Choroshiltsev Alexander Ivanovich

Kandidat der Rechtswissenschaften, außerordentlicher Professor der Abteilung für Staatsrecht des Regional Open Social Institute

(Tel.: 89103137000)

Effizienz des Rechts: Konzept und Funktionen

Anmerkung

Der Artikel analysiert die wichtigsten Ansätze zum Konzept der Wirksamkeit des Rechts, es wird vorgeschlagen, zwei seiner Komponenten herauszuheben: statisch und dynamisch. Unterscheidet zwischen der Wirksamkeit des Rechtshandelns und der Wirksamkeit seiner Umsetzung, der Wirksamkeit des Rechts im Allgemeinen und seiner einzelnen Zweige, Normen. Es gibt drei Ebenen der Rechtswirksamkeit: informativ (direkt), organisatorisch (vermittelt) und obligatorisch (konstitutiv). Gleichzeitig wird die Wirksamkeit des Rechts als Ausdruck seiner Macht betrachtet und Vorschläge für Maßnahmen zur Verbesserung der Rechtswirksamkeit gemacht.

Der Autor analysiert die gängigsten Ansätze zum Konzept der Effektivität des Rechts und schlägt vor, seine beiden Elemente zu unterscheiden: statisch und dynamisch. Der Autor bestimmt die Wirksamkeit der Rechtskraft und die Wirksamkeit seiner Verwirklichung, die Wirksamkeit des Rechts im Ganzen und seiner bestimmten Zweige und Normen. Der Autor bestimmt drei Ebenen der Wirksamkeit des Rechts: Information (direkt), organisatorisch (vermittelt) und erzwungen (konstituierend). Die Wirksamkeit des Gesetzes wird hiermit als Beweis seiner Macht angesehen. Der Autor schlägt Maßnahmen zur Erhöhung der Wirksamkeit des Gesetzes vor.

Schlüsselwörter: Rechtswirksamkeit, Rechtswirksamkeit, Rechtswirksamkeit, Rechtswirksamkeit, Rechtswirksamkeitsgrade, Rechtswirksamkeit, Rechtszweck, Motiv rechtmäßigen Verhaltens.

Schlüsselwörter: Wirksamkeit des Gesetzes, Wirksamkeit der Verfassung, Wirksamkeit der Rechtskraft und Wirksamkeit seiner Umsetzung, Wirksamkeitsgrade des Gesetzes, Rechtskraft, Rechtsziel, Motivation des rechtlich zulässigen Verhaltens.

Üblicherweise wird die Wirksamkeit des Rechts als das Verhältnis von Ziel und Ergebnis seines (richtigen) Handelns verstanden. So untersucht Professor LA Morozova im Rahmen der Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung „das Verhältnis zwischen dem Ergebnis der gesetzlichen Regelung und dem Ziel, dem sie gegenübersteht“. Eine ähnliche Definition wird von A.S. Pigolkin.

Nach einem anderen Gesichtspunkt beinhaltet die Wirksamkeit des Rechts nicht nur die Übereinstimmung des Ergebnisses mit dem Ziel, sondern auch den Zeitpunkt ihrer Umsetzung und die Kosten. In dieser Hinsicht ist die Wirksamkeit des Gesetzes von L.I. Spiridonov, Pashkov A.S., Yavich L.S. , G. N. Manov. Insbesondere Professor G. N. Manov schrieb unter Bezugnahme auf die Wirksamkeit von Rechtsakten, dass dies mit der Bestimmung der Ziele der Veröffentlichung dieses Gesetzes, den Ergebnissen seiner Handlung, dem Vergleich der Ergebnisse mit dem Ziel und den unvermeidlichen Kosten verbunden ist. "Voll

die Wirksamkeit einer Strafverfolgungsmaßnahme wird erreicht, wenn alle ihre Ziele - sowohl unmittelbare als auch entfernte und endgültige - mit minimalem Schaden für die Gesellschaft, geringen wirtschaftlichen Kosten und in optimaler Zeit erreicht werden Erzielen des Ergebnisses, das eine Folge der bewussten Aktivität einer Person ist. "In diesem Fall stellt das Ergebnis" immer realisierte Kosten dar. "

Offenbar setzt die Wirksamkeit des Rechts zwei Komponenten voraus: statisch und dynamisch. Statisch ist Effizienz und dynamisch ist Kosten. Effizienz ist das Ergebnis sowohl in Bezug auf das Ziel als auch in Bezug auf die Kosten der Zielerreichung "abgewogen" und "gemessen", was es uns ermöglicht, sie als Maß für die Wirksamkeit und die Kosten der Zielerreichung zu betrachten.

Gleichzeitig erweist sich die Interpretation der Ziele selbst als

THEORIE UND GESCHICHTE VON RECHT UND STAAT ist eines der Probleme beim Thema Rechtswirksamkeit. Rechtmäßiges Verhalten wird häufiger unter dem Zweck des Gesetzes gesehen, dem Zweck seines Handelns, d.h. Verhalten gemäß den behördlichen Richtlinien. In Fällen, in denen ein solches Verhalten ausgeübt wird, wird das Ziel des Rechts erreicht, das Ziel der gesetzlichen Regelung. "Wenn die Vorschriften der Rechtsnormen in rechtmäßigem Verhalten verwirklicht worden sind, können wir davon ausgehen, dass der Mechanismus der gesetzlichen Regelung durchaus wirksam ist."

Befürworter eines anderen Ansatzes unterscheiden zwei Gruppen von Zielen: rechtliche und nicht-rechtliche. Letztere umfassen soziale, politische, ideologische, wirtschaftliche und andere Ziele. Gleichzeitig erfordert die Beurteilung der Wirksamkeit des Rechts unter modernen Bedingungen nach Ansicht einiger Wissenschaftler nur die Berücksichtigung rechtlicher Ziele. Diese Position wird insbesondere von Professor V.V. Lapaeva, nach deren Meinung der Zweck des Gesetzes darin besteht, soziale Interessen zu harmonisieren.

Die vorstehenden Auffassungen zum Verständnis der Ziele des Rechts im Kontext seiner Wirksamkeit widersprechen sich nicht, sondern ergänzen sich. Unterschiedliche Ebenen und Stadien der Existenz von Recht implizieren ihre eigenen Ziele und Ergebnisse. Dementsprechend unterscheidet sich die Wirksamkeit des Rechts in der Phase seiner Entstehung von der Wirksamkeit des Rechts im Prozess seiner Umsetzung, seines Handelns. Die Koordinierung verschiedener gesellschaftlicher Interessen bezieht sich auf die Phase der Gesetzgebung, da dient der Gestaltung von Rechtsnormen im Einklang mit dem Geist der Gerechtigkeit. Während die Ziele der Umsetzung, Handlungen des Rechts die Bildung des Motivs des rechtmäßigen Verhaltens und des rechtmäßigen Verhaltens selbst sind. In diesem Fall stellt sich jedoch die Frage: Ist es angemessen, die Wirksamkeit des Rechts im Stadium seiner Entstehung, d.h. in einer Phase, deren Endergebnis keine Handlung, sondern nur die Formel einer Rechtsnorm ist? Können wir über die Wirksamkeit einer Rechtsnorm vor ihrer Umsetzung sprechen? Es scheint, dass die Antwort auf diese Fragen bejahend sein sollte, und hier ist der Grund. Der Prozess der Gesetzgebung ist keine Fantasie, und eine Rechtsnorm ist keine Fiktion. Die Rechtsschöpfung ist der Prozess, die objektiv vorhandenen Freiheitspotenziale zu entdecken und in Form einer normativen Forderung formal zu definieren.

Der Moment der Entstehung des Rechtsstaats beendet die erste Phase des Rechtsübergangs von seiner potentiellen Existenz in die tatsächliche. Das Ergebnis dieser Bewegung ist die richtige Widerspiegelung der Möglichkeiten des Rechts in einer formalen Vorschrift, die zwei Bedeutungen hat. Das ist einerseits ein Indikator

die Wirksamkeit des Rechts auf dem Weg seiner Bewegung von der Potentialität zur formalen Gewissheit in Form einer normativen Vorschrift, andererseits ist dies eine Bedingung für die wirksame Umsetzung, wirksames Handeln dieser Norm. Gleichzeitig unterscheidet sich die Wirksamkeit der Rechtswirkung von der Wirksamkeit ihrer Umsetzung.

Wirksamkeit des Handelns und Effizienz der Umsetzung des Gesetzes

Ihre Unterschiede ergeben sich aus der Tatsache, dass "die Wirkung des Rechts ein weiter gefasster Begriff ist als die Umsetzung von Rechtsnormen. Die Umsetzung von Rechtsnormen ist wiederum eine höhere Stufe der Wirkung des Rechts". Die Rechtswirkung kann in zwei Bedeutungen unterteilt werden: eng und weit. Im engeren Sinne ist es die Eigenbewegung des Rechts, die seine eigene Kraft, Aktivität, Energie manifestiert. „Das Handeln des Rechts ist die Manifestation seiner eigenen Kraft durch das Gesetz außerhalb, das die Tätigkeit des Rechts verwirklicht, die Manifestation seiner Verpflichtung (oder Rechtskraft) gegenüber den Personen (Subjekten), die sich im Bereich des rechtlichen Einflusses befinden und aufgrund eines solchen Einflusses sowie ihrer Bedürfnisse in Übereinstimmung mit dem Gesetz handeln" ... Laut S. S. Alekseev "im objektiven Recht" ist seine eigene Macht groß, "nicht der Machtstaatstätigkeit als solcher innewohnend, vor allem die Macht, die sich in den wichtigsten Aspekten ihrer Universalität, Ausgewogenheit, Gewissheit und Stärke offenbart, und daher" - allgemeinverbindliche Normativität, die Fähigkeit, das Geschuldete und das mögliche Verhalten von Menschen sehr genau und strikt festzulegen ...". Das Ergebnis des Rechtshandelns in diesem Sinne ist die Fixierung durch das Bewusstsein der Beteiligten in gesellschaftlichen Rechtsverhältnissen als eine Form der vorausschauenden Reflexion, die zum Motiv rechtmäßigen Verhaltens wird. Gleichzeitig bedeutet die Eigenbewegung des Rechts nicht den „Automatismus“ seiner Umsetzung. Die Form der vorausschauenden Reflexion kann ein Motiv für das Verhalten eines bestimmten Teilnehmers an sozialer Interaktion sein oder auch nicht. Die Willensfreiheit des Rechtssubjekts ist dabei von entscheidender Bedeutung.

Der weite Sinn des Rechtshandelns umfasst nicht nur die Tätigkeit seiner Selbstbewegung, sondern auch seine Durchführung, d.h. Tätigkeit der Rechtssubjekte, um sie in die Realität umzusetzen. Hier wird die Eigenbewegung des Rechts durch ihre Tätigkeit zur Umsetzung rechtlicher Anforderungen in die Realität ergänzt. In diesem Fall schließt die Eigenbewegung des Gesetzes die Möglichkeit des gegenteiligen Effekts aus, da Dabei haben wir es mit dem Zusammenfallen von Inhalt und Form zu tun,

sachlich und rechtlich. In diesem Fall gilt immer das Gesetz. Bei der Umsetzung ist der gegenteilige Effekt möglich. Und dann ist das Gesetz nicht nur wirkungslos, sondern verursacht auch eine Gegenreaktion der Gesellschaft. Der Prozess der Rechtsumsetzung kann zu gravierenden und sogar grundlegenden Unstimmigkeiten in den materiellen und formalen Aspekten des Rechts führen. Insbesondere ist der Anschein von latenter Effizienz möglich. Als Beispiel dafür dient die aktuelle Situation in Russland. Bei der Verabschiedung einer Vielzahl von Gesetzen orientiert sich der russische Gesetzgeber stärker an internationalen Rechtsstandards und macht sich keine Sorgen, dass diese Gesetze in der Realität nicht umgesetzt werden. Die Wirksamkeit des Rechts setzt hier die Verabschiedung eines Rechts voraus, das internationalen Standards entspricht, aber nicht zu Veränderungen im gesellschaftlichen Leben führt. Die Wirksamkeit des Gesetzes wird durch seine ideologische Rolle in den Beziehungen zu anderen Staaten und internationalen Organisationen eingeschränkt.

In beiden Phasen der Rechtsbewegung (Gesetzgebung und -durchsetzung, Rechtswirkung) dient seine Norm, wenn sie die Entwicklungspotentiale der gesellschaftlichen Verhältnisse richtig widerspiegelt, als Träger der Wirksamkeit des Rechts, durch die sich seine Macht manifestiert. Eines der markantesten Beispiele für die Macht und Wirksamkeit des Rechts ist die Verfassung.

Zur Macht und Wirksamkeit der Verfassung

Wie Sie wissen, basiert die Verfassung in ihrer rechtlichen Bedeutung auf der Verfassung, einem tatsächlichen Phänomen einer natürlichen Ordnung, das das reale Kräfteverhältnis in der Gesellschaft widerspiegelt. F. Lassalle schrieb dazu: "Die tatsächliche Verfassung eines Landes ist das tatsächliche Kräfteverhältnis im Lande; eine geschriebene Verfassung ist nur dann stark und bedeutsam, wenn sie ein exakter Ausdruck des realen Kräfteverhältnisses ist." In seiner berühmten Rede argumentierte er, dass Inkonsistenzen zwischen der tatsächlichen und der geschriebenen Verfassung unweigerlich zur Zerstörung der letzteren führen. Die Rechtsverfassung, so F. Lassalle, „kann sich in diesem Fall in zwei entgegengesetzte Richtungen nach rechts oder links ändern, aber sie kann nicht unverändert bleiben … der organisierte, dann der wechsel

die Verfassung wird links gemacht. Aber auf jeden Fall kann die Verfassung in ihrer alten Form nicht mehr existieren."

Mit anderen Worten, die Rechtsverfassung ist wirksam und hat ihre Kraft, soweit sie mit der tatsächlichen Verfassung vereinbar ist, d.h. das Kräftegleichgewicht in der Gesellschaft. Die Macht der Verfassung ist verborgen. Es ist nicht in einer äußeren, rechtlichen Form, sondern im Wesentlichen inhaltlich.

Unter modernen Bedingungen wird der Faktor des Kräftegleichgewichts durch die Koordination der Interessen der Parteien ergänzt. Die Essenz moderner Verfassungen analysieren T.Ya., Khabrieva und V.E. Chirkin stellt zu Recht fest, dass sie „nicht nur den Willen einer Seite in der Gesellschaft festigen, sondern einen sozialen Kompromiss verschiedener Klassen, sozialer und manchmal auch anderer Kräfte, jedoch mit der Dominanz einer bestimmten sozialen Schicht oder Schichten. Der Inhalt des Kompromisses ist“ Gegenstand verfassungsrechtlicher Regelung und Regelungsverfahren. Grundlegende gesellschaftliche Beziehungen unter Berücksichtigung bestimmter Interessen". Gleichzeitig stellen Wissenschaftler fest, dass die Position von F. Lassalle und V.I. Lenin ist ebenfalls anwendbar, jedoch in Bezug auf Verfassungen, die nach den Siegen der Revolutionen angenommen wurden. Die betrachteten Optionen des Wesens der Verfassung widersprechen sich nicht nur nicht, sondern ergänzen sich auch gegenseitig. Der Kompromiss als Gegenstand und Methode der verfassungsrechtlichen Ordnung gesellschaftlicher Grundverhältnisse ist auch das Ergebnis des Kräftegleichgewichts in der Gesellschaft. Sie setzt jedoch voraus, dass nicht nur das Kräftegleichgewicht, sondern auch die Interessen der Beteiligten an diesen Beziehungen berücksichtigt werden. T. Ya, Khabrieva und V. E. Chirkin betont, "wenn man von Kompromissen als einem wesentlichen Merkmal der Verfassung (als allgemeine Regel) spricht, sollte man nicht vergessen, dass ein Kompromiss unter Beibehaltung der Priorität der in der Gesellschaft dominierenden Kräfte erreicht wird." Und der Kompromiss selbst "wird im Kampf, im Wettbewerb, in der Konfrontation unterschiedlicher Meinungen bei der Vorbereitung der Verfassung erreicht."

Unter modernen Bedingungen können solche Elemente einer faktischen Verfassung wie das Gleichgewicht der Kräfte in der Gesellschaft und die Berücksichtigung von Interessen nur spekulativ, theoretisch, gebrochen werden. Tatsächlich sind all diese Elemente eng miteinander verflochten, miteinander verbunden. Bei einer Interessenabstimmung wird die nicht-rechtliche (erzwungene) Möglichkeit blockiert, die Interessen einiger Bevölkerungsgruppen auf Kosten anderer zu befriedigen, was die Möglichkeit ihrer optimalen Befriedigung unter den gegenwärtigen Bedingungen eröffnet. Aber gerade der in den Schatten tretende Faktor des Kräfteverhältnisses in der Gesellschaft beeinflusst den Inhalt des Kompromisses.

Mehrdeutigkeit der Rechtsziele

THEORIE UND GESCHICHTE VON RECHT UND STAAT Zurückkehrend auf die Frage nach dem Zweck des Rechts im Kontext seiner Wirksamkeit ist festzustellen, dass zwischen dem Zweck des Rechts als Phänomen im Allgemeinen und dem Ziel seiner Bestandteile im Besonderen unterschieden werden muss. einzelnen Zweigen, Rechtsinstitutionen und Rechtsnormen. Insbesondere sollte der Zweck des Gesetzes offenbar als entsprechend angesehen werden und sich an der Ordnung in der Gesellschaft orientieren. Der Zweck jedes einzelnen Rechtsgebiets ist die Ordnung homogener gesellschaftlicher Verhältnisse auf der Grundlage des Anspruchsrechts. Und der Zweck jedes einzelnen Rechtsstaats ist die Bildung des Motivs des rechtmäßigen Verhaltens in den Köpfen der Beteiligten an Rechtsbeziehungen und des rechtmäßigen Verhaltens selbst. Mit anderen Worten, die Ziele des Rechts und seine Bestandteile sind als Ganzes und in seinen Teilen aufeinander bezogen. Das Verhältnis und ihre Wirksamkeit sind ähnlich. Die Wirksamkeit des Rechts ist ein weitreichenderes Phänomen im Vergleich zur Wirksamkeit seines eigenen Zweigs oder einer eigenen Rechtsstaatlichkeit.

Gleichzeitig ist die Wirksamkeit des Rechts systemischer Natur. Die Geltung des Gesetzes ist nur unter Berücksichtigung dieses Umstandes möglich. Einer der Gründe für die Unwirksamkeit der modernen russischen Gesetzgebung ist insbesondere die verzerrte "Übersetzung" von Rechtsnormen, ihrer Bedeutung und Anforderungen. Die Hierarchie der Rechtsakte erfordert, wie Sie wissen, die Übereinstimmung der Bestimmungen von untergeordneten Rechtsakten mit übergeordneten. Gleichzeitig werden die Bestimmungen der Rechtsnormen, ihre Bedeutung und Anforderungen ausgestrahlt, wandern von der Verfassung zu Gesetzen, dann zu Satzungen und weiter in den Geltungsbereich des Gesetzes. In der Praxis bringt nicht selten jede der oben genannten Phasen der Rechtsbewegung ihre eigenen "Hindernisse" mit sich. Infolgedessen funktionieren verfassungsrechtliche und gesetzgeberische Normen nicht oder sind wirkungslos. Die bestehenden Mechanismen zur Überwachung einer solchen Einhaltung sind nicht produktiv genug und müssen offensichtlich korrigiert werden. Insbesondere würde es nicht schaden, eine eigentumsrechtliche, verwaltungsrechtliche und in einigen Fällen strafrechtliche Verantwortlichkeit für die Verfälschung der Anforderungen höherer Regulierungsdokumente, ihrer Bedeutung und Bestimmungen in verabschiedeten Rechtsakten einzuführen. Aus unserer Sicht ist die organisatorische Stärkung der Justiz und insbesondere die Bildung von:

Verfassungsgerichte auf Bezirksebene, Verwaltungsgerichte,

Gründungsgerichte in allen Fächern des Bundes. Effizienzstufen des Rechts Aus der Sicht der Methoden und Mittel, die die Macht des Rechts manifestieren und die Motivation für rechtmäßiges Verhalten bilden, lassen sich drei Effizienzstufen unterscheiden:

informativ (direkt), organisatorisch (vermittelt) und obligatorisch (konstitutiv). Auf der Informationsebene wird die Motivation für rechtmäßiges Verhalten ausschließlich durch Informationskanäle und Informationsressourcen gebildet. Rechtmäßiges Verhalten wird nur dadurch motiviert, dass es gesetzlich vorgeschrieben ist. Für eine solche Motivation sind keine weiteren Argumente erforderlich. Richtig ist richtig. Dies ist die ideale Qualität der Macht und die Wirksamkeit des Rechts, die eine einwandfreie Rechtsetzung und ein perfektes Rechtsbewusstsein erfordert. Auf dieser Ebene manifestiert sich die Macht des positiven Rechts als die Macht der Form der vorausschauenden Reflexion, die keiner anderen Macht bedarf, um die Wirksamkeit des Rechts zu gewährleisten. Dieses Niveau kann als das Niveau der unmittelbaren Wirksamkeit des Gesetzes bezeichnet werden.

In Fällen, in denen Informationsressourcen zur Motivationsbildung für rechtmäßiges Verhalten nicht ausreichen, werden zusätzliche organisatorische Mechanismen einbezogen. Insbesondere können Personen mit rechtmäßigem Verhalten Anreize, Belohnungen, Vorteile (Steuern, Zoll und andere) angeboten werden. Für Personen, die sich nicht an die gesetzlichen Vorgaben halten, können wiederum Einschränkungen „eingeschlossen“ werden, die ihre Tätigkeit einschränken. Diese Wirksamkeit des Rechts erfordert indirekte Einflussmechanismen, die der Organisation innewohnen, d.h. Mechanismen der Staatsmacht, die über die Ressourcen verfügt, ein bestimmtes Verhalten der Teilnehmer an der Öffentlichkeitsarbeit zu formen. Effizienz wird hier nicht nur durch die Macht des Rechts selbst, sondern auch durch die dem Staat innewohnende Macht erreicht.

Und schließlich werden bei unzureichenden organisatorischen und informationellen Mitteln zur Motivationsbildung für rechtmäßiges Verhalten konstitutive (maximal mögliche) Mechanismen der Rechtsgewalt eingesetzt, verbunden mit Zwangsmaßnahmen der Einflussnahme bei Nichteinhaltung der Vorgaben von behördlichen Vorschriften. Dieses Maß an Rechtsgewalt erfordert weniger als andere eine eigene Rechtsgewalt. Der Hauptfaktor für die Motivation zu rechtmäßigem Verhalten ist hier die Fähigkeit

GESELLSCHAFT UND RECHT 2011 2 (34)

Zwang durch den Staat und seine Behörden. Wir können sagen, dass die Wirksamkeit des Rechts auf dieser Ebene weniger durch das Recht selbst als durch die Mechanismen der Staatsmacht erreicht wird.

Auf allen Ebenen der Rechtswirksamkeit steht das Motiv des rechtmäßigen Verhaltens im Mittelpunkt, d.h. der unmittelbare Handlungsreiz, der Emotionen, Interessen, Bedürfnisse, Einstellungen, Gewohnheiten usw. sein kann. Die Wirksamkeit des Gesetzes manifestiert sich zunächst in der Bildung des Motivs des rechtmäßigen Verhaltens und dann im rechtmäßigsten Verhalten. Das Gesetz „zielt“ zunächst auf das Bewusstsein, auf die Motivbildung für rechtmäßiges Verhalten und dann auf das Verhalten. Psyche, Bewusstsein vermittelndes Gesetz auf dem Weg seiner Verwirklichung, Verkörperung in der Wirklichkeit.

Aus synergetischer Sicht ist es angebracht, das Motiv rechtmäßigen Verhaltens als einen Punkt der Verzweigung der Rechtswirksamkeit zu betrachten, d.h. der Punkt, an dem sich die Dynamik der Rechtsgewalt qualitativ ändert. Die Rechtsgewalt verwandelt sich aus ihrem objektivierten Zustand in die Struktur der Persönlichkeit, sie wird zum Anstoß ihres Handelns, das den Anforderungen des Rechts genügt.

1. Morozova L.A. Theorie der Regierung und Rechte. M.: Jurist. 2005.S. 319.

2. Staats- und Rechtstheorie: Lehrbuch / Pigolkin AS, Golovistikova AN, Dmitriev YA; Hrsg. A. S. Pigolkina, Yu. A. Dmitriewa. - M.: Hochschulbildung, 2008. S.461.

3. Spiridonov L.I. Rechtswirksamkeit // Spiridonov L.I. Theorie der Regierung und Rechte. M., 1995.S. 214 224.

Spiridonov L.I. Zur Untersuchung der Wirksamkeit gesellschaftlicher Normen als Mittel der Sozialisation // Ausgewählte Werke: Philosophie und Rechtstheorie. Soziologie des Strafrechts. Kriminologie. SPb.: Verlag des St. Petersburger Rechtsinstituts. Prinz P. G. Oldenburgsky, 2002.S. 145-153.

4. Pashkov A.S., Yavich L.S. Die Wirksamkeit des Rechtsgrabens // Sowjetischer Staat und Recht. Nr. 3, M., 1970, S. 41-45.

5. Die Theorie von Recht und Staat. Bearbeitet von

G. N. Manova. M., 1996. S. 213

6. Spiridonov L.I. Zur Untersuchung der Wirksamkeit sozialer Normen als Mittel der Sozialisation // Spiridonov L.I. Ausgewählte Werke: Philosophie und Rechtstheorie. Soziologie des Strafrechts. Kriminologie. - SPb.: Verlag der St. Prinz P. G. Oldenburgsky, 2002, S. 147.

7. Morozova L.A. Theorie der Regierung und Rechte. M.: Jurist. 2005.S. 319.

8. Lapaeva V.V. Der Begriff der Rechtswirksamkeit // Probleme der allgemeinen Rechts- und Staatslehre: ein Lehrbuch für die Universitäten / Ed. Hrsg. V.S. Nersesyants. M.: Norma, 2008.S.503.

9. Kerimov D.A. Philosophische Probleme des Rechts. S. 171. Zit. von: V. I. Goyman Aktionsrecht. (Methodologische Analyse). M., 1992.

10. Goyman V. I. Aktion des Gesetzes. (Methodologische Analyse). M., 1992.S. 41.

11. Alekseev S.S. Recht: ABC - Theorie - Philosophie: Die Erfahrung umfassender Forschung. M., 1999.S. 248

12. Lassalle F. Das Wesen der Verfassung. Was kommt als nächstes? SPb.; Hammer, 1905, S., 33-34. Zit. für die Arbeit: Verfassungs(staats-)recht des Auslands. T. 1.M., 1993, S. 38.

Ähnlich wie F. Lassalle verstand er das Wesen der Verfassung von V.I. Lenin, der glaubte, es liege im tatsächlichen Kräfteverhältnis im Klassenkampf. Siehe: W. I. Lenin. Wie sozialistische Revolutionäre die Ergebnisse der Revolution zusammenfassen und wie die Revolution die sozialistischen Revolutionäre zusammenfassen / / Poln. Sammlung op. T. 17, S. 345.

13. Lassalle F. Zum Wesen der Verfassung. // Verfassungsrecht. Ein gemeinsamer Teil. Studienführer in 2 Teilen. Leser. M., 1996, T. 2., S. 49.

14. Khabrieva T.Ya., Chirkin V.E.. Die Theorie der modernen Verfassung. / T. Ja. Khabrieva, V. E. Chirkin. - M.: Norma, 2007.S. 43.

15. Ebenda. S. 42.

16. Ebenda. S. 45.

17. Ebenda. S. 45.

18. Einstellung der Bereitschaft des Subjekts, auf eine bestimmte Weise zu handeln. Siehe DN Usnadze. Psychologische Forschung. M., 1966.S. ​​164.

Senden Sie Ihre gute Arbeit in die Wissensdatenbank ist einfach. Verwenden Sie das untenstehende Formular

Studierende, Doktoranden, Nachwuchswissenschaftler, die die Wissensbasis in Studium und Beruf nutzen, werden Ihnen sehr dankbar sein.

Veröffentlicht am http:// www. Allbest. ru/

• Einführung
• Kapitel 1. Kriterien zur Sicherstellung der Wirksamkeit von Rechtsvorschriften und Rechtswirkungen
• 1.1 Das Problem des Begriffs der Rechtsordnungswirksamkeit und Rechtswirkung
• 1.2 Konzept und Leistungskriterien
• Kapitel 2. Sicherstellung der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen im modernen Russland
• 2.1 Faktoren zur Sicherstellung der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen
• 2.2 Der Einfluss der nationalen Rechtsmentalität des modernen Russlands auf die Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen
• Abschluss
• Literatur

Einführung

Relevanz. Wahrscheinlich hat niemand die Fähigkeit, den Zeitpunkt zu bestimmen, wann das Recht entstand. Aber man kann unmissverständlich behaupten, dass mit der Entstehung eines solchen Phänomens wie des Rechts auch das Problem der Wirksamkeit des Rechts aufgetreten ist, da Recht insofern erforderlich ist, als es die Beziehungen in der Gesellschaft wirklich beeinflussen kann. Viele große Denker haben versucht, ein Rezept für ein ideales Gesetz zu finden, ein ideales Gesetz, das so effektiv wie möglich wäre. Aber mit der Entwicklung und Verkomplizierung der Gesellschaft änderte sich auch das Gesetz, wodurch das Problem seiner Wirksamkeit immer dringlicher wurde. Und wie lange wird es ein Gesetz geben, das sich ständig ändert, solange das Problem der Rechtseffizienz relevant ist.

Für Russland ist dieses Problem in den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts dringlicher denn je, als es nach dem Zusammenbruch der UdSSR ein unabhängiger Staat wurde und seine Gesetzgebung das unwirksame und alte sowjetische Recht objektiv ersetzen musste. Die Notwendigkeit wirtschaftlicher Reformen erforderte die Schaffung einer wirksamen Gesetzgebung, die den Bedürfnissen der Bürger und des Staates gerecht wird. Der Höhepunkt der gesetzgeberischen Tätigkeit zu dieser Zeit war die Verabschiedung einer beträchtlichen Anzahl kodifizierter normativer Akte in relativ kurzer Zeit.

Zu beachten ist, dass das Problem der Rechtswirksamkeit Gegenstand der Betrachtung verschiedener angewandter und theoretischer Rechtsdisziplinen ist. Wie bereits erwähnt, interessierten sich viele Theoretiker, Juristen, Soziologen, Gesetzgeber für dieses Thema. Mit der Entwicklung der Wissenschaft erhielt das Problem der Wirksamkeit des Rechts eine neue Brechung und wurde wieder aktiv diskutiert. Im postsowjetischen Raum haben Wissenschaftler wie V.V. Lapaeva, V. N. Kudryavtsev, V. I. Nikitinsky, S. V. Polenina, V. V. Glazyrin; in der Republik Belarus hat Alexander Dobrovolsky die Wirksamkeit der Wirtschaftsgesetzgebung untersucht. In der Schweiz wurde das Problem der Qualität der Gesetzgebung und ihrer Wirksamkeit zur Grundlage für die Entstehung einer neuen Rechtswissenschaft - der Legalistik (Charles-Albert Moran).

Gegenstand der Forschung sind gesellschaftliche Beziehungen, die sich im Prozess der Regulierung der Wirksamkeit von Rechtsordnung und Rechtswirkung entwickeln.

Gegenstand der Forschung sind die Kriterien und Faktoren zur Sicherstellung der Wirksamkeit von Rechtsregelungen und Rechtswirkungen im modernen Russland.

Ziel der Studie ist eine umfassende Analyse der Kriterien und Faktoren, um die Wirksamkeit der gesetzlichen Regulierung und Rechtswirkung im modernen Russland sicherzustellen.

Forschungsschwerpunkte:

- die Kriterien für die Gewährleistung der Wirksamkeit der Rechtsvorschriften und der Rechtswirkung zu untersuchen;

- die Faktoren zu berücksichtigen, die die Wirksamkeit von Rechtsvorschriften und Rechtswirkungen gewährleisten;

- den Einfluss der nationalen Rechtsmentalität des modernen Russlands auf die Wirksamkeit der Rechtsordnung und Rechtswirkung zu analysieren.

Forschungsmethoden. Um dieses Ziel zu erreichen und die gestellten Aufgaben zu lösen, basiert die Forschung auf der allgemeinen wissenschaftlichen dialektischen Erkenntnismethode, die Objektivität und Vollständigkeit der Erkenntnis der untersuchten Phänomene voraussetzt, sowie auf folgenden speziellen Forschungsmethoden: komplex, systemisch, rechtsvergleichend, normativ, formal-logisch, historisch. Die untersuchten Konstruktionen werden in Bezug auf ähnliche Rechtskategorien analysiert, wobei sowohl Außen- als auch Innenbeziehungen berücksichtigt werden.

Kapitel 1. Kriterien zur Sicherstellung der Wirksamkeit von Rechtsvorschriften und Rechtswirkungen

1.1 Das Problem des Begriffs der Rechtsordnungswirksamkeit und Rechtswirkung

Gesetzliche Regulierung setzt einen Regulierer (Akteur, Subjekt) voraus, d.h. derjenige, der zu irgendeinem Zweck regelt.

Das Problem der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen wie nie zuvor? des Tages ist eines der dringendsten Probleme nicht nur aus rechtswissenschaftlicher Sicht, sondern auch aus Sicht der Anwendung der geltenden Gesetzgebung Denisenko V.V. Modernisierung der Gesellschaft und Rechtsordnung // Staats- und Rechtsgeschichte. 2007. Nr. 22. C.2? 4.

Angesichts der Priorität der Gewährleistung grundlegender Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten, die in der Verfassung und anderen internationalen Rechtsnormen ihren rechtlichen Ausdruck gefunden hat, kann dieser Ansatz nicht der einzige Maßstab für die Wirksamkeit rechtlicher Regelungen sein. Mit der Verabschiedung der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation verbinden Wissenschaftler die Zustimmung zu einem grundlegend anderen Rechtsdenken, das auf der Ideologie der natürlichen und unveräußerlichen Menschenrechte (libertär? Rechtstheorie) basiert. Nach V. V. Lapaeva, die Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung wird durch das Maß ihres Beitrags zur Stärkung der Rechtsprinzipien des Staates und des öffentlichen Lebens, zur Bildung und Entwicklung von Elementen der Freiheit in der Öffentlichkeitsarbeit, zur Verwirklichung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten bestimmt Lapaeva VV Wirksamkeit des Rechts und Methoden seiner Untersuchung // Wirksamkeit des Rechts. Methodik und spezifische Forschung. / V.V. Lapaeva. ? M.? 1997 .-- S. 36. Damit reduziert sich das Problem der Bestimmung der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen im Rahmen dieser Theorie auf den Vergleich

1) Einschränkung der Rechte und Freiheiten, die sich aus einem Gesetz oder einem anderen behördlichen Rechtsakt ergeben

2) der Zweck dieser Einschränkung

3) die Notwendigkeit dieser Einschränkung aus Sicht der Grundwerte der Gesellschaft

Für den Fall, dass die sich aus dem Gesetz ergebende Beschränkung im Verhältnis zum verfolgten Ziel steht und als erforderlich angesehen werden kann, gilt sie als gerechtfertigt. Daraus folgt, dass die Wirksamkeit rechtlicher Regelungen mit den Vorstellungen von Gerechtigkeit und Legitimität verknüpft ist.

Das Konzept der „Wirksamkeit des Rechts (gesetzliche Regulierung) sollte nicht eine, sondern mehrere sich ergänzende Definitionen enthalten, die sich auf den einen oder anderen Aspekt des Phänomens der Wirksamkeit selbst konzentrieren. Tatsächlich ist derzeit eine quantitative Zunahme des normativen Materials aufgrund der Ausweitung des Gegenstands der rechtlichen Regulierung und der detaillierten Regulierung des Verhaltens der Bürger zu verzeichnen, obwohl dies zu einer Verringerung der Wirksamkeit des Gesetzes der V.V. Denisenko-Theorie der gesetzlichen Regulierung in der russischen Wissenschaft: Suche nach einer neuen Methodik. / V. V. Denisenko // Fragen der Rechtsprechung. ? 2014.? Nummer 4. S. 70? 83. , bestreitet aber zu diesem Zeitpunkt nicht eine leichte Herangehensweise an die Frage des Aufbaus einer erfolgreichen Rechtsstruktur als Voraussetzung für die wirksame Rechtsanwendung.

1.2 Konzept und Leistungskriterien

Bei der Untersuchung der Wirksamkeitsarten gesetzlicher Vorschriften ist zunächst der Wirksamkeitsbegriff zu bestimmen. In der juristischen Literatur wird darauf hingewiesen, dass zunächst, als die Diskussion dieses Problems in der Rechtswissenschaft gerade erst begann, dieser Begriff in der Regel teilweise oder vollständig mit der Richtigkeit, Optimalität und Gültigkeit der Rechtsnormen selbst. Diese Position wurde beispielsweise von D.A. Kerimov und M. P. Lebedew. Aber auch später, als das Konzept der "Wirksamkeit von Rechtsnormen" unbeirrt mit der Wirksamkeit ihres Handelns zu assoziieren begann, formulierten viele sowjetische Rechtswissenschaftler den in Betracht gezogenen Begriff weiter durch die potenzielle Fähigkeit einer Rechtsentscheidung, die Öffentlichkeitsarbeit in eine bestimmte Richtung zu beeinflussen (AS Pashkov, D.M. Chechot), um die Erreichung eines objektiv gerechtfertigten und gesellschaftlich nützlichen Ziels sicherzustellen (V.A.Kozlov), den normalen Rechtsweg (D.M. Chechot) usw. Kalinin A. Yu., Komarov S. A. Die Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung und die Angemessenheit der Rechtsbildungsprozesse // Moderne Gesellschaft und Recht. 2011. Nr. 1 (2). S. 51.

Die Einordnung der Wirksamkeitsarten von Rechtsnormen kann aus verschiedenen Gründen erfolgen. Einige Werke unterstreichen zunächst die soziale und rechtliche Effizienz des Rechtsstaats V. N. Kudryavtsev, V. I. Nikitinsky, I. S. Samoshchenko, V. V. Glazyrin. Dekret. op. S.23-24. ... Je nach den Faktoren (wirtschaftlich, sozial, rechtlich etc.), die das Erreichen der vom Gesetzgeber geplanten Wirkung beeinflussen, scheint diese Klassifikation erweitert werden zu können. Hervorzuheben sind in diesem Zusammenhang bestimmte Arten der Wirksamkeit von Rechtsnormen.

Soziale Effizienz. Sie geht von der Übereinstimmung gesetzlicher Regelungen mit gesellschaftlichen Bedürfnissen aus. Dies sind die Bedürfnisse der gesellschaftlichen Entwicklung insgesamt sowie die Bedürfnisse bestimmter sozialer Gruppen.

Politische Wirksamkeit. Sie hängt davon ab, inwieweit Rechtsnormen dazu beitragen, die Ziele des Staates zu erreichen und die Erfüllung seiner Aufgaben sicherzustellen.

Besondere Rechtswirksamkeit. Besondere rechtliche Faktoren, die die Wirksamkeit von Rechtsnormen beeinflussen, sind sowohl die reale Ausstattung der einschlägigen Regelungen mit Anreizen oder Sanktionen als auch die richtige Wahl des Regelungsgegenstandes und die Einhaltung der Anforderungen der Rechtstechnik in der Strafverfolgung und Rechtsetzung Polukhina EE Der Zweck der gesetzlichen Regelung als eines der Kriterien für die Wirksamkeit des Arbeitsrechts // Aktuelle Probleme der russischen Gesetzgebung: Sammlung von Artikeln. 2011. Nr. 3 (7). S. 122.

Formale Effizienz. Die Wirksamkeit von Rechtsnormen hängt auch davon ab, in welcher Form sie gekleidet sind, in welcher Rechtsquelle sie zum Ausdruck kommen.

Verfahrenseffizienz. Diese Art von Effizienz kann in zweierlei Hinsicht betrachtet werden. Zuallererst impliziert es die Einhaltung der Verfahren zur Annahme und Vorbereitung von Rechtsnormen. Diese Verfahren werden zu einem Hindernis für Rechtsetzungsfehler, verbessern die Qualität der erlassenen Vorschriften und damit deren Wirksamkeit. Darüber hinaus müssen die verabschiedeten Normen von Verfahren zur Überwachung ihrer Einhaltung, Verfahren zu ihrem Schutz und ihrer Umsetzung begleitet werden.

Material- und Organisationseffizienz. Normative Akte von höchster Qualität bleiben nur auf dem Papier bestehen und führen nicht zu Änderungen der relevanten Öffentlichkeitsarbeit, wenn sie nicht mit personellen und materiellen Ressourcen ausgestattet sind.

Das nächste Problem, das die Wirksamkeitsarten des Rechtsstaats betrifft, ist deren Abgrenzung entsprechend der Abgrenzung der Bereiche der Rechtsdurchsetzung und Rechtsetzung. Jede gesetzliche Vorschrift ist nur eine bis zu einem gewissen Grad zu realisierende Chance. M.D. Shargorodsky machte darauf aufmerksam, dass Effizienz kein Merkmal gesetzlicher Regulierung ist, sondern eine objektive Chance, die, um Realität zu werden, die Einhaltung einer Reihe von Regeln erfordert. Shargorodsky M.D. Bestrafung, ihre Ziele und ihre Wirksamkeit. L., 1973.S. 58. ... Es scheint, dass im Gesetzgebungsprozess die Möglichkeit besteht, nur über potenzielle, vorhersehbare Wirksamkeit zu sprechen. Im Zuge der Umsetzung der entsprechenden Norm wird deren reale, reale Wirksamkeit deutlich. Sie kann den prognostizierten übersteigen (in diesem Fall wird die von der Norm erzeugte Wirkung durch Umstände beeinflusst, deren Wirkung vom Gesetzgeber nicht berücksichtigt oder unterschätzt wird). Hier findet die zufällige Effizienz der Norm statt. Aber häufiger ist die tatsächliche Wirksamkeit der Rechtsstaatlichkeit geringer als die, die der Gesetzgeber AE Bandorin anstrebte. Verbesserung des Rechtsetzungsprozesses als Voraussetzung für die Effizienzsteigerung des Mechanismus der rechtlichen Regulierung unternehmerischer Tätigkeit // Recht. Gesetzgebung. Persönlichkeit. 2010. Nr. 2 (9). S. 28.

Die potenzielle Wirksamkeit gesetzlicher Vorschriften hängt von Faktoren ab, die im Bereich der Rechtsetzung liegen. Dies ist die Berücksichtigung der Bedürfnisse der Gesellschaftsentwicklung durch den Gesetzgeber, die richtige Wahl der Methoden und des Gegenstandes der Rechtsordnung sowie die Beachtung der Regeln der Gesetzgebungstechnik bei der Veröffentlichung und Entwicklung eines normativen Rechtsaktes (die Konsistenz der in diesem Gesetz enthaltenen Bestimmungen sowie des Gesetzes selbst - Handlungen höherer Rechtskraft, Verjährungsgenauigkeit, Verständlichkeit und Klarheit usw.).

Wirkliche Effizienz wird durch Faktoren bestimmt, die im Bereich der rechtlichen Umsetzung liegen. Dies kann die Bereitstellung bestimmter Vorschriften mit organisatorischen und materiellen Mitteln, die Einhaltung der verabschiedeten Normen, die öffentliche Meinung, die klare Arbeit der Strafverfolgungsbehörden usw.

Dringend erscheint das Problem, die Wirksamkeit von Rechtsnormen unter dem Gesichtspunkt der Rechtsdurchsetzungsformen und der Rechtsnormen selbst einzuordnen. In diesem Zusammenhang kann über deren wirksame Umsetzung, Einhaltung, Anwendung und Nutzung gesprochen werden. Gleichzeitig hängt die Art der Wirkung von den Besonderheiten der Normen und von der Art der Handlungen der Subjekte der entsprechenden Beziehungen ab. Die Wirksamkeit der Verbotsnormen, die ihre Einhaltung voraussetzen, wird sich also in der rechtmäßigen Untätigkeit von Onosov Yu.V. Zur Frage nach den Wirkungsarten gesetzlicher Regulierung // Aktuelle Probleme der Staats- und Rechtstheorie: Materialien der Allrussischen wissenschaftlichen Internetkonferenz am 29.11.2010. Nischni Nowgorod: Nishegor Verlag. akad. Innenministerium Russlands, 2011.S. 123.

In der Hauswirtschaft wird das Problem der sogenannten negativen Wirksamkeit von Rechtsnormen diskutiert. Zum Beispiel schlägt die Literatur die Verwendung des Konzepts der negativen Wirksamkeit der gesetzlichen Vorschriften VN Kudryavtsev, VI Nikitinsky, IS Samoshchenko, VV Glazyrin vor. Dekret. op. S.55-56. ... Es erscheint jedoch notwendig, die Bedeutung des Begriffs "negative Effizienz" zu definieren. Ist die Wirksamkeit der Norm negativ, wenn ihre Wirkung dem vom Gesetzgeber beabsichtigten direkt entgegengesetzt ist (z lohnt es sich, all die negativen Folgen zu verstehen, die durch diese Norm verursacht werden? Solche nachteiligen Folgen beziehen sich möglicherweise nicht auf die Ziele der Übernahme dieser Norm, sondern sind eine Art Nebeneffekt, verhindern jedoch nicht die Erreichung der gesetzten Ziele, sondern schädigen bestimmte Beziehungen öffentlicher Natur. Diese Situation kann als negativer Nebeneffekt charakterisiert werden.

Auch Faktoren psychologischer Natur wirken sich auf die Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen aus. Aus diesen Positionen ist die psychologische Wirksamkeit von Rechtsnormen herauszustellen. Gesetzliche Vorschriften werden im Verhalten von Subjekten verkörpert, wenn diese bewusst sind und eine entsprechende Einstellung psychologischer Natur ihnen gegenüber entwickelt wurde. Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Kenntnisstand der verschiedenen Rechtsnormen unterschiedlich ist. Also, V. M. Syrykh weist darauf hin, dass Bürger bei Fragen zu Rechtsfragen recht genaue Antworten auf Fragen geben, die sich auf ihre täglichen Beziehungen beziehen, und es schwierig finden, Fragen zu beantworten, die weit von ihren unmittelbaren Interessen entfernt sind. Methode der Rechtswissenschaft (Grundelemente, Struktur). M., 1980.S. 63. ... V. P. Kazimirchuk ist der Ansicht, dass es in der öffentlichen Meinung einen erheblichen Unterschied zwischen einer relativ geringen Kenntnis der Rechtsnormen und einer relativ soliden Kenntnis der allgemeinen Rechtsgrundsätze gibt. Kazimirchuk V.P. Sozialer Wirkungsmechanismus des Rechts // Sowjetischer Staat und Recht. 1970. Nr. 10. S. 39. ... Lässt sich in diesem Fall die größere Wirksamkeit allgemeiner Rechtsgrundsätze gegenüber bestimmten Vorschriften behaupten? So oder so bietet sich die Gelegenheit, über die psychologische Wirksamkeit des Rechtsstaats im Sinne des ideologischen, informationsorientierten Einflusses des Rechts auf das Rechtsbewusstsein von Individuen, Massen und Gruppen zu sprechen.

In der heimischen Literatur wurde das Problem der Wirksamkeit gesetzlicher Vorschriften mehr als einmal auf der Ebene bestimmter Rechtszweige untersucht Ikonitskaya I.A. Kriterium der Wirksamkeit von Bodenrechtsnormen // Sowjetischer Staat und Recht. 1978. Nr. 10; Karpets I.I. Zur Wirksamkeit der Strafgesetzgebung // Sozialistische Legalität. 1966. Nr. 5; Kuragin G.G., Popov L.L. Faktoren der Wirksamkeit administrativer und rechtlicher Sanktionen // Rechtsprechung. 1974. Nr. 4. ... Aus diesem Grund erscheint es sinnvoll, von der sektoralen Wirksamkeit von Rechtsnormen zu sprechen. Dies ist derzeit umso relevanter, da sich das System des innerstaatlichen Rechts ändert, der Anteil und die Rolle der Verwaltungsvorschriften abnimmt und die Ermessensspielräume zunimmt. Da die Ziele der Regulierung in verschiedenen Branchen unterschiedlich sind, wird die Wirksamkeit ihrer Normen in jeder spezifischen Branche qualitativ spezifisch sein. Aus diesem Grund wäre es falsch, die Wirksamkeit verschiedener Rechtszweige zu vergleichen.

Es bedarf also einer klaren Abgrenzung der Wirksamkeitsarten des Rechtsstaats. Dies wird dazu beitragen, die Gründe für die Unwirksamkeit und Unwirksamkeit der erlassenen Vorschriften oder einzelner Bestimmungen schneller und gründlicher zu analysieren.

Kapitel 2. Sicherstellung der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen im modernen Russland

2.1 Faktoren zur Sicherstellung der Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen

Kann die sozialrechtliche Wirksamkeit quantifiziert werden?

Eine solche Bewertung ist möglich, wenn als Ausgangspunkt für die Bestimmung einiger der wichtigsten Parameter der sozialen Wirksamkeit des Rechts ein Indikator verwendet wird, der tatsächlich angibt, ob diese Normen die erforderliche Wirkung erzielt haben oder nicht.

In diesem Fall spricht man von der tatsächlichen Wirksamkeit, ausgedrückt im Verhältnis zwischen dem tatsächlich tatsächlich erreichten Ergebnis und dem unmittelbaren, unmittelbaren Ziel, zu dessen Erreichung die entsprechenden Normen verabschiedet wurden. Dabei ist das unmittelbare, unmittelbare Ziel der Rechtsstaatlichkeit ein Maßstab für die Beurteilung ihrer Wirksamkeit Schuwalow I.I. Das Problem der Wirksamkeit der Gesetzgebung im Lichte der modernen politischen und juristischen Theorie des Sozialmanagements // Zeitschrift für russisches Recht. 2005. Nr. 4. ...

Vergleicht man die unmittelbaren Ziele der Rechtsstaatlichkeit mit dem tatsächlichen Ergebnis ihres Handelns, lässt sich ihre Wirksamkeit mathematisch quantitativ messen. In diesem Fall kann das erhaltene mathematische quantitative Ergebnis sowohl positiv als auch negativ sein. Letzteres ist ein Beweis für die mangelnde soziale Wirksamkeit des Rechts.

Ohne die tatsächliche Wirksamkeit zu bestimmen, ist es unmöglich, die Wirksamkeit sozialer Natur zu bestimmen. Gleichzeitig erschöpft sich die Wirksamkeit sozialer Natur nicht in der Messung der tatsächlichen Wirksamkeit.

Um die Wirksamkeit des Gesetzes von der qualitativen Seite her zu charakterisieren, werden neben der eigentlichen Wirksamkeit noch einige weitere Kriterien herangezogen, zum Beispiel Zweckmäßigkeit und Gültigkeit, Wirtschaftlichkeit und Nützlichkeit.

Durchführbarkeit und Gültigkeit sind die Voraussetzungen und Voraussetzungen, deren Umsetzung erforderlich ist, damit der Rechtsstaat im Regulierungsprozess ein hohes positives Ergebnis erzielen kann. Je zweckmäßiger und begründeter der Inhalt der Rechtsstaatlichkeit ist, desto wirksamer sind sie. Dieser Aspekt der Bewertung der sozialen Effizienz bezieht sich in erster Linie auf die Gesetzgebung - wie ist der Gültigkeitsgrad der Normen aus wissenschaftlicher Sicht, ihre Übereinstimmung mit den Bedürfnissen der gesellschaftlichen Entwicklung, die Aktualität ihrer Veröffentlichung; das Ausmaß, in dem die öffentliche Meinung berücksichtigt wird; ob der Gesetzgeber alle möglichen Folgen der zu entwickelnden Normen berücksichtigt hat usw. M. A. Kozhevina Moderne nationale Rechtswissenschaft zur Wirksamkeit gesetzlicher Regulierung // Recht und Politik: Geschichte und Moderne: Zusammenfassungen von Berichten und Botschaften der Allrussischen wissenschaftlichen und praktischen Konferenz (14.-15. April 2011). Omsk: Omsk. akad. Innenministerium Russlands, 2011.S. 161.

Effizienz ist eine positive Effizienz (Nützlichkeit) von Rechtsnormen, die unter Berücksichtigung der Menge an menschlicher Energie, die in allen Phasen des Rechtsregulierungsmechanismus aufgewendet wurde, der Zeit, der materiellen Ressourcen sowie anderer Indikatoren N. N. Tolmacheva verfeinert wird. Zu einigen Problemen der Gewährleistung der Wirksamkeit der gesetzlichen Regulierung der wirtschaftlichen Transformation // Zeitschrift für russisches Recht. 2006. Nr. 10. ...

Einer der wichtigsten allgemeinen Indikatoren für die gesellschaftliche Wirksamkeit des Rechts ist die Wirksamkeit der Arbeit der Rechtsorgane, der Stand der Rechtspraxis, die darin festgestellten Mängel und Schwierigkeiten, die Lösung von Rechtsfragen, die tatsächlichen Fähigkeiten der juristischen Personen bei deren Überwindung.

Das Problem der Rechtswirksamkeit wird aus rein rechtlicher Sicht auch als Rechtsformwirksamkeit selbst betrachtet. Von dieser Position aus ist die Antwort auf die Frage, was die Wirksamkeit ist, die Wirksamkeit des gesamten Satzes von Rechtsmitteln, die in den Mechanismus der rechtlichen Regulierung einbezogen sind, wie effektiv eine bestimmte Methode, Methode, Art der Regulierung ist, die in dieser Fall ist von besonderem Interesse.

Beispielsweise erfordert die Lösung einer bestimmten Frage im Bereich der Wirtschaftswissenschaften die Gewährung von subjektiven Rechten an bestimmte Personen. In welcher Reihenfolge ist es effizienter, sie bereitzustellen – zulässig oder allgemein zulässig? Welche Regulierungsmethode – zivil- oder verwaltungsrechtlich – ist in diesem Fall die optimale? Es ist auch wichtig, die besten Mittel und Methoden der Rechtstechnologie zu finden, Kodifizierungen in vollem Umfang zu nutzen, fortschrittliche Methoden zur Verarbeitung von Texten mit Gesetzescharakter, die Verfügbarkeit und Rechtsgenauigkeit von Vorschriften sind wichtig.

Die Wirksamkeit rechtlicher Regulierung hängt maßgeblich von der Wirksamkeit der Strafverfolgungsakte ab. Diese Rechtsakte, die in den rechtlichen Regelungsmechanismus aufgenommen werden, sollen die Klarheit seiner Arbeit gewährleisten. Strafverfolgungsgesetze sind ein wichtiges Mittel, um die Ziele (vielversprechend und konkret) zu erreichen, die der Rechtsnorm gegenüberstehen. Der Strafverfolgungsbeamte kann also keine anderen Ziele verfolgen, die nicht im Gesetz vorgesehen sind.

Die Wirksamkeit von Strafverfolgungshandlungen sollte daher in gleicher Weise wie die Wirksamkeit von Rechtsnormen gemessen werden, indem das tatsächlich erzielte Ergebnis ihres Handelns mit den Zielen der entsprechenden Rechtsnormen verglichen wird.

Gleichzeitig besteht nicht in jedem Fall die Möglichkeit, über die gesellschaftliche Wirksamkeit von Rechtsanwendungshandlungen zu sprechen. Es hängt alles von der angewendeten Norm und ihrem Inhalt ab. Viele Normen enthalten daher zwingende Anordnungen, die vom Strafverfolgungsbeamten eine eindeutige Entscheidung verlangen. Geben Sie beispielsweise einen geringfügigen Urlaub für genau einen Monat. Hier reduziert sich die Rolle des Vollzugsbeamten auf die passive Umsetzung des Willens des Gesetzgebers. Er braucht keinen kreativen Ansatz zur Umsetzung dieser Norm, nur ihre qualitative Anwendung Reut V.I. Untersuchung der Strafverfolgungspraxis als Faktor zur Steigerung der Wirksamkeit der Gesetzgebung. Erfahrungen der Republik Belarus // Bürger und Recht. 2006. Nr. 7. ...

Somit kann die qualitative Anwendung solcher Normen nur ihre rechtliche Wirksamkeit sicherstellen, ihre Wirksamkeit sozialer Art jedoch nicht auf den Grad der Erreichung der sozialen Ziele der Normen beeinträchtigen. Die Strafverfolgung verschmilzt hier grundsätzlich mit einer solchen Form der Rechtsdurchsetzung wie der Vollstreckung, mit dem einzigen Unterschied, dass es sich hier um den Erlass eines Strafverfolgungsgesetzes handelt.

Eine andere Situation ist bei der Anwendung von Normen zu beobachten, die dem Strafverfolgungsbeamten Ermessensspielraum einräumen (Dispositiv, relativ bestimmte Normen). In diesem Fall können die Ergebnisse der einzelnen Regulierung den Grad der Erreichung der Ziele der angewendeten Normen erheblich beeinflussen, einen Beitrag zur Gesamtwirksamkeit der Regulierung der Rechtsnatur leisten Shuvalov I.I. Das Problem der Wirksamkeit der Gesetzgebung im Lichte der modernen politischen und juristischen Theorie des Sozialmanagements // Zeitschrift für russisches Recht. 2005. Nr. 4. ...

Durch die Konkretisierung der Strafe, die restriktive oder weite Auslegung der Norm, die inhaltliche Klärung von Pflichten und Rechten bestimmter Personen wirkt sich die Strafverfolgungsentscheidung also gestalterisch auf die gesellschaftliche Wirkung gesetzlicher Regelungen aus. Dabei wird der Zielerreichungsgrad der Norm aufgrund ihrer zweckmäßigsten Anwendung inkrementiert. In diesem Fall besteht die Möglichkeit, über die gesellschaftliche Wirksamkeit von Rechtsakten zu sprechen, und um diese festzustellen, ist es erforderlich, den Anteil des Ergebnisses zu ermitteln, den die Einzelregelung ergibt (Rechtsdurchsetzung im Vergleich zum Ziel der Rechtsstaatlichkeit).

Die Wirksamkeit von Strafverfolgungsakten hängt von ihrer tatsächlichen und rechtlichen Gültigkeit, von der Qualität des angewandten normativen Rechtsakts, von der Wirksamkeit und Rechtmäßigkeit ihres Inhalts, der Vollständigkeit der Berücksichtigung aller möglichen Folgen, der Zweckmäßigkeit sowie von die Qualität der Entscheidungs- und Durchführungsorganisation.

Die Messung der Wirksamkeit des Sozialcharakters des Rechts sollte zunächst von einer qualitativen Bewertung des Rechts ausgehen.

Gleichzeitig weisen die Indikatoren der Rechtswirksamkeit Besonderheiten auf, je nachdem welche Funktionen – Schutz- oder Regulierungsfunktionen – bewertet werden. Die Wirksamkeit der Funktionen des Regelungscharakters des Rechts steht in engem Zusammenhang mit der Wirksamkeit politischer, sozioökonomischer Maßnahmen, die in eine Rechtsform gekleidet sind. Hier kann die quantitative Effizienzmessung in präzisen wirtschaftlichen und anderen sozialen Indikatoren ausgedrückt werden. Es ist lediglich erforderlich, aus diesen Indikatoren die Wirkung zu isolieren, die gerade mit rechtlichen Mitteln erreicht wurde.

Die Wirksamkeit der Strafverfolgungsfunktion drückt sich vor allem in Indikatoren aus, die den Zustand von Recht und Ordnung charakterisieren - in der Dynamik von Straftaten, der Wirksamkeit von Sanktionen usw.

Die als Ergebnis der Untersuchung der Wirksamkeit des Rechts gewonnenen Daten bilden die Grundlage für seine spätere Verbesserung. Diese Daten fungieren in ihrer eigenen Bedeutung als wichtigster Rückkopplungskanal zwischen der Gesetzgebung und der Praxis ihrer Anwendung.

Die Aufgabe, die Wirksamkeit eines bestimmten Rechtsstaats zu bestimmen, kann bereits im Stadium seiner Entwicklung gelöst werden. Dabei wird nicht selten auf seine experimentelle Verifikation zurückgegriffen, auf ein Experiment juristischer Art. Ihr oberstes Ziel ist es, die optimale und effektivste Version der gesetzlichen Regelung zu entwickeln.

Die Durchführung eines Experiments juristischer Art setzt die Erteilung experimenteller Rechtsregeln durch die zuständigen Behörden voraus. Ihre Wirkung wird an experimentellen Objekten getestet. Folgende Merkmale der experimentellen Norm werden unterschieden: Sie hat jeweils einen eingeschränkten Anwendungsbereich, ist temporär und hat Suchcharakter.

Der Einsatz eines legalen Experiments hat gewisse Grenzen. Unter keinen Umständen dürfen also Experimente zugelassen werden, die die verfassungsmäßigen Freiheiten und Rechte von Bürgern, die in das Erfahrungsfeld fallen, einschränken, ihre geistigen, materiellen und sonstigen Interessen beeinträchtigen.

Die Wirksamkeit der rechtlichen Regulierung hängt maßgeblich von der Wirksamkeit der Strafverfolgungsgesetze ab. Diese Rechtsakte, die in den rechtlichen Regelungsmechanismus aufgenommen werden, sollen die Klarheit seiner Arbeit gewährleisten. Strafverfolgungsgesetze sind ein wichtiges Mittel, um die Ziele (vielversprechend und konkret) zu erreichen, die der Rechtsnorm gegenüberstehen. Der Strafverfolgungsbeamte kann also keine anderen Ziele haben, die nicht im Gesetz vorgesehen sind.

Daher ist es erforderlich, die Wirksamkeit von Rechtsakten der Rechtsdurchsetzung ebenso wie die Wirksamkeit von Rechtsnormen zu messen, indem das tatsächlich erreichte Ergebnis ihres Handelns mit den Zielen der entsprechenden Rechtsnormen verglichen wird.

Gleichzeitig besteht nicht in jedem Fall die Möglichkeit, über die gesellschaftliche Wirksamkeit von Rechtsanwendungshandlungen zu sprechen. Es hängt alles von der geltenden Norm und ihrem Inhalt ab. Viele Normen enthalten daher zwingende Verordnungen, die den Vollzugsbeamten eine eindeutige Entscheidung vorschreiben. Geben Sie beispielsweise einen geringfügigen Urlaub für genau 1 Monat. Hier reduziert sich die Rolle des Vollzugsbeamten auf die passive Umsetzung des Willens des Gesetzgebers. Er braucht keine kreative Herangehensweise an die Umsetzung dieser Norm, sondern nur ihre qualitative Anwendung.

Somit kann die qualitative Anwendung solcher Normen nur ihre Wirksamkeit aus rechtlicher Sicht sicherstellen, aber nicht ihre soziale Wirksamkeit, den Grad der Erreichung der Ziele des sozialen Charakters der Normen, beeinträchtigen. Dabei verschmilzt die Strafverfolgung grundsätzlich mit einer solchen Form der Rechtsdurchsetzung wie der Vollstreckung, mit dem einzigen Unterschied, dass es sich hier um den Erlass eines Strafverfolgungsgesetzes handelt.

Eine andere Situation ist die Beobachtungsmöglichkeit bei der Anwendung von Regeln, die dem Strafverfolgungsbeamten Ermessensspielraum einräumen (Dispositiv, relativ bestimmte Regeln). In diesem Fall können die Ergebnisse der einzelnen Regulierung den Grad der Erreichung der Ziele der angewandten Normen erheblich beeinflussen, einen spezifischen Beitrag zur Gesamtwirksamkeit der Regulierung der Rechtsnatur leisten Tolmacheva N.N. Zu einigen Problemen der Gewährleistung der Wirksamkeit der gesetzlichen Regulierung der wirtschaftlichen Transformation // Zeitschrift für russisches Recht. 2006. Nr. 10. ...

Indem sie also die Strafe konkretisiert, die Norm restriktiv oder weit auslegt, den Inhalt der Pflichten und Rechte bestimmter Personen klärt, beeinflusst die Strafverfolgungsentscheidung die gesellschaftliche Wirkung der gesetzlichen Regelung gestalterisch. Hier wird der Zielerreichungsgrad der Norm aufgrund ihrer zweckmäßigsten Anwendung erhöht. In diesem Fall besteht die Möglichkeit, über die gesellschaftliche Wirksamkeit von Handlungen mit Strafverfolgungscharakter zu sprechen, und um diese festzustellen, ist es erforderlich, den Anteil des Ergebnisses zu ermitteln, der durch die individuelle Regulierung geliefert wird (Strafverfolgung im Vergleich zu den Zweck der Rechtsstaatlichkeit).

Die Wirksamkeit von Strafverfolgungsakten hängt von ihrer tatsächlichen und rechtlichen Gültigkeit, von der Qualität des angewandten normativen Rechtsakts, von der Wirksamkeit und Rechtmäßigkeit ihres Inhalts, der Vollständigkeit der Berücksichtigung aller möglichen Folgen, der Zweckmäßigkeit sowie von die Qualität der Organisation der Entscheidungsfindung und deren Umsetzung Osipov M.Yu. Methodik zur Bestimmung der Wirksamkeit gesetzlicher Regulierung und Rechtsetzung // Wissenschaftliche Arbeiten des RAUN. Problem 11.In 2 Bänden.Bd. 1.M.: Jurist, 2011. S. 446.

Alle Aktivitäten sind fruchtbar und wirksam, wenn sie mit vollem Verständnis der Materie ausgeführt werden. Die Aufdeckung der Wirksamkeit eines Gesetzesvollstreckungsgesetzes hängt mit der Definition der Ziele der Veröffentlichung dieses Gesetzes, den Ergebnissen seiner Handlung und dem Vergleich der Ergebnisse mit den unvermeidlichen Kosten und Zielen zusammen. Die volle Wirksamkeit einer Strafverfolgungsmaßnahme wird erreicht, wenn alle ihre Ziele, sowohl die entfernten und unmittelbaren als auch die endgültigen, mit dem geringsten Schaden für die Gesellschaft und im optimalen Fall mit geringen wirtschaftlichen Kosten erreicht werden.

2.2 Der Einfluss der nationalen Rechtsmentalität des modernen Russlands auf die Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen und Rechtswirkungen

rechtliche regelung wirkungsmentalität russland

Unter den heutigen Bedingungen taucht das Problem der Wirksamkeit von gesetzlichen Vorschriften vor der Gesellschaft mit allen Beweisen auf. Nachdem die Staaten des postsowjetischen Raums den Weg demokratischer Reformen juristischer Art eingeschlagen hatten, standen im Wesentlichen unlösbare Fragen vor der Frage, wie die verankerten Rechtsvorschriften in der Form, in der sie ursprünglich gesetzlich verankert waren, in die öffentliche Praxis eingeführt werden können , ohne ihre wahre Bedeutung zu verfälschen? Wie kann die Rechtsstaatlichkeit in Übereinstimmung mit den Zielen ihrer Annahme umgesetzt werden? Und wie erreicht man, wenn nicht vollständige, doch zumindest eine relative Balance zwischen dem qualitativen Indikator des Niveaus normativer Rechtsakte aus rechtstechnischer Sicht und dem Indikator ihrer realen Umsetzbarkeit als gültig, nicht deklarativ? Und liegt dem Rechtsidealismus und dem Rechtsnihilismus folglich nicht die Nichtwahrnehmung (oder Fehleinschätzung) des weitgehend gültigen Rechts, das uns der Gesetzgeber bietet, zugrunde?

Letztlich beruht eine solche Fragestellung darauf, dass sowohl der Staat als auch die Öffentlichkeit objektiv bestehende Hindernisse bei der Rechtsdurchsetzung erkennen, deren Gründe meiner Meinung nach nicht nur auf das Fehlen eines Mechanismus beschränkt sind zur Durchsetzung von Rechtsnormen, zum Beispiel unter Nichtbeachtung der Erfordernisse der wirtschaftlichen Sicherheit der verabschiedeten normativen Rechtsakte. Die Tendenz zu ungünstigen und wirtschaftlich ungerechtfertigten Rechtsakten schwindet angesichts der zur Verfügung stehenden wirtschaftlichen Ressourcen des Staates, die durch das "schmerzhafte", aber gleichzeitig sehr effektive Verfahren von Versuch und Irrtum erreicht wurde, allmählich. Und die aktuelle Gesetzgebung, zumindest in rechtlicher und technischer Hinsicht, sowie die Entwicklungen der Wissenschaftler auf dem Gebiet der Gesetzgebungstechnologie zeugen von einem relativ hohen Stand der Gesetzgebungstechnologie im Allgemeinen. praktisch Zulage / Ed. Yu.A. Tichomirov. M., 2000; Kerimov D. A. Gesetzgebungstechnologie: wissenschaftlich. (Methodisches Handbuch. M .: Norma, 2000; Kovalsky V.S. Lawmaking: Theoretische und logische Grundlagen. Kiew, 2005.).

Mit ziemlicher Sicherheit kann man sagen, dass ihre Gesetze, abgesehen von den Besonderheiten der politischen und wirtschaftlichen Situation in den postsozialistischen Ländern, den Rechtsakten der westeuropäischen Länder nach den Kriterien einer formalen -Stil Charakter. Aber lässt sich auf dieser Grundlage eine Aussage über den gleichen Einfluss des Rechts auf die Öffentlichkeitsarbeit treffen? Mit anderen Worten, wie effektiv erfüllt das Recht postsozialistischer Staaten die Funktion der Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit? Und aus welchem ​​Grund gibt es im wirklichen Leben ein erhebliches Maß an Effizienz bei der Umsetzung des Rechts, das durch Zwang gewährleistet wird, und nicht bei der Ausübung auf freiwilliger Basis?

In Bezug auf die juristische Nationalmentalität ist anzumerken, dass die Formulierung der Frage nach der Natur dieses Phänomens des öffentlichen Bewusstseins und seiner Auswirkungen auf die bestehende Rechtswirklichkeit nicht "momentan" ist, sondern unter dem Einfluss von das tatsächlich entstandene politische und rechtliche Umfeld, wodurch eine aktive Einbindung des Themas Mentalität in die Rechtsforschung selbst erfolgt. Hervorzuheben sind in diesem Zusammenhang die Arbeiten von Yu.A. Mordovtseva, R. S. Bayniyazov, S. P. Ovchinnikova, deren Forschungsgegenstand die Offenlegung der theoretischen, methodologischen und historischen Perspektiven der Rechtsmentalität von Mordovtsev A.Yu ist. Verständnis der nationalen Mentalität. Zur Frage eines neuen Paradigmas der humanitären Forschung // Mordovtsev A.Yu. Das Rechtssystem in der mentalen Dimension: Problemstellung // Nordkaukasisches Rechtsbulletin. 2002. Nr. 2; Bainiyazov R. S. Geist und Recht // Rechtsphilosophie. 2005. Nr. 1 (13); Bainiyazov R. S. Abstraktes Rechtsbewusstsein und Rechtsmentalität // Recht und Politik. 2003. Nr. 4; Bainiyazov R. S. Rechtsbewusstsein und russische Rechtsmentalität // Rechtswissenschaft. 2000. Nr. 2; Ovchinnikova S.P. Zur Geschichte der Entwicklung der russischen Rechtsmentalität (im Kontext der Werke von N.N. Alekseev) // Jurist-Pravoved. 2001. Nr. 1 (2). ... Hervorzuheben sind auch die Arbeiten, die sich der Erforschung der Besonderheiten des Rechtsbewusstseins der Bürger der modernen Gesellschaft widmen, das weitgehend mit dem Thema der Rechtsmentalität übereinstimmt. Darüber hinaus lässt sich in den Arbeiten vorrevolutionärer Rechtswissenschaftler – I.A. Iljin und P. I. Novgorodtseva P. I. Novgorodtsev Über das soziale Ideal. M., 1991; Er ist der gleiche. Einführung in die Rechtsphilosophie. Die Krise des modernen Rechtsbewusstseins. SPb., 2000; Iljin I.A. Theorie der Regierung und Rechte. M., 2003. Dies bestätigt unseres Erachtens die Notwendigkeit, gerade in den „Übergangs- und Krisenzeiten der Rechts- und Staatsentwicklung“ auf die kulturhistorischen Rechtsquellen zurückzugreifen. Aus diesem Grund scheint das Interesse an der Erforschung der nationalen Rechtsmentalität naturgemäß durch die Anforderungen des Lebens bedingt und kein künstliches „Produkt“ wissenschaftlicher und theoretischer Forschung zu sein.

Unter Berücksichtigung des Themas dieser Studie erscheint es möglich, die Wirksamkeit des Rechts unter dem Gesichtspunkt der Auswirkungen der Besonderheiten der nationalen Rechtsmentalität, insbesondere der historisch gewachsenen Besonderheiten der Rechtsmentalität, zu betrachten die Wirksamkeit des Rechtsstaats, wie ist das Verhältnis von „Rechtsmentalität – Rechtswirksamkeit“ und in welchen spezifischen Bereichen der Rechtswirklichkeit kann das erworbene Wissen über die charakteristischen Merkmale des nationalen juristische Mentalität.

Die Wirkung einer Rechts- oder Rechtsmentalität auf die Wirksamkeit des Rechtsstaats wird in erster Linie durch die Eigentümlichkeit seiner Natur und die Merkmale, die ihn als Phänomen charakterisieren, bestimmt. Lassen Sie uns auf diejenigen eingehen, die sich direkt auf die Wirksamkeit der Umsetzung gesetzlicher Vorschriften auswirken. Die Rechtsmentalität kann definiert werden als eine Reihe relativ stabiler Rechtsansichten, Einstellungen, Einstellungen, Archetypen, Verhaltensreaktionen, die historisch von einer bestimmten nationalen oder ethnokulturellen Gemeinschaft entwickelt wurden, eingebettet in die tiefe Ebene des Rechtsbewusstseins, die das allgemein bekannte oder etabliertes Bild der Rechtswirklichkeit. Diese Definition ist nicht allumfassend, scheint jedoch die Hauptaspekte dieses komplexen und vielschichtigen Phänomens widerzuspiegeln.

Aus der gegebenen Definition der Rechtsmentalität folgen ihre Zeichen, die, wie wir meinen, dem Bereich des Bewußtseins zuzurechnen sind; die Dauer ihres Entstehungsprozesses, also ihre Qualität als Geschichtlichkeit; relative Stabilität, d. h. geringere Transformationsanfälligkeit seitens gesellschaftlicher Prozesse; Latenz, also die Komplexität seiner Identifizierung mit direkter Beobachtung in einer "reinen" Form, die einen ganz anderen, umfassenden Ansatz erfordert, der alle oben aufgeführten Merkmale berücksichtigt.

Es scheint, dass die Natur des betrachteten Phänomens seine Bedeutung für die Wirksamkeit der Wahrnehmung der Rechtsnormen durch die Bürger und damit deren Umsetzung im Rechtsverkehr maßgeblich bestimmt. Im Vergleich zum Rechtsbewusstsein beispielsweise gibt es nicht nur eine oft spontane Einstellung zum Recht, die durch bestimmte aktuelle (politische, wirtschaftliche) Bedingungen bedingt ist, sondern den Einfluss auf das im Laufe der Zeit entstandene Rechtsgefüge der Gesellschaft, die typischsten Ansichten, die eine stabile, relativ gleichberechtigte (historisch bestätigte) Einstellung zum Recht zum Ausdruck bringen und deshalb in ihrer Wirksamkeit keiner anderen Anerkennung bedürfen.

In diesem Fall ist das Recht mit Eigenschaften wie Zweckmäßigkeit und Verständlichkeit ausgestattet, was natürlich zu seiner adäquaten Reflexion in der Realität führt. In der Tat kann ein Rechtsdogma selbst kaum eine eigenständige Bedeutung beanspruchen, abgesehen von der Praxis seiner Umsetzung, deren Erfolg nicht so sehr von der Perfektion der Technik seiner Konsolidierung abhängt, sondern von seiner Übereinstimmung mit der vorhandenen internen Bereitschaft in einer bestimmten Gesellschaft zu akzeptieren. Das qualitative Niveau des Rechtsstaats, das seine inhaltlichen und technischen Aspekte umfasst, impliziert zwar im Allgemeinen ihre unauflösbare Einheit, in keinem Fall jedoch ihre Diskrepanz. Es geht von der Fähigkeit des Rechts aus, eine Regulierungsfunktion mit höchster Qualität zu erfüllen, und zwar hauptsächlich auf dispositiver und nicht auf zwingender Basis.

Mit anderen Worten, man darf den Faktor der Rechtsmentalität nicht außer Acht lassen, wenn es um die Rechtsbefolgung durch das Volk als eine historisch gewachsene Gemeinschaft mit spezifischen Ansichten und Präferenzen in Bezug auf die Struktur der Gesellschaft geht, die sich zu organisieren sucht eigene Existenz, entsprechend der bestehenden kulturhistorischen Erfahrung. Natürlich ist im Idealfall alles so, aber leider zeigt unser Rechtsleben überzeugend etwas anderes.

Lassen Sie uns auf bestimmte Bereiche der Rechtswirklichkeit eingehen, in denen es sich lohnt, die Besonderheiten der nationalen Rechtsmentalität zu berücksichtigen. Aus diesem Grund ist darauf hinzuweisen, dass in der Literatur in der Regel die Wirksamkeit des Rechts auf Feststellung durch den qualitativen Stand des Rechtsbewusstseins, der Strafverfolgung und der Rechtsetzung akzeptiert wird, die auch als Bedingungen für die Wirksamkeit von die Rechtsstaatlichkeit, innerhalb derer die Entwicklung und Empfehlungen zu ihrer Verbesserung durchgeführt werden Rechtsnormen / Autoren: Kudryavtsev V.N., Nikitinsky V.I., Samoshchenko I.S., Glazyrin V.V. M., 1980.S. 76. Das Hauptinteresse zur Gewinnung der nationalen Rechtsmentalität liegt aber entsprechend der Problematik dieser Studie gerade im Bereich der Rechtsetzung, von dessen Wirksamkeit und „Qualität“ die weiteren Stufen der Rechtsregelung abhängen. Dieser Ansatz wird es unseres Erachtens ermöglichen, beide Komponenten dieser Studie – Rechtsmentalität und Rechtswirksamkeit – in Einklang zu bringen. Angesichts der Natur des untersuchten Phänomens ist außerdem die gegenseitige Abhängigkeit zwischen ihnen ziemlich offensichtlich.

Bei der Rechtsetzung beispielsweise, einer solchen Komponente wie der Rechtsetzung, ist zunächst auf die wesentliche Bedeutung der nationalen Rechtsmentalität bei der Verabschiedung und Entwicklung ordnungspolitischer Rechtsakte zu achten, da deren Wirksamkeit unmittelbar davon abhängt auf ihre Übereinstimmung mit einigen qualitativen Merkmalen. Gleichzeitig liegt der Schwerpunkt, wie bereits erwähnt, auf ihrem Inhalt. Solche Inhalte in logisch geordneter Form unter Verwendung fortschreitender Entwicklungen, einschließlich der Entwicklungen westlicher Rechtstechniken, sollten in erster Linie eigene, historisch gewachsene Erfahrungen widerspiegeln, die für die „lokale“ Anwendung wirksamer werden. Und dies bedeutet keine Schließung in einem rein nationalen Umfeld.

Die heutigen Integrationsprozesse machen eine solche Schließung grundsätzlich unmöglich und unnötig. Die Übernahme fortschrittlicher ausländischer Rechtserfahrung hilft, die bestehenden Lücken im nationalen Rechtssystem zu schließen, insbesondere angesichts der Zeit seines „Übergangs“ in einer Reihe postsowjetischer Staaten. Aber nur ergänzend, nicht ersetzend, sonst kann es die nationale Rechtswirklichkeit unvorhersehbar beeinträchtigen, was die Unwirksamkeit des Gesetzes wegen seiner Mehrdeutigkeit und Zweckmäßigkeit für den Bürger zur Folge hat, was sich in seiner Prestige- und Bevölkerungsschwächung äußert entwickelt die Überzeugung, dass es aufgrund von Straflosigkeit, Korruption, seinem „selektiven“ Handeln, dh der tatsächlichen Ungleichheit aller Bürger vor dem Gesetz, ineffektiv und unnötig ist.

Wenden wir uns der Betrachtung des Privateigentumsrechts zu, das im osteuropäischen (ukrainischen etc.) und westeuropäischen Verständnis davon weit entfernt ist. Wenn im zweiten Fall ein normaler europäischer Bürger das Privateigentumsrecht eher gelassen, "genau" als eine der vielen Spielarten seiner Rechte wahrnimmt und dementsprechend auch die Rechte anderer Eigentümer gleichermaßen respektiert werden, dann wird im ersten Fall aufgrund des Fehlens einer ähnlichen westlichen historischen Rechtstradition eine gewisse hypertrophierte Wahrnehmung dieser Institution, die sich in der Anerkennung überwiegend ihres Rechtes als Eigentümer manifestiert, wobei die gleichen Rechte anderer Eigentümer ignoriert werden.

Das westliche Modell des Privateigentumsrechts mit seiner Harmonie in Bezug auf Rechtspflichten spiegelt sich in der postsowjetischen Rechtswirklichkeit aufgrund der bestehenden mentalen Einstellung zur Klarheit der Trennung von Pflichten und Rechten nicht vollständig wider, die die Möglichkeit gleichzeitig minimiert das Recht tatsächlich zu besitzen und die sich daraus ergebende Verpflichtung zu erfüllen. In der Praxis drückt sich dies in einer erheblichen Zahl von Rechtfertigungen und negativen Klagen vor Gericht aus, da die Tendenz zur willkürlichen Beschlagnahme von Eigentum in der Gesellschaft durchaus verbreitet ist. Und wenn, wie manche Forscher meinen, unter modernen westlichen Verhältnissen eine solche Tendenz existiert, die sich in der Entstehung neuer Formen der Kriminalität äußert, insbesondere in der groß angelegten Veruntreuung von "öffentlichem" Eigentum, das sowohl großen Unternehmen als auch dem Staat gehört , als Folge der Krise, die heute die gesamte westliche Rechtstradition durchmacht Berman G.D. Die westliche Rechtstradition: Die Ära der Bildung. 2. Aufl. M., 1998. S. 50., trotz der vorherrschenden Vorstellung davon als konservativ, unerschütterlich, was man über die postsowjetischen Staaten sagen kann, trat erst Anfang der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts in den westlichen Rechtskreislauf ein Entwicklung.

Aus diesem Grund ist es wahrscheinlich, dass die für die römisch-germanische Rechtsordnung so charakteristische abstrakte Darstellung der Rechtsnorm der Wirksamkeit von Rechtsvorschriften in den postsowjetischen Rechtsordnungen nicht in vollem Umfang zuträglich ist eine andere, strengere und detailliertere Regelung der Beziehungen im Bereich des Privateigentums.

Dasselbe kann über solche im Westen und in unserem Land postulierten Menschenrechte gesagt werden. Trotz ihrer weit verbreiteten Konsolidierung auf Verfassungsebene ist eine relativ geringe Effizienz ihrer tatsächlichen Einhaltung zu beobachten. Es scheint, dass das Problem nicht nur im Fehlen ihrer sozialen und wirtschaftlichen Garantien liegt. Historisch, bezogen auf Russland und die Ukraine, war der Mensch selbst kaum der höchste gesellschaftliche Wert, zumindest im westlichen Sinne dieses Ausdrucks. Viel bedeutender waren die Vorteile einer anderen Ordnung - der Institution Familie, Gemeinschaft (Arbeit und Lokal). Darüber hinaus ist auch die Tatsache, dass die meisten Forscher der ukrainischen Mentalität den Individualismus nennen, der sich als der dem historischen ukrainischen Volk innewohnende Wunsch nach persönlicher Freiheit und die Bevorzugung kleiner Gruppen gegenüber großen Gruppen (einschließlich der Organisation des Staates) offenbart noch kein unwiderlegbarer Beweis dafür, dass dieses Merkmal dem in Europa existierenden Individualismus in seinem Verständnis entspricht.

Diese Betonung des Bürgers oder Individuums und seiner Rechte in den Ländern der Vereinigten Staaten und Europas ist auf die ihnen innewohnende freiheitliche demokratische Tradition zurückzuführen. Es ist die gleichberechtigte Gemeinschaft, die freien Bürger oder die Zivilgesellschaft, die dem Staat widerstehen kann und sich so vor der Unterdrückung durch diesen schützt. Die Geschichte Russlands, der Ukraine, Weißrusslands zeigt überzeugend das Gegenteil. Zweifellos ist die Verankerung des Rechts auf Wohnung, Freiheit, Würde, Leben, Bildung und medizinische Versorgung in der Verfassung aus humanistischer, universeller Sicht wunderbar. Aber wie stark ist gleichzeitig, gemäß der öffentlichen Praxis, der Glaube der Bürger an ihre tatsächliche Befolgung? Durch die Spezifika der nationalen Rechtsmentalität gebrochen, finden diese Rechte im kollektiven Gedächtnis der Menschen keine Bestätigung, wodurch sie mangels Erfahrung verzerrt werden, was sich oft in Rechtsmissbrauch ausdrückt für bestimmte Personen oder bei Nichtbeachtung für andere.

Dieser Umstand verschlimmert nur den ungünstigen wirtschaftlichen Faktor. Wie stark ist die Entschlossenheit eines ehemaligen Bürgers der UdSSR, vor Gericht zu gehen, um das verletzte Recht nur durch das in der Verfassung vorgesehene Recht auf Gerichtsverfahren zu schützen? Und gehört nicht zu den Hindernissen eine geformte Überzeugung in den langwierigen, bürokratischen Verfahren des Gerichts wie anderer Institutionen des Staates? Auch wenn diese Einstellungen nicht vollständig der gewachsenen Realität entsprechen. In dieser Hinsicht erscheint es für eine wirklich wirksame Einhaltung der Menschenrechte angemessener, sie in den Rahmen der kulturellen und historischen Ebene einzuordnen, anstatt sie einfach zu formalisieren, um allgemein anerkannten Standards zu entsprechen. Einige Autoren weisen darauf hin, dass es notwendig ist, die orthodoxe Tradition und die Möglichkeit der Konstruktion eines eigenen Menschenrechtskonzepts zu berücksichtigen Chuvichkin V.E. Menschenrechte und Freiheiten: die Notwendigkeit, die orthodoxe Tradition zu berücksichtigen // Recht, Staat, Spiritualität: Wege der Entwicklung und Interaktion. M., 2006. Diese Idee scheint durchaus vernünftig zu sein.

Zunächst sollte der Gesetzgeber bei der Entwicklung von Rechtsakten, insbesondere wenn die Frage der Anleihe bestimmter Institutionen oder Normen aufgeworfen wird, von der historisch bedingten unterschiedlichen Rechtsauffassung und Rechtsauffassung in den USA, europäischen Ländern und postsowjetischen Ländern ausgehen Länder. Es ist kein Geheimnis, dass die moderne Rechtsmentalität der Ukraine (scheinbar auch für Russland) vor allem von Rechtsnihilismus geprägt ist. Die meisten Bürgerinnen und Bürger unserer Gesellschaft, insbesondere diejenigen mit überwiegendem Rechtsbewusstsein, empfinden das Recht als eine Art Fiktion, die in der Regel nicht geeignet ist, gesellschaftliche Verhältnisse zu regeln und auftretende Konflikte zu lösen oder im Interesse bestimmter Interessengruppen zu handeln. Und dies ist kein momentanes Phänomen, das nur durch die Unvollkommenheit der modernen Gesetzgebung verursacht wird. Die Trennung oder gar der Gegensatz von Gerechtigkeit (ideales Recht) und effektivem Recht ist der ukrainischen und russischen Rechtsmentalität (aufgrund der Gemeinsamkeit ihres historischen Schicksals) inhärent.

Ähnliche Dokumente

Analyse der in der Rechtsprechung existierenden Ansätze zur Definition der gesetzlichen Regelung. Untersuchung des Zusammenhangs des Rechtsordnungsbegriffs mit den Begriffen Rechtsordnung, Rechtswirkung und Rechtswirkung. Klassifikation der Normen des Verwaltungsrechts.

Test, hinzugefügt am 15.08.2012


Hausarbeit hinzugefügt 17.09.2012


Die Wirksamkeit der rechtlichen Auswirkungen auf die Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der öffentlichen Verwaltung. Das tatsächliche Verhalten der Subjekte der Öffentlichkeitsarbeit. Das Konzept des Mechanismus der Verwaltungs- und Rechtsordnung, Quellen des Verwaltungsrechts.

Test, hinzugefügt am 25.11.2008


Hausarbeit hinzugefügt am 06.09.2008


Hausarbeit, hinzugefügt am 25.12.2013


Offenlegung des Wesens und umfassende Untersuchung des Mechanismus der gesetzlichen Regulierung. Allgemeine Merkmale der Hauptelemente des rechtlichen Regulierungsmechanismus. Definition des Begriffs der Rechtsgrundsätze und Einschätzung ihrer Bedeutung im Rechtsordnungsmechanismus.

Hausarbeit, hinzugefügt am 28.08.2011


Das Konzept des Systems der rechtlichen Unterstützung der Wirtschaft und seiner Komponenten. Besprechung aktueller wirtschaftlicher und rechtlicher Probleme. Die Rolle der gesetzlichen Regelung der Eigentumsverhältnisse im System der rechtlichen Unterstützung der Wirtschaft. Analyse der Wirtschafts- und Managementbeziehungen.

Test, hinzugefügt am 18.03.2013


Umfassende Berücksichtigung von Fragestellungen regulatorischer und nicht-regulatorischer Rechtsordnungen. Öffentlichkeitsarbeit, die sich aus der Umsetzung der Funktionen des Rechtsregulierungsmechanismus ergibt. Das Konzept des sozialen und psychologischen Prinzips der Wirkung des Rechts.

Hausarbeit hinzugefügt am 10.11.2014


Messung der Wirksamkeit der juristischen Ausbildung als soziales, wissenschaftliches und praktisches Problem. Indikatoren und Kriterien zur Bewertung der juristischen Bildung der russischen Gesellschaft. Effizienz und andere Eigenschaften der juristischen Ausbildung, Empfehlungen zu ihrer Verbesserung.

Diplomarbeit, hinzugefügt 29.09.2015


Optionen für die Auswirkungen internationaler Sozialversicherungsstandards auf die innerstaatliche Gesetzgebung. Bereiche der Koordinierung der Gesetzgebung verschiedener Länder im Bereich der sozialen Sicherheit. Quellen der internationalen rechtlichen Regulierung des Sozialschutzes.

Die Wirksamkeit des Rechts ist seine Wirksamkeit, die sich in der Wirkung des Rechts auf die Gesellschaft manifestiert.

Die Wirksamkeit des Gesetzes bemisst sich in diesem Fall am Verhältnis von Ziel und Ergebnis, zu dem auch die für die Erreichung des Ergebnisses aufgewendeten Mittel hinzugerechnet werden. Im Allgemeinen ist dieser Ansatz durchaus berechtigt. Eine genauere Betrachtung lässt jedoch Zweifel an seinen Aussichten aufkommen. Einerseits ist es problematisch, das Ziel des Rechts zu explizieren und noch mehr quantitativ zu messen. Tatsache ist, dass ein bestimmter - wünschenswerter - Zustand der Gesellschaft nicht nur durch Recht bestimmt wird, sondern auch durch Ökonomie, Politik, Ökologie und im Großen und Ganzen von allen anderen gesellschaftlichen (und nicht nur) Phänomenen. Noch schwieriger ist es, den Zweck einer bestimmten Rechtsnorm zu bestimmen 1. Gleichzeitig ist es eher schwierig, eine „Korrelation zwischen Ziel und Ergebnis“ des Handelns einer Rechtsnorm herzustellen, da „der Zielindikator bereits im Ergebnisindikator latent vorhanden ist. Das Ergebnis kann in dem Sinne, wie es in den meisten Studien analysiert wird, nur als teilweise realisiertes Ziel verstanden werden. Andernfalls fehlt es einfach und kann nicht quantifiziert werden. Vorschläge zur Bewertung der Wirksamkeit des Rechts in Bezug auf das Ergebnis auf das in der Norm enthaltene Ziel werden daher entweder nicht vollständig realisiert oder auf eine Bewertung eines der möglichen empirischen Bezugspunkte seines Handelns und nicht des Ergebnisses reduziert als solche. "

Der Unterschied zwischen dem Zustand der Gesellschaft nach rechtlichen Auswirkungen unter Berücksichtigung der dafür aufgewendeten Mittel und dem Zustand der Gesellschaft vor solchen Auswirkungen wird als operativere Formel verwendet, die die Anwendung der „Black Box“-Methode in der Rechtsprechung ermöglicht: 52 - 51 / Q. Aber auch hier wartet ein ernstes Problem auf den Forscher. Sie liegt darin begründet, dass es praktisch unmöglich ist, die „rechtliche Komponente“ vom „Zustand der Gesellschaft“ (und auch nur eines ihrer Teilbereiche, zum Beispiel Kriminalität) zu isolieren.

So argumentiert der berühmte norwegische Kriminologe I. Aidenes, dass "eine moderne hochindustrialisierte und urbanisierte Gesellschaft westlicher Art ohne Strafrecht, Polizei und ein ziemlich effektives Strafjustizsystem kaum funktionieren könnte". Doch „weil sich dieser Einfluss von Strafrecht, Polizei und Justiz] über so viele Kanäle in der Gesellschaft ausbreitet, ist es schwierig, ihn zu isolieren und zu messen“.

Tatsache ist, dass die Wirkung beispielsweise strafrechtlicher Verbote durch Systeme sozialer, persönlicher und sozialpsychologischer Faktoren vermittelt wird. Gleichzeitig wird die vorgeschlagene traditionelle Liste als L.I. Spiridonov, „ist unvollständig. Insbesondere nicht berücksichtigt ist der Einfluss der sogenannten kosmischen Momente, Jahreszeiten, Biorhythmen etc., deren Bedeutung in den letzten Jahrzehnten empirisch nachgewiesen wurde. Damit ist der Zusammenhang zwischen der Sonnenaktivität nicht nur mit der allgemeinen Sterblichkeit, sondern auch mit der Zahl der Morde und Selbstmorde nachgewiesen, die Abhängigkeit der Zahl der Verkehrsunfälle von den zyklischen Biorhythmen des Organismus des Fahrers aufgezeichnet, jeder Polizeibeamte kennt saisonale Schwankungen der Kriminalitätsrate usw. " ...

Befürworter der Theorie der Faktorenanalyse versuchten einst, eine möglichst vollständige Liste von Umständen zu erstellen, die den Zustand der Kriminalität beeinflussen. „Nachdem jedoch ein amerikanischer Soziologe in seine Liste von 170 (!) verschiedenen Punkten aufgenommen hatte, von denen jeder zu Fehlverhalten ermutigt, und Kritiker begannen, ihm die Unvollständigkeit der vorgelegten Liste vorzuwerfen, wurde klar, dass die Schaffung einer vollständigen Nomenklatur der abweichenden Verhaltensfaktoren ist ein Beruf, hoffnungslos. Auch zahlreiche Versuche, das spezifische Gewicht der einzelnen Faktoren, die die Begehung strafrechtlicher Handlungen bestimmen, mathematisch zu berechnen, blieben erfolglos. Und dieses Scheitern war nicht nur durch die begrenzten Möglichkeiten der modernen Mathematik vorherbestimmt, obwohl die gleichzeitige Berechnung des spezifischen Gewichts von 170 Faktoren nach dem Additivitätsprinzip heute selbst mit Hilfe eines Computers praktisch undenkbar ist. Der methodische Ansatz, abweichendes Verhalten als Phänomen zu erklären, das gewissermaßen von einem Faktor, gewissermaßen von einem anderen, gewissermaßen von einem Dritten bestimmt wird, wurde destruktiv kritisiert.

Es ist nicht übertrieben zu sagen, dass grundsätzlich alle gesellschaftlichen Phänomene mit der Kriminalitätsrate korrelieren, selbst so scheinbar „antikriminogen“ wie die Geburtenrate oder die Zahl der Autos auf den Straßen des Landes: Es liegt auf der Hand statistischer Zusammenhang zwischen Bevölkerungswachstum, Autoproduktion und der Zahl der registrierten Straftaten (bei Autos - Verkehrsunfälle, Diebstahl und Diebstahl von Kraftfahrzeugen).

ist auch nicht absolut. Die Wirksamkeit des Rechts (zB Strafrecht) lässt sich jedoch über einen relativ begrenzten Zeitraum und Territorium und nur zusammen mit der Wirksamkeit der Polizei 1 und der Strafjustiz berechnen. Die Geschichte stellt manchmal ganz richtige "Experimente" auf, wenn sich eine solche Berechnung als möglich erweist. Zum Beispiel verhafteten die Deutschen 1944 in Dänemark alle dänischen Polizisten. Danach wurden sieben Monate lang, während die Besatzung andauerte, Polizeifunktionen von einem unbewaffneten Wachkorps ausgeübt, das praktisch inaktiv war. Die Kriminalitätsrate stieg sofort an, allerdings nicht bei allen Kriminalitätsarten und nicht im gleichen Ausmaß. Damit hat sich die Zahl der Diebstähle mehr als verzehnfacht. Aber Verschwendung oder Betrug zeigten wenig bis gar kein Wachstum 2. Die Zahl der in diesen sieben Monaten begangenen (begangenen) Straftaten im Vergleich zu der Zahl der Straftaten, die in einer Situation begangen wurden, in der die dänische Polizei normal funktionierte, ist die Wirksamkeit des Strafrechts zusammen mit der Wirksamkeit der Polizei und der Strafjustiz. Ein weiteres Beispiel bezieht sich auf New York, wo am Abend des 13. Juli 1977 ein Blitzeinschlag in Hochspannungsleitungen die Stromversorgung für 25 Stunden unterbrach. Das nutzten auch die Anwohner der Vororte, die die Innenstadt plünderten. Der Schaden, dessen offizielle Zahl sich als unbekannt herausstellte, ist die Wirksamkeit des Strafrechts, der Polizei und der Strafjustiz des Staates New York.

Daraus ist zu schließen, dass die Wirksamkeit des Rechts mit dem Zustand der Gesellschaft verbunden ist und durch indirekte Indikatoren, einschließlich des Zustands der Wirtschaft, der Politik, des sozialen Bereichs usw. sowie des Zustands von Recht und Ordnung, expliziert werden kann.

• Fomin E. A. Der Begriff der Wirksamkeit einer Rechtsnorm. S. 35.
• Die "Black-Box"-Methode besteht darin, dass die dem "Eingang" des Systems zugeführten Signale gesteuert werden und ihre Auswirkungen gleichzeitig beim "Ausgang" aufgezeichnet werden, um von allen Prozessen abzulenken, die in der " Blackbox", dh innerhalb des verwalteten Systems. Dadurch erhält der Forscher die Möglichkeit, bestimmte Folgen von Auswirkungen auf das System zu erfahren, ohne in das Wesen der systeminternen Prozesse einzudringen, die diese Folgen verursachen. Dieses Verfahren, wie von L.I. Spiridonov ermöglicht es, die Wirksamkeit von Rechtsnormen in Abhängigkeit von den gesellschaftlichen Bedingungen, unter denen sie funktionieren, zu untersuchen und verfügt über relativ begrenzte Informationen. Die Menge dieser Informationen steht in direktem Verhältnis zum Erfolg der Suche nach solchen sozialen Variablen, die in verallgemeinerter Form die gesellschaftlichen Prozesse im Bereich Recht und Ordnung angemessen widerspiegeln würden. Siehe: Spiridonov L.I. Soziologie des Strafrechts. S. 327.

Das Wirtschaftswachstum wird durch die rechtliche Effizienz wirtschaftlicher Entscheidungen beeinflusst. Vor nicht allzu langer Zeit und nicht zufällig ergab eine Studie von SKDutt und JB Nugent, die an statistischem Material aus 52 Ländern durchgeführt wurde, dass mit einem Anstieg des Anteils der Anwälte an der Erwerbsbevölkerung um 1 %, Wirtschaftswachstum verlangsamt sich von 4,76 auf 3,68%. Mit anderen Worten, eine größere Zahl von Anwälten verschlechtert die wirtschaftlichen Aussichten des Landes. Somit haben Rechtsbeziehungen einen sehr gravierenden Einfluss auf das Wirtschaftssystem und das Verhalten der Akteure darin, aber dieser Einfluss ist recht originell. Tatsache ist, dass mit einer Zunahme des Wirtschaftswachstums die rechtliche Effizienz sowohl abnehmen als auch zunehmen kann. Im ersten Fall entsteht Wachstum durch Einbußen in der Funktionsfähigkeit von Rechtsinstituten, im zweiten sorgt die Steigerung ihrer Effizienz für eine Steigerung der Wachstumsrate. Die Anzahl der Dysfunktionen mit einer Erhöhung der Wachstumsrate auf einen bestimmten Wert kann abnehmen, aber dann werden sie zunehmen - ab sofort L, oder die Anzahl der Dysfunktionen kann entlang der Kurve bis zur maximal möglichen Wachstumsrate systematisch ansteigen EIN 0EIN(Abb. 7.14, ein).

Rechtswirksamkeit - die Fähigkeit des Systems, dem "treuen Subjekt" wirtschaftliche Vorteile zu verschaffen, d.h. jemand, der die festgelegten Normen genau erfüllt, vorausgesetzt, dass die Normen selbst keine unwirksamen Zustände oder Handlungen programmieren oder nicht zur Entwicklung abweichender Verhaltensweisen führen, die darauf abzielen, diese Normen zu verletzen oder zu umgehen.

Die Reduzierung der Rechtseffizienz kann ein solches Niveau erreichen (in Abb. 7.14 gestrichelte Linie), dass eine weitere Steigerung der Wachstumsrate und des Wertes des Volkseinkommens unmöglich wird. In Abb. 7.14, B die Situation zeigt sich, wenn bei steigendem Wert des Volkseinkommens oder bei steigender Wachstumsrate die rechtliche Effizienz mit abnehmender Zahl der Dysfunktionen zunimmt (effektive Wirtschaftswachstumspolitik). Aber nachdem ich den Punkt erreicht habe EIN es kommt zu einer Zunahme von Dysfunktionen, die sich unter anderem in einer Abnahme der rechtlichen Effizienz des Managements niederschlägt. Beachten Sie, dass in beiden Fällen das Volkseinkommen steigt.

Es ist möglich, dass die Rechtswirksamkeit aufgrund einer Verlangsamung der Wachstumsrate oder eines Rückgangs des Volkseinkommens sinkt. Dies geschah insbesondere in Russland in den 1990er Jahren. Die dargestellte Situation entspricht eher Russland in den Jahren 2000–2005 und den Veränderungslinien nach dem Punkt EIN Nach rechts.

Wenn das Rechtssystem der Wirtschaftstätigkeit so gestaltet ist, dass das "unzuverlässige" Subjekt durch die Begehung illegaler Handlungen nicht verantwortlich ist, und die Strafverfolgungsstrukturen so organisiert sind, dass sie beginnen, zu handeln

Reis. 7.14.

BETREFFEND- Rechtswirksamkeit; ND- Anzahl der Funktionsstörungen

Wenn die Tätigkeit eines "treuen" Subjekts gegen die Handlungen eines "Ungläubigen" Berufung einlegt, der auch die Rechtsunwirksamkeit nutzt und gegen die Handlungen eines "treuen" Subjekts Berufung einlegt, dann überschreitet die Häufigkeit dieser Verstöße die Geschwindigkeit der Anwendung von Rechtsnormen und Sanktionen, die Transaktionskosten des "treuen" Subjekts so stark ansteigen lassen, dass es auf ein solches Maß an Ineffizienz und Dysfunktion gebracht wird, dass es aufgrund eines Konkurses seine Funktionsfähigkeit einstellt (Abb. 7.15). Eine solche rechtliche Ineffizienz, die von Basisinstitutionen erzeugt wird, ermöglicht es einzelnen Subjekten, spezielle Verhaltensmodelle zu entwickeln, die nicht unter allgemeine fallen

Reis. 7.15.Effizienz(ein) und Dysfunktion(B) Wirtschaftsvertreter mit rechtlicher Ineffizienz

Vorstellungen über das Verhalten (die Formen des Handelns) der wirtschaftlichen Aktivitäten, die gesetzlich verankert sind. Ein solches Modell ist in keinem wirtschaftlichen Verhaltenskodex verankert und dennoch nicht gesetzlich verboten; es scheint auf die legitime Nutzung von Strafverfolgungsstrukturen in der wirtschaftlichen Tätigkeit reduziert zu werden.

Tatsächlich erfolgt der Einsatz von Strafverfolgungsstrukturen hinter den Kulissen, da dies gesetzlich verboten ist. Es ist jedoch äußerst schwierig, solche Verstöße zu identifizieren, da die eingeführten Regeln und die hohe transaktionale Ineffizienz des Justizsystems und der Aufsichtsstrukturen es nicht ermöglichen, solche Verstöße und Modelle zu erkennen, die verinnerlicht in das Gefüge des Wirtschaftsprozesses hineinwachsen. Das Motiv für diese Tätigkeit wird durch den folgenden wirtschaftlichen Zusammenhang gestützt. Das verletzende Subjekt ist zu einem solchen Verstoß verpflichtet, da es keine eindeutige negative Bezeichnung sowie Mechanismen zur Identifizierung und Bestrafung gibt. Darüber hinaus tätigt er illegale Investitionen, im Wesentlichen in Korruption, wenn die Höhe der Ausgaben im Hinblick auf seine Erwartung des Verschwindens des "treuen" Untertanen durch die Tatsache seines Verschwindens bezahlt wird. Dieses Modell hat eine andere logische Erklärung aus der Sicht der rechtlichen Ineffizienz.

Die Insolvenz eines Unternehmens oder die Übernahme eines Unternehmens für einen interessierten Agenten dient als Verhaltensmuster, als Handlungsstrategie, als Weg der wirtschaftlichen Entwicklung. Die Umsetzung einer solchen Strategie wird offensichtlich, wenn der erwartete Nutzen die Investition in die Begehung von Verstößen und die Stimulierung des Strafverfolgungssystems überwiegt, das sich für diese Verstöße einsetzt und hilft, das "treue Subjekt" zu zerstören. Dies spricht nur für eines – das Wirtschaftssystem kann bis zu einer gewissen Grenze wachsen, aber dieses Wachstum unter Bedingungen rechtlicher Ineffizienz des Systems mit hoher Belastung der außergesetzlichen Ökonomie und Abweichungen von Verhaltensmustern kann nicht nachhaltig sein.

Ausgehend vom Konzept der „Rechtseffizienz“ des Funktionierens von Wirtschaftssubjekten steht die Wirksamkeit staatlicher Regulierung der Wirtschaft im Mittelpunkt. Viele Experten sind sich bereits einig, dass Korruption, die alle Ebenen einschließlich der Mikroebene betrifft, der wichtigste Faktor für die Hemmung von Entwicklung und schlechter Lebensqualität ist. Nach den vorliegenden Schätzungen der G. Satarov-Stiftung „frisst“ Korruption parallel fast die Größe des Bruttoinlandsprodukts. Somit kann das Problem der Verdoppelung des BIP auf die Notwendigkeit der Korruptionsbekämpfung reduziert werden. Das regionale Niveau der Korruption lässt sich leicht nachweisen. Stellen Sie sich sieben führende Positionen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vor: Gouverneur, Vorsitzender der gesetzgebenden Körperschaft, Leiter des regionalen Innenministeriums und des FSB, Staatsanwaltschaft, Gericht, Steuerinspektion, falls vorhanden, dann Zoll. Wenn sich mindestens vier von sieben oder relativ acht Personen in einem Bad waschen oder sich gegenseitig ihre Ernennung schulden (zum Beispiel hat jemand geholfen, für eine Kandidatur zu werben), dann ist Korruption in einer solchen Region vorprogrammiert. Wenn wir ein Dutzend Direktoren großer Unternehmen und Organisationen in der Region dazuzählen, die mit dem Gouverneur oder anderen Machtstrukturen verbunden sind, dann gibt es in einer solchen Region eine absolute Voraussetzung für Korruption. Es bleibt nur über sein Ausmaß und seine negativen Folgen zu sprechen.

In der Industrie äußert sich Korruption im Kampf um Eigentum, in der Praxis sogenannter Kickbacks und natürlich in der offenen Speisung von Gerichten und Gebietskörperschaften, die neuen Eigentümern unter dem Deckmantel effektiver Investitionen hilft, die Überreste der ehemaligen Luxusindustrie zu beschlagnahmen - die russische Industrie, insbesondere ihren militärisch-industriellen Komplex.

Strafverfolgungsbehörden und Gerichte werden zu Instrumenten in wirtschaftlichen Streitigkeiten, sie können Strafverfahren gegen neue Direktoren von Unternehmen einleiten, die die alten Industriebetriebe ersetzen, als ein Element des Drucks auf sie und der Festigung oder Wiederherstellung vergangener und aktueller Traditionen.

Einer der Mechanismen, der eine Strategie für das Verhalten einer bestimmten Gruppe von Geschäftseinheiten oder eines einzelnen Agenten ist, kann wie folgt aussehen. Der alte Direktor, versklavt durch korrupte Bindungen und Verpflichtungen, bringt das Unternehmen in den Konkurs und findet, um seinen Ruf als in der Region prominenter "Geschäftsführer" zu wahren, eine Einkaufsgesellschaft, die ihre Aktivitäten als Handeln von ein Investor. Tatsächlich versucht das Unternehmen, dieses Unternehmen durch den Kauf eines Aktienpakets so günstig wie möglich zu erwerben, um seinen "Aufseher" einzusetzen, der Interessenten, einschließlich Regierungsbeamten, bei Geldwäsche und finanzieller Unterstützung zur Verfügung stellt. Wenn einige der Aktionäre, die das Unternehmen zu erhalten streben, einen neuen Direktor ernennen und die Initiative mit einem kleinen Vorteil ergreifen, dann ergreift die kaufende Firma, die ihren Verpflichtungen gegenüber dem alten Direktor nachkommt, eine Reihe von illegalen Maßnahmen, um den neuen Direktor zu entfernen und das Unternehmen ergreifen. Darüber hinaus werden in diesem Fall alle Maßnahmen gegen den neuen Direktor bis zur Einleitung eines Strafverfahrens ergriffen, da sich die zuvor vom vorherigen Direktor entwickelten Korruptionsbeziehungen in den entsprechenden Handlungen der Strafverfolgungsbehörden niederschlagen, die tatsächlich der wirtschaftlichen Prozess. Zweifellos handelt es sich bei solchen "Investitionen" der betrachteten Käuferfirma um Investitionen mit negativem öffentlichem Nutzen, obwohl sie einem bestimmten Akteur zugutekommen, da Korruption im Wesentlichen investiert wird und industrielle Systeme in der Regel schwächen, sich verschlechtern und ihre Funktionen und Aufgaben nicht mehr erfüllen, auch in Bedingungen zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit.

Der Kampf gegen Korruption darf jedoch nicht ad absurdum geführt werden. Im Kollegium der Regionalverwaltung in einer der Regionen Russlands stellten die Bezirksleiter fest, dass einige Zeit vergehen würde und kein einziger Direktor in ihren Bezirken bleiben würde, weil die Führungskräfte der Unternehmen Kündigungen schrieben Masse. Was ist der Grund? Sie besteht darin, dass ein Gesetz verabschiedet wurde, das es der Staatsanwaltschaft erlaubt, ein Strafverfahren gegen Direktoren einzuleiten, wenn der Zahlungsverzug zwei Wochen überschreitet, und in der überwiegenden Mehrheit der Unternehmen in dieser Region der Zahlungsverzug von Der Lohn beträgt etwa zwei Monate.

Darüber hinaus ist Art. 199 Teil 2 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation ermöglicht es Ihnen, Direktoren strafrechtlich zu verfolgen und auf Antrag einer konkurrierenden Partei Verfahren einzuleiten. Stellen wir fest, dass die Strafverfolgung im Gange ist und Maßnahmen zur Verbesserung der Effizienz des Industriesystems und seiner Wettbewerbsfähigkeit, insbesondere in den Hightech-Industrien, praktisch nicht ergriffen werden - die Regierung steht der Notwendigkeit einer aktiven Industriepolitik ablehnend gegenüber ( was wiederholt von seinen "Wirtschaftsministern" festgestellt wurde). Dieser Artikel funktioniert möglicherweise nicht wie andere, einschließlich nützlicher Gesetze der Russischen Föderation, aber die höchsten Behörden haben einen Ablass für seine Anwendung ausgestellt. Somit fällt fast die gesamte Regionaldirektion unter den Strafartikel. Ich glaube, dass dieser Zustand nicht nur für eine einzelne Region, sondern für Russland insgesamt typisch ist.

Die wahren Gründe sind jedoch nicht, dass jemand Lohn nicht zahlen will oder sich diesen aneignet, sondern in Zahlungsausfällen, finanzieller Lähmung der Branche und des Realsektors der Gesamtwirtschaft, wenn finanzielle Summen anfallen Auf dem Konto des Unternehmens werden die Gelder vorrangig dem Staat überlassen. Das Management hat nicht einmal die Wahl zwischen Steuerzahlungen und Löhnen, obwohl es formal genau in der Größenordnung eines solchen "Finanzgabelns" funktioniert, was seine Chancen auf Effizienzsteigerung einer nicht wettbewerbsfähigen Produktion auf Basis extrem abgenutzter Vermögenswerte, stark alterndes Personal und sogar ohne Kreditsicherheit. Aus Gründen der Fairness ist anzumerken, dass das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation die Priorität der Zahlungen festlegt, wobei Invaliditätsleistungen und Löhne Vorrang haben.

Der Bereich möglicher und notwendiger ökonomischer Lösungen liegt in der institutionellen Ebene, der Einführung elementarer Regeln, die hier diskutiert wurden, d.h. besteht in der produktiven Arbeit der gesetzgebenden Körperschaften sowie der exekutiven Vertikalen. Die rechtliche Effizienz der Verwaltung wird vollständig durch die Angemessenheit der Kontrolle in den Strafverfolgungs- und Justizsystemen bestimmt, die verpflichtet sind, die vorschreibenden Normen einzuhalten und sie nicht nach eigenem Ermessen auszulegen. Unseres Erachtens ist es notwendig, die Fähigkeiten des Bundessicherheitsdienstes zur Korruptionsbekämpfung in Regierungsorganen, Organen für innere Angelegenheiten, Gerichten und Staatsanwaltschaft deutlich zu stärken.

• "Getreue" und "treue" Untertanen sind gesetzestreue bzw. uneheliche Untertanen.
• Verinnerlichung (fr. Verinnerlichung- Übergang von außen nach innen) - die Bildung der inneren Strukturen der menschlichen Psyche durch die Assimilation äußerer sozialer Aktivität, die Aneignung von Lebenserfahrung.

Öffentliche (öffentliche) Macht und Verhaltensnormen in einer primitiven Gesellschaft

Merkmale sozialer Normen. Das System der normativen Regulierung in einer primitiven Gesellschaft zeichnet sich aus durch:

Ursachen und Wege der Entstehung von Staat und Recht Ursachen der Entstehung des Staates. Diese beinhalten:

Wege der Staatsentstehung. Heute gibt es wissenschaftlich gesehen zwei Hauptformen, zwei Wege der Staatsentstehung:

Merkmale des europäischen Weges der Staatsentwicklung. Dieser Weg ist gekennzeichnet durch:

Thema 3. Zeichen und Wesen des Staates

Das Konzept des Staates

Öffentlich-politische (staatliche) Macht

Staatsgebiet

Staatliche Souveränität

Merkmale staatlicher Souveränität. Die Souveränität des Staates ist:

Recht (Gesetzgebung)

Das Wesen des Staates

Thema 4. Staatsapparat

Das Konzept des Staatsapparats

Staatsorgane: Konzept und Typen

Grundsätze der Organisation und Tätigkeit des Staatsapparates

Thema 5. Staatsform

Regierungsform

Atypische Regierungsformen. Derzeit gibt es Regierungsformen, die nicht klassischen Monarchien oder Republiken zugeschrieben werden können. Sie vereinen die Eigenschaften von beiden. Diese beinhalten:

Regierungsformen

Zeichen der Regierung. Die Staatsstruktur spiegelt wider:

Regierungsformen. Es gibt zwei allgemein anerkannte Staatsformen:

Merkmale eines Einheitsstaates. Die Einheitsstaatsstruktur zeichnet sich durch folgende Merkmale aus:

Arten der Einheitsregierung. Je nach Grad der Abhängigkeit der lokalen Gebietskörperschaften von zentralen Regierungsstellen kann die Einheitsstaatsstruktur sein:

Komplexe Staatsstruktur. Komplexe Zustände werden unterteilt in:

Union. Gewerkschaften umfassen:

Merkmale von Verbänden. Besondere Merkmale des Verbandes sind:

Arten von Föderationen. Für die Klassifizierung von Föderationen werden normalerweise zwei Kriterien verwendet - die Befugnisse ihrer Untertanen und das Konstruktionsprinzip.

Merkmale des Bundes:

Arten von Konföderationen:

Politisches Regime

Anzeichen eines politischen Regimes. Das politische Regime ist:

Arten von politischen Regimen. Normalerweise gibt es zwei Arten von politischen Regimen:

Arten antidemokratischer politischer Regime. Am häufigsten heben die Autoren hervor:

Merkmale eines totalitären Regimes. Dieses politische Regime ist gekennzeichnet durch:

Thema 6. Politisches Gesellschaftssystem

Das Konzept des politischen Systems der Gesellschaft

Die Bedeutung des Begriffs des politischen Systems der Gesellschaft. Die theoretische und praktische Bedeutung des politischen Systems drückt sich darin aus, dass es:

Die Struktur des politischen Systems der Gesellschaft

Der Staat als Subjekt des politischen Systems der Gesellschaft

Nichtstaatliche Akteure des politischen Systems der Gesellschaft

Arten politischer Gesellschaftssysteme

Thema 7. Rechtslage

Das Verhältnis von Staat und Recht

Das Konzept der Rechtsstaatlichkeit

Thema 8. Rechtsgrundsätze

Der Begriff der Rechtsgrundsätze

Zeichen der Rechtsgrundsätze. Die Rechtsgrundsätze sind:

Existenzformen der Rechtsgrundsätze. Die Rechtsgrundsätze können ausgedrückt werden, verankert:

Arten von Rechtsgrundsätzen

Thema 9. Funktionen des Rechts

Der Begriff der Funktionen des Rechts

Zeichen der Funktionen des Gesetzes. Geht man vom Verständnis der Rechtsfunktion als Einflussrichtung aus, so zeichnet sie sich durch folgende Merkmale aus:

Einflussformen des Rechts. Funktionen werden in drei Formen implementiert, sie werden unterschieden:

Arten von Rechtsfunktionen

Besondere rechtliche (interne) Funktionen des Rechts

Merkmale der dynamischen Funktion des Rechts. Diese Funktion:

Rechtsformen und ihre Besonderheiten

Thema 11. Rechtsnormen

Das Konzept der Rechtsstaatlichkeit

Arten von Rechtsnormen

Im Rahmen regulatorischer Rechtsnormen werden Normen in der Regel als verbindlich, verbietend und genehmigend bezeichnet.

Die Struktur des Rechtsstaats

Thema 12. Rechtsbewusstsein, Rechtskultur

Mängel der Rechtskenntnis

Rechtskultur

Thema 13. Gesetzgebung

Gesetzgebungskonzept

Grundsätze der Gesetzgebung

Arten der Gesetzgebung

Stufen der Gesetzgebung

Thema 14. Rechtssystem

Der Begriff des Rechtssystems

Privat- und öffentliches Recht

Materielles und Verfahrensrecht

Internationales und nationales Recht

Korrelation von objektiven Rechtssystemen und Gesetzgebung

Thema 15. Rechtssystem

Ansätze zum Begriff eines Rechtssystems

Römisch-germanische Rechtsfamilie

Angelsächsische Rechtsfamilie

Familie des religiösen und traditionellen Rechts

Historische Rechtsordnungen

Thema 16. Rechtsbeziehungen

Der Begriff des Rechtsverhältnisses

Themen des Rechtsverkehrs

Gegenstände der Rechtsbeziehungen

Inhalt und Form der Rechtsbeziehungen

Einordnung der Rechtsbeziehungen

Rechtliche Fakten

Thema 17. Normative Rechtsakte

Das Konzept eines Regulierungsrechtsakts

Arten von Regulierungsrechtsakten

Satzung

Gültigkeit der Vorschriften

Eine Art Kraftverlust durch eine Handlung ist die Aussetzung ihrer Handlung.

Thema 18. Rechtstechnik

Rechtstechnisches Konzept

Legislative (Gesetzgebungs-)Technik

Thema 19. Systematisierung von Regulierungsrechtsakten

Das Konzept der Systematisierung der Gesetzgebung

Kodifizierung der Gesetzgebung

Übernahme von Rechtsvorschriften

Konsolidierung und Bilanzierung von Vorschriften

Thema 20. Gesetzliche Regelungen

Gültigkeit des Rechts

Gesetzliche Regelung

Methoden, Methoden, Arten der gesetzlichen Regelung

Grenzen der gesetzlichen Regelung

Gesetzlicher Regulierungsmechanismus

Thema 21. Individuelle Regelung

Merkmale der individuellen Regelung

Arten von Antragsakten

Thema 22. Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit

Umsetzung des Rechtsstaats: Konzept und Formen

Das Konzept der Rechtsstaatlichkeit

Anwendungsstufen von Rechtsnormen

Anwendung von Rechtsnormen

Thema 23. Auslegung der Rechtsstaatlichkeit

Der Begriff der Rechtsstaatsauslegung

Interpretationsmöglichkeiten des Rechtsstaats

Arten der Rechtsstaatsauslegung

Akte der Auslegung von Rechtsnormen

Thema 24. Gesetzeslücken

Gesetzeslückenkonzept

Möglichkeiten, Gesetzeslücken zu schließen und zu schließen

Thema 25. Rechtskonflikte

Rechtskollisionskonzept

Methoden zur Kollisionsauflösung

Thema 26. Effizienz des Rechts

Der Begriff der Rechtswirksamkeit

Indikatoren für die Wirksamkeit des Gesetzes

Thema 27. Recht und Ordnung

Das Konzept der Legalität

1. Je nach subjektiver Zusammensetzung und regulatorischem Rahmen gibt es:

2. Unter Legalität wird je nach Erscheinungsgebiet verstanden:

3. Je nach Richtung der Legalitätsanforderungen wird darunter verstanden:

Grundsätze der Legalität

Gesetzliche Garantien

Recht und Ordnung

Thema 28. Rechtmäßiges Verhalten

Das Konzept des rechtmäßigen Verhaltens

Arten von rechtmäßigem Verhalten

Thema 29. Rechtliche Verantwortung

Konzept der rechtlichen Verantwortung

Anziehungsgründe, Ausschluss und Haftungsfreistellung

Funktionen und Grundsätze der rechtlichen Verantwortlichkeit

Arten der gesetzlichen Haftung

Thema 26. Effizienz des Rechts

Der Begriff der Rechtswirksamkeit.

Indikatoren für die Wirksamkeit des Gesetzes.

Der Begriff der Rechtswirksamkeit

Die Wirksamkeit des Rechts ist die Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung.

Anzeichen für die Wirksamkeit des Rechtsstaats. Rechtswirksamkeit ist:

die Wirksamkeit gesetzlicher Regelungen (soziale Wirksamkeit);

Wirksamkeit bei der Erreichung des in der Rechtsnorm verankerten Ziels (Soll-Leistung);

Kosteneffektivität bei der Erreichung dieses Ziels (Kosteneffektivität).

Soziale Leistung... Es wird von einem positiven Ergebnis ausgegangen. Die Wirksamkeit des Gesetzes ist seine wirksame, positive Wirkung. Die Wirksamkeit der Rechtsordnung (Rechtsstaatlichkeit) ist das Maß (Grad) ihres aktiven Einflusses auf die gesellschaftlichen Beziehungen, auf die Aktivitäten und das Verhalten von Rechtssubjekten. Effizienz drückt sich in positiven Veränderungen in den sozialen Beziehungen aus, die durch die Übersetzung der Anforderungen von Rechtsnormen in das reale Verhalten von Individuen und sozialen Gruppen entstehen.

Effizienz ist eine Art "Arbeitsproduktivität" von gesellschaftlichen Werten von gesetzlichen Anreizen und Bremsen, ihrer Produktivität, Effizienz. Bei der Bestimmung der Wirksamkeit einer gesetzlichen Regelung ist davon auszugehen, dass Rechtsnormen auf Folgendes abzielen:

erstens zur rechtlichen Festigung bereits gewachsener gesellschaftlicher Beziehungen;

zweitens, um die Weiterentwicklung bestehender Beziehungen anzuregen;

drittens, um sozial schädliche und gefährliche Verbindungen und Beziehungen zu verdrängen.

Auf der allgemeinen gesellschaftlichen Ebene spiegelt die Wirksamkeit des Rechtshandelns den Stand der Rechtsstaatlichkeit in der Öffentlichkeitsarbeit wider.

Auf der Ebene individueller, gesellschaftlicher Strukturen wird die Wirksamkeit des Rechtshandelns durch den Grad der Zufriedenheit der Bürgerinnen und Bürger, ihrer Verbindung mit den Rechtsmitteln ihrer unterschiedlichen Interessen und Bedürfnisse gekennzeichnet (V.I. Goyman).

Zielleistung... Die Wirksamkeit eines Rechtsstaats ist das Verhältnis zwischen dem tatsächlich Erreichten, dem tatsächlichen Ergebnis seines Handelns und dem gesellschaftlichen Ziel, zu dessen Erreichung diese Regel erlassen wurde.

Da die eingetretene Wirkung die Folge einer vom Staat mit bestimmten Absichten erlassenen Rechtsnorm ist, muss die Wirksamkeit mit dem Ziel korreliert werden.

Ziel ist ein Kriterium, das es ermöglicht, die gesellschaftliche Leistungsfähigkeit einer Rechtsnorm (Institution, Rechtsgebiet, rechtmäßiges Verhalten) zu bestimmen.

Soziale und rechtliche Phänomene sind durch das Verhältnis „Mittel“ – „Ziel“ miteinander verbunden. Um beispielsweise die Arbeitsproduktivität (Ziel) zu steigern, ist es notwendig, die Arbeitsdisziplin (Mittel) zu stärken, für eine rechtliche und begründete Entscheidung (Ziel) sind Verfahrensnormen (Mittel) notwendig. Der Zustand in diesen Beziehungen dient letztlich als Kriterium der Wirksamkeit.

Kosteneffektivität... Die Wirksamkeit von Rechtsnormen ist als die Fähigkeit dieser Normen zu verstehen, mit geringsten Kosten die sozialen Beziehungen und die Einstellungen ihrer Teilnehmer positiv zu beeinflussen. Ökonomie ist die Nützlichkeit gesetzlicher Regelungen, angepasst an Materialaufwand, menschliche Energie und Zeit.

Aus Sicht der allgemeinen Effizienztheorie kann kein Ergebnis ohne die Implementierung von Kosten erzielt werden, daher stellt das Ergebnis immer die realisierten Kosten dar. Sie erlauben die Berücksichtigung der "Kosten" der erzielten Effekte. Dabei werden Kosten im weitesten Sinne interpretiert: sowohl als Einsatz bestimmter Mittel als auch als Aufwand materieller und geistiger Arbeit im Allgemeinen sowie als unerwünschte und negative Auswirkungen der Veröffentlichung eines Rechtsakts, erwartet oder unvorhergesehen (LI Spiridonow).

Rechtswirksamkeitsarten (Normen)... Die Wirksamkeit des Rechts umfasst die Probleme der Wirksamkeit des Rechtsstaats, der Rechtsetzung, der Strafverfolgung. Soziale Effizienz ist nicht nur durch einzelne Rechtsnormen gekennzeichnet, sondern auch durch Rechtskomplexe - Rechtsinstitute, Rechtsgebiete, das Rechtssystem insgesamt. Als entsprechende Effizienzarten kommen daher die genannten Rechtsphänomene aller Art (Elemente des Rechtsordnungsmechanismus, Elemente der Rechtsordnung etc.) in Betracht.

Auch andere Einstufungen der Rechtswirksamkeit sind weit verbreitet. Je nach Umfang des betrachteten Ergebnisses (Leistungsniveau) werden unterschieden:

soziale Effizienz und

Rechtswirksamkeit.

Rechtswirksamkeit ist definiert als die unbeirrte Einhaltung der Norm durch die Adressaten, das Regime der strengen Legalität. Sie zeichnet sich durch die Übereinstimmung des Verhaltens der Adressaten der Rechtsnorm mit dem in der Norm vorgeschriebenen Verhalten aus.

Rechtswirksamkeit bedeutet die Wirksamkeit der Rechtsmittel selbst: der Rechtsnormen, der Rechtsbeziehungen usw. Für die Rechtswirksamkeit gilt es, die effektivste Methode, Methode und Art der Regulierung für einen bestimmten Bereich der Beziehungen zu finden: Verwaltung , Zivil-, Straf-, Verbot, Erlaubnis, Erlaubnis.

Soziale Effizienz ist definiert als der Grad der Erreichung eines gesellschaftlichen Ziels, beispielsweise eines wirtschaftlichen, das durch die Annahme einer gegebenen Norm verfolgt wurde. Soziale Effizienz bedeutet die Wirksamkeit einer rechtlichen Maßnahme als Ganzes: wirtschaftliche, politische, organisatorische, moralische Auswirkungen usw.

Ihr Maßstab ist in der Regel nicht das legitime Verhalten ihrer Adressaten selbst, sondern ein weiter entferntes Ziel, das außerhalb der unmittelbaren Sphäre der gesetzlichen Regelung liegt. Um sie zu messen, reicht es nicht aus, nur die Einhaltung einer Rechtsnorm zu messen.

Die ideale Situation ist das Zusammentreffen von rechtlicher und sozialer Effizienz. Aber das ist nicht immer der Fall. Es kommt oft vor, dass rechtliche Effizienz nicht zu sozialer Effizienz führt.

Je nach Wirksamkeit der Wirkung des Rechtsstaats auf das Sozialsystem gibt es:

Effizienz ist positiv,

Wirkungsgrad ist null,

Effizienz ist negativ (L.I.Spiridonov).

Die Wirksamkeit einer Rechtsnorm findet in allen Fällen ihrer Auswirkungen auf das Sozialsystem statt, unabhängig davon, ob diese Auswirkungen zu positiven oder negativen Ergebnissen führen oder sich nicht auf die Entwicklung des Sozialsystems im Allgemeinen auswirken. Im ersten Fall wird die Effizienz ausgedrückt, gemessen durch eine positive Zahl, im zweiten - negativ, und im dritten ist sie gleich Null.

Wirkungsgrad mit Minuszeichen, mit negativem Wert (negativer Wirkungsgrad) tritt in mindestens drei Fällen auf:

bei einer im Wesentlichen falschen Lösung eines Rechtsfalls. Hier werden zwei Werte zerstört: objektive Wahrheit und Legalität;

bei der Erfüllung der Ziele der Strafverfolgung mit einem erheblichen Überschuss des geplanten Schadens;

wenn das Ziel erreicht ist, aber ein unerwünschter sozialer Effekt eintritt, dessen Ursache die Strafverfolgungstätigkeit selbst ist), wurde der Prozess so geführt, dass anstelle des Respekts vor dem Gesetz der Täter und die Anwesenden bildete eine gegenteilige Überzeugung) (VV Lazarev).

Andere Ansätze zum Verständnis der Effektivität... Einige Autoren betrachten die Wirksamkeit des Gesetzes:

als Verhältnis zwischen dem vom Gesetzgeber bei der Verabschiedung einer Rechtsstaatlichkeit gesetzten Ziel und dem bei der Umsetzung erzielten gesellschaftlichen Ergebnis;

als Verhältnis zwischen den Anstrengungen zur Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit und dem erzielten sozialen Ergebnis;

als das Verhältnis zwischen dem rechtsstaatlich verankerten Verhaltensmodell und der Umsetzung dieses Modells in realen sozialen Beziehungen (formaler Rechtsansatz) (S.A. Denisov).

Im ersten Fall zeigt die Effizienz, wie nützlich das Gesetz für die Gesellschaft ist. Das Ergebnis kann sozialschädlich (negativ) sein. Im zweiten Fall zeigt die Effizienz, wie gerechtfertigt die Kosten der Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit sind. Im dritten werden die Möglichkeiten des Mechanismus der rechtlichen Regulierung aufgezeigt, das reale Leben zu beeinflussen (Menschen zu einem rechtsnormen Handeln zu zwingen), um Rechtsstaatlichkeit zu sichern.

Voraussetzungen für die Wirksamkeit des Rechtsstaats... Trotz des relativ geringen Umfangs an Literatur zur Wirksamkeit des Rechts haben die Bedingungen der Wirksamkeit erhebliche Aufmerksamkeit erfahren. Es wurden verschiedene Ansichten geäußert. Sie sind interessant und verdienen es, genannt zu werden.

Die Wirksamkeit der Rechtsstaatlichkeit wird durch eine Reihe von Bedingungen bestimmt. In der Literatur werden sie auch als Faktoren und Voraussetzungen für die Wirksamkeit des Rechtsstaats bezeichnet.

Einige Wissenschaftler geben eine einfache Liste von ihnen an, ohne sie in Gruppen einzuteilen:

die Aktualität, Richtigkeit und Vollständigkeit der rechtlichen Wiedergabe der Eigenschaften der als Straftat erklärten Handlung;

Übereinstimmung des Gesetzesinhalts mit dem Inhalt der moralischen Normen und der Grad des Rechtsbewusstseins;

Übereinstimmung der gesetzlichen Vorgaben mit sozioökonomischen und politischen Gesetzen der Gesellschaft;

unter Berücksichtigung der Tatsache, dass der Prozess der Regulierung des menschlichen Verhaltens mit rechtlichen Mitteln mit sozialen (vor allem wirtschaftlichen) Faktoren verbunden ist;

Stabilität der Gesetzgebung und Einheitlichkeit ihrer Anwendung;

die Kombination der Anwendung rechtlicher Sanktionen mit Maßnahmen der öffentlichen Einflussnahme;

Bewusstsein der Bevölkerung für den Inhalt von Rechtsnormen, insbesondere für Sanktionen;

Bewusstsein der Menschen für die Unvermeidlichkeit von Bestrafung;

Stabilität der Rechtspolitik usw. (LI Spiridonov).

Andere Wissenschaftler teilen die Bedingungen für die Wirksamkeit des Rechts in objektiv und subjektiv ein (V.P. Malova, V.N. Kazakova).

ZU Zielsetzung Voraussetzungen für die Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung sind:

sozioökonomischer Zustand der Gesellschaft,

Eigentumsform,

Politisches Regime,

Staatssystem usw.

ZU subjektiv Voraussetzungen für die Wirksamkeit der gesetzlichen Regelung sind:

umfassende Analyse der Trends in der Entwicklung der sozialen Beziehungen;

Auswahl der optimalen Regelungsoption (Rechtsweg, Form des normativen oder individuellen Rechtsakts);

klare Definition der Ziele (Ziele) der Regulierung;

Aktualität der Gesetzgebung;

Verbesserung der geltenden Rechtsvorschriften;

Gewährleistung der Stabilität der Rechtsordnung;

Klarheit, Klarheit der gesetzlichen Regelungen;

die Tätigkeit von Strafverfolgungsbehörden bei der Umsetzung gesetzlicher Vorgaben;

Bereitschaft der Bürger bei der Ausübung ihrer subjektiven Rechte und gesetzlichen Pflichten.

Die Literatur bietet auch eine Klassifizierung von Bedingungen für die Wirksamkeit des Rechts. Nach dieser Klassifizierung hängt die Wirksamkeit des Gesetzes ab von:

über die Qualität der Merkmale einzelner rechtlicher Regelungen,

zur Wirksamkeit des staatlichen Rechtsregulierungsmechanismus,

von der Anfälligkeit der Gesellschaft selbst bis hin zu den regulatorischen Auswirkungen des Rechtsstaats (S.A. Denisov).

Qualitative Eigenschaften ausgedrückt:

in der Nützlichkeit der rechtsstaatlichen Ziele, der Gerechtigkeit des Rechtsstaats;

in der Optimalität von Methoden, Techniken, Ebenen, Methoden und Arten der rechtlichen Regulierung, die in der Rechtsstaatlichkeit verwendet werden;

bei der richtigen Wahl der Sanktion;

in der Verfügbarkeit von Rechtsakten für die Bevölkerung und der Klarheit ihrer Darstellung;

an der Richtigkeit der Wahl der Subjekte, die mit der Durchführung des entstehenden Rechtsverhältnisses beauftragt sind;

in der Wirksamkeit der ausgewählten Arten der rechtlichen Verantwortlichkeit, Art und Höhe der Strafen.

Wirksamkeit der staatliche Mechanismus der gesetzlichen Regulierung wird ausgedrückt:

in der Fähigkeit der gesetzgebenden Körperschaften, öffentliche Bedürfnisse rechtzeitig zu erkennen und richtig in der Rechtsstaatlichkeit zu verankern;

in Stärke, fachlicher Kompetenz von Exekutivorganen, die die Rechtsstaatlichkeit umsetzen und schützen;

in den qualitativen Merkmalen des Justizsystems.

Aufnahmefähigkeit der Gesellschaft zur ordnungspolitischen Wirkung des Rechtsstaats äußert sich wie folgt:

in der Fähigkeit der Gesellschaft, Rechtsideen wahrzunehmen;

in Übereinstimmung mit den Ideen des Rechts der öffentlichen Moral;

in den wirtschaftlichen, organisatorischen Fähigkeiten der Gesellschaft zur Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit;

in Übereinstimmung mit rechtlichen Vorstellungen an den objektiven Bedürfnissen der gesellschaftlichen Entwicklung.

Wissenschaftler bieten auch eine vereinfachte Liste von Bedingungen für die Wirksamkeit an:

Übereinstimmung der Rechtsnormen mit der Art und dem Niveau der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes;

perfekte Gesetzgebung;

hohes Maß an Rechtskultur (V.K. Babaev).

"