Wer kann eine Verwaltungsstrafe verhängen? Verhängung einer Verwaltungsstrafe. Bestrafung für mehrere begangene Straftaten

3. UMSTÄNDE, die die Haftung für Ordnungswidrigkeiten mildern und erschweren

4. VERORDNUNG VON VERWALTUNGSSTRAFEN BEI MEHREREN VERWALTUNGSVERLETZUNGEN UND DEREN BERECHNUNGSZEITRÄUME

FAZIT

EINLEITUNG

Verwaltungsstrafe für Ordnungswidrigkeit innerhalb der im Artikel des besonderen Teils dieses Abschnitts für diese Ordnungswidrigkeit vorgesehenen Grenzen in strikter Übereinstimmung mit den Bestimmungen dieses Gesetzes verhängt. Die Verwaltungsstrafe muss angemessen sein und der Art der Straftat, den Umständen ihrer Begehung und der Persönlichkeit des Täters entsprechen.

Bei der Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen eine Person sind die Art der begangenen Ordnungswidrigkeit, die Identität des Täters einschließlich seines Verhaltens vor und nach der Begehung der Straftat, der Vermögensstand, mildernde und erschwerende Umstände zu berücksichtigen.

Bei der Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen eine juristische Person werden also die Art der Ordnungswidrigkeit, der Vermögensstatus sowie Umstände, die die Verantwortlichkeit mildern und erschweren, berücksichtigt.

Die Verhängung einer Verwaltungsstrafe entbindet eine Person nicht von der Erfüllung der Verpflichtung wegen Nichterfüllung der festgesetzten Strafe, Beseitigung von Verstößen und Schadensersatz.

Für eine Ordnungswidrigkeit können eine Haupt- oder Haupt- und zusätzliche (zusätzliche) Ordnungswidrigkeiten verhängt werden.

Konzept und Arten der Verhängung von Verwaltungsstrafen.

Eine Verwaltungsstrafe ist eine staatliche Nötigungsmaßnahme, die von einem gesetzlich ermächtigten Richter, von Organen (Beamten) zur Begehung einer Ordnungswidrigkeit angewendet wird und auf die Entziehung oder Beschränkung dieser Person gemäß dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Republik Kasachstan.

Je nach Tatgegenstand sieht das Ordnungswidrigkeitenrecht für natürliche und juristische Personen verschiedene Arten von Ordnungswidrigkeiten vor. Gegen eine Person können beispielsweise folgende Verwaltungsstrafen wegen der Begehung von Ordnungswidrigkeiten verhängt werden:

1) Warnung;

2) eine Verwaltungsstrafe;

3) bezahlte Beschlagnahme eines Gegenstandes, der Werkzeug oder Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war;

4) Einziehung eines Gegenstandes, der Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war oder Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war, sowie von Vermögensgegenständen, die aufgrund einer Ordnungswidrigkeit erlangt wurden;

5) Entzug eines Sonderrechts;

6) Entzug einer Lizenz, Sondergenehmigung, Qualifikationsbescheinigung (Zertifikat) oder Aussetzung ihrer (seiner) Tätigkeit für eine bestimmte Art von Tätigkeit oder Auftrag bestimmte Aktionen;

7) Aussetzung oder Verbot von Aktivitäten Einzelunternehmer;

8) erzwungener Abriss eines illegal errichteten oder errichteten Bauwerks;

9) Verwaltungshaft;

10) administrative Ausweisung außerhalb der Republik Kasachstan eines Ausländers oder Staatenlosen.

In Fällen in Artikeln vorgesehen 461-472, 476 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten werden Informationen über die Arten der verhängten Verwaltungsstrafen in den Coupon eingetragen an Führerschein in der vorgeschriebenen Weise autorisierte Stelle.

Juristische Personen können wegen der Begehung von Ordnungswidrigkeiten mit den in den Unterabsätzen 1) -6), 8 Teil 1 des Artikels 45 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Republik Kasachstan aufgeführten Verwaltungsstrafen verhängt werden, nämlich Verwarnung, Entzug einer Lizenz, besondere Erlaubnis, Befähigungszeugnis (Zertifikat) oder Aussetzung ihrer (ihrer) Handlungen für eine bestimmte Art von Tätigkeit oder die Begehung bestimmter Handlungen, den gewaltsamen Abriss eines rechtswidrig errichteten oder errichteten Bauwerks sowie die Aussetzung oder das Verbot von Tätigkeiten, oder bestimmte Typen Aktivitäten juristische Person. Administrative Maßnahmen Die Strafen sind in Grund- und Zusatzstrafen unterteilt.

Verwarnung, Ordnungsgeld und Ordnungshaft können nur als grundlegende Ordnungsstrafen verhängt werden.

Der Entzug eines Sonderrechts, der Entzug oder die Aussetzung einer Lizenz (Sondergenehmigung, Befähigungszeugnis (Bescheinigung), Aussetzung oder Verbot der unternehmerischen Tätigkeit oder ihrer bestimmten Arten sowie die behördliche Ausweisung von Ausländern oder Staatenlosen aus der Republik Kasachstan können sowohl als Haupt- als auch als zusätzliche Verwaltungsstrafe verhängt werden.

Die entgeltliche Beschlagnahme eines Gegenstandes, der ein Instrument oder Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war, die Beschlagnahme, der erzwungene Abriss eines errichteten Bauwerks kann nur als zusätzliche Verwaltungsstrafe verhängt werden.

Eine Abmahnung besteht in der amtlichen Erteilung durch die zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe befugte Stelle (Beamter), einer negativen Beurteilung der Straftat und einer Abmahnung einer natürlichen oder juristischen Person vor der Unzulässigkeit eines rechtswidrigen Verhaltens. Die Abmahnung erfolgt schriftlich.

Eine Geldbuße ist eine Geldstrafe, die wegen einer Ordnungswidrigkeit in den in den Artikeln des Besonderen Teils vorgesehenen Fällen und in den Grenzen verhängt wird, und zwar in einer Höhe, die einem bestimmten Betrag des monatlichen Berechnungsindex gemäß Gesetzgebungsakt, die zum Zeitpunkt der Verhängung einer Verwaltungsstrafe wirksam wird.

In den in den Artikeln des Besonderen Teils vorgesehenen Fällen wird die Höhe der Geldbuße als Prozentsatz des Betrags der nicht erfüllten oder nicht ordnungsgemäß erfüllten Steuerpflicht gemäß den Gesetzgebungsakten der Republik Kasachstan, des Betrags der nicht überwiesene (vorzeitig überwiesene) Sozialbeiträge sowie den Betrag der Operation, die unter Verstoß gegen die Rechtsvorschriften der Republik Kasachstan durchgeführt wurde, entweder in Höhe des Umweltschadens oder als Prozentsatz des Betrags der Einnahmen (Erlöse), die als Ergebnis der Umsetzung erhalten wurden monopolistische Tätigkeit.

Die Höhe der gegen eine Person verhängten Geldbuße darf ein Fünftel des monatlichen Berechnungsindex nicht unterschreiten, außer in Fällen gesetzlich vorgesehen RK.

Die Höhe der gegen einen Beamten, Einzelunternehmer, Notar, Rechtsanwalt oder juristischen Person verhängten Geldbuße darf nicht weniger als fünf monatliche Berechnungsindizes betragen, mit Ausnahme der Fälle, die in den Rechtsvorschriften der Republik Kasachstan.

Die Höhe der Geldbuße gegen eine juristische Person, die ein Großunternehmen ist, darf nicht weniger als zwanzig monatliche Berechnungsindizes betragen.

Die Höhe der gegen eine Person verhängten Geldbuße darf zweihundert monatliche Berechnungsindizes nicht überschreiten, mit Ausnahme der gesetzlich vorgesehenen Fälle.

Die Höhe der Geldbuße gegen einen Beamten, einen Einzelunternehmer, einen privaten Notar, einen Rechtsanwalt sowie eine juristische Person darf vierhundert monatliche Berechnungsindizes nicht überschreiten.

Die Höhe der Geldbuße, die gegen eine juristische Person verhängt wird, die ein Großunternehmen ist, darf zweitausend monatliche Berechnungsindizes nicht überschreiten.

Die nach dem Ordnungswidrigkeitenrecht berechnete Geldbuße kann höher oder niedriger als die im Ordnungswidrigkeitenrecht festgesetzten Geldbußenbeträge festgesetzt werden.

Die Geldbuße wird nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren in den Einnahmen des Staatshaushalts erhoben.

Die Einstufung von juristischen Personen in kleine oder mittlere Unternehmen, Großunternehmen erfolgt in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.

Die entgeltliche Beschlagnahme eines Gegenstandes, der Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war, besteht in der Zwangsbeschlagnahme auf Grund einer richterlichen Entscheidung und der anschließenden Durchführung in der für die Vollstreckung gerichtlicher Handlungen vorgeschriebenen Weise. Der aus dem Verkauf eines solchen Artikels erhaltene Betrag wird überwiesen Gerichtsvollzieher an den Eigentümer abzüglich der Kosten für die Umsetzung.

Bezahlter Anfall Jagdwaffe, Munition und andere Jagdwaffen dürfen nicht auf Personen angewendet werden, für die die Jagd die wichtigste legale Lebensgrundlage ist.

Die entgeltliche Beschlagnahme kann nur für eine vorsätzliche Straftat in den in der Satzung des Besonderen Teils vorgesehenen Fällen als Verwaltungsstrafe beantragt werden.

Die Einziehung eines Gegenstandes, der Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit war, sowie eines durch eine Ordnungswidrigkeit erlangten Vermögens besteht in deren zwangsweise unentgeltlicher Überführung in staatliches Eigentum in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.

Es ist keine Beschlagnahme, wenn eine Person, die eine Ordnungswidrigkeit begangen hat, eine an ihren Besitzer zurückzugebende oder aus dem Verkehr gezogene Sache aus dem illegalen Besitz entfernt. Eine aus dem Verkehr gezogene Sache unterliegt der Überführung in Staatseigentum oder der Vernichtung. Gleichzeitig ist vorgesehen, dass nur die Sache, die im Eigentum des Täters steht, der Beschlagnahme unterliegt.

Die Beschlagnahme von Jagdwaffen, ihrer Munition und anderer zugelassener Jagd- und Fanggeräte kann nicht auf Personen angewendet werden, für die die Jagd (Fischerei) die wichtigste legale Lebensgrundlage ist.

Die Einziehung wird von einem Richter beantragt und kann in den Fällen verhängt werden, in denen dies im entsprechenden Artikel des besonderen Teils des zweiten Abschnitts als Verwaltungsstrafe vorgesehen ist.

Eine Verwaltungsstrafe kann verhängt werden, wenn die Tatbestandsmerkmale des Vergehens im Handeln des Schuldigen festgestellt werden. Sie wird im Rahmen des Gesetzes über die Haftung für die begangene Ordnungswidrigkeit und in strikter Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften verhängt. Bei der Verhängung einer Strafe werden die Art der Straftat, die Identität des Täters, der Grad seiner Schuld und der Vermögensstand berücksichtigt. Allgemeine Regeln die Verhängung einer Verwaltungsstrafe findet sich in Kapitel 7 des Verwaltungsgesetzbuchs wieder.

Die wichtigsten Grundsätze der Anwendung verwaltungsrechtlicher Maßnahmen sind Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit.

Rechtmäßigkeitäußert sich wie folgt: Die Rechtswidrigkeit der Handlung muss als Grundlage für die Verwaltungszuständigkeit festgestellt werden; die Handlung muss nach den Bestimmungen des Besonderen Teils des Verwaltungsgesetzbuches qualifiziert werden; die Stelle, der Beamte muss auf gesetzgeberischer Ebene mit der entsprechenden Befugnis ausgestattet sein, den Fall zu prüfen und eine Verwaltungsstrafe zu verhängen; eine Verwaltungsstrafe muss in der im Verwaltungsgesetzbuch vorgeschriebenen Weise verhängt werden ; die Zuständigkeitsregel (Gerichtsbarkeit) ist zu beachten; ein Beamter hat das Recht, nur die in der Sanktion vorgesehene Strafe zu verhängen Rechtsnorm.

Zweckmäßigkeit manifestiert sich in der Individualisierung der Bestrafung. So wird in Artikel 7.1 des Verwaltungsgesetzbuches festgelegt, dass bei der Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen eine Person die Art der begangenen Ordnungswidrigkeit, die Umstände ihrer Begehung und die Identität des Täters, der Grad seiner Schuld, die Art und Höhe des ihm entstandenen Schadens, die Vermögensverhältnisse sowie Umstände, die die Verwaltungsverantwortung mildern oder erschweren.

Bei der Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen eine juristische Person werden die Art der von ihr begangenen Straftat, die Höhe des Schadens, haftungsmindernde oder erschwerende Umstände sowie die finanzielle und wirtschaftliche Lage der juristischen Person berücksichtigt. Die Verhängung einer Verwaltungsstrafe befreit eine natürliche oder juristische Person nicht von der Erfüllung der Verpflichtung, für deren Unterlassung sie haftet, sowie dem Ersatz des entstandenen Schadens.

Eine besondere Rolle bei der Verhängung einer angemessenen, zweckdienlichen und gerechten Verwaltungsstrafe spielen Umstände, die die Haftung für Ordnungswidrigkeiten mildern und erschweren. Artikel 7.2 des Verwaltungsgesetzbuches listet die Umstände auf, die die Verwaltungshaftung mildern (vorher erörtert). Diese Aufzählung erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit, da die Person, in deren Verfahren der Fall einer Ordnungswidrigkeit liegt, auch mildernde Umstände anerkennen kann, die in den genannten Fällen nicht vorgesehen sind Artikel des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten.

Erschwerende Umstände sind:

· Fortsetzung des rechtswidrigen Verhaltens, trotz Aufforderung durch befugte Personen, es zu unterbinden;

· Wiederholtes Begehen einer Ordnungswidrigkeit;

• Beteiligung eines Minderjährigen an einer Straftat;

· Begehung einer Straftat durch eine Personengruppe;

Begehen einer Straftat unter Bedingungen Naturkatastrophe oder mit anderen außergewöhnliche Umstände;

· Begehung einer Straftat aufgrund von Rassen-, ethnischem oder religiösem Hass;

· Begehen einer Straftat gegen eine Frau, von der bekannt ist, dass sie schwanger ist;

Begehung einer Straftat unter Verwendung einer leidenden Person Geisteskrankheit oder Demenz;

Begehung einer Straftat in einem Staat Alkoholvergiftung, oder in einem Zustand, der durch den Gebrauch von Drogen verursacht wurde;

· Die Begehung einer Ordnungswidrigkeit durch einen Beamten im Zusammenhang mit der Ausübung von Amtspflichten.

Die verwaltungsstrafrechtliche Stelle (Beamte) darf diesen Umstand je nach Art der Ordnungswidrigkeit nicht als erschwerend anerkennen.

Besonders hervorzuheben sind die Fälle der Verhängung von Verwaltungsstrafen bei der Begehung mehrerer Ordnungswidrigkeiten. Begeht eine Person zwei oder mehr Ordnungswidrigkeiten, werden die Haupt- und die zusätzlichen Ordnungsstrafen für jede Ordnungswidrigkeit gesondert verhängt.

Hat eine Person mehrere Ordnungswidrigkeiten begangen, deren Fälle gleichzeitig von derselben Stelle (Beamten) behandelt werden, so bestimmt sie durch die Verhängung der Haupt- bzw Straftaten, die begangen werden, indem sie vollständig auf diese Weise hinzugefügt werden, so dass sie Folgendes nicht überschreitet:

1. Die gegen eine Person in Basiseinheiten verhängte Geldstrafe beträgt einhundert Basiseinheiten, und bei Verstößen gegen das Arbeitsrecht das Verfahren zur Umsetzung Wirtschaftstätigkeit, Kontrollreihenfolge - Tausende von Basiswerten;

2. Entzug eines Sonderrechts - fünf Jahre;

3. Entzug des Rechts, bestimmte Tätigkeiten auszuüben - zwei Jahre;

4. Verwaltungshaft – fünfundzwanzig Tage.

Eine der Bedingungen für die Verhängung einer Verwaltungsstrafe ist streng Beachtung Verjährung ... Also gemäß Artikel 7.6 Verwaltungsordnung für Ordnungswidrigkeiten eine Strafe kann verhängt werden:

1. wegen der Begehung einer Ordnungswidrigkeit - spätestens zwei Monate nach ihrer Begehung;

2. für die Begehung einer anhaltenden Straftat – spätestens zwei Monate nach ihrer Entdeckung;

3.zur Begehung eines Verstoßes gegen die Umwelt, Umfeld und das Verfahren für die Nutzung der natürlichen Ressourcen - spätestens sechs Monate nach seiner Inbetriebnahme;

4. wegen einer Straftat im Bereich des Finanz-, Bank- und Wirtschaftswesens, der Zollordnung, der Wirtschaftstätigkeit - spätestens zwei Jahre ab dem Datum der Begehung und zwei Monate ab dem Datum der Entdeckung;

Im Falle der Aufhebung der Entscheidung, eine Verwaltungsstrafe gegen eine Beschwerde oder einen Protest zu verhängen, kann diese innerhalb der in Artikel 7.6 Teil 2 des Verwaltungsgesetzbuchs festgelegten Fristen verhängt werden.

Im Falle der Weigerung, ein Strafverfahren einzuleiten oder eines Strafverfahrens einzustellen, aber wenn im Verhalten des Täters Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit vorliegen, kann eine Verwaltungsstrafe spätestens einen Monat nach dem Tag der Entscheidung verhängt werden sich weigern, ein Strafverfahren einzuleiten oder zu beenden. Diese Bedingungen gelten nicht für den Fall der Beschlagnahme von Sachen, die direkte Objekte Zollordnungswidrigkeiten und Gegenstände mit speziellen Versteckmöglichkeiten zum Verstecken von Gegenständen Zollfreigabe... Die Beschlagnahme solcher Sachen und Gegenstände erfolgt unabhängig vom Zeitpunkt der Begehung und Feststellung einer Ordnungswidrigkeit.

Die Dauer der Verwaltungshaft wird in Tagen, Justizvollzugsarbeit - in Tagen oder Monaten, Entzug eines Sonderrechts und des Rechts auf Ausübung bestimmter Tätigkeiten berechnet – Monate, Jahre.

Einen besonderen Platz nimmt das Problem der Verwaltungsverantwortung juristischer Personen ein. Es hat weder in der Theorie noch in der Gesetzgebung eine akzeptable Lösung gefunden, da eines der Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit - die Schuld - für ein Kollektivorgan höchst umstritten ist.

Administrative Verantwortung Juristische Personen sind derzeit im Ordnungswidrigkeitengesetz verankert, während der Gesetzgeber von allgemeine Definition und Zeichen einer juristischen Person, verankert in Bürgerliches Gesetzbuch Die Republik Weißrussland.

Eine juristische Person wird der Begehung einer Ordnungswidrigkeit für schuldig befunden, wenn festgestellt wird, dass diese juristische Person die Normen (Regeln), für die eine Verletzung der Verwaltungsverantwortung vorgesehen ist, nicht eingehalten hat und diese Person nicht alle Maßnahmen getroffen hat, um ihnen nachzukommen (Artikel 3.5 des Verwaltungsgesetzbuches).

Rechtsperson als Subjekt Verwaltungsrecht – Aussicht soziale Organisation, das spezifische rechtliche Merkmale aufweist, die es ihm ermöglichen, als Rechtssubjekt zu agieren. Rechtszeichen Organisationen (juristische Person) basierend auf soziale Attribute, sind: erstens ein wesentliches Merkmal, das organisatorische Solidität, organisatorische Einheit und Handhabbarkeit umfasst; zweitens ein formales Merkmal, das in der Konsolidierung der Organisation der Rechtspersönlichkeit besteht. Das Wesen des kollektiven Rechtssubjekts, einschließlich des Verwaltungsrechts, manifestiert sich in der Anerkennung einer Organisation, die eine Gruppe von Menschen vereint und bestimmte Merkmale aufweist, die Fähigkeit zur eigenständigen Teilnahme am Rechtsverkehr. Kollektivrechtssubjekt, einschließlich einer juristischen Person, einerseits – Das Rechtsfunktion, Rezeption Rechtstechnik die es einer Gruppe von Menschen ermöglicht, als personifiziertes Rechtssubjekt auf der anderen Seite zu agieren - soziale Aktivität, die ihre materielle Verkörperung hat: als eine Menge von Individuen; als sozialer Mechanismus, der bestimmte Aktivitäten ausführt.

Die Ausweitung von Persönlichkeitsmerkmalen auf Rechtsorganisationen ermöglicht es, kollektive Rechtssubjekte für sich zu gewinnen legale Verantwortung auf Augenhöhe mit Individuen, geleitet von den gleichen Prinzipien.

Subjektive Grundlage für die Verwaltungshaftung einer juristischen Person – Schuld kann als negative Einstellung einer juristischen Person definiert werden, die auf der mentalen Einstellung ihrer Einzelpersonen zu der begangenen Tat und ihren Folgen, was zu einer Verurteilung durch die Gesellschaft und den Staat führt.

Objektive Grundlage für die Verwaltungshaftung einer juristischen Person – die Handlung beruht auf Handlungen (Untätigkeit) von natürlichen Personen einer juristischen Person, die im Zusammenhang mit der Wahrnehmung der Funktionen einer juristischen Person begangen wurden. An der Willensbildung und Willensäußerung einer juristischen Person kann jeder Einzelne als Mitglied einer Organisation selbstständig oder gemeinsam mit anderen Personen mitwirken.

Die Verantwortung sowohl einer juristischen Person als auch ihrer natürlichen Personen sollte im Allgemeinen als unabhängige Phänomene betrachtet werden, da jede von ihnen auf unabhängigen Gründen beruht. Gleichzeitig dienen die Handlungen von Einzelpersonen einer juristischen Person als Grundlage für die Willenstätigkeit einer juristischen Person, daher ist es unmöglich, die gegenseitige Abhängigkeit der Verantwortung dieser Personen zu leugnen.

Das Ordnungswidrigkeitengesetz regelt in einem eigenen Kapitel die Grundregeln für die Verhängung von Verwaltungsstrafen. Diese beinhalten: allgemeine Grundsätze Verhängung von Verwaltungsstrafen; Umstände, die die Verantwortlichkeit für Ordnungswidrigkeiten mildern und erschweren; Berechnung der Fristen der Verwaltungsstrafe und ihrer Verjährung; das Verfahren zum Ersatz von Sachschäden, die durch eine Ordnungswidrigkeit verursacht wurden, und einige andere.

Die Strafe für eine Ordnungswidrigkeit wird innerhalb der Grenzen verhängt, die durch einen normativen Akt festgelegt sind, der die Haftung für eine begangene Straftat festlegt, in strikter Übereinstimmung mit dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten, den Rechtsakten der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und anderen normativen Gesetzen über Ordnungswidrigkeiten .

Die allgemeinen Regeln für die Verhängung von Verwaltungsstrafen konkretisieren die Grundsätze der Legalität, des Humanismus und der Individualisierung der Verantwortlichkeit unter Berücksichtigung der Art der Straftat und der Persönlichkeit des Täters.

Die Rechtmäßigkeit bei der Verhängung von Verwaltungsstrafen liegt darin, dass die mit dem Fall einer Ordnungswidrigkeit befasste Stelle (Beamte) nur die durch einen Rechtsakt und nur im Rahmen der Sanktion festgesetzte Sanktion gegen den Täter verhängen kann einer bestimmten Rechtsnorm, die die Haftung für eine Ordnungswidrigkeit vorsieht. Gleichzeitig wird die Rechtmäßigkeit der Verhängung einer Verwaltungsstrafe durch eine Reihe von Rechtsgarantien sichergestellt:

• a) Art.-Nr. 24 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten hat ein System von Verwaltungsstrafen geschaffen, über das kein einziger Strafverfolgungsbeamter (Organ, Beamter) hinausgehen kann;
• b) in jeder Rechtsnorm (Artikel des Gesetzes) sind Art und Höhe der Strafen festgelegt;
• c) wegen einer Ordnungswidrigkeit kann verhängt werden von sanktioniert Rechtsnorm mehrerer alternativer Sanktionen, nur eine Hauptverwaltungsstrafe;
• d) die Verhängung einer Verwaltungsstrafe richtet sich nicht nur nach Art und Höhe der Strafe, sondern auch offizielle Position Strafverfolgungsbeamter, der auch gesetzlich ganz klar festgelegt ist, nämlich welchen Rang der Beamte hat (Führer, Inspektor usw.), welche Art und Höhe der Sanktion und für welche Straftat eine Strafe verhängt werden kann;
• e) das Gesetz stellt eine Regel auf, nach der für dieselbe Ordnungswidrigkeit nur eine Haupt- oder Haupt- und Zusatzstrafe gegen den Schuldigen verhängt werden kann, die festgestellte bestimmte Straftat. Gleichzeitig ist eine Kombination aus administrativen, disziplinarischen, materielle Verantwortung wenn sie durch Rechtsverordnungen vorgesehen sind.

Die Individualisierung einer Verwaltungsstrafe kommt darin zum Ausdruck, dass bei ihrer Verhängung die Art der Tat, die Persönlichkeit des Täters, der Grad seiner Schuld, der Vermögensstand, die Verantwortlichkeit mildernde und erschwerende Umstände berücksichtigt werden.

Die Individualisierung der Strafe beinhaltet deren Milderung oder Verstärkung auf der Grundlage einer Würdigung aller Umstände des Falles und der Persönlichkeit des Täters. Die den Fall einer Ordnungswidrigkeit prüfende Stelle (Beamter) wählt zunächst die Art der Strafe, die in der Sanktion der Norm vorgesehen ist. Dies ist besonders wichtig bei alternativen Sanktionen, die die Möglichkeit der Anwendung vorsehen verschiedene Typen Strafen. Dann bestimmt er deren Umfang, hat aber gleichzeitig kein Recht, die durch die Sanktion festgelegte Grenze zu überschreiten oder unter das Minimum zu reduzieren. Kommt die Stelle (Beamte) zu dem Schluss, dass es im Rahmen der Sanktion auch in minimaler Höhe unzweckmäßig ist, eine Strafe zu verhängen, so hat sie bei Vorliegen der gesetzlich festgelegten Voraussetzungen das Recht, den Zuwiderhandelnden freizustellen Verwaltungshaftung.

Eine besondere Rolle bei der Verhängung einer angemessenen und gerechten Verwaltungsstrafe spielen Umstände, die die Haftung für Ordnungswidrigkeiten mildern und erschweren.

Die Umstände, die die administrative Verantwortung mildern, werden anerkannt: aufrichtige Reue des Schuldigen; Verhütung der schädlichen Folgen der Straftat des Schuldigen; freiwillige Rückerstattung Schaden oder Beseitigung des verursachten Schadens; die Begehung einer Straftat unter dem Einfluss starker emotionaler Erregung oder unter dem Einfluss schwerwiegender persönlicher oder familiäre Umstände; die Begehung einer Straftat durch eine Minderjährige oder eine Schwangere oder eine Frau mit einem Kind unter einem Jahr.

Die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und der Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation können andere Umstände vorsehen, die die Verwaltungsverantwortung mildern. Zugleich kann die über eine Ordnungswidrigkeit entscheidende Stelle oder Amtsperson auch im Gesetz nicht vorgesehene mildernde Umstände anerkennen, beispielsweise das hohe Alter des Täters, seine Krankheit, einwandfreies Verhalten am Arbeitsplatz und zu Hause vor der Begehung die Straftat usw.

Unter Berücksichtigung dieser Umstände ist es möglich, im Rahmen einer Rechtsnorm mildere Strafmaßnahmen anzuwenden oder Material über eine Straftat an eine öffentliche Organisation oder ein Arbeitskollektiv zur Anwendung von Maßnahmen des sozialen Drucks zu übermitteln.

Im Gegensatz zu Art. 34 des Verwaltungsgesetzbuches, das enthält indikative Liste mildernde Umstände, in Art. 35 definiert erschöpfende Umstände, die die Verwaltungsverantwortung erschweren, und sie können nicht erweitert werden Gerichtsbarkeitsbehörden und ihre Beamten.

Begeht eine Person mehrere Ordnungswidrigkeiten, wird für jede Ordnungswidrigkeit gesondert eine Strafe verhängt. Hat eine Person gleichzeitig mehrere Ordnungswidrigkeiten begangen, deren Fälle gleichzeitig von derselben Stelle (Beamten) behandelt werden, wird die Strafe im Rahmen der für einen schwereren Verstoß vorgesehenen Sanktion verhängt. In diesem Fall kann an die Hauptstrafe eine der zusätzlichen Strafen angehängt werden, die in den Artikeln über die Haftung für eine der begangenen Straftaten vorgesehen sind.

Die Verhängung von Verwaltungsstrafen bei der Begehung mehrerer Ordnungswidrigkeiten nach Art. 36 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten wird bei Vorliegen der folgenden Voraussetzungen begangen: Begehung von zwei oder mehr Ordnungswidrigkeiten durch eine Person; jede der Straftaten wird in einen eigenen Artikel des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (oder andere normativer Akt, die eine administrative Verantwortung vorsieht), die eine unabhängige Sanktion hat; für jede Straftat ist die Verjährungsfrist für die Erhebung der Verwaltungsverantwortung noch nicht abgelaufen; für keinen von ihnen war die Person mit einer Verwaltungsstrafe belegt.

Also im Gegensatz zum Verbrecher Verwaltungsrecht sieht nicht die Möglichkeit vor, für mehrere Straftaten verwaltungsrechtliche Sanktionen hinzuzufügen. Für jede Straftat wird separat eine Strafe verhängt, außer in Fällen, in denen Fälle von begangenen Straftaten von derselben Stelle oder demselben Beamten behandelt werden.

Bei der Entscheidung, den Täter in die Verwaltungsverantwortung zu bringen, wird die Verjährungsfrist für die Verhängung einer Verwaltungsstrafe berücksichtigt. Sie kann nicht später als zwei Monate nach dem Tag der Begehung der Straftat und bei anhaltenden Straftaten (z.

Im Falle der Weigerung, ein Strafverfahren einzuleiten oder eines Strafverfahrens einzustellen, aber wenn im Verhalten des Täters Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit vorliegen, kann eine Verwaltungsstrafe spätestens einen Monat nach dem Tag der Entscheidung verhängt werden sich weigern, ein Strafverfahren einzuleiten oder zu beenden.

Diese Fristen gelten nicht bei Verstößen. Zollrecht, die eine Verjährungsfrist für juristische Personen und Personen vorsieht, die in unternehmerische Tätigkeit ohne Gründung einer juristischen Person, spätestens sechs Monate nach Entdeckung der Straftat, wenn es kommt Strafen wie Verwarnung, Geldstrafe und Entzug einer Lizenz oder eines Qualifikationszertifikats. Verwaltungsstrafen in Form von Beschlagnahme und Einziehung des Warenwertes und Fahrzeug(Absätze 4-6 des Artikels 242 des Arbeitsgesetzbuchs) werden unabhängig vom Zeitpunkt der Begehung oder Feststellung des Verstoßes verhängt Zollbestimmungen und unabhängig davon, ob es sich um Grund- oder Zusatzstrafen handelt.

Das Verwaltungsgesetzbuch (Art. 39) bestimmt den Fälligkeitstermin der Verwaltungsstrafe, d.h. Beendigung des Zustands der verwaltungsrechtlichen Bestrafung des Täters. Nicht verwaltungsstrafbar ist eine Person, die innerhalb eines Jahres nach Vollendung des Vollzuges keine neue Ordnungswidrigkeit mit allen nachfolgenden rechtlichen Auswirkungen, nämlich: Die Begehung einer Ordnungswidrigkeit durch diese Person außerhalb der abgelaufenen Verjährungsfrist zur Aufhebung der Verwaltungsstrafe kann nicht als wiederholt gelten und als erschwerender Umstand wirken.

Die Vorschriften über die Verhängung von Verwaltungsstrafen sehen die Verpflichtung des Täters zum Ersatz des verursachten Schadens vor.

Wird durch die Begehung einer Ordnungswidrigkeit einem Bürger, Unternehmen, einer Institution oder Organisation ein Sachschaden zugefügt, so sind die kollegialen Organe der Verwaltungsgerichtsbarkeit (z sowie der Richter bei der Entscheidung über die Verhängung einer Ordnungswidrigkeit das Recht, gleichzeitig die Frage des Ersatzes des schuldigen Sachschadens zu klären, wenn dessen Höhe eine Sekunde nicht überschreitet Mindestmaß Löhne. Bezirk (Stadt) Volksgericht entscheidet über die Frage des Ersatzes von Sachschäden, unabhängig von der Höhe des Schadens.

In anderen Fällen wird die Frage des Ersatzes des durch eine Ordnungswidrigkeit verursachten Sachschadens im Zivilverfahren gelöst.

Eine Verwaltungsstrafe kann verhängt werden, wenn die Tatbestandsmerkmale des Vergehens im Handeln des Schuldigen festgestellt werden. Sie wird im Rahmen des Gesetzes über die Haftung für die begangene Ordnungswidrigkeit und in strikter Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften verhängt.

Bei der Verhängung einer Strafe werden die Art der Straftat, die Identität des Täters, der Grad seiner Schuld und der Vermögensstand berücksichtigt.

Die allgemeinen Regeln für die Verhängung von Verwaltungssanktionen enthalten Verfassungsgrundsätze Rechtmäßigkeit, Zweckmäßigkeit, Humanismus, Individualisierung der Verantwortlichkeit unter Berücksichtigung der Art der Straftat und der Persönlichkeit des Täters.

Eine besondere Rolle bei der Verhängung einer angemessenen, zweckdienlichen und gerechten Verwaltungsstrafe spielen Umstände, die die Haftung für Ordnungswidrigkeiten mildern und erschweren.

Als haftungsmindernde Umstände erkennt der Gesetzgeber an:

Die aufrichtige Reue der Schuldigen;

Verhütung schädlicher Folgen einer Straftat durch Schuldige, freiwilliger Schadenersatz oder Beseitigung des entstandenen Schadens;

Begehung einer Straftat unter dem Einfluss starker emotionaler Erregung oder in Verbindung mit schwierigen persönlichen oder familiären Umständen;

Begehung einer Straftat durch Minderjährige;

Die Straftat wurde von einer schwangeren Frau oder einer Frau mit einem Kind unter einem Jahr begangen.

Diese Liste ist nicht erschöpfend: Der Gesetzgeber und die Strafverfolgungsbehörden können als mildernde und andere Umstände anerkannt werden.

Erschwerende Umstände sind:

Fortsetzung des rechtswidrigen Verhaltens trotz Aufforderung durch autorisierte Personen, es zu unterbinden;

Wiederholte Begehung einer einheitlichen Straftat innerhalb eines Jahres, für die die Person bereits mit einer Verwaltungsstrafe belegt wurde; die Begehung einer Straftat durch eine Person, die zuvor eine Straftat begangen hat;

Beteiligung eines Minderjährigen an einer Straftat;

Begehung einer Straftat durch eine Personengruppe;

Begehung einer Straftat bei einer Naturkatastrophe oder einem anderen Notfall;

Begehen einer Straftat im betrunkenen Zustand.

Die verwaltungsstrafrechtliche Stelle (Beamte) darf diesen Umstand je nach Art der Ordnungswidrigkeit nicht als erschwerend anerkennen.

Für eine Ordnungswidrigkeit kann die Hauptstrafe oder die Haupt- und Zusatzstrafe verhängt werden.

Besonders hervorzuheben sind die Fälle der Verhängung von Verwaltungsstrafen bei der Begehung mehrerer Ordnungswidrigkeiten. Begeht eine Person zwei oder mehr Ordnungswidrigkeiten, wird für jede Ordnungswidrigkeit gesondert eine Ordnungsstrafe verhängt.

Hat eine Person mehrere Ordnungswidrigkeiten begangen, deren Fälle gleichzeitig von derselben Stelle (Beamten) behandelt werden, wird die Strafe im Rahmen der für einen schwereren Verstoß vorgesehenen Sanktion verhängt. In diesem Fall kann an die Hauptstrafe eine der zusätzlichen Strafen angehängt werden, die in den Artikeln über die Haftung für eine der begangenen Straftaten vorgesehen sind.

Eine der Voraussetzungen für die Verhängung einer Verwaltungsstrafe ist die strikte Einhaltung der Verjährungsfristen. Sie kann nicht später als zwei Monate nach Begehung der Straftat und bei anhaltenden Straftaten (z.

Im Falle der Weigerung, ein Strafverfahren einzuleiten oder eines Strafverfahrens einzustellen, aber wenn im Verhalten des Täters Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit vorliegen, kann eine Verwaltungsstrafe spätestens einen Monat nach dem Tag der Entscheidung verhängt werden sich weigern, ein Strafverfahren einzuleiten oder zu beenden. Diese Bedingungen gelten nicht für Fälle der Beschlagnahme von Sachen, die unmittelbar Gegenstand von Zollordnungswidrigkeiten sind, und Sachen mit eigens eingerichteten Verstecken, die dazu dienen, Sachen vor der Zollabfertigung zu verbergen. Die Beschlagnahme solcher Sachen und Gegenstände erfolgt unabhängig vom Zeitpunkt der Begehung und Feststellung einer Ordnungswidrigkeit.

Die Dauer der Verwaltungshaft wird in Tagen, die Strafarbeit - in Tagen oder Monaten, der Entzug eines Sonderrechts - in Tagen, Monaten, Jahren berechnet.

Das Gesetz bestimmt die Fälligkeit der Verwaltungsstrafe. Eine Person gilt als nicht mit einer Verwaltungsstrafe belegt, wenn sie innerhalb eines Jahres nach Beendigung des Strafvollzugs keine neue Ordnungswidrigkeit begangen hat.

Ein wichtiges Kompensationsmittel ist die Auferlegung der Verpflichtung, den einem Bürger, Unternehmen, einer Institution oder einer Organisation zugefügten Schaden zu ersetzen. Verwaltungskommission, Exekutivkomitee die Siedlung, der Gemeinderat, die Jugendkommission, der Volksrichter haben bei der Entscheidung über die Verhängung einer Ordnungswidrigkeit das Recht, gleichzeitig die Frage des Ersatzes von Sachschäden an den Schuldigen zu klären. In bestimmten Fällen wird die Frage des Ersatzes von Sachschäden, die durch eine Ordnungswidrigkeit verursacht wurden, im Zivilverfahren gelöst.

Die Verhängung einer Verwaltungsstrafe entbindet denjenigen, der eine Ordnungswidrigkeit begangen hat, nicht von der Erfüllung der Verpflichtung, für deren Nichterfüllung eine Verwaltungsstrafe verhängt wurde.

Das Verfahren zur Verhängung von Verwaltungsstrafen

Die wichtigsten Regeln für die Verhängung von Verwaltungsstrafen sind in einem separaten Kapitel des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation festgelegt. Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation legt die allgemeinen Regeln (Grundsätze) der strafenden Einflussnahme fest: Rechtmäßigkeit; Zweckmäßigkeit; Aktualität, Wirksamkeit der Wirkung; Hinzufügung von Strafen für eine Reihe von Verstößen.

Allgemeine Grundsätze für die Verhängung von Verwaltungssanktionen:

1) Legalität: Die Stelle (Beamte), die einen Fall von Verwaltungsverstößen prüft, kann dem Schuldigen nur die festgelegte Strafe auferlegen behördlicher Rechtsakt, und nur im Rahmen der Sanktion einer bestimmten Rechtsnorm.

Die Rechtmäßigkeit wird gewährleistet durch: a) die Festlegung eines Systems von Verwaltungsstrafen im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, das nicht überschritten werden darf; b) Festsetzung in jeder Kunst. Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation über die Art und Höhe der Verwaltungsstrafen; c) die Sanktion sieht eine Reihe alternativer Verwaltungsstrafen vor, es kann jedoch nur eine Hauptstrafe verhängt werden; d) für ein und dieselbe Ordnungswidrigkeit kann nur eine Haupt- oder die Haupt- und Nebenstrafe von den festgestellten verhängt werden.

Legalität - wesentliches Prinzip gerichtliche Tätigkeiten. Eine Strafe kann nur verhängt werden, wenn die Tatbestandsmerkmale des Vergehens feststehen. Das Prinzip der Zweckmäßigkeit verwaltungsrechtlicher Sanktionen manifestiert sich in der Individualisierung der Strafe und der Repressionsökonomie.

2) Individualisierung der Verwaltungsstrafen - die Notwendigkeit, mildernde und erschwerende Umstände (besondere Rolle), die Art der Straftat, die Identität des Täters, den Grad seiner Schuld zu berücksichtigen. Mildernde Umstände- dies ist aufrichtige Reue, freiwilliger Schadenersatz, Beseitigung des entstandenen Schadens, starke emotionale Störung usw. Erschwerende Umstände - Begehung einer Straftat trotz Aufforderung zur Unterlassung, Fortsetzung rechtswidrigen Verhaltens, Beteiligung Minderjähriger, Begehung im Rauschzustand usw.

3) Ökonomie von Strafmaßnahmen: Verwaltungs- und Rechtsnormen geben dem Strafverfolgungsbeamten die Möglichkeit oder verpflichten ihn direkt, die Strafe durch andere Einflussmaßnahmen zu ersetzen.

Dieser Text ist ein einleitendes Fragment.

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