Олександре Васильовичу, чи є життя після минулих виборів, чи все тільки починається?

Вибори пройшли – це той ритуал, який необхідно було дотриматися, щоб формалізувати та легітимізувати нового главу області, а тепер їх варто забути як страшний сон і працювати далі. Усі чудово розуміють, що виборами «це» можна було назвати лише дуже умовно – скоріше штучною політтехнологічною конструкцією, коли головний претендент на посаду губернатора не мав конкурентів і головною проблемою було за всяку ціну затягти народ на ділянки за відсутності інтриги та конкуренції. Так що хвалитися тут нічим і настав час закінчувати «нагороджувати непричетних і карати невинних», як у нас водиться.

Але ж у результаті це завдання вирішили?

Та слава Богу. Хоча, наскільки я знаю, багато в чому вона була вирішена у проміжок з 15 до 20 години на день голосування (коли основний потік виборців пройшов, а явка була в Челябінську менше 20%) самовідданою роботою виборчкомів та районних адміністрацій, які «стояли на вухах» і старанно, скажімо так, чистили списки виборців... Там, звичайно, були початкові недоопрацювання виборчкому – багато було випадків знаходження у списках виборців, які вже не живуть за цими адресами, здають квартири, чи просто – поїхали, померли, пішли до армії і так далі. До речі, серйозно в цьому плані постраждали райони челябінських новобудов – Парковий, Чурилове, Тополина алея тощо… Все це потрібно було робити, звичайно, задовго до виборів, але влада сама повірила у власні публікації про те, що все і так добре й люди рвуться голосувати за Дубровського...

Вас здивували 86 із лишком відсотків голосів за Дубровського?

Ні, анітрохи. У таких виборах «референдумного типу» чим менше приходить народу, тим більший відсоток голосів отримує переможець, тобто в нашому випадку Дубровський. Якби явка була б 20 відсотків, то за нього проголосувало б усі 95 відсотків. Але такого плану результат був би до певної міри навіть ганебним для влади.

Тому що рівень явки це питання реальної легітимації переможця?

І тому також. Але це питання навіть не політичних технологій, а власне політики. Зараз поясню. Я у себе в блозі наводив приклад Трьохгірного, де одночасно точилася реальна боротьба на конкурентних виборах голови міста і де партія «Єдина Росія» опинилася в опозиції чинному голові міста Ольховської. І там вийшло, що прийшло на вибори понад 60 відсотків виборців. При цьому майже 90 відсотків проголосувало за Дубровського, а представник ПСЗ та «ЕР» Сичов переміг із результатом у 67 відсотків проти семи у чинного голови.

Це можливо?

Цілком. Місцеві еліти, починаючи з керівництва Приладобудівного заводу, були налаштовані проти Світлани Ольховської, вважаючи, що вона неефективно веде міське господарство, і не враховує цілу низку можливостей, які є у міста, він занепадає, почав «просідати». Проти неї виступив навіть екс-мер міста Лубенець, яке свого часу сам і висував Ольховську.

Але, з іншого боку, навіть враховуючи, що це, загалом, місцеві розбірки, не можна не відзначити, що таке стало можливим через помилки обласної влади. Саме вони спочатку довго тиснули на Ольховську, наполягаючи на тому, щоб у місті ліквідували прямі вибори мера. Але ж люди хочуть самі обирати свого главу! Ольховська очолила «протестний рух» за прямі вибори і приголомшливо їх програла.

У результаті маємо парадокс: «Єдина Росія» набрала 100-відсотковий результат (21 із 21 кандидата, новий мер) саме там, де всупереч бажанню партії, пройшли відкриті, конкурентні та чесні вибори! А там, де всі «задавили» – результат нашкрябали абияк.

Виникає питання: а чого ця партія так боїться, що всюди, де можливо, продавлює скасування прямих виборів? Досвід показує, що «Єдина Росія» здатна впевнено та чисто перемагати за нормальної конкуренції. Погодьтеся, різниця в явці таки показова: чесні 60 відсотків у Тригірному проти натягнутих 35 відсотків у Челябінську. І 90 із цих 60 відсотків - за Дубровського. Упевнений, конкурентні та чесні вибори «партії влади» сьогодні лише на руку: вони роблять її становище по-справжньому легітимним, люди знають, що самі особисто віддали свої голоси. Просто це вимагає реальної та ретельної політичної роботи в кожному місті, а готовності до такого, певне, ще немає. Поки що тріумфує звичка закидати народ дурними листівками, а голів територій – компроматом та кримінальними справами. Це безперспективно за нових умов.

І чого ж партія влади боїться, на вашу думку?

Багато наших «політичних керівників» давно і звично найбільше бояться того, що в Москві не схвалять якийсь результат їхньої роботи або не помітять їхнього прагнення. І тому воліють діяти «напевно», як за старих часів діяли, «показуючи результат». Інакше не вміють.

Це пов'язано, звичайно, не зі змістовними політичними питаннями, а з потребою конкретних персоналій «виявити себе», показати, що ось ми полігон, експериментальне місто, а ми, тутешні політики – найкрутіші. А потім їх мають помітити і нагородити пряником або кар'єрою. Все просто.

Реформа МСУ – із того ж ряду?

- Думаю так. Тут ось у нас у регіональних ЗМІ хором виступають (мабуть з подачі обласних політичних кураторів) депутати, зокрема пан Бодров і Мітельман, які запевняють, що з реформою МСУ у нас все просто чудово. Щоправда, у свідченнях плутаються, не знаючи до пуття, ні скільки повноважень віддадуть у райони, ні яких саме, ні власне ті повноваження, які вже є на цьому рівні. І ніхто не знає точно, як фінансуватимуться райони, коли будуть прийняті поправки до Бюджетного та Податковий кодексі так далі. Не можуть відповісти на просте запитання: що дали ці реформи? Втім, відповіді це немає. Саме тому, наскільки я знаю, після ліквідації Мінрегіону та «челябінського досвіду», питання з агломераціями та МСУ на федеральному рівнізакриті. Все буде передано на регіональний рівень: «вам треба - ви і займайтеся» Тобто ніякого фінансування не буде, а ініціатори реформи наживуть собі проблеми.

Справді, коли Семен Аркадійович Мітельман каже, про «владу, що наблизилася до народу»... Знаєте, дивлячись на Курчатівський район Челябінська, де пани Мітельмани вже років як десять більш ніж наближені до народу (і в Гордумі депутат-син, і в Заксобранні області депутат -батько, і помічників безліч на територіях, і з адміністрацією району чудові відносини), постає просте питання: а що вам досі заважало успішно вирішувати проблеми мешканців своїх виборчих округів? Що, обов'язково треба ще 25 депутатів (здебільшого тих самих своїх помічників чи партнерів-підприємців)? Ну, давайте в кожному будинку депутата обирати, що зовсім близько ця влада була... Це ж просто профанація політичної роботи – питання не в тому, скільки депутатів ми розведемо, а що ці депутати зможуть зробити. Інакше чим ближче ця неефективна і розбещена влада стане до народу, тим швидше він до неї одного разу дотягнеться.

«Сандаков знає не більше, ніж йому належить»

А що щодо Голови Челябінська та сіті-менеджера обласного центру? Адже це, по суті, було єдиною інтригою всього політичного сезону. За деякими речами – хоча б тому, що анонси заходів за участю Сергія Давидова поширюють по ЗМІ через прес-службу губернатора – напрошується висновок, що сіті-менеджер, схоже, залишається незмінним.

Я не так упевнений у цьому, я маю зовсім іншу інформацію. Наскільки я розумію, ситуація за головами Челябінська максимально засекречена, і точний розклад, як за мерами, так і за майбутнім Урядом області знають лише кілька людей – включаючи губернатора Бориса Дубровського, керівника його адміністрації Івана Сеничова та тих, з ким вони ведуть із цього приводу переговори.

Навіть «політичний» віце-губернатор Микола Сандаков?

Кожен знає те, що йому належить знати. Микола Дмитрович перепризначений на свою посаду, має своє «поле» роботи та сферу повноважень – вибори, робота зі ЗМІ, відносини з політичними партіями, громадськими організаціями тощо. Я думаю, що для Бориса Дубровського це був зручний кадровий хід. Можливо тому, що він сам не любить займатися тим, що називається чи вважається зараз «політикою». При цьому розуміючи, що реальною політикою все одно займається сам. Просто для нього справжня реальна політика – це розмови з Віктором Пилиповичем [Рашниковим], з Олександром Михайловичем [Аристовим], ще з парою-трійкою провідних «силовиків». Ось тут – політика, тут укладаються домовленості та приймаються рішення. Решта – питання технологій та ці технології віддані у відання Сандакову, який показав себе досить грамотним оператором цього ринку у його нинішньому стані. Все, що стосується виборів, медіа чи там політичних партій – у це Дубровський категорично лізти не хоче, мабуть, вважаючи це не дуже пристойною для хорошого керівника області. Не царська ця справа, глава області не повинен цього стосуватися, бруднитись цим, давати якісь зобов'язання непорівнянним з ним людям.

А от щодо того, хто має стати головами Челябінська – для Дубровського це дуже серйозна тема. Думаю, що до останнього часу був вибір у діапазоні між радикальними рішеннями – від того, що Мошаров і Давидов залишаються разом хоча б на якийсь термін (зрештою, поміняти сіті-менеджера можна завжди, за бажання голови області та депутатів), до заміни обох глав, на представника магнітогірської команди як сіті-менеджера (Сеничів або Тефтелев), і на Баришева як голову Челябінська.

Тепер, за моїми даними, питання вирішено. Давидов йде, яке місце займає представник «магнітогірської команди» - найбільші шанси в Івана Сеничева. Але те, що це буде не челябінець - абсолютно точно. Його «врівноважують» челябінцем Мошаровим – зрештою, обраний (ну, хоч так) глава міста – саме він, тож політеса дотримано. А сіті-менеджер – найманий фахівець, хоч із Лондона щасти, якщо ефективний. Але він прибуде не з Лондона, він буде «у свою дошку».

Челябінськ, як не крути, для будь-якого губернатора – ключове місто, столиця області, осередок електоральних та інших ресурсів. Попереду низка найсерйозніших виборчих кампаній – вибори до Заксобрання, до Держдуми, а там і до президентських недалеко. Більше того, я вже не з одного джерела чув, що наступний мер Челябінська знову буде всенародно обраним. І йти на вибори повинна «людина губернатора», яка наростила політичну вагу і популярність – а не представник команди екс-губернатора Юревича, який нічим особливим тут себе не виявив. Окрім цілої низки гучних скандалів, звісно.

А чим Давидов поганий? Фінансово-промислові групи він начебто влаштовує, домовоспроможний, перебудовується під потрібні теми моментально, виконавчий...

- Так, він багатьох влаштовує. Як би влаштувала будь-яка людина, яка вже довгі роки на цьому місці і встигла з усіма перезнайомитися, домовитися. Але, наскільки я розумію, мінімізація його шансів на продовження нинішньої роботи заснована, зокрема, на тверезій оцінці результатів виборів у Челябінську.

З одного боку, Давидов ніколи був фаворитом у Дубровського, з іншого – не викликав відвертої алергії. Але сьогодні, після виборів (а, гадаю, Дубровський володіє більш, скажімо так, вивіреними даними, ніж ті, які обговорювалися в ЗМІ), виявилося, що взагалі немає рішучих аргументів на користь перепризначення Давидова. Він не контролює електоральну та політичну ситуацію настільки, щоб це було головним аргументом для його збереження, він – не лідер челябінців, до нього просто звикли. Звикнуть і до іншого – нового, імпозантного та привабливого. Швидко звикнуть.

Разом з тим ми всі добре пам'ятаємо численні політичні та інші огріхи Сергія Вікторовича. Якщо згадати історію його правління, те, що відразу спаде на думку, чим воно запам'яталося? Перенесення автовокзалів, плани вирубки бору, потворний спил дерев на вулицях, «дорожня революція», будівництво на кар'єрі «Смарагдовий», шлагбаум на вулиці Тетяничовій тощо. Він запам'ятається цими речами.

А ось сказати, що за Давидова Челябінськ зробив якийсь якісний ривок вперед, перетворився зовні, або, що якість життя челябінців та їх довкілля виросла настільки, що городяни прямо-таки закохані у свого градоначальника (що де-не-де трапляється) – це навряд чи.

Залишити Челябінськ на роки вперед у цих руках? Жодного аргументу за таке рішення Дубровський не має. І з Москви просити за Давидова тепер точно не будуть.

"А кого з "баронів" Челябінська обділили?"

Однією з центральних тем реальної міської політики мали стати взаємовідносини між новим керівництвом області та челябінськими «районними баронами» - умовними Баришевим, Овчинниковим, Рильським, Відгофом тощо. Багато хто навіть вважав, що це стане новою точкою якогось протистояння.

Істерія у ЗМІ з цього приводу є і велика. Але вона швидше нагадує не найспритніше запрошення до торгу, ніж анонс рішень, що ще не відбулися. Просто до торгу запрошують одні, а торги ведуться в інших місцях, і їхні результати... Подивимося словом.

У Бориса Відгофа, наскільки я розумію, все буде більш ніж непогано. Проблеми там були анонсовані тоді, коли у листопаді минулого року голова адміністрації Тракторозаводського району Горбунов приніс на нараду за участю віце-губернатора Сандакова та голови обласного виконкому «Єдиної Росії» Мотовилова. (Більшість з них стала депутатами 14 вересня). «Політичні керівники» мали інші прізвища – активістів «Молодої Гвардії», зокрема. І посилання авторитет губернатора Юревича – головний аргумент. Потім було більше. Вся ця інформація – у тому числі про те, як видавлювали з посади не найгіршого голову Тракторозаводського району Горбунова – вона у всіх на пам'яті, люди все бачили та чули. І як тиснули на мера Давидова, щоб він зняв Горбунова, зокрема.

І, до речі, виносячи Відгофа за дужки – а кого з, як ви їх називаєте, «районних баронів» обділили? Скоріше навпаки! Баришев, Овчинников, Рильських – усі будуть у Гордумі, як і раніше, причому разом із своїми прихильниками. А фітнес-тренер (як то кажуть) Віталія Павловича Рильських головою району стане. Чи той же Баришев: що він втратить, якщо стане головою комісії з містобудування – найсмачнішою з того, що є у Гордумі?

Подивіться, до речі, яким районом вибрався в депутати райради кандидат у губернатори від КПРФ Костянтин Націєвський? По Радянському. І до Гордуми пройде, як член «команди району». І КПРФ, яка перебуває у, скажімо так, партнерських відносинах з деякими авторитетними підприємницькими спільнотами, на рівні області нічого не втратить (Націєвського як депутата ЗСО замінить хтось із партійців), і на рівні Гордуми набуде досвідченої людини. І ще – Націєвський давно співпрацює як помічник із депутатом Держдуми челябінцем Вадимом Куміним, заступником голови комісії з фінансових ринків ГД. Це не жарт. Це групи реального впливу. Ті, хто хоч щось пам'ятають щодо цих прізвищ із середини 90-х, мене зрозуміють. Не бачити ці серйозні процеси (я не маркірую їх зараз як позитивні чи негативні – це реальність) і займатися нісенітницею.

"Районні барони" стають політичною силою. (Не кажу, що це погано – як правило, ці люди заслужили право на повагу та вплив). Вони будуть називатися інакше, тому що стануть виразниками інтересів реальних спільнот. І це буде нова політична реальність. Просто суспільство починає виглядати інакше. Ті, хто цього не помічають, програють.

Молоток та мікроскоп

Тим часом, буквально в перші ж дні Борис Дубровський перепризначив значну частину майбутнього Уряду області та анонсував повернення до «одноголової» системи. виконавчої влади, коли Губернатор особисто очолює кабінет міністрів регіону.

Істотна частина цієї роботи ще попереду. Але я звернув би увагу ось на що. Була «оптом» перепризначена значна частина міністрів – освіти, охорони здоров'я, культури, зокрема фінансів. Це, на мою думку, багато в чому пов'язано з тими пріоритетами в роботі, які вибрав для себе Борис Дубровський.

Сфера політики та політтехнології – вони віддані Сандакову, зокрема тому, що ці речі для губернатора не такі важливі та цікаві. На умовну «соціалку» є інший віце-губернатор – «свій» Євген Редін, від якого ефектно і красиво прибрана до Ради Федерації Ірина Гехт – загалом професійна, розумна та досвідчена, але яка через те, що займалася тією ж тематикою, лише викликала конфлікти. А в Радфеді вона буде на своєму місці. Не знайшлося місця у новій конструкції й Івану Фекліну – але просто через те, що «на промисловості» вже є Сергій Комяков.

А ось щодо міністерств економічного «профілю» - тут будуть зміни. Принципові та нешвидкі. Багато в чому саме тому, що цю сферу глава регіону вважає ключовою для себе та для області. Небезпідставно, якщо зважати на те, що відбувається в країні. Саме тому він з усім цим розбиратиметься багато в чому особисто, і насамперед – розбудовувати структуру повноважень, що склалася на сьогодні, і яка здається йому малоефективною. Змінюватимуться і персоналії.

Насамперед – це Мінекономрозвитку, де на 99,99 відсотка свою посаду залишить Олена Мурзіна. Міністерство будівництва, інфраструктури та шляхового господарства точно буде поділено, а нинішній міністр не залишиться. І, до речі, одним із варіантів для Сергія Давидова вважають саме перехід до однієї з нових структур. Наприклад, на шляхове будівництво. Адже він у цьому набив за роки сіті-менеджерства (посміхається).

Мінпром буде перетворено. Хоча б тому, що міністерство промисловості там лише у назві – структура займається переважно питаннями майна, видачі ліцензій на родовища тощо. І там явно потрібне чіткіше розуміння, ніж воно взагалі має займатися. Як і за Міністерством радіаційної та екологічної безпеки, яке займається взагалі не зрозумій чим, на зразок сміттєзвалищ, зате має в штаті більше ста чиновників.

Взагалі, треба розуміти, що Уряд – це насамперед інструмент, який підбирається, виходячи з цілей тієї роботи, яку ти робиш. Якщо цвяхи забивати - це має бути молоток, якщо бактерії розглядати - то мікроскоп, а не навпаки, і так далі.

І у випадку з кабміном, якщо ви хочете зрозуміти, як саме воно буде трансформоване, то треба чітко уявляти собі, які завдання ставить перед собою Борис Дубровський, і чи має концепція їх вирішення.

Концепція точно є – його «СТРАТЕГІЯ-2020».

- Ця «стратегія» - скоріше такий собі піар-документ, який навряд чи варто розглядати всерйоз професійним людям. Я знаю, що вже дано доручення її листувати, причому як місцевим, так і іногороднім експертам. Хоча б тому, що реально ставити завдання подвоєння ВРП у світлі останніх подій у політиці та економіці Росії зараз навряд чи можливо. Це радше передвиборчі речі, і не більше. І спочатку треба визначитися за структурою, яка буде заточена на вирішення реальних завдань (навіть якщо вони не декларується публічно, що саме по собі є поганим), а потім уже по людях.

Занепокоєння ж стратегією, яку висловлював із самого початку Борис Дубровський – це як директор, який не має плану роботи: смерті подібно. Тому хоче зрозуміти, розібратися, визначитися.

Тому певний блок міністрів і ключові віце-губернатори перепризначені відразу, а метушня з «економічними» структурами уряду триватиме ще кілька місяців. Хоча не виключено і «казуси Петріді».

Що ви маєте на увазі? І до чого тут Іван Петріді?

Поясню. З одного боку, пост радника є дещо вільним – можна його слухати, можна не слухати. Але з іншого боку, призначення на загалом публічний і високий пост, пов'язаний з експертною роботою, людини, скажімо так, неоднозначної з репутаційної точки зору.

Нічого не маю проти Івана Петріді особисто. Але публічний скандал, що розгортається, із ситуацією навколо ошуканих пайовиків у мікрорайоні «Простори» та фірмі «Грін парк», де до призначення радником директорував Петріді, репутації не додають ні раднику, ні самому губернатору.

Розуміє це чи Борис Дубровський, але такі казуси – штука політична, це знаки, сигнали. І повторення такого треба виключити. Тому що хто такий Петріді, будь-якої миті можна забути за місяць-другий, а ось те, що перший скандал при Дубровському пов'язаний з обманутими пайовиками і формально найближчим членом його команди - запам'ятається.

Муніципалітети – це ще один біль голови. І справа не тільки в кримінальних справах, що постійно виникають, як у Чебаркулі, Коркіно або в Киштимі (наскільки я знаю, по Шеболаєвій теж вже порушено справу).

Взяти ситуацію у Чебаркулі. Там, по суті, зараз взагалі де-факто немає влади. Опальний глава міста Орлов у Таїланді відпочиває (за версією губернаторських ЗМІ), його першого заступника Сафонова «в'яжуть» у кримінальних справах. І в цей же момент із міста відкликано спецпредставника губернатора Олександра Раєвський, який, здавалося б, і був посланий туди для наведення порядку. Що, у місті вже настільки все добре, все налагоджено та підконтрольно, що можна відкликати?

Взаємодія з муніципалітетами – штука, про яку у чомусь обламав зуби попередній голова регіону Михайло Юрійович. Взяти хоча б завжди «заколотний» Міас, або Златоуст, або «закриті міста».

Не без цього. І водночас це ключове питання, особливо в умовах міжбюджетної політики, коли регіон змушені дотувати міста і райони, а якось контролювати «розлютованого» голову обласна влада просто не має повноважень.

Відносини з розділами треба вибудовувати у будь-якому разі. І шикувати грамотно. Так, звичайно, можна йти методом тиску або на крайній випадок, порушення кримінальних справ, благо привід, на жаль, багато хто дає. Але як у своїй виглядає сама влада, її авторитет у власних очах жителів? Особливо якщо приводом для тих чи інших дій стає якісь записи в соцмережах (принаймні так це виглядає).

І все це йде накатаною, і вже не з першим губернатором – але ефект який? В Озерську це, пам'ятається, не дало жодного результату. місцеві депутативсе одно самі вирішили, якого Главу міста їм вибрати. Незважаючи на окремих представників обласної влади та їх «хотелки».

Від того, що у Чебаркулі, Коркіно чи Киштимі жителі плюватимуться у свого мера, не підвищиться ні його ефективність, ні авторитет обласної влади.

Інструмент насправді є – це вибори. І якщо мер міста некомпетентний, то на наступних виборах, як показує практика, люди можуть самі такого змінити. Довірте частину тієї роботи політичним партіям, опозиції, нехай вони критикують голів, нехай виводять людей на мітинги, готують громадську думку Це буде нормально!

І такий метод – це політика, а не політтехнології (якими в Останнім часомнадто захоплюються, і які зовсім непродуктивні). Дивні рейтинги чи щось сумнівне в інформагентствах з посиланням на «анонімне джерело в уряді» - все-таки це не зовсім політика. Їй ще тільки доведеться повернутися в нашу область (посміхається).

Вчора у місцевих ЗМІ було багато галасу навколо справи, порушеного слідчим відділом Радянського району Челябінська СКР щодо фірми А.Нікітіна «Будзв'язокурал 1» через нібито несплачені податки: за таким медіа-шумихою зазвичай стоять великі комерційні розбирання; сам Нікітін бачить тут інтереси відомих підприємців-депутатів Заксобрання від «ЕР» Ю.Карліканова та К. Струкова, а справжньою причиною конфлікту – борг Карліканова у сотні мільйонів рублів та виведення в офшор Струковим багатоповерхового бізнес-центру на челябінській Кірівці.

Ми досить довго обговорювали вчора з Артуром Нікітіним цю тему і що вимальовується, якщо дуже коротко. Структури Карліканова повинні структурам Нікітіна 490 мільйонів рублів (а ще 170 мільйонів - податковій службі та 170 мільйонів - бюджету Челябінська), відбулося безліч судів і Нікітін заарештував майже все наявне майно Карліканова; здійснивши угоду з продажу К.Струкову бізнес-вежі Карліканова на Кірівці, підприємці вивели володіння цим об'єктом до гібралтарського офшору, залишивши регіон без податкових надходжень. Проте ці гріхи чомусь ховаються від пильного погляду податківців та слідчих Радянського району Челябінська. Конфлікт з Нікітіним дуже серйозний за своїми наслідками для депутата-єдинороса і він побачив шанс уникнути претензій на сотні мільйонів рублів, збанкрутувавши фірму свого опонента через податкові претензії.

Ось тут і з'являються на сцені пітерська фірма «Стремберг», податкова та СК Радянського району. Справа в тому, що «Стройзв'язокурал» А.Нікітіна побудував у 2012 році в Петербурзі разом зі «Стрембергом» найбільший у Європі (170 тис. кв. метрів) аквапарк і розважальний центр«Пітерленд» (гроші та проект були Нікітіна, земля – власника «Стремберга» А.Кожіна). Однак незабаром партнери розійшлися - володіння центром було зафіксовано 50 на 50, але Кожин не виплатив Нікітіну ні рубля, здаючи всі ці роки його частку в оренду та регулярно заробляючи на цьому багатомільйонні прибутки. Всі ці роки йшли суди – Нікітін перемагає, вже відсудивши у «Стремберга» загалом близько 4 мільярдів рублів; тепер він дуже близький до того, щоб отримати не половину «Пітерленда», а весь комплекс цілком.

У Кожина, як і у Карліканова, єдиний шанс на порятунок полягає в тому, щоб вивести з гри Нікітіна, збанкрутивши «Стройзв'язокурал» і перехопивши управління цією фірмою. На цьому вони й зійшлися, а зустрічався із Кожіним К.Струков, партнер Карліканова.

В результаті з'явилася «справа» (негайно «злита» у ЗМІ), в основі якої лежить претензія податківців про те, що «Стройзв'язокурал» нібито не заплатив податки з продажу частини відсудженого у «Стремберга» боргу, який склав 1 млрд 200 млн рублів. Проте правда в тому, що жодних 1 млрд 200 млн фірма Нікітіна від «Стремберга» не отримувала: було офіційно визнано, що стягнути цей борг неможливо (на превеликий жаль кредитора Нікітіна), оскільки фірма-боржник має активи вартістю 1, 6 млрд рублів при боргу 9 млрд- до того ж вони перебувають у заставі офшорної фірми власників «Стремберга». Тому незалежна оцінкавизначила реальну вартість цього боргу в 11 мільйонів рублів, а Нікітін зміг реалізувати його за 25 мільйонів – з яких і було сплачено всі податки.

Тобто ніяких 1 млрд 200 млн, з яких, на думку слідчих Радянського району не були сплачені податки, фірма Нікітіна просто ніколи не мала.
Навіть слідчий, за словами підприємця, був чимало здивований дивним фактом, що лежить в основі обвинувачення. Слід зазначити, що такого роду «справи», стаючи публічними і відомими федеральному начальству силових відомств, сьогодні там не заохочуються: про це всім зацікавленим особам добре відомо.

Все, коротко тут описане – досить складні бізнес-матерії (за плечима «Стройзв'язурала» та «Стремберга» 8 тисяч (!) судових засідань, є всі документальні підтвердження), однак у їх основі, як завжди, жорсткий комерційний конфлікт через великі гроші. Головні герої цього сюжету – люди публічні, депутати Заксобрання області від «Єдиної Росії» Карліканов і Струков, при цьому Карліканов заборгував, всіляко ухиляючись від виконання своїх багатомільйонних зобов'язань, усім, кому тільки можна було – від міста Челябінська до федеральної Податкової служби – і це також усім добре відомо.

Наші державні структуричасто дуже мляво захищають інтереси суспільства там, де їм протистоять пропалені комерсанти, що вміє знаходити спільну мову з чиновниками; однак в особі Артура Нікітіна Карліканов і Струков знайшли серйозного опонента: звідси напруження боротьби та розміри ставок. Так що закінчитись ця історія може дуже цікаво, але в будь-якому випадку вона обіцяє бути дуже резонансною.

Що слід взяти до уваги, оцінюючи політичну кризу в Челябінській області, що вибухнув після рішення ФАС про порушення справи про змовущодо губернатора Дубровського, а також низки місцевих чиновників та комерсантів?

Ця ситуація носить незворотний характер, її неможливо «перечекати» чи купірувати, оскільки комплексне федеральне розслідуваннящодо губернатора та його «команди» ведуть зараз за різними напрямками всі ключові контрольні та силові відомства: прокуратура, поліція, ФСБ, ФАС. Рішення антимонопольного відомства від 30 серпня лише вивело це масштабне розслідування до публічної політичної площини.

Нагадаємо, що жорстке антикорупційне доручення заступника генпрокурора РФ Пономарьова прокурору області Лопіну (за фактами, що не мають прямого відношення до претензій ФАС) датовано 18 серпня, серйозні порушення закону губернаторською командою і раніше; УФАС «переможні» для родини Дубровського конкурси вже давно, а відповідальний за підготовку саміту ШОС заступник міністра Бахаєв затримано ФСБ півтора місяці тому.

Офіційні матеріали ФАС дають формальну основу для прийняття процесуальних рішеньіншими силовими структурами, і навіть готують думку до принципових кадровим рішенням. Розслідування антимонопольного відомства не може бути припинено і завершиться конкретним рішенням (нагадаємо, що глава ФАС Артем'єв входить у вузьке коло керівництва держорганів країни і ніколи не прийняв би рішення про персональне розслідування щодо голови великого регіону, не маючи на руках безперечних аргументів і не погодивши його у політичній інстанції). А там «верхня межа» покарання – кримінальна статтяіз терміном до 15 років. І навіть якщо щодо губернатора обійдеться без «уголовки», то особиста участь у змові – більш ніж достатня підстава для відставки (причому такий сценарій має бачитися Дубровському гранично оптимістичним – за нашими даними, він готовий піти хоч завтра, але сподівається виторгувати у Москви деякі "Почесні умови").

У другій половині вересня у регіоні очікується нова хвиля гучних розслідувань у сфері дорожнього ремонту, а також, швидше за все, роботи обласного ФОМС (добре відомо, що будівництвом та ремонтом об'єктів охорони здоров'я у регіоні також займаються майже виключно комерційні структури, пов'язані з губернатором). В цей же час контрольні та правоохоронні органивпритул займуться діяльністю адміністрації Челябінська, очолюваної найближчим соратником Дубровського Тефтелевим (так що його сьогоднішня промовка про можливий догляд, "змінників" та "змінниць" зовсім не випадкова: от тільки не вінвирішуватиме питання про наступний главу міста).
Регіональний ОНФ, який давно критикує соціально-економічну політику уряду Дубровського, також планує активізувати заходи щодо публічного контролю витрачання в регіоні бюджетних коштів- частина матеріалів вже перебуває у прокуратурі.

Розуміючи, як влаштована робота громіздкої та неповороткої державної машини, було б дуже наївно вважати, що вся ця масована кампанія затіяна (у момент вирішення питання про наступного челябінського губернатора) «випадково» або має на меті лише «погрозити пальцем» Дубровському.

Очевидно, що мова йдепро зміну правлячої в регіоні команди, яка скомпрометувала себе недієздатністю, а також регулярно і відкрито порушує антикорупційне законодавство - і навіть прямо залазить до кишень населення. Це питання назріло давно, ми не раз про це тут писали. Те, що «вікно» для зміни челябінського губернатора відкривається після завершення вересневих регіональних виборів у країні, підкреслював і Фонд «Петербурзька політика», який назвав область серед регіонів, де заміни глав найімовірніші; ми вважали, що найбільш зручний момент для цього – період навколо Нового року.

Проте схоже, що весь «пазл» склався раніше. Можливо, ухвалення рішення щодо Дубровського прискорило усвідомлення центром того факту, що робота з підготовки саміту ШОС у регіоні провалена та забезпечити його проведення може лише термінове та якісне оновлення уряду області, прихід туди людей, яким можна довірити бюджетні гроші.

Треба розуміти, що ключові кадрові рішення не повинні бути миттєвими. Але вони не можуть бути і відкладені «у довгу скриньку», оскільки де-факто легітимної влади у регіоні більше немає. Дубровський та його заступники і раніше не були авторитетом ні для бізнесу, ні навіть для місцевих чиновників та депутатів (ситуація в Міасі та інших містах області це наочно підтверджує). Тепер із губернатором, який перебуває під серйозним федеральним розслідуванням, ніхто й не стане ні про що предметно розмовляти.

Ситуацію щодо швидкої заміни губернатора робить очевидною і повна відсутність у Дубровського та його команди рейтингу довіри з боку челябінців (за нашими даними, федеральні агенціївизначають цей рейтинг лише на рівні трохи більше 5%).

Гадати про персоналію змінника Дубровського безглуздо, проте відомо, що «лінійка» таких людей (як мають пряме відношення до Уралу, так і тих, хто працює поза регіоном) сформована давно. Кожен із них здатний досить швидко прийняти регіон і вивести його з глибокої кризи, в якій опинився зараз Челябінська область.

Символічно, що 26 вересня буде винесено вирок колишньому віце-губернатору М.Сандакову, призначеному М.Юревичем і більше року заступнику Б.Дубровського, який працював: тепер у слідчих нові «герої» з цієї адміністрації. Розслідування діяльності челябінських губернаторів, що давно йде тут у режиміnon - stop , має, нарешті, послужити ґрунтовним уроком для наступних претендентів на це крісло.

P . S . У Москві неодмінно оцінять безглуздий коментар Б. Дубровського, який обурився тим, що федеральне відомство винесло ухвалу про йогоучасті у змові, попередньо з ним жейого детально не обговоривши. І взагалі всім цим його «відволікають від свят»: губернатор спрогнозував, що зможе зрозуміти щось у цьому рішенні «року через три».

Тут, звичайно, тільки М.Є.Салтиков-Щедрін довідкою допоможе: «Нема дурості гірші, бо дурість». Загальновідомо, що з розуміння простих речей (наприклад: погано, коли більшість великих бюджетних контрактів виграють фірми членів сім'ї губернатора та його партнерів) Дубровському потрібно непропорційно багато часу; проте дуже мало сумнівів у тому, що через три роки він продовжуватиме осмислювати те, що сталося зовсім в іншому місці.

картелізацію дорожнього будівництва регіону на користь конкретних комерційних груп.

За цим не може не наслідувати питання про політичну довіруглаві регіону, звинуваченому в такому серйозному порушенні закону. До того ж треба врахувати, що у розпорядженні ФАС (і не тільки цього відомства) є й інші історії про конкурси на багато сотень бюджетних мільйонів, які постійно вигравали фірми, пов'язані з губернатором Дубровським або членами його сім'ї, що прямо належать.
У Челябінську про чергового губернатора-комерсанта давно презирливо говорять на кожному розі, а тому будь-які рішення федеральної влади будуть сприйняті тут, як кажуть, «з повним розумінням».

Скандал навколо переслідування місцевими чиновно-силовими кланами директора знаменитого челябінського фізико-математичного ліцею N31 Олександра Попова вийшов на федеральний та міжнародний рівні, по суті, перетворившись на політичний. Хотіли цього його учасники чи ні. Щиро не бажаючи такого розвитку подій, я довго утримувався від висловлювань на цю тему.

У п'ятницю 13 вересня, відразу після пред'явлення Попову звинувачення у замаху на хабар та шахрайство http://news.mail.ru/inregions/ural/74/incident/14752964/?frommail=1 Максим Карпов та його колеги) міжнародного турніру з тхеквондо, що завершується сьогодні у Челябінську – серед них опинилися імениті учні Попова. Другий тиждень у місті працює знімальна група телеканалу НТВ, що надзвичайно ретельно готує розгорнутий сюжет про «справу вчителя» для передачі «Професія – репортер». Федеральні ЗМІ не раз і не два зверталися до цієї теми та продовжують її відслідковувати
http://www.aif.ru/society/article/66777, http://rusrep.ru/article/2013/09/11/oldboy
http://svpressa.ru/society/article/73054/ , http://shtab31.livejournal.com/36938.html
і т.д.

Сьогодні до «справи Попова» залучено десятки дуже відомих людей – від письменників Прилепіна http://svpressa.ru/blogs/article/72677/ , Шаргунова та Бикова (вони, до речі, скоро будуть у Челябінську) до продюсера Канделакі та губернатора Юревича http://chelyabinsk.ru/text/newsline/690682.html (з журналістами НТВ, розмовляв, про всяк випадок, віце-губернатор Сандаков). За гучною «справою» уважно спостерігають у Москві.

Жодна інша тема не звучить зараз на федеральному рівні у зв'язку з Челябінською областю так виразно, як ця. Зрозуміло, чому вона набула такого суспільного резонансу, проте настав час сформулювати ці причини чіткіше.

Країна застигла зараз на коротку мить у точці біфуркації, чекаючи сигналу. Куди далі? Вниз, у традиційне і безглузде «затягування поясів» і «закручування гайок» – чи вгору, підтягуючись до штучних зразків постіндустріальної «економіки знань» разом із цивілізованим світом? Ліцей Попова, один із найкращих у країні – символ другого шляху. Вирок директору по висмоктаному з пальця «корупційній справі» стане знаком того, що влада самогубно обрала перший.

У Челябінській області немає яскравішого досягнення «індустрії знань», ніж фізико-математичний ліцей, створений Поповим (ЮуРГУ не увійшов навіть до топ-100 вузів РФ, а 31-й ліцей – третій серед найкращих). Молоді слідчі, кинуті поліцейськими начальниками перетрушувати папери ліцею, сім'ї учнів та співробітників Попова у пошуках користі директора, з подивом виявили, що цей «корупціонер» дуже скромно живе з дружиною у двокімнатній квартирі на першому поверсі панельної п'ятиповерхівки, а гроші з особи , А приносив їх туди – особисто зароблені.

Можна багато сперечатися про юридичні нюанси цієї справи (хоча від самого факту хабаразвинувачення вже відмовилося, підтверджується також, що Попов погоджувався взяти саме на потреби школи). Але, в сухому залишку, це виглядає саме так: всі сили держави кинуті тут не на заохочення, а на знищення перших і, можливо, останніх справжніх досягнень сучасної «економіки знань» у старо-індустріальній Челябінській області, що стагнує; боротьба з корупцією профанується при цьому найганебнішим і руйнівним для суспільства способом.

Стверджують, що необхідно жорстко та показово покарати бажання директора прийняти у наполегливого ( підозріло наполегливого: це зрозуміли заднім числом) прохача 25 тисяч рублів, які були потрібні, щоб профінансувати поїздку учня, що супроводжує, на олімпіаду до Владивостока. При цьому у всіх на очах безкарно розкрадаються сотні мільйонів бюджетних рублів через шалені витрати на нескінченний і безглуздий ремонт одних і тих же ділянок доріг, численні конкурси на постачання дорогого та непотрібного обладнання, закупівлю та експлуатацію елітних авто та начиння для чиновників, нових шикарних офісних площ. , «ремонт» та «модернізацію» лікарень (обертаються добротним фарбуванням стін), багатомільярдні бюджетні вкладення приватний бізнесобраних комерсантів тощо.

Але головним і чи не єдиним корупціонером регіону, який заслуговує на суд, виявляється директор школи Попов, який не вкрав жодної копійки державних грошей!

Переслідування математика Попова – знак того, що влада в особі чиновницьких кланів переходить у регіоні до відкритого придушення навіть не політичних опонентів та комерційних конкурентів. Вона називає своїм ворогом зовсім не політизоване гуманітарне співтовариство (тих найкваліфікованіших «лікарів і вчителів», аполітичність яких довгий час служила їй опорою), ставлячи йому у провину професійнунезалежність і не прощаючи здібності до моральних оцінок. Занадто багато людей у ​​Челябінську і поза ним активно проти цього грубого тиску - їх стає все більше http://shtab31.livejournal.com/ .kp.ru/daily/26125/3017491/ .

У кулуарах зараз багато говорять про версії та підґрунтя: про те, що поліція не пробачила Попову його емоційної реакції на вимогу повідомляти про національність своїх учнів http://www.novayagazeta.ru/society/52788.html , що в історії проглядаються інтереси піднесеного владою викладача І.Іоголевича та його впливового брата – генерала МВС, а також давня дружба екс-віце-губернатора О.Уфімцева з фізруком Пузирєвим, що отримав від Попова символічну ляпас (ця ганебна «справа» теж у суді http://bkjournal.org/ poshchechina-ot-poetov/); про те, що мала місце банальна провокація хабара з метою звільнити крісло директора ліцею тощо. Ці та інші версії, кожна з яких окремо нічого не вартує, разом позначають критичну масу реакції, цілком здатну породити цю жахливу за безглуздістю і суспільною шкодою «справу».

Тепер ясно одне: будь-хто, хто сяде в крісло директора 31-го ліцею після таким чиномЗміщеного Попова, буде приречений дуже довго доводити всім, що він не негідник. І йому непросто це зробити.

Учасникам конфлікту відступати нікуди – на кону погони одних та людська, професійна репутація інших. Суд, який розпочнеться, мабуть, наприкінці осені і припаде на гарячий політичний сезон, обіцяє стати максимально публічною, знаковою для країни подією. Одночасно або поховає остаточно репутацію Челябінської області, або змусить говорити про неї з повагою. Вперше за довгий час - без згадки «суворих металургів», «червоних труселів», екологічних лих, корумпованих чиновників та «макаронних монстрів, що літають».

https://www.сайт/2017-06-09/politolog_aleksandr_podoprigora_o_tom_kogda_i_pochemu_smenitsya_vlast_v_chelyabinskoy_oblasti

«Просто прийдуть інші люди. Це неминуче, бо логічно»

Політолог Олександр Подопригора - про те, коли і чому зміниться влада у Челябінській області

Ярослав Наумков

Політолог та публіцист, старший науковий співробітник Науково-освітнього центру Інституту економіки УРО РАН та Челябінського держуніверситету Олександр Подопригора не вважає себе «мережевою» людиною. І справді, крім щоденника в «Живому журналі», який він завів ще наприкінці «нульових» і який не кидає досі, він не має акаунтів в жодній з соціальних мереж. Він дуже вибірково підходить до споживання продуктів медіаповістки, на власний досвідпереконавшись, що забутий у кутку телевізор не зробить сучасної людинименш поінформованим. Зате дасть можливість упорядкувати голову і більш тверезо сприймати навколишній світ.

— Олександре Васильовичу, відома ваша досить критична позиція і до «пізнього» Суміна, і до Михайла Юревича, що змінив його на неповні чотири роки, і до сьогоднішнього губернатора Бориса Дубровського. Іноді доводиться чути, що Челябінській області фатально не щастить із керівниками. Ви готові з цим погодитись?

— Тут немає жодної фатальності, жодного «прокляття». Просто свого часу було допущено політичні прорахунки. Якби губернатор Сумін та його команда вчасно перейнялися політичною наступністю і провели відповідну роботу, то «казус Юревича» просто не відбувся б. Як і багато іншого.

«Будуть оргвисновки». Дубровський прокоментував невдачу свого економічного блоку

Тому що коли у 2014 році довелося терміново усувати Юревича, виявилося, що в регіоні є єдина системоутворююча структура, яка може «підхопити» ситуацію і взяти на себе відповідальність за те, щоб усе тут просто не звалилося одразу. Це ММК.

Ну і звичайно, чи були суб'єктивні фактори, як без них? Але Дубровський — не політик і не губернатор, по суті своїй, за біографією, підготовкою, ментальністю. Це було ситуативне рішення, йому надали шанс. І є цілком рахункові результати його роботи у всіх сферах. Все це зумовить прихід нової людини, яка буде підібрана Москвою в набагато спокійній обстановці.

— Зараз і вас у зв'язку з вашим прогнозом звинуватить у «роботі на олігархів»...

— Олігархи якраз нічого проти Дубровського не мають, та й сам він сюди зовсім не з народу вийшов... І я не кажу, що губернатор піде з дня на день. Але, повторюся, хоч надії були великі, але тепер з ним все стало більш-менш зрозумілим. Люди, здатні його замінити, є, а зміна влади — це нормальний процес.

— Хочете сказати, що за три роки, окрім ММК, в області з'явилися інші «системоутворюючі структури»?

— Загальна ситуація не дуже, але змінилася. Політика взагалі справа дуже жива, мінлива, це неправда, ніби десь лежить «інсайд», який треба лише хитро дізнатися і все стане зрозумілим — як і що буде. Але те, що ще вчора було реальним сценарієм, сьогодні може різко змінитися під впливом різних чинників, які ніхто і не думав враховувати вчора. Яких, мабуть, учора просто не було. І ніхто, на жодних рівнях, повірте, не знає достовірно «як воно буде» через півроку.

Можу помилятися, але, як я розумію, ММК може скоро змінити свій статус, ставши частиною великого федерального холдингу. Це об'єктивний процес, його вже пройшли інші великі підприємства.

Відповідно, змінюється роль підприємства у регіоні. Хтось чув, наприклад, про те, що «Мечел» чи «Фортум» бере активну участь у регіональній політиці? Це їм не цікаво, не потрібне, навіть було б шкідливо. Те саме буде і тут. Віктор Рашніков як власник конкретного комбінату генетично тісно пов'язаний із керівництвом області (причому з Христенком та Суміним він був пов'язаний набагато більше, ніж сьогодні із Дубровським) — це одне. Дивізіон федерального холдингу в Магнітогорську зовсім інше. Поки процес не завершено, тут потрібний Дубровський. Але він близький до завершення, як на мене.

- І хто в такому разі?

— Не гадатимемо. Скажу лише, що область сьогодні є малопривабливою для серйозних груп впливу, тож особливої ​​боротьби за крісло губернатора не буде: тут немає значних грошей, обмежені ресурси розвитку, тут важко зробити кар'єру. Але все ж таки такі інтереси є. Це групи, що контролюють залишки челябінського машинобудування, що вижили (насамперед «Ростех»), а також видобувні корпорації. Центри цих груп інтересів - Москва та Єкатеринбург. Ось звідси треба виходити. І, гадаю, це привід для оптимізму — завжди краще «пристібатися» до федеральних локомотивів, ніж до периферійних лідерів. Там є гарне розуміння ситуації, серйозні ресурси та зацікавленість у довгострокових перспективах роботи в регіоні, а не у цих казках про ВСМ та ШОС.

— Челябінська область «пристібатиметься» до Єкатеринбурга? Євген Ройзман якось назвав калинське лиття єкатеринбурзьким брендом, чим викликав праведний гнів серед челябінської публіки. Розумієте, у скільки людей зараз ви своїми словами викликали обурення?

- "Область" - це фантом. Люди живуть у містах та селах, а не в областях. Був час, коли Челябінської області не було, але люди завжди жили в Челябінську, Золотоусті, Троїцьку і не почувалися чимось обділеними. Можна пишатися своїм давнім чи, навпаки, сучасним містом, але ніяк не адміністративними межами на карті, які намалював Сталін чи перемалював Хрущов.

Якщо завтра та чи інша область об'єднається з іншою, трагедією це не стане ні для кого, крім обласних чиновників, багато хто з яких виявиться непотрібним.

Я писав про це у своїй книзі — у країні давно сформувалися нові культурно-економічні регіони (до речі, першою на початку «нульових» цей факт підтвердила дослідницька група, яка працювала за дорученням Сергія Кирієнка — на той час ще повпреда президента у Приволзькому федеральному окрузі), що реально існують поверх кордонів «радянських» областей. Вони об'єднують території із загальною історією, культурою, ментальністю людей, демографією, структурою економіки тощо.

Можна сперечатися про різні області Уралу, але те, що таким, досить однорідним регіоном є Свердловська, Челябінська та Курганська область, очевидно. І лідерство Єкатеринбурга не викликає сумнівів. Мені часто доводиться бувати в Єкатеринбурзі по роботі і не лише. Головне відчуття від порівняння з Челябінськом — там дуже відчувається динаміка та масштаби столичного міста. У всьому, від нового будівництва до культурного, інтелектуального життя. Наприклад, наприкінці червня в Єльцин Центрі пройде великий науковий симпозіум щодо проблеми циклічності розвитку Росії, мене запросили зробити там повідомлення. Уявити обговорення такого роду тематики в Челябінську для мене просто неможливо.

Ми дуже пафосно, на губернаторському рівні, обговорюємо будівництво овочесховища. Це — масштаби порядку денного, можливостей, амбіцій…

Але це зрозуміло — нинішній Челябінськ народжувався як агломерація робітничих селищ, а індустрія минулого століття вмирає. Тому включення до орбіти потужнішого сучасного центру неминуче і загалом позитивно. Вже років 10 тому я бачив карти стратегії розвитку Єкатеринбурга, де в стокілометрову зону «Великого Єкатеринбурга» включено, наприклад, Озерськ. І Уфалей там, і Сніжинськ.

— Тоді ви маєте вітати будівництво ВСМ «Челябінськ — Єкатеринбург», а ви її критикуєте…

- Я зовсім не проти магістралі як такої. Якщо завтра сюди прийде якийсь могутній приватний інвестор і скаже: я побудую вам ВСМ, я знаю, як заробити на цьому — прапор у руки. Хоча звичайно, треба розуміти, що будь-яке поліпшення транспортної зв'язності між цими містами означатиме в сьогоднішніх умовах прискорення відтоку людей і грошей до Єкатеринбурга і, відповідно, деградації Челябінська. Але такого інвестора у природі немає, що показово. І коли нам пропонують будувати, а потім і експлуатувати ВСМ так чи інакше за рахунок бюджетів, пенсійних та страхових фондів (начебто, у цих грошей немає більш нагального застосування) — вибачте. Тут все дуже просто: у вас дуже мало грошей і вам пропонують купити дуже дорогу річ, яка вам не потрібна. Купуйте?

- Навряд чи. Тож нам все ж таки чекати на укрупнення регіонів у межах УрФО? Чи челябінського губернатора з Єкатеринбургу?

— Міняти адміністративні кордони зараз немає жодної потреби — ми живемо у глобальному світі, де вони мають дуже мале значення: наразі працюють зовсім інші сили, інструменти та аргументи. Та й у губернатора зовсім не обов'язково має певна «прописка», стать та вік. Втім, не загадуватимемо — адже так цікавіше, чи не так?

— Конкретизую вже задане питання. У політичних колах активно обговорюється прізвище Сергія Носова, нинішнього голови Нижнього Тагіла, але вихідця із Челябінської області.

- Це просто показник. Справа ж не в конкретному прізвищі.

Суть у тому, що челябінська пострадянська «еліта» провалилася загалом, не витримала конкуренції. Виявилася в масі своєї дрібнотравчатої, погано підготовленої, провінційно корисливої.

Для них «політика» — це переділ нелегальних паркувань та перевезень, лобіювання особистого бізнесу. І «магнітогірський експеримент» цієї проблеми не вирішив. У цьому виклики наростають. Тому просто прийдуть інші люди, краще освічені, з суспільно-політичним досвідом, добрим світоглядом. Це неминуче просто тому, що логічно.

— Зараз багато говорять про створення нової стратегії області до 2035 року. Здається, ви й до цього досить скептично ставитеся? Чому?

Дубровський відібрав 45 осіб у регіональний стратегічний комітет

— Стратегії потрібні, але тут є важливий момент. Всі наші «стратегії» нежиттєздатні, тому що їх становлять чиновники. Навіть якщо до цієї справи залучають «на громадських засадах» окремих учених, саме місцева владазадають всі основні параметри та цілі, визначають формат та зміст цих паперів. Для них це якась «звіт» перед начальством.

Але головна частина такої роботи — адекватний аналіз та оцінка базової ситуації: що ми маємо насправді, якими є реальні ресурси, тренди, шанси та ризики? Без цього нічого не можна прогнозувати, всі ці плани будуть черговою піар-пустушкою.

Але чиновники не зацікавлені у тверезій оцінці — вони сприймають її як те, що хтось «ставить двійку» їхній роботі, це прочитають у Москві та їх звільнять. Тому єдина правильна «стратегія», на їхнє тверде переконання, — це все добре, а буде ще краще. Але це профанація, серйозні фахівці під цим підписуватись не стануть.

- А що ви пропонуєте?

— Аналіз ситуації та вироблення стратегій має взяти на себе суспільство. Ми бачимо приклад тому на федеральному рівні — цим займається, звісно, ​​уряд, але головна ставка робиться на експертні групи Олексія Кудріна та Столипінського клубу, а фінансує бізнес роботи.

Якби у нас, скажімо, регіональна СПП або група корпорацій взяли на себе організаторську функцію і доручили цю справу вченим та експертам, ми отримали б альтернативний сценарій, заснований на достовірній оцінці стану справ. Але цього не робиться з причин, про які я вже сказав.

Тому отримаємо на виході чергові фантазії про розвиток у нас колись, у 2035 році, «інноваційних технологій двадцять п'ятого устрою», які незрозуміло з чого сюди вдадуться, а цей талмуд вирушить слідом за своїми попередниками на полицю. Але набагато гірше те, що реальні можливості, а вони точно у регіону є, можуть бути втрачені.

Новини Росії

Росія

У Сибіру винесено вирок співробітницям дитсадка, які «виховували» дітей шпильками

Росія

МЗС Росії пообіцяло відповісти на «ворожі» санкції проти прем'єра Чечні

Росія

Затриманого Москві полковника ФСБ заарештували на два місяці

Росія

Дизайнер Артемій Лебедєв запустив відеоблог на YouTube

Росія

Нижегородським вчителям платять надбавку 1 рубль. Чиновники вважають це нормальним

Танос, персонаж коміксів Marvel

Росія

У Google з'явилася Рукавичка нескінченності, що знищує половину результатів пошуку

Тим, що в планах влади Челябінської області (мабуть, він добре знайомий з ними) немає якнайшвидшого обрання нового «повноцінного» мера Челябінська. Не можна чекати з конкурсом з виборів голови до весни – керувати містом у складний зимовий період винен мер, а не тимчасово виконуючий обов'язки, сказав повпред на нараді з головами парламентів уральських регіонів. Голова Заксобрання В.Мякуш одразу (принаймні на словах) «взяв під козирок».

Те, що невдоволення федеральної влади челябінськими політичними іграми було винесено в публічну площину настільки високому рівні, дуже показово. Спробуємо розібратися, що це «послання» повпреда челябінському губернатору.

Адміністрація Б.Дубровського зовсім не випадково не поспішає з процедурою обрання нового мера столиці регіону і хотіла б максимально довго (тобто приблизно до травня, що дозволяють Статут міста та місцеве законодавство) тримати на цій посаді В.Єлістратова як «вріо» голови міста . Ось чому.

По-перше, у «магнітогірської команди» просто немає «прохідного» кандидата, який задовольняє б відповідним вимогам, якого схвалила б Москва і за якого проголосували б челябінські депутати. "Міаський сценарій" - кошмарний сон Дубровського і Голіцина, а його повторення в Челябінську тепер більш ніж можливе. Це був би остаточний хрест на політичній кар'єрігубернатора і його оточення - причому кар'єри як політичної і як челябінської.

Міські еліти чекають відставки губернатора і стверджувати аби якого його ставленика не стануть: тут є тепер велике поле для торгу та сильні місцеві кандидати. Але хто б не був обраний новим главою, ця людина (навіть якщо ним стане той самий Єлістратов), утвердившись на своїй посаді, отримавши підтримку міських кланів та Москви, вже не буде слухняним виконавцем волі Дубровського у той період, доки останній залишається губернатором. Він, безумовно, орієнтуватиметься на куди більш надійні сили - місцеві еліти, федеральну владу і населення: становище мера буде в рази міцніше губернаторського. У такому разі Дубровський втрачає місто остаточно, а разом з ним – останні, найпримарніші надії отримати шанс на участь у виборах.

До того ж, як достовірно з'ясувалося, реальних важелів впливу на авторитетних мерів обласна влада просто не має. Силові відомства їм не підкоряються (зараз справа йде навпаки), а грати бюджетними трансферами в політичних цілях ніхто не стане: міністр фінансів області швидше подасть у відставку, ніж відмовить у планових перерахуваннях тому чи іншому місту на тепло, ЖКГ або посівну лише тому, що губернатору хочеться покарати мера. Глава області може скільки завгодно тупотіти ніжкою і лаятись у ЗМІ, але жодної «вертикалі влади» в регіонах, насправді, не існує. А що таке політичні методи керівництва, Дубровський давно забув, та й навряд чи колись знав.

Його адміністрація живе зараз за принципом «день простояти та ніч протриматися»: відставка вкрай непопулярного губернатора, на якого Москва просто не можезробити ставку на виборах 2019 року (особливо у світлі ходу та результатів нинішніх виборчих кампаній в інших регіонах), з 99% ймовірності можлива в будь-яку хвилину, критичні дати тут: листопад – початок грудня 2018-го, січень 2019-го та, крайній термін – квітень 2019-го (за півроку до виборів).

Тому Дубровському вигідно, незалежно від того, як і коли вирішиться його «персональне питання», мати весь цей час на чолі Челябінська не повноцінного та самостійного мера, а «підвішеного» у невизначеному статусі, залежного від нього та Тефтельєва «вріо», який допоможе їм завершити тут безліч важливих особистих проектів (не випадково Тефтелев займатиметься в уряді області майновими питаннями, тим самим займався в місті Єлістратов - це по-своєму дуже ефективний тандем). Тобто на користь губернатора тягнути з обранням мера по максимуму: якщо все для нього складатиметься оптимально - саме до весни, до свого відходу.

Але це категорично неприйнятно для федеральної влади, чию позицію озвучив учора Цуканов. При слабкому, що не користується довірою населення і підтримкою еліт губернатору, який знаходиться на порозі відставки (повпреду це відомо краще за наш), центру важливо мати в регіоні хоча б одну політичну «точку опори» напередодні важливої ​​виборчої кампанії (та й без того часи попереду дуже непрості, а соціально-політична ситуація у Челябінську дуже складна).

Втрачати ще один «мільйонник» через недієздатність Дубровського і для його особистих планів, у Москві явно не збираються. Тому федеральної владипотрібен тут повноцінний, впливовий і відповідальний голова міста (причому зовсім не «людина Дубровського») якнайшвидше. Те, що таких людей ні- міф політтехнологів губернатора, досить навскідку назвати імена Овчиннікова, Мошарова, Котової, В'яткіна чи Баришева, є ще кілька цілком реальних кандидатів, добре відомих Москві; втім, це окрема тема.

Ось чому повпред Цуканов був учора різкий і відвертий. Ситуація навколо обрання нового мера Челябінська стає політично ключовою для регіону і ми її уважно тут відстежуватимемо. Сьогодні ясно одне: цей порядок денний став ще одним - мабуть, вирішальним і останнім «зоною конфлікту» між федеральним центромта адміністрацією Дубровського. У поки що голови області більше немає у цій складній партії хороших ходів.