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In welchem ​​Jahrhundert tauchte der Name Wohlfahrtsstaat auf? Sozialstaat: Konzept und Merkmale. Veränderte Einstellungen zur Idee eines Wohlfahrtsstaates

Wohlfahrtsstaat - eine Institution, die darauf abzielt, ein normales Leben zu organisieren und die Gesellschaft als Ganzes zu entwickeln, die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers zu schützen und ihrer Lebensbedingungen würdig zu sein. Artikel 7 Absatz 1 der Verfassung der Russischen Föderation "Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben und eine freie menschliche Entwicklung zu schaffen."

Die Essenz Wohlfahrtsstaat:

Sozial orientierte Wirtschaftsstruktur;

Die Vereinigung aller gesellschaftlichen Bevölkerungsgruppen, Nationen und Völker zu einem Ganzen - einer Zivilgesellschaft, in deren Händen der Staat als Instrument sozial orientierter Politik dient;

Sicherstellung des Schutzes und Dienstes der Interessen der gesamten Gesellschaft als Ganzes (Ziel des Sozialstaats);

Anerkennung von Rechten, Freiheiten und berechtigte Interessen eine Person als der höchste Wert, eine Priorität der Menschenrechte;

Die Anwesenheit eines Parlaments, in dem alle sozialen Bevölkerungsgruppen des Staates gleichermaßen vertreten sind;

Entwicklung von Sozialprogrammen durch den Staat;

Entwickelte Sozialgesetzgebung;

Die soziale Verantwortung des Staates gegenüber seinen Bürgern und die Verantwortung der Mitglieder der Gesellschaft füreinander gegenüber der gesamten Bürgergemeinschaft



Durchführen traditioneller und Sicherheitsfunktionen:

Persönliche Betreuung, Unterstützung und Hilfeleistung für sozial ungeschützte Bevölkerungsgruppen (Rentner, Behinderte);

Förderung wohltätiger Aktivitäten (durch eine Vielzahl von Vorteilen);

Arbeitssicherheit und Gesundheit von Menschen;

Bekämpfung der Arbeitslosigkeit (Auszahlung von Arbeitslosengeld, Umschulung und kostenlose Ausbildung in neuen Berufen);

Teilnahme an der internationalen Kontrolle über die Durchsetzung von Rechten;

Mitwirkung bei der Umsetzung zwischenstaatlicher Umwelt-, Kultur- und Sozialprogramme. Wohlfahrtsstaat (von lat. Gesellschaft) ist ein Staat, in dem Bürger in bekannter Verbindung zu ihm stehen. Der Staat greift in das Leben der Bürger ein, solange natürliche Rechte und Freiheiten nicht beeinträchtigt werden. Staatsbeteiligung an Haushalten. Das Leben ist breit genug. Der Staat erbringt soziale Dienstleistungen. Dienstleistungen durch Umverteilung des öffentlichen Gutes.

Erstmals verwendet im CRF 93 (Artikel 7). RF - sozial. ein Staat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen für ein menschenwürdiges Leben und eine freie menschliche Entwicklung zu schaffen.

Zeichen:

Hohe Wirtschaftlichkeit. Entwicklung des Landes, die es ermöglicht, die Einkommen der Bevölkerung unbeschadet der Eigentümer umzuverteilen;

Sozial orientierte Wirtschaftsstruktur;

Bildung gr. Gesellschaft, in deren Händen der Staat als Instrument zur Durchführung des Sozialen dient. Politiker;

Entwicklung des Staates. Sozial Programme und Priorisierung ihrer Umsetzung;


Zustimmung zu den Zielen des Staates-va, die allen Respekt entgegenbringen. Konv. Leben, sozial. Sicherheit und gleiche Ausgangsbedingungen für die persönliche Selbstverwirklichung;

Entwickelt sozial Gesetzgebung;

Sozial die Verantwortung des Staates gegenüber seinen Bürgern und die Verantwortung der Mitglieder der Gesellschaft gegenüber einem anderen Freund und gegenüber der gesamten Gemeinschaft, d. h. ihre Pflicht zur Förderung des Sozialen. zur Verfügung stellen, für das Team verantwortlich zu sein. gegenseitige Hilfeleistung, zur Erfüllung von Verpflichtungen aus Eigentumsrechten usw.

Soziale Funktionen Zustände:

Sozialhilfe unabhängige Bevölkerungsgruppen (Arbeitslose, Rentner, Behinderte);

Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz;

Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit;

Soziale Glättung Ungleichheit durch Umverteilung der Einkommen zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen durch Steuern, speziell. Sozial Programme, Landesmittel. Budget usw .;

Förderung von Philanthropen. Aktivitäten (Leistungen);

Flosse. und andere Unterstützung für grundlegende wissenschaftliche Forschung und kulturelle Programme;

Kampf gegen Arbeitslosigkeit;

Mitwirkung bei der Umsetzung von Interstate Ökon, Kult., Image., Soziales. Programme;

Mater. Bereitstellung sozialer... gefährdeten Bevölkerungsgruppen auf einem Niveau von nicht weniger als. Minimum. Kriterien des Wohlfahrtsstaates:

1. Sie ist verpflichtet, für alle verschiedenen sozialen Dienste die absolute Gleichberechtigung zu wahren. Klassen, für eine eigenständige, selbstbestimmte Persönlichkeit aufgrund ihrer Macht.

2. Sie ist verpflichtet, zur Wirtschaft beizutragen. und den sozialen Fortschritt aller seiner Bürger, denn letztlich ist die Entwicklung des einen eine Bedingung für die Entwicklung des anderen, und in diesem Sinne ist das Soziale. Zustand-ve.

ein Staat, der seinen Bürgern einen gewissen Lebensstandard bietet, die Befriedigung ihrer materiellen und geistigen Bedürfnisse (eine menschenwürdige Existenz)

S.G. impliziert eine Garantie der staatlichen Unterstützung für Bildung, Gesundheitsversorgung, soziale Sicherheit, Beschäftigung, Arbeitsschutz, Schutz Ökologisches Umfeld ein Lebensraum.

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SOZIALSTAAT

ein Konzept, das den modernen Staat prägt, der im Verhältnis zur Zivilgesellschaft entscheidet sozioökonomisch, kulturelle und ökologische Ziele. Das Prinzip der sozialen Staatlichkeit ist die Umverteilung des Volkseinkommens im gesamtgesellschaftlichen Interesse, insbesondere zugunsten der sozial Schwachen. S.g. - dies ist ein Merkmal nur einer der Seiten des modernen Staates, der im Allgemeinen als sozialer Rechtsstaat zu betrachten ist - eines historisch neuen Staatstyps, in dessen Wirken das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit (Rechtsstaatlichkeit, formale Gleichheit) konkurriert mit dem Prinzip der sozialen Staatlichkeit. Die postindustrielle Gesellschaft ist objektiv in der Lage, universelle hohes Niveau Konsum unter Beibehaltung eines relativ hohen Gewinns der Eigentümer der Produktionsmittel. In einer solchen Gesellschaft wird eine auf dem Rechtsprinzip basierende soziale Regulierung ohne Umverteilung des Nationaleinkommens zugunsten der sozial Schwachen aus Sicht der wirtschaftlichen Entwicklung unpraktisch. Nach dem Zweiten Weltkrieg kamen in den meisten entwickelten Ländern neue politische Eliten an die Macht, die einige der Ideen der Sozialdemokratie, des Keynesianismus und des Neoliberalismus umsetzten und einer begrenzten staatlichen Intervention in Angelegenheiten zustimmten Zivilgesellschaft... In diesen Ländern (vor allem in Westeuropa, in geringerem Maße in den USA) entsteht ein Sozial- und Rechtsstaat – der Zustand einer postindustriellen Gesellschaft, die nicht nur Freiheit, Sicherheit und Eigentum garantiert, sondern auch soziale Sicherheit gewährleistet Frieden und Wirtschaftswachstum schafft soziale Garantien (insbesondere in den Bereichen Beschäftigung, Bildung und Gesundheit), die es der Mehrheit der Gesellschaftsmitglieder ermöglichen, durch Eigenaktivität effektiver ihr Wohlergehen zu erreichen. V Rechtsbereich dies drückt sich in der formellen Anerkennung durch den Staat und der Garantie seiner wirklichen Politik der sogenannten Sozial-, Wirtschafts- und kulturelle Rechte einer Person und eines Bürgers, oder Menschenrechte der zweiten Generation (dazu gehören das Recht auf einen ein menschenwürdiges Dasein sichernden Mindestlohn, auf Arbeitsschutz und Schutz vor Arbeitslosigkeit, auf Erholung, Familienunterhalt, soziale Absicherung wegen Alter oder Behinderung, auf freie oder Sozialwohnungen, bis hin zu kostenloser oder bezahlbarer Bildung und Gesundheitsversorgung usw.). Die Anerkennung einiger dieser "Rechte" in den am weitesten entwickelten Ländern beginnt in der ersten Hälfte des 20 allgemein anerkannte Rechte Person. Dieser Staat löst auch allgemeine soziale Probleme: Durch eine flexible Steuerpolitik unterstützt er den Wettbewerb und fördert die Entwicklung von rückständigen Wirtschaftssektoren, stimuliert den Umbau der Volkswirtschaft; finanziert soziale Programme zur beruflichen Weiterentwicklung Belegschaft, das Wachstum des Bildungsniveaus, die Erhaltung der körperlichen und geistigen Gesundheit der Nation usw. Zündete .: Landesgesetz Deutschland. M., 1994. T.I; Dzoaziev V. Probleme der Bildung eines demokratischen Staates in Russland. M., 1996. VA. Chetvernin

Ausgezeichnete Definition

Unvollständige Definition ↓

Die Funktionen des Wohlfahrtsstaates sind die Haupttätigkeitsbereiche, die sein Wesen ausdrücken. Im Gegensatz zu den gesellschaftlichen Funktionen, die jedem Staat innewohnen, der in den frühen Stadien der Entwicklung Zustandsformen fungieren als allgemeine Grundsätze staatliche Aktivitäten (zum Beispiel Vermögensumverteilung, Regulierung Arbeitstätigkeit) oder in Form von ökonomischen Funktionen erscheinen die Funktionen des Wohlfahrtsstaates im Zuge der evolutionären Entwicklung des Staates. Ihr Auftreten ist mit dem Wandel der Dominanz von Staat-Gesellschaft-Beziehungen hin zu Staat-Individual-Beziehungen verbunden. Darüber hinaus treten soziale Funktionen im Staat nur in bestimmten Stadien der Entwicklung der Produktionsverhältnisse auf, mit einer Veränderung der Stelle einer Person in der Struktur der Produktivkräfte, mit der Entstehung eines neuen evolutionären Typs des Industriestaates, der nicht auftritt vor dem ersten Drittel des 19. Jahrhunderts.

Die Entstehung und Entwicklung gesellschaftlicher Funktionen des Staates ist durch einen dualen Prozess gekennzeichnet. Einerseits gibt es eine quantitative Zunahme gesellschaftlicher Funktionen auf höheren Entwicklungsstufen des Staates, andererseits die Einbindung gesellschaftlicher Funktionen in komplexe Funktionssysteme gleichrangig mit rechtlichen, politischen und wirtschaftlichen Funktionen. Nur der Wohlfahrtsstaat setzt sich die Befriedigung gesellschaftlicher Bedürfnisse zum Ziel und entwickelt eine soziale Marktwirtschaft.

Der Wohlfahrtsstaat weist im Gegensatz zu anderen eine Reihe von Merkmalen auf, darunter:

ein) rechtliche Grundlage Sozialpolitik;

b) das Vorhandensein des Systems Sozialversicherung;

c) das Vorhandensein von Budget Sozialleistungen;

d) die Existenz von Staatssystemen sozialer Schutz, soziale Sicherheit und Beschäftigung;

e) die Verfügbarkeit von sozialer Unterstützung für ausnahmslos alle bedürftigen Mitglieder der Gesellschaft;

f) Übernahme der Verantwortung des Staates für das Wohlergehen der Bürger;

g) die Existenz zivilgesellschaftlicher Institutionen.

Der Sozialstaat soll: gesetzgeberische und rechtliche Voraussetzungen für eine wirksame wirtschaftliche Basis für die Entwicklung der Gesellschaft, um die Befriedigung der materiellen und geistigen Bedürfnisse der Mitglieder der Gesellschaft zu maximieren; Gewährleistung der Einhaltung der natürlichen Rechte und Pflichten eines Mitglieds der Gesellschaft und seiner Vergütung. Diesem Leitbild entsprechend erfüllt der Wohlfahrtsstaat, der eine staatliche Sozial- und Wirtschaftspolitik betreibt, folgende gesellschaftliche Funktionen:

Schaffung von Arbeitsplätzen und konstantem Wachstum des Einkommens der Bevölkerung;

Bereitstellung von Sozialversicherungen für alle Mitglieder der Gesellschaft;

Gewährleistung der Verfügbarkeit von Bildung, Gesundheitsversorgung und spiritueller und kultureller Entwicklung;



Sozialer Schutz der Bedürftigen;

Ausgleich der sozialen Ungleichheit in der Gesellschaft, Schaffung menschenwürdiger Lebensbedingungen durch Umverteilung von Leistungen;

Bereitstellung von sozialen Dienstleistungen.

Jede dieser Funktionen ist für den Wohlfahrtsstaat obligatorisch, kann aber in unterschiedlicher Intensität zum Ausdruck gebracht werden. Die Bildung dieser Funktionen erfolgt nicht gleichzeitig. Die Funktionen des Wohlfahrtsstaates sind eindeutig darauf ausgerichtet, sowohl soziale als auch wirtschaftliche Ziele zu erreichen. Angleichung der Lebensbedingungen, Ausgleich sozialer Ungleichheit, Erhöhung des Eigenverbrauchs sowie soziale Aufgaben lösen wirtschaftliche Probleme – Motivation zur Steigerung der Arbeitsproduktivität, Steigerung der Konsumnachfrage, Vermeidung sozialer Konflikte und Berücksichtigung der sich wandelnden Rolle des Menschen in der Produktion .

Das moderne Konzept des Wohlfahrtsstaates rückt das Verhältnis von Staat und Individuum in einer freien Marktwirtschaft in den Vordergrund. Auch A. Smith, J. Mill, B. Constant, J. Locke gingen von der Einschätzung der Freiheit als dem höchsten Wert aus, den der Staat jedem Einzelnen garantieren muss. Sie verkündeten die wichtigsten Prinzipien des Wohlfahrtsstaates im sozioökonomischen Bereich wirtschaftliche Freiheit, die Autonomie des Einzelnen im wirtschaftlichen Bereich, ohne die sozialen Funktionen des Staates anzuerkennen.

J. J. Rousseau ergänzte das Verhältnis zwischen Staat und Individuum um die Pflicht des Staates, die Gewährleistung sozioökonomischer Rechte, also der Menschenrechte der zweiten Generation, zu fördern.

Diese oder jene Form und Größe des staatlichen Einflusses auf das Wirtschaftsleben ist immer notwendig, denn ohne seine aktive Mitwirkung ist die Ausübung der sogenannten Rechte der "zweiten Generation" (Recht auf Arbeit, auf faire) nicht möglich Löhne, Arbeitsschutz, Recht auf Ruhe, soziale Sicherheit usw.). Die Frage des Gleichgewichts zwischen einer freien Wirtschaft und der Suche nach Wegen und Mitteln zur Beseitigung der durch die Marktbeziehungen erzeugten Ungerechtigkeit bleibt von grundlegender Bedeutung. Wie können die Grenzen staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft festgelegt werden, damit sie nicht einerseits ihre Entwicklung bremsen und andererseits den sozialen Schutz der Bürger gewährleisten? Von diesen Grenzen, wie der Preisträger feststellte Nobelpreis Friedrich von Hayek, hängt davon ab, "Ist durch einen Regierungsbeschluss ALLES bestimmt, was JEDER Mensch IMMER erhält, oder nur EINIGE Dinge, die EINIGE Menschen manchmal unter EINIGEN Bedingungen erhalten ...". Diese brillante Formel drückt deutlich den Unterschied zwischen dem "sozialistischen" Verständnis des Wohlfahrtsstaates und seinem wahren Wesen aus, oder, wie F. Hayek selbst schreibt, zwischen einer totalitären und einer freien Wirtschaft.

Eine vollständige und allgemeine Harmonisierung der Grundsätze von Freiheit und Gleichheit bei der Verwirklichung der sozialen und wirtschaftlichen Funktion des Sozialstaates ist kaum möglich. Aber nur ihr Zusammenleben kann die grundlegende Grundlage für die Bildung und Entwicklung des Wohlfahrtsstaates sein. Die bekannte Funktion des Wohlfahrtsstaates besteht darin, die scharfen Unterschiede im Eigentumsstatus zu beseitigen, den sozialen Status des Einzelnen zu erhöhen. Diese Aufgabe wird in modernen Staaten mit Marktwirtschaften durch Beeinflussung wirtschaftlicher Prozesse durch den Haushalt, flexible Steuersysteme, Sozialprogramme gelöst. Ein sozial orientierter Staat muss ständig auf die Balance zwischen Marktfreiheit und wirtschaftlicher Wirkung achten, denn die Umsetzung großer Sozialprogramme ist mit einer erhöhten Besteuerung verbunden, die letztlich die Entwicklung der Produktion bremst.

Heute nehmen sowohl die sozialen als auch die wirtschaftlichen Funktionen des Wohlfahrtsstaates zu. Im sozialen Bereich agiert der Staat zunehmend nicht als Machtinstitution, sondern als bundesweit maßgebende Körperschaft mit entsprechenden Initiativ-Privatorganisationen.

Und die Anzeichen dafür. Auch aus diesem Artikel erfahren Sie, welche Modelle des Wohlfahrtsstaates existieren. Lassen Sie uns ein paar Worte zu den Besonderheiten seiner Entwicklung sagen. Was ist ein Wohlfahrtsstaat, dessen Konzept und Merkmale uns interessieren? Dies ist ein Prinzip (Merkmal), das sich auf den verfassungsmäßigen und rechtlichen Status eines Staates bezieht.

Das Prinzip des Wohlfahrtsstaates

Dieses Prinzip setzt die verfassungsmäßige Garantie der sozialen und wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten des Bürgers und die Pflicht des Staates voraus, die der Gesellschaft dienen muss. Sie versucht, ungerechtfertigte soziale Unterschiede zu minimieren und nach Möglichkeit vollständig zu beseitigen.

Vom Wohlfahrtsstaat zu erfüllende Funktionen

Konzept und Merkmale des Wohlfahrtsstaates hängen eng mit seinen Funktionen zusammen. Bei letzterem ist folgendes zu beachten:

a) er hat aufgrund seines Charakters als Staat traditionelle Funktionen;

Im Rahmen eines allgemeinen gesellschaftlichen Zwecks lassen sich spezifische Handlungsfelder, also spezifische Funktionen des Wohlfahrtsstaates herausgreifen, deren Konzept und Ausprägung wir beschreiben. Diese Funktionen umfassen, sind aber nicht beschränkt auf:

2) Schutz der Gesundheit und der Arbeitskraft der Menschen;

3) Unterstützung für Mutterschaft, Vaterschaft, Familie und Kindheit.

Auch der Staat sollte sich um die Wahrung des Friedens kümmern. Welche weiteren Funktionen sind in seinem Konzept enthalten? Die Zeichen, der soziale Zweck des Staates, legen nahe, dass die Glättung der Ungleichheit durch die Umverteilung der Einkommen zwischen verschiedenen Gesellschaftsschichten erfolgen sollte. Dies wird durch Steuern, spezielle Sozialprogramme und den Staatshaushalt umgesetzt.

Der Wohlfahrtsstaat ist ein ziemlich umfangreiches Konzept. Konzept und Zeichen, Funktionen - über all das kann man noch sehr lange sprechen. Zu den letzteren ist auch anzumerken, dass der Staat karitative Aktivitäten fördert (unter anderem durch die Bereitstellung von Steueranreizen für unternehmerische Strukturen, die diese durchführen). Wir müssen kulturelle Programme und wissenschaftliche Grundlagenforschung unterstützen und finanzieren. Um den Sozialstaat (Konzept und Merkmale) kurz zu beschreiben, muss gesagt werden, dass er der Bevölkerung Beschäftigung, die Zahlung von Leistungen bieten sollte. Zu seinen Funktionen gehört auch das Finden einer Balance zwischen Marktwirtschaft und der Einfluss des Staates auf seine Entwicklung. Der Zweck einer solchen Wirkung besteht darin, den Bürgern des Landes ein menschenwürdiges Leben zu gewährleisten. Der Sozialstaat muss sich auch an der Umsetzung zwischenstaatlicher Sozial-, Kultur- und Umweltprogramme beteiligen sowie gemeinsame menschliche Probleme lösen. Das Konzept und die Merkmale, Funktionen, Typen - all dies bestimmt seine Hauptmerkmale.

Die wichtigsten Merkmale des Sozialstaats

Aus dem Obigen können wir schließen, dass der Wohlfahrtsstaat immer danach strebt, den Bürgern sozialen Schutz, menschenwürdige Lebensbedingungen und die Möglichkeit zur Beteiligung an der Produktionssteuerung zu gewährleisten. Im Idealfall sollte es darauf abzielen, annähernd gleiche Lebenschancen für alle zu schaffen. Die Aktivitäten eines solchen Staates zielen in erster Linie auf das Gemeinwohl, auf die Herstellung sozialer Gerechtigkeit in der Gesellschaft. Sie gleicht Ungleichheiten (Eigentum oder sonstiges) aus, hilft Benachteiligten und Schwachen, sorgt für Arbeit oder eine andere Lebensgrundlage der Bürger, sorgt für die Wahrung des Friedens und die Schaffung eines wohlhabenden Lebensumfelds für den Menschen.

Voraussetzungen für die Existenz eines Sozialstaats

Die Bildung eines solchen Staates ist nicht nur ein politischer und wirtschaftlicher Prozess, sondern auch ein moralischer, der eine „menschliche“ Dimension erfordert. Unter Berücksichtigung des Gesagten kann der Schluss gezogen werden, dass die charakteristischen Merkmale und Bedingungen der Existenz des Sozialstaats sind:

1) demokratisch organisierte Regierung;

2) ein hohes Maß an Moral Beamte und für alle Bürger;

3) großes wirtschaftliches Potenzial, das es Ihnen ermöglicht, das Einkommen unbeschadet der Position der Eigentümer umzuverteilen;

4) die sozial orientierte Wirtschaftsstruktur, die sich in der Gegenwart manifestiert verschiedene Formen Eigentum sowie ein erheblicher Anteil des Staatseigentums in den notwendigen Wirtschaftsbereichen;

5) Entwicklung des Staates im Rechtsbereich;

6) die Existenz einer Zivilgesellschaft, für die der Staat ein Instrument zur Verfolgung einer sozial orientierten Politik ist;

7) die soziale Ausrichtung der Politik, die sich in der Entwicklung verschiedener Sozialprogramme manifestiert, sowie die Priorität ihrer Umsetzung;

8) das Vorhandensein von Zielen zur Verwirklichung des Gemeinwohls, der sozialen Gerechtigkeit;

9) das Vorhandensein einer Sozialgesetzgebung;

10) Konsolidierung in der Verfassung des Landes der Formel "Wohlfahrtsstaat".

Aktivitäten des Wohlfahrtsstaates

Wir können sagen, dass der Sozialstaat seine Prinzipien und Ziele in Form von Rechtsstaatlichkeit umsetzt. Sie verfolgt den Weg der Humanisierung der Gesellschaft, strebt also danach, die Rechte des Einzelnen zu erweitern, mit gerechteren Inhalten zu füllen gesetzliche Regelungen... Der Staat ist auch aufgerufen, das Wohl des Einzelnen zu gewährleisten: materielle Voraussetzungen für ein menschenwürdiges Dasein und Freiheit jedes Menschen, Sozialversicherung... Sie sollte sich direkt mit der Verteilung befassen, aber nicht die Grundlagen der Marktwirtschaft wie Wettbewerb, Privatbesitz, Eigenverantwortung, Unternehmertum usw. sollten nicht zu einer massenhaften sozialen Abhängigkeit beitragen.

Liberales Modell

Es basiert auf dem liberalen Prinzip, das die Eigenverantwortung aller Mitglieder der Gesellschaft für das Schicksal ihrer Familien und ihres eigenen vorsieht. In diesem Modell ist die Rolle des Staates unbedeutend. Sozialprogramme werden hauptsächlich durch private Versicherungen und persönliche Ersparnisse finanziert. Gleichzeitig hat der Staat die Aufgabe, das Einkommenswachstum der Bürger zu fördern. Sozialstaaten, die dieses Modell verwenden, sind beispielsweise die USA, Kanada und Australien.

Unternehmensmodell

Ein weiteres Modell ist Corporate. Es geht davon aus, dass ein Mechanismus der Verantwortung von Organisationen (Körperschaften) und Unternehmen für das Schicksal und die finanzielle Situation ihrer Mitarbeiter besteht. Das Unternehmen gewährt dem Arbeitnehmer soziale Garantien, einschließlich Altersversorgung, sowie Teilzahlungen für pädagogische, medizinische und andere Dienstleistungen. Die auf diesem Prinzip aufgebauten Sozialstaaten sind Frankreich, die Niederlande, Irland, Italien, Deutschland, Belgien, Österreich usw.

Konservatives Modell

Die Hauptaufgabe darin besteht darin, gleiche Startbedingungen sowie Entwicklungsmöglichkeiten für alle Bürger zu gewährleisten. Die Idee der Partnerschaft zwischen Privatwirtschaft, Regierung, karitativen und öffentlichen Organisationen ist die Grundlage einer konservativen Politik. Im wirtschaftlichen Bereich herrscht das Prinzip der gemischten Wirtschaft vor, eine soziale Marktwirtschaft entsteht. Die an diesem Modell orientierten Sozialstaaten sind Japan und Großbritannien.

Die oben beschriebenen Modelle sind Idealtypen, die es in Reinform kaum irgendwo gibt. In jedem spezifischen Zustand gibt es in Wirklichkeit Elemente verschiedener Modelle. Gleichzeitig dominiert jedoch das eine oder andere von ihnen, wodurch festgestellt werden kann, welche Art von Sozialstaaten diese oder jene Länder sind.

Das gängigste Wohlfahrtsstaatsmodell

Das gängigste Modell basiert auf der Verantwortung der Gesellschaft als Ganzes für das Schicksal jedes einzelnen ihrer Mitglieder. Das Grundprinzip ist die Bedingung, dass die Jungen für die Alten und die Reichen für die Armen bezahlen. Der Staat verteilt die Steuerzahlungen, die ihm über den Haushalt, Sozialprogramme, Versicherungskassen, Sozialsystem. Eine unterstützende Rolle spielen nichtstaatliche Institutionen (Programme, Fonds etc.).

Interne Widersprüche des Sozialstaats

Betrachtet man das Thema „Sozialstaat: Begriff, Wesen, Merkmale“ ist festzuhalten, dass es interne Widersprüche aufweist. Der Wohlfahrtsstaat durchläuft bestimmte Entwicklungs- und Bildungsstufen. Ein Spiegel dieser Probleme und Widersprüche war die breite Diskussion, die sich in den 80er - 90er Jahren in der ausländischen Politik- und Wissenschaftswissenschaft über ihre Zukunft und ihre Krise entfaltete. Grundlage der Prozesse, die zu einer Verschärfung der im Sozialstaat bestehenden Probleme geführt haben, sind die Ungleichmäßigkeit und Zyklizität der wirtschaftlichen Entwicklung sowie die Anfälligkeit des Sozialen und der Wirtschaft gegenüber den Auswirkungen interner und Außenpolitik... Die Illusion der Harmonie zwischen Wirtschaftswachstum und der zunehmenden Praxis der staatlichen Verteilung sozioökonomischer Vorteile wurde durch die Weltwirtschaftskrise zerstört. Er zeigte, dass es ernste monetäre Probleme gibt, dass es unmöglich ist, importierte billige Rohstoffe endlos auszubeuten.

Die Diskussion um die Perspektiven und die Krise des Sozialstaates verschärfte sich erneut, als der Sozialismus in den osteuropäischen Staaten zerstört wurde, die BRD in wirtschaftliche Schwierigkeiten bei der Entwicklung der ostdeutschen Länder geriet, als die Europäische Union expandierte. All diese globalen wirtschaftlichen und geopolitischen Verschiebungen haben die Komplexität des Verhältnisses zwischen Staat und Gesellschaft offenbart.

Sozial- und Rechtsstaat

Was können Sie sonst noch zum Thema „Sozialstaat: Konzept, Features, Funktionen“ erzählen? Beachten Sie, dass der moderne Wohlfahrtsstaat eine Entwicklungsstufe ist, die dem paternalistischen Staat folgt. Der Sozialstaat ist kein Stadium der Rechtsentwicklung. Allerdings kann nur ein Rechtsstaat sozial werden, also einer, in dem die Mechanismen des Rechtsstaats bereits hinreichend entwickelt sind.

Sozialpolitik

Die Sozialpolitik ist eines der wichtigsten Instrumente zur Verwirklichung des Sozialstaats. Das Verhältnis zwischen ihnen zeigt sich darin, wie tief und umfassend der Sozialstaat Sozialpolitik betreibt und inwieweit er die Interessen und Bedürfnisse seiner Bürger zum Ausdruck bringt.

Die Sozialpolitik zielt darauf ab, Ergebnisse und Ziele im Zusammenhang mit der Verbesserung des sozialen und materiellen Wohlergehens zu erreichen. Ihr Ziel ist es auch, das Leben der gesamten Bevölkerung zu verbessern, um das Entstehen sozialer Spannungen zu verhindern.

Das Wesen der Sozialpolitik des Staates, der sich zum Ziel gesetzt hat, ein Sozialstaat zu werden, sollte darin bestehen, einen hohen Lebensstandard der Bevölkerung zu sichern, Bedingungen für die Steigerung des Wohlstands. Im Vordergrund steht die Aufgabe, in einem solchen Staat eine wirksame, starke Sozialpolitik umzusetzen.

Wir haben also darüber gesprochen, was ein Wohlfahrtsstaat ist. Konzept, Wesen, Zeichen und Modelle davon wurden von uns beschrieben. Jeder Staat sollte sich bemühen, seine Grundsätze so weit wie möglich umzusetzen. Die Russische Föderation ist auch ein Wohlfahrtsstaat. Sein Konzept, seine Zeichen und seine Funktionen sind in der Verfassung unseres Landes verankert. Es wurde 1993 angenommen. Seitdem ist Russland offiziell - die Gesellschaft beschäftigt sich mit ihrer Studie) wird es in der von Russland verfolgten Politik verwendet. Tatsächlich steht die Bildung des Sozialstaats in unserem Land jedoch noch am Anfang.

Das Thema „Sozialstaat: Konzept und Merkmale“ ist heute sehr aktuell. Präsentation, Zusammenfassung oder Kursarbeit darauf kann basierend auf dem Material aus diesem Artikel gemacht werden.

Was ist ein Wohlfahrtsstaat

SOZIALSTAAT- Merkmal (Prinzip) in Bezug auf den verfassungsrechtlichen und rechtlichen Status des Staates, das eine verfassungsmäßige Garantie der wirtschaftlichen und soziale Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers und die entsprechenden Pflichten des Staates. Weist darauf hin, dass der Staat der Gesellschaft dient und versucht, ungerechtfertigte soziale Unterschiede zu beseitigen oder zu minimieren. Erstmals wurde der soziale Charakter des Staates 1949 im Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland proklamiert. In der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 7) heißt es: „Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, die Politik der die darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie menschliche Entwicklung gewährleisten."

Davon allgemeine Position folgende verfassungsrechtliche Verpflichtungen Russischer Staat:

  • a) zum Schutz der Arbeit und Gesundheit der Menschen;
  • b) einen garantierten Mindestlohn festlegen;
  • c) staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderte und Senioren zu gewähren;
  • d) das System entwickeln soziale Dienste;
  • e) staatliche Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes einzuführen.

Entstehung des Wohlfahrtsstaates

Mitte des 19. Jahrhunderts. die zunehmende Rolle der sozialen Funktionen des Staates wurde so offensichtlich, dass es notwendig wurde, diese neue Qualität zu fixieren. Der Begriff des "Wohlfahrtsstaates", der 1850 von Lorenz von Stein in die wissenschaftliche Zirkulation eingeführt wurde, enthält die diesem Phänomen innewohnenden Attribute. Die von L. von Stein vorgeschlagene Definition des Sozialstaats enthielt eine Reihe grundlegender Bestimmungen, die das traditionelle Verständnis von Staatsaufgaben erweiterten. Er stellte insbesondere fest, dass der Wohlfahrtsstaat „durch seine Macht die absolute Gleichberechtigung aller sozialen Schichten, für ein separates privates, selbstbestimmtes Individuum wahren muss. Er muss zum wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt aller seiner Bürger beitragen, denn letzten Endes ist die Entwicklung des einen eine Bedingung der Entwicklung des anderen, und in diesem Sinne wird vom sozialen Staat gesprochen.“ Tatsächlich überwindet diese Definition den soziologischen Zugang zum Staat (wie zur Arena des Klassenkampfes). Als eines der Merkmale des Sozialstaates wird die Gleichheit aller Menschen (Individuen) hervorgehoben, die Dominanz der Dichotomie "Persönlichkeit-Staat" anstelle der bisherigen "Staat-Gesellschaft" anerkannt und das Hauptziel des Staates ist wirtschaftlicher und sozialer Fortschritt. Diese Interpretation des Begriffs des Wohlfahrtsstaates wurde weiter unterstützt von J. Ofner, F. Naumann, A. Wagner.

Das Ausgangskriterium für die Unterscheidung des Sozialstaates als Sondertyp war daher die staatliche Bevormundung, die sich an alle Mitglieder der Gesellschaft unabhängig von ihrer sozialen Zugehörigkeit richtete. Bemerkenswert ist, dass die Anerkennung der Gleichheit aller Bürger ohne Ausnahme nicht nur und nicht so sehr auf die Verbreitung der Ideen des Egalitarismus zurückzuführen war, sondern auf eine Veränderung der Rolle des Individuums, des Individuums in der Produktion und in der Gesellschaft. Mit den Worten von O. Toffler, "der bedeutendste Schritt in wirtschaftliche Entwicklung unsere Ära war die Entstehung neues System Reichtum erlangen mit nicht körperliche Stärke Mann, aber seine geistige Leistungsfähigkeit."

Das Aufkommen des Begriffs „Wohlfahrtsstaat“ markierte eigentlich die Anerkennung des veränderten Charakters der Staatlichkeit. Dieses Konzept spiegelte den vollendeten Übergang von einem "Polizeistaat", einem "Gesellschaftsvertragsstaat", "einem Staat als höhere Form Behörden "an den Staat, der soziale Funktionen wahrnimmt. Das bedeutet, dass er Verantwortung für das Wohlergehen der Bürger übernimmt, die Verfügbarkeit sozialer Unterstützung für alle Mitglieder der Gesellschaft sicherstellt, staatliche Systeme Sozialversicherung und Sozialschutz, führt die Haushaltsfinanzierung von Sozialprogrammen und neue Mechanismen der Sozialpolitik in Form der staatlichen Sozialversicherung ein, wird zum dominierenden Thema sozialer Funktionen in der Gesellschaft.

Der Meinung einiger Autoren, dass die Erfüllung all dieser Funktionen durch den Staat das Ergebnis der Umsetzung sozialistischer Ideen sei, kann man sich nicht anschließen. Mit der Zeit fielen zwei objektive, relativ unabhängige Prozesse zusammen - die Bildung sozialer Funktionen des Staates, bedingt durch die Entwicklung der Produktivkräfte, eine Veränderung der Rolle des Individuums (in der Produktion, in der Gesellschaft) und seines ideologischen Bewusstseins. Da jedoch die neuen Eigenschaften des Staates weitgehend der sozialistischen Idee entsprechen, scheint es möglich, die erste Stufe der Bildung des Wohlfahrtsstaates aus den 70er Jahren des 19. Jahrhunderts zu identifizieren. bis in die 30er Jahre des XX. Jahrhunderts als Sozialist.

Erstes Drittel des XX Jahrhunderts. wurde durch eine Lawinenabnahme gekennzeichnet soziale Gesetze und die Einbeziehung der Prinzipien des Wohlfahrtsstaates in die Politik vieler Länder. In diesen Jahren wurden in Österreich, Australien, Dänemark, Kanada, Italien, Neuseeland, Norwegen, UdSSR, USA, Frankreich, Schweden usw. Gesetze in Bezug auf Sozial- und Krankenversicherung, Renten, Arbeitslosengeld, Familienleistungen und Unfallversicherung verabschiedet Gesetzgebung ist nicht nur ein Sektor des Rechtsgebiets geworden, sondern hat begonnen, einen starken Einfluss auf die Rechtsinhalte des gesamten Rechts auszuüben rechtliche Rahmenbedingungen Zustände. 1930 führte G. Geller das Konzept der "sozialen Rechtsstaatlichkeit" ein, das das Recht des Bürgers auf soziale Garantien vom Staat.

Die Feststellung der Rechtsnatur des Wohlfahrtsstaates hat dem Staat tatsächlich seine gesellschaftlichen Funktionen zugewiesen. Die sozialen Funktionen der letzteren werden nicht einfach erworben rechtliche Grundlage, sondern wurde für den Staat führend und veränderte wiederum Rechtliche Rahmenbedingungen Zustand. Persönliche Menschenrechte sind zum Eckpfeiler aller geworden Rechtssystem Zustände, definierend durch Wahlrecht Macht, durch Bürgerrechte - die politische Natur des Staates und seine sozialen Verpflichtungen, durch soziale Rechte - seine sozialen Funktionen. Die gesetzliche Grundlage machte soziale Funktionen obligatorisch. Soziale Funktionen sind zu einem integralen Bestandteil der Funktionsstruktur des Staates geworden. Die endgültige Übertragung gesellschaftlicher Funktionen von der Gesellschaft auf den Staat fand statt.

Die Definition des Wohlfahrtsstaates als Rechtsstaat war grundlegend für die Definition einer neuen sozialen Qualität des Staates. Zum ersten Mal in der Geschichte der ewige Gegensatz von Freiheit und Gleichheit - "Seit Jahrhunderten haben die Menschen Freiheit und Gleichheit als eines der Hauptziele des menschlichen Lebens erstrebt, aber vollständige Freiheit für die Starken und Begabten ist mit dem Recht auf ein menschenwürdiges Leben für die Schwachen und Armen" - durch Kompromisse gefilmt wurde, wurde es möglich, die Freiheit "um der sozialen Wohlfahrt willen einzuschränken, um die Hungrigen zu ernähren, die Benachteiligten zu beherbergen ...".

Die Rechtsgrundlage des Wohlfahrtsstaates hat das Prinzip der natürlichen sozialen Menschenrechte endgültig formalisiert. Auf dieser Grundlage entstand ein völlig neuer Rechtskonflikt, der in der Asymmetrie von Rechten und Pflichten besteht. Für die Rechtstheorie diese Situation war so bedeutsam, dass einige Autoren, zB E. Forsthoff, die Möglichkeit einer Verbindung von Rechts- und Sozialstaat selbst ablehnen oder ihren grundsätzlichen Widerspruch anführen. Aber gerade die Asymmetrie der sozialen Rechte und Pflichten des Einzelnen begründete die Sonderstellung des Staates als Monopolsubjekt gesellschaftlichen Handelns. Der Staat ist zu einem vermittelnden Bindeglied zwischen allen Rechten und Pflichten geworden, die sozialpolitisch nivelliert und verhältnismäßig gemacht werden. In dieser Eigenschaft erhielt der Staat Sonderrechte zur Umverteilung von Gütern und damit eine besondere Funktion der realen Sicherung der formalen Gleichheit der Menschen.

So kann die zweite Periode der Sozialstaatsbildung, die von den 30er Jahren bis zum Ende der 40er Jahre des 20. Jahrhunderts dauerte, als die Phase des rechtlichen Sozialstaats bezeichnet werden.

Die nächste Stufe der Ideenentwicklung zum Sozialstaat begann mit dem berühmten Bericht von V. Beveridge "Vollbeschäftigung in einer freien Gesellschaft", den er 1942 im englischen Parlament vorlegte. Er skizzierte die Grundprinzipien des "Wohlfahrtsstaates". “, stellte erstmals die Idee eines garantierten einheitlichen nationalen Mindesteinkommens vor, betonte die enge Verbindung der Sozialpolitik mit der auf Vollbeschäftigung ausgerichteten staatlichen Wirtschaftspolitik. Seitdem ist der Begriff „Wohlfahrtsstaat“ im englischsprachigen Raum gleichbedeutend mit dem Wohlfahrtsstaat. (Andere Namen sind Wohlfahrtsstaat, Wohlfahrtsstaat, Vorsehungsstaat.)

Die Zeit vor den 60er Jahren war einerseits geprägt von der Vertiefung der Sozialstaats- bzw. Sozialstaatstheorie, andererseits - praktische Anwendung Vorstellungen von einem Wohlfahrtsstaat auf nationaler Ebene. Eine der wichtigsten Erscheinungsformen sozialer Funktionen in dieser Phase ist die Bereitstellung sozialer Dienste durch den Staat.

Zuordnung der Entstehungsperiode des Wohlfahrtsstaates von Mitte der 40er bis in die 60er Jahre des 20. Jahrhunderts. auf einer besonderen Stufe, die als Stufe der sozialen Dienste bezeichnet werden kann, ist mit der staatlichen Umsetzung grundlegend neuer gesellschaftlicher Funktionen verbunden (Arbeitsplatzbereitstellung, soziale Schirmherrschaft, Gestaltung eines Lebensumfeldes für Menschen mit Behinderungen, Rehabilitationsprogramme). für bestimmte soziale Gruppen, Regierungsprogramme unterstützen und die notwendigen Lebensbedingungen schaffen für ausgewählte Kategorien Menschen und Regionen).

Staatliche Sozialleistungen zeichnen sich dadurch aus, dass sie nicht nur die „Lücke“ zwischen seinen materiellen Fähigkeiten und einem bestimmten Lebensstandard ausgleichen, sondern aktiv die Voraussetzungen für deren Erreichung schaffen. Gleichzeitig ist der Staat dafür verantwortlich, gleiche soziale Chancen für alle gesellschaftlichen Gruppen zu gewährleisten. Das Wesen der Stufe der sozialen Dienste ist der Übergang des Staates von der passiven zur aktiven Sozialpolitik.

Trotz der wesentlichen Ähnlichkeit der Konzepte von „Wohlfahrtsstaat“ und „Wohlfahrtsstaat“ verändert sich jeder von ihnen im Laufe der Zeit.

Der Zeitraum von Ende der 1950er bis Mitte der 1980er Jahre kann als die Phase des Wohlfahrtsstaates bezeichnet werden. Die Idee des Wohlfahrtsstaates entstand durch einen starken Anstieg des Lebensstandards der Industrieländer in den 50er und 60er Jahren, als das soziale Risikoversicherungssystem die Unsicherheit der Zukunft fast vollständig kompensierte. Der Sozialstaat war am besten darin, den sozialen Zusammenhalt und die Verwirklichung grundlegender soziale Prinzipien... Der Staat hat im Vergleich zur Vorperiode, einen hohen Lebensstandard für alle Mitglieder der Gesellschaft zu sichern, eine neue Funktion übernommen und diese Funktion dominierend gemacht.

Es sei darauf hingewiesen, dass der hohe Sozialisationsgrad der Sozialversicherung in dieser Zeit andere soziale Funktionen erheblich verändert hat. Zum Beispiel die meisten sozialen Dienste: Arbeitslosenversicherung, Krankenversicherung, Altersversorgung. Ende der 1980er Jahre haben sich die meisten Länder von der Einzelvertragsversicherung entsprechender Risiken "abdriftet" in Richtung Soziale Unterstützung, einschließlich sozialer Gruppen, die keine Sozialbeiträge zahlen. Indem diese Phase als eine Periode maximaler Entwicklung der Versicherungsprinzipien charakterisiert wird, muss betont werden, dass das Solidaritätsprinzip zum bestimmenden Faktor für den Sozialstaat geworden ist. Sie bestimmen auf solidarischer Basis die Universalität der sozialen Unterstützung, die Orientierung an universellen Indikatoren der Lebensqualität und die überwiegende Nutzung von Risikoversicherungsfinanzierungsmechanismen.

Theoretisch bedeutete der Übergang zum Sozialstaat eine Absage an das Bismarcksche Sozialstaatsmodell, das auf den Prinzipien der Solidarität, der kommutativen Gerechtigkeit und der Umsetzung der Prinzipien der „Umverteilungsgerechtigkeit“ aufbaute. Die kommutative Gerechtigkeit besteht in der Gleichberechtigung ("formal"), sie beruht auf dem Prinzip der Gegenseitigkeit und entspricht der Maxime "Gib jedem, was er verdient"; korreliert mit dem Ideal der „gerechten Entlohnung“, das davon ausgeht, dass jeder nach seinem Beitrag erhält (z. B. wird die Zahlung von Leistungen als Beitragsrückerstattung behandelt). Die Verteilungs- oder Korrektive Gerechtigkeit zielt auf wirtschaftliche Gleichheit („real“) ab. Diese Gerechtigkeit beruht auf dem Prinzip der Güterumverteilung zwischen Arm und Reich und entspricht der Maxime "Jedem nach seinen Bedürfnissen". Wenn kommutative Gerechtigkeit ohne Vermittlung der Politik (nach dem Prinzip eines Vertrages oder einer Versicherung) durchgeführt werden kann, dann erfordert Umverteilungsgerechtigkeit das Eingreifen einiger Regierungsbehörde... Das Sozialversicherungssystem des Wohlfahrtsstaates identifiziert das Gleichheitsprinzip und den Umverteilungsmechanismus in einem übertriebenen Verständnis von Solidarität und erhebt es zum Dogma. Solidarität als gesellschaftliches Ziel hat die Funktion der Umverteilung gemacht Hauptfunktion Zustand.

Die Entwicklung nationaler Modelle des Wohlfahrtsstaates trug zu einem tieferen Verständnis des Wesens des Wohlfahrtsstaates bei und ermöglichte es, seine invarianten, systembildenden Eigenschaften zu isolieren. In dieser Phase wurde das Verständnis des Wohlfahrtsstaates als Oberbegriff etabliert, der die grundlegenden sozialen Qualitäten des Staates festlegte, die sich in der Entwicklung befinden und sich in unterschiedlicher Weise manifestieren in verschiedene Länder, aber nach einem einheitlichen Satz von Prinzipien.

Das Verständnis des Wesens des Wohlfahrtsstaates wurde auch durch die gleichzeitige Entwicklung seiner anderen Modelle erleichtert, die nicht unter die Definition des "Wohlfahrtsstaates" fielen. Eines dieser Modelle, das P. Rosanvallon "die Gesellschaft des universellen Ausgleichs von Verlusten" nannte, wird in den USA vorgestellt.

Historisch bedingte Betonung der liberalen Werte der protestantischen Moral, Verabsolutierung Bürgerrechte und Freiheiten haben dazu geführt, dass der Grundsatz der Wiedergutmachung gegenüber dem Grundsatz der Solidarität Vorrang hat. Gerechtigkeit wird in diesem Fall als Entschädigung und Schadenersatz verstanden; soziale Risiken werden durch den Begriff des "Opfers" ersetzt. Erst durch die Anerkennung als Opfer hat eine Person Anspruch auf Entschädigung. Umsetzungspraxis dieses Prinzip führte zu einer Tendenz zur Neuorientierung des individuellen Ansatzes in Sozialhilfe auf der Gruppe. Bestimmte soziale Gruppen stellen sich selbst als Opfer dar und ersuchen um Sozialhilfe und Budgettransfers. Gleichzeitig ist die Praxis eines erweiterten Schadensverständnisses weit verbreitet, das auch Ungerechtigkeiten gegenüber vergangenen Generationen umfassen kann.

Seit 1989 ist dieses Prinzip in der russischen Sozialgesetzgebung weitgehend umgesetzt worden, gerät in komplexe Konflikte mit dem solidarischen Sozialschutzsystem und untergräbt es.

Aus Sicht der Staatsfunktionen werden sowohl das Solidaritätsprinzip als auch das Schadenersatzprinzip gleichermaßen durch die Übernahme einer gewissen gesellschaftlichen Verantwortung durch den Staat umgesetzt. Die unterschiedliche Natur dieser Verantwortung und dementsprechend unterschiedliche Wege der Umverteilung des sozialen Reichtums bestimmen jedoch die unterschiedlichen Mechanismen der Sozialpolitik und können zu einer gegensätzlichen Haltung in der Gesellschaft führen.

Seit den späten 70er Jahren des XX Jahrhunderts. Die Kritik am Wohlfahrtsstaat beginnt zu wachsen, die Mitte der 1980er Jahre zu einer Lawine und vielschichtig wird. Sowohl die Praxis des Wohlfahrtsstaates als auch seine theoretischen und ideologischen Grundlagen wurden kritisiert.

Der Fokus der Bemühungen des Wohlfahrtsstaates auf die Sicherung eines stetig steigenden Lebensstandards für alle Mitglieder der Gesellschaft war mit wirtschaftlichen, demografischen und zivilisatorischen Zwängen und einer Krise des Versicherungsmechanismus konfrontiert.

Allgemein kann diese – die fünfte – Entwicklungsstufe (von Anfang der 1980er bis Mitte der 1990er Jahre) als die Zeit der Zerstörung und Krise des Sozialstaats bezeichnet werden.

Die Wirksamkeit des bestehenden Systems der Leistungsumverteilung wird in Frage gestellt; das Solidaritätsprinzip der Sozialversicherung verliert seine Universalität und ist für eine Reihe von Risiken nicht mehr wirksam; neue bedeutende soziale Risiken treten auf, die neue Entschädigungsmethoden erfordern; das traditionelle Konzept der sozialen Rechte wird revidiert, neue massenhafte soziale Kategorien treten auf, die schutzbedürftig sind; eine neue Ideologie der Sozialhilfe wird gebildet; die Rolle und die sozialen Funktionen des Staates ändern sich.

Die dem Sozialstaat zugrunde liegende Krise des solidarischen Versicherungssystems besteht darin, dass die Prinzipien von Solidarität und Gerechtigkeit auf dem Gedanken der Zufälligkeit und gleicher Wahrscheinlichkeit aller Arten von Risiken für alle Bürger beruhen, was nicht der modernen Realität entspricht.

Versicherungen, die durch die Sozialisierung von Risiken realisiert werden, können nicht auf Katastrophenrisiken (Überschwemmungen, Erdbeben, Dürren, schwere vom Menschen verursachte Unfälle usw.) Rentenleistungen usw.). Die wachsende Differenzierung der Gesellschaft führte Ende des 20. Jahrhunderts. die Segmentierung des Versicherungssystems, die Entwicklung von Unternehmens- und sozialen und beruflichen Interessen, die das Solidaritätsprinzip untergraben. Die zunehmende Rolle der vertikalen Umverteilung zwischen Gruppen von Bürgern mit unterschiedlichem Einkommen, trotz der ursprünglich in der Versicherung vorgesehenen horizontalen Umverteilung und der Unterbrechung des Verhältnisses zwischen Beitragshöhe und Höhe der Sozialleistungen, sowie die Bereitstellung von Leistungen an Gruppen der Bevölkerung, die überhaupt keine Sozialbeiträge zahlten, führte zu einer ablehnenden Haltung gegenüber den Grundsätzen der Sozialversicherung. Die Verschlechterung der wirtschaftlichen und demografischen Lage, der Wunsch des Staates, die Wirtschaft durch die Senkung der obligatorischen Sozialabgaben anzukurbeln, führt zu einem Mangel an Sozialversicherungsfonds, deren Füllung in einer kritischen Situation der Staat auf sich nehmen muss, was führt zu einer Verzerrung der Grundsätze der Finanzierung von Sozialleistungen und zur Ablösung des Solidaritätsprinzips durch das Schadenersatzprinzip.

Es wird zunehmend anerkannt, dass die Solidarversicherung ihre Universalität verliert; außerdem sind einige Autoren zu dem Schluss gekommen, dass Versicherungen nichts weiter als ein Mythos sind.

Seit Mitte der 90er Jahre bilden sich neue Vorstellungen über den Wohlfahrtsstaat als Mechanismus zur Beseitigung der Widersprüche zwischen Marktgesetzen und gesellschaftlichen Zielen.

Im Gegensatz zum Wohlfahrtsstaat versucht der moderne Wohlfahrtsstaat seine paternalistische Rolle aufzugeben, konzentriert sich auf die Beseitigung von Abhängigkeit und die Schaffung günstiger soziale Umstände vor allem durch die Herausbildung einer sozial orientierten Marktwirtschaft.

Die Mitte der 90er Jahre beginnende Entwicklungsphase des Sozialstaats kann als die Periode des liberalen Sozialstaats bezeichnet werden.

Anzeichen für einen Sozialstaat

Die Bildung eines Wohlfahrtsstaates ist nicht nur ein ökonomischer und politischer Prozess, sondern auch ein moralischer Prozess, der eine „menschliche“ Dimension erfordert.

Unter Berücksichtigung des oben Gesagten können wir schließen, dass die Bedingungen für die Existenz eines Wohlfahrtsstaates und seine charakteristischen Merkmale sind:

  • 1. Demokratische Organisation der Staatsmacht.
  • 2. Hohes moralisches Niveau der Bürger und vor allem der Staatsbeamten.
  • 3. Mächtiges wirtschaftliches Potenzial, das die Umsetzung von Maßnahmen zur Einkommensumverteilung ermöglicht, ohne die Stellung der Eigentümer wesentlich zu beeinträchtigen.
  • 4. Sozial orientierte Wirtschaftsstruktur, die sich in der Existenz verschiedener Eigentumsformen mit einem erheblichen Anteil an Staatseigentum in den erforderlichen Wirtschaftsbereichen manifestiert.
  • 5. Rechtsentwicklung Zustand, das Vorhandensein seiner Qualitäten die Regel des Gesetzes.
  • 6. Die Existenz einer Zivilgesellschaft, in deren Händen der Staat als Instrument sozial orientierter Politik fungiert.
  • 7. Eine ausgeprägte soziale Ausrichtung der Staatspolitik, die sich in der Entwicklung verschiedener Sozialprogramme und der Priorität ihrer Umsetzung manifestiert.
  • 8. Das Vorhandensein von Zielen des Staates wie die Verwirklichung des Gemeinwohls, die Verwirklichung der sozialen Gerechtigkeit in der Gesellschaft, die jedem Bürger gewährleistet:
    • a) menschenwürdige Lebensbedingungen;
    • b) Sozialschutz;
    • c) gleiche Startchancen zur persönlichen Selbstverwirklichung.
  • 9. Das Vorhandensein einer entwickelten Sozialgesetzgebung (Gesetzgebung zum sozialen Schutz der Bevölkerung, zum Beispiel das Sozialgesetzbuch, wie es in Deutschland der Fall ist).
  • 10. Festigung der Formel "Wohlfahrtsstaat" in der Verfassung des Landes.

Funktionen des Sozialstaats

Verfassung des Wohlfahrtsstaates

Wenn man über die Funktionen des Sozialstaats spricht, sind folgende Umstände zu berücksichtigen:

  • a) er hat aufgrund seines Charakters des Staates als solcher alle traditionellen Funktionen;
  • b) der Inhalt aller Funktionen des Wohlfahrtsstaates ist durch seinen allgemeinen gesellschaftlichen Zweck geprägt, d kann über das Vorhandensein einer allgemeinen sozialen Funktion (allgemeiner sozialer Zweck) sprechen;
  • c) im Rahmen der allgemeinen gesellschaftlichen Funktion lassen sich spezifische Tätigkeitsbereiche des Sozialstaates unterscheiden – spezifische Funktionen.

Zu letzteren zählen insbesondere:

  • 1.Unterstützung sozial ungeschützter Bevölkerungsgruppen;
  • 2. Arbeitsschutz und menschliche Gesundheit;
  • 3. Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit;
  • 4. Ausgleich sozialer Ungleichheit durch Umverteilung der Einkommen zwischen verschiedenen sozialen Schichten durch Steuern, Staatshaushalt, spezielle Sozialprogramme;
  • 5. Förderung karitativer Aktivitäten (insbesondere durch steuerliche Anreize für unternehmerische Strukturen, die karitative Tätigkeiten ausüben);
  • 6. Finanzierung und Unterstützung von Grundlagenforschung und Kulturprogrammen;
  • 7. Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, Sicherung der Beschäftigung der Bevölkerung, Zahlung von Arbeitslosengeld;
  • 8. Suche nach einem Gleichgewicht zwischen einer freien Marktwirtschaft und einem gewissen staatlichen Einfluss auf ihre Entwicklung, um allen Bürgern ein menschenwürdiges Leben zu gewährleisten;
  • 9. Beteiligung an der Umsetzung zwischenstaatlicher Umwelt-, Kultur- und Sozialprogramme zur Lösung gemeinsamer menschlicher Probleme;
  • 10. Sorge um die Erhaltung des Friedens in der Gesellschaft.

Verfassung Russische Föderation in st. 7 verankert das Prinzip der Sozialität des Staates: „1. Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie menschliche Entwicklung gewährleisten. 2. In der Russischen Föderation werden die Arbeit und die Gesundheit der Menschen geschützt, ein garantierter Mindestmaß Löhne bereitgestellt staatliche Unterstützung Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Invaliden und Senioren, das System der sozialen Dienste entwickelt sich, staatliche Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden geschaffen. Bisher kann Russland jedoch nur als Übergangsland zum Sozialstaat bezeichnet werden, und die obige Verfassungsbestimmung kann als programmatischer Rahmen angesehen werden.

Probleme bei der Schaffung eines Sozialstaats in Russland

Wir können einige der Probleme bei der Schaffung eines Sozialstaats in Russland nennen:

  • 1. Russland hat noch keine Unterstützung im Recht, in den Menschenrechten gefunden, und der Sozialstaat in Russland kann sich nicht auf das Fundament der Rechtsstaatlichkeit verlassen: Die Schaffung eines Sozialstaats in unserem Land ist keine neue Etappe in der Entwicklung von Rechtsstaatlichkeit (wie es im Westen der Fall war);
  • 2. Russland hat keine "Mittelschicht" von Eigentümern geschaffen: Die überwältigende Mehrheit der Bevölkerung des Landes hat nichts von dem spontan privatisierten Parteistaatseigentum bekommen;
  • 3. kein starkes wirtschaftliches Potenzial vorhanden ist, das die Umsetzung von Maßnahmen zur Einkommensumverteilung ermöglicht, ohne die Freiheit und Autonomie der Eigentümer wesentlich zu beeinträchtigen;
  • 4. Monopole in den wichtigsten Produktions- und Absatzarten wurden nicht beseitigt, was zu einem Fehlen eines echten Wettbewerbs führt;
  • 5. es gibt keine entwickelte, reife Zivilgesellschaft;
  • 6. Das moralische Niveau in der Gesellschaft wird gesenkt, die gewohnten spirituellen Richtlinien von Gerechtigkeit und Gleichheit gehen praktisch verloren. Im öffentlichen Bewusstsein (nicht ohne Hilfe von "professionellen" Ideologen und Politikern sowie Medien) eine schädliche Vorstellung von der Unvereinbarkeit von Moral einerseits und Politik und Politik andererseits Ökonomie ("Politik ist ein schmutziges Geschäft");
  • 7.vorhanden politische Parteien Russland hat keine klaren Sozialprogramme und Vorstellungen von Wegen, die Gesellschaft zu reformieren;
  • 8. der Gesellschaft fehlen klar definierte reale Ziele, wissenschaftlich verifizierte Lebensmodelle;
  • 9. Im Prozess der Befreiung der russischen Gesellschaft von der totalen Intervention des Staates durch Trägheit wurde die soziale Rolle der Staatlichkeit reduziert, d.h. Russischer Staat ging in das andere Extrem und ließ den Bürger mit den Elementen des Marktes allein.

Und dennoch ist trotz der aufgeführten Schwierigkeiten die Entwicklung einer sozialen Staatlichkeit der einzig mögliche Weg für eine freie Gesellschaft, zu der Russland werden will.

Referenzliste

  • 1. Hauptprobleme gesellschaftliche Entwicklung Russland - 78 / Analytisches Bulletin des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation. -2004. - Nr. 15 (235). S. V. Kalaschnikow, Direktor der Abteilung für soziale Entwicklung und Schutz Umfeld Regierung der Russischen Föderation, Doktor der Wirtschaftswissenschaften.
  • 2. Internet