Все про тюнінг авто

Склад, порядок формування і термін повноважень суддів конституційного суду російської федерації. Порядок наділення повноваженнями Голови та заступників Голови Конституційного Суду РФ. Повноваження Голови Конституційного Суду РФ Хто обираються

Конституційний Суд України складається з 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ. Пропозиції про кандидатів на посади суддів можуть вноситися Президентові РФ членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи, а також законодавчими органамивлади суб'єктів РФ, вищими судовими органами і федеральними юридичними відомствами, всеросійськими юридичними спільнотами, юридичними науковими та навчальними закладами. Президент РФ не пов'язаний цими пропозиціями і має право запропонувати Раді Федерації будь-яку кандидатуру, яка відповідає вимогам закону.

думки вчених

Формування суддівського корпусу органу конституційної юстиції має політичне забарвлення, яка впливає на ступінь незалежності суду. Особливо це помітно, коли право призначення суддів монополізовано одним органом влади.

Законодавство в частині формування Конституційного СудуРФ зазнало істотну еволюцію: від повної монополії парламенту в призначенні всього складу Конституційного Суду РФ до скромного затвердження кандидатур (навіть безальтернативних), запропонованих Президентом РФ. Очевидна різна значимість повноважень на висунення кандидатури і її твердження. Затвердити можна тільки того, кого висунули, тому варіант паритетного призначення суддів різними гілками влади в більшій мірі забезпечує збалансованість складу органу конституційної юстиції і відповідає принципу поділу влади.

До кандидатів на посаду судді Конституційного Суду РФ пред'являються підвищені вимоги: вік не менше 40 років, бездоганна репутація, вищу юридичну освіту, стаж роботи за юридичної професіїне менше 15 років, висока кваліфікація в галузі права.

Питання про призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ Рада Федерації розглядає в термін не пізніше 14 днів з моменту отримання подання Президента РФ. Своє рішення Рада

Федерації оформляє постановою. Після прийняття рішення Радою Федерації особа, призначена на посаду судді Конституційного Суду РФ, приводиться до присяги Головою Ради Федерації на засіданні палати в урочистій обстановці. Суддя Конституційного Суду РФ вважається що вступив на посаду з моменту прийняття ним присяги.

Конституційний Суд РФ вправі здійснювати діяльність при наявності в його складі не менше 3/4 від загальної кількості суддів.

У разі вибуття судді зі складу Конституційного Суду РФ Президент РФ не пізніше одного місяця з дня відкриття вакансії представляє кандидатуру на місце вибулого судді. Дана кандидатура затверджується на засіданні Ради Федерації більшістю голосів.

Повноваження судді Конституційного Суду РФ не обмежені певним терміном. Граничний вік перебування на посаді судді - 70 років, однак на Голови Конституційного Суду РФ це правило не поширюється.

Голова Конституційного Суду РФпризначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ строком на шість років з числа суддів Конституційного Суду РФ. Голова Конституційного Суду РФ має двох заступників, які призначаються в такому ж порядку, як і голова. Голова і його заступники після закінчення терміну їх повноважень можуть бути призначені на посаду на новий термін. Повноваження Голови або його заступників можуть бути достроково припинені Радою Федерації за поданням Президента РФ, якщо рішенням Конституційного Суду РФ встановлено, що Голова або заступник Голови їх не виконує посадові обов'язки або виконує їх неналежним чином. Рішення Конституційного Суду України приймається більшістю не менше 2/3 голосів від загальної кількості суддів таємним голосуванням.

Це цікаво

Згідно з раніше діючою редакції ФКЗ про Конституційний Суд Голови Конституційного Суду, його заступника і суддю- секретаря обирали на три роки самі судді Конституційного Суду зі свого складу, послідовно і на закритому пленарному засіданні. Зі зміною Закону процедура призначення Голови Конституційного Суду і його заступників була зрівняна з порядком отримання своїх постів головами Верховного Судуі Вищого Арбітражного Суду і їх заступниками.

Порядок припинення повноважень Голови Конституційного Суду і його заступників раніше теж був іншим. Стара редакція ст. 23 закріплювала можливість ініціації процедури дострокового звільнення з посади Голови або його заступника не менше ніж п'ятьма суддями Конституційного Суду. Підстави для такої ініціативи - несумлінне виконання ними своїх обов'язків або зловживання своїми правами. Остаточне рішення про дострокове звільнення з посади зазначених осіб брав Конституційний Суд більшістю не менше 2/3 голосів від загальної кількості суддів таємним голосуванням.

Голова Конституційного Суду РФ:

  • 1) керує підготовкою засідань Конституційного Суду РФ, скликає їх і головує на них;
  • 2) вносить на обговорення Конституційного Суду РФ питання, що підлягають розгляду на її засіданнях;
  • 3) представляє Конституційний Суд РФ у відносинах з державними органамиі організаціями, громадськими об'єднаннями, за уповноваженням Суду виступає із заявами від його імені;
  • 4) здійснює загальне керівництвоапаратом Конституційного Суду РФ, подає на затвердження Конституційного Суду РФ кандидатури керівників апарату та Секретаріату Конституційного Суду РФ, а також Положення про Секретаріат Конституційного Суду РФ і структуру апарату;
  • 5) здійснює інші повноваження відповідно до ФКЗ про Конституційний Суд і Регламентом Конституційного Суду РФ;
  • 6) видає накази і розпорядження.

На суддів Конституційного Суду РФ поширюються права, обов'язки, гарантії та заборони, встановлені Законом РФ від 26 червня 1992 № 3132-1 «Про статус суддів в Російської Федерації»З урахуванням особливостей, визначених ФКЗ про Конституційний Суд.

  • Див .: Нарутто С. В. Конституційний Суд Російської Федерації: зміни встатусе і процедурах (2009 і 2010 роки) // Господарство і право. 2011. № 9. С. 12.

Голова Конституційного суду РФ:

  • 1. Керує підготовкою засідань Конституційного Суду Російської Федерації, скликає їх і головує на них;
  • 2. Вносить на обговорення Конституційного Суду Російської Федерації питання, які підлягають розгляду в його засіданнях;
  • 3. Представляє Конституційний Суд Російської Федерації у відносинах з державними органами та організаціями, громадськими об'єднаннями, за уповноваженням Конституційного Суду Російської Федерації виступає із заявами від його імені;
  • 4. Здійснює загальне керівництво апаратом Конституційного Суду Російської Федерації, подає на затвердження Конституційного Суду Російської Федерації кандидатури керівників апарату та Секретаріату Конституційного Суду Російської Федерації, а також Положення про Секретаріат Конституційного Суду Російської Федерації і структуру апарату;
  • 5. Здійснює інші повноваження відповідно до цього федеральним конституційним законом і Регламентом Конституційного Суду Російської Федерації.

Голова Конституційного Суду Російської Федерації також видає накази і розпорядження. 1 ФКЗ Про Конституційний Суд Російської Федерації. ст. 23 2

Заступник Голови Конституційного суду РФ:

  • 1. Коли настає його черговість головувати на засіданні палати Конституційного Суду РФ, скликає дані засідання та головує на них;
  • 2. Бере участь у засіданні палати як член суду, коли головує інший суддя Конституційного Суду РФ;
  • 3. Бере участь в пленарному засіданні;
  • 4. За уповноваженням Голови Конституційного Суду РФ

здійснює окремі його функції;

  • 5. Виконує свої обов'язки, покладені на нього Конституційним Судом РФ;
  • 6. Тимчасово виконує обов'язки Голови Конституційного Суду РФ, коли останній не в змозі сам виконувати такі.

Як голова, так і заступник Голови Конституційного Суду РФ не має права утриматися при голосуванні або ухилитися від голосування при обговоренні та прийнятті Конституційним Судом РФ рішення.

Безпосереднє керівництво роботою апарату Конституційного Суду РФ здійснює суддя-секретар Конституційного Суду РФ. Крім даного виду діяльності він:

  • 2. Організаційно забезпечує підготовку і проведення засідань Конституційного Суду РФ;
  • 2. Доводить до відома відповідних органів, організацій і осіб рішення, прийняті Конституційним Судом РФ, і інформує Конституційний Суд РФ про їх виконання;
  • 3. Організовує інформаційне забезпечення суддів Конституційного Суду РФ;
  • 4. Контролює роботу Секретаріату з підготовки матеріалів до засідань Конституційного Суду за зверненнями та запитами, прийнятим до розгляду, до послань та виступів Конституційного Суду із законодавчою ініціативою;
  • 5. Контролює роботу Секретаріату з підготовки аналітичних та інформаційних матеріалів про виконання рішень Конституційного Суду. Узагальнені дані цієї роботи в міру необхідності, а також за підсумками календарного рокуспрямовує суддям Конституційного Суду;
  • 6. Організовує роботу комісії з присвоєння класних чинів, Визначенню стажу роботи і вислуги років співробітників апарату Конституційного Суду;
  • 7. Візує проекти наказів та розпоряджень Голови Конституційного Суду, подання начальника Секретаріату про прийом на роботу і звільнення з роботи працівників Секретаріату Конституційного Суду;
  • 8. Здійснює інші повноваження відповідно до Федеральним конституційним законом і Регламентом Конституційного Суду РФ. 1 § 4 Регламенту Конституційного Суду Російської Федерації 3

Згідно ст. 1 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р N 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" Конституційний Суд Російської Федерації - судовий органконституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Конституційний Суд РФ - орган правосуддя.

Тим часом правосуддя, здійснюване Конституційним судом РФ специфічно, так само як і його повноваження.

7) виступати із законодавчою ініціативою з питань свого ведення;

8) здійснювати інші повноваження, надані йому Конституцією РФ, Федеративним договором і федеральними конституційними законами; може також користуватися правами, наданими йому укладеними відповідно до ст. 11 Конституції РФ договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, якщо ці права не суперечать його юридичною природою і призначенням в якості судового органу конституційного контролю.

Компетенція Конституційного Суду РФ може бути змінена не інакше як шляхом внесення змін до Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації".

Їм вирішуються виключно питання права. Конституційний Суд РФ при здійсненні конституційного судочинства повинен утримуватися від встановлення і дослідження фактичних обставин у всіх випадках, коли це входить до компетенції інших судів чи інших органів.

Конституційний Суд РФ діє у відповідності з принципами правосуддя незалежності, гласності, російської мови, конституційного судочинства та іншими принципами.

Принцип незалежності Конституційного Суду РФ і його суддів

Затриманий за підозрою в скоєнні злочину або на іншій підставі або примусово доставлений в будь-який державний орган суддя Конституційного Суду РФ, якщо його особа не могла бути відома в момент затримання, після встановлення його особи підлягає негайному звільненню. Його особистий огляд не допускається, за винятком випадків, передбачених федеральним закономз метою забезпечення безпеки інших людей. Рішення про обрання щодо нього в якості запобіжного заходу взяття під варту приймається судовою колегієюв складі трьох суддів Верховного Суду РФ за клопотанням Голови Слідчого комітету РФ.

Відповідно до ст. 17 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" повноваження судді Конституційного Суду РФ можуть бути припинені у випадках, якщо:

  1. щодо судді порушено кримінальну справу або він притягнутий як обвинувачений у іншій кримінальній справі;
  2. суддя за станом здоров'я тимчасово не здатний виконувати свої обов'язки.

Конституційний Суд РФ припиняє повноваження судді до відпадання підстави до їх призупинення. Призупинення повноважень судді Конституційного Суду РФ не тягне за собою припинення виплати цього суддю зайняти місце щомісячної грошової винагороди, щоквартального грошового заохочення і не позбавляє його гарантій, встановлених Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації".

Припиняються повноваження судді Конституційного Суду РФ з огляду на:

  1. порушення порядку його призначення на посаду, встановленого Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації";
  2. досягнення суддею граничного вікуперебування на посаді судді;
  3. особистої письмової заяви судді про відставку до досягнення ним граничного віку перебування на посаді судді;
  4. втрати суддею громадянства Російської Федерації;
  5. винесеного щодо судді обвинувального вироку, який набрав законну силу;
  6. здійснення суддею вчинку, що ганьбить честь і гідність судді;
  7. продовження суддею, незважаючи на попередження з боку Конституційного Суду РФ, занять чи вчинення дій, несумісних з його посадою;
  8. неучасті судді у засіданнях Конституційного Суду РФ або ухилення його від голосування понад два рази поспіль без поважних причин;
  9. визнання судді недієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
  10. визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;
  11. оголошення судді померлим рішенням суду, що набрало законної сили;
  12. смерті судді;
  13. нездатності судді за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу (не менше десяти місяців поспіль) виконувати обов'язки судді.

Про припинення повноважень судді Конституційного Суду РФ Конституційним Судом РФ виноситься рішення, яке направляється Президентові РФ, до Ради Федерації і є офіційним повідомленням про відкриття вакансії.

У відставку суддя йде, якщо його повноваження припинені з огляду на:

а) досягнення суддею граничного віку перебування на посаді судді;
б) особистої письмової заяви судді про відставку до досягнення ним граничного віку перебування на посаді судді;
в) визнання судді недієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
г) його нездатності за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу виконувати обов'язки судді.

Суддя Конституційного Суду РФ, який перебуває у відставці і має стаж роботи на посаді судді не менше п'ятнадцяти років, незалежно від віку отримує за його вибором пенсію або не обкладене податком щомісячне довічне утримання в розмірі вісімдесяти відсотків щомісячної грошової винагороди працюючого судді Конституційного Суду РФ. При цьому до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного утримання, зараховується час попередньої роботи з юридичної професії.

Який перебуває у відставці суддя Конституційного Суду РФ має також іншими правами, що становлять статус судді, який перебуває у відставці, встановленими законодавством Російської Федерації.

Фінансування Конституційного Суду РФ проводиться за рахунок федерального бюджету і забезпечує можливість незалежного здійснення конституційного судочинства в повному обсязі. У федеральному бюджеті щорічно передбачаються окремою статтею необхідні для забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ кошти, якими Конституційний Суд РФ розпоряджається самостійно. Кошторис витрат Конституційного Суду РФ не може бути зменшена в порівнянні з попереднім фінансовим роком. Майно, необхідне Конституційному Суду РФ для здійснення його діяльності і знаходиться в його оперативному управлінні, є федеральної власністю. Конституційний Суд РФ може наділяти правом оперативного управління зазначеним майном структурні підрозділи, що входять до складу його апарату.

Законом заборонено будь-яке було обмеження правових, організаційних, фінансових, інформаційних, матеріально-технічних, кадрових та інших умов діяльності Конституційного Суду РФ, встановлених Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації".

принцип гласності

Загальна вимога принципу гласності про проведення відкритого судового засідання діє і стосовно до Конституційного Суду РФ. за загальним правиломприсутні мають право фіксувати хід засідання з займаних ними місць. Так що кіно- і фотозйомка, відеозапис, пряма радіо- і телетрансляція засідання допускаються з дозволу Конституційного Суду РФ. Якщо ж такого дозволу не отримано або заборонено застосування вищевказаних коштів, а громадянин не підпорядковується законним розпорядженням головуючого, останнього попереджають про можливість видалення його із залу. при повторному порушенніпорядку в засіданні або непідкорення законній вимозіголовуючого громадянин видаляється із залу судового засідання. До того ж він може бути підданий штрафу в розмірі до однієї тисячі рублів.

Чи не є порушенням даного принципуі право Голови Конституційного Суду РФ за згодою Конституційного Суду РФ розпорядитися з метою забезпечення безпеки присутніх на засіданні Конституційного Суду РФ про проведення перевірки осіб, які бажають бути присутніми на засіданні, включаючи перевірку документів, що засвідчують особу речей в особистому огляді.

У ст. 54 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" зазначено, що лише у виняткових, прямо передбачених в законі випадках засідання Конституційного Суду РФ можуть не проходити відкрито. Конституційний Суд РФ призначає закрите засідання у випадках, коли це необхідно:

  • для збереження охоронюваної законом таємниці;
  • забезпечення безпеки громадян;
  • захисту суспільної моралі.

В закритому засіданнірозглядається також питання про припинення повноважень судді Конституційного Суду РФ. У закритій нараді відбувається і обговорення (прийняття) Конституційним Судом РФ будь-якого підсумкового рішення у справі (п. 6 § 13, § 58 Регламенту Конституційного Суду РФ).

Але і в закритих засіданнях справи розглядаються з дотриманням загальних правилконституційного судочинства. Рішення Конституційного Суду РФ проголошуються публічно.

Тим часом зазвичай на закритому засіданні присутні судді Конституційного Суду РФ, сторони та їх представники. Іноді рішенням головуючого за погодженням з суддями допускається присутність і інших осіб. Такими можуть бути інші учасники процесу і співробітники Секретаріату Конституційного Суду РФ, які безпосередньо забезпечують нормальний хід засідання.

Принцип російської мови конституційного судочинства

На відміну від загальних правил, що становлять принцип національної мови судочинства, в Конституційному Суді РФ судочинство завжди і за будь-яких обставин ведеться тільки російською мовою.

Але і тут учасникам процесу, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство, забезпечується право давати пояснення на іншій мові і користуватися послугами перекладача.

Чисельний склад Конституційного Суду РФ. Вимоги, що пред'являються до кандидатів на посаду судді Конституційного Суду РФ, термін повноважень. Порядок припинення або призупинення повноважень судді Конституційного Суду РФ

  • громадянин Російської Федерації;
  • віку не менше сорока років;
  • володіє бездоганною репутацією;
  • має вищу юридичну освіту;
  • має стаж роботи з юридичної професії не менше п'ятнадцяти років;
  • володіє визнаною високою кваліфікацією в області права;
  • не має або не мав судимості або кримінальне переслідуваннящодо якої припинено за реабілітуючими підставами;
  • не має громадянства іноземної держави або посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави;
  • НЕ визнаний судомнедієздатним або обмежено дієздатним;
  • який не перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансері у зв'язку з лікуванням від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хронічних і затяжних психічних розладів;
  • не має інших захворювань, що перешкоджають здійсненню повноважень судді.

Кожен суддя Конституційного Суду РФ Радою Федерації призначається на посаду в індивідуальному порядкутаємним голосуванням. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду РФ вважається особа, яка отримала при голосуванні більшість від загального числа членів Ради Федерації.

Термін повноважень Конституційного Суду РФ не обмежений. Закріплений лише граничний вік судді Конституційного Суду РФ - сімдесят років. Але і він не поширюється на Голови Конституційного Суду РФ.

Суддя Конституційного Суду РФ вважається що вступив на посаду з моменту складення ним присяги. Його повноваження припиняються в останній день місяця, в якому йому виповнюється сімдесят років. Суддя Конституційного Суду РФ, який досяг граничного віку перебування на посаді судді, продовжує виконувати обов'язки судді до ухвалення підсумкового рішення у справі, розпочатому з його участю, або до призначення на посаду нового судді.

Структура Суду, питання, що розглядаються в засіданнях Конституційного Суду РФ

  1. керує підготовкою засідань Конституційного Суду РФ;
  2. скликає планові, а у випадках, передбачених Регламентом Конституційного Суду РФ, - позапланові засідання Конституційного Суду, а також закриті наради суддів (по виробленню підсумкового рішення) або робочі наради суддів, головує на них (§ 8 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  3. вносить на обговорення Конституційного Суду РФ питання, що підлягають розгляду в його засіданнях;
  4. доручає одному або декільком суддям попереднє вивчення звернення, адресованого до Конституційного Суду РФ (ч. 1 ст. 41 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації");
  5. ставить питання про заміну судді-доповідача (п. 1 § 32 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  6. підписує протокол засідання Конституційного Суду РФ (ч. 3 ст. 59 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації");
  7. представляє Конституційний Суд РФ у відносинах з державними органами та організаціями, громадськими об'єднаннями, за уповноваженням Конституційного Суду РФ виступає із заявами від його імені (ст. 24 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації");
  8. для вирішення питань індивідуального характеру може створювати робочі групи (п. 3 § 3 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  9. подає на розгляд і затвердження Конституційного Суду РФ проект кошторису витрат на черговий фінансовий рік і звіт про його виконання (§ 8 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  10. спрямовує суддів в службові відрядження (§ 8 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  11. здійснює загальне керівництво апаратом Конституційного Суду РФ, подає на затвердження Конституційного Суду РФ кандидатури керівників апарату та Секретаріату Конституційного Суду РФ, а також Положення про Секретаріат Конституційного Суду РФ, структуру (ст. 24 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації"), чисельність і штатний розкладапарату (§ 8 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  12. при розгляді звіту про виконання федерального бюджету в Державній Думі виступає або представляє доповіді з аналізом розглянутих протягом звітного фінансового року справ, пов'язаних з бюджетними суперечками і порушеннями бюджетного законодавстваРосійської Федерації (абз. 4 ч. 1 ст. 264.11 бюджетного кодексуРФ);
  13. видає накази і розпорядження (ст. 24 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації"). Крім того, Голові Конституційного Суду РФ надані права:
  14. за згодою Конституційного Суду РФ розпорядитися з метою забезпечення безпеки присутніх на засіданні Конституційного Суду РФ про проведення перевірки осіб, які бажають бути присутніми на засіданні, включаючи перевірку документів, що засвідчують особу, а також про огляд проноситься в зал речей в особистому огляді (ч. 2 ст. 54 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації");
  15. брати участь в засіданнях Пленуму та Президії Вищого Арбітражного Суду РФ (ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 15 Федерального конституційного закону "Про арбітражних судаху Російській Федерації);
  16. взаємодіяти з Урядом РФ, які розробляють проект федерального бюджету в частині фінансування судів (ч. 3 ст. 33 Федерального конституційного закону "Про судову систему Російської Федерації");
  17. на надання державної охорони (ст. 8 Федерального закону "Про державну охорону");
  18. при виникненні такої необхідності вносити Президенту РФ подання про надання державної охорони окремим державним службовцям Конституційного Суду РФ (ст. 9 Закону України "Про державну охорону");
  19. реалізовувати інші передбачені законом повноваження.

Голова Конституційного Суду РФ має двох заступників. Кожен з таких вправі (зобов'язаний):

1) вимагати скликання засідання Конституційного Суду РФ (п. 2 § 1 Регламенту Конституційного Суду РФ);

2) в разі надходження до Конституційного Суду подання про порушення кримінальної справи щодо Голови Конституційного Суду РФ або про залучення його як обвинуваченого, або про укладення його під варту, або про вчинення стосовно Голови Конституційного Суду РФ слідчих та інших процесуальних дій, Коли для їх здійснення відповідно до законодавства потрібна згода Конституційного Суду РФ, протягом трьох годин передати надійшли матеріали суддям для попереднього вивчення та встановити дату засідання для розгляду питання по надійшов поданням (п. 1 § 12 Регламенту Конституційного Суду РФ);

3) здійснювати за уповноваженням Голови Конституційного Суду РФ його окремі повноваження, в тому числі:

  • скликати робочі наради суддів (п. 2 § 2 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  • підписувати протокол засідання Конституційного Суду РФ;
  • визначати керівників і співробітників структурних підрозділівапарату Конституційного Суду РФ, які повинні забезпечувати достовірність інформації про діяльність Конституційного Суду РФ, що розміщується на офіційному інтернет-порталі Конституційного Суду РФ, а також своєчасне і оперативне оновлення зазначеної інформації (п. 3 § 70 Регламенту Конституційного Суду РФ);
  • тимчасово виконувати обов'язки Голови Конституційного Суду РФ, коли Голова Конституційного Суду РФ не в змозі їх виконувати;
  • виконувати інші обов'язки, покладені на нього Головою Конституційного Суду РФ.

4) за особистою письмовою заявою скласти з себе повноваження.

Як Голова, так і заступник Голови Конституційного Суду РФ не має права утриматися при голосуванні або ухилитися від голосування при обговоренні та прийнятті Конституційним Судом РФ рішення.

Порядок обрання на посаду, процедура звільнення з посади Голови Конституційного Суду РФ і заступника Голови Конституційного Суду РФ

9) Відділ по зв'язках із засобами масової інформації - проводить акредитацію журналістів при Конституційному Суді РФ, допомагає представникам ЗМІ отримувати потрібну їм інформацію про діяльність Конституційного Суду РФ, створює прес-релізи до кожного засідання, здійснює консультування журналістів; готує для суддів дайджести за матеріалами інформаційних агентств та добірки публікацій про роботу Конституційного Суду РФ;

10) Відділ з прийому громадян і роботі з листами - веде прийом відвідувачів, роз'яснює порядок звернення до Конституційного Суду РФ, надає довідкову інформацію про хід розгляду звернень, здійснює первинну обробку і експертизу всієї що надходить до Суду кореспонденції, передає відповідають вимогам Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації "звернення підрозділам Секретаріату Конституційного Суду РФ або, при явній невідповідності зазначеним вимогам, Повідомляє заявникам про невідповідність їх звернень цим вимогам Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації";

11) Відділ по забезпеченню діловодства - реєструє надходять документи, стежить за рухом справ в Конституційному Суді РФ, веде прийом і відправку кореспонденції.

Російської Федерації;

2) вирішено спір про компетенцію:

а) між федеральними органамидержавної влади;
б) між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
в) між вищими державними органами суб'єктів Російської Федерації;

3) перевірена конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі;

4) дано тлумачення Конституції РФ.

Висновком, в свою чергу, іменується підсумкове рішення Конституційного Суду РФ по суті запиту про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ в державній зрадіабо скоєння іншого тяжкого злочину.

Всі інші рішення Конституційного Суду РФ, прийняті в ході здійснення конституційного судочинства, називаються визначеннями. При тому що в засіданнях Конституційного Суду РФ приймаються також рішення з питань організації його діяльності.

Порядок прийняття рішення Конституційним Судом РФ передбачає:

  • прийняття постанови і дачу висновку тільки по предмету, зазначеного в зверненні, і лише відносно тієї частини акта або компетенції органу, конституційність яких ставиться під сумнів у зверненні;
  • обгрунтування рішення матеріалами, дослідженими в судовому засіданні;
  • прийняття рішення більшістю брали участь в голосуванні суддів;
  • заборона утримуватися при голосуванні (ухилятися від голосування);
  • проведення відкритого голосування;
  • підготовку постанови (висновку) у вигляді окремого документаз обов'язковим зазначенням мотивів його прийняття;
  • підписання підсумкового рішення всіма суддями, які брали участь в голосуванні;
  • право судді на окрему думку;
  • проголошення рішення, винесеного за результатами розгляду справи, за винятком постанови, прийнятого без проведення слухання, в повному обсязі у відкритому засіданні негайно після його підписання.

Відкрите голосування здійснюється шляхом поіменного опитування суддів. Головуючий у всіх випадках висловлює свою думку і голосує останнім. За загальним правилом рішення Конституційного Суду РФ вважається прийнятим за умови, що за нього проголосувала більшість брали участь у голосуванні суддів. Однак у Федеральному конституційному законі "Про Конституційний Суд Російської Федерації" зроблені деякі уточнення. Так, якщо при прийнятті рішення у справі про перевірку конституційності нормативного акту, Договору між органами державної влади, що не вступив в силу міжнародного договору Російської Федерації голоси розділилися порівну, рішення вважається прийнятим на користь конституційності оспорюваного акта. Рішення ж по спорах про компетенцію в будь-якому випадку приймається більшістю голосів.

При тлумаченні Конституції РФ рішення приймається більшістю, не менше двох третин від загальної кількості суддів Конституційного Суду РФ.

Визначення Конституційного Суду РФ оголошуються в засіданні і заносяться до протоколу, якщо інше не встановлено Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації" або рішенням Конституційного Суду РФ.

Не згодний з рішенням суддя Конституційного Суду РФ має право письмово викласти свою окрему думку. Особлива думка судді долучається до матеріалів справи і публікується разом з рішенням Конституційного Суду РФ. Що залишився в меншості під час голосування по будь-якому іншому питанню або з мотивування прийнятого рішення суддя Конституційного Суду РФ має право письмово викласти свою думку про незгоду з більшістю суддів. В такому випадку письмове незгоду судді також долучається до матеріалів справи і підлягає опублікуванню у "Віснику Конституційного Суду Російської Федерації".

Постанови та висновки Конституційного Суду РФ негайно публікуються в офіційних виданняхорганів державної влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, яких стосується прийняте рішення. Рішення Конституційного Суду РФ публікуються також в "Віснику Конституційного Суду Російської Федерації", а при необхідності і в інших виданнях.

Будь-яке рішення Конституційного Суду РФ остаточно, оскарженню не підлягає. Рішення Конституційного Суду РФ, винесене за підсумками розгляду справи, призначеного до слухання в засіданні Конституційного Суду РФ, вступає в силу негайно після його проголошення.

Ухвала Конституційного Суду РФ, винесене за підсумками розгляду справи, призначеного до слухання в засіданні Конституційного Суду РФ, прийняте без проведення слухання, вступає в силу з дня його офіційного опублікування. Інші рішення Конституційного Суду РФ набирають чинності з дня їх прийняття.

Рішення Конституційного Суду РФ діє безпосередньо і не вимагає підтвердження іншими органами і посадовими особами. Юридична сила постанови Конституційного Суду РФ про визнання акта неконституційним не може бути подолана повторним прийняттям цього ж акта.

Визнані неконституційними акти або їх окремі положення втрачають чинність; визнані не відповідають Конституції РФ не вступили в силу міжнародних договорів Російської Федерації не підлягають введенню в дію і застосування. Рішення судів та інших органів, засновані на актах або їх окремих положеннях, Визнаних постановою Конституційного Суду РФ неконституційними, не підлягають виконанню і повинні бути переглянуті в встановлених федеральним законом випадках.

Рішення Конституційного Суду РФ обов'язкові на всій території Російської Федерації для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.

За невиконання, неналежне виконанняабо перешкоджання виконанню рішення Конституційного Суду РФ передбачена відповідальність.

На високу посаду судді Конституційного Суду призначаються які мають великий послужний список в області юриспруденції і незаплямовану репутацію. Крім цього, кандидат повинен володіти необхідними особистісними якостями і відповідати безлічі вимог.

Детальніше про Конституційний суд

Конституційний суд - здійснює Шляхом конституційного діловодства вищезгаданий орган має всі права і повноваження для самостійного і назавісімо здійснення судової влади.

Повний перелік повноважень і особливості діяльності, а також порядок утворення даного судового органу визначаються Конституцією Росії, а також В складі КС знаходяться 19 осіб. Їх призначення відбувається шляхом проведення голосування представників верхньої палати Федеральних Зборів, Радфеда (Ради Федерації) після розгляду висунутої кандидатури президентом.

Термін повноважень

Строго регламентованих обмежень по терміну служби повноваження судді не мають. Однак існує Після досягнення громадянином, котрий обіймав цю посаду, 70-річного віку його повноваження припиняються в зв'язку з існуючим законодавством, проте він продовжує виконання посадових обов'язків до прийняття підсумкового угоди по справі, слухання якої проходить в обов'язковому порядкуз його безпосередньою участю.

припинення діючих повноваженьвідбувається в кінці місяця, в якому суддя досягає граничного віку.

Існують винятки. Громадянин продовжить виконання приписаних посадових обов'язківв тому випадку, якщо після його вибуття кількість людей, займаних посаду суддів КС, буде менше двох третин від загальної кількості людей в суддівському співтоваристві і продовжить службу до тих пір, поки на посаду не буде призначений новий кандидат.

Раніше граничний вік суддів становив 65 років.

особливості статусу

Кожен суддя РФ має певний правовий статус, Що наділяє його переліком прав, відповідальностей та обов'язків, встановлених діючим законодавством. Крім цього, в поняття статусу судді Конституційного суду РФ укладені гарантії незалежності громадян, які займають даних пост, при виконанні своїх зобов'язань по здійсненню правосуддя.

Всі громадяни, що займає високу посаду судді, наділені єдиним статусом. Головними відмінностями між ними є ввірені повноваження і компетенції.

Документи, що визначають статус судді

Після того як судді Конституційного Суду РФ призначаються на високу посаду, вони стають володарями статусу, основи якого задокументовані в ряді документів:

  • в статтях 119-122 Конституції;
  • у другому розділі ФКЗ;
  • в положенні Закону України про суддівському правовий статус;
  • в Кодексі честі суддів РФ.

Останній згаданий документ встановлює правила поведінки громадянина, який займає посаду судді, не тільки під час виконання професійних обов'язків, а й під час неслужбової діяльності. Крім цього, в Кодексі викладені норми поведінки для членів суддівської родини і для громадян, які перебувають на заслуженому відпочинку (у відставці), але за якими зберігаються звання і приналежність до співтовариству суддів.

"Кодекс честі суддів» - не джерело права. даний документє зведенням правил корпоративної судової етики.

повноваження

Зайнявши громадянин фактично стає секретарем Конституційного Суду Росії. Приступати до виконання професійних обов'язків можна з моменту прийняття присяги.

Після того як судді Конституційного Суду РФ призначаються на посаду, вони зобов'язані приступити до виконання наступних обов'язків:

  • здійснення безпосереднього керівництва роботою апарату КС;
  • забезпечення підготовки та проведення засідань згаданого судового органу;
  • доведення до відома певних організацій і осіб рішення, прийняті на засідання суду;
  • інформування КС про виконання прийнятих рішень;
  • організація інформаційного забезпечення всіх членів суддівського сообщеста даного судового органу та ін.

гарантії незалежності

Після того як судді Конституційного суду РФ призначаються на посаду, для них починають діяти гарантії незалежності, які забезпечуються його несменяемостью, а також особистою недоторканністю і рівністю прав всіх членів суддівської спільноти. Суддя забезпечується правом на відставку. Йому надаються матеріальне і соціальне забезпечення, А також гарантії безпеки, які відповідають його високому статусу.

Крім цього, гарантії незалежності забезпечуються забороною будь-якого роду втручання в судову діяльність.

Також до відповідних критеріїв належать гарантії матеріальної незалежності, які пов'язані з наданням громадянину, займаному таку високу посаду, щорічної відпустки, Регулярну виплату заробітної плати, Забезпеченням житлом і необхідними житловими умовами, Побутовим обслуговуванням, страхуванням життя і здоров'я самого судді і його найближчих родичів, обов'язковим страхуванняммайна.

Вимоги до кандидата

Судді Конституційного Суду Російської Федерації призначається за результатами ретельного відбору і розгляду кандидатури, яка висувається президентом. Дану посаду може обіймати громадянин Росії, який строго відповідає певним вимогам. Вік кандидата не повинен бути менше 40 років. Крім того, громадянин повинен мати вищу юридичну освіту і стаж (за фахом), тривалість якого має становити не менше 15 років. У кандидата повинна бути визнана кваліфікація в галузі права.

Високі вимоги до кандидата обумовлені престижністю займаної посади і відповідальністю, яка покладається на громадянина. Репутація судді повинна бути ідеальною протягом усього періоду роботи. Крім цього, грає значення сімейний стан особи, що розглядається в якості кандидата на вакантну посаду, Репутація членів сім'ї.

Грають роль регалії претендента, звання, наукові ступені, досягнення у професійній сфері. Більшість діючих суддів мають вчений ступінь або є докторами наук.

Статева приналежність кандидата значення не має.

Ким призначаються судді Конституційного Суду РФ

Вся інформація про порядок призначення суддів Конституційного Суду РФ докладно прописана в ФКЗ про Конституційний Суд. Стаття 9 містить інформацію не тільки про процедуру наділення повноваженнями, але і про те, ким саме обирається кандидат.

Пропозиції щодо кандидатів на таку високу посаду можуть бути внесені главі держави членами Ради Федерації, депутатами Державної Думи. Крім цього, пропозиції можуть вносити вищі органи судового видуі юридичні відомства федерального значення, Юридичні спільноти всеросійського масштабу, наукові та навчальні заклади юріідческой спрямованості.

З моменту подання президента щодо можливого кандидата до моменту призначення повинно пройти не більше 14 календарних днів. Питання про призначення протягом цього часу розглядає Рада Федерації.

Порядок призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ

Судді Конституційного Суду РФ призначаються на посаду строго в індивідуальному порядку. Для цього проводиться таємне голосуваннячленів Ради Федерації. З усіх кандидатів призначається громадянин, який отримав більшу частину голосів.

Якщо після вибуття одного з учасників Загальна кількістьсуддів буде менше двох третин, президентом вноситься подання про розгляд та подальшому призначенні іншого кандидата на вакантну посаду. Причому це робиться в строк не пізніше одного календарного місяця з дня появи вільного місця.

припинення повноважень

Дострокова відставка громадянина, який займає таку високу посаду, крім досягнення граничного віку може бути пов'язана зі станом здоров'я, а також з втратою можливості виконання посадових обов'язків на протязі тривалого часу з поважних причин.

Крім того, підставами для припинення повноважень раніше зазначеного терміну можуть бути:

  • особиста заява громадянина про відставку;
  • втрата посадовою особою з різних причин;
  • обвинувальний вирок стосовно громадянина, який обіймав посаду конституційного судді ;;
  • зганьблена репутація і честь в результаті вчинення проступку;
  • ведення діяльності або здійснення вчинків, не сумісних з професійною діяльністю;
  • неучасть у засіданнях судових спільнот з неповажної причини;
  • ухилення від прийняття участі в голосуванні без наявності гідної причини більше двох разів поспіль;
  • задокументована втрата дієздатності громадянина, який займає цю посаду;
  • визнання посадової особибезвісно відсутнім;
  • задокументоване в судовому порядкуоголошення судді померлим;
  • смерть громадянина.

Крім цього, припинення посадових повноваженьпіде, якщо з'ясується, що був порушений порядок призначення громадянина на посаду судді КС.

Припинення обов'язків здійснюється виключно після винесення відповідного рішення Конституційним Судом, спрямованого главі держави і Ради Федерації. Дане рішення є офіційним оголошенням про появу вакантної посади.

Повне припинення повноважень здійснюється Радою Федерації за рішенням, пред'явленим КС, яке було прийнято більшістю голосів.

Згідно з чинною редакцією федерального конституційного закону від 21 липня 1994 року "Про Конституційний Суд Російської Федерації", Конституційний Суд Російської Федерації (КС РФ) - судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владуза допомогою конституційного судочинства.

Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду Російської Федерації визначаються Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації".

З метою захисту основ конституційного ладу, Основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції України на всій території Російської Федерації Конституційний Суд:

1. Дозволяє справи про відповідність Конституції РФ:

Федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;

Конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади РФ і спільному ведення органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ;

Договорів між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади суб'єктів РФ;

Котрі вступили в силу міжнародних договорівРФ.

2. Дозволяє спори про компетенцію:

Між федеральними органами державної влади;

Між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;

Між вищими державними органами суб'єктів РФ.

3. За скаргами на порушення конституційних праві свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.

4. Дає тлумачення Конституції РФ.

5. Дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.

6. Виступає із законодавчою ініціативою з питань свого ведення.

7. Здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією Російської Федерації і законодавством.

Конституційний Суд вирішує виключно питання права.

КС РФ складається з 19 суддів, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ.

Голова КС призначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ строком на шість років з числа суддів Конституційного Суду.

КС розглядає і вирішує справи у пленарних засіданнях і засіданнях палат.

Конституційний Суд складається з двох палат, що включають в себе відповідно 10 і дев'ять суддів КС РФ. Персональний склад палат визначається шляхом жеребкування, порядок проведення якої встановлюється Регламентом КС РФ.

У пленарних засіданнях беруть участь все судді Конституційного Суду Російської Федерації, в засіданнях палат - судді, що входять до складу відповідної палати.

Голова і заступники Голови Конституційного Суду РФ не можуть входити до складу однієї і тієї ж палати.

Черговість виконання суддями, що входять до складу палати, повноважень головуючого в її засіданнях визначається на засіданні палати.

Рішення Конституційного Суду Російської Федерації обов'язкові на всій території Російської Федерації.

Історія Конституційного Суду

Ідею створення спеціалізованого органу, відповідального за дотримання Основного закону країни, приписують Михайлу Горбачову. Саме він запропонував створити Комітет конституційного нагляду СРСР.

Законодавчо ця ідея була втілена 1 грудня 1988, коли до статті 125 Конституції СРСР були внесені зміни і доповнення. Встановлювалося, що Комітет конституційного нагляду (ККН СРСР) буде складатися з 23 висококваліфікованих фахівців - юристів і політологів; що в його склад входитимуть представники від кожної з 15 союзних республік; і що обиратися ККН СРСР буде З'їздом народних депутатів СРСР.

21-23 грудня 1989 року II З'їзд народних депутатів СРСР прийняв закон "Про конституційний нагляд в СРСР" і обрав голову ККН та його заступника, відповідно Сергія Алексєєва і Бориса Лазарєва.

Решту 25 членів комітету (в порівнянні з початковими планами чисельність ККН була збільшена) з'їзд доручив обрати Верховній Раді.

Комітет Конституційного нагляду СРСР повинен був перевіряти конституційність не тільки законів СРСР, але і законопроектів, а також акти Генерального прокурора СРСР, Головного державного арбітра СРСР і ще ряд інших нормативних актів.

У грудні 1991 року Комітет конституційного нагляду СРСР за власною ініціативою припинив своє існування.

За час свого існування - з травня 1990 року по грудень 1991 року - ККН СРСР прийняв 23 рішення. Серед найбільш відомих рішень - визнання неконституційності дозвільного порядку прописки та порядку застосування неопублікованих нормативних актів.

15 грудня 1990 року в Конституції РРФСР вперше з'явилася згадка про Конституційний Суд. У поправці, яка була схвалена II З'їздом народних депутатів РРФСР, говорилося про те, що Конституційний Суд РРФСР повинен обиратися З'їздом РРФСР, і що порядок його діяльності повинен бути встановлений окремим законом.

Закон про Конституційний Суд РФ був затверджений V З'їздом народних депутатів РРФСР 12 липня 1991 року.

30 жовтня 1991 відбулося перше робоче нараду Конституційного Суду України, а 14 січня 1992 року - перше засідання.

На першому засіданні Конституційний Суд розглянув справу про перевірку конституційності Указу Президента Української РСР "Про утворення Міністерства безпеки і внутрішніх справ РРФСР", яким він об'єднав в один орган міністерства державної безпекиі внутрішніх справ.

Конституційний Суд визнав цей Указ не відповідає Конституції. Суд вказав на те, що Президент, підписавши цей Указ, перевищив свої повноваження. Також в постанові Конституційного Суду говорилося про те, що діяльність правоохоронних органівпов'язана з реальними обмеженнями прав і свобод громадян, в тому числі права на недоторканність особи, особистому житті, житла, таємниці листування, телефонних переговорів. Поділ і взаємне стримування служб державної безпеки і внутрішніх справ покликане забезпечити демократичний лад і є однією з гарантій проти узурпації влади.

Одним з найбільш довгих справ за всю історію Конституційного Суду, слухання якого тривали майже півроку, і найгучнішим і масовим стало справа про перевірку конституційності указів Президента РФ, якими він в серпні 1991 року призупинив, а потім і припинив діяльність Комуністичної партії і фактично оголосив її поза законом. В рамках цієї ж справи Конституційний Суд перевіряв конституційність самих партій - КПРС і КП РРФСР.

Конституційний Суд прийняв миротворче рішення. Він визнав, що зрощення партійних структур з державною владою неприпустимо, однак вивів з-під удару рядових членів партії. Конституційний Суд вказав на те, що заборони на ідеологію в демократичній державі бути не може, відповідно неможливий і заборона на об'єднання в організацію людям з тими чи іншими переконаннями.

22 вересня 1993 року Конституційний суд прийняв рішення, що спричинило за собою драматичні наслідки: Суд визнав таким, що суперечить Конституції Указ Президента Бориса Єльцина № 1400 про розпуск З'їзду народних депутатів.

Після подій 3-4 жовтня 1993 Президент РФ Борис Єльцин призупинив діяльність Конституційного Суду.

24 червня 1994 року Державна Думаприйняла новий законпро Конституційний Суд - федеральний конституційний закон "Про Конституційний Суд Російської Федерації". 12 липня за запропоновану редакцію проголосувала Рада Федерації. 21 липня закон був підписаний Президентом РФ, а 23 липня - опубліковано.

У лютому 1995 року Суд був повністю укомплектований.

2000-і роки стали часом безперервного вдосконалення законодавчої основиі практичних механізмів роботи КС. У січні 2001 року термін повноважень суддів, призначених на посаду Радою Федерації, був продовжений з дванадцяти до п'ятнадцяти років. У березні 2005 року в Федеральний Конституційний закон"Про Конституційний Суд Російської Федерації" були внесені поправки, які встановили, що повноваження судді КС перестали бути обмежені певним терміном.

5 лютого 2007 року набули чинності зміни, згідно з якими місцем постійного перебування Конституційного Суду став Санкт-Петербург.

З 21 травня 2008 року конституційне судочинствостало здійснюватися в комплексі історичних будівель Сенату в центрі Санкт-Петербурга.

У червні 2009 року був змінений порядок призначення на посаду Голови Конституційного Суду і його заступників. Відтепер і Голова, і два його заступника призначаються на свої посади Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. Термін їх повноважень становить шість років, але після закінчення цього терміну вони знову можуть бути призначені на свої посади.