Росія - федеративну державу. Презентація "державний устрій російської федерації" Республіка Марій-Ел: прапор і герб

слайд 1

Суспільствознавство 11 клас Профільний рівень
Кодифікатор з суспільствознавства Глава 4. Політика. Тема 4.15
Вуликів О.В., вчитель історії і суспільствознавства ГБОУ Школа № 1353. Москва. Зеленоградский АТ.
Адміністративний поділ Росії

слайд 2

ПЛАН ВИВЧЕННЯ ТЕМИ: Федерація як держава, що складається з об'єдналися в єдине державне ціле окремих самостійних держав. Основні етапи розвитку російського федералізму. Основні принципи федеративного устрою Росії: державна цілісність; єдність системи державної влади; розмежування предметів ведення повноважень між органами державної влади Федерації і органами державної влади її суб'єктів; рівноправність і самовизначення народів Російської Федерації. Предмети ведення і повноваження РФ і її суб'єктів. Правовий статус суб'єктів РФ: національно-територіальні утворення (республіки і автономії); державно-територіальні утворення (краї і області) міста федерального значення(Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Проблеми і протиріччя федеративного устрою Росії.

слайд 3

ФОРМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО -Державні ПРИСТРОЇ
ФЕДЕРАЦІЯ -

до 1917 року - Російська імперія єдина і неподільна 1918 рік - утворення РРФСР 1922 рік - утворення СРСР (проголошено право виходу республік зі Спілки) 1989 - 1991 гг. - парад суверенітетів і розпад СРСР 1992 рік - висновок нового Федеративного договору 1993 рік - Конституція РФ (сецесія)
Виникла реальна загроза розпаду Росії

слайд 4

ФЕДЕРАЦІЯ - держава, що складається з об'єдналися в єдине державне ціле окремих самостійних держав
Конституція РФ. Глава 3. Федеративний устрій.
Конституція РФ. Стаття 1 1. Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правова державаз республіканською формою правління.
Стаття 5 1. Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів- рівноправних суб'єктів Російської Федерації. 2. ... 3. ... 4. У відносинах із федеральними органами державної влади всі суб'єкти Російської Федерації між собою рівноправні.

слайд 5

22
Севастополь
Чи не є суб'єктами РФ
85 суб'єктів РФ

слайд 6

К1 - даний федеральний округ розташований на території Кримського півострова, що є об'єктом розбіжностей між Росією і Україною
Федеральні округи були створені відповідно до Указу президента Росії В. В. Путіна в 2000 році. Федеральні округи не є суб'єктами чи іншої конституційної частиною адміністративно-територіального поділу РФ.
Повноважний представник Президента РФ в федеральному окрузі: є працівником адміністрації Президента РФ не є керівником округу або начальником для глав входять в округ суб'єктів ніяких конституційних повноваженьпредставники Президента не мають

слайд 7

Конституція РФ забезпечує територіальну і державну цілісність Російської Федерації. Цим положенням фактично стверджується відсутність права виходу (сецесії) будь-якого суб'єкта РФ з її складу, оскільки територія Російської Федерації включає в себе території всіх її суб'єктів.
А чи можливо увійти до складу РФ новому суб'єкту?
Конституція РФ, Стаття 65. ... Ухвалення в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта здійснюються в порядку, встановленому федеральним конституційним законом.

слайд 8

2014 рік - «КРИМНАШ»

слайд 9

слайд 10

У веденні Російської Федерації перебувають найбільш суттєві питання державного життя, соціально-економічної, зовнішньополітичної, оборонної, законодавчої та інших сфер діяльності
Ознайомтеся зі ст. 71 Конституції РФ

слайд 11

слайд 12

Паспорти громадян РФ і Татарстану і вкладиш до паспорта громадянина РФ (Республіка Башкортостан)
Республіка Адигея (Адигея), Республіка Алтай, Республіка Башкортостан, Республіка Бурятія, Республіка Дагестан, Республіка Інгушетія, Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Карелія, Республіка Комі, Республіка Крим, Республіка Марій Ел, Республіка Мордовія, Республіка Саха (Якутія), Республіка Північна Осетія - Аланія, Республіка Татарстан (Татарстан), Республіка Тива, Удмуртська Республіка, Республіка Хакасія, Чеченська Республіка, Чуваська Республіка - Чувашія;
РЕСПУБЛІКИ В СКЛАДІ РФ
Росія історично формувалася як багатонаціональна держава, тому у формуванні республік присутній етнічний (національний), а не географічний критерій. Виняток становлять Республіки Алтай і Крим.

слайд 13

ЦЕНТРАЛІЗМ
СЕПАРАТИЗМ

слайд 14

ПРОБЛЕМИ І ПРОТИРІЧЧЯ федеративного устрою Росії
ЦЕНТРАЛІЗМ
СЕПАРАТИЗМ
Беріть суверенітету стільки, скільки ви його зможете проковтнути. Б.Н.Ельцин на зустрічі з громадськістю в Уфі 6 серпня 1990 року.
Законодавство багатьох суб'єктів РФ в 1990 - початку 2000-х рр. містило значне число норм, що суперечать Конституції РФ: проголошення повного державного суверенітету; оголошення своєї держави суб'єктом міжнародного права; право республіки на вихід зі складу РФ на основі референдуму; пріоритет федеральних законів тільки після затвердження їх законодавчими органами республіки; можливість створення внутрішніх митних кордонів; пріоритет державного національного мови
«Війна законів» могла призвести до повної дезінтеграції російської держави. Президентом РФ було вжито невідкладних заходів: створено інститут повноважних представників Президента в 7 федеральних округах(Зараз їх 9) вони провели величезну роботу по приведенню законодавства суб'єктів Федерації у відповідність з загальнофедеральних. Робота в даному напрямкутриває, хоча остаточно проблема ще далека від свого вирішення.

слайд 15

1 Ненецький АО входить до складу Архангельської області
2 Ханти-Мансійський АО - Югра входить до складу Тюменської області
3 Чукотський АТ не входить до складу іншого суб'єкта РФ
4 Ямало-Ненецький АО входить до складу Тюменської області
ОКРЕМИЙ СУБ'ЄКТ РФ, ВХІДНИЙ ДО СКЛАДУ ІНШОГО СУБ'ЄКТА РФ, АЛЕ НЕ поглинання ним

слайд 16

Тюменська область і входять до її складу Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький АО
Ханти-Мансійський АО
Ямало-Ненецький АО
двоїсте правове становищеокругу викликає ряд конституційних колізій. Конституційний суд РФ в спеціальній постанові від 14 липня 1997 року визнав, що рівноправність суб'єктів РФ не виключає входження округу в край, область; і входження одного суб'єкта до складу іншого є реальним лише в тому випадку, якщо відбувається включення його території і населення до складу території і населення іншого суб'єкта, що не означає його поглинання. У зв'язку з цим населення округу має право брати участь у виборах органів державної влади краю, області.
Специфіка ПРАВОВОГО СТАТУСУ автономного ОКРУГУ
Автономний округ - рівноправний суб'єкт РФ: має власний законодавством (статут та інші нормативно-правові акти); володіє власною територією (не може бути змінена без згоди суб'єкта) і населенням; як і інші суб'єкти РФ мають по два представника в Раді Федерації; самостійний у вирішенні питань, віднесених до відання суб'єктів Російської Федерації (в межах повноважень автономного округу); самостійно бере участь в міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язках, має право укладати угоди як на міжнародному, так і на федеральному рівні.

Поняття федерації поняття федерації Федеративна держава - це союз державних утворень, кожне з яких має певну самостійність. Суб'єкти такого союзної держави мають однаковий статус і рівні права. Федеративна держава - це союз державних утворень, кожне з яких має певну самостійність. Суб'єкти такого союзної держави мають однаковий статус і рівні права.

Зародження федеративного устрою в Росії XVII в. -перші ідеї про федерацію в Росії після революції лютого 1917 у народів Російської Імперії з'явилася можливість самовизначення 1917 в Москві відбувся Перший Всеросійський мусульманський з'їзд народи, що не мають певних територій, повинні користуватися національно-культурною автономією.

Конституційно-правовий статус Російської Федерації Російська Федерація - є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління. Російська Федерація - є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління.

Частина 2 статті 65 Конституції РФ передбачає можливість зміни складу Російської Федерації. Подібне може відбуватися шляхом: Прийняття в Російську Федерацію суб'єкта "з боку" Освіти в її складі нового суб'єкта Зміни конституційно-правового статусу суб'єкта.

Предмети ведення Російської Федерації предмети ведення і повноваження органів Федерації, закріплені в 18 пунктах ст. 71 Конституції РФ. Питання державного государственногоСтроітельства і захисту прав і свобод та захисту прав і свобод питання діяльності правоохоронних правоохоронних органіві правової системиКоординація міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Федерації, виконання міжнародних договорів Російської Федерації Питання регулювання економіки та соціального розвитку

Згідно з Конституцією Російська Федерація - це суверенна держава, що володіє всією повнотою влади на своїй території, і питання про суверенітет у всіх федеративних державах про його суб'єктах вирішено однаково: федерація суверенна, а його суб'єкти - немає. Згідно з Конституцією Російська Федерація - це суверенна держава, що володіє всією повнотою влади на своїй території, і питання про суверенітет у всіх федеративних державах про його суб'єктах вирішено однаково: федерація суверенна, а його суб'єкти - немає.

Презентація проекту на тему: федеративний устрій Російської Федерації Виконав: Студент групи Г-21 Ліхтарёв Дмитро Ігорович 2010

Введення Адміністративний поділ Росії було встановлено в січні 1918 року, незабаром після встановлення республіканської форми правління. Воно змінило собою унітарний державний устрій Російської імперії. В даний час (на 2010 рік) згідно зі статтею 5 Конституції 1993 року, Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів. У відносинах із федеральними органами державної влади всі суб'єкти Російської Федерації між собою рівноправні. З 1 березня 2008 року таких суб'єктів 83.

Зміст 1. Історія російського федералізму 2. Типи суб'єктів Російської Федерації 3. Зміни в федеративний устрій Росії після припинення існування СРСР 4. Районування Російської Федерації 5. Об'єднання регіонів 6. Приєднання нових регіонів 7. Зарубіжні території

1. Історія російського федералізму Вперше федеративний устрій Росії було проголошено Установчими зборами в короткій резолюції, прийнятій 6 (19) січня 1918 року: Іменем народів, держава Російське складових, Всеросійських Установчих Збори постановляє:

Держава Російське проголошується Російської Демократичної Федеративної Республікою, яка об'єднує в нерозривному союзі народи і області, в встановлених федеральною конституцією межах, суверенні. Однак Установчі збори в той же день було розпущено і прийняті ним рішення не придбали будь-якого практичного значення.

За прийнятою в російському конституційному правітрадиції початком федеративного устрою вважається «Декларація прав трудящого і експлуатованого народу», прийнята III з'їздом Рад 25 січня 1918 року. Там було зазначено: Російська Радянська Республіка засновується на основі вільного союзу вільних націй як федерація Радянських національних республік.

Таким чином унітарна держава (Російська республіка) Було перетворено в федерацію. У той же час слід зазначити, що федеративний характер РРФСР носив в основному декларативний характер: Верховна Рада Української РСР був однопалатним (що характерно для унітарних держав), повноваження національно-державних і адміністративно-територіальних одиниць визначалися за залишковим принципом і зводилися переважно до комунальних питань та т. д.

Особливості конституційно-правового статусу суб'єктів Російської Федерації. У дужках вказані статті Конституції Російської Федерації, що містять відповідні положення. Республіки Краї і області Охарактеризовано в Конституції Росії як «держави» (стаття 5 п. 2); Мають свою конституцію (стаття 5 п. 2); Не можуть входити до складу інших суб'єктів Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Не можуть включати інші суб'єкти Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Чи вправі встановлювати свої державні мови (стаття 68 п. 2); Мають свій статут (стаття 5 п. 2); Не можуть входити до складу інших суб'єктів Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Можуть включати автономні округи (стаття 66 п. 4); Міста федерального значення мають свій статут (стаття 5 п. 2); Не можуть входити до складу інших суб'єктів Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Не можуть включати інші суб'єкти Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Автономна область Має свій статут (стаття 5 п. 2); Входить до складу Російської Федерації в однині (стаття 5 п. 1); Може бути прийнятий Федеральний законпро автономної області (стаття 66 п. 3); Не може входити до складу інших суб'єктів Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Не може включати інші суб'єкти Російської Федерації (стаття 66 п. 4); Автономні округу Мають свій статут (стаття 5 п. 2); Може бути прийнятий федеральний закон про автономному окрузі(Стаття 66 п. 3); Можуть входити до складу краю, області (стаття 66 п. 4); Не можуть включати інші суб'єкти Російської Федерації (стаття 66 п. 4);

3. Зміни в федеративний устрій Росії після припинення існування СРСР все Радянські Соціалістичні Республіки у складі РРФСР (до травня і липня 1991 року - автономні області та АРСР) стали республіками; всі автономні округу отримали можливість виходу зі складу областей і країв за допомогою прийняття відповідного закону; Чукотський автономний округ вийшов зі складу Магаданської області Чечено-Інгушська АРСР розділилася на 2 республіки: Чеченську Республіку і Інгушетію; 2 міста республіканського підпорядкування РРФСР (Москва і Санкт. Петербург) були перетворені в міста федерального значення; з прийняттям Конституції Російської Федерації 1993 року всі республіки, краю, області, автономні округи, міста Москва і Санкт. Петербург, а також Єврейська автономна область стали суб'єктами Російської Федерації;

Були перейменовані області: Горьковская в Нижегородську, Калінінська в Тверську і Куйбишевська в Самарську; Сокальський район Івановської області (2 100 км²) перейшов до складу Нижегородської області; Пермська область і Комі-Перм'яцький автономний округ об'єдналися в Пермский край; Таймирський і Евенкійський автономні округи приєдналися до Красноярському краю; Камчатська область і Коряцький автономний округ об'єдналися в Камчатський край; Усть-Ординський Бурятський автономний округ приєднався до Іркутської області; Читинська область і Агінський Бурятський автономний округ об'єдналися в Забайкальський край

4. Районування Російської Федерації Суб'єкти федерації групуються в: 8 федеральних округів; 11 економічних районів; 14 географічних районів; 6 військових округів; 9 часових поясів (до 28 березня 2010 року - 11 часових поясів).

5. Об'єднання регіонів Основна стаття: Об'єднання регіонів Росії 7 грудня 2003 був проведений референдум з об'єднання Пермської області та Комі-Пермяцкого АТ в Пермський край. Пропозиція про об'єднання схвалено переважною більшістю голосів. Об'єднання набула чинності 1 грудня 2005 року. 17 квітня 2005 року був проведений референдум по приєднанню Таймирського і Евенкійського АТ до Красноярському краю. Пропозиція про приєднання схвалено переважною більшістю голосів. Об'єднання набула чинності 1 січня 2007 року. 23 жовтня 2005 року був проведений референдум з об'єднання Камчатської області і Коряцького АТ в Камчатський край. Пропозиція про об'єднання схвалено переважною більшістю голосів. Об'єднання набула чинності 1 липня 2007 року.

16 квітня 2006 року було проведено референдум з приєднання Усть. Ординського Бурятського АО до Іркутської області. Пропозиція про приєднання схвалено переважною більшістю голосів. Об'єднання набула чинності 1 січня 2008 року. 11 березня 2007 року проведено референдум з об'єднання Читинської області і Агинского Бурятського АО в єдиний Забайкальський край. Пропозиція про об'єднання схвалено переважною більшістю голосів. Об'єднання вступило в силу з 1 березня 2008 року. Розпочато попередня робота по об'єднанню Архангельської області і Ненецького АТ. Процедура по об'єднанню заморожена. Можливі назви - Поморський край, Архангельський край, Північний край. Велося обговорення можливості об'єднання Санкт-Петербурга і Ленінградської області. Серед пропонованих назв - Петербурзька губернія, Невський край.

6. Приєднання нових регіонів Згідно з Федеральним конституційним законом «Про порядок прийняття в РФ і освіти в її складі нового суб'єкта РФ» від 17 грудня 2001 року № 6 -ФКЗ, розширення Російської Федерації можливо шляхом приєднання до неї в якості суб'єктів федерації іноземних держав або їх частин згідно з вільним волевиявленням народів, які проживають на цих територіях, і при укладанні міжнародних договорів з цими державами. У зв'язку з вкрай малою вірогідністю здійснення останнього умови стосовно частини іноземної державиреальне розширення Росії можливо тільки за рахунок незалежних держав, в тому числі територій, які можуть коли-небудь отримати такий статус. Із сусідніх з Росією держав, які бажають з нею інтеграції, Білорусія і Абхазія не виявили бажання стати суб'єктами Російської Федерації, а Південна Осетія хоча і має таке бажання, але в найближчі роки Росія навряд чи піде на його здійснення.

7. Зарубіжні території У власності Росії також знаходяться деякі території в Китаї, Палестині та Італії - загальною площею 0, 18 км.

Місто Байконур знаходиться на території Казахстану, але разом з комплексом космодрому Байконур орендований Росією на період до 2050 року, наділений статусом міста федерального значення Російської Федерації, на території міста діє російське законодавство. Згідно Шпицбергенскому трактату 1920 року Росія здійснює економічну діяльністьна Шпіцбергені (Баренцбург, Піраміда і Грумант).

У Швейцарії близько «Чортового моста», вирубаний в скелі пам'ятний хрест в пам'ять про допомогу російських військ під командуванням А. В. Суворова, частина землі біля цього хреста подарована Росії. Фото ....

Висновок Принцип федералізму життєво важливий для інтеграції Російської держави, що відрізняється не тільки своїми масштабами, а й різноманіттям регіонів: економічним, національним, історичним, соціально-політичним, ідеологічним. Уже в процесі переходу від колишньої жорстко централізованої економіки до ринкових господарських відносин швидко виявилася необхідність багатьох специфічних форм і методів такого переходу. Федералізм покликаний стати твердою гарантією історично сформованого державної єдностіРосії на основі загальноросійського згоди. У багатонаціональній Росії федералізм сприяє, з одного боку, реалізації загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів, зростання національної самосвідомості, а з іншого боку, поєднанню їх інтересів з інтересами всього суспільства. Особливо слід підкреслити роль принципу федералізму у вирішенні проблем, пов'язаних з закріпленням і здійсненням прав людини і громадянина.

Федералізм в його сучасному прогресивному прочитанні не протистоїть ні ідеям самовизначення народів та розвитку національної державності, ні інтересам регіонів, їх прагненням до підвищення своєї самостійності. Якщо федералізм заснований на демократичних принципах, на підвалинах правової держави, якщо він дійсно гуманістичне, то тоді найповніше виявляються його гідності: загальний великий ринок, вільний рух капіталів, товарів і послуг свобода пересування людей; більш сприятливі умови для взаємообміну досягненнями науки, освіти, культури. Важливо, однак, постійно пам'ятати, що гідності федералізму проявляються не автоматично. Долі російського федералізму перебувають в руках нинішнього і майбутніх поколінь. Дуже важливо, щоб стабільність, стійкість принципів, проголошених в Конституції 1993 року, поєднувалися з динамізмом їх реалізації, гнучкістю і рухливістю застосовуваних форм і методів. З одного боку, необхідно, щоб були встановлені і діяли надійні гарантії, що перешкоджають відродженню унітаристської, авторитарних почав у діяльності центру; суб'єкти Федерації повинні відчувати себе в безпеці від небезпечних переходів в системі управління. З іншого боку, федералізм повинен мати достатній потенціал у протистоянні сепаратизму і нестримного регіоналізму. Як свідчить весь світовий досвід і особливо наша власна історія, ослаблення федерації і її розпад не тільки несуть з собою економічні та політичні тяготи, але і прямо ведуть до позбавленням великих групнаселення, порушень їх життєво важливих праві свобод. Федералізм, вільний від таких вад, здатний витримати випробування часом, а головне, поліпшити життя людей.

Щоб користуватися попереднім переглядом презентацій створіть собі аккаунт ( обліковий запис) Google і увійдіть в нього: https://accounts.google.com

Підписи до слайдів:

Федеративний устрій Російської Федерації

Федеративний устрій РФ. Конституція Російської Федерації 1993 р заклала сучасну правову основурозвитку федеративної держави і федеративних відносин в Росії. обрана нової Росієюформа державності - федералізм - не має єдиного міжнародного зразка, а російський федералізм, який має свою специфіку, до того ж виключно динамічний.

Поняття федеративного устрою РФ Федералізм в класичному його розумінні - принцип, режим і форма державного устрою, Що дозволяють забезпечити єдність і поділ державної влади в умовах її територіальної організаціїна декількох рівнях.

федералізм є найважливішим принципоморганізації і функціонування російської державної та суспільної системи, що, природно, знаходить відображення в різних положеннях Конституції, починаючи з першої статті. У ст. 1 Основного Закону записано: «Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління». У ст. 5 Конституції зафіксовано: «Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації». Поняття федеративного устрою РФ

Однак норми Конституції РФ, що встановлюють основу конституційного статусусуб'єктів РФ, по ряду причин є неоднозначними і внутрішньо суперечливими, що викликає певні складнощі для федерального і регіональних законодавців при їх розвитку в поточному законодавстві, а також для всіх правоприменителей при їх практичної реалізації. У той же час, чим глибше йде розвиток федеративних відносин, тим ясніше стає суперечливість і недоработанность ряду конституційних положень, гостріше виражається потреба в подальший розвитокконституційних норм, що стосуються Федерації Поняття федеративного устрою РФ

Федерація - один з різновидів державного устрою (інший його вид - унітарна держава). Державний устрій є в свою чергу елементом форми держави (поряд з формою правління і політичним режимом). Державний устрій характеризує будова держави, його структуру (в національно-територіальному аспекті). Поняття федеративного устрою РФ

Федеративний устрій Російської держави - це його національно-територіальна організація, структура. Федеративний устрій характеризує склад, правове становище складових частин- суб'єктів федерації, їхні взаємини з державою в цілому. За своєю будовою Російська Федерація - суверенна, цілісне, федеративну державу, що складається з рівноправних суб'єктів. Їх кілька видів: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округу. Федеративний устрій Російської держави, його склад закріплені Конституцією РФ. Поняття федеративного устрою РФ

Принципи федеративного устрою РФ Адміністративний поділ Росії базується на принципах, закріплених Конституцією РФ (ст. 5, ч. 3) в числі основ конституційного ладу. 1. Першим Конституція РФ називає державну цілісність, яка лежить в основі пристрою Російської Федерації. Державна цілісність означає, що Російська Федерація - цілісне, єдине і нероздільне, хоча і федеративну, держава, що включає інші держави і державні утворення. Вони не мають права виходу зі складу Федерації, що відповідає міжнародним стандартамі світового досвіду федеративного будівництва. Цілісність - природна риса незалежних держав.

Сучасна Російська Федерація - державне за своєю природою об'єднання всіх суб'єктів федерації, а не аморфний, слабкий їх союз, не є конфедерація. Російське держава виникла і розвивалася як єдине централізоване, має багатовікову історію. Протягом тривалого періоду воно було багатонаціональним. Автономні утворення у складі Російської Федерації (тоді РРФСР) в основному створювалися центральною владою, Вищими органами держави. РФ виникла не як договірна федерація, не в результаті об'єднання своїх суб'єктів. Навпаки, вони були утворені нею самою у складі єдиної держави. Принципи федеративного устрою РФ

2. Єдність системи державної влади тісно пов'язаний з державною цілісністю і нею обумовлено. Цілісна, хоча і федеративна, державна організація передбачає єдину системувлади. Вона проявляється в суверенітет РФ, наявності загальнофедеральних органів державної влади, чиї повноваження поширюються на всю її територію, верховенство федеральних Конституції і законів. Структура державної влади многосложна. Суб'єкти федерації користуються значною самостійністю в здійсненні державної влади. Поза межами компетенції Російської Федерації ці суб'єкти мають усю повноту державної влади. Однак вони повинні визнавати конституційне розмежування компетенції між ними і федерацією в цілому, верховенство федеральних конституцій і законів і виконувати їх. Принципи федеративного устрою РФ

система державних органівсуб'єктів федерації встановлюється ними самостійно, але відповідно до основ конституційного ладу РФ і загальними принципамиорганізації представницьких і виконавчих органів державної влади, в згоді з федеральним законом. Це направлено на забезпечення єдності системи органів Російської держави в цілому. особливо велике значеннядля єдності системи державної влади має те, що федеральні органивиконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в усій країні в межах ведення Російської Федерації і повноважень РФ з предметів спільного ведення федерації та її суб'єктів. Для реалізації компетенції Російської Федерації (а значить, єдиного державного керівництва в цих межах на території всієї країни) федеральні органи виконавчої влади можуть створювати свої територіальні органиі призначати відповідних посадових осіб. Серйозна гарантія єдності системи державної влади, прав федерації полягає в тому, що Президент і Уряд РФ забезпечують здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території країни. Принципи федеративного устрою РФ

3. Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади се суб'єктів - ще один принцип федеративного устрою Росії. Принципи федеративного устрою РФ

Конституція РФ визначає: 1. перелік питань ведення Російської Федерації (ст. 71 Конституції РФ), які повноважні вирішувати тільки федеральні органи державної влади, володіючи для цього відповідними правами та обов'язками; 2. предмети спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (ст. 72, ч. 1 Конституції РФ). Причому правові акти останніх повинні відповідати федеральним законам з цих питань. Іншими словами, повноваження РФ і суб'єктів РФ теж розмежовані (з питань, що не входять в першу групу) федеральними законами вже в рамках предметів спільного ведення; 3. Конституція РФ закріплює повноту влади суб'єктів федерації з питань, що знаходяться поза ведення РФ (тобто першої групи предметів ведення) і поза межами повноважень федерації по другій групі питань - предметів спільного ведення. Принципи федеративного устрою РФ

В межах своєї компетенції і федерація і суб'єкти федерації приймають правові акти, вирішують питання державного і суспільного життя. За предметів відання Російської Федерації (перша група питань) приймаються федеральні закони, що мають пряму дію на всій її території. За предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (друга група питань) видаються федеральні закони, відповідно до яких суб'єкти федерації приймають уже свої закони та інші нормативні акти. Принципи федеративного устрою РФ

Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, регулюючим перші дві групи питань. У разі ж протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон. Однак при протиріччі між федеральним законом і нормативним правовим актом суб'єкта федерації, прийнятим з питань, що знаходяться поза ведення Російської Федерації і її спільного з суб'єктами, діє нормативний правовий актсуб'єкта федерації. Таким чином, предмети ведення, повноваження самої федерації і її суб'єктів строго розмежовані, і ці межі не повинні ними порушуватися. Принципи федеративного устрою РФ

Розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади здійснюється не тільки Конституцією, а й Федеративним договором (який присвячений саме цьому) та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень. Ці договори не повинні суперечити Конституції РФ, а в разі їх невідповідності їй, діють конституційні норми. Принципи федеративного устрою РФ

4. У числі принципів федеративного устрою Росії - принципи рівноправності і самовизначення народів в Російській Федерації. Значення їх підкреслено в преамбулі Конституції РФ. Росія є багатонаціональною державою, і її федеративний устрій це відображає. Світовий досвід федерального будівництва свідчить, що в деяких випадках федеративна форма державного устрою може бути обумовлена ​​багатонаціональним складом населення і служить державно-правовою формою, що допомагає вирішувати національне питання (наприклад, колишні СРСР, Чехословаччина). Принципи федеративного устрою РФ

Численні національні держави та національно-державні утворення в Російській Федерації розглядалися як різноманітні форми національної державності, як форми здійснення права націй на самовизначення, втілення суверенітету націй. Принципи федеративного устрою РФ

В даний час РФ включає суб'єкти федерації, утворені за національною (національно-територіальному) принципі (республіки, автономна область, автономні округи) і за територіальним (краю, області, міста Москва і Санкт-Петербург). При цьому населення республік, автономних утворень має багатонаціональний характер; в краях, областях, двох найбільших російських містах також живуть представники багатьох націй і народностей (хоча в них, в основному, зосереджено російське населення). У сучасному федеративний устрій Росії отримує розвиток територіальний (регіональний) принцип. Зазначені два принципи організації суб'єктів федерації (національно-територіальний і територіальний) - також суттєві характеристики федеративного устрою Росії. Принципи федеративного устрою РФ

Рівноправність народів проявляється в рівних правахна національний розвиток, розвиток національної культури, мови, на користування ним. Держава гарантує всім народам нашої країни право на збереження рідної мови, Створення умов для її вивчення та розвитку. Воно гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина, незалежно від раси, національності, мови. Кожна людина має право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови навчання, виховання, творчості. Державною мовою Російської Федерації на всій її території залишається російська мова, але республіки мають право встановлювати свої державні мови. Вони вживаються поряд з російською мовою в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, державних установахреспублік. Принципи федеративного устрою РФ

Федеративний устрій Росії відображає її багатонаціональний склад. Вона має в своєму складі багато національних держав і національно-державних утворень, в тому числі 21 республіку, автономну область, 10 автономних округів. Деякі автономні утворення створювалися як форма національної державності не тільки однієї нації (а, наприклад, двох і більше). Формами самовизначення багатьох народів, народностей виступають республіки, автономні утворення у складі Російської Федерації - се суб'єкти, організовані на основі національно-територіального принципу. Всі народи, народності, етнічні групи можуть здійснювати право на самовизначення в галузі культури, освіти, розвиваючи національну культуру, свої мови, організовуючи навчання на них. Принципи федеративного устрою РФ

5. Рівноправність суб'єктів Російської Федерації - принцип федеративного устрою, який вперше отримав закріплення в нинішній Конституції РФ. Вона спеціально підкреслює його важливе прояв - рівноправність усіх суб'єктів між собою у відносинах з федеральними органами державної влади. Принципи федеративного устрою РФ

Це рівноправність насамперед виявляється: 1. в рівності їх прав і обов'язків як суб'єктів федерації; 2. в конституційно встановлених рівних межах компетенції суб'єктів всіх видів, однаковою мірою обмеженою компетенцією самої Російської Федерації; 3. в рівному представництві всіх суб'єктів у Раді Федерації Принципи федеративного устрою РФ

Нинішня Конституція РФ, закріпивши принцип рівноправності суб'єктів, внесла і деякі інші нововведення, які стверджують його. У Федеративній договорі і в тексті колишнього Основного Закону були відмінності в компетенції суб'єктів, зокрема, там надавалися великі права республікам; тепер це усунуто. У той же час є відмінності в державної організаціїсуб'єктів федерації. Серед них є республіки, що володіють ознаками держави і державно-територіальні утворення, що не мають, наприклад, своїх конституцій, громадянства, вищих органівдержави, що, однак, не впливає на їх рівне положення у федерації. Природні та фактичні відмінності між суб'єктами в економічному потенціалі, чисельності населення, розмірах території, географічному положенніПринципи федеративного устрою РФ

Конституція РФ встановлює не тільки принципи федеративного устрою Росії, але і більш конкретно закріплює найважливіші риси статусу як федерації, так і її суб'єктів, розмежування компетенції між ними. Конституційний статус Російської федерації включає поряд з розглянутими вище фундаментальними положеннями і деякі інші найголовніші риси російської федеративної державності. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Це, перш за все, наявні у Російської Федерації державно-правові ознаки, характерні для федеративної держави: 1. суверенітет Російської Федерації, що поширюється на всю її територію і виявляється в верховенство федеральних Конституції і законів; 2. федеральна Конституція і федеральні закони; 3. федеральні органи державної влади (законодавчі, виконавчі, судові), чиї повноваження поширюються на всю територію РФ; 4. державна територія, Цілісна і недоторкана, що включає в себе території всіх суб'єктів федерації, внутрішні водиі територіальне море, повітряний простір над ними (на території РФ не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів); 5. єдине громадянство РФ; 6. Державна мова; 7. єдині Збройні Сили; 8. єдина грошова одиниця - рубль (введення і емісія інших грошей в Росії не допускається, грошова емісія здійснюється виключно центральним банкомРФ); 9. державні символи: державний прапор, Герб і гімн Російської Федерації; 10. столиця РФ. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Ці найважливіші елементи конституційного статусу Російської Федерації зумовлюють характер і зміст її компетенції, що включає конкретні повноваження і предмети відання. залишаючись суверенною державою, Російська Федерація в той же час може брати участь в міждержавних об'єднаннях і передавати їм частину своїх повноважень відповідно до міжнародними договорами, Якщо це не тягне за собою обмеження прав і свобод людини і громадянина і не суперечить основам конституційного ладу РФ. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

У Росії - кілька видів суб'єктів федерації, це її особливість. Загальна кількість суб'єктів - 85: 22 республіка, 9 країв, 3 міста федерального значення (Москва, Санкт-Петербург і Севастополь), автономна область, 4 автономних округів, 46 областей. Конституція РФ допускає можливість прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта. Це робиться в порядку, встановленому федеральним конституційним законом. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Республіки - суб'єкти РФ - це держави в складі Російської федерації, що володіють всією повнотою державної влади поза межами компетенції Російської федерації. Вони утворені як форми національної державності, втілюють самовизначення відповідних націй. Статус республіки визначається Конституцією РФ і конституцією республіки. Республіка має державно-правові ознаки держави в складі РФ. До них відносяться: Конституція республіки, республіканське законодавство; система органів державної влади республіки, яка встановлюється нею самостійно відповідно до основами конституційного ладу РФ і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, закріплених федеральним законом; територія, причому кордони між суб'єктами можуть бути змінені тільки з їх взаємної згоди; республіканське громадянство; Державна мова; власні символи держави. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Краї, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи - це державні утворення в складі РФ, що володіють всією повнотою державної влади поза межами компетенції РФ. Автономії утворені по національно-територіальним принципом, а інші з перерахованих - за територіальним. Автономні освіти були створені як форми національної державності відповідних народів, способи їх самовизначення. Статус даних видів суб'єктів федерації: краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією РФ і статутом краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу. Статут приймається законодавчим (представницьким) органом відповідного суб'єкта. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Для конституційного статусу суб'єктів федерації характерна наявність наступних елементів: статуту; свого законодавства; системи органів державної влади відповідного суб'єкта федерації, яка самостійно їм самим встановлюється відповідно до основами конституційного ладу РФ і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, визначеними федеральним законом; території, межі якої можуть бути змінені тільки за взаємною згодою органів влади суміжних суб'єктів РФ. Положення автономії може мати особливості в порівнянні з іншими суб'єктами. Може бути прийнятий федеральний закон про автономну області, автономному окрузі. Це повинно робитися за поданням їх законодавчих і виконавчих органів. Основи конституційного статусу РФ і її суб'єктів

Федеративний устрій РФ. В історії російської державності ми бачимо досить очевидні свідчення того, що ідеологія федеративного устрою держави розвивалася в умах російських вчених і представників державних структурдавно. Вона зазнавала змін відповідно до зміни і розвитком політико-правових реалій в Росії тих часів. Пізніше все це дозволило реалізувати принципи федеративного державного устрою в рамках встановлення радянської державності після революції 1917 року. Фактично саме в цей період Росія стала «де-юре» федерацією. Головною особливістю пристрою структури Російської Федерації з самого початку її виникнення полягала в тому, що вона створювалася на поєднанні адміністративно-територіальної і національно-територіальної (пізніше національно-державної) основи.