Uredba se ne odnosi na WiFi na pasošima. Prenos podataka o zaposlenima - krajnjim korisnicima interneta na Internet provajdera Spisak lica koja koriste opremu pretplatnika pravnog lica
Pojavio se novi žanr, barem za mene. Rođen je s brojnim komentarima na normativ pravni akti... Budući da ima mnogo akata, oni su dugi i teški za čitanje, komentatori, uključujući zamjenike i službenike uključene u njihovo usvajanje, kao i novinari s univerzalnim znanjem, čitaju prvih nekoliko redaka (ili u najboljem slučaju odlomak) i komentiraju . Zatim svi raspravljaju o tome.
Aleksej Volkov je već mirno (u smislu bez panike) i vrlo precizno opisao situaciju Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. broj 758 s dugim naslovom „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruska Federacija u vezi sa usvajanjem Savezni zakon"O izmjenama i dopunama federalnog zakona" o informisanju, informacione tehnologije i o zaštiti informacija "i pojedinca zakonodavni akti Ruske Federacije o pitanjima racionalizacije razmjene informacija pomoću informacijskih i telekomunikacijskih mreža. " S njim smo blisko razgovarali na ovu temu, došli do zajedničkog mišljenja, koje je on tradicionalno tačno iznio. Već sam se predomislio da pišem o ovoj temi, ali obilje komentara na Aleksejev post natjeralo me da promijenim svoje namjere.
Za početak, 100% sam siguran da autori ovih dokumenata uopće nisu napisali ono što je propisano i da nisu u potpunosti razumjeli ono što su napisali. O tome svjedoče komentari Ministarstva komunikacija i Vlade. Pisali su vrlo brzo, u žurbi, i, čini se, u dva različita odeljenja ministarstva. Nije bilo nikoga i vremena za kombiniranje tekstova. Zato pažljivo pogledajte šta se dogodilo na izlazu.
Rezolucijom se izmjenjuju pravila za pružanje tri vrste komunikacijskih usluga: univerzalne, prijenosa podataka i telematske. Shodno tome, ima tri klauzule sa potklauzulama.
Prva tačka tiče se samo univerzalnih usluga i ništa drugo. Univerzalne komunikacijske usluge u skladu sa Zakonom "O komunikacijama" su "komunikacijske usluge, čije je pružanje svakom korisniku komunikacijskih usluga na cijeloj teritoriji Ruske Federacije u određeno vrijeme, s utvrđenom kvalitetom i po pristupačnoj cijeni, obavezno" za operatore univerzalnih usluga. " Na ruskom, ako - onda je ovo govornica u udaljenom selu, gdje se polaganje bakra i postavljanje uređaja nikada neće isplatiti, ali ambulantno vozilo ponekad je potrebno nazvati. Ili računar sa pristupom internetu u pošti (koja je u pravilu i lokalna banka). Inače, ovaj računar u pošti je kolektivna pristupna tačka (PKD), a njegovo funkcioniranje uopće ne podrazumijeva upotrebu WiFi -ja. To je samo prilika za čitanje e-pošte i surfanje internetom brzinom od najmanje 256 kbps koristeći sredstva koja pruža operator (računar ili WiFi usmjerivač, na primjer).
Operateri univerzalnih usluga imaju poseban odnos s državom u tom pogledu, ali nas to ne zanima, u vašem uredu ili u kafiću s krafnama iza ugla uopće nema univerzalne usluge. Stoga nema smisla ni razumjeti šta je to PKD. Neka operater univerzalne usluge shvati, poenta se tiče samo njega. Napominjemo samo (kasnije će to biti potrebno) da podatke o korisniku univerzalne usluge koji se pružaju pri korištenju PKD -a (u dekretu je naznačeno koji) čuva telekomunikacijski operater (ne putem pošte) najmanje 6 mjeseci.
A evo i druge i treće tačke dekreta o vama i meni.
Oni reguliraju dvije mogućnosti korištenja Interneta prilikom primanja prijenosa podataka i telematskih usluga (u komentarima na rezoluciju postoji mnogo veza do njihovih definicija i razlika, neću gubiti prostor, samo ću napomenuti da organiziranjem pristupa internetu u uredu vašeg preduzeća ili roštilj, koristite jedno od njih ili oboje).
Podstavci a) u stavcima 2. i 3 - jednokratne usluge pristupa internetu pomoću PKD -a. Što su jednokratne usluge, pravila za njihovo pružanje ne govore, ali je još prije PP-758 bilo napisano da sporazum o pružanju jednokratnih usluga prijenosa podataka i telematike uključuje korištenje PKD-a korisnik poduzima eksplicitne radnje usmjerene na dobijanje usluge i smatra se zatvorenikom od trenutka takvih radnji. PP-759 dopunjava ovu normu zahtjevom da identificira korisnika i terminalnu opremu telekomunikacijskog operatera koji koristi. Jeste li primijetili? Opremu telekomunikacionog operatera, a ne korisnika, treba identifikovati. I zašto ga identificirati ako ga je operater sam instalirao i točno zna njegovu mac adresu? Još nisam čuo za pametne telefone kao PKD, ali njihov IMEI, ako pametne telefone daje operater, operater to vrlo dobro zna. I ovo je prva zasjeda.
Identifikaciju korisnika vrši telekomunikacijski operater utvrđivanjem prezimena, imena, patronike (ako ih ima) korisnika, potvrđene identifikacijskim dokumentom. Ako neko ne zna, u skladu s Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 13.03.1997. Br. 232, glavni dokument koji dokazuje identitet državljanina Ruske Federacije na teritoriju Ruske Federacije je pasoš državljanin Ruske Federacije. Bio sam iskreno iznenađen kada sam pročitao objašnjenja na web stranici regulatora o tome vozačka dozvola, SMS i poseban web obrazac. Nemam pojma kako će operater uporediti podatke u pravima ili SMS -u s glavnim dokumentom. No, Roskomnadzor obećava da će do kraja mjeseca smisliti metodu, pa ćemo vidjeti. Evo druge zasjede. Inovacije u ovim podstavcima nameću obaveze samo telekomunikacijskom operateru, vlasnicima kafića i hotela, upravi parkova, aerodroma i metroa nije stalo do ovoga, a ništa se ne mijenja u njihovom radu. Uslov se ne odnosi na njih.
Podstavci b) stavova 2. i 3. obavezuju korisnika telematike i prijenosa podataka (pravno lice ili individualni poduzetnik) da prikupi i jednom u tri mjeseca svom pružatelju usluga dostavi spisak osoba koje ga koriste ( pravno lice ili individualni poduzetnik) korisnička (terminalna) oprema, koja sadrži podatke o onima koji koriste upravo tu opremu - prezime, ime, patronim, mjesto stanovanja, podatke o glavnom ličnom dokumentu. Ovo je treća zasjeda i najveća do sada.
Očigledno je da bi radnici koji su dobili računare i pametne telefone trebali biti uključeni u ovu listu. No, što je s posjetiteljima koji imaju pristup gostima, uključujući posjetitelje kafića ili putnike na aerodromima koji imaju vlastiti pristup? Ovisi o tome koja je korisnička (terminalna) oprema. Problem je vruća tačka. Jesu li uređaji koji stvaraju ovu vruću točku - terminalna oprema ili ne? U zakonu o komunikacijama je „ tehnička sredstva za prijenos i (ili) prijem telekomunikacijskih signala putem komunikacijskih linija spojenih na pretplatničke linije koje pretplatnici koriste ili su namijenjene za te svrhe ”.
No, u pravilima pružanja telematskih komunikacijskih usluga (ovo je pristup internetu, strogo govoreći), zajedno s korisničkom (terminalnom) opremom, koristi se izraz "pretplatnički terminal" - skup hardvera i softvera koje koristi pretplatnik i (ili) korisnik kada koristi komunikaciju telematskih usluga za prijenos, prijem i prikaz elektroničkih poruka i (ili) formiranje, pohranu i obradu informacija sadržanih u informacioni sistem... Ključne riječi ovdje su prikaz, skladištenje i obrada. One. računar je pretplatnički terminal, a terminalska oprema je mnogo šira. WiFi i žičani usmjerivač potpadaju pod njegovu definiciju.
Iz ovoga proizlazi vrlo razočaravajući zaključak. Ako tako želite nadzorni organ zahtjev da se prikaže spisak svih koji koriste pristup Internetu, a koji daje pravno lice ili individualni preduzetnik, sasvim je legalan. I vlasniku kafića i telekom operateru.
Ukopavši se u nejasne definicije pojmova, ponovo dobivamo selektivnost primjene zakona, ovisno o tumačenju normi od strane nadzornika.
I na kraju, o različitim autorima. Sjećate li se zahtjeva za rok trajanja u točki 1 na koje sam obratio pažnju? Ne postoje rokovi u stavcima 2 i 3. Iz onoga što zaključujem da su napisali različitih ljudi, i nije bilo vremena za "rušenje" u jedinstvenu cjelinu. S obzirom da sam u životu napisao mnogo standarda, imam razloga.
Između ostalog. Uslov da se operateru dostave spiskovi osoba koje koriste terminalnu opremu pravnog lica, overen ovlašćeni predstavnik pravnog lica, u kojem su navedena njihova prezimena, imena, patronimi, mjesto stanovanja i detalji glavnog ličnog dokumenta, bilo je i nalazi se u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 27. avgusta 2005. br. odobravanje Pravila interakcije telekom operatera sa ovlašćenim vladinim organima obavljanje operativno-pretraživačkih aktivnosti ". Predstavnici kompanija s kojima sam o tome razgovarao uvijek su bili iskreno iznenađeni. Niko od njih nikada nije dao takav spisak. Ovo je za razumijevanje situacije.
Nakon usvajanja Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. godine N 758 "O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Saveznog zakona" O izmjenama i dopunama Saveznog zakona " O informacijama, informacijskim tehnologijama i o zaštiti informacija "Federacija o pitanjima pojednostavljenja razmjene informacija pomoću informacijskih i telekomunikacijskih mreža" (u daljnjem tekstu - Rezolucija N 758) od 12.08.2014. N 801 "O izmjenama i dopunama određenih akata Vlada Ruske Federacije "(u daljnjem tekstu - Rezolucija N 801) izmijenila je:
Pravila za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga (u daljem tekstu - Pravila N 241);
Pravila pružanja komunikacionih usluga za prenos podataka (u daljem tekstu - Pravila N 32);
Pravila za pružanje telematskih komunikacijskih usluga (u daljnjem tekstu - Pravila N 575) -
(navedena Pravila odobrena su Rezolucijama Vlade Ruske Federacije od 21.04.2005. N 241, od 23.01.2006. N 32, od 10.09.2007. N 575, respektivno).
Dakle, sada pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga za prijenos podataka i pružanje pristupa internetu putem točaka kolektivnog pristupa provodi operator univerzalne usluge nakon identifikacije korisnika (stavak 1., stavak 3. (1) Pravila pružanja komunikacijskih usluga).
Podsjetimo da je telekomunikacijski operater pravno lice ili individualni poduzetnik koji pruža telekomunikacijske usluge na temelju odgovarajuće licence (klauzula 12. članka 2. Federalnog zakona od 07.07.2003. N 126-FZ "O telekomunikacijama", u daljnjem tekstu: Zakon o telekomunikacijama).
Operater univerzalne usluge - telekomunikacijski operater koji pruža telekomunikacijske usluge u telekomunikacijskoj mreži zajednička upotreba i kome je povjerena obaveza pružanja univerzalnih komunikacionih usluga (klauzula 13 člana 2 Zakona o komunikacijama).
Univerzalne komunikacijske usluge uključuju one koje se pružaju pomoću objekata za zajednički pristup ili pristupnih tačaka (član 57. stav 1. Zakona o komunikacijama):
Telefonske komunikacijske usluge koje koriste govornice, multifunkcionalne uređaje, informacijske kioske (infomate) i slične uređaje;
Usluge prijenosa podataka i pružanja pristupa internetu putem sredstava javnog pristupa;
Usluge prijenosa podataka i pružanja pristupa internetu putem pristupnih tačaka.
Sredstvo za kolektivni pristup - terminalna oprema dizajnirana da neograničenom broju ljudi pruži mogućnost korištenja komunikacijskih usluga sa ili bez upotrebe korisničke opreme pretplatnika (član 28.3 člana 2. Zakona o komunikacijama).
Pristupna tačka je sredstvo kolektivnog pristupa osmišljeno tako da neograničenom broju ljudi pruži mogućnost korištenja komunikacionih usluga za prijenos podataka i omogućavanje pristupa internetu pomoću pretplatničke korisničke opreme (član 28.4 člana 2. Zakona o komunikacijama) .
Rezolucijom N 758 utvrđuje se da je operator univerzalne usluge identifikovao korisnika utvrđivanjem prezimena, imena, patronimije korisnika, potvrđenog ličnim dokumentom (stav 2, klauzula 3 (1) Pravila N 241).
Bilješka. Većina telekom operatera već je uključena u model ugovora uslove za podnošenje liste zaposlenih koji koriste radni Internet.
Međutim, poslodavac bi trebao imati na umu da je prijenos ličnih podataka zaposlenih telekom operateru bez njihovog pristanka kršenje zahtjeva iz čl. 88 Zakona o radu Ruske Federacije i Saveznog zakona od 27.07.2006. N 152-FZ "O ličnim podacima". Zato je potrebno provjeriti jesu li zaposlenici dobili pristanak za obradu njihovih osobnih podataka.
Rezolucija br. 801 uspostavlja dodatne metode za identifikaciju kupaca, uključujući utvrđivanje brojeva mobilnih telefona (stav 2, stav 3 (1) Pravila br. 241), tj. prijevoznik ima izbor načina identifikacije korisnika. Ako ima ugovor na određeno vrijeme o pružanju jednokratnih usluga prijenosa podataka ili jednokratnih telematskih komunikacijskih usluga na zajedničkim pristupnim tačkama, tada telekomunikacijski operater također identificira korisnike i opremu koju koriste (stav 1 klauzule 24 (1) Pravila br. 32, stav 1 člana 17 (1) Uredbe br. 575).
Bilješka. Ako je ugovor o pružanju komunikacijskih usluga zaključen prije usvajanja izmjena i dopuna koje se razmatraju, ne može se ništa poduzeti, uključujući potrebu ponovnog pregovaranja o postojećim ugovorima.
Rezolucije ne navode ništa prelazne odredbe, kao i činjenicu da se njihov učinak primjenjuje na odnose koji proizlaze iz prethodno zaključenih ugovora (što, međutim, nije spriječilo brojne telekomunikacione operatere da šalju obavještenja i dodatne ugovore).
Prije pružanja pristupa internetu, telekomunikacijski operater ima pravo zatražiti od korisnika da unese svoj broj mobilnog telefona, na koji će mu se poslati odgovarajući kôd, ili korisnik može navesti prezime, ime i patronim, što se potvrđuje račun na jednom portalu javne usluge, lični dokument ili na bilo koji drugi način koji nije u suprotnosti sa zakonodavstvom.
Operater skladišti podatke o korisnicima (puno ime, detalji o ličnom dokumentu), kojima su komunikacijske usluge pružene putem javnih pristupnih tačaka, kao i obim i vrijeme usluga (član 9. Pravila N 241) ... Ako je telekomunikacijski operater instalirao Wi-Fi pristupnu točku, korisnik mora poslati SMS sa zahtjevom za identifikacijske podatke ili ponudu poseban oblik za navođenje podataka prije otvaranja pristupa internetu.
Ako Wi-Fi pristupnu točku instalira privatna osoba, ona neće imati nikakvu odgovornost u vezi s promjenama.
Treba napomenuti da poslodavci imaju novu obavezu - da telekomunikacionom operateru dostave spisak osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu (klauzula 26 (1) Pravila br. 32 i klauzula 22 (1) Pravila N 575).
Korisnička oprema (terminalna oprema) tehničko je sredstvo za prijenos i (ili) prijem telekomunikacijskih signala putem komunikacijskih linija, spojenih na pretplatničke linije i koje koriste pretplatnici ili namijenjeno u te svrhe (član 10, stav 10 Zakona o komunikacijama), tj. .e. modemi, usmjerivači, mobilnim telefonima itd.
Navedena lista treba sadržavati sljedeće podatke:
Prezime, ime, patronim (ako ih ima);
Mjesto prebivališta;
Podaci o glavnom ličnom dokumentu (pasošu).
Listu ovjerava poslodavac. Rok za podnošenje liste naveden je u sporazumu između operatora i poslodavca, ali najmanje jednom u tromjesečju.
Primjer dizajna liste osoba dat je u uzorku.
Uzorak
Spisak osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu LLC "Firma"
|
Puno ime |
Mjesto prebivališta |
Detalji o ličnom dokumentu |
|
|
Ivanov Aleksandar Petrovič |
127221, Moskva, prosp. Mira, 33, apt. deset |
Putovnica 4555 123456, br. OVD "Severnoye Medvedkovo" 11.11.2003 |
|
|
Razuvaeva Anna Ilyinichna |
140800, Moskovska oblast, Dmitrov, ul. Chekistskaya, 5, apt. 2 |
Putovnica 4608 599987, br. Odjel Federalne migracijske službe Rusije za Moskovsku oblast u Dmitrovskom okrugu 11.04.2009 |
|
|
Yurieva Nadezhda Pavlovna |
O "wifai" i pasošima
Ruski građani zaista ne vole čitati zakone, ali vole gledati TV i paničariti. U redu je - nisu svi pravni stručnjaci. Sramota je da stručnjaci nisu ni najveći birokrate koji šire nejasna "tumačenja" zakonodavne inicijative, niti (bez izuzetka) novinari, za koje se navode samo "pržene činjenice". Primjer zabrane ličnih podataka potvrda je da ne postoji konsenzus među stručnjacima u oblasti bezbjednosti informacija o tome šta se dešava. Čitaoci mogu prigovoriti gotovo klasičnom frazom: "Ne može biti da su svi u okolini bili u krivu, a ti, Volkov, si jedini u pravu." Pa, ovaj put - nisam sam: zajedno s Mihailom Emelyannikov -om razgovarali smo o "histeriji Wi -Fi -ja", pažljivo pročitali Uredbu Vlade Ruske Federacije br. 758 od 31.07.2014. pravila, i došao do sljedećih zaključaka.
Pretpostavimo da ste osnivač društva s ograničenom odgovornošću koje posjeduje kafić, a vaše LLC preduzeće ima ugovor s telekom operatorom o "pružanju pristupa informacijskim sistemima telekomunikacijskih mreža, uključujući Internet". U kafiću ste instalirali nekoliko bežičnih pristupnih tačaka: u kancelarijama - za vaše radne računare, u holu - za klijente sa ličnim uređajima i javnim računarima (kupili ste ih i instalirali za one koji nemaju lične uređaje). Dakle, imate dvije kategorije korisnika - vaše zaposlenike i klijente ustanove, koji koriste dvije kategorije uređaja - lične i poslovne (u vlasništvu LLC -a). Pažnja, pitanje: koje od njih treba pustiti na internet sa pasošem i treba li to uopće učiniti?
Odredba 1. PP-758 mijenja "Pravila za pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga", prema kojima "pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga za prijenos podataka i pružanje pristupa internetu putem javne pristupne tačke izvršeno univerzalni operater usluge poslije identifikaciju korisnika". Novinari, a zatim - i građani, naravno, uhvatili su tekst podebljano, ne ulazeći u detalje, ko je" operator univerzalne usluge ", šta je" pristupna tačka za javnost ", šta kafić mora učiniti s ovim definicijama? njen vlasnik i da li se na njega primjenjuju "Pravila pružanja univerzalnih komunikacijskih usluga." Ali naravno, ući ćemo i pogledati članke 57. i 58. Federalnog zakona "O komunikacijama".
Tačka (tačka) kolektivnog pristupa je mjesto koje je posebno organizirano za pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga stanovništvu (telefonija, kiosci s informacijama, prijenos podataka, Internet itd.). Operater univerzalne usluge, koji pored licence, ima i nekoliko uslova da bi se smatrao takvim, pruža univerzalne komunikacijske usluge i podliježe "Pravilima za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga". Je li kafić "hotspot" ili "hotspot"? Ne, jer ga nije organizirao "operator univerzalne usluge" za pružanje "univerzalnih komunikacijskih usluga", već ste individualni poduzetnik, u svojim ličnim interesima i na vama. 1 PP-758 ne primjenjuje... O čemu su, zapravo, govorili neki mediji, u žaru strasti većina "alarmičara" nije primijetila.
Međutim, prerano je za opuštanje: u PP-758 postoje i klauzule 2 i 3 koje mijenjaju "Pravila pružanja komunikacijskih usluga za prijenos podataka" i "Pravila pružanja telematskih komunikacijskih usluga". Oba ova dokumenta odnose se na telekom operatore koji imaju odgovarajuće licence. Iako su Internet, "telematske komunikacijske usluge" i "prijenos podataka" u shvaćanju "tehničara", kako kažu, "iste bobice" - licencirani su na različite načine. Međutim, u oba slučaja, telekomunikacijski operater sada je dužan identificirati korisnika čak i s "jednokratnom" vezom, ali, opet - na mjestu zajedničkog pristupa.
Opušten? Opet rano. Osim identifikacije pretplatnika u PKD -u, izmjenama se nalaže operateru da izmijeni ugovore o pružanju usluga prijenosa podataka i telematskih komunikacijskih usluga, kojima Internet pripada. Stoga ćete u bliskoj budućnosti vi, osnivač LLC -a koji ima ugovor s operatorom, primiti dodatni ugovor koji će sadržavati klauzulu otprilike kako slijedi:
"Kupac je dužan najmanje jednom u tromjesečju dostaviti Izvođaču spisak osoba koje koriste korisnička (terminalna) oprema Kupac , uključujući prezime, ime, patronim (ako ga ima), mjesto stanovanja, podatke o glavnom ličnom dokumentu".
Ispostavilo se da se identifikacija korisnika putem pasoša ne može izbjeći? Hajde da to shvatimo. Šta je korisnička (terminalna) oprema? U gore navedenim "Pravilima ..." postoje dvije definicije. Za uslugu prijenosa podataka:
"pretplatnički terminal" - korisnička (terminalna) oprema koju pretplatnik i (ili) korisnik koristi za povezivanje na komunikacijski čvor mreže za prijenos podataka pomoću pretplatničke linije
To znači da je korisnička (terminalna) oprema "korisnički terminal". Idemo dalje - do telematskih komunikacijskih usluga:
"pretplatnički terminal" - skup hardvera i softvera koji koriste pretplatnik i (ili) korisnik pri korištenju telematskih komunikacijskih usluga za prijenos, primanje i prikaz elektroničkih poruka i (ili) generiranje, pohranjivanje i obradu informacija sadržanih u informacijskom sistemu
Dakle, korisnička (terminalna) oprema je ono što korisnik koristi za prijenos, primanje i prikaz elektroničkih poruka, pohranu, oblikovanje i obradu informacija. Drugim riječima, to su tableti, pametni telefoni, računari i sve što je u stanju izvesti ove radnje. Ispostavilo se da bi svi koji koriste takvu opremu trebali biti uključeni u ovu "listu osoba"? Ne - samo oni koji koriste terminalnu opremu KLIJENTA. Je li bežična pristupna tačka povezana s korisničkom (terminalnom) opremom? Naravno da ne - i sam regulator govori o tome.
Kako smo ranije saznali, imamo dvije kategorije korisnika - zaposlenike i posjetitelje, te dvije kategorije uređaja - lične i poslovne. Sastavimo matricu "ulaska na listu osoba":
- posetilac sa ličnim uređajem - NE
- zaposlenik sa ličnim uređajem - NE
- zaposlenik sa servisnim uređajem - DA
- posjetitelj sa servisnim uređajem - DA
Čitajte zakone, prijatelji - ne budite lijeni. Ovo je mnogo korisnije i konstruktivnije od panike, ogorčenosti i širenja panike oko vas.
Stupanjem na snagu Uredbe Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. godine br. 758 "O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Saveznog zakona" O izmjenama i dopunama Federalnim zakonom "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti podataka" i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije o pojednostavljenju razmjene informacija pomoću informacijskih i telekomunikacijskih mreža "poslodavci imaju novu obavezu: telekom operaterima dostaviti spisak zaposlenih koji imaju pristup internetu. Važno je napomenuti da se na ovoj listi nalaze samo oni zaposlenici koji koriste korisničku (terminalnu) opremu u vlasništvu svog poslodavca za surfanje internetom. Stoga, na primjer, ova norma nema nikakve veze s zaposlenicima na daljinu, jer oni sami zaključuju ugovore s telekom operaterima ili koriste opremu drugih organizacija, odnosno oni su sami pretplatnici - pojedinci ili koristiti opremu drugih pretplatnika.
U isto vrijeme, jedini zahtjev za spisak zaposlenih sa pristupom Internetu sadržan je u članu 22 (1) "Pravila za pružanje telematskih komunikacionih usluga", odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 10.09.2007. Br. 575 (dalje u tekstu: Pravila), dopunjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. br. 758. Prema ovoj odredbi, popis mora biti ovjeren od ovlaštenog predstavnika pravnog lica (ili individualni preduzetnik) i ažurira se najmanje jednom kvartalno. Ostatak zakonodavstva ne sadrži obavezne propise o redoslijedu slanja liste. Čini se da se ovo pitanje može riješiti ugovorom između poslodavca i telekom operatera. U isto vrijeme, slobodno pisanje sasvim je prikladno za sastavljanje takve liste. Spisak možete poslati operateru na bilo koji način, na primjer, poštom. Glavna stvar je da u slučaju sporova rukovodstvo organizacije ima potvrdu o ispunjenju svojih dužnosti.
Istovremeno, važno je shvatiti da će poslodavci, kako bi ispunili uvjete iz Pravila, morati dobiti pristanak zaposlenih za prijenos svojih ličnih podataka trećoj strani (klauzula 1 dijela 1 članka 6. Federalni zakon od 27. jula 2006. br. 152-FZ).
Dakle, do opšte pravilo poslodavac je dužanne otkrivati lične podatke zaposlenog trećoj strani bez pismene saglasnosti zaposlenika (dio 1 člana 88 Zakona o radu Ruske Federacije). Utvrđeni su izuzetni slučajevi prijenosa ličnih podataka zaposlenih bez njihovog pristanka Zakon o radu i savezni zakoni. Osim toga, prijenos osobnih podataka bez pristanka dopušten je kada je potrebno spriječiti prijetnju životu i zdravlju zaposlenika, poslodavac je dužan predati lične podatke trećoj strani bez pisanog pristanka zaposlenika (dio 1 člana 88 Zakona o radu Ruske Federacije).
Unatoč činjenici da je Vlada Ruske Federacije odobrila Pravila u skladu sa Saveznim zakonom, zahtjev da se telekomunikacionom operateru dostave lični podaci zaposlenih, utvrđen u članu 22 (1) ovih Pravila, utvrđen je ne savezni zakon, ali podzakonski akt- Uredba Vlade Ruske Federacije. Tako će poslodavac biti u obavezi da pribavi saglasnost zaposlenih da njihove lične podatke dostavi trećim licima.
Istovremeno, norma dijela 1. čl. 88 Zakona o radu Ruske Federacije daje zaposleniku pravo da zaštiti svoje osobne podatke od njihove obrade od strane trećih strana, pa se čini da odbijanje zaposlenika da pristane na davanje njegovih osobnih podataka ne može biti osnova za primjenu bilo kakvih mjera za njega disciplinska odgovornost budući da je takvo odbijanje zakonita radnja s ciljem ostvarivanja svojih prava, a ne kao disciplinski prekršaj.
Istovremeno, ako poslodavac daje podatke o zaposlenima bez njihovog pristanka, prijeti mu odgovornost za kršenje procedure prikupljanja, čuvanja, korištenja ili širenja podataka o građanima (ličnih podataka) utvrđene zakonom (član 13.11. Ruska Federacija).
Ako poslodavac ne ispuni svoju obavezu da odgovarajuće liste prenese telekomunikacionom operateru, on može, vodeći se klauzulom 3 čl. 44 Saveznog zakona "O komunikacijama", obustaviti pružanje komunikacijskih usluga, a ako se povreda ne otkloni, raskinuti ugovor. Ali također treba napomenuti da se u Poglavlju 13 Administrativnog zakona, koji utvrđuje odgovornost za upravni prekršaji u području informacija i komunikacija ne postoji sastav krivičnog djela prema kojem bi bilo moguće kvalificirati neuključivanje u ugovor o pružanju komunikacijskih usluga uvjeta predviđenih klauzulom 22 (1) Pravila . Budući da zahtjev za pružanjem informacija u skladu s Pravilima mora biti uključen u sadržaj ugovora, ispunjenje ovog zahtjeva je nemoguće sve dok se u ugovoru ne pojavi odgovarajući uslov. Čini se da u ovom trenutku, u nedostatku odgovornosti za izbjegavanje uključivanja u dogovor uslova obaveze i procedure za pružanje telekomunikacionog operatera pravnom licu ili individualnom poduzetniku spisak osoba koje koriste njegovog korisnika (terminal) opreme, poslodavac i telekomunikacijski operater mogu, sporazumno, zanemariti nove zahtjeve ...
U pripremi materijala korištena su sredstva državnu podršku, dodijeljen kao grant u skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije od 17. januara 2014. br. 11-rp i na osnovu konkursa koji je sprovelo Civil Dignity OOD.
Molim vas pomozite oko pravne informacije... Koliko je legitiman zahtjev Dobavljača da dostavi lične podatke? Radnici. Ispod je tekst pisma provajdera koji pruža rezervni kanal pristupa internetu i djelić dodatnog. Ugovori.
Dragi pretplatnik! AD "K" podsjeća na potrebu poštivanja važećih zakona u smislu ispunjavanja zahtjeva iz tačke 22-1 "Pravila pružanja telematskih komunikacionih usluga" o davanju popisa osoba koje koriste korisnika (terminal) oprema. U skladu sa zahtjevima gore navedenih pravila, AD "K" vas je u decembru 2016. godine poslalo Dodatni ugovor sadašnjeg Ugovora sa dodatkom "Spisak osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu". Molimo vas da potpišete Dopunski ugovor, unesete podatke u "Popis osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu" u fiksnom obliku važećeg zakonodavstva RF.
Pretplatnik je dužan da Operateru dostavi spisak lica koja koriste korisničku opremu. Popis mora biti ovjeren od strane ovlaštenog predstavnika Pretplatnika, sadržavati podatke o osobama koje koriste (terminalnu) korisničku opremu (prezime, ime, patronim, mjesto stanovanja, podatke o ličnom dokumentu, ažurirati najmanje jednom u tromjesečju) ).
Odgovor:
Zahtev telekomunikacionog operatera (Internet provajdera) da dostavi spisak zaposlenih - krajnjih korisnika interneta zasnovan je na zakonu - odredbama Saveznog zakona od 07.07.2003. N 126 -FZ "O komunikacijama" i Pravilima o pružanje telematskih komunikacionih usluga, odobreno. Uredba Vlade Ruske Federacije od 10.09.2007. N 575.
Obrada (prijenos) navedenih osobnih podataka moguća je bez pristanka zaposlenika na temelju stavka 2. dijela 1. članka 6. Federalnog zakona od 27. srpnja 2006. N 152-FZ "O osobnim podacima".