Rechtspositionen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation zu Fragen der Einschränkung der Rechte russischer Staatsbürger auf Teilnahme an Wahlen im Zusammenhang mit dem Vorhandensein einer ausländischen Staatsbürgerschaft oder einer Aufenthaltserlaubnis auf dem Territorium eines ausländischen Staates (Krasinsky V.V.).

Trykanova S.A., außerordentliche Professorin der Abteilung für Theorie und Geschichte des Staates und des Rechts, Fakultät für Rechtswissenschaft und Politikwissenschaft, leitende Forscherin, Zentrum für europäische Politik und Recht, Russische Staatsuniversität. S.A. Yesenin.

Die Frage der Ausübung des Wahlrechts ausländischer Staatsbürger bei den Wahlen der Organe Kommunalverwaltung ist wichtig für die Entwicklung von Institutionen für Kommunalwahlen und erfordert bei der Betrachtung einen integrierten Ansatz.

Die Einbindung Russlands in das globale Netz internationaler Migrationsströme und seine Verwandlung in ein Weltzentrum der Massenbewegung von Arbeitsmigranten führen zu einer ganzen Reihe von Problemen im sozioökonomischen und politischen Leben der russischen Gesellschaft. Eine der umstrittenen Fragen der russischen Rechts- und Politikpraxis ist die Möglichkeit, das Wahlrecht ausländischer Bürger bei den Wahlen der Kommunalverwaltungen auszuüben.

das Bundesgesetz vom 12. Juni 2002 N 67-FZ „Über die Grundgarantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an Volksabstimmungen der Bürger Russische Föderation„(im Folgenden als geltendes Rahmenwahlgesetz bezeichnet) enthielten bereits geänderte Gesetzesformulierungen über die Beteiligung von Ausländern an Wahlen, die auf dem Gebiet der entsprechenden kommunalen Formation das Wahl- und Wählrecht in Organen der örtlichen Selbstverwaltung haben an anderen Wahlaktionen bei diesen Wahlen teilzunehmen und auch an einem lokalen Referendum unter den gleichen Bedingungen wie Bürger der Russischen Föderation teilzunehmen.

Wie Sie sehen können, enthielt die vorgeschlagene Rechtsformel mehrere Kurzgeschichten. Erstens erforderte die Teilnahme von Ausländern an Wahlaktivitäten das Vorhandensein von zwei und nicht wie bisher drei Bedingungen - den Abschluss eines internationalen Vertrags und die Annahme eines Gesetzes. Die zweite Neuerung kann als das Aufkommen einer Norm angesehen werden, die ausländischen Bürgern direkt erlaubt, an einem lokalen Referendum teilzunehmen.

Neben den oben genannten Merkmalen der neuen gesetzlichen Definition des Status von Ausländern scheint es uns möglich, noch eines hervorzuheben. Während früher das Gesetz die Teilnahme von Ausländern an Wahlen „gemäß internationale Verträge der Russischen Föderation und die entsprechenden föderalen Gesetze, die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation", die uns erlaubten, drei zulässige Arten von föderalen Gesetzen zu identifizieren, verwendet das neue Rahmengesetz einen anderen Wortlaut: "Auf der Grundlage internationaler Verträge der Russischen Föderation und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise", nehmen ausländische Bürger an Wahlen teil. Das heißt, es wird betont prozessualer Aspekt Regelung der Wahlbeziehungen. Es ist also gerade das Wahlrecht impliziert.

Das russische Rechtssystem hat jedoch zwei weitere neue Bundesgesetze verabschiedet, die das Recht von Ausländern auf Teilnahme an Kommunalwahlen bestätigen. Dies bezieht sich auf das Bundesgesetz vom 25. Juli 2002 N 115-FZ „On Rechtsstellung ausländische Staatsbürger in der Russischen Föderation", der in Artikel 12 das Recht ausländischer Staatsbürger mit ständigem Wohnsitz in der Russischen Föderation bestätigte, Organe der örtlichen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden sowie an einem örtlichen Referendum in den Fällen und in teilzunehmen die durch Bundesgesetze vorgesehene Weise sowie das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 N 131-FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“, das in Absatz 1 von Artikel 3 festlegte, dass „ausländische Bürger, die ihren ständigen oder überwiegenden Wohnsitz auf dem Gebiet einer Gemeinde haben, haben Rechte bei der Ausübung der kommunalen Selbstverwaltung gemäß den internationalen Verträgen der Russischen Föderation und den föderalen Gesetzen".

Ist eine solche wiederholte bundesrechtliche Regelung der gleichen Frage gerechtfertigt? Natürlich, wenn sich die Normen verschiedener Rechtsakte ergänzen, weiterentwickeln. Aber ist eine solche Konsistenz charakteristisch für das russische Rechtssystem? Wir denken nicht. Obwohl in der innerstaatlichen Gesetzgebung mehrere Normen zu dem betrachteten Problem vorhanden sind, ist die Beteiligung ausländischer Bürger an Kommunalwahlen mit erheblichen Unsicherheiten behaftet.

Der Widerspruch der drei oben genannten Gesetze besteht darin, dass sie unterschiedliche Voraussetzungen für den Aufenthalt ausländischer Bürger auf dem Gebiet der Gemeinde festlegen, um ihnen das Wahlrecht zu verleihen. Das Gesetz über die Rechtsstellung ausländischer Staatsbürger legt zusammen mit dem Rahmenwahlgesetz das Prinzip des ständigen Wohnsitzes fest, um Ausländern das Recht zu geben, in Kommunalverwaltungen gewählt und gewählt zu werden. Das Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung schafft günstigere Bedingungen – es gibt nämlich nicht nur den ständigen Einwohnern, sondern auch den überwiegend ansässigen Ausländern das Wahlrecht.

Trotz der enormen Bedeutung der betrachteten Institution und der äußerst begrenzten Liste von Staaten, deren Bürger am politischen Leben der russischen Kommunen teilnehmen dürfen, gibt es derzeit keine einheitlichen statistischen Daten über die Zahl der Ausländer, die ihr Wahlrecht ausgeübt haben in dem Land. Natürlich kann man sich der Meinung jener Forscher nicht anschließen, die den Null-Strafverfolgungseffekt der Normen der betrachteten Rahmenwahlgesetze betonen. Gleichzeitig decken die Berichte staatlicher Stellen dieses Thema selten ab, und selbst dann in der Regel im Zusammenhang mit der illegalen Teilnahme am Wahlprozess der untersuchten Personengruppe. Eine einzigartige Praxis in dieser Hinsicht ist charakteristisch für das Chabarowsk-Territorium. Wie aus dem Bericht der Staatsanwaltschaft dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hervorgeht, waren im Jahr 2003 bei den Wahlen der Abgeordneten zur Staatsduma unter Verstoß gegen die gesetzlichen Anforderungen Bürger der Ukraine, Moldawiens, Kasachstans und Armeniens in die Listen der Wähler im Bezirk Vaninsky aufgenommen, die natürlich kein aktives Wahlrecht bei Organwahlen haben Staatsmacht <1>.

<1>Siehe: Golovin A.G. Das Wahlgesetz Russlands. M.: Norma, 2007. S. 37.

Natürlich ist eine so weite Auslegung der Idee der Gleichberechtigung der Bürger in Russische Verhältnisse kaum gerechtfertigt. Die Verleihung des Wahlrechts an Ausländer auf kommunaler Ebene ist unseres Erachtens jedoch zu begrüßen. Gleichzeitig ist es äußerst wichtig, einen ausgewogenen Ansatz zur Einbeziehung von „Nichtbürgern“ in das politische System auf lokaler Ebene beizubehalten. Ausleihen der Erfahrung der europäischen Integration basierend auf der Idee von " gemeinsames Haus", sollten Bürger der GUS-Mitgliedstaaten bevorzugt werden. Die kulturelle, rechtliche und sprachliche Gemeinschaft der Einwohner des einmal vereinigten Landes wird zu integrativen Prozessen auch auf der Mikroebene, der Gemeinde, beitragen<2>.

<2>Siehe: Ershov V.A. Grundlagen des Wahlrechts der Russischen Föderation. M.: GrossMedia Ferral, 2008. S. 54.

Um den in diesem Artikel untersuchten Normen Lebensfähigkeit zu verleihen Russisches Recht zunächst sollte ihr Konflikt ausgeschlossen werden. Da die grundsätzlichen Fragen der Wahlen in unserem Land durch ein Rahmenwahlgesetz geregelt werden, empfiehlt es sich, in die Gesetze über die Rechtsstellung der Ausländer und über die kommunale Selbstverwaltung eine einzige Bestimmung aufzunehmen, die „die Teilnahme ausländischer Bürger an Wahlen an Das Territorium der Russischen Föderation wird durch das Bundesgesetz vom 12. Juni 2002 N 67-FZ „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ geregelt.

Auch die politische und rechtliche Praxis der Regelung der Ausübung des Wahlrechts der Bürger der EU und der Länder der europäischen Integration enthält viele Widersprüche.

Beachten Sie, dass sich die Dokumente der Europäischen Union hauptsächlich auf den Schutz der wirtschaftlichen und persönlichen Rechte der Bürger und die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit des Einzelnen auf internationaler Ebene konzentrierten. Der Gerichtshof der Gemeinschaften hat in einer Reihe seiner Entscheidungen betont, dass „das Gemeinschaftsrecht dem Einzelnen ungeachtet der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten nicht nur Verpflichtungen auferlegt, sondern ihm auch Rechte verleiht, die Teil seines Rechtsguts werden“. Und erst in den 1970er Jahren wurden Personen offiziell in die Struktur eines solchen gesetzlichen Erbes aufgenommen politische Rechte- Im Zusammenhang mit der Erweiterung der Befugnisse des Europäischen Parlaments wurden allgemeine Direktwahlen zu dieser supranationalen europäischen Struktur eingeführt. Das Gesetz über die Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments durch allgemeine und direkte Wahlen vom 20. September 1976 spiegelte dieses Prinzip der direkten Demokratie wider.

Allerdings trotz der Gewährung politischer Rechte Einzelpersonen, Das Gesetz regelte das Wahlrecht ausländischer Staatsbürger bei den Wahlen der Abgeordneten des Europäischen Parlaments nicht direkt. Ohne eine solche Möglichkeit auszuschließen (Artikel 1 regelte die Frage der Teilnahme an supranationalen Wahlen von „Vertretern der Völker der in der Gemeinschaft vereinten Staaten“), forderte das Dokument von 1976 die Beitrittsländer auf, das Verfahren für die Wahlen zum Europäischen Parlament durch interne festzulegen Gesetzgebung bis hin zum vom Parlament selbst entwickelten einheitlichen Wahlverfahren. Das heißt, bis Anfang der 1990er Jahre gab es keine detaillierte normative Regelung der Wahlfähigkeit ausländischer Staatsangehöriger der Gemeinschaftsstaaten, die sich auf dem Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedsstaates der Gemeinschaft befanden.

Die Verfahrenslücke wurde durch die Richtlinie Nr. 93/109 des Rates vom 6. Dezember 1993 geschlossen, die speziell die Ausübung des Wahl- und Kandidaturrechts zum Europäischen Parlament für Unionsbürger regelt, die in Mitgliedstaaten wohnen, deren Staatsangehörigkeit sie nicht besitzen . Maßgebliche Kriterien sind hier die Bestimmung der Wahlfähigkeit gem Rechtshandlungen Herkunftsland; der Meldecharakter der Teilnahme an Wahlen, die Möglichkeit der Einschränkung des Wahlrechts von EU-Bürgern, umgesetzt am Ort des ständigen Wohnsitzes, das Wohnsitzerfordernis beträgt bis zu fünf Jahre. Letzte Regel für die Staaten der Union zulässig, in denen ein zahlenmäßiger Überschuss an EU-Bürgern (ausgenommen Staatsangehörige des Gastlandes) von 20 % der Gesamtwählerzahl besteht. Wie jedoch V.I. Lafitsky, nur Luxemburg hat in der Geschichte der Europawahlen von diesem Recht Gebrauch gemacht.

Natürlich haben die Normen des Völker- und Europarechts die moderne nationale Gesetzgebung der Staaten beeinflusst, obwohl noch keine einheitliche Formel für den Wahlstatus ausländischer Staatsbürger entwickelt wurde. Dabei werden verschiedene Optionen betrachtet – vom vollständigen Ausschluss von Ausländern aus dem staatlichen Wahlleben bis hin zur Zulassung zur Teilnahme an nationalen Wahlen. Ein Beispiel für ersteres ist die Erfahrung Brasiliens, dessen Grundgesetz in Art. 14 besagt, dass Ausländer nicht als Wähler registriert werden können. Die Erfahrung der Länder des britischen Commonwealth, die Bürgern des Commonwealth in einigen Fällen erlaubt, die höchsten Organe der Staatsmacht zu bilden, unterscheidet sich auffallend von einer solchen völligen Missachtung des Einflusses von Ausländern auf die Innenpolitik.

Die Teilnahme ausländischer Staatsbürger an Wahlen wird durch Gesetze unterschiedlicher Rechtskraft ausländischer Rechtsordnungen geregelt. In einigen Ländern gibt es auf höchster Verfassungsebene Voraussetzungen für die Einbeziehung von Ausländern in die Zahl der Wähler. Also in Art. Artikel 51 des italienischen Grundgesetzes von 1947 sieht vor, dass Italiener, die nicht Staatsbürger der Republik sind, hinsichtlich der Ausübung von Wahlämtern den Staatsbürgern des Landes gesetzlich gleichgestellt werden können. Artikel 13 der spanischen Verfassung erlaubt die Entrechtung von Ausländern auf der Grundlage der Gegenseitigkeit durch Vertrag oder Gesetz. Üblicher ist es jedoch, die Vertretung von Ausländern durch ein verfassungsrechtlich detailliertes Wahlgesetz zu regeln. Darüber hinaus ist eine solche Regulierung oft expansiv. So, um die spanische Verfassung zu detaillieren, Art. 6 des Gesetzes „Über die Rechte und Freiheiten der in Spanien lebenden Ausländer“ aus dem Jahr 2000 bestätigt nicht nur das Wahlrecht ansässiger Ausländer bei Kommunalwahlen, sondern garantiert auch den Schutz der Rechte ausländischer Bürger, die nicht teilnehmen können Kommunalwahlen. Es geht um ihnen das Recht einzuräumen, ihre eigenen Vertreter demokratisch zu wählen, um an den Debatten und Entscheidungen der Gemeinden, denen sie angehören, teilzunehmen<3>.

<3>Siehe: Vergleichendes Wahlrecht: Proc. Zulage / Nauch. ed. VV Maklakow. M.: NORMA, 2006. S. 100.

Daher ist die Frage der Ausübung des Wahlrechts ausländischer Bürger bei den Wahlen der Organe der kommunalen Selbstverwaltung wichtig für die Entwicklung der Institutionen der kommunalen Wahlen und erfordert bei der Betrachtung einen integrierten Ansatz.

Eine Aufenthaltserlaubnis in Russland für ausländische Bürger gibt viele Rechte und Freiheiten. Sie können sich frei im In- und Ausland bewegen soziale Garantien und andere Rechte, insbesondere auf Arbeit, Ärztlicher Dienst. Betrachten wir genauer, ob es ein Recht der Bürger in einem Aufenthaltstitel gibt, zu wählen und ihren Willen frei zu äußern.

Aufenthaltserlaubnis - eine Reihe von Vorteilen

Eine Aufenthaltserlaubnis verleiht einem Bürger große Rechte:

• Recht auf Arbeit;
• Für die Bildung;
• Für die medizinische Versorgung;
• zum Ausleihen;
• Um eine juristische Person zu gründen;
• Für den Erwerb von Immobilien;
• Für Renten.

Unter Beachtung aller Normen und Gesetze des Landes kann jeder Bürger nach einer Aufenthaltserlaubnis die Staatsbürgerschaft in Russland beantragen. Dann werden seine Rechte spürbar erweitert.

Machtebenen und das Recht, an ihrer Wahl teilzunehmen

Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation gibt es im Land mehrere Arten von Macht:

• Legislative und Exekutive;
• Bund und Gemeinde.

Die Bundesregierung ist diejenige, die das Land regiert. Municipal - Stadt, Stadt oder Bezirk.

Ein ausländischer Staatsbürger, der eine Aufenthaltserlaubnis in Russland erhalten hat, hat nur das Recht, bei Kommunalwahlen, dh auf regionaler oder kommunaler Ebene, zu wählen. Stimmen Sie zum Beispiel ab. Für die Abgeordneten der Staatsduma kann eine solche Person nicht. Ebenso darf er nicht vor den Präsidentschaftswahlen in Russland zugelassen werden, an denen nur volljährige Staatsbürger des Landes teilnehmen können. Diese Bestimmungen sind im Bundesgesetz „Über die Rechtsstellung ausländischer Staatsbürger in der Russischen Föderation“ festgelegt und gelten für ausländische Staatsbürger, die sich mit einer Aufenthaltserlaubnis dauerhaft in der Russischen Föderation aufhalten.

Auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ können sie nicht nur an der Abstimmung teilnehmen, sondern auch gewählt werden lokale Behörden Behörden.

Gemäß § 10, Artikel 4 dieses Gesetzes sind sie bei der Teilnahme an Wahlen absolut gleichberechtigt, wie andere Wähler, die die Staatsbürgerschaft besitzen. Darüber hinaus können Bürger mit einer Aufenthaltserlaubnis gleichberechtigt und unter den gleichen Bedingungen wie die Ureinwohner Russlands an Volksabstimmungen teilnehmen. Dies gilt nur für Kommunalwahlen - in Städten, Dörfern, Siedlungen, Gemeindebezirken.

Worauf beruhen diese Rechte?

Das Wahl- und Wahlrecht auf kommunaler Ebene basiert auf internationalen Verträgen der Russischen Föderation mit anderen Ländern. Wenn ein Internationale Beziehungen zwischen den Ländern auf der Ebene, dann wird es keine Hindernisse geben, für die Vertreter dieser Länder zu stimmen, die sich entscheiden, eine Aufenthaltserlaubnis in Russland zu erhalten.

Wozu berechtigt ein Aufenthaltstitel nicht?

Bürger mit einer Aufenthaltserlaubnis in Russland haben kein Wahl- und Wahlrecht zu föderalen und staatlichen Behörden sowie zur Teilnahme an Referenden der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten.

Diese Bestimmung ist in Artikel 12 des Bundesgesetzes Nr. 115 (Aktengesetz) festgelegt.

Nur mit Vorlage einer Aufenthaltserlaubnis können Sie ins Wahllokal kommen und für den ausgewählten Kandidaten stimmen. Die Registrierung des vorübergehenden Aufenthalts gibt ein solches Recht nicht. Ausländer mit vorübergehender Registrierung und TRP sind nicht berechtigt, an Wahlen und Volksabstimmungen teilzunehmen.

Wer kann das Wahlrecht erhalten?

Bevor Sie eine Aufenthaltserlaubnis in Russland erhalten können, müssen Sie mindestens ein Jahr im Land leben und eine vorläufige Aufenthaltsregistrierung haben. Oder sein:

• politische Flüchtlinge;
• Ehemalige Bürger der Russischen Föderation;
• Muttersprachler;
• Teilnehmer Staatliches Programm für freiwillige Umsiedlung;
• Hochqualifizierte Spezialisten nach Russland eingeladen.

Dann wird das Verfahren zur Erlangung einer Aufenthaltserlaubnis und des Wahl- und Wahlrechts in den Kommunalverwaltungen vereinfacht. Alle anderen Kategorien von Bürgern oder Staatenlosen sind allgemeines Verfahren Erlangung - zuerst einer befristeten Aufenthaltserlaubnis, dann einer Aufenthaltserlaubnis. Bereiten Sie ein Standardpaket mit Dokumenten vor, die Sie einreichen können Migrationsdienst:

1. Ins Russische übersetzter Reisepass, beglaubigt von einem Notar;
2. Kopie der Migrationskarte;
3. Ein Dokument, das bestätigt, dass Sie Muttersprachler sind;
4. Teilnahme am Landesprogramm;
5. Registrierungsdokument des vorübergehenden Aufenthalts;
6. Ärztliches Attest mit den Zeichen eines Narkologen, einer Tuberkulose-Apotheke, eines Labors, das das Fehlen einer HIV-Infektion im Blut bestätigt;
7. Ein Dokument über das erfolgreiche Bestehen von Prüfungen in russischer Sprache, die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Geschichte Russlands;
8. Eingang der Zahlung der staatlichen Abgabe;
9. Bescheinigung über das monatliche Einkommen (2-NDFL vom letzten Arbeitsort oder andere Dokumente);
10. 4 Fotografien 35 x 45 mm;
11. Steueridentifikationsnummer.

Wichtig! Die Liste der Dokumente in verschiedenen Regionen kann erweitert werden;

Fallstudien

Ekaterina: „Ich habe mich entschieden, in Chanty-Mansiysk bei den Wahlen zur Stadtduma zu wählen. Ich habe eine Aufenthaltserlaubnis für 2 Jahre. Es gab keine Probleme, es war auf der Liste - am Ort der Registrierung. Das Verfahren für meine Abstimmung unterschied sich nicht von dem Verfahren für alle anderen Einwohner der Stadt. Ich werde die Staatsbürgerschaft beantragen, also ist es mir nicht gleichgültig, wer in der Stadt an die Macht kommt.

Konstantin: „Ich habe eine Aufenthaltserlaubnis aus Georgien. Ging nie zur Wahl. Und dann beschloss ich, den Präsidenten der Russischen Föderation zu wählen. Ich war nicht auf der Liste. Im Wahllokal erklärten sie, dass nur Bürger der Russischen Föderation die erste Person des Landes wählen können. Was denn. Du musst Bürger werden."

Frage Antwort

Danil: „Ich verstehe nicht, warum Nicht-Bürger unseres Landes in unserem Dorfrat Platz nehmen können?“

Anatoly Kirillov, Rechtsanwalt: Gemäß § 12 des Bundesgesetzes Nr. 115 können Bürger mit Aufenthaltserlaubnis für Ämter in Kommunalverwaltungen kandidieren. Die Frage ist anders. Wenn Sie dagegen sind, müssen Sie als Bürger der Russischen Föderation Ihren Willen bei der Abstimmung zum Ausdruck bringen. Dann wird dieser Kandidat, wenn die Mehrheit dagegen ist, diesen Posten nicht übernehmen. Ein staatenloser Ausländer, aber mit Aufenthaltserlaubnis, kann sich als Kandidat für Organe der kommunalen Selbstverwaltung aufstellen, aber nicht an den Wahlen der Bundesregierung und des Bundespräsidenten teilnehmen, auch Wehrdienst leisten, ein öffentliches Amt bekleiden. Diese Pläne können umgesetzt werden, wenn dieser Kandidat die russische Staatsbürgerschaft erhält.

Häufige Fehler

Anatoly Kirillov, Anwalt: Trotz der Tatsache, dass die Aufenthaltserlaubnis das Recht gibt, auf regionaler Ebene zu wählen und sogar für Wahlen zu kandidieren. Vergessen Sie nicht eine Reihe weiterer Einschränkungen:

• Arbeit in geheimen Unternehmen;
• Bei Verteidigungsunternehmen;
• In die Besatzungen von Schiffen unter der russischen Trikolore einzutreten;
• Flugzeugkapitän in der Zivilluftfahrt sein;
• Besuche geschlossene Städte und Gebiete.

Einige Befragte beklagen, dass sich eine Aufenthaltserlaubnis nicht von ihren Rechten und Pflichten unterscheidet, dh von denen, die von Geburt an Bürger der Russischen Föderation sind. Das ist alles andere als wahr. Ausländer haben viel weniger Rechte, aber mehr Pflichten. Beispielsweise müssen sie einmal im Jahr den Migrationsdienst über ihre Anwesenheit in der Russischen Föderation informieren. In Übereinstimmung mit den behördlichen Dokumenten informiert jeder Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis den Migrationsdienst regelmäßig darüber, dass er nirgendwo abgereist ist, weiterhin in der Russischen Föderation lebt, eine Unterkunft und ein regelmäßiges Einkommen erhält. All dies wird durch Dokumente und Zertifikate bestätigt. Fehlt mindestens ein Dokument, kann der Ausländer für 3 Monate abgeschoben oder mit einer Geldstrafe belegt werden. Nach seiner Rückkehr muss er wieder von vorn beginnen – mit der Anmeldung des vorübergehenden Aufenthalts.

Anatoly Kirillov, Anwalt: Wenn Sie ein vollwertiger Staatsbürger Russlands werden möchten, befolgen Sie alle Gesetze unseres Landes, durchlaufen Sie die Verfahren zur Bearbeitung bestimmter Akte zur rechtzeitigen Eröffnung einer befristeten Aufenthaltserlaubnis, einer Aufenthaltserlaubnis und einer Staatsbürgerschaft. Verstoßen Sie nicht gegen Recht und Ordnung auf dem Territorium der Russischen Föderation. Dann, nach 5 Jahren Aufenthaltserlaubnis, erhalten Sie die Staatsbürgerschaft und können uneingeschränkt an den Wahlen der Legislative teilnehmen Exekutivgewalt Bundesebene. Und Sie können Ihre Kandidatur auch für eine bestimmte Stelle oder Position vorschlagen.

Wie bereits erwähnt, garantiert Artikel 32 der Verfassung der Russischen Föderation das Recht der Bürger der Russischen Föderation, in Organe der Staatsmacht und Organe der lokalen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden. Das Verfassungsrecht Bürger stellt eine garantierte rechtliche Möglichkeit für jeden Bürger dar, sich als Wähler, also Wahlberechtigter, an Wahlen zu beteiligen sowie als Abgeordneter oder Kandidat für ein Wahlamt zu kandidieren. Die in der Verfassung verankerten Wahlrechte sind grundlegend, grundlegend und werden von einer Reihe von bereitgestellt besondere Rechte der Bürger, konzentrierte sich auf einzelne Etappen des Wahlverfahrens (Bildung von Wahlkreisen, Bildung von Wahlkommissionen, Erstellung von Wählerverzeichnissen, Aufstellung und Registrierung von Kandidaten, Wahlkampf, Abstimmung etc.). Die Ausübung dieser Befugnisse durch die Bürger ermöglicht es ihnen, ihr verfassungsmäßiges Recht, zu wählen und gewählt zu werden, frei auszuüben. Die Gesamtheit der spezifischen Wahlrechte der Bürger wird in Bundesgesetzen, Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation offengelegt. Die wichtigsten dieser Rechte und ihre Garantien sind im Föderalen Gesetz „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ festgelegt.

Das verfassungsmäßige Wahlrecht der Bürger besteht aus zwei Rechten: dem aktiven Wahlrecht und dem passiven Wahlrecht.

Aktives Wahlrecht Bürger bedeutet das Recht, die staatlichen Behörden und die gewählten Organe der kommunalen Selbstverwaltung zu wählen. Es entsteht, wenn ein Bürger das 18. Lebensjahr vollendet und keine Umstände vorliegen, die gemäß Artikel 32 Teil 3 der Verfassung der Russischen Föderation die Teilnahme von Bürgern an Wahlen ausschließen (Unfähigkeit, Aufenthalt an Orten der Freiheitsentziehung durch ein Gerichtsurteil). Bundesgesetze sehen keine anderen Beschränkungen für die Ausübung des aktiven Wahlrechts durch einen Bürger vor.

Das aktive Wahlrecht wird ausgeübt, indem ein Bürger bei Wahlen in der Russischen Föderation gewählt wird. Die wichtigste Voraussetzung für die Umsetzung des aktiven Wahlrechts ist die Aufnahme eines Bürgers in die Wählerlisten.

Passives Wahlrecht bezeichnet das Recht der Bürger der Russischen Föderation, in Organe der Staatsmacht und gewählte Organe der lokalen Selbstverwaltung gewählt zu werden. Die Grundvoraussetzungen für die Ausübung des passiven Wahlrechts sind die gleichen wie für das aktive: nicht wählbare Bürgerinnen und Bürger in Behörden und Organe der kommunalen Selbstverwaltung vom Gericht anerkannt unzurechnungsfähig oder Bürger, die aufgrund eines Gerichtsurteils an Orten mit Freiheitsentzug festgehalten werden.

Die Geschichte der Entwicklung des Wahlrechts ist derart, dass die Anerkennung sowohl des passiven als auch des aktiven Wahlrechts durch einen Bürger von einer beträchtlichen Anzahl verschiedener Arten von Qualifikationen abhängig gemacht wurde. Diese waren Eigentum, Geschlecht, Bildung, Klassenqualifikationen.

Das Bundesgesetz „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ legte fest, dass ein Bürger der Russischen Föderation unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache und Herkunft wählen und gewählt werden kann , Vermögens- und Amtsstellung, Wohnort, Religionsverhältnis, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen sowie sonstige Umstände.

In Übereinstimmung mit der weltweiten Praxis, demokratische Wahlen abzuhalten, wird allgemein anerkannt, dass man in einige gewählt werden kann Vertretungsorgane und die Besetzung einer Reihe von Wahlämtern für Kandidaten können bestimmte erhöhte Anforderungen (Qualifikationen) im Zusammenhang mit dem Erreichen eines bestimmten Alters sowie der Aufenthaltsdauer im jeweiligen Gebiet festgelegt werden. Am gebräuchlichsten bei der Umsetzung des passiven Wahlrechts ist die Verwendung der Altersgrenze.

Die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze legen erhöhte Altersanforderungen für Kandidaten und einige andere Bedingungen für Bürger fest, um das passive Wahlrecht auszuüben. So kann gemäß Artikel 81 der Verfassung der Russischen Föderation ein Bürger der Russischen Föderation, der nicht jünger als 35 Jahre ist und seit mindestens 10 Jahren seinen ständigen Wohnsitz in der Russischen Föderation hat, zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt werden. Gemäß Artikel 97 der Verfassung der Russischen Föderation kann ein Bürger der Russischen Föderation, der das 21. Lebensjahr vollendet hat, in die Staatsduma gewählt werden.

Das Bundesgesetz „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ (Abschnitt 8, Artikel 4) sieht vor, dass die Gesetze der Teileinheiten der Russischen Föderation festgelegt werden können zusätzliche Bedingungen für die Ausübung des passiven Wahlrechts durch einen Bürger der Russischen Föderation mit dem Erreichen eines bestimmten Alters durch einen Bürger verbunden sind. Gleichzeitig darf das festgelegte Mindestalter eines Kandidaten bei Wahlen zum gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation nicht weniger als 21 Jahre alt sein, 30 Jahre alt? bei den Wahlen zum höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) und 21 Jahre alt? bei Kommunalwahlen.

Wie in Kapitel 1 erwähnt, hängt die Umsetzung des passiven Wahlrechts der Bürger bei Wahlen zu staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation von den Besonderheiten der Organisation der Staatsgewalt in den Teilstaaten der Föderation ab. Zunächst geht es um die gesetzliche Festlegung der Höchstzahl von Amtszeiten für die Wahl des höchsten Beamten des Subjekts der Russischen Föderation (Oberhaupt oberster Körper Exekutivgewalt des Subjekts des Bundes) in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der Gesetzgebung (Vertretung) und Exekutivorgane Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation“. Diese Beschränkungen zielen auf eine möglichst vollständige Umsetzung des Demokratieprinzips ab, was eine regelmäßige Rotation der Leiter der öffentlichen Behörden impliziert.

Vor der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ im Jahr 1997 in Übereinstimmung mit dem früheren Bundesgesetz „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts der Bürger der Russische Föderation" von 1994 bestand für die Gesetzgeber der Teileinheiten der Russischen Föderation die Möglichkeit, als Bedingung für den Erwerb des passiven Wahlrechts im jeweiligen Hoheitsgebiet sogenannte "Aufenthaltspflichten" festzulegen. Solche Beschränkungen werden auch Aufenthaltsberechtigungen genannt. Gemäß Artikel 4 des Bundesgesetzes von 1994 durfte die Dauer des Zwangsaufenthalts nicht weniger als ein Jahr betragen. In der Praxis wurden diese Fristen in einigen Fächern des Bundes nicht eingehalten. Das später verabschiedete Bundesgesetz „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ legte fest, dass das Wohnsitzerfordernis nur in den in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen gilt. Bekanntlich sieht die Verfassung eine solche Möglichkeit nur im Zusammenhang mit der Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation vor. So können bei anderen Wahlen Bürger der Russischen Föderation unabhängig von ihrem Wohnort kandidieren. Gegenwärtig ist die Praxis der in Moskau lebenden Politiker, an Wahlen teilzunehmen, die in den Subjekten der Föderation abgehalten werden, sehr verbreitet. Gesetzlich gibt es hierfür keine Beschränkungen.

Das passive Wahlrecht entsteht für einen Bürger nicht ab dem Zeitpunkt seiner Registrierung als Kandidat, sondern gehört jedem Bürger der Russischen Föderation, der die in Bundesgesetzen, Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation enthaltenen Anforderungen erfüllt.

Im Gegensatz zum aktiven Wahlrecht hängt die Ausübung des passiven Wahlrechts durch einen Bürger nicht nur vom Willen des Bürgers ab. Die Wahl eines Bürgers in staatliche Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung ist möglich, wenn eine bestimmte Anzahl von Wählern für seine Kandidatur stimmen. Der Staat garantiert den Bürgern nur die gleichen Chancen, in die staatlichen Behörden und Organe der kommunalen Selbstverwaltung gewählt zu werden.

Zu unterscheiden sind die Bedingungen für die Ausübung des passiven Wahlrechts Beschränkungen im Zusammenhang mit der Unvereinbarkeit eines Stellvertreter- oder Wahlamts mit der Ausübung bestimmter Tätigkeiten. Diese Beschränkungen sind in der Verfassung der Russischen Föderation, den Verfassungen und Chartas der Subjekte der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen und den Gesetzen der Subjekte der Föderation festgelegt. Diese Beschränkungen stehen nicht in direktem Zusammenhang mit der Ausübung des passiven Wahlrechts durch die Bürger. Ein Bürger, der Abgeordneter ist, ein bestimmtes Amt innehat oder eine bestimmte Tätigkeit ausübt, kann nicht daran gehindert werden, sein passives Wahlrecht auszuüben. Erst nach der Wahl eines Bürgers zum Abgeordneten (gewählten Beamten) treten Beschränkungen seiner Ausübung des betreffenden Amtes oder der Ausübung bestimmter Tätigkeiten in Kraft. Eine als Abgeordneter oder in ein Wahlamt gewählte Person muss nach ihrer Wahl das Amt aufgeben oder Tätigkeiten einstellen, die nach dem Gesetz mit dem Status eines Abgeordneten, eines gewählten Amtsträgers unvereinbar sind.

Die Folgen der Nichteinhaltung der Inkompatibilitätsanforderungen sind sehr schwerwiegend. Gemäß Artikel 70 Absatz 6 des Föderalen Gesetzes „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ hebt die zuständige Wahlkommission ihre Entscheidung auf, einen Kandidaten als gewählt anzuerkennen, wenn er spätestens innerhalb von sieben Tagen ab dem Tag amtliche Veröffentlichung Gesamtergebnis Wahlkommission der Wahlkommission weder eine Abschrift der Anordnung (Anweisung) über seine Entlassung aus Pflichten, die mit der Stellung eines Abgeordneten, eines gewählten Amtsträgers unvereinbar sind, noch Kopien von Urkunden, die die Stellung eines Antrags auf Entlassung von diesen Pflichten bescheinigen, innerhalb der Wahlkommission vorlegt die vorgeschriebene Frist.

Welchen Umfang haben die Beschränkungen, die mit der Unvereinbarkeit von Stellvertretermandat, Ausübung eines Wahlamtes verbunden sind? Gemäß Artikel 97 der Verfassung der Russischen Föderation kann dieselbe Person nicht gleichzeitig Mitglied des Föderationsrates und Abgeordneter der Staatsduma sein. Ein Abgeordneter der Staatsduma kann kein Abgeordneter anderer Vertretungsorgane der Staatsmacht und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sein. Abgeordnete der Staatsduma können nicht dabei sein Öffentlicher Dienst, anderen bezahlten Tätigkeiten nachgehen, mit Ausnahme von Lehrtätigkeiten, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten.

Etwas andere Bedingungen für die Unvereinbarkeit des Mandats eines Abgeordneten gelten für Abgeordnete der gesetzgebenden Körperschaften der Teilstaaten der Russischen Föderation. Diese Merkmale hängen mit der Tatsache zusammen, dass die Abgeordneten gemäß der Verfassung (Charta) und den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Föderation ihre Aufgaben erfüllen können berufliche Grundlage, und ohne Unterbrechung von der Haupttätigkeit. Gemäß dem Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ (Artikel 12) kann ein Abgeordneter während der Dauer seiner Befugnisse kein Abgeordneter sein die Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation, ein Richter, andere ersetzen Öffentliches Amt in der Russischen Föderation Staatsämter des föderalen Staatsdienstes, andere Staatsämter eines Subjekts der Russischen Föderation oder Staatsämter des Staatsdienstes eines Subjekts der Russischen Föderation sowie gewählte kommunale Ämter und kommunale Ämter der Gemeinde Dienst, sofern das Bundesgesetz nichts anderes vorsieht. Darüber hinaus sieht das Bundesgesetz vor, dass, wenn die Tätigkeit eines Stellvertreters dauerhaft beruflich ausgeübt wird, dieser Stellvertreter keine anderen entgeltlichen Tätigkeiten ausüben darf, außer pädagogische, wissenschaftliche oder andere kreative Tätigkeiten.

In Bezug auf den höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sieht das oben genannte Bundesgesetz ebenfalls ähnliche Beschränkungen vor. Der bestimmte Beamte der Macht eines Subjekts der Russischen Föderation kann nicht gleichzeitig ein Abgeordneter des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Staatsmacht eines Subjekts der Russischen Föderation sein, ein Abgeordneter eines repräsentativen Organs der lokalen Selbstverwaltung kann es nicht sein anderen bezahlten Tätigkeiten nachgehen, mit Ausnahme von Lehrtätigkeiten, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten.

Die Einschränkungen im Zusammenhang mit der Unvereinbarkeit des öffentlichen Dienstes mit einem Abgeordnetenmandat spiegeln die Voraussetzungen für die Unvereinbarkeit eines Abgeordnetenmandats wider. Sie sind im Bundesgesetz „Über die Grundlagen des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ formuliert. Gemäß Artikel 11 dieses Bundesgesetzes hat ein Beamter keinen Anspruch auf:

Abgeordneter des gesetzgebenden (repräsentativen) Organs der Russischen Föderation, der gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Organe der lokalen Selbstverwaltung sein.

Die Bundesgesetzgebung legt auch die Regeln für die Unvereinbarkeit der Tätigkeit im Gemeindedienst mit einem Stellvertretermandat und der Tätigkeit in einem Wahlamt fest. Gemäß Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen des kommunalen Dienstes in der Russischen Föderation“ hat ein kommunaler Angestellter keinen Anspruch auf:

anderen bezahlten Tätigkeiten nachgehen, mit Ausnahme von pädagogischen, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten;

Abgeordneter der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation, Abgeordneter eines gesetzgebenden (repräsentativen) Organs eines Subjekts der Russischen Föderation, Abgeordneter eines repräsentativen Organs der kommunalen Selbstverwaltung, Mitglied anderer Gewählter sein Organe der kommunalen Selbstverwaltung, ein gewählter Beamter der kommunalen Selbstverwaltung.

Die Grundsätze des Wahlgesetzes.

Die Wahlrechtsgrundsätze werden in erster Linie als allgemeines, gleiches und direktes Wahlrecht in geheimer Abstimmung verstanden. Zu den Grundsätzen des Wahlrechts gehören außerdem die regelmäßige Abhaltung von Wahlen und die freie Willensäußerung der Bürger. Diese Grundsätze wurden durch jahrhundertelange weltweite Erfahrung in der Entwicklung demokratischer Institutionen ausgearbeitet und in den wichtigsten internationalen Rechtsdokumenten 2 verankert.

In der Verfassung der Russischen Föderation Grundsätze des allgemeinen, gleichen und direkten geheimen Wahlrechts werden nur in Bezug auf die Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation (Artikel 81) direkt in der Verfassung offengelegt, die Häufigkeit der Wahlen wird nur für den Präsidenten der Russischen Föderation und die Abgeordneten der Staatsduma festgelegt.

BEIM vollständig Alle oben genannten Grundsätze des Wahlgesetzes sind in den Normen des Bundesgesetzes „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ als verbindlich für alle Wahlen in der Russischen Föderation festgelegt .

Das Prinzip der Abhaltung freier und regelmäßiger Wahlen an staatliche Behörden und Organe der lokalen Selbstverwaltung ist in der Präambel des Föderalen Gesetzes „Über grundlegende Garantien der Wahlrechte und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ verankert. Es ist darauf hinzuweisen, dass Grundsatz der Willensfreiheit der Bürger bei Wahlen folgt direkt aus Artikel 3 Teil 3 der Verfassung der Russischen Föderation, wonach nur freie Wahlen der höchste direkte Ausdruck der Macht des Volkes sind. Halten freie Wahlen Zuallererst wird sie durch ihre Alternativität, die Möglichkeit der Beteiligung verschiedener politischer Parteien und Kandidaten, die verschiedene politische Positionen bekleiden, an ihnen, den gleichberechtigten Zugang der Kandidaten zu den öffentlichen Medien, die Möglichkeit der Bürger und öffentlichen Vereinigungen zur freien Durchführung des Wahlkampfs, gewährleistet Überwachung der Abstimmung und Auszählung der Stimmen. Die Willensfreiheit der Bürger wird auch durch die Freiwilligkeit ihrer Teilnahme an Wahlen ergänzt. Die Teilnahme an Wahlen ist ein Recht und keine Pflicht der Bürger der Russischen Föderation 3 . Handlungen, die darauf abzielen, einen Bürger zur Teilnahme oder Nichtteilnahme an Wahlen zu zwingen, sind ebenso illegal.

Die Stimmabgabe der Bürger bei Wahlen ist frei, das heißt, jeder Wähler wählt nach seiner inneren Überzeugung. Das Gesetz stellt die Unzulässigkeit der Beeinflussung des freien Willens der Wähler fest.

Periodizität der Wahlen wird durch die rechtzeitige Abhaltung von Wahlen nach Ablauf der Amtszeit der staatlichen Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sichergestellt.

In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation Amtszeiten Die Amtszeit des Präsidenten der Russischen Föderation und der Abgeordneten der Staatsduma beträgt 4 Jahre. Die Amtszeiten des höchsten Beamten (Leiters der Exekutive) einer konstituierenden Einheit der Föderation und der einmal gewählten Abgeordneten der gesetzgebenden Organe der konstituierenden Einheiten der Föderation werden durch die Verfassung (Satzung) und die Gesetze der konstituierenden Einheiten festgelegt der Russischen Föderation. In Übereinstimmung mit dem Föderalen Gesetz „Über die Allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation“ und dem Föderalen Gesetz „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte und des Teilnahmerechts in einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ dürfen sie 5 Jahre nicht überschreiten. Gemäß dem Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ darf die Amtszeit der gewählten Organe der kommunalen Selbstverwaltung nicht weniger als 2 Jahre betragen. Das föderale Gesetz „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ (Artikel 8) legt die zeitliche Begrenzung der Befugnisse der Organe der lokalen Selbstverwaltung und der Abgeordneten der repräsentativen lokalen Selbstverwaltung fest. staatlichen Stellen gleich 5 Jahre.

Im Fall von vorzeitige Beendigung Befugnisse einer Behörde oder eines Organs der kommunalen Selbstverwaltung ist die rechtzeitige Abhaltung von Neuwahlen sicherzustellen. Wenn die Wahlen nicht innerhalb der festgelegten Fristen von der zuständigen staatlichen Stelle oder der örtlichen Selbstverwaltung ausgerufen werden, werden die Wahlen von der Wahlkommission der entsprechenden Ebene abgehalten. Wenn dieser „Sicherheitsmechanismus“ nicht funktioniert, werden gemäß dem Bundesgesetz „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ (Abschnitt 5, Artikel 10) Wahlen durchgeführt auf Antrag von Wählern, Wahlverbänden, Wahlblöcken, Behörden, Kommunalverwaltungen, Staatsanwälten werden vom Gericht bestellt. Die Häufigkeit der Wahlen zu den Organen der örtlichen Selbstverwaltung wird auch gemäß dem Föderalen Gesetz „Über die Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger der Russischen Föderation, in die Organe der örtlichen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden“ sichergestellt.

Periodische Wahlen werden dadurch garantiert, dass Behörden und lokale Selbstverwaltungsorgane ihre Befugnisse nicht willkürlich erweitern können, einschließlich der Abhaltung eines Referendums über die Erweiterung der Befugnisse. Bund Verfassungsrecht„Über das Referendum der Russischen Föderation“ und das Bundesgesetz „Über die grundlegenden Garantien der Wahlrechte und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ enthalten ein Verbot der Vorlage von Fragen zur Verlängerung des Referendums Befugnisse bestehender Behörden und Beamte, sowie per Referendum zu verbieten, die Zusammensetzung gewählter Machtorgane zu bilden, gewählte Personen für das Amt zu bestätigen. Die Unmöglichkeit der demokratischen Bildung gewählter Machtorgane durch ein Referendum erklärt sich aus der Tatsache, dass gegebene Form direkte Demokratie hat einen grundlegend anderen Zweck als Wahlen. Seine Verwendung zum Zwecke der Bildung von Behörden und Organen der lokalen Selbstverwaltung bietet keine alternativen Kandidaten und keine Wettbewerbsfähigkeit der politischen Parteien. Damit verliert der Wille der Bürger seinen freien und damit demokratischen Charakter.

Allgemeines Wahlrecht. Das Wahlrecht war nicht immer universell, das heißt, es stand jedem erwachsenen Bürger zu. Das Wahl- und Gewähltheitsrecht war in der Regel von einer erheblichen Zahl unterschiedlicher Qualifikationen bestimmt. Die häufigsten waren Eigentumsqualifikationen, Aufenthaltsqualifikationen. Bis Mitte des 20. Jahrhunderts waren Frauen in den meisten Ländern der Welt vollständig von der Teilnahme an Wahlen ausgeschlossen 4 .

In der Russischen Föderation entsteht das aktive Wahlrecht für Bürger, wenn sie das 18. Lebensjahr vollendet haben. Das Wahlrecht steht Ausländern und Staatenlosen mit Wohnsitz in Russland nicht zu.

Die einzige Ausnahme bildet das Bundesgesetz „Über die Grundgarantien des Wahlrechts. » die Möglichkeit für ausländische Bürger, die ihren ständigen Wohnsitz im Gebiet der jeweiligen Gemeinde haben, an den Kommunalwahlen teilzunehmen. Ein solches Recht entsteht jedoch nur, wenn es in einem internationalen Vertrag zwischen der Russischen Föderation und dem betreffenden Staat festgelegt ist.

Bundesgesetz „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts. » stellt die Unzulässigkeit von Beschränkungen des Wahlrechts von Bürgern in Abhängigkeit von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Vermögens- und Amtsstellung, Wohnort, Religionseinstellung, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen fest. Dieses Verbot ergibt sich aus Artikel 19 der Verfassung der Russischen Föderation, der die Gleichheit der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten unabhängig von den oben genannten Umständen garantiert.

Wie bereits erwähnt, haben Bürger, die vom Gericht als geschäftsunfähig anerkannt wurden, oder Bürger, die aufgrund eines Gerichtsurteils an Orten mit Freiheitsentzug festgehalten werden, kein passives und aktives Wahlrecht. Diese Einschränkungen für einen Bürger sind vorübergehend: Das Wahlrecht eines Bürgers wird nach seiner Entlassung aus Orten der Freiheitsentziehung, an denen er eine Strafe verbüßt ​​hat, durch ein Gerichtsurteil oder nachdem der Bürger durch eine Gerichtsentscheidung als geschäftsfähig anerkannt wurde, vollständig wiederhergestellt .

Gemäß Artikel 29 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation kann ein Bürger, der aufgrund einer psychischen Störung die Bedeutung seiner Handlungen nicht verstehen oder nicht kontrollieren kann, von einem Gericht in der vom Zivilgesetzbuch festgelegten Weise für geschäftsunfähig erklärt werden Verfahrensordnung. Bürger leiden Geisteskrankheit, aber vom Gericht nicht als geschäftsunfähig anerkannt, gleichberechtigt an Wahlen teilnehmen. Jegliche Einschränkungen ihres Wahlrechts verstoßen gegen die Verfassung der Russischen Föderation und das Föderale Gesetz „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts. ".

Personen, die in Freiheitsentzugseinrichtungen festgehalten werden, dürfen nicht an Wahlen teilnehmen auf Grund von rechtliche Handhabe Gerichtsurteil. Personen, die sich bis zur Rechtskraft eines Gerichtsurteils in Haft befinden, haben das Recht zu wählen und gewählt zu werden. Bürger, die sich in einer Untersuchungshaftanstalt und einer vorübergehenden Haftanstalt befinden Ordnungswidrigkeiten, sowie diejenigen, die wegen des Verdachts einer Straftat inhaftiert oder festgenommen wurden, haben ebenfalls das Recht zu wählen und gewählt zu werden. Die Durchführung bestimmter Wahlaktivitäten durch die genannten Personen (Teilnahme an Vorwahlveranstaltungen, Besuche von Wahlkommissionen etc.) ist aufgrund der Inhaftierung dieser Personen eingeschränkt.

Unabhängig vom Wohnort der Bürger der Russischen Föderation werden ihre Wahlrechte gleichermaßen gewährt. Dieses Prinzip gilt uneingeschränkt für Bürger der Russischen Föderation, die außerhalb ihrer Grenzen leben. Die Hauptverantwortung für die Schaffung von Bedingungen für die Teilnahme an Wahlen von Bürgern der Russischen Föderation, die außerhalb ihrer Grenzen leben, liegt bei den diplomatischen und konsularischen Institutionen der Russischen Föderation. Diese Institutionen führen die Registrierung (Registrierung) der Wähler auf dem Gebiet ihrer Gerichtsbarkeit durch, leisten den im Ausland gebildeten Bezirkswahlkommissionen die notwendige organisatorische Unterstützung und erfüllen andere wichtige Funktionen, die es den außerhalb der Russischen Föderation lebenden Bürgern der Russischen Föderation ermöglichen, ihr verfassungsmäßiges Wahlrecht auszuüben.

Das Prinzip des gleichen Wahlrechts gilt gleichermaßen für die Umsetzung des passiven wie auch des aktiven Wahlrechts. Was das passive Wahlrecht betrifft, so manifestiert es sich in der Etablierung durch Gesetze der Gleichheit rechtlichen Bedingungen für alle Bürgerinnen und Bürger in staatliche Behörden und kommunale Selbstverwaltungsorgane zu wählen und zu gründen staatliche Garantien Verwirklichung dieser Möglichkeiten. Dieses Prinzip manifestiert sich auch in der Gesetzesnorm über die Gleichberechtigung aller Kandidaten, Wahlvereinigungen, Wahlblöcke.

Die Gleichheit des aktiven Wahlrechts der Bürger besteht darin, bei der Wahl eines Organs der Staatsgewalt oder eines Organs der kommunalen Selbstverwaltung das gleiche Stimmengewicht jedes Wählers sicherzustellen. Bundesgesetz „Über grundlegende Garantien des Wahlrechts. » stellt fest, dass Wählerinnen und Wähler gleichberechtigt an Wahlen teilnehmen. Zu diesem Zweck wird durch Wahlgesetze sichergestellt, dass alle Wähler im selben Wahlkreis über die gleiche Anzahl von Stimmen verfügen, und bei Wahlen zu Volksvertretungen werden Wahlkreise mit annähernd gleicher Anzahl von Wählern gebildet. Das Gesetz legt die maximale Abweichung (in Prozent) von der durchschnittlichen Norm der Wählervertretung in einem bestimmten Wahlkreis fest.

Direktes Wahlrecht bedeutet direkte Abstimmung der Bürger für oder gegen einen Kandidaten (Kandidatenliste). Das indirekte Wahlrecht stellt eine mehrstufige Bildung eines gewählten Gremiums dar, bei dem die Kandidaten für dieses Gremium nicht direkt von den Wählern gewählt werden, sondern von auf bestimmte Weise gewählten Wählern 5 .

Abstimmung durch allgemeine Regel findet in speziell ausgestatteten geschlossenen Wahlkabinen oder an anderen Orten (bei Abstimmungen außerhalb der Wahlräume) statt. In jedem Fall sind die Mitglieder der Wahlkommissionen und andere bei der Abstimmung anwesende Personen nicht berechtigt, den Willen eines Bürgers in irgendeiner Weise zu beeinflussen. Das Wahlgeheimnis wird dadurch gewährleistet, dass die Daten darüber, wie ein bestimmter Bürger gewählt hat, nicht ermittelt werden können. Dafür gibt es klare Verfahrensregeln: Alle Stimmzettel haben ein einheitliches Formular und werden in versiegelte Wahlurnen eingelegt.

2 Weitere Informationen hierzu finden Sie in Kapitel 1 dieses Buches.

3 In einigen Ländern, wie beispielsweise Australien, müssen die Bürger wählen. Ein Verstoß gegen diese Pflicht kann mit einem Bußgeld geahndet werden. Diese Praxis ist jedoch im Allgemeinen eine Ausnahme von der allgemeinen Regel, die die freie Wahlbeteiligung vorsieht.

4 Bemerkenswert ist, dass Frauen in der Schweiz erst 1971 per Volksabstimmung das Stimmrecht zuerkannt wurde.

5 Der Präsident der Vereinigten Staaten wird unter anderem indirekt gewählt. Bei der Wahl ihres Präsidenten stimmen die US-Bürger für die Wahlmänner des Präsidenten aus den Bundesstaaten, und diese wiederum geben nach dem Willen der Wähler ihre Stimme für den einen oder anderen Kandidaten ab.

www.democracy.ru

Wahlrecht ausländischer Bürger in der Russischen Föderation

Es ist üblich, den Begriff des Wahlrechts im objektiven und im subjektiven Sinne zu unterscheiden.

Im objektiven Sinne wird das Wahlrecht als eine Reihe von Rechtsnormen verstanden, die soziale Beziehungen regeln, die sich aus der Wahl von Beamten und Volksvertretungen sowie einer Volksabstimmung ergeben.

Gemäß dem Föderalen Gesetz Nr. 67-FZ vom 12. Juni 2002 „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ ist das Wahlrecht im subjektiven Sinne ein verfassungsmäßiges Recht der Bürger der Russischen Föderation, in staatliche Behörden und Organe der lokalen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden, sowie das Recht, an der Nominierung von Kandidaten, Kandidatenlisten, am Wahlkampf, an der Überwachung der Durchführung von Wahlen, der Arbeit von teilzunehmen Wahlkommissionen, einschließlich der Feststellung von Abstimmungsergebnissen und der Feststellung von Wahlergebnissen, bei anderen Wahltätigkeiten. Alle fähigen und freien Bürger der Russischen Föderation haben ungeachtet der Gründe für den Erwerb der Staatsbürgerschaft, des sozialen und vermögensrechtlichen Status, der Rasse und Nationalität, der Bildung und Sprache, der Einstellung zur Religion, der Art des Berufs und der politischen Überzeugung und anderer Umstände das Recht auf Abstimmung. Vom Gericht als unzurechnungsfähig anerkannte Personen sowie Personen, die durch Gerichtsurteil in Haftanstalten festgehalten werden, können nicht an Wahlen teilnehmen.

Das Wahlrecht im objektiven Sinne wird in aktive und passive unterteilt.

Das aktive Wahlrecht ist das Recht von Bürgern, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, an allen Wahlen als Wähler teilzunehmen.

Das passive Wahlrecht impliziert die Möglichkeit eines Bürgers, in alle Organe der Staatsmacht und der lokalen Selbstverwaltung gewählt zu werden, aber es werden zusätzliche Bedingungen für die Umsetzung des passiven Wahlrechts festgelegt: Pflichtfrist Wohnsitz in einem bestimmten Gebiet, Gesundheitszustand usw. Das passive Wahlrecht kann durch ein höheres Alterskriterium eingeschränkt werden als das aktive Wahlrecht. Also das Recht eines Bürgers, zum Abgeordneten gewählt zu werden Staatsduma Mit Vollendung des 21. Lebensjahres kommt der Präsident der Russischen Föderation - ab 35 Jahren.

Das Wahlrecht der Bürger wird auf der Grundlage international anerkannter Grundsätze ausgeübt: Allgemeingültigkeit, Gleichheit, Unmittelbarkeit und Wahlgeheimnis.

Unter Referendum versteht man die Abstimmung der Bürger über Gesetzentwürfe, geltende Gesetze und sonstiges wichtige Themen staatliche Bedeutung. Das Recht der Bürger auf ein Referendum beschränkt sich nicht nur auf die Teilnahme an Abstimmungen, sie haben auch das Recht, die Einsetzung eines Referendums zu einem für sie lebenswichtigen Thema zu verlangen.

• Rechtswissenschaft - WahlRechteBürgerRf
  WahlRechteBürgerRf. Es ist üblich, zwischen dem Begriff zu unterscheiden WahlRechte WahlGesetz
• WahlRechteBürgerRf
  WahlRechteBürgerRf. Es ist üblich, zwischen dem Begriff zu unterscheiden WahlRechte im objektiven und subjektiven Sinne. Im objektiven Sinne WahlGesetz wird als eine Reihe von Rechtsnormen verstanden, die soziale Beziehungen regeln.
• Prüfung Sozialkunde - Rechte und Verantwortlichkeiten BürgerRf.
  Der Begriff " WahlRechts“ bezeichnet einen der Subjektiven RechtsBürger, was mit einer st vorschlägt. Rechte und Verantwortlichkeiten BürgerRf. In Kombination Rechts und Verantwortlichkeiten Bürger ist sein Status (Position) in der Gesellschaft.
• Staatsanwaltliche Aufsicht - . für die Einhaltung WahlRechtsBürger
  WahlRechteBürger sind einer von Bestandteile politisch RechtsBürger.
  Gegenstand Aufsicht der Staatsanwaltschaft ist die Einhaltung der Verfassung Rf und andere Rechtsakte Rf alle staatlichen Stellen, öffentlichen Organisationen und.
• Rechtswissenschaft - Rechte und persönliche Freiheit in Rf
  Diese beinhalten WahlRechte, Rechts für die Arbeit, Rechts für die Bildung, Rechts
  Gemäß Art. 18 Verfassung RfRechte und menschliche Freiheit und Bürger
• . und Gemeindeverwaltung — Rechte und persönliche Freiheit in Rf
  Diese beinhalten WahlRechte, Rechts für die Arbeit, Rechts für die Bildung, Rechts zum Schutz von Ehre und Würde usw.
  Gemäß Art. 18 Verfassung RfRechte und menschliche Freiheit und Bürger direkt wirken, was sich auch in manifestiert.
• Sozialkundeprüfung - Was ist WahlRechts.
  Und das Passiv WahlRechts- Das RechtsBürgerRf gewählt werden. passiv WahlRechts impliziert eine Altersgrenze: im Staat. Duma kann gewählt werden Bürger 21 Jahre alt und 35 Jahre als Präsident.
• Rechte Mensch - Rechte Mensch und RechteBürger, vergleichend.
  VK Rf formuliert Rechte, nur Zugehörigkeit BürgerRf. Diese sind überwiegend politisch Rechte – Rechts Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Rechts an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten teilnehmen, wählen und gewählt werden.
• Rechtsprechung - VERFASSUNG RECHTE UND FREIHEIT BÜRGERRf.
  Einschränkung dieser Bestimmung: Umsetzung Rechts und menschliche Freiheiten und Bürger darf nicht verletzen Rechte und
  Um dies zu gewährleisten Rechte Es gibt eine Reihe von Normen, die in der Verfassung verankert sind Rf: Rechts nicht.
• . Verwaltung - Gremien Legislative Themen Rf
  Mitglied kann gewählt werden BürgerRf Besitz nach dem Bundesgesetz, der Verfassung (Statut) oder dem Recht des Subjekts Rf passiv WahlGesetz.

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Stimmrecht der Bürger

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Wahlrecht eines Bürgers im System der Russischen Föderation (S. 1 von 7)

Bundesamt für Bildung

GOU VPO Staatliche Pädagogische Universität Omsk

zum Thema: "Das Wahlrecht eines Bürgers im System der Russischen Föderation"

Korrespondenz (kaufmännisch) abh.

1.2 Die Entwicklung des Wahlrechts in der Russischen Föderation

Kapitel 2 Implementierung Bürgerrechte

2.1 Das Konzept und die Methoden der Ausübung von Bürgerrechten

2.2 Normative Konsolidierung der Grenzen der Bürgerrechtsausübung.

2.3 Das Ermessensprinzip bei der Ausübung von Bürgerrechten.

Kapitel 3. Verantwortlichkeit für die Verletzung des Wahlrechts der Bürger

3.1 Verwaltungshaftung wegen Verletzung des Wahlrechts der Bürger und des Rechts der Bürger auf Teilnahme an einem Referendum

3.2 Strafbarkeit wegen Verletzung des Wahlrechts der Bürger und des Rechts der Bürger auf Teilnahme an einem Referendum

Verzeichnis der verwendeten Literatur

Die durch Volksabstimmung angenommene Verfassung der Russischen Föderation von 1993 enthält die grundlegenden Prinzipien der Demokratie in Bezug auf die Organisation und Durchführung von Wahlen und zeichnet sich durch höchste Rechtskraft, unmittelbare Wirkung und Anwendung im ganzen Land aus. Als grundlegende Grundlage des Rechtssystems hat die Verfassung das demokratische Organisationssystem der Macht gefestigt, die relevanten sozioökonomischen und politisch-rechtlichen Prozesse stabilisiert, konstituiert Bundesstaat und seine Institutionen in ihrer neuen Qualität wurden zur Rechtsgrundlage für weitere demokratische Reformen, auch für die staatsrechtlichen.

Einer der Schwerpunkte bei der Umsetzung der Landesrechtsreform ist die Verbesserung des Wahlrechts und des Wahlsystems.

Das Wahlsystem ist im Allgemeinen in der Lage, die Wahlrechte der Bürger zu garantieren und das angemessene Niveau des Wahlprozesses zu gewährleisten, selbst unter den Bedingungen eines kompromisslosen Kampfes vor den Wahlen. Die Garantien der Wahlfreiheit sind die Bedingungen und Mittel, die den Wählern eine echte, bewusste und verantwortliche Meinungsfreiheit sowie den Schutz, den Schutz der Interessen und die Wahlrechte der Bürger, Wahlvereinigungen und -blöcke bieten.

Bei der Gewährleistung dieser politischen Rechte wichtige Rolle den Organen für innere Angelegenheiten zugewiesen, deren Tätigkeit zur Schaffung der Voraussetzungen für die Verwirklichung des Wahlrechts der Bürger, der Schutz und der Schutz dieser Rechte vor strafrechtlichen und sonstigen Eingriffen durch ein System ordnungsrechtlicher Vorschriften geregelt und durch das Strafrecht durchgeführt, zivilrechtliche und verwaltungsrechtliche Mittel.

Ziel Seminararbeit— Analyse des Wahlrechts der Bürger im System der Russischen Föderation sowie der verfassungsmäßigen Garantien der Rechte und Freiheiten der Bürger.

Dieses Ziel wird in der Arbeit auf der Grundlage der Lösung der folgenden Aufgaben realisiert:

Begriff und Inhalt des Wahlrechts aufdecken;

das Wichtigste beschreiben Wahlsysteme Modernität und Besonderheiten des Wahlrechts in der Russischen Föderation;

studieren Sie die Hauptaspekte der Umsetzung der Wahlrechte und Garantien der Bürger der Russischen Föderation.

Gegenstand der Studie ist das Wahlrecht Russlands.

Gegenstand der Studie sind die verfassungsrechtlichen und rechtlichen Aspekte der Umsetzung des Wahlrechts der Bürger Russlands.

Die Rechtsgrundlagen sind: die Verfassung der Russischen Föderation von 1993, Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Entscheidungen des Verfassungsgerichts, Monographien und wissenschaftliche Artikel zu diesem Problem.

Kapitel 1. Verfassungsmäßige Garantien der Rechte und Freiheiten der Bürger

1.1 Zusammenhang zwischen den Normen des Völkerrechts und Kapitel 2 der Verfassung der Russischen Föderation

Darin proklamiert der erste Artikel gemäß der Konstruktionslogik die Grundlagen der Gesellschaftsstruktur, auf denen die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers, eines Mitglieds dieser Gesellschaft, beruhen, die bereits im Artikel proklamiert werden Der zweite Artikel der Verfassung und das zweite Kapitel des Grundgesetzes der Russischen Föderation sind ausschließlich diesem gewidmet Rechtsinstitut. „Ein Mensch wird als Quelle seiner Freiheit anerkannt, die durch die Erlaubnis des Staates nicht existiert. Der Besitz von Rechten und Freiheiten, in die der Staat nicht eingreifen kann, bietet dem Einzelnen die Möglichkeit, ein unabhängiges Subjekt zu sein, das sich als würdiges Mitglied der Gesellschaft behaupten kann.“

Der Inhalt von Kapitel 2 der Verfassung der Russischen Föderation entspricht der Liste der im Völkerrecht allgemein anerkannten Rechte und Freiheiten. Der Beitritt Russlands zum Europarat am 15. Januar 1996 und die Verabschiedung ua der Bestimmung über die Notwendigkeit der Ratifizierung der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, einschließlich des Protokolls Nr. über die Aufhebung Todesstrafe in Friedenszeiten. Teil der Teilnahmebedingungen Internationale Organisation Russland hat sie bereits erfüllt, ein Teil davon befindet sich im Annahmeprozess, sodass dieser Prozess die Überarbeitung einiger Rechtsakte erfordert.

Gemäß der Bestimmung der „Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte“, die am 10. Dezember 1948 von der UN-Generalversammlung verabschiedet wurde, dass „alle Menschen frei und gleich an Würde und Rechten geboren sind. Sie sind mit Vernunft und Gewissen ausgestattet und sollen im Geiste der Brüderlichkeit miteinander umgehen“, verkündet die Verfassung der Russischen Föderation von 1993, dass „die Grundrechte und -freiheiten eines Menschen unveräußerlich sind und jedem von Geburt an zustehen“.

Es ist wichtig anzumerken, dass die Verfassung Rechte und Freiheiten als grundlegend anerkennt, ohne sie in mehr oder weniger bedeutende zu unterteilen. Dies bestätigt ihre Äquivalenz.

Die Verfassung definiert die grundlegenden Eigenschaften von Rechten und Freiheiten:

Unveräußerlichkeit - d.h. Keines der Rechte kann vom Staat entzogen oder eingeschränkt werden, ohne diese Einschränkungen zu spezifizieren (nur in streng festgelegten Fällen - auf der Grundlage der Verfassung und des Gesetzes). Darüber hinaus kann eine Person vor niemandem die Verantwortung übernehmen, ihr Recht oder eine Reihe von Rechten nicht auszuüben (Artikel 60 der Verfassung der Russischen Föderation).

Natürlicher Charakter - d.h. Der Zeitpunkt der Entstehung der Grundrechte fällt mit dem Zeitpunkt der Geburt einer Person zusammen.

Gleichzeitig muss die Ausübung der Rechte und Freiheiten einer Person auf dem Grundsatz der Achtung der Rechte und Freiheiten anderer Menschen beruhen – dies wird in Teil 3 von Art. 17 und Teil 1 der Kunst. 55 der Verfassung der Russischen Föderation, da keine Gesellschaft einem Menschen übermäßige Freiheit gewähren kann.

So wird das notwendige Gleichgewicht jeder Zivilgesellschaft hergestellt, in der jeder, der die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers hat, vom Staat vor Eingriffen in sie geschützt wird.

Wenn man jedoch von Grundrechten und -freiheiten spricht, kann man nicht umhin zu sagen, dass im Gegensatz zu grundlegenden Persönlichkeitsrechten, die von Natur aus unveräußerlich sind und jedem von Geburt an als Person zustehen, politische Rechte und Freiheiten mit dem Besitz der Staatsbürgerschaft verbunden sind . „Jeder Bürger der Russischen Föderation hat alle Rechte und Freiheiten auf seinem Territorium und trägt die gleichen Pflichten, die in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehen sind“ - diese Bestimmung definiert ein stabiles Rechtsverhältnis zwischen einer Person und dem Staat, das durch den internationalen Pakt definiert wird „Über bürgerliche und politische Rechte“: „Jeder, der an diesem Pakt teilnimmt, verpflichtet sich der Staat, die in diesem Pakt anerkannten Rechte ohne Unterschied jeglicher Art zu respektieren und allen Personen innerhalb seines Hoheitsgebiets unter seiner Gerichtsbarkeit zu gewährleisten …“ .

Gemäß Artikel 6, Teil 2 der Verfassung der Russischen Föderation hat ein Bürger und keine andere Person auf dem Territorium der Russischen Föderation alle in der Verfassung vorgesehenen Rechte und Freiheiten. Mit anderen Worten, alle Grundrechte der russischen Bürger unterscheiden sich von anderen Rechten und Pflichten durch die Grundlage ihres Auftretens - Zugehörigkeit zur Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation.

Als Rechtssubjekte können wir Personen mit folgenden Status betrachten:

STAATENLOSE

Die Gesetzgebung definiert die Staatsbürgerschaft als „eine stabile Rechtsbeziehung einer Person mit dem Staat, ausgedrückt in der Gesamtheit ihrer gegenseitige Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten, die auf der Anerkennung und Achtung der Würde, Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen beruhen.“ . Diese Bestimmung bestimmt die Bedeutung der Zugehörigkeit zur Staatsbürgerschaft, da nur in diesem Fall staatlich geschützte Rechte und Freiheiten bestehen, unabhängig davon, wo sich der Staatsbürger befindet.

Außerdem sehr wichtiger Punkt in diese Definition ist, dass es die staatliche Anerkennung und Bereitschaft zum Schutz von Rechten und Freiheiten ist, die den Staat als demokratisch und legal auszeichnet.

Darüber hinaus sind Bürger der Russischen Föderation im Vergleich zu anderen Personen, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten, mit Rechten im Bereich der politische Macht. Beispielsweise können nur Bürger die Vertretungsorgane der Russischen Föderation und ihrer Untertanen wählen und gewählt werden. Mit anderen Worten, "persönliche Rechte" - für alle, "politische" - für die Bürger.

Die Verbindung politischer Rechte mit Staatsbürgerschaft bedeutet jedoch nicht, dass politische Rechte zweitrangig und vom Willen des Staates abgeleitet sind. Die Staatsbürgerschaft und die damit verbundenen Rechte und Pflichten, die (durch Geburt oder in Übereinstimmung mit dem durch das Gesetz festgelegten Verfahren) entstanden sind, dauern an, bis der Tod eines Staatsbürgers eintritt oder auf andere rechtliche Weise endet.

2. Stimmrecht der Bürger

Die Verfassung der Russischen Föderation besagt, dass die Bürger der Russischen Föderation das Recht haben, in Organe der örtlichen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden (Artikel 32).

Teilnehmen an Kommunalwahlen ermitteln wir, welcher der Kandidaten unserer Meinung nach die Interessen der Bevölkerung (unsere Interessen) in den gewählten Organen der kommunalen Selbstverwaltung am besten vertreten kann.

Kommunalwahlen, sowie Wahlen zu Bundesebene, durchgeführt auf der Grundlage von allgemeine Grundsätze Wahlrecht in Russland. Zu diesen Grundsätzen gehören: allgemeines Wahlrecht, gleiches Wahlrecht, Direktwahl, geheime Wahl.

Das Wahlrecht (Wahlrecht) darf nicht in Abhängigkeit von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Vermögens- und Amtsstellung, Religionseinstellung, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen sowie anderen Umständen eingeschränkt werden (Artikel 4 Bundesgesetz "Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation" Nr. 55-FZ vom 30. März 1999).

1. Wer kann an Wahlen teilnehmen (Abgeordnete, Gemeindevorsteher usw.)?

Erstens muss ein russischer Staatsbürger – ein Wähler – mindestens 18 Jahre alt sein, um das Recht zur Teilnahme an Wahlen zu erhalten. Zweitens haben Bürger, die von einem Gericht für geschäftsunfähig erklärt wurden oder die durch ein Gerichtsurteil in Haftanstalten festgehalten werden, kein Wahl- und Wahlrecht.

2. Können ausländische Bürger in die Vertretungsorgane der kommunalen Selbstverwaltung, den Gemeindevorsteher, wählen und gewählt werden?

In Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation und den entsprechenden Bundesgesetzen, den Gesetzen des Kaliningrader Gebiets, haben ausländische Bürger, die ihren ständigen Wohnsitz auf dem Gebiet der entsprechenden Gemeinde haben, das Recht, in die Vertretungsorgane der örtlichen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden , der Leiter der Gemeinde unter den gleichen Bedingungen wie die Bürger der Russischen Föderation.

3. Wer kann als Abgeordneter in die Vertretungsorgane der kommunalen Selbstverwaltung und in den Gemeindevorsteher gewählt werden?

Ein Bürger der Russischen Föderation, der das 21. Lebensjahr vollendet hat, hat das Recht, zum Abgeordneten eines repräsentativen Organs der örtlichen Selbstverwaltung und zum Leiter einer kommunalen Formation gewählt zu werden.

Es sei darauf hingewiesen, dass ein Bürger das Recht hat, als Abgeordneter oder Gemeindevorsteher gewählt zu werden, unabhängig davon, ob er auf dem Gebiet der Gemeinde lebt oder nicht.

4. Für wie lange werden die Abgeordneten der Vertretungsorgane der kommunalen Selbstverwaltung gewählt?

Die Amtszeit der Abgeordneten wird durch die Charta der Gemeinde gemäß der Charta (Grundgesetz) des Kaliningrader Gebiets, den Gesetzen des Kaliningrader Gebiets festgelegt.

Eine Änderung (Verlängerung oder Verkürzung) der Amtszeit des gegenwärtigen Vertretungsorgans der kommunalen Selbstverwaltung ist nicht zulässig.

In den Stadtbezirken Pionersky und Guryevsky beträgt diese Frist 4 Jahre.

5. Für wie lange wird der Gemeindevorsteher gewählt?

Die Amtszeit des Leiters der Gemeindeformation wird durch die Charta der Gemeindeformation in Übereinstimmung mit der Charta (Grundgesetz) des Kaliningrader Gebiets und den Gesetzen des Kaliningrader Gebiets festgelegt.

In Gemeinden - der Stadt Pionersky und dem Bezirk Guryev werden die Leiter für 4 Jahre gewählt.

6. Wer hat das Recht, Kandidaten für Abgeordnete und Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers zu nominieren?

Kandidaten können von Einzelwählern, Wählergruppen und im Wege der Selbstnominierung vorgeschlagen werden. Kandidaten können auch von Wahlvereinigungen, Wahlblöcken aufgestellt werden.

Die Nominierung von Kandidaten direkt durch die Wähler erfolgt durch Selbstnominierung sowie auf Initiative eines Wählers, einer Gruppe von Wählern mit aktivem Wahlrecht. Die Nominierung wird der Bezirkswahlkommission (bei der Aufstellung eines Kandidaten für die Abgeordneten), der Wahlkommission der Gemeinde (bei der Aufstellung eines Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers) mitgeteilt.

Eine Wahlvereinigung oder ein Wahlblock hat das Recht, einen Kandidaten für einen Wahlkreis mit nur einem Mandat und nur einen Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers zu nominieren.

Kandidaten können nominiert werden, wenn die Person eine schriftliche Einverständniserklärung zur Kandidatur abgibt.

7. Sollte der Kandidat auf dem Unterschriftsbogen die ungeklärte oder ausstehende Verurteilung angeben?

Der Kandidat muss, wenn er ein nicht gelöschtes Strafregister oder ein ausstehendes Strafregister hat, die Nummer (n) und den Namen des (der) Artikel (s) des Strafgesetzbuchs auf dem Unterschriftsblatt angeben.

8. Wie kann ich herausfinden, ob ein Kandidat ausländischer Staatsbürger ist?

Wenn der Kandidat die Staatsbürgerschaft hat ausländischer Staat das Unterschriftsblatt muss den Namen des betreffenden ausländischen Staates enthalten.

9. Kann ein kommunaler Bediensteter sein Amt ausüben und gleichzeitig als Abgeordneter kandidieren?

Nein, gemeldete Bewerberinnen und Bewerber, die im Staats- oder Kommunaldienst stehen oder in den Medien tätig sind, sind für die Dauer ihrer Teilnahme an der Wahl von ihren Dienstpflichten freigestellt.

10. Sind Kandidaten gleichberechtigt?

Ja. Zur Wahrung der Gleichberechtigung der Kandidaten enthält das Wahlgesetz Regelungen über die Unzulässigkeit von Kandidaten, die die Vorteile ihrer Amts- oder Amtsstellung ausnutzen, d.h. Kandidaten haben keinen Anspruch auf:

- Untergebene in die Durchführung von Tätigkeiten während der Bürozeiten einbeziehen, die zur Ernennung oder Wahl eines Vorgesetzten beitragen;
- Nutzung der besetzten Räumlichkeiten Regierungsstellen oder Organe der örtlichen Selbstverwaltung, für Veranstaltungen wie die Abhaltung einer Bürgerversammlung zum Zweck der Wahlwerbung, wenn andere Kandidaten oder registrierte Kandidaten diese Räumlichkeiten nicht unter den gleichen Bedingungen nutzen können;
- Telefon, Fax und andere Arten der Kommunikation, Informationsdienste, Bürogeräte, die das Funktionieren staatlicher Institutionen oder lokaler Regierungen gewährleisten, zum Sammeln von Unterschriften und für Wahlkampagnen zu verwenden (d. h. Sie können kein staatliches Kopiergerät zum Drucken von Flugblättern verwenden);
- Nutzung kostenlos oder auf Vorzugsbedingungen Verkehrsmittel befindet sich im Bundesland bzw kommunales Eigentum, um Aktivitäten durchzuführen, die zur Nominierung und (oder) Wahl eines Kandidaten beitragen. Diese Bestimmung gilt nicht für Personen, die das bezeichnete Verkehrsmittel nach Bundesgesetz benützen staatlicher Schutz;
— Unterschriftensammlung, Wahlkampf durch Staats- oder Gemeindeangestellte bei Dienstreisen (zu Lasten staatlicher oder kommunaler Mittel bezahlt);
— bevorzugten Zugang (im Vergleich zu anderen Kandidaten) zu den Medien nutzen.

Die Einhaltung der oben genannten Einschränkungen sollte Abgeordnete und gewählte Amtsträger nicht daran hindern, ihre Pflichten gegenüber den Wählern zu erfüllen.

11. Wie viele Unterschriften müssen Sie zur Unterstützung eines Kandidaten für seine Registrierung sammeln?

Um einen Abgeordnetenkandidaten zu registrieren, muss eine Anzahl von Unterschriften gesammelt werden, die 2 % der Anzahl der registrierten Wähler entspricht innerhalb des Wahlkreises.

Um einen Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers zu registrieren, muss eine Anzahl von Unterschriften gesammelt werden, die 2% der Anzahl der registrierten Wähler entspricht auf dem Gemeindegebiet aber nicht mehr als dreitausend.

12. Kann ich die Unterschriftenblätter zur Unterstützung von 3 Kandidaten unterschreiben?

Nach dem Wahlgesetz haben Sie das Recht, Ihre Unterschrift auf den Unterschriftenlisten beliebig vieler Kandidaten zu setzen. Sie können jedoch nur für einen Kandidaten stimmen.

13. Kann ein Manager seine Mitarbeiter zwingen, auf dem Unterschriftenbogen eines Kandidaten zu unterschreiben?

Die Beteiligung der Verwaltung von Unternehmen aller Eigentumsformen, Institutionen und Organisationen an der Unterschriftensammlung sowie die Nötigung bei der Unterschriftensammlung und die Vergütung der Wähler für unterzeichnete Unterschriften sind nicht zulässig. Auch kann die Verwaltung nicht in die legal durchgeführte Unterschriftensammlung eingreifen.

14. Was ist Stimmenkauf?

Gemäß dem Wahlgesetz ist es verboten, Wähler zu bestechen:

- geben Sie ihnen Geldmittel, Geschenke und andere Sachwerte, ausgenommen die Erbringung von Organisationsarbeiten (Wahldienst, Unterschriftensammlung, Wahlkampfarbeit);
— in Abhängigkeit von den Abstimmungsergebnissen die vorgeschriebenen organisatorischen Arbeiten durchzuführen;
- um einen bevorzugten Verkauf von Waren durchzuführen;
- alle Waren unentgeltlich zu verteilen, mit Ausnahme von Drucksachen und Abzeichen, die speziell für den Wahlkampf hergestellt wurden;
- Dienstleistungen für Wähler kostenlos oder zu Vorzugsbedingungen erbringen.

15. Wie kann man werben?

Wahlkampf kann durchgeführt werden:

- über die Medien;
- durch Massenveranstaltungen (Versammlungen und Zusammenkünfte mit Wählern, öffentliche Debatten und Diskussionen, Kundgebungen, Prozessionen, Demonstrationen);
- durch Herausgabe und Verteilung von Kampagnenmaterialien (gedruckt, audiovisuell und andere);
- in anderen gesetzlich vorgeschriebenen Formen.

16. Kann ein Geistlicher seine Gemeindemitglieder ermutigen, für einen Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers zu stimmen?

Nein. Wahlkampf ist für folgende Organisationen und Personen verboten:

- Regierungsbehörden, Kommunalverwaltungen;
- an Abgeordnete, Staats- und Gemeindebedienstete, Militärangehörige in Ausübung ihrer amtlichen oder amtlichen Aufgaben oder Nutzung der Vorteile ihres amtlichen oder amtlichen Amtes;
- Wohltätigkeitsorganisationen u religiöse Vereine ;
Mitglieder von Wahlkommissionen mit Stimmrecht.

17. Kann ich am Tag vor der Wahl für einen Kandidaten werben?

Innerhalb von 3 Tagen vor dem Wahltag sowie am Wahltag dürfen die Ergebnisse einer Meinungsumfrage, Prognosen von Wahlergebnissen und andere Studien im Zusammenhang mit Wahlen nicht in den Massenmedien veröffentlicht werden.

18. Was ist ein Wahlkreis?

Ein Wahlkreis ist ein Territorium, das gemäß Bundesgesetzen, den Gesetzen des Kaliningrader Gebiets gebildet wird und aus dem ein Abgeordneter direkt von den Bürgern gewählt wird.

Wahlkreis ist bei der Wahl des Gemeindevorstehers das gesamte Gemeindegebiet

So werden in der Stadt Pionersky 9 Wahlkreise für die Wahl von 9 Abgeordneten des Stadtrats gebildet.

19. Was ist ein Wahllokal?

- basierend auf nicht mehr als 3.000 Wählern in jedem Wahllokal;
- Die Grenzen der Wahllokale dürfen die Gemeindegrenzen nicht überschreiten.

Wahllokale können in Sanatorien, Apotheken, Erholungsheimen, Krankenhäusern, anderen stationären medizinischen Einrichtungen und anderen Orten des vorübergehenden Aufenthalts von Wählern, auf Schiffen, die am Wahltag auslaufen, eingerichtet und einem Hafen auf dem Gebiet der Gemeinde zugewiesen werden.

20. Ist es möglich, Wahllokale in Militäreinheiten zu bilden?

Nur ausnahmsweise dürfen Wahllokale eingerichtet werden militärische Einheiten befindet sich in separater und entfernt von Siedlungen Ortschaften.

21. Welche Wahlkommissionen bereiten Kommunalwahlen vor und führen diese durch?

Vorbereitung und Durchführung von Kommunalwahlen, Schutz des Wahlrechts der Bürger erfolgt durch:

1. bei der Wahl der Abgeordneten der Vertretungsorgane:

- Bezirkswahlkommissionen;

2. bei der Wahl des Gemeindevorstehers:

- die Wahlkommission der Gemeinde;
- territoriale Wahlkommissionen;
- Bezirkswahlkommissionen.

Die Wahlkommission des Kaliningrader Gebiets beteiligt sich an der Vorbereitung und Durchführung der Kommunalwahlen im Rahmen der durch die Gesetze des Kaliningrader Gebiets festgelegten Befugnisse.

22. Wie kann man stimmberechtigtes Mitglied einer Bezirkswahlkommission werden?

Bezirkswahlkommissionen werden vom Vertretungsorgan der kommunalen Selbstverwaltung auf der Grundlage von Vorschlägen der Wahlvereinigungen, Wahlblöcke, öffentlichen Vereinigungen, Versammlungen der Wähler am Wohn-, Arbeits-, Dienst- und Studienort gebildet.

Es ist darauf hinzuweisen, dass Beamte und Personen im kommunalen Dienst in Organen der örtlichen Selbstverwaltung nicht mehr als ein Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder der Wahlkommission ausmachen dürfen.

23. Welche Befugnisse hat die Bezirkswahlkommission (PEC)?

Die Hauptlast der Organisation und Durchführung der Wahl fällt auf die Schultern der Mitglieder der Bezirkswahlkommission. Zu den Aufgaben des PEC gehören:

— Information der Bevölkerung über Telefonnummern und Adressen von Wahllokalen und PECs,
- Aktualisierung der Wählerliste,
- Vorbereitung des Wahllokals,
- direkte Stimmabgabe und Stimmenauszählung,
- andere gesetzlich festgelegte Befugnisse.

24. Wer wird in die Wählerverzeichnisse aufgenommen?

Die Wählerlisten enthalten Bürger der Russischen Föderation, die am Tag der Wahl ein aktives Wahlrecht (Wahlrecht) haben. Ein Wähler darf nur in einem Wahllokal in das Wählerverzeichnis aufgenommen werden.

Grundlage für die Aufnahme eines Bürgers in das Wählerverzeichnis eines bestimmten Wahllokals ist die Tatsache seines ständigen oder überwiegenden Wohnsitzes im Gebiet dieses Wahllokals.

25. Können Wehrpflichtige auf dem Gebiet einer Gemeinde in die Wählerlisten aufgenommen werden?

Für den Fall, dass diese Soldaten, bevor sie einberufen werden Militärdienst nicht ständig oder überwiegend auf dem Gebiet einer bestimmten Gemeinde wohnten, bei Kommunalwahlen nicht in die Wählerverzeichnisse aufgenommen und bei der Ermittlung der Wählerzahl nicht berücksichtigt werden.

26. Wo und wann kann man sich mit der Wählerliste vertraut machen?

27. Was tun, wenn Sie Ihren Nachnamen in den Wählerverzeichnissen nicht gefunden oder einen Fehler bemerkt haben?

Sie haben das Recht, der Bezirkswahlkommission die Nichtaufnahme in das Wählerverzeichnis, etwaige Fehler oder Ungenauigkeiten im Wählerverzeichnis mitzuteilen.

Die Bezirkswahlkommission ist verpflichtet, innerhalb von 24 Stunden und am Tag der Abstimmung - innerhalb von 2 Stunden ab Antragstellung den Antrag sowie die eingereichten Unterlagen zu prüfen und entweder den Fehler oder die Ungenauigkeit zu beseitigen oder eine schriftliche Antwort zu erteilen die Gründe für die Ablehnung des Antrags.

28. Wer ist ein Beobachter?

Beobachter - eine Person, die während der Wahlen von einem registrierten Kandidaten, einer Wahlvereinigung, einem Wahlblock, einer öffentlichen Vereinigung oder einer Wählergruppe ernannt wird.

Ein Wahlbeobachter ist berechtigt, die Durchführung der Wahl, die Auszählung der Stimmen und sonstige Tätigkeiten der Wahlkommission während der Wahlperiode, die Feststellung ihres Ergebnisses, die Feststellung des Wahlergebnisses, einschließlich der Handlungen der Wahlkommission, zu überprüfen die Ordnungsmäßigkeit der Erstellung von Wahlrückmeldungen und die Ermittlung von Wahlergebnissen.

29. Wie viele Wähler haben das Recht, ihren Beobachter zur Bezirkswahlkommission zu entsenden?

Ein Beobachter einer Wählergruppe muss seiner Bezirkswahlkommission ein Unterschriftenblatt (Blätter) mit Unterschriften von 30 Bürgern der Russischen Föderation vorlegen, die berechtigt sind, in diesem Wahllokal zu wählen, sowie einen Pass oder ein Ersatzdokument vorlegen.

30. Wann beginnt und endet die Abstimmung?

31. Wie bekomme ich einen Stimmzettel?

Stimmzettel werden den im Wählerverzeichnis eingetragenen Wählern gegen Vorlage eines Passes ausgehändigt.

32. Was tun, wenn Sie vorübergehend keinen Reisepass haben?

In diesem Fall müssen Sie ein Ersatzdokument vorlegen (Militärausweis oder Personalausweis für Wehrdienstleistende, von den Organen für innere Angelegenheiten ausgestellte Bescheinigungen in der festgelegten Form, ausländischer Pass Bürger der Russischen Föderation - nur für Personen mit ständigem Wohnsitz außerhalb der Russischen Föderation, Seemannspass).

33. Was soll ich tun, wenn ich einen Stimmzettel erhalte?

Nach Erhalt eines Stimmzettels (Stimmzettel) trägt der Wähler in die Wählerliste die Serie und die Nummer des Passes oder des Ersatzdokumentes ein und unterschreibt jeden erhaltenen Stimmzettel. Der Wähler kann zustimmen oder ein stimmberechtigtes Mitglied der Bezirkswahlkommission bitten, die Serie und Nummer des Passes oder eines Ersatzdokumentes in die Liste einzutragen. Ohne Vorlage eines Dokuments, das die Identität des Wählers nachweist, darf er nicht wählen.

34. Was tun, wenn Sie den Stimmzettel verfälscht haben?

Hat ein Wähler beim Ausfüllen eines Stimmzettels einen Fehler gemacht, so hat er Anspruch auf Erhalt eines neuen, der im Wählerverzeichnis vermerkt ist. Ein verdorbener Stimmzettel wird sofort annulliert und ein Gesetz darüber ausgearbeitet.

35. Kann ich meine Angehörigen wählen?

36. Was tun, wenn der Wähler den Erhalt des Stimmzettels nicht unterschreiben kann?

Kann der Wähler den Empfang der Stimmzettel nicht selbst unterschreiben, so ist er berechtigt, sich der Hilfe einer anderen Person zu bedienen, außer Mitglieder der Wahlkommission, eingetragene Kandidaten, ihre Bevollmächtigten, bevollmächtigte Vertreter von Wahlvereinigungen, Blöcken, Beobachter. Die Person, die dem Wähler Hilfe geleistet hat, unterschreibt in der Spalte „Unterschrift des Wählers bei Erhalt des Stimmzettels“ seinen vollständigen Namen, die Nummer des Passes oder eines Ersatzdokuments.

37. Was können Sie tun, wenn Sie den Stimmzettel nicht selbst ausfüllen können?

Der Wähler füllt die Stimmzettel persönlich aus, kann er den Stimmzettel nicht alleine ausfüllen, kann er sich der Hilfe eines anderen Wählers bedienen, außer ein Mitglied einer Wahlkommission, ein registrierter Kandidat, sein Vertraute, bevollmächtigter Vertreter Wahlverein, Block, Beobachter.

Der Wähler muss der Wahlkommission mündlich mitteilen, dass er Hilfe beim Ausfüllen des Stimmzettels in Anspruch nehmen möchte. Ein Mitglied der Wahlkommission gibt in der entsprechenden Spalte des Wählerverzeichnisses den vollständigen Namen, die Serie und die Nummer des Passes oder eines Ersatzdokumentes der Person an, die den Wähler unterstützt.

38. Wie können Sie zu Hause wählen, wenn Sie nicht ins Wahllokal kommen können?

Wenn ein Wähler am Wahltag nicht im Wahllokal erscheinen kann und von ihm einen Antrag (schriftlich, mündlich, auch fernmündlich und durch andere Personen übermittelt) erhalten hat, muss die Kommission seine Stimmabgabe zu Hause organisieren.

Ein Antrag (Einspruch) kann von einem Wähler jederzeit nach Bildung der Bezirkswahlkommission, spätestens jedoch bis 16.00 Uhr gestellt werden. (Antragsformular - siehe Anlage 1)

Bei der Ankunft der Mitglieder der Bezirkswahlkommission zum Wähler mündliche Beschwerde durch eine schriftliche Erklärung bestätigt werden, aus der hervorgeht, warum der Wähler nicht im Wahllokal erscheinen kann.

39. Können Sie zu Hause wählen, wenn Mitglieder der Bezirkswahlkommission zu Ihrer kranken Großmutter kommen?

Nein. Mitglieder des Bezirkswahlausschusses, die aufgrund von Anträgen (Einsprüchen) von Wählern ausgeschieden sind, sind berechtigt, Stimmzettel nur an diejenigen Wähler auszustellen, deren Anträge (Anträge) von dem Bezirksausschuss in das zuständige Register eingetragen werden.

40. Was tun, wenn Sie am Wahltag nicht in der Stadt sind?

15 Tage vor der Stimmabgabe bei den Wahlen der Abgeordneten und 10 Tage vor den Wahlen des Schulleiters können Sie vorgezogen in den Räumen des Kreiswahlausschusses wählen. Für 3 Tage - in den Räumlichkeiten der Bezirkswahlkommission. Um einen Stimmzettel zu erhalten, müssen Sie einen Antrag nach dem im Anhang dieser Broschüre angegebenen Muster ausfüllen. Ihr Stimmzettel ist in einem Umschlag versiegelt. Sie müssen an der Klebestelle unterschreiben, um das Wahlgeheimnis zu gewährleisten.

41. In welchem ​​Fall ist die Wahl Gemeindevorsteher Formationen werden als gescheitert anerkannt?

Wahlen werden für ungültig erklärt, wenn:

— wenn weniger als 25 % der Gesamtzahl der registrierten Wähler daran teilgenommen haben;
- wenn die Zahl der abgegebenen Stimmen für den Kandidaten, der die meisten Stimmen erhalten hat, geringer ist als die Zahl der gegen alle Kandidaten abgegebenen Stimmen.

42. In welchem ​​Fall ist die Wahl Stellvertreter für ungültig erklärt?

Wahlen sind für ungültig zu erklären, wenn die Zahl der abgegebenen Stimmen für den Kandidaten, der im Verhältnis zu einem anderen Kandidaten (anderen Kandidaten) die meisten Stimmen erhalten hat, geringer ist als die Zahl der gegen alle Kandidaten abgegebenen Stimmen.

43. In welchen Fällen erklärt die Wahlkommission das Wahlergebnis für ungültig?

— für den Fall, dass die während der Abstimmung begangenen Verstöße es nicht erlauben, das Ergebnis der Willensbekundung der Wähler mit Sicherheit festzustellen;
- wenn sie von mindestens einem Viertel der Wahllokale für ungültig erklärt werden;
- Durch die Entscheidung des Gerichts.

44. Was ist eine Wiederholungswahl?

Bei Anerkennung der Wahlen als fehlgeschlagen oder ungültig werden Neuwahlen ausgerufen. Das heißt, alles fängt wieder von vorne an, aber der Zeitpunkt der Wahlaktionen wird um ein Drittel verkürzt.

45. Was ist eine Zweitstimme?

Wenn keiner der Kandidaten für das Amt des Gemeindevorstehers mehr als die Hälfte der insgesamt abgegebenen Stimmen aller Kandidaten erhalten hat, findet eine Wiederholungswahl für die 2 Kandidaten statt, die die meisten Stimmen erhalten haben. Die Wiederholungswahl findet am Sonntag 2 Wochen nach dem Tag der Bundestagswahl statt.

46. ​​​​Welcher der Kandidaten für Stellvertreter als gewählt anerkannt?

Wurde die Abstimmung für einen Kandidaten durchgeführt, so gilt derjenige als gewählt, der mindestens 50 % der Stimmen der an der Abstimmung teilnehmenden Wähler erhalten hat. Wird ein Kandidat nicht gewählt, findet für diesen Wahlkreis eine Wiederholungswahl statt.

47. Welcher der Kandidaten für den Posten Gemeindevorsteher Bildung wird als gewählt anerkannt?

Als gewählt gilt ein Kandidat, der mehr als die Hälfte der Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen aller Kandidaten erhält. Hat kein Kandidat mehr als die Hälfte erhalten gesamt Für Kandidaten abgegebene Stimmen werden erneut gewählt.

Als gewählt gilt der Kandidat, der bei der Wiederholungswahl, die aus zwei Kandidaten besteht, die meisten Stimmen erhalten hat.

48. Wo kann man gegen Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) Berufung einlegen, die das Wahlrecht der Bürger verletzen?

Grundsätzlich kann gegen Entscheidungen und Maßnahmen (Unterlassung) von Behörden, Kommunen, öffentlichen Verbänden und Amtsträgern sowie gegen Entscheidungen und Maßnahmen (Unterlassung) von Wahlkommissionen und deren Amtsträgern, die das Wahlrecht der Bürgerinnen und Bürger verletzen, Berufung eingelegt werden das Gericht.

Entscheidungen und Maßnahmen (Untätigkeit) der Wahlkommissionen der Gemeinde-, Kreis- und Bezirkswahlkommissionen werden bei den Kreis-, Stadt- oder Oberwahlkommissionen angefochten. Eine vorläufige Berufung an eine höhere Wahlkommission erfolgt nicht Voraussetzung vor Gericht gehen.

Ein Musterformular für eine Beschwerde wegen Verletzung von Rechten befindet sich in den Anhängen.

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Entrechtung

Ausländer im Ausland

© Starovoitova E. I., Khvalev S. A., 2016

Institut für Gesetzgebung u Rechtsinformation Sie. M. M. Speransky, Irkutsk

Untersucht werden Fragen der Wahlintegration ausländischer Staatsbürger im Aufenthaltsland. Hervorgehoben werden die wichtigsten Ansätze zur Festigung der Möglichkeit der Ausübung des Wahlrechts auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene in der Gesetzgebung ausländischer Staaten. Es werden die internationalen Regulierungsgesetze betrachtet, die die Beteiligung ausländischer Bürger an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten gewährleisten.

Schlüsselwörter: Wahlrecht; Wahlrecht; politische Rechte; Ausländische Staatsbürger; Garantien der Rechte der Bürger.

Es ist allgemein anerkannt, dass das politische Wahlrecht aus dem Besitz der Staatsbürgerschaft einer Person entsteht, die wiederum eine Form der rechtlichen Verbindung zwischen einer bestimmten Person und einem bestimmten Staat darstellt. Die Vorstellungen von rechtlicher Grenzüberschreitung und die von ihnen verursachte Tendenz zur fortschreitenden Verbreitung des Begriffs der Vermischung nationaler Kulturen in der Welt verursachten jedoch ein dringendes Bedürfnis nach Vereinheitlichung und Vereinheitlichung der Beteiligung von Ausländern an ihrem politischen Lebensbereich Aufnahmestaaten und folglich die Notwendigkeit, ausländischen Bürgern ein komplexes Wahlrecht oder seine getrennten Befugnisse für Kommunal- und Regionalwahlen in ihrem Wohnsitzland zuzuweisen. Gewährung des Stimmrechts für ausländische Bürger in demokratischen Ländern moderne Welt veranschaulicht bedeutende Veränderungen der Weltanschauung, die in der Gesellschaft in Bezug auf die Rolle stattfinden Migrationsprozesse und jene besonderen Status, die diese Prozesse unter den Bedingungen der allmählichen Aufhebung der Grenzen zwischen den Staaten hervorbringen.

Die historische Analyse der Formen der Demokratie zeigt, dass bereits in der Antike nur Bürgern das Recht zugesprochen wurde, am politischen Leben des Staates teilzunehmen. Rechtssysteme Das antike Griechenland und das antike Rom enthielten Normen zur Teilnahme an repräsentativen Versammlungen, die gewählt wurden

Ämter von Personen mit Bürgerstatus. So schrieb zum Beispiel die athenische Gesetzgebung vor, von den Listen der an Wahlen teilnehmenden Personen „die Namen derjenigen auszuschließen, die nicht von einem bürgerlichen Vater und einer bürgerlichen Mutter geboren wurden“.

Charakteristisch für das Mittelalter ist auch die Dominanz des Staatsbürgerschaftsprinzips (Citizenship) als Bedingung für die Teilnahme an Wahlen. So erhielten in Italien bei der Bildung lokaler Regierungen Vollbürger das Stimmrecht - Ritter, Valvassoren und Kaufleute, denen das Land gehörte. Gleichzeitig ist die Teilnahme von Ausländern am mittelalterlichen Wahlprozess nicht zu leugnen. So übernahm die Institution eines „Podesta“ (eines Herrschers, der eine Kommune in Italien leitet) die Nominierung eines Kandidaten aus dem Kreis der Ausländer, die das 30. Lebensjahr vollendet hatten, einen Ritterstand hatten und einen guten Ruf hatten. A. K. Ji-velegov erklärte dieses Merkmal des italienischen Wahlsystems mit der Tatsache, dass „ein Ausländer, eine Person, die Parteivorlieben und -abneigungen fremd ist, ein viel unparteiischerer Richter und Verwalter war als lokale Konsuln“.

Auch spätere ausländische Rechtsakte schlossen die Teilnahme an Wahlen von Personen ausländischer Herkunft nicht aus. So gewährte das französische Grundgesetz von 1793 Ausländern das Wahlrecht, die das 21. Lebensjahr vollendet hatten, ein Jahr in Frankreich lebten, von ihrer eigenen Arbeitskraft lebten, Eigentum erwarben, eine Französin heirateten.

ke, der ein Kind adoptiert oder einen alten Mann als Unterhaltsberechtigten adoptiert hat. Darüber hinaus betont V. V. Maklakov die Aufnahme in Art. 4 der Verfassung, "nach heutigen Vorstellungen überraschend", die Norm, jedem Ausländer, der "hinreichende Verdienste um die Menschheit" hat, die Rechte eines französischen Staatsbürgers zu verleihen. Zu diesen Rechten sollte selbstverständlich auch das Wahlrecht gehören. Dieses Beispiel ist jedoch eine Ausnahme von der allgemeinen Regel. Wie von V. V. Vis-kulova festgestellt, bis Mitte des 20. Jahrhunderts. die Teilnahme ausländischer Bürger an Wahlen jeglicher Ebene war nicht charakteristisch.

Gleichzeitig tragen die auf internationaler Ebene stattfindenden Internationalisierungsprozesse dazu bei, dass sich politische Rechte allmählich auf Personen ausweiten, die nicht in zivilrechtlichen Beziehungen zum Aufnahmestaat stehen. Insbesondere die Empfehlung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 1500 (2001) „Über die Beteiligung von Einwanderern und ansässigen Ausländern am politischen Leben der Mitgliedstaaten des Europarates“ besagt, dass die Wahrnehmung der Menschenrechte in Europa dies tut unabhängig von Staatsangehörigkeit und Herkunftsland. Die Grundsätze der Nichtdiskriminierung sind in vielen internationalen Rechtsinstrumenten verankert, die für die Mitgliedstaaten des Europarates verbindlich sind. Darüber hinaus erfordert gemäß Absatz 4 dieser Empfehlung die demokratische Legitimität die gleichberechtigte Teilnahme aller gesellschaftlichen Gruppen am politischen Prozess, und der Beitrag von rechtmäßig ansässigen Nichtstaatsangehörigen zum Volksvermögen bietet eine ausreichende Grundlage, um ihnen das Recht zu gewähren die politische Entscheidungsfindung in ihren Wohnsitzländern beeinflussen.

Die Erforderlichkeit der Einräumung des Wahlrechts an ausländische Staatsangehörige ergibt sich in der Regel aus dem Grundrecht jedes Menschen auf Mitwirkung an Entscheidungen, die ihn unmittelbar betreffen, sowie aus dem Gebot, Diskriminierung und Ungleichheit aus allen Gründen überall zu beseitigen. In der Tat sind ausländische Bürger an denselben sozialen und sozialen Aktivitäten beteiligt wirtschaftliche Beziehungen als die Bürger. Beides gilt gleichermaßen für beide staatliche Gesetze die Notwendigkeit, Steuern zu zahlen und

weitere Aufgaben bis zum Wehrdienst. Gleichzeitig wird Migranten oft eine wichtige Möglichkeit genommen, politische Entscheidungen im Land (Region, Stadt) zu beeinflussen, da sie keine grundlegenden politischen Rechte haben. Die Resolution der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 1459 (2005) „Über die Beseitigung der Beschränkungen des Wahlrechts“ besagt, dass „alle Einwohner zur Zahlung verpflichtet sind Lokale Steuern und die Entscheidungen der lokalen Behörden wirken sich direkt auf ihr Leben aus. Daher sollte das aktive und passive Wahlrecht bei Kommunalwahlen allen Einwohnern gewährt werden, unabhängig von ihrer Staatsbürgerschaft oder Nationalität.“

Es scheint, dass die künftige Gewährung des Wahlrechts für ausländische Bürger zur Entwicklung des wahren Willens des Volkes beitragen wird und möglicherweise der nächste Schritt zur Anhebung des Niveaus der demokratischen Standards ist. Es ist auch erwähnenswert, dass eine solche Übertragung laut A. Zh. Stepanyan mit der Verhinderung von Rechtsmissbrauch verbunden ist und wahrscheinlich von einem Qualifikationssystem begleitet werden sollte.

Der Inhalt vieler zeitgenössischer Quellen des Völkerrechts spiegelt den Trend der zunehmenden Beteiligung von „Nichtbürgern“ an bestimmten Wahlkämpfen wider. Wie A. S. Chesnokov zu Recht feststellt, besagen viele internationale Konventionen, denen die meisten Staaten der Welt beigetreten sind, ausdrücklich das Recht auf Teilnahme an Wahlen sowie das Recht auf Teilnahme an der beruflichen und anderen wirtschaftlichen, sozialen und politischen Arbeit Gewerkschaften, einschließlich politischer Parteien, das Recht auf freie Meinungsäußerung (auch zu politischen Themen), das Recht auf Teilnahme an öffentlichen Aktionen (Streiks, Streikposten, Demonstrationen usw.) ist in der Tat nicht mit der Staatsbürgerschaft verbunden. Genauer gesagt gibt die Staatsbürgerschaft des Wohnsitzlandes dem Einzelnen größere Möglichkeiten und Befugnisse, seine Interessen durchzusetzen und zu schützen, während das Fehlen der Staatsbürgerschaft diese Möglichkeiten nicht aufhebt, sondern sie nur mehr oder weniger stark einschränkt.

1948 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte in Art. 21 proklamierte die wichtigsten unveräußerlichen politischen Menschenrechte: das Recht auf Mitbestimmung

Land direkt oder durch frei gewählte Vertreter das Recht auf gleichen Zugang zum öffentlichen Dienst in ihrem Land. Der Wille des Volkes ist aufgerufen, die Verwirklichung solcher Rechte zu gewährleisten, die „in regelmäßigen und unverfälschten Wahlen, die unter allgemeinem und gleichem Wahlrecht abgehalten werden sollen, ihren Ausdruck finden sollen geheime Abstimmung oder durch andere gleichwertige Formen, die die Wahlfreiheit gewährleisten.

Gegenstand der Gewährung dieser Rechte ist eine Person, nicht ein Bürger, was den universellen Charakter dieser Rechte unterstreicht. Das Vorhandensein der Formulierung „Jeder hat das Recht, an der Regierung seines Landes teilzunehmen“ weist darauf hin, dass diese Norm in Bezug auf die Institution der Staatsbürgerschaft nicht identisch mit dieser Norm ist, aber wahrscheinlich weiter gefasst ist. So wurde bereits 1948 das Problem der Beteiligung von Migranten – Ausländern und anderen Personen – an der Regierung des Landes, in dem sie leben, identifiziert.

Interessant ist, dass einige universelle internationale Dokumente die Teilnahme an Wahlen vorsehen bestimmte Kategorien ausländische Staatsbürger. So hat die Internationale Konvention zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen von 1990 in Art. 41 sieht das Recht der besagten Personen vor, im Aufnahmestaat nach dessen Recht zu wählen und gewählt zu werden.

Eins der wichtigsten Internationale Dokumente Die politischen Rechte ausländischer Bürger regelt das Übereinkommen von 1992 über die Beteiligung von Ausländern am öffentlichen Leben auf kommunaler Ebene, das Kapitel C mit dem Titel „Das Wahlrecht bei Kommunalwahlen“ enthält. Artikel 6 dieses Kapitels verpflichtet die Staaten, allen ausländischen Einwohnern das Wahl- und Wahlrecht bei Wahlen zu Kommunalverwaltungen zu gewähren, sofern sie die gleichen rechtlichen Kriterien wie Staatsbürger erfüllen und sich außerdem dauerhaft und rechtmäßig im Hoheitsgebiet von aufhalten des Bundesstaates während der 5 Jahre vor der Wahl. Derselbe Artikel erkennt jedoch das Recht von Staaten an, die Verpflichtungen aus der Konvention übernehmen, Ausländer einzuschränken

Integrative Tendenzen im postsowjetischen Raum aktualisieren die Frage der Beteiligung von Ausländern am politischen Leben der GUS-Staaten. Dies wird durch Absatz 1.1 der Empfehlungen der Parlamentarischen Versammlung der GUS-Mitgliedstaaten für internationale Beobachter der GUS zur Wahlbeobachtung im Jahr 2002 belegt, in dem festgelegt wird, dass „der Staat sich bemühen kann, sicherzustellen, dass ausländische Staatsbürger und Staatenlose sich dauerhaft und rechtmäßig aufhalten in seinem Hoheitsgebiet das Wahl- und Wählrecht zu den Gremien zuerkannt wurde lokale Behörden(Körperschaften der lokalen Selbstverwaltung), sofern sie die gleichen Kriterien erfüllen wie die Bürger des Staates.

Wie man sieht, gibt es eine internationale Rechtsgrundlage für die Gewährung des Wahlrechts an ausländische Staatsbürger auf dem Hoheitsgebiet ihrer Aufnahmestaaten. Internationale Normen sind jedoch, wie so oft, äußerst abstrakt, liefern keine vollwertigen Modelle für die Umsetzung des jeweiligen Rechts und überlassen dies dem Ermessen des nationalen Gesetzgebers. Gleichzeitig setzt der nationale Gesetzgeber, wie die Studie gezeigt hat, das Obige oft nicht vollständig um internationale Normen in sein System der nationalen Wahlrecht. Die bestehende Vielfalt an Ansätzen (Modellen) zur Gewährung des Wahlrechts an Ausländer in ihren Aufenthaltsländern ist nicht nur durch die Komplexität der Umsetzung internationaler Regelungen gekennzeichnet, sondern auch durch eine ganze Reihe von Problemen konzeptioneller und angewandter Natur.

Die wesentlichen konzeptionellen Schwierigkeiten in dieser Angelegenheit sind unserer Meinung nach einerseits Fragen nationale Sicherheit und Unabhängigkeit des politischen Lebensbereichs der jeweiligen Gesellschaft, andererseits das Problem der nationalen Identität und der Wert der Staatsbürgerschaft als besondere rechtliche Verbindung zwischen Person und Staat.

Das Problem der nationalen Sicherheit und Unabhängigkeit der politischen Sphäre der Gesellschaft wirft die Frage nach dem Grad des Schutzes der Gesellschaft als Ganzes vor der Gefahr ihrer allmählichen Auflösung auf,

Abhängigkeit von der Souveränität anderer Staaten. Einer der Aspekte der Rechtshoheit des Staates ist somit das Ungleichgewicht der auf dem Gesetz beruhenden Rechte zugunsten von Personen mit nationaler Staatsbürgerschaft. Ein solches Ungleichgewicht manifestiert sich vor allem im Bereich der politischen Rechte und drückt sich in klaren rechtlichen Präferenzen der Bürger des jeweiligen Staates aus. Unter den Bedingungen der Einbeziehung von Ausländern in das politische Leben der Gesellschaft werden solche Präferenzen auf Null reduziert und infolgedessen der Grad der nationalen Sicherheit und Unabhängigkeit verringert. Wenn wir die Situation für die Zukunft modellieren, können wir zu dem Schluss kommen, dass ein solcher Staat unter den Bedingungen der vollständigen Einbeziehung ausländischer Bürger in das politische Leben des Gastlandes früher oder später nicht in der Lage sein wird, seine Bürger in einem rechtlichen, sozialen, informativen und Auf andere Weise wird dadurch die Notwendigkeit eines nationalen Staatsapparats verschwinden. Zum Teil wird diese Entwicklung angeregt durch internationales Recht, die die Unmöglichkeit erklärt, jedwede Diskriminierung zuzulassen, auch im Bereich der politischen Rechte ausländischer Staatsbürger. Es ist sehr wahrscheinlich, dass die zivilisierte Welt auf lange Sicht bereit sein wird für die völlige Abwesenheit nationaler Gerichtsbarkeiten und Souveränitäten. Auf absehbare Zeit ist eine solche Aussicht jedoch nicht vollständig akzeptabel.

Das Problem der nationalen Identität und des Wertes der Staatsbürgerschaft hängt eng mit dem oben diskutierten zusammen. Dieses Problem basiert jedoch auf der internen, persönlichen Motivation eines Bürgers und seinem Bewusstsein, in einer bestimmten Gesellschaft eingebunden zu sein, dem Verständnis, dass sein nationaler Status für eine bestimmte Gesellschaft ungleich wertvoller ist als der Status einer externen Person (ausländischer Staatsbürger). ). Aus rechtlicher Sicht wird ein solcher nationaler Status durch ausgedrückt rechtliche Interaktion Bürger und Gesellschaft (Staat) - geregelte Staatsbürgerschaft. Und meistens ist die Zugehörigkeit zu einem bestimmten Staat für eine Person ein Wert, ein Segen. Der Staat wiederum als Subjekt, das dieses Gut (Bürgerschaft) verwirklicht, seine Eigentümer (Bürger) auf jede erdenkliche Weise bevormundet, als Ausnahme kennzeichnet

Rechtssubjekte im Einzelnen Öffentlichkeitsarbeit. Im Falle der Gewährung politischer Rechte an Ausländer ist ein solches inneres Bewusstsein eines Bürgers seiner Stellung in einer bestimmten Gesellschaft und seine Identifikation mit der entsprechenden Gesellschaft und dem Staat keine besondere Existenzbedingung für eine Person und die Gesellschaft selbst verliert das Gefühl für seine Grenzen, verliert seine spezifische kulturelle Identität.

Solange die Vorteile einer grenzüberschreitenden Weltordnung nicht klar artikuliert sind, scheinen die konzeptionellen Probleme der Gewährung des Wahlrechts für ausländische Staatsbürger auf dem Territorium ihrer Gaststaaten offensichtlich zu werden.

Doch nicht nur konzeptionelle Schwierigkeiten stehen dem grenzüberschreitenden Wahlrecht im Wege. Praktische Schwierigkeiten gibt es auch bei Fragen der Stimmrechtsvergabe an ausländische Staatsbürger. Die angewandten Probleme sind natürlich von Staat zu Staat unterschiedlich, aber ihr allgemeiner Schwerpunkt drückt sich zum einen in der Schwierigkeit aus, den optimalen Umfang des Wahlrechts für ausländische Staatsbürger zu bestimmen, und zum anderen in der Schwierigkeit, faire Bedingungen für den Erwerb des Stimmrechts zu schaffen Stimmrecht ausländischer Staatsbürger.

Das Problem der Bestimmung des optimalen Umfangs des Wahlrechts für ausländische Staatsangehörige stellt sich vor dem Hintergrund der oben diskutierten konzeptionellen Schwierigkeiten. In Anerkennung der Unzulässigkeit politischer Diskriminierung von Ausländern sind die Staaten jedoch in den meisten Fällen nicht bereit, ausländischen Mitbürgern die Möglichkeit zu geben, die Sachlage auf nationaler Ebene zu beeinflussen.

Wir können also die folgenden Ansätze zur Lösung des Problems der Bestimmung des optimalen Umfangs der Wahlbefugnisse von Ausländern unterscheiden.

Festlegung der Art der Wahlen, an denen Ausländer teilnehmen können. Meistens wird Ausländern das Recht eingeräumt, an Basiswahlen (Kommunalwahlen) teilzunehmen. Diese Übung hat eine stetige Verbreitungstendenz und ermöglicht es Ihnen, nichtpolitische Probleme im Zusammenhang mit dem Leben einer bestimmten Region zu lösen, außerdem trägt es zur politischen Integration bei

die Stellung des Einwanderers in der lokalen Gemeinschaft. Dieser Ansatz wird beispielsweise in Irland angewandt, wo Bürger von Ländern außerhalb der Europäischen Union das Recht haben, auf lokaler Ebene zu wählen. Auch Möglichkeiten zur Umsetzung des Wahlrechts auf kommunaler Ebene werden in China geboten, Südkorea, Israel, Argentinien, Kolumbien, Niederlande, Luxemburg, Belgien.

Es sei darauf hingewiesen, dass in den Vereinigten Staaten in vielen Bundesstaaten Diskussionen über die Notwendigkeit geführt werden, die seit dem letzten Drittel des 18. Jahrhunderts bestehende Praxis der Teilnahme von Nichtbürgern an Wahlen auf lokaler Ebene wiederherzustellen. bis in die 20er 20. Jahrhundert in den meisten Staaten. Derzeit sind in einer Reihe von Gemeinden in Maryland ansässige ausländische Bürger berechtigt, bei Kommunalwahlen zu wählen. Ähnliche Initiativen wurden in den 1990er-2000er Jahren von einzelnen Abgeordneten gesetzgebender Versammlungen ergriffen. in den Bundesstaaten Kalifornien, Connecticut, Maine, Massachusetts, Minnesota, New York, Texas und dem District of Columbia.

Es gibt Beispiele in der Welt, wo Ausländer das Recht haben, ihr Stimmrecht nicht nur im Lokal, sondern auch in mehr auszuüben hohes Level Regierung kontrolliert. Beispielsweise werden in der Schweiz Fragen zu den Möglichkeiten und Merkmalen der Wahlbeteiligung ausländischer Bürgerinnen und Bürger von der nationalen an die regionale und kommunale Ebene delegiert. Die Bundesgesetzgebung dieses Landes erlaubt es Ausländern nicht, an Wahlen auf nationaler Ebene teilzunehmen, aber beispielsweise in den Kantonen Neuenburg, Jura, Waadt, Fribourg und Genf können Ausländer mit ständigem Wohnsitz an Regionalwahlen teilnehmen.

Festigung einer begrenzten Zahl von Wahlrechten, die Ausländer bei Wahlen zu den nationalen Gremien des Gastlandes ausüben können. In Venezuela zum Beispiel haben Ausländer bei den Wahlen der Gemeinde-, Gemeinde- und Landesregierungen nur das aktive Wahlrecht.

Ein Hintergrund, der das Problem der Schaffung fairer Bedingungen für den Erwerb von Stimmrechten durch ausländische Staatsangehörige verschärft, ist deren Fehlen

oder klare internationale Standards auf diesem Gebiet sowie zumindest ein Minimum an praktisch nachgewiesener nationaler Erfahrung bei der Definition solcher Kriterien. In dieser Hinsicht scheinen die Staaten bei der Festlegung solcher Bedingungen auf der Idee zu beruhen, die verdienstvollsten Ausländer zu identifizieren, die zumindest eine minimale soziale und rechtliche Verbindung zu ihrem Wohnsitzland haben. Darin ist unseres Erachtens eine Bestätigung dafür zu sehen, dass der entsprechende Ausländer an der bestimmungsgemäßen Nutzung des ihm übertragenen Wahlrechts interessiert sein wird.

Um das betrachtete Problem zu lösen, führen die Staaten ein bestimmtes Qualifikationssystem ein, das meistens die folgenden Bedingungen umfasst:

Erledigter Zustand, der den Aufenthalt eines Ausländers aus rechtlichen Gründen für einen bestimmten ununterbrochenen Zeitraum im betreffenden Land beinhaltet. Insbesondere in Venezuela erhalten Ausländer das Recht, an Kommunalwahlen teilzunehmen, sofern sie seit mindestens 10 Jahren in der Republik leben. In Chile und Uruguay beträgt diese Aufenthaltsdauer 5 Jahre. Belgien seit 2004, Dänemark seit 1981, Luxemburg seit 2003, Niederlande seit 1983, Schweden seit 1975 (und insbesondere einige Schweizer Kantone - Neuenburg, Waadt, Freiburg, Genf) gewähren das Wahlrecht für alle, die für eine bestimmte Zeit auf ihrem Territorium leben : normalerweise mehrere Jahre. Die Mindestaufenthaltsdauer in diesen Ländern liegt zwischen 3 und 5 Jahren;

Die Bedingung der Gesetzestreue, die einen konfliktfreien Aufenthalt eines Ausländers im Hoheitsgebiet eines bestimmten Landes impliziert. So erwerben beispielsweise in Chile Ausländer, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, bestimmte Stimmrechte nur dann, wenn sie keine gerichtlich verhängte Freiheitsstrafe verbüßen (verbüßt). In Uruguay können gut erzogene Ausländer potenzielle Wähler sein. Außerdem erhalten sie das Wahlrecht, ohne dass es einer vorherigen Einbürgerung bedarf. In Venezuela sind Ausländer nur dann wahlberechtigt, wenn sie nicht entrechtet oder politisch disqualifiziert sind;

Die Bedingung der Zugehörigkeit eines Ausländers zu einem bestimmten Staat, d.h. in Einzelfälle die Tatsache, die Staatsbürgerschaft eines bestimmten Landes zu besitzen, reicht aus, um das Wahlrecht im Gastland zu erwerben. Diese Qualifikation wird beispielsweise in Spanien verwendet, wo Bürger der Niederlande, Dänemarks, Norwegens und Schwedens wählen dürfen. Seit 1988 haben argentinische Bürger solche Rechte in Spanien, seit 1990 - Chile, seit 1992 - Uruguay. In Irland können Bürger des Vereinigten Königreichs auch auf nationaler Ebene (außer Präsidentschaftswahlen) an Wahlen teilnehmen. Im Vereinigten Königreich genießen die irischen Bürger auf allen Ebenen dieselben Wahlrechte wie die Bürger des Vereinigten Königreichs selbst: national, regional und lokal.

Es sollte auch beachtet werden, dass die Verfassungen von Spanien und Portugal vorsehen, dass Ausländern das Wahlrecht auf der Grundlage der Gegenseitigkeit gewährt werden kann;

Die Bedingung für das Aufnahmeland des Ausländers, einer bestimmten internationalen zwischenstaatlichen Vereinigung beizutreten, deren eine Funktion darin besteht, die Rechte und Pflichten von Personen, die innerhalb dieser internationalen Vereinigung migrieren, anzugleichen. Das bekannteste und anschaulichste Beispiel in dieser Fall von der Europäischen Union bevorzugt. So wurde in Dänemark 1995 das Gesetz „Über Kommunalwahlen“ verabschiedet, das die Wahlrechte bei Kommunalwahlen für Bürger der Mitgliedsstaaten der Europäischen Union angleichte. Die Rechte der Wähler in Frankreich sind direkt in der Verfassung verankert: Das Verfassungsgesetz 92-554 vom 25. Juni 1992 ergänzte die Verfassung um ein neues Kapitel 14 „Europäische Gemeinschaften und die Europäische Union“. In Kunst. 88-3 dieses Kapitels besagt, dass das aktive und passive Wahlrecht bei Kommunalwahlen nur Unionsbürgern mit Wohnsitz in Frankreich gewährt werden kann. Obwohl es einige Einschränkungen gibt, können diese Bürger nicht als Bürgermeister fungieren und an der Ernennung der Wähler für den Senat und der Auswahl der Senatoren teilnehmen. Somit ist in Frankreich das Kriterium für die Teilnahme an Kommunalwahlen der Wohnsitz in Frankreich und die Anwesenheit von Bürgern.

die Befugnisse der Union. In Deutschland haben die Landtage von Hamburg und Schleswig-Holstein Ausländern ein solches Recht zugesprochen, aber das Bundesverfassungsgericht hat 1990 festgestellt, dass eine solche Erlaubnis mit dem Grundgesetz unvereinbar ist. Bemerkenswert ist, dass 1994 im Zusammenhang mit der Verabschiedung der Richtlinie 94/80 Änderungen an Teil 1 von Art. 28 GG. Sie spiegelten die Möglichkeit wider, in die Vertretungskörperschaften der Länder, Gemeinden und Bezirke Bürger der Europäischen Union zu wählen und gewählt zu werden. Bürger der Länder der Europäischen Union haben das Recht, bei Wahlen im Vereinigten Königreich sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene zu wählen. regionalen Ebenen.

Die Mitgliedschaft eines Staates in einem internationalen Zusammenschluss als Voraussetzung für das Wahlrecht eines Bürgers eines anderen Landes – ein Mitglied dieses Zusammenschlusses wird auch in anderen verwendet staatliche Gewerkschaften. Diese Praxis existiert beispielsweise in Ländern, die Mitglieder des Commonwealth of Nations sind. So haben Bürger von Staaten, die dem Commonwealth angehören und sich für einen bestimmten Zeitraum in dem jeweiligen Land aufhalten, das Recht, an Parlamentswahlen in Antigua und Barbuda, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Jamaika, Malawi, Mauritius, Namibia, St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen; bei Kommunalwahlen - in Guyana und Neuseeland.

Im Nordischen Rat haben Bürger aller Länder, die Mitglieder der Organisation sind (Island, Dänemark, Finnland, Norwegen, Schweden), und die in einem der Länder der Union leben, das Recht, an Wahlen auf lokaler Ebene teilzunehmen .

Im Vereinigten Königreich genießen alle Commonwealth-Bürger auf allen Ebenen die gleichen Wahlrechte wie die Bürger des Vereinigten Königreichs selbst: national, regional und lokal.

Bürger eines der Länder, die dem Commonwealth der portugiesischsprachigen Länder (CPLP) angehören und ihren ständigen Wohnsitz in Kap Verde haben, sind berechtigt, bei Kommunalwahlen in diesem Staat zu wählen;

Die Bedingung des Antrags auf Erteilung des Wahlrechts an einen Ausländer, der sich im Hoheitsgebiet eines bestimmten Staates aufhält. Solch eine spezifische Bedingung

verfügbar im brasilianischen Recht, das festlegt, dass portugiesische Staatsbürger mit ständigem Wohnsitz in Brasilien berechtigt sind, die vollen politischen Rechte in diesem Land zu erwerben, indem sie einen besonderen Antrag an das Justizministerium stellen;

Sonstige besondere Voraussetzungen für den Erwerb des Wahlrechts durch einen Ausländer. Als interessantes Merkmal sollte die in Uruguay eingeführte Regelung erwähnt werden, die vorsieht, dass Wähler berechtigt sind, Ausländer zu sein, die Kapital oder Eigentum in der Republik besitzen oder beruflich in Wissenschaft, Kunst oder Produktion tätig sind.

Dabei ist zu beachten, dass die vorstehenden Gruppen von Voraussetzungen für den Erwerb des Wahlrechts durch ausländische Staatsangehörige im Hoheitsgebiet der Aufnahmestaaten praktisch nicht in Reinform, sondern in unterschiedlichen Kombinationen zur Anwendung kommen. Darüber hinaus kann ein Ausländer in den allermeisten Fällen nur dann den einen oder anderen Wahlstatus erlangen, wenn er die grundlegenden Kriterien (Alter, Geschäftsfähigkeit, Wohnsitz) erfüllt, die für Bürger des jeweiligen Landes gelten.

Zusammenfassend sollten wir zustimmen, dass die Behörden des Aufnahmelandes durch die gesellschaftspolitischen Organisationen von Einwanderern verschiedene Integrationsprojekte erfolgreich umsetzen können: von der Verbreitung allgemeiner Informationen über verschiedene Aspekte des sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Lebens im Aufnahmeland Landes, die Organisation von Arbeits- und Bildungshilfe zur Information von Ausländern über ihre Rechte und Pflichten und insbesondere die Förderung von Wahl- und Bürgeraktivitäten unter Nichtstaatsbürgern und eingebürgerten Bürgern. Es sollte betont werden, dass politische Rechte nicht immer und überall ein Instrument für die Integration in die Aufnahmegesellschaft sind, die Einwanderer fordern. In der Regel reicht das Volumen an sozioökonomischen Rechten, das Einwanderern zusammen mit einer Niederlassungserlaubnis zugesprochen wird, für eine vollwertige Existenz aus. Aber gerade die politischen Rechte sind der Mechanismus, mit dem geurteilt wird

die Existenz von Führungsfunktionen in der Gesellschaft. Folglich ist die Gewährung politischer (einschließlich Wahl-) Rechte an Einwanderer nicht nur ein anschaulicher Indikator für den Grad der Integration von Einwanderern in die Aufnahmegesellschaft, sondern auch für den Grad der Bereitschaft dieser Gesellschaft, sie aufzunehmen.

Es liegt auf der Hand, dass mit der weiteren Vertiefung der Globalisierungsprozesse, die Freizügigkeit nicht nur für Waren, Kapital und Dienstleistungen, sondern auch für Personen erfordern, das Problem der Liberalisierung der Einwanderungs-, Einbürgerungs- und Staatsbürgerschaftspolitik, Assimilation und Integration entstehen wird noch akuter werden als heute. Es scheint, dass man der Aussage zustimmen sollte, dass die zivilisierten Länder der modernen Welt keine andere Wahl haben, als Einwanderer in die nationale zu integrieren politischen Sphären. Folglich besteht der einzige Ausweg unter den Bedingungen der internationalen Integration darin, die akzeptabelste Struktur der Wahlbefugnisse in Bezug auf ausländische Bürger zu entwickeln. Wie eine Studie zu diesem Thema gezeigt hat, wurde bisher kein allgemeingültiges Modell des Wahlrechts von Ausländern in ihrem Wohnsitzstaat entwickelt. ^

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Gewähren Sie die Wahlrechte

an die ausländischen Staatsbürger im Ausland

© Starovoytova E., Khvalev S., 2016

In dem Artikel werden Fragen der Wahlintegration ausländischer Staatsbürger im Aufenthaltsland untersucht. Es werden grundsätzliche Ansätze unterschieden, die Möglichkeiten der Verwirklichung des Wahlrechts auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene in der Gesetzgebung der ausländischen Staaten zu fixieren. Berücksichtigt werden internationale Rechtsakte, die die Teilnahme ausländischer Bürger an der Verwaltung von Staatsangelegenheiten garantieren.

Schlüsselwörter: Wahlrecht; Wahlrecht; politische Rechte; ausländische Staatsbürger; Garantien der Bürgerrechte.

• Papier, das die Identität bestätigt;
• Papiere, aus denen das Vorhandensein einer regelmäßigen Einkommensquelle hervorgeht, deren Höhe das Existenzminimum übersteigen und ein recht günstiges Bestehen ermöglichen muss soziale Ebene(oder eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung);
• ein Dokument, das das Vorhandensein von Wohnraum bescheinigt (aus den in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Gründen);
• Gesundheitszeugnis, ausgestellt von einem benannten medizinische Einrichtung(es muss das Fehlen gefährlicher Infektionskrankheiten und die Abhängigkeit von Betäubungsmitteln bezeugen);
• Bescheinigung über die Abwesenheit von HIV.
Gültigkeitsdauer der Aufenthaltserlaubnis und Möglichkeiten des Erwerbs Die Gültigkeitsdauer einer Aufenthaltserlaubnis beträgt fünf Jahre.

Berechtigt ein Aufenthaltstitel zur Teilnahme an Wahlen?

Jeder Bürger der Russischen Föderation, der am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat, hat das Recht, den Präsidenten der Russischen Föderation zu wählen (mit Ausnahme derjenigen, denen das aktive Wahlrecht entzogen ist). Lesen Sie hier mehr. Artikel 12 Ausländische Staatsbürger in der Russischen Föderation haben kein Wahl- und Wahlrecht Bundesbehörden staatliche Behörden, öffentliche Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie Teilnahme am Referendum der Russischen Föderation und an den Referenden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Ist der Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis in der Russischen Föderation wahlberechtigt

Heimat-Aufenthaltserlaubnis Die Frage, welche Rechte eine Aufenthaltserlaubnis in Russland verleiht, interessiert viele Migranten, weil jeder von ihnen danach sucht besseres Leben außerhalb ihrer Heimat. Die Definition von „Aufenthaltserlaubnis in Russland“ sollte als Papier verstanden werden, das einem Bürger eines anderen Staates oder einer Person ohne Staatsbürgerschaft ausgestellt wird, das eine Bestätigung des Rechts auf dauerhaften Aufenthalt in der Russischen Föderation darstellt. In dem vorgestellten Artikel werden wir versuchen, genauer zu verstehen, welche Rechte eine Aufenthaltserlaubnis in der Russischen Föderation einem Migranten verleiht.
Außerdem sollten Sie sich überlegen, was ein Aufenthaltstitel ist, welche Möglichkeiten zu seiner Registrierung bestehen und welche Verantwortung gegenüber dem Inhaber dieses Papiers besteht. Hauptaspekte einer Aufenthaltserlaubnis Eine Aufenthaltserlaubnis auf dem Territorium der Russischen Föderation gilt als Dokument, das dem nationalen Pass eines Bürgers eines anderen Landes beigefügt wird.

Welche Rechte gibt eine Aufenthaltserlaubnis in Russland?

Die Info

Das Wichtigste, was Sie tun müssen, bevor Sie ins Ausland gehen, ist herauszufinden, ob Sie ein Reiseverbot haben. Dies hilft dem bewährten Service unserer Partner, die Ihnen innerhalb weniger Minuten Informationen über das Vorhandensein von Schulden bei Krediten und Bußgeldern geben , Unterhaltszahlungen, Wohnungs- und Kommunalleistungen und andere Dinge, sowie die Wahrscheinlichkeit eines Ausreiseverbots ins Ausland abschätzen. Jede weitere Stufe der Legalisierung in der Russischen Föderation gibt einem ausländischen Bürger immer neue Rechte und damit auch Pflichten. Wenn wir das TRP mit einer Aufenthaltserlaubnis vergleichen, setzt das zweite Dokument den Status seines Eigentümers praktisch mit dem Status eines Bürgers der Russischen Föderation gleich.

Aber die Frage bleibt auf der Tagesordnung, ist es möglich, mit einem Aufenthaltstitel zu wählen? Und hier erwartet Migranten eine gewisse Enttäuschung, die in diesem Artikel erörtert wird.

Wahlrecht ausländischer Bürger

Kein Stimmrecht in Russland[] Armenien[] Aktuelles Abkommen

• Vertrag zwischen der Russischen Föderation und der Republik Armenien über die Rechtsstellung der Bürger der Russischen Föderation mit ständigem Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Republik Armenien und der Bürger der Republik Armenien mit ständigem Wohnsitz im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation
• unterzeichnet in Moskau am 29. August 1997
• Ratifizierung - Bundesgesetz vom 15. Juli 2000 Nr. 100-FZ

Artikel 4 1. Ein ständig Ansässiger genießt die gleichen Rechte und Freiheiten und trägt die gleichen Pflichten wie die Bürger der Vertragspartei, in der er ansässig ist, mit den in diesem Vertrag festgelegten Ausnahmen. 2.

Die Rechte der Bürger, die eine Aufenthaltserlaubnis in Russland erhalten haben

So erhalten Sie eine Aufenthaltserlaubnis in Russland: Video Verwandte Artikel Um die russische Staatsbürgerschaft zu erhalten, müssen Sie eine Reihe von Dokumenten sammeln und eine Reihe von Verfahren durchlaufen. Es ist nicht einfach, dies alleine zu tun, daher ist eine gründliche Kenntnis aller Nuancen und Gesetze sowie kompetente Tipps von Experten Ihre Chance, einige problematische Umstände zu vermeiden und legal auf dem Territorium der Russischen Föderation zu bleiben. Holen Sie sich Hilfe von Experten, indem Sie auf den Link klicken. Russische Präsidentschaftswahl 2018 in Antalya Türkei.

Rechte und Pflichten von Bürgern, die eine Aufenthaltserlaubnis in Russland erhalten haben

Das bedeutet, dass ein Migrant auf der Grundlage einer Aufenthaltserlaubnis für eine unbegrenzte Anzahl von Jahren in Russland leben und diese jedes Mal um einen neuen Zeitraum verlängern kann. Lesen Sie mehr darüber, was eine Aufenthaltserlaubnis ist. Beispielsweise sind Einwohner von Belarus von der Verpflichtung zum Erhalt von TRP befreit.
Sie können direkt zur Beantragung des Daueraufenthaltsstatus übergehen. zurück zum Inhaltsverzeichnis Verfahren zur Erlangung einer Aufenthaltserlaubnis Es sei gleich darauf hingewiesen, dass diese Stufe der Legalisierung nicht die erste im gesamten Verfahren ist.

Was gibt eine Aufenthaltserlaubnis in Russland?

Beachtung

Diese Kategorie von Ausländern muss jedoch, um die russische Staatsbürgerschaft zu erhalten, die vorherige innerhalb von 2 Jahren aufgeben. Wird diese Bedingung nicht erfüllt, verliert der Migrant seine Aufenthaltserlaubnis. Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis Wenn dem Antrag stattgegeben wird, erhält der Migrant einen Bescheid.

Danach ist der Migrant verpflichtet, bei der GUVM zu erscheinen, um das Dokument zu erhalten. Kinder werden mit Lichtbild in den Aufenthaltstitel der Eltern eingetragen und erhalten mit Vollendung des 14. Lebensjahres einen eigenen Aufenthaltstitel. RVP verliert mit Erhalt einer Aufenthaltserlaubnis ihre Gültigkeit und kann entzogen werden.
Migranten aus Weißrussland erhalten eine Aufenthaltserlaubnis unmittelbar nach der Registrierung an ihrem Wohnort in einem Teilstaat der Russischen Föderation. Allerdings ist ein Einkommensnachweis erforderlich, um Dienstleistungen zu erhalten, die im Staat benötigt werden. Eine Aufenthaltserlaubnis wird je nach Begründung für einen Zeitraum von drei bis fünf Jahren erteilt.
IP-Registrierung gem Russische Gesetzgebung jede Person, die das Alter der Volljährigkeit erreicht hat, kann in unserem Land ein eigenes Geschäft eröffnen. Dies bedeutet, dass IP registriert werden kann:

• Bürger der Russischen Föderation;
• Personen ausländischer Herkunft;
• Staatenlose.

Das Verfahren selbst unterscheidet sich bei allen drei Gruppen nicht wesentlich. Sie können ein Unternehmen jedoch nur an Ihrem Wohnort registrieren. Wenn ein Geschäftsmann kein Bürger der Russischen Föderation ist, muss er der zuständigen Stelle eine TRP oder eine Aufenthaltserlaubnis vorlegen, die seine Registrierung in einer bestimmten Region bestätigen. Wir empfehlen Ihnen, sich intensiver mit allen Aspekten des Unternehmertums mit Aufenthaltserlaubnis zu befassen. zurück zum InhaltsverzeichnisIst es möglich, mit einer Aufenthaltserlaubnis eine Hypothek zu bekommen? Finanzielle Schwierigkeiten können im Leben eines jeden Menschen auftreten.

Ist es möglich, mit einer Aufenthaltserlaubnis zu wählen?

Ihre Frage kann im Wesentlichen nicht genau beantwortet werden, da Sie nicht angegeben haben, zu welchem ​​Land die Frage gestellt wurde, da jedes Land seine eigene Gesetzgebung bezüglich der Rechte von Bürgern und Personen mit Aufenthaltserlaubnis hat! Daher hängt die Antwort in erster Linie vom Land ab! Ich weiß es nur in Bezug auf Großbritannien, meine eigene Schwester hat vor 2 Jahren eine Aufenthaltserlaubnis von diesen Jungs erhalten, die haben wirklich professionell gearbeitet! Und ich weiß es genau, sie hat mir gesagt, dass sie gleichzeitig die gleichen Rechte wie eine Bürgerin erhalten hat, außer dem Recht zu wählen und gewählt zu werden! Wenn wir nicht über Russland sprechen, sondern über die Ukraine, dann erlaubt eine Aufenthaltserlaubnis meines Wissens Ausländern nicht, an Wahlen teilzunehmen. Schließlich ist dies keine Registrierung der Staatsbürgerschaft, eine Person, die Staatsbürger ihres Landes war, bleibt dies. Und er kann an Wahlen in seinem eigenen Land teilnehmen.