значимості обговорення Суд фактично виправдовує порушення журналістами таємниці слідстваабо професійної таємниці, Підкреслюючи, що вони діяли "відповідно до стандартів професії журналіста".

Таким чином, значущими критеріями для визначення наявності або відсутності публічного інтересу у використанні інформації будуть як зміст інформації, Так і інші обставини - наприклад, статус громадянина, відомості про приватне життя якого були розголошені. характер ЗМІ, Навпаки, не повинен мати будь-якого істотного значення. "Формування думок і розвага не є протилежностями", - підкреслює ЄСПЛ. На думку Суду, розважальні матеріали також грають важливу роль у формуванні думок, а іноді вони можуть навіть більшою мірою стимулювати або впливати на формування думок, ніж чисто фактична інформація.

Спірним є і новий спосіб захисту від незаконного вторгнення в приватне життя. Відповідно до, громадянин, чиє право на недоторканність приватного життя було порушено, має право вимагати вилучення і знищення без якої б то не було компенсації виготовлених з метою введення в цивільний оборот примірників матеріальних носіїв, які містять відповідну інформацію, якщо інші заходи не дозволяють видалити інформацію. Це положення викликало серйозне обурення представників друкованих видань, які побоюються вилучення в певних випадках всього тиражу газети, журналу і т. П.

Крім відчутного матеріального збитку, який здатна нанести цей захід, часто вказують і на її неефективність. Наприклад, Альянс незалежних регіональних видавцівв своєму відкритому листі до до Президента РФ і Голові Держдуми зазначає: "Поширення засоби масової інформації первинно, якщо воно вже поширене, то вилучити його вже не представляється можливим". Звертає на себе увагу і довга процедура прийняття і вступу в силу судового рішення - зазвичай це займає кілька місяців, а вилучення тиражу найбільш результативно відразу після його випуску.

До речі, аналогічна міра міра захисту з 1 жовтня 2013 року передбачена і щодо права громадянина на його зображення (). Відзначимо, що згадує також про видалення зображення з Інтернету, на відміну від .

Можна спрогнозувати, що займаються розслідуваннями журналісти навряд чи підуть по шляху отримання попередньої згоди громадянина на публікацію відомостей, що відносяться до його приватного життя. До речі, відповідно до Закону про персональні дані, при обробці персональних даних журналісти і не зобов'язані отримувати згоду громадянина, якщо публікація чи не порушує його права.