Hijerarhija lokalnih propisa organizacije. Lokalni propisi organizacije: šta su, lista osnovnih dokumenata. Kako se usvajaju lokalni akti o osnivanju

Od: 04.05.2011
Časopis: Imenik kadrova
Godina: 2011

Pravila
Zakon o radu Ruska Federacija(vađenje)

Registracija firme sada nije problem. Ali šta je sledeće? Nije tajna da „život“ čak i male kompanije zahteva snagu i pažnju, i što je najvažnije, znanje. Da li je moguće predvidjeti probleme uz držanje svih područja aktivnosti pod kontrolom? Uz pravi pristup, bez sumnje. U tome će vam pomoći sistem lokalnih propisa. Na primjer, na terenu radnih odnosa interna dokumenta omogućiće da se regulišu čak i takva pitanja koja Zakon o radu nisu otkriveni ili su kontroverzni. Štaviše, poslodavac je jednostavno obavezan da neke probleme rješava na lokalnom nivou. Dakle, da vidimo koje dokumente kompanija mora imati i koje zahtjeve zakon nameće na njih.

Svaka organizacija ima svoje pravila regulisanje interne aktivnosti kompanije. Dio 1 čl. 8 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa da poslodavci (osim poslodavaca - pojedinci, koji nisu individualni preduzetnici), u granicama svoje nadležnosti iu skladu sa zakonodavstvom o radu i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivnim ugovorima, ugovorima, donose lokalne regulatorne akte (ZNA) koji sadrže norme radnog prava.

Dakle, regulatorni dokumenti poslodavca koji regulišu kadrovska pitanja su vrsta korporativnih dokumenata specifična za industriju.

ZNAČAJ LOKALNIH AKTA U RADNIM ODNOSIMA

Za zaposlenog se odnose lokalni propisi poslodavca opšti uslovi prijem u radni odnos i utvrđivanje sadržaja radnih obaveza pored uslova zakona i ugovora o radu. Zbog toga je poslodavac dužan da pri prijemu u radni odnos (prije zaključivanja ugovora o radu) uz potpis upozna zaposlenog sa lokalnim propisima koji su na snazi ​​u organizaciji koji se odnose na njegovu radnu funkciju (čl. 3, čl. Zakon o radu Ruske Federacije).

Zaista, upoznavanje radnika s lokalnim propisima poslodavca mora nužno prethoditi sklapanju ugovora o radu: moguće je da će odredbe sadržane u ovim dokumentima utjecati na odluku zaposlenika da radi za određenog poslodavca.

Ali nakon sklapanja ugovora o radu, na zaposlenog se standardno primjenjuju novousvojeni lokalni standardi i oni u koje će se vršiti izmjene, budući da je u radnim odnosima već podložan volji poslodavca.

KLASIFIKACIJA LNA

Lokalni propisi su brojni i raznoliki. Mogu se klasifikovati prema nekoliko kriterijuma.

Bilješka!

Član 22. Zakona o radu Ruske Federacije odnosi se na prava poslodavca kao donošenje lokalnih propisa, a glavne odgovornosti uključuju upoznavanje zaposlenih, nakon potpisivanja, sa usvojenim lokalnim propisima koji se direktno odnose na njihovu radna aktivnost

Kriterijum 1. Stepen važnosti.

Svi lokalni propisi podrazumevano imaju jednaku pravnu snagu u odnosu na druge. Istovremeno, moguće je da će sami akti uvesti posebnu hijerarhiju, na primjer, u zavisnosti od datuma usvajanja dokumenta.

Kriterijum 2. Vremenske karakteristike.

Prema periodu važenja, LNA se dijele na akte trajnog važenja (na primjer, Interna pravila propisi o radu), koji zadržavaju svoju pravnu snagu za cijelo vrijeme dok se ne ukinu ili izmijene i djeluju s određenim rokom važenja utvrđenim samim lokalnim aktom (na primjer, kadrovska tabela povezana s određenim poslovnim planom za određenom periodu, raspored godišnjih odmora koji važi u toku kalendarske godine na osnovu direktnih uputstava zakona).

Kriterijum 3. Spatial.

Po ovom kriterijumu lokalni akti dijele se na one koje se koriste u organizaciji u cjelini iu pojedinim strukturnim jedinicama. Pri tome se mora poštovati princip nediskriminacije. Proširenje LNA samo na pojedine odjele organizacije mora biti objektivno određeno prisustvom specifičnosti proizvodnje, posebnim uvjetima rada, lokacijom strukturne jedinice itd.

Kriterijum 4. Procedura prihvatanja.

Prema ovom kriteriju, LNA se može podijeliti u tri grupe:
1) prihvata samo ovlašćeni predstavnik poslodavca;
2) donosi ovlašćeni predstavnik poslodavca, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tela zaposlenih;
3) prihvata ovlašćeni predstavnik poslodavca u dogovoru sa predstavničko tijelo radnici.

Posljednja dva načina prihvatanja LNA predviđena su odredbama čl. 8 i 372 Zakona o radu Ruske Federacije i primjenjuju se u situacijama kada organizacija ima predstavničko tijelo zaposlenih. Štaviše, to može biti ili sindikat ili neko drugo predstavničko tijelo.

Napominjemo: Kodeks u nekim slučajevima zahtijeva da se uzme u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije, au drugim - predstavničkog tijela radnika (bez takvog pojašnjenja) ( sto 1).

Bilješka!

Ako organizacija nema predstavničko tijelo zaposlenih, poslodavac samostalno donosi lokalni regulatorni akt

Treba napomenuti da u većini slučajeva zakon povezuje proceduru donošenja dokumenta ne sa nazivom lokalnog regulatornog akta, već sa njegovim sadržajem.

Na primjer, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenih, usvajaju se lokalni standardi o postupku sertifikacije zaposlenih (dio 2 člana 81 Zakona o radu Ruske Federacije) i o sistemu nagrađivanja u organizaciji ( Dijelovi 2 i 4 člana 135 Zakona o radu Ruske Federacije).

Prilikom izrade i usvajanja lokalnih propisa važi sledeće pravilo: ako nema odgovarajućeg predstavnika, mišljenje tima se ne uzima u obzir. Radnici imaju pravo da formiraju svoja predstavnička tijela ili da to ne učine - prema vlastitom nahođenju.

Naša organizacija je početkom godine usvojila paket lokalnih dokumenata. Do tada smo, naravno, imali interne pravilnike o radu (IRP) i pravilnike o zaštiti ličnih podataka, ali ti dokumenti nisu bili uključeni u u cijelosti regulisana kadrovska pitanja. Odlučeno je da se razviju novi lokalni akti posvećeni pojedinačna pitanja: na primjer, testiranje za zapošljavanje, certifikacija. U našoj organizaciji nema sindikata, a direktor ih je pojedinačno odobrio.
Trenutno upoznajemo osoblje sa novim dokumentima. Neki radnici su izjavili da su akti doneseni nezakonito, jer naša organizacija navodno djeluje predstavničko tijelo radnika (a ne sindikat). Smatramo da je ispoštovana procedura za donošenje lokalnih propisa, jer niko nije obavijestio čelnika o postojanju bilo kakvog predstavničkog tijela.

Potpuno ste u pravu. Poslodavac je dužan da prilikom donošenja lokalnog normativnog akta uzme u obzir mišljenje predstavničkog tela zaposlenih (izabranog organa primarne sindikalne organizacije, ako obuhvata najmanje polovinu zaposlenih kod ovog poslodavca) samo ako takvo tijelo postoji i informacije o tome se saopštavaju ovlašteni predstavnik poslodavca na službeni način. Rukovodilac organizacije ne treba da „nagađa“ o prisustvu predstavnika radnog kolektiva, niti da predlaže da ga izabere ako se donosi akt koji zahteva uvažavanje mišljenja predstavnika zaposlenih.

Tabela 1

Učešće predstavničkog tijela radnika u postupku donošenja lokalnih propisa

LNA OBAVEZNO I “OPCIONALNO”

U vezi sa slobodom lokalnog donošenja pravila i pravom donošenja upravljačkih odluka koje je dato poslodavcu, jedno od najtežih pitanja je obavezno usvajanje određenih LNA. Sastav lokalnih propisa obaveznih za svakog poslodavca utvrđuje se zakonom. Ovi dokumenti su direktno navedeni u tekstu pojedinih članova Zakona o radu Ruske Federacije ( sto 2).

Na primjer, dio 4 čl. 189. Zakona o radu Ruske Federacije predviđa da su Pravilnik o unutrašnjem radu (ILR) lokalni normativni akt koji u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima reguliše postupak zapošljavanja i otpuštanja radnika, osnovna prava, dužnosti i odgovornosti stranaka ugovora o radu, radno vrijeme, odmor, stimulativne i kaznene mjere koje se primjenjuju na zaposlene, kao i druga pitanja uređenja radnih odnosa kod datog poslodavca.

Ova formulacija nam omogućava da zaključimo da svaki poslodavac mora navedena pitanja ugraditi u lokalni akt – Pravilnik o radu.

tabela 2

Lokalni propisi, čije je prisustvo obavezno za sve poslodavce (osim poslodavaca - fizičkih lica koja nisu samostalni preduzetnici)

Neki LNA postaju obavezni za pojedinačne poslodavce, uzimajući u obzir specifičnosti njihovih aktivnosti, uslove rada uspostavljene u organizaciji i druge faktore ( sto 3).

Na primjer, da bi organizirali sertifikaciju zaposlenih, poslodavci usvajaju lokalne propise koji određuju postupak za njegovu provedbu (2. dio člana 81. Zakona o radu Ruske Federacije).

Tabela 3

Neki lični dokumenti, čije je prisustvo obavezno za pojedine poslodavce (uzimajući u obzir specifičnosti njihove djelatnosti)

Naša kompanija je izradila i usvojila Pravilnik o radu koji reguliše sve aspekte radnih odnosa. Dakle, veliki dio je posvećen obradi i zaštiti ličnih podataka, dimenzije su detaljno navedene komponente plata, propisana su pravila i uslovi za njihov obračun. Naime, u kompaniji su na snazi ​​samo PVTR prema lokalnim propisima, a svake godine se odobravaju novi rasporedi kadrova i godišnjih odmora. Da li je ovo kršenje zakona o radu?

U praksi može doći do situacije da će interni pravilnik o radu odrediti širok spektar pitanja. PVTR može i konsolidirati sistem nagrađivanja radnika i uspostaviti proceduru za obradu njihovih ličnih podataka. U ovom slučaju, možemo reći da su sva pitanja koja poslodavac mora riješiti na lokalnom nivou sadržana u PVTR-u, a donošenje posebnih dokumenata o ovim pitanjima nije potrebno. Poslodavac može detaljno regulisati određena pitanja u pojedinačnim LNA, ali se može ograničiti na njihovo uključivanje u PVTR.

Takođe ne bi bilo kršenje da se u PVTR kao komponente uvrste takve odredbe koje treba da se primenjuju na pojedinačne poslodavce, uzimajući u obzir specifičnosti njihovih aktivnosti.

Konkretno, lista radnih mjesta sa neredovnim radnim vremenom je, po pravilu, dodatak PVTR. IN odvojene sekcije PVTR može predvidjeti standarde za podjelu radnog dana na dijelove, postupak isplate dodatne naknade, garancije zaposlenima upućenim na službeni put itd.

Sva pitanja naknade, uključujući proceduru i veličinu njenog povećanja pri radu u posebnim uslovima(rad noću, vikendom ili van radnog vremena praznici, prekovremeni rad) može se rešiti i u PVTR ili u posebnom dokumentu o naknadama, na primer u Pravilniku o naknadama.

Konačno, poslodavac ima pravo da prihvati propise o radu koji nisu direktno predviđeni radnim zakonodavstvom, ali su neophodni za regulisanje radnih odnosa (tabela 4).

Tabela 4

Neki LNA, čije prisustvo nije obavezno za poslodavca, ali je neophodno za regulisanje radnih odnosa

Dokumenti kao što su propisi o strukturnim podjelama i opisi poslova zaposlenih nisu predviđeni zakonom, a poslodavac ih nije dužan izraditi i primjenjivati. Međutim, u praksi, mnogi poslodavci radije razvijaju i odobravaju set takvih dokumenata i da se njima rukovode u svom radu. Na primjer, opisi poslova koji sadrže kvalifikacijske uslove za obavljanje određenog radnog mjesta, prava, dužnosti i odgovornosti zaposlenih na ovoj poziciji se široko koriste pri izboru kandidata, prilikom provjere podobnosti radnog mjesta na probnom radu iu drugim situacijama. .

POSTUPAK ZA PRIHVATANJE DOKUMENTA

Izrada svakog lokalnog regulatornog akta prolazi kroz obavezne faze: izradu teksta, dizajn, koordinaciju sa zainteresovanim službenicima, odobravanje i sprovođenje. U slučajevima određenim zakonom, kao što smo već napomenuli, donošenje lokalnog regulatornog akta povezano je sa uzimanjem u obzir mišljenja predstavničkog tijela radnika.

Poslodavac samostalno organizuje rad na stvaranju sistema lokalnih propisa. Smatramo da bi u ovaj proces trebalo da budu uključeni stručnjaci - zaposleni u strukturnim jedinicama, zvaničnici posjedovanje relevantnih znanja i profesionalnih vještina u određenoj oblasti.

Na primjer, oni koji su odgovorni za izradu propisa o strukturna jedinica I opisi poslova Zaposleni u ovom odjeljenju su najčešće njegovi šefovi. Navedeni dokumenti obično dogovoreno sa računovodstvenim stručnjacima, kadrovska služba i advokat.

U koju vrstu LNA mogu biti uključeni zaposleni u HR odjelu?

Raspored godišnjih odmora, na primjer, potpisuje šef kadrovske službe, što znači da je upravo ovaj odjel odgovoran za izradu sažetak rasporeda praznici za naredni kalendarske godine.

Osim izrade ovog dokumenta, stručnjaci za ljudske resurse obično pripremaju nacrt PVTR-a, pravilnika o postupku obrade ličnih podataka zaposlenih, te učestvuju u izradi personalni sto, pravilnik o naknadama, raspored smjena i druga dokumenta.

LNA forma

Za većinu lokalnih propisa, posebni zahtjevi u pogledu njihove vrste (forme) nisu propisani zakonom. Dakle, rješavanje glavnih pitanja u ovom dijelu ostaje u diskreciji poslodavca.

NA br. 6.7‘2004 Jedinstveni obrasci, odobren. Rezolucija Državnog komiteta za statistiku Rusije od 5. januara 2004. br. 1 „O odobrenju unificirane forme Primarna knjigovodstvena dokumentacija za obračun rada i njegove isplate” ima samo kadrovsku tabelu (obrazac br. T-3) i raspored godišnjih odmora (obrazac i br. T-7).

LNA struktura

Struktura lokalnog akta određena je njegovim sadržajem: svaki dokument ima svoju logiku za građenje teksta i svoju lokaciju u dokumentu – koristeći različite strukturne jedinice koje je razvila praksa (naslovi, sadržaj, preambula, dijelovi, odeljci, poglavlja , paragrafi, članovi, paragrafi, podstavovi, stavovi, napomene, prijave, završne odredbe itd.).

Naša organizacija je razvila veoma interesantnu situaciju sa „uvođenjem reda“ u lokalne akte. Upravnik želi prvo da odobri “standard” koji bi detaljno precizirao pravila za pripremu, izvršenje i usvajanje lokalnih akata, pa tek onda unosi izmjene u usvojene dokumente i usvaja nove. Ispada da moramo napisati neka uputstva za kreiranje LNA. Kako takva uputstva mogu specificirati zahtjeve za strukturu teksta internog dokumenta?

Ujediniti strukturu i " izgled» interne dokumente, i što je najvažnije, uzmite u obzir sve zahtjeve zakona prilikom njihovog odobravanja i ne propustite ništa od takve upute. Može da obezbedi, na primer, sledeća pravila za strukturu LNA teksta.

Pravilo 1. Sve strukturne jedinice normativni akt - da ne bi došlo do zabune - mora imati kontinuirano numerisanje, velike strukturne jedinice su vlastiti naslovi koji obavljaju informacijsku funkciju.

Pravilo 2. Materijal treba rasporediti od važnijih uputstava ka manje važnim, izuzetak je pravilo, nakon dužnosti slijedi odgovornost za njihovo nepoštovanje; materijalna uputstva se stavljaju ispred proceduralnih, ova druga - ispred proceduralnih.

Zakon ostavlja utvrđivanje strukture lokalnog regulatornog akta na diskreciju poslodavca. Stoga, programeri u svojoj organizaciji mogu dati bilo koja pravila zasnovana na njihovoj vlastitoj praksi kreiranja LNA.

Jezik i stil lokalnih propisa

Preporučljivo je razmotriti lingvističke zahtjeve za normativni pravni akt zasnovan na jezičkim (leksičkim) sredstvima jezika: gramatičke rečenice, zakonske frazeološke jedinice, riječi i skraćenice - glavna jezička sredstva. U skladu sa stavom 1. čl. 68 Ustava Ruske Federacije državni jezik u cijeloj Ruskoj Federaciji je ruski. Shodno tome, prilikom kreiranja regulatornog dokumenta potrebna je usklađenost sa njegovim pravilima, zahtjevima i normama.

Stil prezentacije normativnog dokumenta treba da bude neutralan i nepristrasan, isključujući izraze, emocije, žargon i vulgarnost. Riječi i izrazi trebaju biti, ako je moguće, općepoznati i isključuju dvosmislenost tumačenja, a uvođenje novih pojmova, uključujući i strane, mora biti praćeno njihovim definicijama.

Rečenice treba da budu kratke, deklarativne ili potvrdne. Dozvoljena je upotreba nepotpunih rečeničnih konstrukcija bez subjekta ili korištenje apstraktno generaliziranih oblika i konstrukcija, riječi „svi“, „niko“, „svi“, „učesnici“, „radnici“ itd.

Postupak uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenih

Postupak uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenih iz čl. 372 Zakona o radu Ruske Federacije ne može se mijenjati. Odredbe ovog člana su obavezne i ne sadrže klauzule poput „osim ako lokalnim aktima poslodavca nije drugačije određeno“.

Dakle, poslodavac, u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i kolektivnim ugovorom, sporazumima, prije nego što odobri lokalni regulatorni akt, šalje svoj nacrt i opravdanje za to izabranom organu primarne sindikalne organizacije koji zastupa interese svih ili većine radnika. Kao što smo već napomenuli, ako u organizaciji postoji još jedno predstavničko tijelo zaposlenih, postupak uzimanja u obzir njegovog mišljenja je isti.

Zatim, predstavničko tijelo radnika, najkasnije pet radnih dana od dana prijema nacrta navedenog lokalnog regulatornog akta, šalje poslodavcu obrazloženo mišljenje o njemu u pisanje. Ispada da predstavničko tijelo radnika daje samo savjete, koji se, međutim, ne mogu odbiti bez dovoljno osnova.

Ako obrazloženo mišljenje ne sadrži saglasnost sa nacrtom lokalnog regulatornog akta ili sadrži predloge za njegovo unapređenje, poslodavac se može saglasiti sa takvim mišljenjem ili je dužan da u roku od tri dana od prijema istog sprovede dodatne konsultacije sa predstavničkim telom. zaposlenih u cilju postizanja obostrano prihvatljivog rješenja (2. i 3. dio člana 372. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ukoliko se dogovor ne postigne, nesuglasice koje nastanu se dokumentuju u protokolu, nakon čega poslodavac ima pravo da donese lokalni regulatorni akt.

Na odluku poslodavca može se uložiti žalba nadležnom organu državna inspekcija rada (GIT) ili na sud. Izabrani organ primarnih sindikalnih organizacija ne ujedinjuje više od polovine zaposlenih kod određenog poslodavca i nije ovlašćen da, na način utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije, zastupa interese svih zaposlenih u socijalnom partnerstvu u lokalnom nivou, na generalna skupština(konferencije) zaposlenih za vršenje ovih ovlašćenja tajnim glasanjem iz reda zaposlenih može biti izabran drugi predstavnik (predstavnički organ).

Između ostalog

Iako član 372. Zakona o radu Ruske Federacije reguliše postupak uzimanja u obzir mišljenja izabranog organa primarne sindikalne organizacije, ovu normu treba tumačiti u sistemu sa čl. 31 Zakon o radu Ruske Federacije. U dijelu 1. ovog člana navodi se: u slučajevima kada zaposleni kod datog poslodavca nisu udruženi ni u jednu primarnu sindikalnu organizaciju ili nijedna od postojećih primarnih sindikalnih organizacija ujedinjuje više od polovine zaposlenih kod datog poslodavca i nije ovlaštena u na način utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije da zastupa

interesima svih zaposlenih u socijalnom partnerstvu na lokalnom nivou, na skupštini (konferenciji) zaposlenih može se iz reda zaposlenih tajnim glasanjem izabrati drugi predstavnik (predstavnički organ) za vršenje ovih ovlašćenja. Zakon o radu Ruske Federacije, koji definiše proceduru za donošenje lokalnog akta u skladu sa čl. 372, često ukazuje da se radi o postupku uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela radnika ( vidi tabelu 1).

Napomena: možete promijeniti proceduru uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenih jedini način- u skladu sa delom 3 čl. 8 Zakona o radu Ruske Federacije, umjesto uzimanja u obzir mišljenja, moguće je uskladiti lokalne akte sa predstavničkim tijelom radnika, ako je takav oblik predviđen kolektivnim ugovorom ili ugovorima.

Očigledno je da je u cilju zaštite prava poslodavca pri donošenju upravljačkih odluka manje korisna koordinacija sa predstavničkim tijelom zaposlenih donesenih lokalnih akata, jer se bez odgovarajuće saglasnosti neće pojaviti lokalne norme.

Ali moguće je dopuniti proceduru donošenja lokalnih pravila lokalnim pravilima.

Na primjer, u Pravilniku o internom radu, poslodavac može predvidjeti da sve svoje lokalne akte objavljuje u vlastitom štampano izdanje ili objavljeno na internoj web stranici.

Upoznavanje zaposlenih sa „internim“ propisima

U skladu sa dijelom 2 čl. 22 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan da zaposlenike, uz potpis, upozna sa usvojenim lokalnim propisima koji se direktno odnose na njihove radne aktivnosti.

Utvrđeno je posebno pravilo za osobe koje se prijavljuju za posao: zaposleni mora biti upoznat sa internim propisima o radu i drugim lokalnim propisima koji se direktno odnose na njegovu radnu aktivnost (dio 3. člana 68. Zakona o radu Ruske Federacije).

Zakon ne sadrži zahtjeve o tome kako zaposleni treba da budu upoznati sa LNA poslodavca – kako prilikom konkurisanja za posao tako i tokom radnog odnosa. U međuvremenu, u slučaju spora, na primjer, oko neusklađenosti zaposlenika sa određenim lokalnim zahtjevima, poslodavac će morati dokazati da je zaposlenik bio upoznat sa relevantnim dokumentima uz potpis.

U praksi postoji nekoliko načina da se zaposlenik pismeno upozna sa dokumentima poslodavca.

Metoda 1. Registracija upoznavanja zaposlenih (sa stavljanjem lični potpisi i datumi) u posebnim listovima priloženim uz svaki LNA (list za upoznavanje).

Metoda 2. Korištenje posebnog računovodstvenog obrasca (na primjer, Dnevnik upoznavanja zaposlenih sa lokalnim propisima), koji bilježi skretanje pažnje zaposleniku nekoliko LNA.

Metoda 3. Sastavljanje liste lokalnih propisa sa kojima je svaki zaposleni upoznat, u vidu priloga ugovora o radu koji je sa njim zaključen.

• Upravljanje kadrovskom dokumentacijom

Od januara 2017. mikropreduzećima je dato pravo izbora: razvijati lokalne propise ili napustiti praksu njihovog korištenja.

Ove zakonske promjene se ogledaju u Savezni zakon broj 348 od 03.07.2016, što se odnosi i na 2020.

Da li su svi interni dokumenti ovakvih organizacija pogođeni inovacijom ili se neki od njih preporučuju da se sačuvaju? Šta je novo u praksi primjene ugovora o radu? Shvatit ćemo.

Koji dokumenti se odnose na lokalne propise?

Zakon o radu ne definiše jasno šta su lokalni propisi. Općenito je prihvaćeno da se radi o internim dokumentima kompanije i da nisu namijenjeni za jednokratnu upotrebu. Stoga se, na primjer, nalog o premještaju zaposlenika na drugo radno mjesto neće smatrati takvim. Druga strana pitanja: pošto se radi o normativnim aktima, oni po definiciji moraju sadržavati određene pravni aspekti interakcije između poslodavca i zaposlenih, regulišu ih poslovne obaveze i prava. Prije svega, one koje nisu navedene u radno zakonodavstvo. Kolektivni ugovori i ugovori stoje nešto iznad njih;

Organizacije same kreiraju listu lokalnih propisa. Ali najčešće uključuje sljedeće dokumente:

• Staffing table;
• Pravilnik o naknadama;
• Raspored odmora;
• Raspored smjena;
• Pravilnik o bonusima;
• Pravila unutrašnjeg poretka;
• Upute o sigurnosti i zaštiti na radu;
• Pravilnik o službenim putovanjima;
• Pravila i procedure za certifikaciju.

Šta je novo u zakonodavstvu i kome su ove izmjene namijenjene?

Promjene u Zakonu o radu Ruske Federacije u vezi sa lokalnim propisima od 2017. odražavaju se u Federalnom zakonu br. 348-FZ od 3. jula 2016. godine. Stupio je na snagu 1. januara 2017. godine i, zauzvrat, služi kao osnova za izmjene Zakona o radu. Konkretno, od sljedeće godine će biti u Zakonu o radu novo poglavlje 48.1 „Osobine propisa o radu osoba koje rade za poslodavce – mala preduzeća koja su klasifikovana kao mikro preduzeća.” U ovom poglavlju postoje samo dva člana: 309.1 i 309.2 Zakona o radu Ruske Federacije. Ukratko o suštini inovacije koja je u njima opisana: sada organizacije svrstane u ovu kategoriju ne moraju da razvijaju i primenjuju lokalne propise.

Po kojim kriterijumima se preduzeće (IP) može klasifikovati kao mikropreduzeće? Inače, od 1. avgusta 2017. su razjašnjeni. Dakle, termin „prihodi“ u staroj verziji Zakona o radu sada je zamenjen preciznijim „prihodom“ koji uključuje i neposlovne prihode. Ukupni prihodi u „trezor“ pojedinačnog preduzetnika ili organizacije za prethodnu godinu (kalendar) ne bi trebali prelaziti 120 miliona rubalja. Ovaj iznos služi kao ograničenje za mikro preduzeća u 2020.

Izvršeno je još jedno prilagođavanje koncepta „prosječnog broja zaposlenih“. Od 1. avgusta 2016. godine promijenjena je formulacija u “prosječan broj zaposlenih”. Ne bi trebalo (takođe prošle godine) biti veći od 15 ljudi, kako u organizaciji tako i za individualne preduzetnike.

Ali kriterijum sastava osnivača je relevantan samo za kompanije. Među osnivačima mikro preduzeća ne bi trebalo da bude više od 49% trećih organizacija (domaćih i stranih). I ukupan udio sredstava i javne organizacije, regije i opštine - ne više od 25%.

Kako kompanija ulazi u registar MSP i kako se isključuje iz njega?

Prije odlučivanja o odbijanju ili usvajanju lokalnih propisa, bilo bi dobro da upravnik provjeri registar malih i srednjih preduzeća. Objavljen je na web stranici Federalne porezne službe i počeo je s radom 1. jula 2016. godine. Prateći link https://www.nalog.ru/rn50/related_activities/regbusiness/ možete brzo i jednostavno provjeriti kojoj kategoriji organizacija pripada vaša.

Da bi se mikropreduzeće uvrstilo na ovu listu, sami menadžeri (IP) ne moraju da ulažu ni najmanji napor ili da dostave bilo kakve informacije. Poreske vlasti izrađuju svoje ovaj registar, za to imaju podatke iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica i Jedinstvenog državnog registra individualnih preduzetnika, podatke o prosečan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu, kao i druge pokazatelje redovnog izvještavanja.

Ne može se isključiti sljedeća situacija: organizacija ili individualni poduzetnik je odbio primjenjivati ​​lokalne propise. A onda je premašio pokazatelje profitabilnosti i proširio svoje osoblje. To samo po sebi nije loše, ali ne smijemo zaboraviti da u ovom slučaju privredni subjekt može biti isključen sa liste mikro preduzeća. To znači da će lokalni akti morati ponovo biti pušteni u promet. I to najkasnije četiri mjeseca nakon isključenja iz registra (vidi odredbe člana 309.1 Zakona o radu Ruske Federacije).
Zato je bolje igrati na sigurno, s vremena na vrijeme pogledati ovaj registar malih i srednjih preduzeća i pratiti situaciju.

Koje promjene očekuju ugovore o radu?

Ako poslodavac odluči da ne koristi lokalne propise, uslovi koji regulišu rad i dalje moraju negdje biti navedeni. Član 309.2 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa da je odbijanje izrade lokalnih propisa moguće samo pod uslovom da su njihove glavne odredbe utvrđene u ugovorima o radu sa zaposlenim.

Razvijen standardni obrazac ugovor o radu, koji uključuje dijelove koji opisuju proceduru i vrijeme izdavanja plate; uslovi bonusa; prava i obaveze i zaposlenog i poslodavca; Tu je i podjela radnog vremena i osnovne odredbe o zaštiti na radu. Postoji čak i odjeljak za opis socijalne garancije, kao i mogućnost izmjene uslova ugovora, uvođenje posebne zahtjeve i uslovima, raspravljalo se o pitanju odgovornosti stranaka. One. mora biti uključeno u ugovor o radu važne tačke, koji su sadržani u lokalnim regulatornim aktima.

Prethodno se potpisom tražilo upoznavanje sa lokalnim propisima koji se direktno odnose na zaposlenog. A sada takav ugovor o radu fiksiraju obje strane u ugovoru. Na osnovu gore navedenih dijelova dokumenta, postaje jasno da ga nema potrebe duplirati sa takvim aktima kao što su Pravilnik o bonusima, Interni pravilnik o radu, Raspored smjena i niz drugih. Što su odredbe ugovora detaljnije, manje lokalnih propisa će morati da ostanu na snazi.

Standardni ugovori su zgodni jer ih uvijek možete malo prilagoditi sebi. Ali samo u smislu odabira potrebnih stavki. Što se tiče samih formulacija, bolje ih je ne mijenjati, jer su provjerene od strane kadrovskih stručnjaka i zakonom, a sloboda izražavanja može dovesti do mnogih problema.

Više informacija o standardnim ugovorima o radu u 2020. dostupno je.

Koja će dokumentacija ostati u opticaju?

Ali postoje i lokalni propisi koji sadrže norme radnog prava, koje je zgodnije koristiti „autonomno“. Dakle, recimo, kadrovi su neophodni u svakom timu. Njime se utvrđuje broj zaposlenih, stručni sastav i nivo kvalifikacija specijalista potrebnih na pojedinim mjestima.

Na primjer, ako male korporativne novine zahtijevaju lektora, tada će tabela osoblja naznačiti da li je takav specijalista potreban puno radno vrijeme, da li je potrebno radno iskustvo u specijalnosti, koji je nivo obrazovanja potreban itd. Za električare, dizalice operateri, vozači automobila i drugi predstavnici sličnih profesija imaju svoje zahtjeve za klasu, dozvole i zdravlje.

Ali tabela osoblja je dokument za menadžment kompanije i odjel za ljudske resurse. Zaposleni nisu dužni da ga znaju, a štaviše, neće biti u obavezi da svojim potpisom “ovjere” ovaj dokument. Takođe je bolje ostaviti raspored godišnjih odmora van okvira ugovora o radu. Štaviše, oni se sastavljaju za svaku pojedinačnu kalendarsku godinu.

Upute o zdravlju i sigurnosti na radu. Njihove glavne tačke moraju biti navedene u ugovorima o radu, jer se radi o vrsti osiguranja od nesreća i materijalne štete, drugih gubitaka na radu i neproizvodnih gubitaka. Ali bolje je da upute postoje i poseban dokument. Omogućava vam da pažljivije i detaljnije razradite sve nijanse, što znači spašavanje života i zdravlja ljudi, te respektabilnog imidža i imovine kompanije.

Dakle, vrijedi li napustiti lokalne propise?

Lokalni propisi u 2020. godini, kako smo već saznali, postaju dobrovoljni za mikro preduzeća. Ali ostalo je malo vremena za “samoopredjeljenje”. Uostalom, ako menadžment kompanije ili individualnog preduzetnika dođe do zaključka da su ovi dokumenti odbijeni, moraće brzo da razviju detaljne ugovori o radu sa svakim od trenutnih članova tima. I, naravno, obezbediti takve ugovore za novozaposlene radnike.

Po našem mišljenju, odbijanje primene lokalnih propisa prihvatljivije je za novoregistrovane individualne preduzetnike ili DOO. Odluka je na poslodavcima. Ostaje odvagnuti prednosti i nedostatke oba formata i donijeti konačan izbor. Ako odlučite da ne koristite lokalne propise u svom radu, morat ćete izdati nalog kojim odbijate njihovu primjenu.

Preduzeća ili organizacije, bez obzira kojem obliku vlasništva pripadaju, kreiraju vlastitu lokalnu regulativu pravni akti. To mogu biti standardi, propisi, povelje, uputstva ili uputstva o zaštiti na radu, kao i profesionalni standardi i drugi dokumenti.

Koncept lokalnog regulatornog akta

Sama riječ „lokalno“ govori da je ovaj dokument interni i da ga može koristiti samo preduzeće koje ga je izradilo.

Regulatorni akti se dijele na:

• obavezni za razvoj, oni uključuju: odobrene rasporede osoblja, rasporede odmora, uputstva za zaštitu na radu, pravila preduzeća;
• doneti odlukom uprave ovog preduzeća: pravilnik o nagrađivanju zaposlenih, pravilnik o obavljanju lekarskih pregleda, evidenciju upoznavanja sa regulatornom dokumentacijom.

Ali u svim okolnostima važno je uzeti u obzir da su oni dizajnirani u skladu sa zakonodavni okvir tako da nema kontradikcija. Dokumenti su obavezujući i za rukovodioce i za podređene.

Radno zakonodavstvo reguliše odnos između zaposlenog i poslodavca, a ove tačke su bliže definisane lokalnim aktima. Ovo je opšte prihvaćen dokument za sve menadžere. Prema nekim definicijama, lokalni regulatorni akt se smatra:

Dokumenti koji više puta ponavljaju pravila ponašanja zaposlenih na radnom mestu i na teritoriji preduzeća.

U dokumentu su detaljno navedene norme radnog prava koje je usvojio poslodavac u skladu sa državnim propisima.

Karakteristike dokumenta koji se razvija uključuju:

• izmjene vrši poslodavac;
• informacije navedene u dokumentu ne smiju biti u suprotnosti sa zakonom;
• odobravanje dokumenta vrši se u vidu uputstva, pravilnika ili standarda, au nekim slučajevima akt se dogovara sa predsednikom primarne sindikalne organizacije;
• potrebno je uz potpis upoznati zaposlenog sa izrađenim i odobrenim dokumentom;
• ima pravnu snagu od dana odobrenja;
• u slučaju otkaza ili otkaza od strane poslodavca, on postaje nevažeći.

Postupak donošenja lokalnih akata

Faze usvajanja lokalnih propisa

Svaki lokalni regulatorni akt se usvaja i za to prolazi kroz nekoliko faza:

1. Rukovodstvo organizacije donosi odluku o izradi lokalnog dokumenta, odnosno to se može uzeti u obzir zakonodavnim okvirom, naime, regulatorni dokumenti jasno navode da se LNA mora posebno razviti i usvojiti, a bez toga aktivnosti organizacione strukture će biti poremećena. Također, poslodavac može samostalno odlučiti da izradi dokument, tako da će mu biti praktičnije raditi.
2. Donosi se odluka o tome ko će izraditi dokument ili koju uslugu konkretno. Na primjer, ako je ovo instrukcija o sigurnosti na radu, onda su to specijalisti u ovoj oblasti, a ako je dokument vezan za interne propise preduzeća, onda je izrada LNA povjerena odjelu za ljudske resurse. I tako dalje, prema području djelatnosti.
3. Zatim se izrađuje nacrt regulatornog dokumenta na osnovu normi ili Pravila, kao i drugih dokumenata. Razvijen od strane osobe koja je proučila svu dokumentaciju. U ovom slučaju, standardni akt se može uzeti kao osnova.
4. Nakon lokalnog normativni dokument dostavljen upravniku na uvid. Ako imate bilo kakvih komentara ili kontroverzna pitanja, onda su riješeni u radnom redu, ako ih nema, onda možete prijeći na sljedeću fazu.
5. Polaganje pravnog ispita je obavezno. Da bi se to uradilo, dokument se dostavlja na pregled pravnom odjelu, radi komentara u pogledu izvršenja ili usklađenosti sa zakonskim zahtjevima, ako ih ima. Nakon toga se unose izmjene ili dopune dokumenta.
6. Pripremljeni akt odobravaju zainteresovana lica i daje obrazloženo mišljenje sindikalnog predstavnika.
7. Odobrenje dokumenta od strane rukovodioca preduzeća.

Koje su informacije sadržane u dokumentu

Da bi se pravilno pripremio lokalni regulatorni pravni akt, preporučuje se da se odobri dokument koji jasno navodi šta treba da se odrazi u prvom. Obično razvoj sprovode predstavnici pravne službe, budući da ispitivanje projekata provode upravo oni.

Ovo uzima u obzir:

1. Zahtjevi za kancelarijski rad, odnosno koje parametre lista treba postaviti, koju veličinu fonta treba odabrati, uzorak obrasca i postupak odobravanja.
2. Dalje, potrebno je utvrditi kojim dokumentom se odobrava lokalni normativni akt, odnosno naredba ili uredba za preduzeće, jer ono ne može postojati samo po sebi i jednostavno će biti izolovano od usvojenih dokumenata.
3. Zatim biste trebali odrediti koje dijelove dokument sadrži, ovdje je važno pažljivo razmotriti sve moguće nijanse kako ne biste ništa propustili.
4. Procedura odobravanja također mora biti određena tako da je jasno šta dalje nakon izrade, ko treba prvi da odobri, a ko zadnji.

Ako su sva pitanja vezana za izradu i odobrenje detaljno opisana, onda ne bi trebalo biti nerešivih problema u procesu rada na dokumentu.

Odjeljak "Opšte odredbe"

Osnovi za donošenje lokalnog regulatornog akta

U prvom dijelu lokalnog regulatornog dokumenta " Opće odredbe"treba navesti:

• svrha usvajanja dokumenta (mora biti jasno i koncizno formulisana, na primjer, radi usklađivanja sa zakonodavstvom ili propisima o industrijskoj sigurnosti);
• dalje, treba naznačiti na osnovu kojih normativnih akata se ovaj dokument izrađuje, moraju se navesti i navesti naziv, kog datuma su usvojeni, kao i njihov broj;
• na koju se oblast aktivnosti dokument odnosi i ko ga mora poštovati.

Ovo je prvi dio regulatornog dokumenta koji je usvojilo preduzeće ili organizacija; on ne bi trebao biti veliki;

Glavni dio

Ovo je glavni dio regulatornog dokumenta, u kojem morate navesti:

1. Smjer distribucijske sfere. Na primjer, provođenje kako treba pravilno izdati posebnu odjeću ili osobnu zaštitnu opremu, koliko vremena je predviđeno za rad, a koliko za odmor, itd.
2. Procedure zaposlenih. Ovdje je jasno naznačen algoritam djelovanja zaposlenika, odnosno šta je zaposleniku određene organizacije naloženo da izvrši od početka do kraja. Ovo je glavna stvar koju svi treba da znaju, a to se ni na koji način ne može prekršiti.

Sve informacije navedene u ovom odjeljku moraju biti preuzete iz osnovnih izvora, na primjer, iz pravila ili drugih regulatornih dokumenata, pri čemu nema potrebe za ustupcima i neznatnim smanjenjem stepena odgovornosti, već naprotiv, moguće ga je pooštriti štaviše, zavisi od odluka menadžera, glavno je da se ne krše ljudska prava.

Ovo je najobimniji odjeljak u lokalnom regulatornom aktu, jer sadrži većinu informacija.

Odjeljak "Prava i odgovornosti"

U ovom dijelu vrijedi jasno utvrditi koja prava i obaveze zaposleni ima i. Odnosno, treba navesti šta zaposleni mora da radi i na šta ima prava. To je neophodno sa pravne tačke gledišta, tako da ako dođe do kontroverzne situacije, neće biti teško riješiti ovu drugu.

Ako se okolnosti nastanu na takav način da morate ići na sud, tada će pravilno navedena prava i obaveze pomoći u određivanju ishoda slučaja. Ovaj dio ima pravnu snagu i mora biti ispravno sastavljen.

O odjeljku “Odgovornost”.

Ovaj odjeljak je posljednji u razvoju lokalnog regulatornog dokumenta i u njemu se navode zaposleni u slučaju neusklađenosti sa zahtjevima ovog LNA. Utvrđuje se u zavisnosti od težine incidenta, odnosno može biti administrativno ili krivično, kao i disciplinsko.

Bez ovog odjeljka, normativni akt se ne može donijeti, iako je njegov sadržaj mali.

Opšti zahtevi za projektovanje

Zahtjevi za registraciju LNA

Ne postoje posebni zahtjevi za dokument, ali još uvijek postoje neka općeprihvaćena pravila, glavna stvar je primijeniti zahtjeve na dokumente za kancelarijski rad.

To uključuje:

1. Napišite naziv organizacije. Trebalo bi da bude naznačeno strogo u skladu sa statutarnim dokumentima, i nije bitno na kom jeziku su napisani. Možete istovremeno naznačiti na ruskom i stranim jezicima.
2. Navedite puni naziv dokumenta: Propisi, Povelja, Uputstva ili Standard preduzeća.
3. Datum kada je dokument registrovan i broj dokumenta.
4. Navedite mjesto gdje je dokument izrađen.
5. Sve vize moraju biti odobrene od strane LNA, uključujući i organ primarne sindikalne organizacije.
6. Koje primjene ima lokalni zakon?
7. Stranice su numerisane redom, s tim da se na prvoj stranici ne ispisuje broj „1“, a naredna numeracija počinje brojem „2“.
8. Odobrenje se nalazi u gornjem desnom uglu, a nasuprot je potpis službenog lica na odobrenju.
9. Naredba kojom se odobrava normativni dokument izdaje se na utvrđenom memorandumu preduzeća ili organizacije.
10. Ako je potrebno, ovom dokumentu se dodjeljuje sigurnosna klasifikacija.

Upoznavanje sa dokumentom i skladištenje

Nakon donošenja normativnog akta, isti se mora registrovati na način utvrđen uputstvom za kancelarijski rad. Dokument stupa na pravnu snagu danom donošenja. Dalje akcije poslodavac upoznaje zaposlene sa dokumentom.

• pripremiti listu zaposlenih kako ne bi propustili potpise bilo kojeg zaposlenika i poslati je paralelno sa LNA po odjelima;
• Zaposleniku možete dati pravo da se potpiše direktno na samom dokumentu, ako je to zgodnije.

Glavna stvar je zapamtiti da je upoznavanje sa LNA obavezno za svakog zaposlenika, inače će znati sadržaj dokumenta i biće teško primijeniti ga u slučaju kršenja s njegove strane.

Originali dokumenata se po pravilu čuvaju na jednom mestu, to je kadrovska služba ili kancelarija, a kopije pregleda direktno u odeljenju odgovorni službenik imenovan upravnim aktom.

Izmjene ili dopune se vrše direktno kako dođe do promjena u zakonodavstvu.

Ovaj video će govoriti o dokumentima koji su obavezni za svaku kompaniju:

Obrazac za prijem pitanja, napišite svoje

Ruski ne daje sveobuhvatnu lokalnu definiciju pravila(LNA). U praksi, lokalno, regulatorni akti organizacije su dokumenti, u pismeno osiguranje opšti principi radovi kompanije i dizajnirani za višekratnu upotrebu. Istovremeno, poštivanje ovakvih akata je obavezno za sve zaposlene na čije radne aktivnosti utiču. Pogledajmo bliže šta su LNA i zašto su važni za život kompanije.

Značaj lokalnih propisa u životu organizacije

Trenutni Zakon o radu Ruske Federacije imenuje samo interne propise kao LNA. Mnogi drugi dokumenti koji se odnose na lokalni akti ove prirode nisu posebno navedene, što omogućava kompanijama da formiraju strukturu takvih akata i biraju njihova imena po sopstvenom nahođenju.

Prema utvrđenom čl. 22 Kodeksa standarda, poslodavac ima pravo da izradi i odobri sve lokalne regulatorne pravne akte potrebne u radu organizacije. Oni mogu uključivati ​​pravila i propise, kao i uputstva u vezi sa aktivnostima zaposlenih.

Primjer LNA može biti Kodeks poslovne etike ili propis o strukturnoj jedinici. Potonji dokument može biti izuzetno koristan i dati poslodavcu priliku da za jedinicu, odjel ili jedinicu navede svoje ciljeve i zadatke. IN sličan čin opisuje organizacionu strukturu, funkcionalnost i proceduru interakcije, forme i procedure za izvještavanje, kao i rokove za to.

Kada se pravilno koristi, LNA je alat za izgradnju poslovnih procesa u kompaniji, koji su objašnjeni i konsolidovani u takvim dokumentima.

Odobreni lokalni regulatorni pravni akti organizacije imaju za cilj da u potpunosti razjasne akte regulatorne prirode visoki nivo i njihovu specifikaciju u specifičnim uslovima aktivnosti pojedinačnog preduzeća. To daje razlog da se kaže da je cilj razvoja lokalnih akata koji su relevantni za kompaniju da se izgradi osnova za interakciju između pojedinačnog poslodavca i konkretnog zaposlenog. LNA fiksira norme i okolnosti na koje se strane u ugovoru mogu pozvati u slučaju bilo kakvih neslaganja, međusobnih zahtjeva, potraživanja ili prilikom nagrađivanja zaposlenih.

Zakon o radu Ruske Federacije ne navodi nikakva ograničenja, stoga je moguće samostalno kreirati listu lokalnih propisa organizacije. Istovremeno, za LNA postoji ograničenje zajedničko za sve takve radnje. Ovi dokumenti ne smiju sadržavati odredbe koje krše zakonodavne norme, odredbe utvrđene kolektivnim ugovorima ili drugim ugovorima ili, na primjer, krše prava zaposlenih.

Usvajanje i izmjena lokalnih propisa

LNA koji su usvojila preduzeća utvrđuju prava, obaveze i pravila ponašanja poslodavca, svih zaposlenih ili neke njihove kategorije u oblasti koja nije obuhvaćena radnim zakonodavstvom. Uz svu slobodu u izradi i usvajanju normi koje sadrže interne lokalne propise organizacije, one ni u kom slučaju ne mogu biti u suprotnosti sa radnim ili kolektivnim ugovorom, kao ni sa aktuelno zakonodavstvo. Ako postoje takve kontradikcije, LNA norme ne bi trebalo primjenjivati.

Šef organizacije ima pravo da prihvati LNA. Dokument se prihvata u pisanoj formi i izvršava u formi propisa, uputstva ili drugog akta. Međutim, vrijedi zapamtiti da prisustvo sindikata obavezuje menadžment organizacije da prihvati neke LNA samo nakon dogovora s predstavnicima takvog sindikata.

Učestalost izmjena i postupak njihovog uvođenja u lokalne akte normativne prirode određuje sama organizacija. Vrijeme stupanja na snagu LNA je jednako danu njegovog potpisivanja ili drugom kasnijem datumu naznačenom u samom dokumentu. Ako su glavni lokalni propisi organizacije direktno povezani s aktivnostima zaposlenika na radnom mjestu, onda se on mora upoznati s dokumentom nakon potpisivanja. Upoznavanje zaposlenih sa pravilnikom o internom poslovanju, uputstvima za njihov položaj i odredbama o dospelim zaradama vrši se za sve zaposlene pri prijemu u radni odnos, pre potpisivanja ugovora sa primljenim radnikom.

Ako se dužnosti zaposlenika ne odnose na, na primjer, službena putovanja, onda njegovo upoznavanje sa relevantnim propisima nije potrebno. U spisak obaveznih akata nije uključen i broj zaposlenih, osim u situacijama kada je to predviđeno kolektivnim ugovorom ili drugim sličnim lokalnim aktom.

Prestanak važenja lokalnih propisa

Lokalni propisi koje je usvojila organizacija prestaju da se primenjuju u jednom od sledećih slučajeva:

• po isteku roka važenja navedenog u dokumentu;
• kada je akt poništen od strane suda ili od strane samog poslodavca, uključujući i situaciju kada je to uzrokovano nalogom državnog organa;
• kao rezultat stupanja na snagu kolektivnog ugovora ili zakonodavni akt, sa čijim normama LNA dolazi u sukob, samo one kontradiktorne norme dokumenta prestaju da važe.

Ako su dokumenti dizajnirani za jednu primjenu ili se odnose na aktivnosti samo jednog zaposlenika, onda se ne odnose na LNA, već se smatraju pojedinačnim pravnim aktima.

Koncept lokalnih akata obavezan za organizacije

Danas postoje lokalni regulatorni pravni akti organizacije koji su obavezni i moraju biti prisutni kod svakog poslodavca. Lista takvih dokumenata uključuje:

• osoblje;
• usvojeni interni akti;
• odredbe o bonusima i naknadama zaposlenih, u situaciji kada je prema čl. 135 kodeksa, kolektivni ugovor ili drugi LNA ne sadrži detaljan opis sistema plaćanja u organizaciji;
• tim;
• raspored smjena, ako je rad utvrđen u čl. 103, obavlja se u ovoj organizaciji u smjenama;
• relevantno za sve zaposlene u kompaniji;
• odredba o obaveznoj zaštiti ličnih podataka zaposlenih, predviđena čl. 87 Code;
• akt koji navodi radna mjesta na kojima zaposleni imaju neredovno radno vrijeme, ako su takvi zaposlenici prisutni, a takva informacija nije uključena u kolektivni ugovor ili drugi LNA;
• akt koji predviđa podjelu radnog dana, ako je to predviđeno čl. 105 Code;
• dokument kojim se definišu uslovi da zaposleni prolaze kroz kurseve prekvalifikacije ili usavršavanja, kao i koji opisuje postupak postupanja kada menadžment odluči o potrebi za takvom obukom;
• set uputstava o zaštiti na radu;
• akt o osnivanju iz čl. 297 postupak korišćenja metode rotacije u preduzeću, ukoliko je njegova upotreba neophodna.

LNA imaju pravo provjeriti prisustvo obaveznih za organizaciju Inspektorat rada. Ako u vrijeme inspekcije koju provode nadležni organi, obavezni lokalni propisi organizacije nisu predviđeni za kontrolu, odgovornost je neizbježna. Prema tekstu članka, oni koji su počinili prekršaj pravna lica zaprijećene su novčanom kaznom od 30 do 50 hiljada rubalja, ili se radnja lica koje je počinilo prekršaj administrativno suspendira do 90 dana.

Vidi također:

U radnom zakonodavstvu često možete pronaći reference na LNA, dekodiranje ovog koncepta je lokalni regulatorni akt . U dokumentacionom toku preduzeća postoji veliki broj papira - naredbi, pravilnika, naredbi, rasporeda, ugovora itd. A koji su lokalni propisi iz svih ovih dokumenata? Kako ih formalizirati i odobriti? A koje su potrebne? Odgovori na ova pitanja nalaze se u Zakonu o radu i pismima Rostruda.

Šta je LNA

Prvo, hajde da razbijemo koncept na njegove komponente:

• lokalni – to znači da djeluje unutar organizacije;
• normativni - sadrži pravila koja se moraju pridržavati svi bez izuzetka - i radnici i menadžment;
• akt - dokument.

Šta je LNA

Kao rezultat, dobijamo to LNA je interni zakon organizacije, koji se primjenjuje na sve jedinice osoblja.

Član 8. Zakona o radu ni na koji način ne reguliše objavljivanje LNA, ali upozorava da oni ne smiju narušavati položaj zaposlenih, inače će biti proglašeni nevažećim.

Lokalni propisi u radno pravo– ovo su interni zakoni koji se odnose samo na cijeli tim. To je naredbe ili instrukcije u vezi sa određenim zaposlenim nisu LNA, već pojedinačni akt. Zakon o radu ne dovodi u vezu kolektivni ugovor i ugovore sa njim sa ZNA, jer član 8 kaže da usvojeni ZNA ne smije biti u suprotnosti sa kolektivnim ugovorom. To je kolektivni ugovor se izdvaja.

Ali ovdje dodaci kolektivnom ugovoru su prirodni lokalni propisi, primjeri za njih mogu biti:

• PVTR;
• propisi o bonusima i naknadama;
• odredbe o ličnim podacima itd.

Pažnja!

nijansa: Navedeni aneksi nisu nužno priloženi kolektivnom ugovoru, oni mogu biti i samostalni dokumenti.

Rostrud također uključuje sljedeće kao LNA:

• osoblje;
• propisi o sertifikaciji;
• uputstva za bezbednost na radu.

nijansa: Prilikom prijavljivanja novog radnika, Zakon o radu ga obavezuje da ga upozna sa svim LNA, ali to se nikako ne odnosi na kadrovski raspored, jer to ni na koji način nije povezano sa njegovom radnom aktivnošću (Pismo Rostruda od 15.05.2014. )

Vremenski listovi ili rasporedi odmora ne mogu se pripisati LNA, jer se radi o upravnim aktima, a ne o normativnim.

Odgovornost

Pošto su LNA interni zakoni, njihovo kršenje se može smatrati odgovornim: zaposlenici disciplinskim mjerama, a direktor administrativnom odgovornošću.

Vrste lokalnih propisa

Prema svom statusu, LNA se može podijeliti na obavezne(na zahtjev rada
zakonodavstvo) i dodatne(po nahođenju poslodavca). Osnovni regulatorni pravni akti, odnosno obavezni, prema Zakonu o radu, trebali bi biti u svakoj organizaciji:

• propis o ličnim podacima (član 86);
• propisi o naknadama (član 135);
• PVTR (član 189);
• propisi ili pravilnik o zaštiti na radu (član 212);
• Pravilnik o sertifikaciji (član 81).

Dodatni, odnosno neobavezni, uključuju sve druge radnje, na primjer:

• OK odredba;
• opisi poslova;
• propisi o službenim putovanjima;
• propis o kontrolnom punktu itd.

Zakoni se također dijele na metode usvajanja:

• prihvata samo direktor;
• prihvaćene kolektivno, uzimajući u obzir mišljenje tima ili sindikata.

Prilikom donošenja odluka mora se uzeti u obzir mišljenje tima ili sindikata.:

• PVTR;
• odredbe o plaćanju;
• položaj ili naredbe prema prof. obuka zaposlenih;
• propisi o sertifikaciji;
• standardi za izdavanje zaštitne opreme zaposlenima (ako nisu navedeni u kolektivnom ugovoru).

Kolektivni ugovor može sadržati i druge akte koji se donose samo zajedno sa kolektivom.

Isključivo odobrenje LNA

Ako se mišljenje kolektiva može zanemariti, tada se donose sljedeći akti:

• u toku je izrada nacrta akta;
• dogovoreno sa zainteresovanim stranama;
• odobrio direktor.

Zaposleni sa kojima trebate usaglasiti akt su šefovi odjela koji će direktno raditi na ovom dokumentu. Na primjer:

• naknada se dogovara sa glavnim računovođom i ekonomistom;
• Pravilnik o Odjeljenju za ljudske resurse - kod šefa OK;
• o zaštiti rada - sa inženjerom zaštite na radu.

I naravno Sve radnje je bolje uskladiti sa advokatom, svojom vizom će potvrditi usklađenost sa zakonima.

Odobrenje je, naravno, potvrđeno naredbom. Radi jasnoće, ovdje je riječ o odobrenju kadrovskog rasporeda.

Kolektivno prihvatanje LNA

Čitav postupak uzimanja u obzir mišljenja sindikata ili kolektiva prilikom donošenja akata detaljno je opisan u članu 372. Zakona o radu. Mišljenje može izraziti ili predsjednik sindikata kompanije ili predstavnik tima. Predstavnike bira tim na sastanku i njihov izbor se upisuje u zapisnik. Zapisnik može voditi sekretar. Protokol je napisan u bilo kojoj formi i potpisan od strane zaposlenih koji učestvuju u glasanju. Obratite pažnju na potpise - moraju biti pravi. U spornoj situaciji, neodgovarajući potpis može stvoriti problem.

Procedura za prihvatanje LNA je sljedeća:

• direktor šalje nacrt akta predstavnicima tima (potrebno je pismeno obavještenje u kojem predstavnik potpisuje prihvatanje);
• nakon najviše 5 radnih dana direktor mora biti obaviješten o mišljenju zastupnika u vezi sa aktom (odnosno šta je prihvatljivo, a šta nije);
• ako se postigne dogovor, LNA odobrava direktor (na prvoj stranici se stavlja oznaka da je akt usvojen uzimajući u obzir mišljenje tima, koje će predstavnik potpisati);
• ako postoje nesuglasice, direktor je dužan u roku od 3 dana obavijestiti zastupnika o pregovorima (obavještenje je i pismeno sa oznakom prijema);
• pregovori se evidentiraju i potpisuju od strane direktora i predstavnika;
• ako se strane mirno dogovore, akt se prihvata;
• ako postoje sporna pitanja, direktor pojedinačno odobrava akt, ali se zaposleni mogu žaliti Državnoj poreznoj inspekciji;
• u roku od mjesec dana od momenta prihvatanja pritužbe, GIT inspektor mora izvršiti inspekciju, a ako uoči neslaganje LNA sa zakonom, izdaće nalog za poništavanje akta.

Akt stupa na snagu danom usvajanja.

Kako se izdaju LNA?

Neki akti imaju općeprihvaćeni oblik, na primjer, kadrovsku tabelu - T-3. Obrasci nisu striktno obavezni i mogu se prilagoditi vašoj kompaniji. Ali postoje obavezna uključenja bez kojih ne možete:

• Ime kompanije;
• naziv dokumenta (uputstva, propisi i sl.);
• datum odobrenja i detalji narudžbe.

Stranice akta su numerisane, sam dokument je prošiven i zapečaćen. Ako postoje prilozi uz akt, naznačiti ih i priložiti dokumentu.

Pažnja!

Timsko mišljenje odraženo na prvoj stranici frazom: “ DOGOVOREN. Zapisnik sa sjednice sindikalnog odbora od 10.12.2015. br. 1 ».

Na primjer, izvolite.

Otkazivanje, izmjena i pohrana ličnih podataka

Akti se ukidaju ili mijenjaju u sljedećim slučajevima:

• ako je promijenjen zahtjev zakona, čije norme regulišu akt;
• ako mu je istekao rok;
• objavljeno novi akt, poništavajući prethodni (na primjer, odobrena je nova personalna tabela).

Evidencija se čuva u dosijeima kancelarije, kadrovske službe ili drugih službi. Ako su drugim zaposlenima potrebni za posao, možete izdati kopije. Različiti su rokovi skladištenja akata, o njima ćemo govoriti u članku o nomenklaturi dosijea.

Razgovarali smo o tome koji su lokalni propisi ovdje. Ako trebate razviti LNA, pristupite pitanju kreativno, pokušajte uzeti u obzir sve karakteristike i potrebe vaše kompanije, ali ne zaboravite na zakonske zahtjeve.