Все про тюнінг авто

Роль керівника освітнього закладу в розробці нормативно-правової документації та організації її виконання. Нормативно-правовий акт Які документи називають нормативно правовими

В умовах сучасного світу кожна людина в якійсь мірі підпорядковується різноманітним нормам і законам. Їх сукупність, в свою чергу, іменується як нормативні документи. Це офіційні акти, відповідні певної встановленою формою. Як говорилося раніше, нормативні документи - це правові акти, які видаються і приймаються в рамках компетенції певного уповноваженої посадової особи (а також державних і муніципальних органів, профспілок, акціонерних товариств і товариств) або при зборах референдумів при повному і точному проходженні порядків і процедур, встановленим діючим законодавством. Останні зазвичай містять всі необхідні загальнообов'язкові правила поведінки, які розраховані на багаторазове використання і необмежене коло осіб. Тим не менш, важливо пам'ятати, що кожне явище, дія або предмет може мати достатню кількість трактувань. Так сталося і в даному випадку. Слід зазначити, що більш офіційне формулювання свідчить, що, з точки зору права, нормативні документи - це ділові папери, які мають певні істотними ознаками, однозначно характеризують їх. Найбільш основні з них розглянемо докладніше. ознаки Нормативно правові документи характеризуються за наступними критеріями: правотворческое напрямок; паперова форма; наявність реквізитів; компетенційні рамки; відповідність конституції і іншим актам, які мають більшу юридичну силу; обов'язкове ознайомлення населення і організацій. До них відносяться: видання будь-якого уповноваженого органу (місцевого самоврядування або державної влади); обов'язкова наявність правових норм, спрямованих на систематизацію всіх рівнів суспільних відносин. Крім того, прийняття нового документа може обмежувати або зовсім анулювати дію старої нормативної документації. характерні особливості Нормативно-правові акти, поряд з перерахованими раніше ознаками мають також і деякими властивими тільки їм рисами. Розглянемо деякі з них. Для початку слід зазначити, що законодавчі та нормативні документи повинні носити державний характер. Адже саме уряд країни має право наділяти окремих посадових осіб і органи в сукупності правами як на підготовку, так і на прийняття актів. Цим обумовлена \u200b\u200bтакож і подальша реалізація затверджених документів. Саме державний характер відрізняє розглядаються ділові папери від будь-яких інших нормативних актів. Друга особливість свідчить, що нормативно-регламентуючі документи повинні затверджуватися тільки уповноваженими органами або посадовими особами. При цьому важливо враховувати, що кожен із суб'єктів правотворчої діяльності обмежений рамками своєї компетенції. третя характерна риса повідомляє, що для прийняття того чи іншого документа необхідне точне виконання певних процедур. Особливо ретельно вищеописане правило повинне дотримуватися при затвердженні нових законодавчих актів. Крім цього, пред'являється безліч різних вимог не тільки до оформлення, але і змістом. Наступна особливість полягає в тимчасових, суб'єктивних і просторових межах дій і повноважень. Основні нормативні документи повинні нести в собі деякі юридичні правила. Як вже говорилося раніше, саме ця особливість дозволяє говорити про загальнообов'язкове характер. Класифікація В зв'язку з усіма положеннями, описаними раніше, сучасні державні органи, наділені правотворчої функцією, відрізняють нормативні акти від інтерпретаційних і індивідуальних. Необхідно пояснити, що перші використовуються для роз'яснень і тлумачень норм або прав. У свою чергу, другі являють собою акти застосування прав. Як правило, вони використовуються на недержавних підприємствах, а також для окремих органів і посадових осіб. Нормативні документи організації (недержавної) носять разовий характер застосування і адресовані конкретним ліцам.Такім чином, стає зрозумілим, що правові акти - це збірне поняття. Воно може включати в себе різні приписи. Отже, нормативно-правові документи можна класифікувати за такими основними критеріями. Перший критерій - сфера дії Розрізняються акти зовнішнього і внутрішнього сприйняття. Необхідно відзначити, що перші впливають на всі суб'єкти, яким вони адресовані. Наприклад, це можуть бути певні особи і організації незалежно від сфери їх трудової діяльності. Другий критерій - юридична сіла.Подобний критерій визначає наявність таких різновидів, як закони і підзаконні акти. Перші наділені найвищу юридичну силу, а до числа другого, в свою чергу, відносяться всі інші нормативні документи. Це розділення має на увазі також той факт, що підзаконні акти не тільки не суперечать першої категорії, а й беруть звідти свій початок. Третій критерій - характер суб'єкта Поділ на категорії відбувається по органам або ж окремим особам, відповідальним за видання та затвердження нормативно-правової документації. Як відомо, акти можуть бути прийняті референдумом, посадовими особами, органами управління або державної влади, а також президентом країни. Крім того, необхідно виділяти документи, які затверджуються за сприяння тільки одного органу, і ті, які вимагають участі декількох структур. Останній тип правових актів використовується в тих випадках, коли розглядаються питання загального відання або ж стосуються спільної діяльності.

Вимоги нормативних документів: З вищевикладеного матеріалу випливає, що будь-який акт потребує суворому дотриманні правил, починаючи від моменту створення і аж до анулювання у зв'язку з введенням нового указу. Проте, існує також ряд вимог, які пред'являються до самих нормативно-правовим документам. Далі будуть розглянуті найбільш основні умови. Перше - об'єктивне застосування Якість правових актів грає найважливішу роль при наділення їх регулюючої силою.

Нормативні акти повинні бути застосовними в сучасному світі і бути відображенням об'єктивної реальності. Незважаючи на те що дана вимога носить досить загальний характер і використовується для всіх правових документів, проте саме при створенні і затвердження нових указів воно стає найбільш затребуваним. Друге - сувора структура Прийняті документи не повинні представляти собою хаотичний перелік нормативних положень. Обов'язкова наявність вступній частині, інакше званої преамбулою. Там традиційно викладаються завдання і цілі, виставляється характеристика суспільно-політичної обстановки, яка спостерігається на момент прийняття. Початок основного тіла статті може містити в собі перелік і розшифровку використовуваних термінів. Далі по тексту перераховуються наступні пункти: суб'єкти виникають правових відносин (Наприклад, фінансові органи і платники податків); опис їх обов'язків і прав (сплата податків, перевірка точності їх здійснення); можливі пільги і заходи щодо заохочення (зменшення відсотка податку); можливі санкції (наприклад, за ухилення від виплат). Третє - просто і зрозуміло Державним органам або ж посадовим особам, які займаються складанням і затвердженням нормативних документів, необхідно пам'ятати один нескладний факт: рівень освіти у людей різний. Проте, одні і ті ж правові акти застосовуються до всіх. Отже, вони повинні бути складені в максимально зрозумілій формі і бути розрахованими на людей середнього інтелектуального рівня, часом нижче середнього. Виклад суті того чи іншого нормативного документа необхідно викладати простою мовою, проте дотримуватися строго стилю і, звичайно ж, відповідати правилам формальної етікі.Норматівно-правові акти - одне з найбільш ефективних засобів внесення змін до громадський життєвий уклад. Звичайно ж, це досягається тільки за умови вмілого і розумного складання. Нормативно-правові акти РФ

У будь-якій організації повинна існувати служба документаційного забезпечення управління (СДОУ), яка буде відповідати за складання та оформлення документів. СДОУ організації для складання та оформлення документів, користується інструкцією з діловодства. Типова інструкція з діловодства в федеральних органах виконавчої влади розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2005 N 30 "Про Типове регламенті взаємодії федеральних органів виконавчої влади" Інструкція розроблена відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації і Оренбурзької області з питань організації роботи органів місцевого самоврядування, архівної справи і діловодства, а також нормативно-методичними документами Федеральної архівної служби Росії та діючими державними стандартами.

В інструкції наведені такі розділи як:

  • - загальні положення;
  • - порядок складання та оформлення службових документів;
  • - порядок прийому, реєстрації та розгляду вхідних документів;
  • - контроль виконання документів;
  • - порядок роботи з вихідними документами;
  • - порядок роботи з внутрішніми документами;
  • - складання номенклатури справ;
  • - правила формування справ;
  • - порядок забезпечення схоронності документів;
  • - порядок підготовки та передачі документів на архівне зберігання.

Поняття правових документів

У сучасному світі відіграють значну роль. Раніше документом в широкому сенсі вважалася папір, яка підтверджувала будь-якої факт, несла інформацію. Поява комп'ютерів документи не скасував. навпаки, нова форма документів (електронна) зробила документообіг більш ефективним.

Як паперові, так і електронні документи за змістом можуть мати різний характер: текстовий, графічний, відеографіческій, фотографічний, образотворчий, звуковий.

Юридичні документи (синонім: правові документи) найчастіше за все існують на папері.

юридичний документ - це документ, що містить правову інформацію.

Значення юридичних документів

Значення юридичних документів полягає в наступному:

  • з їх допомогою кошти правового регулювання (норми, угоди, індивідуальні рішення і т. д.) стають об'єктивувати і доступними для інших суб'єктів права;
  • вони дозволяють досягти визначеності, стабільності у відносинах між людьми, міцності їх правового становища;
  • завдяки їм юридичних дій надається офіційний характер.

Юридична інформація міститься не тільки в документах. Чимала її частина документально не оформляється, а проглядається в діях громадян, посадових осіб. Припустимо, ви даруєте якусь річ подрузі. Зрозуміло, річ переходить в се власність, але документ при цьому не складається. або інспектор державної інспекції безпеки дорожнього руху (Далі - ДАІ) жезлом показує, що проїзд по певній частині магістралі в даний момент заборонений. Непокора цій вимозі загрожує застосуванням санкції.

Як бачимо, поняття « юридичний акт»І« юридичний документ »не збігаються. Однак видання юридичних документів серед юридично значущих дій займає в цілому значне місце.

Можна спробувати встановити питому вагу юридичних документів в залежності від сфери правового регулювання. Тоді вийде, що їх більша частина буде виявлена \u200b\u200bв правоохоронній сфері. Питома вага юридичних документів знижується в сфері політики. В соціальній сфері, Можливо, їх буде еше менше (хоча тут в основному йде розподіл державних коштів, і тому юридичні документи не втрачають своєї значущості). У сфері економіки багато що відбувається без юридичного документообігу (наприклад, громадяни часто укладають договори в усній формі). Це загальний погляд на проблему. Взагалі ж юриспруденція - це не математика, і точні підрахунки тут робити важко. Однак це не означає, що треба взагалі від них відмовитися.

Ознаки юридичних документів

Ознак юридичних документів кілька:

  • вони містять юридично значиму інформацію;
  • виготовляються в процесі юридичної діяльності;
  • підставою їх видання є законодавство, волевиявлення громадян і організацій;
  • вони видаються (складаються) в межах компетенції (якщо мова йде про державні органи та посадових осіб) Або правоздатності (якщо мова йде про громадян і організаціях);
  • породжують юридичні наслідки, Т. Е. Мають обов'язковий характер (наприклад, видання наказу про зарахування до вищого навчального закладу на денне відділення дає право на придбання пільгового проїзного квитка і жоден касир в метро не може відмовити в оформленні такого квитка);
  • повинні бути складені за всіма правилами юридичної техніки (структура, реквізити і т. д.);
  • можуть мати як документальну, так і електронну форму. Наприклад, наявність чека встановлюється його пред'явленням, але наявність акції може відображатися в електронному вигляді;
  • призначені для регулювання суспільних відносин, надання їм стабільності і сталого характеру. У наведеному вище прикладі необхідність при кожній поїздці доводити, що громадянин має статус студента, здатна поглинути масу людської енергії, якої вже, можливо, не залишиться для навчання.

Види правових документів

Юридичні документи опосередковують всі стадії правового регулювання (правотворчість, дія норм права, їх реалізацію, покладання юридичної відповідальності). Проводячи їх класифікацію (схеми 1, 2), краще орієнтуватися на зазначені вище стадії правового регулювання.

Юридичні документи поділяються на чотири види:

Нормативні документи. Їх особливість полягає в тому, що вони містять норми права. На сучасному етапі нормативні акти є провідною формою права. Зрозуміло, що серед юридичних документів вони займають чільне місце: містять свого роду програму поведінки суб'єктів права (див. Схему 1);

інтерпретаційні акти (Або акти тлумачення). Не завжди опосередковують прийняття юридичних дій. Їх необхідність очевидна в складних правових ситуаціях, хоча подумки тлумачення (з'ясування норм права) проводиться практично завжди;

Документи, що фіксують юридичні факти. Їх особливість полягає в тому, що вони реєструють різні фактичні обставини незалежно від їх використання в конкретних правопорушення (фіксація стажу, віку і т. П.). Вони дуже численні і, в свою чергу, можуть бути розділені на групи:

  • фіксують правовий статус суб'єктів (паспорт, свідоцтво про шлюб, усиновлення, військовий квиток, документи про освіту, різного роду посвідчення та ін.);
  • фіксують правовий режим об'єктів ( технічний паспорт автомашини, рахунок в ощадному банку, ощадна книжка, свідоцтво про право власності на нерухомість, цінні папери та ін.);
  • фіксують акти-події (свідоцтво про народження) або акти-дії (акт про знаходження на роботі в нетверезому стані);

Документи, що містять рішення індивідуального характеру. Їх особливість полягає в тому, що вони тягнуть правові наслідки щодо конкретних осіб. У них знаходить відображення воля конкретних людей, напраапенная на встановлення, зміну або припинення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. Їх можна розділити на дві групи:

  • правореалізаціонной документи. Йдеться про індивідуальні актах, в яких фіксуються волевиявлення або власні рішення суб'єктів права (договори, довіреності, накази керівників організацій, розписки, скарги, заяви ит. П.);
  • правозастосовні документи. Мають владний і (для осіб, яким вони адресовані) обов'язковий характер. Нав'язувати волю суб'єктам права можуть державні органи, що володіють певною компетенцією. Ці документи розрізняються залежно від видів державних органів, Їх видають: документи виконавчих органів влади (розпорядження Уряду РФ, накази міністрів, керівників федеральних служб і федеральних агентств, Адміністрацій суб'єктів РФ, їх відділів і управлінь і т. П.); документи правоохоронних органів, що фіксують процесуальні дії, Здійснювані при розслідуванні і розгляді юридичних справ (рішення, вироки, ухвали, постанови, висновки та ін.).

Схема 3.1. Види нормативних актів у РФ

Схема 2. Види правових актів

Система правових актів представлена \u200b\u200bна схемі 2.

Юридична відповідальність за порушення правил документообігу

Належне оформлення, зберігання, видача, справжність юридичних документів є неодмінна умова встановлення законності в країні. Ось чому держава, будучи не байдужим до порушень в сфері документообігу, встановлює відповідальність за такі правопорушення, пов'язані з юридичними документами:

  • підробка документів, штампів, печаток чи бланків, їх використання, передача або збут (ст. 19.23 КоАП РФ);
  • навмисне псування або втрата документів військового обліку (Ст. 21.7 КоАП РФ);
  • підробка, виготовлення або збут підроблених документів, державних нагород, штампів, печаток, бланків (ст. 327 КК РФ);
  • виготовлення, зберігання, перевезення чи збут підроблених грошей або цінних паперів (Ст. 186 КК РФ);
  • виготовлення або збут підроблених кредитних або розрахункових карт і інших платіжних документів (ст. 187 КК РФ);
  • фальсифікація доказів (ст. 303 КК РФ);
  • службове підроблення (ст. 292 КК РФ);
  • незаконна видача паспорта громадянина РФ, а також внесення завідомо неправдивих відомостей в документи, які спричинили незаконне придбання громадянства РФ (ст. 292 "КК РФ);
  • придбання або збут офіційних документів (ст. 324 КК РФ);
  • фальсифікація рішення загальних зборів акціонерів (учасників) господарського товариства або рішення ради директорів (наглядової ради).

Всі правові норми по праці підрозділяються на дві великі групи:

1) встановлені поза підприємства (зовнішні документи)

2) встановлені усередині підприємства (внутрішні документи, т. Е. Локальні нормативно-правові акти).

Причому друга група базується, доповнює, конкретизує і покращує, але не порушує першу.

Зовнішні документи ▪ Трудовий кодекс РФ; ▪ федеральні закони; ▪ нормативно-правові акти федеральних органів виконавчої влади; ▪ трудові угоди; ▪ закони суб'єктів РФ; ▪ акти органів місцевого самоврядування Внутрішні документи ▪ трудові договори; ▪ накази і розпорядження керівництва з питань праці та її оплати; ▪ правила внутрішнього трудового розпорядку; ▪ штатний розклад підприємства; ▪ посадові інструкції та інші аналогічні документи; ▪ трудові книжки працівників; ▪ положення і кошторису по праці і заробітної плати; ▪ документи по атестації працівників і робочих місць; ▪ документи по нормуванню праці; ▪ документи, що фіксують робочий час (графік виходу на роботу на місяць і табель фактично відпрацьованого часу за місяць); ▪ розрахунково-платіжні відомості (розрахунковий лист, особові рахунки працівників, платіжні відомості) і ін.

Розглянемо докладніше деякі з зазначених документів норм трудового права.

Головним з них є Трудовий кодекс Російської Федерації. Він являє собою основний закон, що регламентує питання праці та заробітної плати на території країни. Нині чинний кодекс став четвертим за всю історію нашої країни. Перший аналогічний документ був прийнятий в 1918 р, другий - в 1922 р, третій - в 1971 р, а останній кодекс діє з 1 лютого 2002 р

Трудовий кодекс є кваліфікованим джерелом російського трудового права, що охоплює всі найважливіші інститути. ТК РФ містить основні норми соціального партнерства, трудових домовленостей, часу роботи і відпочинку, нормування та оплати праці, гарантій і компенсацій для працівників, трудового розпорядку і дисципліни праці, матеріальної відповідальності, Особливостей регулювання праці окремих категорій працівників.

Сучасне трудове законодавство Росії враховує загальновизнані принципи і норми міжнародного права, які відображені в конвенціях і рекомендаціях Міжнародної організації праці (МОП), ратифікованих в країні.

Значна частина норм з праці відбивається в різних федеральних законах, постановах, наказах, інструкціях і рекомендаціях федеральних органів виконавчої влади.


1. http://www.ohranatruda.ru - сайт «Охорона праці»

2. http://www.tehdoc.ru - документи з охорони праці

3. http://www.tehlit.ru - література з охорони праці

4. http://www.gost.ru - сайт Держстандарту

5. http://www.government.ru - сайт уряду РФ

6. http://www.gosnadzor.ru - сайт Ростехнагляду РФ

7. http://www.gsen.ru - сайт Росспоживнагляду РФ

8. http://www.fss.ru - сайт Фонду соціального страхування РФ

9. http://www.fireman.ru - сайт пожежної охорони Росії

10. http://www.safework.ru - Інтернет-Академія Безпечного Праці

11. http://www.asiz.ru/ - сайт Асоціації «ЗІЗ»

12. http://www.brigbi.narod.ru - сайт Навчально-методичного центру охорони праці

13. http://www.kadrovik.ru - сайт Національної спілки кадровиків

14. http://www.trud.org - сайт Профспілок Росії

15. http://ilo.ru/index_ru.htm - сайт Міжнародної організації праці (МОП)

Трудові відносини в ринковій економіці будуються на основі принципу соціального партнерства, Який передбачає спосіб інтеграції інтересів різних соціальних верств і груп, вирішення між ними протиріч шляхом досягнення згоди і взаєморозуміння, відмови від конфронтації і насильства.

Система соціального партнерства законодавчо закріплена в Росії, а її функціонування здійснюється за допомогою механізму, який включає взаємні консультації, колективні переговори, спільну роботу сторін і т.д.

Основою реалізації принципу соціального партнерства є:

Трудова угода - це правовий акт, Що регулює соціально-трудові відносини і встановлює загальні принципи регулювання пов'язаних з ними економічних відносин, Що укладається між повноважними представниками працівників і роботодавців на федеральному, міжрегіональному, регіональному, галузевому (міжгалузевому) і територіальному рівнях соціального партнерства в межах їх компетенції (ст. 45 ТК РФ).

Залежно від сфери регульованих соціально-трудових відносин можуть укладатися угоди:

▪ генеральне - встановлює загальні принципи регулювання соціально-трудових відносин і пов'язаних із ними економічних відносин на федеральному рівні. Його учасниками є: 1) загальноросійського об'єднання профспілок; 2) загальноросійське об'єднання роботодавців; 3) уряд країни;

▪ міжрегіональне - встановлює загальні принципи регулювання соціально-трудових відносин і пов'язаних із ними економічних відносин на рівні двох і більше суб'єктів Російської Федерації;

▪ регіональне - встановлює загальні принципи регулювання соціально-трудових відносин і пов'язаних із ними економічних відносин на рівні суб'єкта Російської Федерації;

▪ галузеве (міжгалузеве)- встановлює загальні умови оплати праці, гарантії, компенсації і пільги працівникам галузі (галузей). Може включати: а) галузеву тарифну сітку з величиною межразрядних тарифних коефіцієнтів; б) види і мінімальні розміри компенсаційних доплат і надбавок з урахуванням галузевої виробничої специфіки; в) основні умови мотивації праці працівників. Галузеве (міжгалузева) угода може укладатися на федеральному, міжрегіональному, регіональному, територіальному рівнях соціального партнерства;

▪ територіальне - встановлює загальні умови праці, гарантії, компенсації і пільги працівникам на території відповідного муніципального освіти;

▪ інші угоди - угоди, які можуть полягати сторонами на будь-якому рівні соціального партнерства з окремих напрямків регулювання соціально-трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин.

трудові договори полягають на рівні підприємства. Вони можуть бути колективними і індивідуальними (трудовий контракт).

Колективний договір - правовий акт, що регулює соціально-трудові відносини в організації або в індивідуального підприємця і укладається працівниками і роботодавцем в особі їхніх представників (ст. 40 ТК РФ).

Колективний договір укладається на термін не більше трьох років і вступає в силу з дня підписання його сторонами або з дня, встановленого колективним договором. Сторони мають право продовжувати дію колективного договору на термін не більше трьох років.

Увага! згідно нової редакції ст. 43 ТК РФ колективний договір може продовжуватися кожні три роки, в той час як раніше, виходячи з буквального тлумачення норми, сторони могли пролонгувати договір тільки один раз. Крім того, ТК РФ (ст. 44) надав сторонам право самостійно встановлювати порядок внесення змін і доповнень до колективного договору.

Дія колективного договору поширюється на всіх працівників організації, індивідуального підприємця, а дія колективного договору, укладеного у філії, представництві або іншому відокремленому структурному підрозділі організації, - на всіх працівників відповідного підрозділу. Колективний договір зберігає свою дію у випадках зміни найменування організації, реорганізації організації у формі перетворення, а також розірвання трудового договору з керівником організації.

В колективний договір в числі інших включаються такі питання, як:

1) форми, системи і розміри оплати праці; виплата допомог, компенсацій;

2) механізм регулювання оплати праці з урахуванням зростання цін, рівня інфляції, виконання показників, визначених колективним договором;

3) зайнятість, перенавчання, умови вивільнення працівників;

4) робочий час і час відпочинку, включаючи питання надання та тривалості відпусток;

5) поліпшення умов і охорони праці працівників, в тому числі жінок та молоді;

6) дотримання інтересів працівників при приватизації державного і муніципального майна; екологічна безпека і охорона здоров'я працівників на виробництві;

7) гарантії і пільги працівникам, що поєднують роботу з навчанням; оздоровлення та відпочинок працівників і членів їх сімей;

8) часткова або повна оплата харчування працівників;

9) контроль за виконанням колективного договору, порядок внесення до нього змін і доповнень, відповідальність сторін;

10) відмова від страйків при виконанні умов колективного договору;

11) інші питання, визначені сторонами.

20 березня 2002 році на колегії Міністерством праці та соціального розвитку РФ з метою сприяння керівникам організацій і фахівцям, профспілковим органам був розроблений Макета колективного договору. Він носить рекомендаційний характер для сторін, що беруть участь в розробці і укладенні колективного договору (Додаток 1).

Рівень прав і гарантій, передбачених колективним договором, як правило, вище мінімальних трудових стандартів, встановлених ТК РФ, іншими актами трудового законодавства. Пільги та переваги, більш сприятливі в порівнянні з встановленими законами умови праці, передбачаються в колективних договорах залежно від фінансово-економічного становища роботодавця.

Потрібно пам'ятати, що колективні договори не можуть містити умов, що знижують рівень прав і гарантій працівників, встановлений трудовим законодавством. Якщо такі умови включені в колективний договір, то вони не можуть застосовуватися.

В даний час колективний договір не є обов'язковим документом в організації. Разом з тим, якщо працівники проявили ініціативу з проведення відповідних колективних переговорів, роботодавець не має права відмовити їм в укладенні колективного договору.

Індивідуальний трудовий договір (контракт) - угода між роботодавцем та працівником, відповідно до якого роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу за обумовленою трудової функції, забезпечити умови праці, передбачені трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами та цією угодою , своєчасно і в повному обсязі виплачувати працівникові заробітну плату, А працівник зобов'язується особисто виконувати визначену цією угодою трудову функцію, дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку, що діють у даного роботодавця (ст. 56 ТК РФ)

У цьому визначенні легко побачити основні особливості трудового договору :

· Суб'єктний склад договору відрізняється великими вимогами: в ролі працівника може виступати виключно фізична особа.

· Працівник як сторона трудового договору поєднує в собі дві якості. Він одночасно є і особою, що здійснює трудову діяльність, і суб'єктом права.

· Якщо працівник укладає трудовий договір, Працівник включається в сферу господарювання роботодавця, отже, праця працівника стає елементом цієї сфери, що забезпечує її функціонування (для порівняння: підрядник, який уклав із замовником договір підряду, не включається в господарську сферу замовника).

· трудовий договір носить триваючий характер, тобто виконання сторонами своїх обов'язків по відношенню один до одного не припиняє дії договору.

Трудові договори можуть укладатися (ст. 58 ТК РФ): 1) на невизначений термін; 2) на визначений строк не більше п'яти років (строковий трудовий договір).

У трудовому договорі вказуються:

▪ прізвище, ім'я, по батькові працівника та найменування роботодавця (прізвище, ім'я, по батькові роботодавця - фізичної особи), які уклали трудовий договір;

▪ відомості про документи, що засвідчують особу працівника і роботодавця - фізичної особи;

▪ ідентифікаційний номер платника податків (для роботодавців, за винятком роботодавців - фізичних осіб, Які не є індивідуальними підприємцями);

▪ відомості про представника роботодавця, що підписав трудовий договір, і підстава, в силу якого він наділений відповідними повноваженнями;

▪ місце і дата укладення трудового договору.

обов'язковими для включення в трудовий договір є наступні умови:

1) місце роботи;

2) трудова функція (робота за посадою відповідно до штатного розкладу, професії, спеціальності з вказівкою кваліфікації; конкретний вид доручається працівникові роботи);

3) дата початку роботи, а в разі, коли укладається строковий трудовий договір, - термін його дії і обставини (причини), які послужили підставою для укладання строкового трудового договору відповідно до ст. 59 ТК РФ і іншими федеральними законами;

4) умови оплати праці (в тому числі розмір тарифної ставки або окладу (посадового окладу) працівника, доплати, надбавки і заохочувальні виплати);

5) режим робочого часу і часу відпочинку (якщо для даного працівника він відрізняється від загальних правил, Що діють у даного роботодавця);

6) компенсації за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, якщо працівник приймається на роботу у відповідних умовах, з зазначенням характеристик умов праці на робочому місці;

7) умови, що визначають в необхідних випадках характер роботи (рухомий, роз'їзний, в дорозі, інший характер роботи);

8) умова про обов'язкове соціальне страхування працівника відповідно до ТК РФ і іншими федеральними законами;

9) інші умови у випадках, передбачених трудовим законодавством і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права.

Сьогодні жодним нормативним документом не встановлено зразок трудового договору , Хоча раніше він був затверджений Постановою Держкомстату РФ від 29 грудня 2000 № 136.

Ще одним внутрішнім документом трудового права є штатний розклад.

Штатний розклад - це організаційно-розпорядчий документ, в якому відбивається структура організації, міститься перелік посад із зазначенням їх кількості та розмірів посадових окладів. Також в штатному розкладі відображається розмір надбавок і доплат, які існують в даній організації, стосовно до конкретних посад.

Штатний розклад складається на основі розробленої на даному підприємстві організаційної структури.

Сьогодні в Росії відповідно до постанови Держкомстату Росії від 06.04.2001 р № 26 застосовується єдина форма штатного розкладу (Додаток 2).

Офіційним документом, який регламентує норми трудового права, є також трудова книжка - це документ, в якому містяться відомості про трудову діяльність і трудовий стаж працівника. Книжка оформляється на кожного працівника, який пропрацював понад 5 днів на підприємстві за місцем основної роботи. Вона ведеться і на сезонних, тимчасових, надомних і ін. Працівників за умови, що вони підлягають державному соціальному страхуванню.

У трудову книжку заносяться такі відомості:

▪ про працівника, в тому числі його освіті, професії та спеціальності;

▪ про роботу, в тому числі прийомі на роботу, переведення на іншу роботу, звільнення (всі - із зазначенням точних дат);

▪ про нагородження та заохочення;

▪ про відкриття, зроблених працівником, використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та виплачених у зв'язку з цим винагороди.

Робочий час працівників підприємства планується і враховується в таких документах, як графік змінності і .

Графік змінності (роботи) - це плановий документ, який встановлює час початку і закінчення роботи для кожного працівника по днях місяця. При його побудові за основу береться планове робочий час місяця з урахуванням правил внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються адміністрацією підприємства за погодженням з профспілковою організацією (табл. 1.1).

Основою для складання графіка роботи є виробничий календар. У виробничому календарі приведена норма робочого часу на місяці, квартали і рік в цілому при 40-, 36- і 24-годинних робочих тижнях, а також кількість робочих і вихідних днів при п'ятиденному робочому тижні з двома вихідними днями. У Додатку 3 представлений виробничий календар на 2010 рік.

Таблиця 1.1 - Фрагмент графіка виходу на роботу працівників торгового залу магазину
на листопад місяць

1. Іванов М.І., продавець I кат. 2. Круглова А.С., продавець II кат. 3. Петрова В.А., продавець II кат. 4. Сидоров Г.М., продавець III кат.
01.11 Нд 9 45 –18 45 9 45 –18 45 В 10 15 –19 15
02.11 Пн 10 15 –19 15 9 45 –18 45 9 45 –18 45 В
03.11 Вт В 10 15 –19 15 9 45 –18 45 9 45 –18 45
04.11 Ср 9 45 –18 45 В 9 45 –19 15
05.11 Чт 9 45 –18 45 10 15 –19 15 В 9 45 –18 45
06.11 Пт 10 15 –19 15 10 15 –19 15 9 45 –18 45 В
….. …… …… …… ……
Разом

Для фіксації відпрацьованого часу працівника ведеться табель обліку робочого часу. Такий документ заповнюється щодня керівником підрозділу (відділу, секції) в кінці робочого дня за даними фактичного часу роботи кожного працівника (табл. 1.2).

Таблиця 1.2 - Фрагмент табеля обліку робочого часу працівників торгового залу
за листопад місяць

П.І.Б., посада Нд Пн Вт Ср чт Пт Сб Нд Пн Вт Ср чт Пт Сб Нд Разом
1. Іванов Н.І. В В В В …
2. Круглова А.С. В П В В В …
3 .Петрова В.А. В В В 8,5 8,5 В 5 8,5 В Б … 134,5
4 .Сідоров Г.М. В В В В …

Примітка. У табелі зазначено такі скорочення:

У вихідний день; Б - лікарняний лист;

12 - понаднормова робота; 5 - робота у вихідний день.

П - прогул (неявка з неповажної причини);

В останні роки в країні ведеться робота з уніфікації документів з праці. У Додатку 4 представлена \u200b\u200bуніфікована форма графіка відпусток працівників, Що є також внутрішнім правовим актом, який регламентує трудові відносини.


Остапенко, Ю.М. Економіка праці: Навчальний посібник [Текст] / Ю.М. Остапенко. - М .: ИНФРА-М, 2007. С. 79-80

Владимирова, Л.П. Організація, нормування та оплата праці на підприємствах галузі (торгівлі): Підручник [Текст] - 2-е вид. / Л.П. Владимирова. - М .: Видавничий будинок Дашков і К °, 2006. С. 17-27

Http://www.quickdoc.ru/dogovor/trudovye_dogovory/?referer1\u003dgoogle_dogovor

Нормативний акт - це офіційний документ правотворчого органу, в якому містяться правові норми.

Нормативні акти створюються в основному державними органами, що мають право приймати нормативні рішення з тих питань, які передані їм для вирішення. При цьому вони висловлюють волю держави. Звідси виникає їх владність, офіційність, авторитарність, обов'язковість.

Нормативні акти характеризуються такими ознаками.

По-перше, вони мають правотворчий характер: в них норми права або встановлюються, або змінюються, або скасовуються. Нормативні акти - це носії, сховища, житла правових норм, з них ми черпаємо знання про правові норми.

По-друге, нормативні акти повинні видаватися тільки в межах компетенції правотворчого органу, інакше по одному і тому ж питанню в державі існуватиме кілька нормативних рішень, між якими можливі протиріччя.

По-третє, нормативні акти завжди втілюються в документальну форму і повинні мати такі реквізити: вид нормативного акта, його найменування, орган, його прийняв, дату, місце прийняття акта, номер. Письмова форма сприяє досягненню однакового розуміння вимог юридичних норм, Що дуже важливо, оскільки за їх невиконання можливе застосування санкцій.

По-четверте, кожен нормативний акт повинен відповідати Конституції РФ і не суперечити тими нормативними актами, які мають в порівнянні з ним більшу юридичну силу.

По-п'яте, всі нормативні акти обов'язково підлягають доведення до відома громадян і організацій, Т. Е. Опублікуванню, та лише тільки після цього держава має право вимагати їх неухильного виконання виходячи з презумпції знання закону і накладати санкції.

Вимоги, що пред'являються до нормативних актів

1. Щоб мати велику регулюючу силу, нормативні акти повинні бути якісними. Цього можна досягти, якщо вони будуть не являти собою плід фантазії чи бажаного правотворчих суб'єктів, а відображати об'єктивну реальність. В принципі дана вимога носить більш загальний характер і відноситься до правових норм в цілому, але саме при прийнятті правових актів можливість прийняття волюнтаристських рішень стає найбільш очевидною.

Однак свобода законодавця в прийнятті тих чи інших рішень не безмежна. Вище вже говорилося про об'єктивну обумовленості права суспільними відносинами. У тому випадку, якщо прийняті нормативні правові акти будуть суперечити об'єктивної дійсності, що містяться в них норми як мінімум стануть «мертвими», що не застосовуються на практиці. У разі ж гострого протиріччя прийняття такого акту загрожує соціальними потрясіннями. Будь-які, навіть дуже хороші ідеї не можуть бути втілені в життя за допомогою нормативних актів, якщо суспільство до них не «дозріло», якщо немає необхідних умов. Як приклад можна привести Федеральний закон 2005 року "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації», яким введена пропорційна виборча система, Т. Е. Представництва в парламенті партій, за відсутності розвиненої і збалансованої партійної системи в Росії.

2. Нормативні акти повинні мати структуру, А не представляти хаотичний набір нормативних положень. Як правило, нормативний акт має вступну частину, яка називається преамбулою. У ній викладаються цілі та завдання нормативного акта, характеризується суспільно-політична обстановка, яка існує в момент його прийняття. Перші статті нормативного акта можуть бути присвячені визначенню термінології, яка використовується в подальшому. Потім побудова нормативного акту може укладатися в наступну схему: суб'єкти правовідносин (наприклад, платники податків і фінансові органи), об'єкти (одержуваний дохід), права і обов'язки (обов'язок сплатити податки, право перевірити точність їх сплати та ін.), Пільги, заходи заохочення ( наприклад, звільнення від єдиного соціального податку освітніх установ) і санкції (за ухилення від сплати податків штраф у розмірі 20% несплаченої суми). Такий порядок компонування нормативного матеріалу використовується в некодіфіцірованних актах, наявність яких притаманне «молодим», що недавно з'явилися галузях права. «Старі» галузі права, як правило, кодифіковані. Кодекси ж мають більш складну будову.

3. Нормативні акти повинні бути доступними для розуміння громадянами. Причому тут законодавець повинен орієнтуватися не на інтелектуалів, а на людей середнього або навіть нижче середнього інтелектуального рівня. Нормативні акти повинні викладатися простим, зрозумілим мовою, відрізнятися строгістю стилю, відповідати законам формальної логіки, а також не носити занадто абстрактного характеру, але водночас і не пов'язати в деталях. У них не повинно бути складних юридичних термінів.

Нормативні акти при розумному і вмілому їх складанні - могутнє знаряддя перетворення суспільства. Однак дуже багато залежить від їх розробників, які повинні максимально враховувати об'єктивні реалії і геть відкидати свої власні вподобання. Якщо друк суб'єктивізму буде без міри яскравою, то нормативні акти можуть стати знаряддям заподіяння шкоди народу. Наприклад, видання 1991 р Указу Президента РФ, який дозволить свободу торгівлі, переслідувало благородну мету: розкріпачити громадян в сфері обміну. Але непродуманість в організації його виконання спричинила небажані наслідки: антисанітарію на територіях міст, сплеск інфекційних захворювань та ін. Тому вкрай важливою є розробка керівництва але підготовці нормативних актів (закону про підготовку нормативних актів).

Види нормативних актів

Нормативні акти в залежності від їх юридичної сили можна розділити на кілька рівнів. Однак виділяються дві великі групи: і . Дуже часто використовується термін «законодавство». У це поняття входять всі нормативні акти, видані федеральними та регіональними органами держави. Таке термінологічне найменування виправдано тому, що основу цілісної системи нормативних актів утворюють саме закони.

Перерахуємо і коротко охарактеризуємо основні види нормативних актів (рис. 1).

закони - це нормативні акти, прийняті в особливому порядку органами законодавчої влади, що регулюють найважливіші громадські відносини і мають вищу юридичну силу.

Закони - це найбільш значний вид нормативних актів.

По-перше, закони можуть прийматися тільки одним органом - парламентом, якому належить законодавча влада в країні. Так, в США федеральні закони приймаються Конгресом США, в Росії - Державною Думою РФ.

По-друге, закони приймаються в особливому порядку, який називається законодавчою процедурою.

По-третє, закони регулюють найбільш важливі відносини в суспільстві. В одних країнах встановлено суворий перелік питань, які підлягають врегулюванню саме за допомогою закону. В інших державах, наприклад в Росії, такого переліку немає, тому Федеральних Зборів формально може прийняти закон з будь-якого питання. Однак навряд чи парламент визнає за необхідне приймати закон з питання, що не має першорядного значення.

По-четверте, закони мають вищу юридичну силу порівняно з іншими видами нормативних актів.

Мал. 1. Види нормативних актів в Російській Федерації

За своєю значимістю федеральні закони діляться на групи:

1. конституційні закони, що регулюють питання суспільного життя, Віднесені до предмету Конституції РФ (Федеральний конституційний закон «Про судовій системі Російської Федерації »і ін.). Такі питання в загальних рисах урегульовані в Конституції, проте в конституційних законах вони отримують подальший розвиток і деталізацію. Зрозуміло, що конституційні закони не повинні суперечити Конституції РФ;

2. поточні (звичайні) закони, Прийняті для врегулювання всіх інших важливих питань життя суспільства (наприклад, Федеральний закон «Про акціонерні товариства», ГК РФ, КК РФ, Закон РФ «Про освіту» та ін.). Поточні закони також не повинні суперечити Конституції РФ і федеральним конституційним законам.

Різновид поточних законів - кодекси, Які представляють собою складні систематизовані акти. Як правило, в кодексі в певному порядку розташовуються всі або найголовніші норми якої-небудь галузі права. Так, в КК РФ зібрані всі норми про злочин і кару, у Цивільному кодексі України - найважливіші норми, що регулюють майнові відносини. Кодекси відносяться до найбільш високому рівню законодавства. Кожен кодекс - це як би розвинене «юридична господарство», в якому повинно бути все, що необхідно для регулювання тієї чи іншої групи суспільних відносин. Причому весь цей матеріал наведено в єдину систему, Розподілений по розділах і главам, узгоджений. Як правило, кодекс складається з двох частин: загальної і особливої. У загальній частині зібрані норми, що мають значення для застосування будь-якої норми особливої \u200b\u200bчастини, т. Е. Для будь-якого відношення, регульованого кодексом. Так, в Загальній частині КК РФ містяться норми про вік, з якого настає кримінальна відповідальність, Поняття злочину, перелік покарань, основні правила їх застосування. У Особливої \u200b\u200bчастини КК РФ передбачені конкретні дії і покарання за них.

укази видає Президент РФ з питань, що належать до його компетенції, яка у нього досить широка, оскільки він одночасно є главою держави і фактично главою виконавчої влади. У разі якщо указ суперечить Конституції і законам Росії, він може бути визнаний конституційним Судом РФ недійсним. Нормативними за своїм характером є укази Президента, в яких він виступає в якості гаранта Конституції РФ або регулює порядок здійснення наданих йому Конституцією повноважень, зокрема, з питань структури виконавчої влади, оборони, охорони громадського порядку, громадянства, нагородження. Публікуються укази в «Зборах законодавства Російської Федерації», а також в «Российской газете».

постанови видаються Урядом РФ. До компетенції Уряду входить в основному вирішення питань соціально-економічного характеру (керівництво промисловістю, сільським господарством, Будівництвом, транспортом і зв'язком, соціальний захист населення, зовнішні економічні зв'язки, організація роботи міністерств і ін.). Велика кількість актів Уряду пов'язане з виробленням механізму, порядку виконання законів, прийнятих парламентом. «Запуск» їх в життя - дуже важливий вид правотворчої діяльності, здійснюваної Урядом, оскільки, якщо не буде розроблено механізм виконання законів, вони втратять свій сенс. Постанови - дзеркало діяльності Уряду. Їх аналіз дає відповідь на питання, ефективно, грамотно та оперативно діяло Уряд. Публікуються вони в тих же джерелах юридичній пресі, що і закони.

Нормативними актами міністерств є інструкції, накази, положення, настанови, правила, статути і т. д. Але провідну роль відіграють саме інструкції. Вони регулюють основні види (форми) службової діяльності, функціональні обов'язки працівників певної категорії. Але є інструкції, які носять міжгалузевий характер і поширюються не тільки на працівників, але і на інші організації, на всіх громадян (інструкції Міністерства фінансів РФ, Міністерства транспорту РФ, Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку РФ та ін.). Такі акти підлягають реєстрації в Міністерстві юстиції РФ, де перевіряється їх законність. Публікуються акти міністерств в «Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади».

Нормативні акти законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Федерації - закони, Це найбільш поширене їх найменування. Далеко не всі суб'єкти Федерації активно займаються законотворчістю. В цьому плані себе проявляють міста федерального значення Москва і Санкт-Пе- тсрбург, а також Свердловська і Саратовська області. Бюджет, податки, приватизація - ось найбільш серйозні питання регіонального нормотворчості. Причому прийняття акта такого роду вимагає укладення адміністрації суб'єкта Федерації.

Нормативні акти губернаторів країв, областей (президентів республік) називаються указами.

Нормативні акти адміністрації країв, областей (урядів республік) прийнято називати постановами. Вони можуть регулювати різні питання: порядок надання в оренду приміщень, земельних ділянок, Стягування плати за проїзд в громадському транспорті, за навчання в дитячих музичних школах і т. П.

Акти як законодавчих (представницьких), так і виконавчих органів суб'єктів Федерації публікуються в місцевих газетах.

Акти органів місцевого самоврядування називаються, як правило, рішеннями. Вони видаються з питань місцевого значення, Що стосуються жителів міст, районів, сіл, селищ, сіл (озеленення, благоустрій, торгівля, комунальне господарство, побутове обслуговування і т. Д.).

Корпоративні (внутріорганізапіонние, внутрішньо фірмові) нормативні акти - це такі акти, які видаються різними організаціями для регламентації своїх внутрішніх питань і поширюються на членів цих організацій. Корпоративні акти регулюють найрізноманітніші відносини, що виникають в конкретній діяльності підприємств (питання використання їх фінансових коштів, управлінські, кадрові, соціальні питання та ін.). У процесі зменшення втручання держави в справи підприємств і розширення їх самостійності корпоративні акти беруть на себе дедалі більше навантаження.

Поняття нормативно-правових актів

Нормативно-правовий акт - це правовий акт, прийнятий повноважним на те органом і містить правові норми, т. е. припису загального характеру і постійної дії, розраховані на багаторазове застосування.

Він широко використовується в усіх сучасних правових системах (особливо в країнах романо-германської правової сім'ї).

Переваги нормативно-правового акта в порівнянні з іншими формами права пов'язані, перш за все, з підвищенням ролі держави як координатора соціального життя, Що виявляє загальний інтерес і забезпечує його централізоване здійснення, зі здатністю адекватно і оперативно реагувати на зміни суспільних потреб, з документальною письмовою формою, що дозволяє доступно і швидко довести необхідну інформацію до адресата і т. Д.

Як випливає вже з самої назви, це - акт, що володіє подвійною природою, т. Е. Одночасно і нормативної та правової. Його слід відрізняти і від нормативних, але не правових актів (статутів політичних партій, інструкцій по користуванню побутовою технікою та ін.) І від правових, але не нормативних актів (вироків і рішень судових органів, наказів про переміщення по службі і т. П. ). для нормативно-правового акта характерні такі ознаки.

Це - владно-вольовий, що виходить від держави (або визнаний їм) акт, Загальнообов'язкові властивості якого є похідними від владних повноважень органу, його прийняв, і тому він займає певне місце в ієрархії нормативних актів. З його допомогою правотворческий орган реалізує свої повноваження в певній сфері управління суспільними справами.

Це - акт правотворчості, Який встановлює, змінює чи скасовує правові норми. Норми, що становлять основний зміст нормативно-правового акта, спрямовані на регулювання поведінки адресатів за допомогою взаємно кореспондуючих типових прав і обов'язків.

Це - офіційний акт-документ, має чітку структуру і реквізити. Для оптимального зберігання і передачі юридична допомога він виконується особливим стилем з використанням специфічних юридичних термінів, понять і способів побудови тексту.

Підготовка, прийняття, реалізація та скасування нормативно-правового акта проходять в порядку послідовних юридичних процедур , Покликаних оптимізувати як зміст і форму самого акту, так і порядок його створення і реалізації.

Досягнення цілей нормативно-правового акта забезпечується економічної, політичної, організаційної, інформаційної та каральної міццю держави. Його порушення тягне юридичну відповідальність.

Слід мати на увазі, що нормативно-правові акти, що діють в межах певної держави, об'єднуються в замкнуту ієрархічну систему. Кожен з елементів цієї системи повинен відповідати не тільки компетенції органу, а й ієрархічним зв'язкам системи в цілому. Той нормативний акт, який вступає в протиріччя з конституцією або іншим актом вищої юридичної сили, випадає з даної системи і по суті стає формою прояву правопорушення. Так що не будь-який акт правотворчості, який містить норми права, є нормативно-правовим актом.

Види нормативно-правових актів

За юридичною силою всі нормативні акти поділяються на дві великі групи: закони і підзаконні акти.

Види підзаконних актів:

  • укази і розпорядження президента (другі, на відміну від перших, приймаються більше з процедурних, поточних питань);
  • постанови і розпорядження уряду - акти виконавчого органу держави, наділеного широкою компетенцією по управлінню суспільними процесами;
  • накази, інструкції, положення міністерств і відомств - акти, що регулюють, як правило, суспільні відносини, які знаходяться в межах компетенції даної виконавчої структури;
  • рішення і постанови місцевих органів державної влади;
  • рішення, розпорядження, постанови місцевих органів державного управління;
  • нормативні акти муніципальних органів;
  • локальні нормативні акти - нормативні приписи, прийняті на рівні конкретного підприємства, установи та організації (наприклад, правила внутрішнього трудового розпорядку).

Залежно від особливостей правового становища суб'єкта правотворчості всі нормативні акти поділяються на акти:

  • державних органів;
  • інших соціальних структур (муніципальних органів, профспілок, акціонерних товариств, товариств і т. п.);
  • спільного характеру (державних органів та інших соціальних структур);
  • прийняті на референдумі.

Види нормативно-правових актів в залежності від сфери дії:

  • загальнофедеральних;
  • суб'єктів федерації;
  • органів місцевого самоврядування;
  • локальні.

Види нормативно-правових актів в залежності від терміну дії

  • невизначено-тривалої дії;
  • тимчасові.

Виділяють ще й такі нормативно-правові акти, як директиви і постанови, які приймаються міжнародними організаціями. Директиви, як правило, дають можливість державі конкретизувати форми і методи виконання своїх міжнародних зобов'язань. Постанови містять вимоги, що підлягають прямому виконання.

Нормативно-правовий акт - це письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) в певній формі правотворческим органом в межах його компетенції і спрямований на встановлення, зміну або скасування правових норм. Він має загальнообов'язкове державне припис постійного або тимчасового характеру, розраховане на багаторазове застосування. Існує залежність форми акта від його нормативного змісту. Нормативні правові акти приймаються (видаються) у формі законів, указів, постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій, положень. Видання нормативних правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається.

Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації.

Кодекс - це систематизований законодавчий акт, В якому містяться норми будь-якої галузі права (наприклад, цивільний кодекс, кримінальний кодекс, процесуальний кодекс).

Розташування правових норм в кодексі проводиться в порядку, що відбиває систему даної галузі права.

За предметів відання Російської Федерації приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, що мають пряму дію на всій території Російської Федерації.

За предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації видаються федеральні закони та які у відповідність до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації.

Федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам.

Поза межами ведення Російської Федерації, спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації республіки краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округи здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів.

Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим відповідно до частин першої та другої цієї статті. У разі суперечності між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон.

Що стосується протистояння між федеральним законом і нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, виданим відповідно до частини четвертої цієї статті, діє нормативний правовий акт суб'єкта Російської Федерації.

За законодавством Росії закон - це нормативно-правовий акт, прийнятий Державною Думою, схвалений Радою Федерації, підписаний Президентом Росії і оприлюднений в установленому порядку.

Основне законодавство Російської Федерації виглядає наступним чином:

  1. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення
  2. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації
  3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)
  4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга)