Чи існує арбітражний суд у Росії. Коли скасували найвищий арбітражний суд. Об'єднання Верховного та Вищого арбітражного судів стало реальністю
У Росії з'явиться єдина вища судовий орган- Верховний суд РФ. Сьогодні Президентом РФ Володимиром Путінимпідписано відповідні закони.
Нагадаємо, що документи розроблені у зв'язку зі скасуванням Вищого Арбітражного Суду РФ та передачею питань здійснення правосуддя, віднесених до його відання, до юрисдикції Верховного Суду РФ.
Так, Законом Російської Федераціїпро поправку до Конституції Російської Федерації від 5 лютого 2014 р. № 2-ФКЗ передбачено формування Верховного Суду РФяк єдиного вищого судового органу з цивільних, кримінальних, адміністративним справам, щодо вирішення економічних суперечок та інших справ , підсудним російським судам. Він також покликаний здійснювати наглядза діяльністю федеральних судів та давати роз'ясненняза запитаннями судової практики.
У свою чергу, Федеральним конституційним законом від 5 лютого 2014 р. № 3-ФКЗ визначено повноваження, порядок освіти та діяльності ЗС РФ. Сформовано основи його компетенції з розгляду цивільних справ, справ щодо вирішення економічних спорів, кримінальних, адміністративних та інших справ як суд наглядової інстанції, а також як суд апеляційної та касаційної інстанцій. Як зазначається у довідці до документа, вперше в одному нормативному правовий актвстановлено перелік категорій справ, підсудних ЗС РФ як суд першої інстанції. Уточнено функції Пленуму, Президії та Голови ЗС РФ. Суд формується у складі 170 суддів.
Кориговано окремі норми Федерального конституційного законувід 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ. Так, встановлено перелік видів федеральних судів; передбачається утворення Судової колегії з економічних суперечок ЗС РФ; замість Військової колегії ЗС РФ створюється Судова колегія у справах військовослужбовців ЗС РФ, а замість Дисциплінарної судової присутності – Дисциплінарна колегія ЗС РФ.
З метою формування первісного складу ЗС РФ Федеральним законом від 5 лютого 2014 р. № 16-ФЗ передбачається створення Спеціальної кваліфікаційної колегії щодо відбору кандидатів на посади суддівЗС РФ та Спеціальної екзаменаційної комісії з прийому кваліфікаційного іспитуна посаду судді ЗС РФ.
Відбір кандидатів на посади суддів ЗС РФ здійснюватиметься на конкурсній основі. Сформовано перелік посад, щодо яких проводиться конкурс, та їх кількість. Встановлено вимоги до кандидатів на посади суддів, визначено процедуру проведення кваліфікаційного іспиту та порядок провадження у Спеціальній кваліфікаційній колегії з відбору кандидатів на посади суддів ЗС РФ.
Крім цього, передбачено зміни щодо прокуратури РФ. Заступники Генпрокурора РФ тепер призначаються посаду і звільняються з посади Радою Федерації за поданням Президента РФ. Прокурори суб'єктів РФ та інші прокурори призначаються посаду і звільняються з посади Президентом РФ, крім прокурорів міст, районів і прирівняні до них прокурорів, які призначаються посаду і звільняються від неї Генпрокурором РФ.
Закон Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації від 5 лютого 2014 р. № 2-ФКЗ та Федеральний законвід 5 лютого 2014 р. № 16-ФЗ набрали чинності сьогодні ( 6 лютого 2014 року). Для здійснення супутніх об'єднань судів змін встановлюється перехідний періодтерміном на шість місяців.Так, Федеральний конституційний закон від 5 лютого 2014 р. № 3-ФКЗ та Федеральний конституційний закон від 5 лютого 2014 р. № 4-ФКЗ набудуть чинності після закінчення 180 днів.
Вищий арбітражний суд Російської Федерації(ВАС РФ) (скасовано 06.08.2014 з передачею функцій Верховному Суду Російської Федерації) - вищий судовий орган щодо вирішення економічних спорів та інших справ, що розглядаються арбітражними судами.
Здійснював у передбачених законодавством процесуальних формахсудовий нагляд за діяльністю арбітражних судів та давав роз'яснення з питань судової практики.
ВАС РФ розглядав як суд першої інстанції справи, віднесені до його підсудності (справи про заперечення нормативних правових актів Президента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права та законні інтересиосіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; економічні суперечки між Російською Федерацією та суб'єктами РФ, між суб'єктами РФ та деякі інші), а також забезпечував єдине тлумачення та застосування законодавства всіма арбітражними судами шляхом узагальнення судової практики (у формі оглядів судової практики, інформаційних листівз окремих питань).
Так, щодо застосування до банків адміністративної відповідальностіза порушення законодавства про захист прав споживачів під час укладання кредитних договорів судді вважали, що банк не повинен встановлювати мораторій на дострокове погашення кредитів та вводити штрафні санкції, стягувати з позичальників комісію за відкриття та ведення позичкового рахунку; щодо підсудності суперечок із громадянами-позичальниками ВАС РФ висловлював думку, що банки немає права включати до кредитних договорів положення про те, що суперечки з громадянами розглядаються в суді за місцем знаходження банку, а у разі включення такого становища до кредитного договору воно вважається нікчемним.
ВАС РФ діяв у складі:
Пленум ВАС РФ (вирішував найважливіші питаннядіяльності арбітражних судів, у тому числі розглядав матеріали вивчення та узагальнення практики застосування законів та інших нормативних правових актів арбітражними судами та давав роз'яснення з питань судової практики, вирішував питання про виступ із законодавчою ініціативою, про звернення до Конституційний СудРФ із запитами про перевірку відповідності законів, інших нормативних актів Конституції України);
Президія ВАС РФ (розглядав у порядку нагляду справи з перевірки тих, хто вступив у законну силусудових актів арбітражних судів, і навіть окремі питаннясудової практики);
Судова колегія з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин;
Судова колегія з розгляду суперечок, що виникають із адміністративних правовідносин.
Офіційний сайт ВАС РФ, який і зараз пропонує багато корисної для учасників спорів інформації, у тому числі:
Узагальнення судової практики, інші документи ВАС РФ, і навіть проекти таких документів, що дозволяє як з'ясувати позицію ВАС РФ у тому чи іншому питанню, а й визначити тенденції арбітражної практики;
Сервіси для допомоги учасникам спорів: інформація про арбітражні суди; вимоги до форми та змісту документів, що використовуються при зверненні до суду; порядок подання документів до суду та оскарження судових актів тощо;
- «картотека арбітражних справ», що дозволяє відстежити хід конкретних справ (як у провадженні, і вже дозволених арбітражними судами), знайти прийняті у справі судові актита отримати інформацію про дати судових засідань. На сьогоднішній день у картотеці міститься інформація приблизно по 7 млн справ;
- «Система «Мій Арбітр»» дає можливість учасникам справ в режимі онлайн здійснювати ряд процесуальних дій(наприклад, подавати позовні заяви, відгуки на позовні заяви та зустрічні позови, скарги на судові акти, що відбулися, клопотання про призначення експертизи, залучення документів).
Будь-який підприємець або юридична особа може опинитися в арбітражному суді, навіть якщо у своїй діяльності вони є законослухняними та порядними. Що таке розгляд справи в арбітражному суді? До чого треба бути готовим?
Сфера діяльності арбітражних судів у Росії?
Арбітражні суди розглядають справи з економічних спорів та інших справ, пов'язаних із підприємницькою та іншою економічною діяльністю.
Про підприємницької діяльності
Стаття 2 Цивільного кодексуРосійської Федерації: підприємницької є самостійна, здійснювана за свій ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання робіт чи надання услуг. Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, повинні бути зареєстровані у цій якості у встановленому законом порядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Арбітражні суди Росії є органами державної судової влади. Щороку вони розглядають величезну кількість справ. Найчастіше це:
- суперечки за договорами купівлі-продажу, що у сфері підприємницької діяльності називаються договорами постачання;
- спори за договорами оренди нерухомого та рухомого майна;
- спори про право власності на будь-яке майно;
- суперечки за договорами про виконання робіт (підряд);
- суперечки за договорами надання послуг;
- суперечки з податків;
- спори щодо кредитних договорів;
- суперечки у справах страхування;
- справи про неспроможність (банкрутство) юридичних осібта громадян;
- справи про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності державних органівта інших осіб;
- інші справи.
Порядок розгляду справи в арбітражному суді визначається Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації (АПК), який було прийнято 24 липня 2002 року.
Учасники арбітражного процесу
До арбітражного суду із проханням захисту своїх прав може звернутися юридична особа чи індивідуальний підприємець.
Чи може звернутися до арбітражу фізособа?
В окремих випадках, прямо зазначених у законі, звернутися до суду може і фізична особа, яка не є підприємцем. Наприклад, коли громадянин вирішив створити юридичну особу або стати підприємцем, звернувся до податкові организа відповідною реєстрацією, але у такій реєстрації йому було відмовлено. Таку відмову громадянин може оскаржити до арбітражного суду.
За загальним правилом, справи за участю фізичних осіброзглядають суди загальної юрисдикції.
Звернутися до арбітражного суду також може державний орган як федерального рівня, і рівня суб'єкта Російської Федерації (області, краю, республіки у складі РФ і т.д.), орган місцевого самоврядування, прокурор, інші органи та організації. Вони, зазвичай, захищають громадські інтереси.
Особа, яка звертається до суду за захистом, називається позивачем. Особа, до якої адресована вимога позивача, називається відповідачем. Спільно дані особи називаються сторонами.
Зараз перед зверненням до арбітражного суду з багатьох справ потрібно дотриматися претензійний порядок: з вимогами спочатку слід звернутися до другого учасника спору. Після 30-денного терміну з дня направлення претензії (або раніше, якщо відповідь була отримана) можна буде звернутися до арбітражного суду із позовною заявою.
В арбітражному суді можуть брати участь та треті особи. Це учасники спору, які, так чи інакше, можуть вплинути на підсумкові висновки суду у справі. Вони дають пояснення, беруть активну участь у доказовій діяльності, можуть заявляти найрізноманітніші клопотання, можуть оскаржити рішення суду.
Суть їх участі зводиться до того, що рішення суду як підсумковий висновок про зміст спору та подальші взаємовідносини сторін може безпосередньо вплинути на права та обов'язки даних третіх осіб.
У законі виділяється 2 види третіх осіб:
- Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо спору, — це такі учасники спору, які самі претендують ту річ, які позивач і відповідач намагаються поділити;
- Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо спору, — це такі учасники спору, які самі нічого не просять у суді, але можуть пролити світло на події, що відбувалися між сторонами. За статусом вони схожі на свідків, однак свідок має бути незалежною особою, яка дає пояснення щодо окремих фактів, які він сам особисто спостерігав. Третя ж особа є безпосереднім учасником спору і може бути зацікавлена у підсумкових висновках суду, оскільки надалі до неї може бути пред'явлено позовну заявувід позивача чи відповідача, тобто. може стати самостійним відповідачем у справі.
Для з'ясування обставин у справі арбітражний суд може призначити експертизу. У такому разі до справи залучають експерта.
Експерт— це особа, яка володіє спеціальними знаннями щодо питань, що розглядається, і призначена судом для надання висновку у випадках і в порядку, передбачених Арбітражним процесуальним кодексом. За дачу свідомо неправдивого висновку експерт несе кримінальну відповідальність, про що він попереджається арбітражним судом і дає передплату. Експерт формулює свої висновки в письмовому висновку, який є для арбітражного суду одним із доказів у справі.
Якщо арбітражний суд має потребу у вирішенні низки питань, які вимагають спеціальних знань, яких суд не має, і при цьому арбітражному суду не потрібний письмовий висновок експерта у відповідній сфері знань, тоді до участі у справі залучають спеціаліста.
Фахівець здійснює консультації щодо питань, що розглядаються. Його попереджають про кримінальної відповідальностіза свідомо неправдиві показання спеціаліста. Консультація спеціаліста також є для арбітражного доказому справі.
Система арбітражних судів
Відповідно до статті 3 Федерального конституційного закону «Про арбітражні суди в Російській Федерації», прийнятого 28.04.1995 р. і чинного до цього дня, та статті 3 Федерального конституційного закону «Про Верховний Суд Російської Федерації» від 05.02.2014 р., систему арбітражних судів складають
- Судова колегія з економічних суперечок Верховного Судна РФ;
- арбітражні суди округів (арбітражні касаційні суди) - всього їх 10;
- арбітражні апеляційні суди- всього їх 21;
- арбітражні суди суб'єктів РФ - суди першої інстанції в республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах, всього їх 84;
- спеціалізовані арбітражні суди (суд по інтелектуальним правам).
У кожному суб'єкті РФ - у його "столиці" - знаходиться арбітражний суд (АС суб'єкта). Саме тут розглядається переважна більшість справ. Судді приймають заяву, розглядають справу та виносять рішення, яке є обов'язковим для виконання. Якщо сторони не згодні з винесеним рішенням, вони можуть його оскаржити на підставах, зазначених в АПК.
Довідка
За 2017 рік арбітражні суди РФ:
Розглянули 1701337 справ по першій інстанції, з яких:
- Заявлено вимог у сумі 4 619 505 681 тис. рублів, фактично стягнуто 1 956 410 601 тис. рублів;
- Видано 1440075 виконавчих документів на суму 1284838997 тис. рублів;
- Накладено 2065 штрафів за невиконання рішень арбітражних судів на суму 19279 тис. рублів.
Сума держмита, перерахована в Федеральний бюджету справах та заявах, розглянутих арбітражним судом по першій інстанції, склала 15198356 тис. рублів.
В апеляційному порядкурозглянуто 299 783 справи, скасовано судових актів, винесених арбітражними судами першої інстанції, у 34 978 справах, змінено судових актів у 8 611 справах.
В касаційному порядкурозглянуто 95 270 справ, скасовано судові акти, винесені арбітражними судами нижчестоящих інстанцій, у 11 933 справах, змінено судові акти у 538 справах.
За 1-е півріччя 2018 року арбітражні суди РФ:
Розглянули 892 675 справ за першою інстанцією, з яких:
- Заявлено вимог у сумі 3 384 102 247 тис. рублів, фактично стягнуто 858 785 777 тис. рублів.
- Видано 782 632 виконавчих документіву сумі 643 719 279 тис. рублів.
- Накладено 1182 штрафи за невиконання рішень арбітражних судів у сумі 126 155 тис. рублів.
Сума держмита, перерахована до федерального бюджету у справах і заяв, розглянутих арбітражним судом у першій інстанції, становила 6 871 887 тис. рублів.
В апеляційному порядку розглянуто 152 997 справ, скасовано судових актів, винесених арбітражними судами першої інстанції, у 17 555 справах, змінено судових актів у 4 318 справах.
У касаційному порядку розглянуто 50 625 справ, скасовано судових актів, винесених арбітражними судами нижчих інстанцій, у 6 406 справах, змінено судових актів у 351 справі.
Як зрозуміти, який саме арбітражний суд мені йти?
Саме позивач повинен сам визначити, до якого арбітражного суду йому треба звернутися.
Вибір арбітражного суду залежить від місця знаходження відповідача
Основне правило таке: вибір арбітражного суду залежить від місця знаходження відповідача (юридичної особи, індивідуального підприємця, органу державної владиабо місцевого самоврядування тощо). Слід звертатися до арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації, у якому відповідач зареєстрований, тобто. має юридична адреса.
Три способи знайти юридичну адресу відповідача:
- можна побачити в самому договорі, з якого виникла суперечка,
- можна знайти на офіційному сайті компанії-відповідача,
- можна знайти у виписці з Єдиного державного реєструюридичних осіб (або Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців), яку можна замовити на сайті Федеральної податкової служби Росії за допомогою сервісу «Надання відомостей з ЄДРЮЛ/ЄГРІП про конкретну юридичну особу/індивідуального підприємця у формі електронного документа».
Якщо ж у договорі з компанією, з якою ви маєте судитися, прямо зазначений конкретний арбітражний суд, необхідно звертатися саме туди.
Що має містити позов до арбітражу?
Позовна заява подається до арбітражного суду у письмовій формі. Його підписує сам позивач (керівник організації, індивідуальний підприємець) або його представник (юрист), якщо він має письмову довіреність, де прямо зазначено, що представник може підписувати позовні заяви, що подаються до арбітражних судів. Ця довіреність має бути додана до позовної заяви.
Сьогодні позов можна подати до електронному вигляді, Заповнивши форму, розміщену на офіційному сайті арбітражного суду в мережі Інтернет. Однак для такої подачі необхідно попередньо отримати кваліфіковану електронний підпис, якою потрібно буде підписати позовну заяву до арбітражного суду, яка подається в електронному вигляді.
Що обов'язково потрібно вказати у позовній заяві:
1) найменування арбітражного суду, до якого подається позовна заява;
2) найменування позивача, його місцезнаходження; якщо позивачем є громадянин, його місце проживання, дата та місце його народження, місце його роботи або дата та місце його проживання державної реєстраціїяк індивідуальний підприємець, номер телефонів, факсів, адреси електронної пошти позивача;
3) найменування відповідача, його місцезнаходження чи місце проживання;
5) обставини, на яких засновані позовні вимоги, що підтверджують ці обставини доказу;
6) ціну позову, якщо позов підлягає оцінці;
7) розрахунок грошової суми, що стягується або оспорюється;
8) відомості про дотримання позивачем претензійного чи іншого досудового порядку;
9) відомості про заходи, вжиті арбітражним судом щодо забезпечення майнових інтересів до пред'явлення позову;
10) перелік документів, що додаються.
У заяві мають бути зазначені та інші відомості, якщо вони необхідні для правильного та своєчасного розгляду справи.
Копію позовної заяви разом з документами, які, на вашу думку, у відповідача відсутні, слід надіслати останньому до подання заяви до канцелярії відповідного арбітражного суду.
До позовної заяви слід додати:
1) повідомлення про вручення або інші документи, що підтверджують направлення іншим особам, які беруть участь у справі, копій позовної заяви та доданих до неї документів, які в інших осіб, які беруть участь у справі, відсутні;
2) документ, що підтверджує сплату державного митау встановлених порядку та у розмірі або право на отримання пільги щодо сплати державного мита, або клопотання про надання відстрочки, розстрочення, про зменшення розміру державного мита;
3) документи, що підтверджують обставини, у яких позивач грунтує свої вимоги;
4) копії свідоцтва про державну реєстрацію як юридичної особи або індивідуального підприємця;
5) довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання позовної заяви;
6) копії ухвали арбітражного суду про забезпечення майнових інтересів до пред'явлення позову;
7) документи, що підтверджують дотримання позивачем претензійного чи іншого досудового порядку, крім випадків, якщо його дотримання не передбачено федеральним законом;
8) проект договору, якщо заявлено вимогу про примус заключити договір;
9) витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб або єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців, який має бути отриманий не раніше ніж за тридцять днів до дня звернення позивача до арбітражного суду.
Документи, що додаються, повинні бути засвідченіабо самим позивачем, або його представником (із зазначенням «копія вірна», ПІБ та підпису особи, яка засвідчила документ), або нотаріусом.
Скільки коштуватиме суд?
Судові витрати залежать від деяких величин: держмито, оплата праці юриста, оплата праці фахівців, що залучаються (наприклад, експертів або оцінювачів).
Розгляд справ в арбітражних судах має чотири інстанції: суд першої інстанції, апеляційна, касаційна та наглядова інстанція. Вартість держмита у наступних інстанціях відрізняється від суми держмита за позовну заяву у першій інстанції.
Наразі є можливість повернути собі гроші, витрачені на оплату державного мита, експертиз, послуг представника, якщо позивач виграє справу.
Чим закінчується провадження у справі? Чого і коли чекати?
Після розгляду справи суддя на судовому засіданніоголосить резолютивну частину рішення, тобто свої висновки у справі. Суд або задовольнить позов повністю або частині, або відмовить у його задоволенні. На тому ж засіданні суддя вкаже, хто понесе судові витрати, строк та порядок оскарження рішення суду. Пізніше ви отримаєте судове рішенняв повному обсязів письмовому вигляді(поштою) та в електронному вигляді (його можна буде побачити на сайті арбітражного суду).
Це рішення набуде чинності через місяць після виготовлення. Тоді відповідач має його виконати.
Рішення суду можна оскаржити в апеляційної інстанціїпротягом місяця після ухвалення арбітражним судом першої інстанції рішення. Апеляційна скаргаподається через арбітражний суд першої інстанції.
Якщо відповідач не виконує рішення самостійно, ви маєте право отримати у тому ж арбітражному суді виконавчий листта звернутися до територіального підрозділу Федеральної служби судових приставів(ФССП). Судові пристави-виконавці займатимуться виконанням рішення суду: вони мають право накласти арешт на рахунки відповідача у банках, на готівку грошові кошти, звернути стягнення на його рухоме та нерухоме майношляхом його арешту та продажу, а виручені гроші направити на погашення боргу за виконавчим листом.
Щоб відповідач виконав рішення суду ФССП, може обмежити його у виїзді за межі Російської Федерації та застосувати інші заходи.
Про історію створення арбітражних судів
Історії виникнення арбітражних судів можна і необхідно присвятити окрему статтю. На цьому абзаці ми перерахуємо ключові дати розвитку інституту.
14 травня 1832 року- затвердження Статуту торговельного судочинства та установа комерційних судів, які були прообразом арбітражних судів Російської Федерації
Кожен комерційний суд відав у межах свого міста, а підсудність поширювалася на всіх мешканців та прибулих.
Після революції, у листопаді 1917 р. декретом Ради народних комісарівкомерційні суди скасували.
29 грудня 1917 року- вийшов декрет ВЦВК та РНК РРФСР «Про направлення незакінчених справ скасованих судових установлень» всі справи комерційних судів розподілили за ціною позову між місцевими та окружними судами для вирішення їх загальним правиламсудочинства.
Поняття арбітражного суду з'явилося у 20-х роках. До речі, слово це має французьке походження і означає «вирішення спору за посередництва».
У 1922 році, згідно з декретом ВЦВК та РНК РРФСР «Положення про порядок вирішення майнових суперечок між державними установамита підприємствами», для вирішення економічних суперечок заснували Вищу Арбітражну Комісію. Вона діяла при Раді Праці та Оборони. У її компетенціях було вирішувати суперечки між установами або підприємствами різних губерній, якщо губернії не входили до складу однієї автономної Республіки або області, розгляд скарг на рішення місцевих арбітражних комісій, перегляд різноманітних справ, дозволених місцевими арбітражними комісіями та Вищою Арбітражною Комісією.
У травні 1931 року- Постановою ЦВК СРСР №5, РНК СРСР №298 від 03.05.1931 було прийнято положення про Державний арбітраж. Арбітраж мав вирішувати майнові суперечки між установами, підприємствами та організаціями соціалістичного господарства. Утворилося два види арбітражу – державний та відомчий. У державному арбітражі вирішувалися суперечки підприємств та організацій різного підпорядкування, у відомчому - підпорядкування одному відомству (міністерству, комітету, тощо).
1991 року- У РРФСР прийнято закон № 1543-1 «Про арбітражний суд». Документ встановлював систему арбітражних судів у Російській Федерації, що є попередником сучасної системи Арбітражних судів. Її становили: Вищий арбітражний суд Російської Федерації, Вищі арбітражні суди республік у складі Російської Федерації, крайові арбітражні суди, обласні арбітражні суди, міські арбітражні суди, арбітражний суд автономної області та арбітражні суди автономних округів.
У 1995 році - прийнято найважливіші документи, які визначили сучасну системуарбітражних судів у країні: ФЗ «Про арбітражні суди в Російській Федерації» та Арбітражний процесуальний кодексРФ.
У 2002 роцібув прийнятий новий Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації, чинний і до теперішнього часу.
Комерційні суди, створені в Російської Імперіїна початку XIX століття, були сформовані за образом та подобою французьких торгових судів. Показово, що клопотання про створення комерційних судів у Росії було подано імператору французькою.
Комерційні суди у Російській Імперії діяли у великих портових містах: Одесі (з 1808 р. - створювався як тимчасовий, але став постійним), Таганрозі (с1808 р.), Феодосії (с1818 р.), Керчі (с1819 р.), в Архангельську (з 1821 р.), в Ізмаїлі (з 1824 р.).
Французькі торгові суди, що є орієнтиром для наслідування при створенні російських комерційних судів, досі діють на основі нормативних актів, прийнятих ще в ті часи, розглядають такі ж справи і знаходяться, як правило, у тих самих місцях, що і на початку позаминулого століття .
За словами Голови Арбітражного суду міста Москви О. М. Свириденко, найбільша справа, що зберігається в архіві Арбітражного суду міста Москви, «…складалося з 1400 томів. Кожен том – це 150 аркушів».
Загальноприйнятий термін "арбітраж" не збігається з формулюванням "арбітражного суду". У всьому світі під арбітражем розуміється недержавний суд, створюваний сторонами спору на його вирішення (те, що називається «міжнародний комерційний арбітраж» і «третейський суд»), і лише у Росії «арбітражний суд» є державним органом, який здійснює правосуддя.
перелік нормативних документів, навчальної та додаткової літератури, рекомендованих для поглибленого вивчення питання
Нормативні акти
Арбітражний процесуальний кодекс РФ
Закон РФ від 17.01.1992 р № 2202-I «Про прокуратуру Російської Федерації»
Федеральний закон від 30.05.2001 р. № 70-ФЗ «Про арбітражні засідателі арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації»
Федеральний закон від 31 травня 2001 р. № 73-ФЗ «Про державну судово-експертної діяльностіу Російській Федерації"
Федеральний закон від 07.05.2013 р. № 78-ФЗ «Про уповноважених із захисту прав підприємців у Російській Федерації»
Учбова література
Арбітражний процес: Навчальний посібник/ Відп. ред. В.В. Ярков, - 7-е вид., перероб. та дод. - М: Статут, 2017.
Арбітражний процес: Підручник для студентів юридичних вузів та факультетів. 6-те вид., перероб. та дод. / За ред. М.К. Треушникова. - М.: Видавничий дім"Городець", 2017.
Решетнікова І.В. Арбітражний процес / І. В. Решетнікова, М. А. Кулікова, Є. А. Царегородцева.-2е вид., Перегляд. - М.: Норма: ІНФРА-М, 2019.
додаткова література
Особливості розгляду справ у арбітражному процесі: Практичний посібник / Відп. ред. А.А. Аріфулін, І.В. Решетнікова. - 2-е вид., Перегляд. - М: НОРМА, 2008.
Решетнікова І.В. Коментар судових помилок у практиці застосування АПК РФ/І.В. Решетнікова, Т.В. Ірпінь. - 2-е вид., перероб. - М: Норма, 2009.
Решетнікова І.В. Посібник для учасників арбітражного процесу/ За ред. І.В. Решетникова. - М: Норма: ІНФРА-М, 2010.
 |
У рамках судової реформи відповідно до Федеральних конституційних законів "Про судову систему Російської Федерації" та "Про арбітражні суди в Російській Федерації" в країні створено єдину судову систему. До її складу входять і арбітражні суди, мають статус федеральних.
Арбітражні суди – це спеціалізовані судищодо вирішення майнових, комерційних суперечок між підприємствами. Вони також розглядають позови підприємців про визнання недійсними актів державних органів, які порушують їхні права та законні інтереси. Це - податкові, земельні та інші суперечки, що виникають з адміністративних, фінансових та інших правовідносин. Арбітражні суди розглядають суперечки з участю іноземних підприємців.
Єдиний Верховний суд РФ повинен розпочати свою роботу 6 серпня 2014 року, а за день до цього перестане існувати Вищий арбітражний суд. Саме тоді набудуть чинності відповідні зміни до Федерального конституційного закону від 31.12.96 № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації», Федерального конституційного закону від 05.02.2014 № 3-ФКЗ «Про Верховний суд Російської Федерації» (за винятком деяких положень ) та Федеральний закон від 05.02.2014 № 16-ФЗ , що встановлює порядок відбору кандидатів до початкового складу нового Верховного суду.
Через півроку судова система Росії має перетворитися — набудуть чинності нормативні акти, що регулюють процедуру об'єднання двох судів - Вищого арбітражного та Верховного. Реформа ця більш ніж спірна і викликає більшу критику, ніж схвалення, особливо з боку юристів (як теоретиків, так і практиків).
Система нижчестоящих федеральних судів буде єдиною, з поділом на федеральні судизагальної юрисдикції та федеральні арбітражні суди (див. схему). До перших відноситимуться верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області та автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди. У систему арбітражних судів увійдуть арбітражні суди округів (або арбітражні касаційні суди), арбітражні апеляційні суди та арбітражні суди суб'єктів РФ, і навіть спеціалізовані арбітражні суди (п. 1, 10 ст. 1 Закону № 4-ФКЗ). До останніх поки що належить лише Суд з інтелектуальних прав, який зміни торкнутися не повинні.
Забезпечуватиме діяльність перерахованих судів Судовий департаментпри Верховному суді РФ, який займається питаннями забезпечення лише судів загальної юрисдикції (подп. «б» п. 13 ст. 1 Закону № 4-ФКЗ). Зараз забезпечення діяльності арбітражних судів здійснює сам ВАС РФ, а забезпечення його діяльності лежить на апараті цього суду (п. 3 ст. 30 Федерального конституційного закону від 31.12.96 № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» у редакції, що діє).
Цікаво, що питаннями фінансового забезпеченнядіяльності Вищого арбітражного суду РФ вже через два місяці після набрання чинності Законом про поправку, тобто з 7 квітня, займатиметься Верховний суд РФ і Судовий департамент при Верховному суді РФ у межах своїх повноважень (п. 2 ст. 25 Закону про Верховний суд ). І це, очевидно, позбавить Вищий арбітражний суд РФ самостійності задовго до запланованої дати його фактичного скасування.
Голову Єдиного Верховного Суду призначить Раду Федерації
Очолюватиме новий Верховний суд голова, який матиме першого заступника та сім заступників — голів судових колегійза посадою (п. 2 ст. 4 Закону про Верховний Суд).
Як і зараз, голова Верховного суду РФ призначатиметься Радою Федерації ФС РФ на шість років за поданням Президента РФ за наявності позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ (п. 2 ст. 6.1 Федерального конституційного закону від 26.06.92 № 3132-1 «Про статус суддів у Російській Федерації », ст.12 Закону про Верховний суд). Займати свою посаду він також зможе безстроково, у тому числі при перевищенні граничного вікуперебування на посаді судді – 70 років. Порядок призначення заступників голови також не зміниться, і обіймати свої посади вони мають право до досягнення віку 70 років, проте призначатися можуть неодноразово.
У складі нового Верховного суду так само, як і зараз, передбачено Пленум та Президію, а також сім судових колегій.
Ще дві колегії, окрім перерахованих, — апеляційна та дисциплінарна — формуватимуться зі складу вже призначених суддів Верховного суду. Шість членів Дисциплінарної колегії обиратимуться строком на три роки Пленумом ЗС РФ за поданням голови ЗС РФ таємним голосуваннямз використанням бюлетенів та за дотримання конкурсного підходу (п. 2 ст. 11 Закону про Верховний суд). До Апеляційної колегії увійдуть десять суддів ЗС РФ, обраних строком на п'ять років на ці посади Пленумом ЗС РФ за поданням Голови ЗС РФ (п. 1 ст. 8 Закону про Верховний суд).
За ліквідацію ВАС РФ платитиме Верховний суд та його Судовий департамент
Законом про поправку перехідний період, після якого має бути скасовано ВАС РФ і створено новий Верховний суд РФ, визначено як півроку, а не 180 днів, з дня набрання чинності Законом про поправку. При цьому в законі сказано, що нинішні судді ВАС РФ та ЗС РФ здійснюють свої повноваження до початку роботи об'єднаного Верховного суду РФ. Тобто, якщо сформувати його до встановленого терміну не вийде, Вищий арбітражний суд РФ працюватиме довше, ніж планувалося. Так, наприклад, вийшло із Судом з інтелектуальних прав.
Суди об'єднуються та переїжджають, а питання залишаються
У листопаді минулого року, коли судова реформаТільки почалася, у ході засідання в Держдумі доповідачі по законопроекту про поправку до Конституції РФ на питання депутатів про те, де ж конкретика, обіцяли після схвалення законопроекту подати всі необхідні нормативні акти. Результатом таких обіцянок стали розглянуті три закони. Проте вони не регулюють майбутнє об'єднання повною мірою.
Запитання залишилися, і їх чимало. Наприклад, за перехідний період, відведений на скасування ВАС РФ та формування нового суду, законодавцям належить внести поправки до Арбітражного процесуального кодексу, виключивши звідти згадки про ВАС РФ та скоригувавши норми про питання його компетенції та інші процесуальні тонкощі. Залишається сподіватися, що зроблена ця робота буде ретельніше і не так швидко, як було прийнято судову реформу.
Крім того, належить вирішити долю судових справ, які будуть порушені або прийняті до провадження колегіями або Президією ВАС РФ аж до останнього дняйого діяльності (який, як зазначено раніше, ще під питанням). І, нарешті, Раді Федерації потрібно буде вирішити питання, хто ж очолить нову судову інстанцію. Хоча первинне це питання вирішить президент, представивши Раді Федерації відповідну кандидатуру.
P.S. Разом для вирішення питання про принципове перетворення судової системикраїни депутатам Держдуми, членам Ради Федерації, представницьким органамсуб'єктів РФ та президентові знадобилося трохи більше трьох місяців. Швидкість такої роботи змушує серйозно замислитись над несерйозністю законотворчого процесу.