Чи є в діях цих громадян ознаки посягання на об'єкти екологічного права? «Патент для села». Власників особистих підсобних господарств зобов'яжуть платити податок з продажу надлишків продукції Винороби - транспортники
У Костромській області в глухому лісі, недалеко невеликого містечка Чухлома знаходився старий похмурий покинутий будинок. Здалеку він нагадував декорацію до фільмів жахів. Після кожної зими здавалося, що будинок ось-ось розвалиться. Але, на щастя, з'явився бізнесмен, який викупив цю ділянку. Він не просто не зніс напівзгнилий будівництво, а зробив щось дивовижне.
Покинутий будинок в Чухломе Костромської області.
Мартьян Сазонов зі своєю молодою дружиною, родичами та сусідами на тлі власного будинку.
Цей старовинний будинок був побудований заможним селянином Мартьянов Сазонович Сазоновим в кінці XIX століття. Житло стало весільним подарунком для його другої дружини Катерини Олексіївни Сазонової (в дівоцтві Добровольської), яка була молодша за чоловіка на 30 років. Частково при будівництві будинку використовували проект відомого архітектора Івана Павловича Ропета, опублікований в журналі «Мотиви російського мистецтва». Ропета називали автором «псевдо-руському стилі». Його будинки нагадували терема.
Ілюстрація з проектом будинку з журналу «Мотиви російського мистецтва».
Після революції Сазонов з родиною залишив розкішний будинок, вивізши всі меблі. У 1943 році радянська влада розмістила всередині споруди пошту, фельдшерський пункт і бібліотеку. У 1950-ті на терасі вибили скло, а в 1960-х потекла дах будівлі. Спочатку хотіли навіть перекрити її залізом, але занадто вже гнилим виявився горище. Ще через десятиліття село вимерла, а будинок виявився нікому не потрібним.
За 100 років без нагляду майже половина будинку згнила.
У 2009 році група ентузіастів взялася за відновлення будинку своїми зусиллями, але потім вони зрозуміли, що у них просто не вистачить коштів. Тоді один з учасників Андрій Павліченковикупив терем у сільради і вклав в його реставрацію власні гроші.
Так виглядав будинок на початку ХХ століття.
Будинок Сазонова, відреставрований в 2016 році.
Будинок знаходився настільки в жалюгідному стані, що довелося розібрати і замінити 40 відсотків гнилих колод. Паралельно до цього місця була проведена вода, електрика, дорога. Відкриття відновленого пам'ятника російської архітектури відбулося в 2016 році. Власник будинку сподівається, що цей будинок-терем в Чухломе незабаром стане популярною туристичною визначною пам'яткою.
«Промислово-економічний коледж»
(СПб ГБОУ СПО «ПЕК»)
Контрольна робота
з дисципліни: Земельне право
Виконала студентка гр. 42604
спеціальність 21.02.05
Земельно-майнові відносини
________________
перевірила
Санкт-Петербург
Завдання № 1.
Індивідуальний підприємець Н., який мешкає в одному з населених пунктів міського типу, звернувся до відповідних державні органи за місцем проживання про зміну статусу своєї земельної ділянки, що перебуває у приватній власності, що відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення,) цільове використання - ведення особистого підсобного господарства. На даній земельній ділянці він запланував будівництво кафе і зони відпочинку для клієнтів. Адміністрація в цьому йому відмовила.
Чи правомірна відмова адміністрації? Оцініть перспективи оскарження відмови органів державної влади в судових інстанціях всіма учасниками спору. В якому випадку можливий переклад таких ділянок в іншу категорію і які документи для цього будуть потрібні?
Відповідь: Чи правомірна, в разі якщо у Адміністрації є підстави для відмови відповідно до ст.4 ФЗ від 01.01.2001№ 000 ФЗ. Згідно статті 30 Містобудівного Кодексу види дозволеного використання ЗУ визначаються в містобудівному регламенті, що входять до складу ПЗЗ. Переклад ЗУ в іншу категорію не потрібно, достатньо зміна дозволеного виду використання для створення зони відпочинку.
Порядок розгляду клопотань про переведення земель з однієї категорії в іншу визначений ст3 ФЗ от21.12.2004. У ст.2 ФЗ ФЗ зазначено перелік документів, необхідних при подачі клопотання.
Якщо власником ІП Н. були дотримані всі необхідні дії і він отримав відмову, він має право звернутися до суду і оскаржити незаконні дії Адміністрації відповідно до ст.255 ЦПК РФ.
Завдання № 2.
Виробниче підприємство на який він використовує земельну ділянку самостійно, без оформлення дозвільної документації звело два цегельних складу. орган архітектурно- будівельного нагляду пред'явив вимогу підприємству про знесення зведених будівель, мотивуючи свою вимогу тим, що відповідно до генерального плану розвитку міста підприємство підлягає висновку за межі міста, а земельну ділянку їм займаний - вилучення і подальшого надання під житлове будівництво. Підприємство звернулося до арбітражного суду з заявою про визнання права власності на зведені споруди.
Який порядок здійснення забудови використовуваних земельних ділянок? Чи зміниться ситуація, якщо земельна ділянка була викуплена підприємством в процесі приватизації?
Відповідь: Порядок здійснення забудови використовуваних земельних ділянок визначено містобудівною регламентом відповідно до ст.30, 31 Містобудівного Кодексу Російської Федерації: Правила землекористування і забудови, порядок підготовки проекту ПЗЗ та ін. Якщо земельна ділянка була був викуплений підприємством в процесі приватизації, то організація має право звернутися до суду про визнання права власності на самовільні споруди. Крім того вилучення земельних ділянок певного ст.49, 55 Земельного Кодексу Російської Федерації.
Завдання № 3.
Домовласник Крюков звернувся до адміністрації міста з заявою про переоформлення використовуваного ним земельної ділянки площею 0,2 га у власність. В адміністрації йому запропонували передати у власність земельну ділянку площею 0,1 га, оскільки село, на території якої розташовується земельну ділянку, рік тому ввійшла до складу міста та містобудівною документацією не передбачено використання в даному місці земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства. Крім того, норма надання для індивідуального житлового будівництва в місті встановлена \u200b\u200bв розмірі 0,1 га.
Чи правомірна відмова в переоформленні у власність всієї земельної ділянки? Вирішіть справу.
Відповідь: Відмова вважаю неправомірним, так як домовласникові Крюкову земельна ділянка була надана до введення Правил землекористування та забудови і включення села в статус міста. Відповідно до ст.422 цивільного Кодексу Російської Федерації, договірні відносини, що виникли до набрання чинності правових актів, зворотної сили не мають. Домовласник Крюков вправі звернутися до суду.
Завдання № 4.
ВАТ "Парадіз" придбало за договором міни у громадянина Адамчука земельну ділянку площею 0,48 га для житлового будівництва. На земельній ділянці, виростали сосни і ялини, які співробітники і використовували для зведення кількох альтанок на земельній ділянці. Потім розташований на земельній ділянці житловий будинок був знесений. Земельна ділянка був розділений на шість частин і на кожній був зведений дерев'яний житловий будинок. Земельна ділянка планувалося використовувати як базу відпочинку і здавати в оренду на весняно-літній період. Відповідно до містобудівного регламентом дозволене використання земельної ділянки - житлове будівництво.
Чи правомірні дії власника земельної ділянки? Змінено чи цільове призначення земельної ділянки? Чи змінюється дозволене використання земельної ділянки?
відповідь:Права власників земельних ділянок визначені ст.40 Земельного Кодексу Російської Федерації. Визначення складу земель РФ прописано в ст7 ЗК РФ, ст.8 ЗК РФ зазначено віднесення земель до категорій, переведення їх з однієї категорії в іншу. Отже, дії власника правомірні, зміна цільового призначення в даному випадку не вимагається. Будь-який вид дозволеного використання з передбачених зонуванням територій видів вибирається самостійно, без додаткових рішень та погоджень і процедур узгодження.
Завдання № 5.
Громадянин Ермішкін в зв'язку з реорганізацією отримав земельну ділянку у власність для ведення селянського господарства. Він захотів подарувати частину земельної ділянки брату для ведення особистого підсобного господарства, а частина продати комерційній фірмі для організації туристичного центру.
Чи вправі власник здійснювати зазначені дії.
відповідь:Власник має право здійснити зазначені дії після проведення необхідних процедур. По-перше необхідно провести розділ земельної ділянки, визначити межі, поставити на кадастровий облік 2 самостійних земельні ділянки, отримати свідоцтва про державної реєстрації, Після цього можна продати, подарувати тощо.
Після відчуження нові власники повинні використовувати земельні ділянки відповідно до ст.77, 78, 79 глави XIV Землі сільськогосподарського призначення, ст.7, 8 ЗК РФ і ін.
Завдання № 6.
Група громадян Німеччини звернулася в мерію м Неймана Калінінградській області з проханням надати їм земельні ділянки для будівництва житлових будинків та дач на землях, що перебувають у віданні міста. Рішенням адміністрації прохання було задоволено: земельні ділянки були надані на умовах оренди. Таке рішення не влаштувало заявників, які виявили бажання стати власниками земельних ділянок, і вони оскаржили його в судовому порядку. Прокурор міста також опротестував рішення адміністрації, вважаючи, що під виглядом оренди фактично відбулося повернення землі колишнім її власникам-іноземцям.
Чи підлягають задоволенню позови громадян Німеччини і протест прокурора?
Відповідь: Позови громадян Німеччини і протест прокурора не підлягає задоволенню, так як Адміністрація керувалася ст.15 ЗК РФ, в якій прописано, що іноземні громадяни не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що знаходяться на прикордонних територіях РФ відповідно до федеральними законами. В указі президента РФ від 01.01.2001 №26 представлений перелік прикордонних територій, в яку входить Калінінградська область, Неманский муніципальний район, отже відповідно до ст 22 ЗК РФ надання земельних ділянок іноземним громадянам можливо на праві оренди.
Завдання № 7.
ВАТ "КАСКАД" звернулося за викупом земельної ділянки площею 9000 кв. м. під будівлею, придбаним на підставі договору купівлі-продажу. В оформленні плану земельної ділянки площею 9000 кв. м. органом архітектури та містобудування і комітетом із земельних ресурсів та землеустрою було відмовлено і запропоновано провести формування земельної ділянки відповідно до норм надання земельних ділянок. Відповідно до будівельних норм і правил норма надання земельних ділянок для зведення такого типу будівель становить 6500 кв. м. ВАТ "КАСКАД" не погодилося із зменшенням площі земельної ділянки.
Чи правомірні дії органу архітектури та містобудування і комітету із земельних ресурсів та землеустрою? Якими правами володіє захисту своїх інтересів?
Відповідь: Відмова вважаю неправомірним, так як, земельна ділянка була надана до введення Правил землекористування та забудови і до введення в дії містобудівного регламенту. Відповідно до ст.422 Цивільного Кодексу Російської Федерації, договірні відносини, що виникли до набрання чинності правових актів, зворотної сили не мають. вправі звернутися до суду.
Завдання № 8.
Сільськогосподарський кооператив передав в оренду промисловому підприємству 50 га ріллі зі складу належних йому земель для ведення підсобного господарства строком на 10 років. 80 га сільськогосподарських угідь були внесені в якості внеску до статутного капіталу спільного підприємства, яке було створено для будівництва та подальшої експлуатації туристичного комплексу.
Відповідь: Так, правомірно.На підставі п. 5 ст. 22 ЗК РФ орендар земельної ділянки має право внести свої права і обов'язки за договором оренди в якості внеску до статутного капіталу господарського товариства або товариства в межах терміну договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови його повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше . У зазначених випадках відповідальним за договором оренди земельної ділянки перед орендодавцем стає новий орендар земельної ділянки. Згідно п. 6 ст. 22 ЗК РФ орендар земельної ділянки, за винятком резидентів особливих економічних зон - орендарів земельних ділянок, має право передати орендовану земельну ділянку в суборенду в межах терміну договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови його повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше. На суборендар поширюються всі права орендарів земельних ділянок, передбачені ЗК РФ.
Таким чином, при дотриманні обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації, права оренди і суборенди земельних ділянок можуть бути використані для оплати акцій, що розподіляються серед засновників акціонерного товариства при його установі, а також оплати часткою в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю. особливість орендних прав як внесок до статутного капіталу господарських товариств полягає в тому, що права вносяться у вигляді внеску на певний термін, який обмежений строком договору оренди. При внесенні засновником до статутного капіталу права оренди земельної ділянки до організації переходять як права, так і обов'язки за договором оренди на певний термін.
24 Ноября 2017, 10:48 питання №1484898 Олександр, М Волгоград
600
вартість
питання
питання вирішено
Згорнути
Відповіді юристів (8)
При цьому, правила створення, утримання та охорони зелених насаджень, також регулюються відповідними нормативними муніципальними правовими актами.
На прикладі м Волгограда, це:
Волгоградська МІСЬКА ДУМА
Про затвердження Правил створення, утримання та охорони зелених насаджень на території Волгограда
1.3. Ці Правила діють на всій території Волгограда і є обов'язковими для виконання юридичними особами незалежно від їх організаційно-правових форм, індивідуальними підприємцями та громадянами.
1.4. Основні поняття, що використовуються в цих Правилах:
дерево - багаторічна рослина з чітко вираженим стовбуром, що несуть бічними гілками і верхівковим пагоном;
зелені насадження - сукупність деревних, чагарникових і трав'янистих рослин на певній території;
зелений фонд міста - сукупність зелених насаджень різного виду в межах Волгограда;
пошкодження зелених насаджень - заподіяння шкоди наземної частини рослин, а також їх кореневій системі, що не волоче припинення росту. Пошкодженням є механічне пошкодження гілок, стовбура, крони, кореневої системи дерев, порушення цілісності живого надпочвенного покриву, забруднення зелених насаджень або грунту в кореневій зоні шкідливими речовинами, Підпал і інше заподіяння шкоди зеленим насадженням;
4.1. Фізичні та юридичні особи зобов'язані забезпечувати збереженість зелених насаджень відповідно до цих Правил та іншими нормативно-правовими актами, не допускати незаконних дій або бездіяльності, здатних привести до пошкодження або знищення зелених насаджень.
4.4. Особи, зазначені в пункті 4.3 цього розділу, зобов'язані:
забезпечити збереження зелених насаджень;
робити знесення і (або) пересадку зелених насаджень в порядку, встановленому цими Правилами;
4.5. На території Волгограда забороняється:
пошкоджувати або знищувати зелені насадження, газони, квіткові клумби;
8. Знос і (або) пересадка зелених насаджень
8.2. Знесення та (або) пересадка зелених насаджень здійснюються виключно на підставі порубкового квитка і (або) дозволу на пересадку зелених насаджень, що видається адміністрацією району Волгограда по місцю зростання зелених насаджень, що підлягають знесенню і (або) пересадці.
отже
рубав деревце біля покинутого будинку в селі по дорозі в місто,
дані дії мають ознаки правопорушення, якщо дерево знаходилося на території загального користування населеного пункту, тобто за межами приватної території покинутого домоволодіння
другий нібито придбав ялина у невідомої особи на вокзалі, коли виходив з електрички,
Якщо ялина дійсно була їм придбана у іншої особи і його вина в незаконній вирубці не буде доведена, то він своїми діями полягають у купівлі їли не здійснював правопорушення.
третя виростила ялина у себе біля приватного будинку і несла її до дочки на свято,
Ці дії не мають ознак правопорушення, якщо вирубка дерев не відбувалася на муніципальної території загального користування, де вона заборонена без дозволу державних органів місцевого самоврядування, А на території її приватного домоволодіння.
Якщо ж дерево росло за межами території її приватного домоволодіння, в цьому випадку дані дії мають ознаки правопорушення, тобто територія в такій ситуації вже є муніципальною загального користування, де без дозволу в певних випадках виданого муніципальним органом місцевого самоврядування, вирубка заборонена.
а четвертий зрубав ялинку в міському дендрарії, де він же її і посадив вісім років тому
Ці дії в будь-якому випадку є правопорушенням, тому що на території загального користування муніципалітетів, заборонено пошкоджувати або знищувати зелені насадження.
Тим часом, у зв'язку з давністю років, він не може бути підданий відповідальності.
КоАП РФ Стаття 4.5. Давність притягнення до адміністративної відповідальності
1. Постанова у справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців (у справі про адміністративне правопорушення, оскільки він розглядався суддею, - після закінчення трьох місяців) з дня вчинення адміністративного правопорушення, за порушення законодавства Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища і природокористування
З чого випливає, що при наявності доказів їх провини, відповідальність можуть понести той, хто рубав деревце біля покинутого будинку в селі по дорозі в місто, виростила ялина у себе біля приватного будинку і несла її до дочки на свято - в разі якщо дерево росло за межами її приватній території і що зрубали ялину в міському дендрарії.
Стаття 2.2 КоАП РФ:
1. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, якщо особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала її шкідливі наслідки і бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускало або ставився до них байдуже.
2. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії (бездіяльності), але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на запобігання таких наслідків або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча повинна була і могло їх передбачити.
роз'яснення Верховного Суду
Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 18 жовтня 2012 р N 21 м Москва «Про застосування судами законодавства про відповідальність за порушення в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування»
15. Предметом злочинів, передбачених статтями 260 і 261 КК РФ, є лісові насадження, тобто дерева, чагарники і ліани, які ростуть в лісах, а також дерева, чагарники і ліани, які ростуть поза лісів (наприклад, насадження в парках, алеях, окремо висаджені в межах міста дерева, насадження в смугах відводу залізничних магістралей і автомобільних доріг або каналів). При цьому не має значення, висаджені чи лісові насадження або не віднесені до лісових насаджень дерева, чагарники, ліани штучно або вони проросли без цілеспрямованих зусиль людини.
Не належать до предмета зазначених злочинів, Зокрема, дерева, чагарники і ліани, які ростуть на землях сільськогосподарського призначення (за винятком лісових насаджень, призначених для забезпечення захисту земель від впливу негативних (шкідливих) природних, антропогенних і техногенних явищ), на присадибних земельні ділянки, На земельних ділянках, наданих для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, тваринництва і городництва, в лісорозсадниках, розплідниках плодових, ягідних, декоративних та інших культур, а також ветровально, буреломні, сухостійні дерева, якщо інше не передбачено спеціальними нормативними правовими актами. Рубка зазначених насаджень, а так само їх знищення або пошкодження при наявності до того передбачених законом підстав можуть бути кваліфіковані як розкрадання або знищення або пошкодження майна.
Придбання їли не є караним екологічним правопорушенням або злочином.
Вирубка ялин біля приватних будинків, імовірно на землях для ІЖС або ЛПХ незаконна, адміністративна відповідальність передбачається нормами регіону за порушення Правил благоустрою.
Волгоградська область
КОДЕКС
Стаття 8.7. Порушення правил благоустрою територій поселень
Порушення затверджених органами місцевого самоврядування правил благоустрою територій поселень -влечет на громадян попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти тисяч до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - накладення адміністративного штрафу від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Приклад рішення суду на підтвердження
Якщо ж вирубка була на землях загального користування, то також штраф за регіональним законом
Волгоградська область
КОДЕКС Волгоградської області ПРО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Стаття 6.1. Пошкодження і (або) знищення зелених насаджень на територіях загального користування в населених пунктах
1. Пошкодження і (або) знищення зелених насаджень на територіях загального користування в населених пунктах - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч п'ятисот до п'яти тисяч рублів; на посадових осіб - від п'ятнадцяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З повагою! Г.А. Кураєв
юрист, Новосибірськ
Спілкуватися в чаті0 0
Стаття 34. Оплата акцій та інших емісійних цінних паперів товариства при їх розміщенні
1. Акції товариства, розподілені при його заснуванні, повинні бути повністю оплачені протягом року з моменту державної реєстрації товариства, якщо менший строк не передбачено договором про створення товариства.
Оплата акцій, що розподіляються серед засновників товариства при його установі може здійснюватися грошима, цінними паперами, Іншими речами або майновими правами або іншими правами, що мають грошову оцінку.
При цьому федеральне законодавство встановлює обмеження по видам майна, що приймається в оплату акцій товариства:
Федеральний закон від 25.10.2001 N 137-ФЗ «Про введення в дію земельного кодексу РФ »
· 6. Не допускається внесення права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками до статутних (складеному) капітали комерційних організацій. комерційні і некомерційні організації можуть переоформити своє право постійного (безстрокового) користування земельними ділянками на інше право, в тому числі право оренди земельних ділянок, у встановленому федеральними законами порядку.
Громадянин Небейкопито придбав земельну ділянку для ведення селянського фермерського господарства (СФГ). Для того щоб не витрачати час на дорогу з дому на роботу і з роботи додому Небейкопито вирішив побудувати на земельній ділянці житловий лом, гараж на три машини, російську баню, фінську сауну, невеликий фітнес-клуб з басейном для особистого користування, На частині земельної ділянки він припускав, як я колись, вирощувати овочі на продаж.
чи передбачено діючим законодавством РФ використовувати земельну ділянку, надану для СФГ, під цілі, зазначені в задачі?
Яким чином може використовуватися земельну ділянку, надану для ведення КФГ?
Що ви порадите громадянину Небейкопито?
Стаття 263. Забудова земельної ділянки
1. Власник земельної ділянки може зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати їхню перебудову або знесення, дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Ці права здійснюються за умови дотримання містобудівних і будівельних норм і правил, а також вимог щодо цільового призначення земельної ділянки (Пункт 2 статті 260).
(Див. Текст в попередній редакції)
Стаття 260. загальні положення про право власності на землю
1. Особи, які мають у власності земельну ділянку, має право продавати його, дарувати, віддавати в заставу або здавати в оренду і розпоряджатися ним іншим чином (стаття 209) остільки, оскільки відповідні землі на підставі закону не виключені з обороту або не обмежені в обороті.
На підставі закону (ФЗ «Про обіг земель с / г призначення» від 25.10.2001 № 136-ФЗ) і в установленому ним порядку визначаються землі сільськогосподарського та іншого цільового призначення, використання яких для інших цілей не допускається або обмежується. Користування земельною ділянкою, віднесених до таких земель, може здійснюватися в межах, визначених його цільовим призначенням.
Стаття 11. Земельні ділянки, надані і придбані для створення фермерського господарства та здійснення його діяльності
1. Для створення фермерського господарства та здійснення його діяльності можуть надаватися і купуватися земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення.
2. Для будівництва будинків, будівель і споруд, необхідних для здійснення діяльності фермерського господарства, можуть надаватися і купуватися земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення та земель інших категорій.
3. Земельні ділянки, надані і придбані для створення фермерського господарства та здійснення його діяльності, формуються відповідно до земельним законодавством РФ.
Стаття 36. Містобудівна регламент
6. Містобудівні регламенти не встановлюються для земель лісового фонду, земель, вкритих поверхневими водами, Земель запасу, земель особливо охоронюваних природних територій (За винятком земель лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів), сільськогосподарських угідь в складі земель сільськогосподарського призначення, земельних ділянок, розташованих в межах особливих економічних зон.
Стаття 1. Сфера дії цього федерального закону
Дія цього Закону не поширюється на земельні ділянки, надані із земель сільськогосподарського призначення громадянам для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, тваринництва і городництва, а також на земельні ділянки, зайняті будівлями, будовами, спорудами. Оборот зазначених земельних ділянок регулюється Земельним кодексом РФ.
Стаття 27. Обмеження оборотоздатності земельних ділянок
1. Оборот земельних ділянок здійснюється відповідно до цивільним законодавством і цим Кодексом.
2. Земельні ділянки, віднесені до земель, вилучених з обороту, не можуть надаватися в приватну власність, А також бути об'єктами угод, передбачених цивільним законодавством.
Земельні ділянки, віднесені до земель, обмеженим в обороті, не надаються в приватну власність, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
4. З обігу вилучено земельні ділянки, зайняті перебувають у федеральної власності наступними об'єктами:
1) державними природними заповідниками та національними парками (за винятком випадків, передбачених статтею 95 цього Кодексу);
2) будівлями, будівлями і спорудами, в яких розміщені для постійної діяльності Збройні Сили РФ, інші війська, військові формування та органи;
(Див. Текст в попередній редакції)
3) будівлями, будівлями і спорудами, в яких розміщені військові суди;
4) об'єктами організацій федеральної служби безпеки;
5) об'єктами організацій федеральних органів державної охорони;
6) об'єктами використання атомної енергії, Пунктами зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;
7) об'єктами, відповідно до видів діяльності яких створені закриті адміністративно-територіальні утворення;
8) об'єктами установ та органів Федеральної служби виконання покарань;
(Див. Текст в попередній редакції)
9) військовими і цивільними похованнями;
10) інженерно-технічними спорудами, лініями зв'язку і комунікаціями, зведеними в інтересах захисту та охорони державного кордону РФ.
5. Обмежуються в обороті знаходяться в державній або муніципальній власності наступні земельні ділянки:
1) в межах особливо охоронюваних природних територій, які не вказані в пункті 4 цієї статті;
2) зі складу земель лісового фонду;
(Див. Текст в попередній редакції)
3) в межах яких розташовані водні об'єкти, що знаходяться в державній або муніципальній власності;
(Див. Текст в попередній редакції)
4) зайняті особливо цінними об'єктами культурної спадщини народів РФ, об'єктами, включеними до Списку всесвітньої спадщини, історико-культурними заповідниками, об'єктами археологічної спадщини;
5) надані для забезпечення оборони і безпеки, оборонної промисловості, митних потреб і не зазначені в пункті 4 цієї статті;
6) не зазначені в пункті 4 цієї статті в межах закритих адміністративно-територіальних утворень;
7) надані для потреб організацій транспорту, в тому числі морських, річкових портів, вокзалів, аеродромів та аеропортів, споруд навігаційного забезпечення повітряного руху і судноплавства, терміналів і термінальних комплексів в зонах формування міжнародних транспортних коридорів;
8) надані для потреб зв'язку;
9) зайняті об'єктами космічної інфраструктури;
10) розташовані під об'єктами гідротехнічних споруд;
11) надані для виробництва отруйних речовин, Наркотичних засобів;
12) забруднені небезпечними відходами, радіоактивними речовинами, Які зазнали біогенного забруднення, інші зазнали деградації землі;
13) розташовані в межах земель, зарезервованих для державних або муніципальних потреб;
14) у першому і другому поясах зон санітарної охорони водних об'єктів, що використовуються для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання.
6. Оборот земель сільськогосподарського призначення регулюється Федеральним законом "Про обіг земель сільськогосподарського призначення". Освіта земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення регулюється цим Кодексом та Федеральним законом "Про обіг земель сільськогосподарського призначення".
(Див. Текст в попередній редакції)
7. Пункт 6 цієї статті не поширюється на земельні ділянки, надані із земель сільськогосподарського призначення громадянам для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, тваринництва і городництва, а також на земельні ділянки, зайняті будівлями, будовами, спорудами .
ФЗ «Про переведення земель або земельних ділянок з однієї категорії в іншу» від 21 грудня 2004 року № 172-ФЗ
Стаття 7. Особливості перекладу земель сільськогосподарських угідь або земельних ділянок у складі таких земель із земель сільськогосподарського призначення в іншу категорію
1. Переведення земель сільськогосподарських угідь або земельних ділянок у складі таких земель із земель сільськогосподарського призначення в іншу категорію допускається у виняткових випадках, пов'язаних:
1) з консервацією земель;
2) зі створенням особливо охоронюваних природних територій або з віднесенням земель до земель природоохоронного, історико-культурного, рекреаційного та іншого особливо цінного призначення;
(Див. Текст в попередній редакції)
3) з встановленням або зміною межами населених пунктів;
4) з розміщенням промислових об'єктів на землях, кадастрова вартість яких не перевищує середній рівень кадастрової вартості з муніципального району (міському округу), а також на інших землях і з іншими несільськогосподарськими потребами за відсутності інших варіантів розміщення цих об'єктів, за винятком розміщення на землях, зазначених у частині 2 цієї статті;
5) з включенням непридатних для здійснення сільськогосподарського виробництва земель до складу земель лісового фонду, земель водного фонду або земель запасу;
6) з будівництвом доріг, ліній електропередачі, ліній зв'язку (в тому числі лінійно-кабельних споруд), нафтопроводів, газопроводів та інших трубопроводів, залізничних ліній та інших подібних споруд (далі - лінійні об'єкти) при наявності затвердженого в установленому порядку проекту рекультивації частини сільськогосподарських угідь, що надається на період здійснення будівництва лінійних об'єктів;
(Див. Текст в попередній редакції)
7) з виконанням міжнародних зобов'язань РФ, забезпеченням оборони країни і безпеки держави при відсутності інших варіантів розміщення відповідних об'єктів;
(Див. Текст в попередній редакції)
8) з видобутком корисних копалин при наявності затвердженого проекту рекультивації земель;
9) з розміщенням об'єктів соціального, комунально-побутового призначення, об'єктів охорони здоров'я, освіти при відсутності інших варіантів розміщення цих об'єктів.
2. Переклад земель сільськогосподарських угідь або земельних ділянок у складі таких земель із земель сільськогосподарського призначення, кадастрова вартість яких на п'ятдесят і більше відсотків перевищує середній рівень кадастрової вартості з муніципального району (міському округу), і особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь, зазначених в пункті 4 статті 79 Земельного кодексу РФ, в іншу категорію не допускається, за винятком випадків, встановлених пунктами 3, 6, 7 і 8 частини 1 цієї статті.
Громадянка П. в 1987 р купила списаний будинок на дрова, про що свідчить видана їй квитанція. Вона відремонтувала будинок, протягом багатьох років використовувала прилегла до будинку земельну ділянку. Спробувала провести технічний облік будинку в БТІ, але їй було відмовлено в зв'язку з відсутністю прав на земельну ділянку.
Чи має громадянка П. будь-які права на ділянку, що прилягає до будинку?
Що їй можна порадити?
Федеральний закон від 25 жовтня 2001 № 137-ФЗ «Про введення в дію Земельного кодексу РФ»
Громадяни, до яких перейшли в порядку успадкування або з інших підстав права власності на будівлі, споруди та (або) споруди, розташовані на земельних ділянках, зазначених у цьому пункті і перебувають у державній або муніципальній власності, має право зареєструвати права власності на такі земельні ділянки, за винятком випадків, якщо відповідно до федерального закону такі земельні ділянки не можуть надаватися у приватну власність.
Державна реєстрація прав власності на зазначені в цьому пункті земельні ділянки здійснюється відповідно до статті 25.2 Федерального закону від 21 липня 1997 року N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно і угод з ним ". Прийняття рішень про надання таких земельних ділянок у власність громадян не вимагається.
У разі, якщо зазначений в цьому пункті земельна ділянка була надана на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування, з моменту державної реєстрації права власності громадянина на таку земельну ділянку право довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування припиняється.
Стаття 271. Право користування земельною ділянкою власником нерухомості
1. Власник будівлі, споруди або іншої нерухомості, що знаходиться на земельній ділянці, що належить іншій особі, має право користування наданим такою особою під цю нерухомість земельною ділянкою.
(Див. Текст в попередній редакції)
Т.ч., якщо із закону, рішення про надання землі, що знаходиться в державній або муніципальній власності, або договору не випливає інше, власник будівлі або споруди має право постійного користування частиною земельної ділянки, на якій розташоване це нерухоме майно. ГК РФ за замовчуванням встановлює право постійного безстрокового користування земельною ділянкою у власника об'єкта нерухомості.
Житловий будинок з присадибною земельною ділянкою перейшов у спадок двом особам. Один в ньому зареєстрований і має за заповітом 27 часткою в праві власності на житловий будинок. Інший не зареєстрований, але за заповітом йому залишено 73 частки у праві власності на житловий будинок.
Чи може бути поділений присадибна земельна ділянка між співвласниками житлового будинку?
Які принципи в розділі земельній ділянки повинні бути враховані?
Стаття 1182. Особливості поділу земельної ділянки
1. Поділ земельної ділянки, що належить спадкоємцям на праві спільної власності, Здійснюється з урахуванням мінімального розміру земельної ділянки, встановленого для ділянок відповідного цільового призначення.
2. У разі неможливості поділу земельної ділянки в порядку, встановленому пунктом 1 цієї статті, земельну ділянку переходить до спадкоємця, що має переважне право на отримання в рахунок своєї спадкової частки цієї земельної ділянки. Компенсація іншим спадкоємцям надається в порядку, встановленому статтею 1170 цього Кодексу.
У разі, коли ніхто із спадкоємців не має переважного права на отримання земельної ділянки або не скористався цим правом, володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою здійснюються спадкоємцями на умовах спільної часткової власності.
Стаття 11.4. Поділ земельної ділянки
1. Під час поділу земельної ділянки утворюються кілька земельних ділянок, а земельну ділянку, з якого під час розподілу утворюються земельні ділянки, припиняє своє існування, за винятком випадків, зазначених у пунктах 4 і 6 цієї статті, і випадків, передбачених іншими федеральними законами.
(Див. Текст в попередній редакції)
2. Під час поділу земельної ділянки у його власника виникає право власності на все утворені в результаті поділу земельної ділянки.
3. Під час поділу земельної ділянки, що перебуває у спільній власності, учасники спільної власності зберігають право спільної власності на все утворені в результаті такого розділу земельні ділянки, якщо інше не встановлено угодою між такими учасниками.
4. Поділ земельної ділянки, наданої садівничих, городницьких або дачного некомерційного об'єднання громадян, здійснюється відповідно до проекту організації і забудови території даного некомерційного об'єднання або іншим встановлює розподіл земельних ділянок в даному некомерційному об'єднанні документом. Під час поділу такої земельної ділянки можуть бути утворені один або кілька земельних ділянок, призначених для ведення громадянином садівництва, городництва чи дачного будівництва або відносяться до майна загального користування. При цьому земельна ділянка, розділ якого здійснено, зберігається в змінених межах (змінений земельну ділянку).
5. Поділ земельної ділянки, наданої для комплексного освоєння з метою житлового будівництва, здійснюється особою, з яким укладено договір оренди земельної ділянки для комплексного освоєння з метою житлового будівництва, відповідно до проекту межування території, затвердженим в порядку, встановленому законодавством про містобудівну діяльність.
6. Під час поділу земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, можуть бути утворені один або кілька земельних ділянок. При цьому земельна ділянка, розділ якого здійснено, зберігається в змінених межах.
Башкирська природоохоронний міжрайонний прокурор вніс протест на постанову глави адміністрації м Уфи про організацію на водозбірної площі р. Білій в межах м Уфи Затонський звалища твердих побутових відходів. Протест прокурора був заснувавши на те, що був відсутній проект майбутнього звалища і позитивний висновок державної екологічної експертизи.
Чи можливо розміщення звалища на зазначеній земельній ділянці?
Які документи, крім зазначених прокурором, необхідні для вирішення питання про можливість відведення земельної ділянки під розміщення відходів?
Які права громадян були порушені постановою голови адміністрації м Уфи?
Стаття 44. Вимоги у сфері охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції міських і сільських поселень
1. При розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції міських і сільських поселень слід дотримуватись вимог в області охорони навколишнього середовища, що забезпечують сприятливе стан навколишнього середовища для життєдіяльності людини, а також для проживання рослин, тварин та інших організмів, стійкого функціонування природних екологічних систем.
Будинки, будівлі, споруди та інші об'єкти повинні розміщуватися з урахуванням вимог в області охорони навколишнього середовища, санітарно-гігієнічних норм і містобудівних вимог.
2. При плануванні та забудові міських і сільських поселень слід дотримуватись вимог в області охорони навколишнього середовища, вживатимуться заходи щодо санітарної очистки, знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання, дотримання нормативів допустимих викидів і скидів речовин і мікроорганізмів, а також щодо відновлення довкілля , рекультивації земель, благоустрою територій та інші заходи щодо забезпечення охорони навколишнього середовища і екологічної безпеки відповідно до законодавства.
Стаття 51. Вимоги у сфері охорони навколишнього середовища при поводженні з відходами виробництва та споживання
1. Відходи виробництва та споживання, в тому числі радіоактивні відходи, підлягають збору, використання, знешкодження, транспортування, зберігання та захоронення, умови і способи яких повинні бути безпечними для навколишнього середовища і регулюватися законодавством РФ.
скидання відходів виробництва і споживання, в тому числі радіоактивних відходів, в поверхневі і підземні водні об'єкти, на водозбірні площі, в надра і на грунт;
розміщення небезпечних відходів та радіоактивних відходів на територіях, прилеглих до міських і сільських поселень, в лісопаркових, курортних, лікувально-оздоровчих, рекреаційних зонах, на шляхах міграції тварин, поблизу нерестовищ і в інших місцях, в яких може бути створена небезпека для навколишнього середовища, природних екологічних систем і здоров'я людини;
поховання небезпечних відходів та радіоактивних відходів на водозбірних площах підземних водних об'єктів, що використовуються в якості джерел водопостачання, в бальнеологічних цілях, для вилучення цінних мінеральних ресурсів;
ввезення небезпечних відходів в російську Федерацію з метою їх захоронення та знешкодження;
(Див. Текст в попередній редакції)
ввезення радіоактивних відходів в Російську Федерацію з метою їх зберігання, переробки або захоронення, за винятком випадків, встановлених цим Законом та Законом "Про поводження з радіоактивними відходами та про внесення змін до окремих законодавчі акти РФ ".
3. Відносини в галузі поводження з відходами виробництва та споживання, а також небезпечними відходами та радіоактивними відходами регулюються відповідним законодавством РФ.
Стаття 13. Зміст охорони земель
1. З метою охорони земель власники земельних ділянок, землекористувачі, землевласники і орендарі земельних ділянок зобов'язані проводити заходи щодо:
1) збереження грунтів і їх родючості;
2) захисту земель від водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення радіоактивними і хімічними речовинами, Захаращення відходами виробництва і споживання, забруднення, в тому числі біогенного забруднення, і інших негативних (шкідливих) впливів, в результаті яких відбувається деградація земель;
Стаття 35. Види і склад територіальних зон
1. В результаті містобудівного зонування можуть визначатися житлові, суспільно-ділові, виробничі зони, зони інженерної та транспортної інфраструктур, Зони сільськогосподарського використання, зони рекреаційного призначення, зони особливо охоронюваних територій, зони спеціального призначення, зони розміщення військових об'єктів та інші види територіальних зон.
2. До складу житлових зон можуть включатися:
1) зони забудови індивідуальними житловими будинками;
2) зони забудови малоповерховими житловими будинками;
3) зони забудови среднеетажние житловими будинками;
4) зони забудови багатоповерховими житловими будинками;
13. До складу зон спеціального призначення можуть включатися зони, зайняті кладовищами, крематоріями, скотомогильниками, об'єктами розміщення відходів споживання і іншими об'єктами, розміщення яких може бути забезпечене тільки шляхом виділення зазначених зон і неприпустимо в інших територіальних зонах.
Група підприємців придбала занедбаний промисловий комплекс, що складається з двох будівель, одного об'єкта незавершеного будівництвом і земельної ділянки зі складу земель промисловості, який був оформлений на праві оренди.
Через деякий час підприємці почали модернізацію виробництва з метою організації комбінату з переробки шкур великої рогатої худоби.
Жителі прилеглого до Комбінату селища, вважаючи, що будівництво комбінату зачіпає їхні інтереси, звернулися в місцеву адміністрацію з вимогою роз'яснити:
· На яких підставах ведеться будівництво нового комбінату?
· Чи було отримано дозвіл про попереднє погодження місця розташування об'єкта?
· Чи дотримані норми санітарно-захисної зони (розташування комбінату планувалося в 300 м від житлових будинків)?
Місцева адміністрація роз'яснила громадянам, що;
· Рішення про попереднє погодження місця розташування об'єкта відсутня, так як на вищевказаної території ведеться реконструкція, модернізація старих будівель і завершення будівництва об'єкта, незавершеного будівництвом,
· Земельна ділянка відноситься до земель промисловості, і було надано під розміщення виробництва.
Громадяни селища оголосили страйк і зажадали припинити будівництво.
Чи правомірні вимоги жителів селища?
Який порядок надання земельної ділянки для будівництва промислового комплексу?
Чи було в даному випадку необхідно рішення місцевої адміністрації про попереднє погодження місця розташування об'єкта?
Федеральний закон від 30 березня 1999 № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»
Стаття 12. Санітарно-епідеміологічні вимоги до планування і забудову міських і сільських поселень
1. При плануванні та забудові міських і сільських поселень слід передбачати створення сприятливих умов для життя і здоров'я населення шляхом комплексного благоустрою міських і сільських поселень і реалізації інших заходів щодо попередження та усунення шкідливого впливу на людину факторів середовища проживання.
2. При розробці нормативів містобудівного проектування, схем територіального планування, генеральних планів міських і сільських поселень, проектів планування громадських центрів, житлових районів, магістралей міст, вирішенні питань розміщення об'єктів цивільного, промислового і сільськогосподарського призначення та встановлення їх санітарно-захисних зон, виборі земельних ділянок під будівництво, а також при проектуванні, будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні, консервації та ліквідації промислових, транспортних об'єктів, Будівель і споруд культурно-побутового призначення, житлових будинків, об'єктів інженерної інфраструктури та благоустрою та інших об'єктів (далі - об'єкти) повинні дотримуватися санітарні правила.
2. Якщо при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єктів капітального будівництва передбачено здійснення державного будівельного нагляду, державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється в рамках державного будівельного нагляду уповноваженими на здійснення державного будівельного нагляду федеральним органом виконавчої влади, Органами виконавчої влади суб'єктів РФ відповідно до законодавством РФ про містобудівну діяльність.
Стаття 54. Державний будівельний нагляд
1. Державний будівельний нагляд здійснюється при:
1) будівництві об'єктів капітального будівництва, проектна документація яких підлягає державній експертизі відповідно до статті 49 цього Кодексу або є типовою проектною документацією або її модифікацією;
2) реконструкції об'єктів капітального будівництва, якщо проектна документація на здійснення реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва підлягає державній експертизі відповідно до статті 49 цього Кодексу.
(Див. Текст в попередній редакції)
2. Предметом державного будівельного нагляду є перевірка:
Положення пункту 1 частини 2 статті 54 не поширюються на проектну документацію об'єктів капітального будівництва, затверджену забудовником (замовником) або спрямовану їм на державну експертизу до дня вступу в силу Федерального закону від 23.11.2009 N 261-ФЗ, і на відносини, пов'язані з будівництвом, з реконструкцією, капітальним ремонтом об'єктів капітального будівництва відповідно до зазначеної проектною документацією (частина 2 статті 48 Федерального закону від 23.11.2009 N 261-ФЗ).
1) відповідності виконання робіт і застосовуваних будівельних матеріалів в процесі будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва, а також результатів таких робіт вимогам технічних регламентів, проектної документації, в тому числі вимогам енергетичної ефективності і вимогам оснащеності об'єкта капітального будівництва приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;
(Див. Текст в попередній редакції)
2) наявності дозволу на будівництво;
3) виконання вимог частин 2 і 3 статті 52 цього Кодексу.
(Див. Текст в попередній редакції)
3. Державний будівельний нагляд здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного будівельного нагляду, при будівництві, реконструкції всіх об'єктів, зазначених у пункті 5.1 статті 6 цього Кодексу, якщо інше не встановлено Федеральним законом про введення в дію цього Кодексу.
(Див. Текст в попередній редакції)
3.1. Федеральний державний будівельний нагляд при будівництві, реконструкції об'єктів оборони може здійснюватися іншими федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на здійснення федерального державного будівельного нагляду указом Президента РФ. Державний будівельний нагляд при будівництві, реконструкції об'єктів у виключній економічній зоні РФ, на континентальному шельфі РФ, у внутрішніх морських водах, В територіальному морі РФ, на землях особливо охоронюваних природних територій може здійснюватися іншими федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на здійснення державного будівельного нагляду указом Президента РФ і (або) нормативно-правовим актом Уряду РФ.
(Див. Текст в попередній редакції)
4. Державний будівельний нагляд здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ, уповноваженими на здійснення регіонального державного будівельного нагляду, за будівництвом, реконструкцією інших, крім зазначених у частині 3 цієї статті, об'єктів капітального будівництва, якщо при їх будівництві, реконструкції передбачено здійснення державного будівельного нагляду.
(Див. Текст в попередній редакції)
5. До відносин, пов'язаних із здійсненням державного будівельного нагляду, організацією і проведенням перевірок юридичних осіб, індивідуальних підприємців, застосовуються положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року N 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (Нагляду) і муніципального контролю"З урахуванням таких особливостей організації та проведення перевірок:
1) перевірки проводяться без формування щорічного плану проведення планових перевірок;
2) перевірки проводяться на підставі надійшли до органу державного будівельного нагляду:
а) повідомлення від забудовника (замовника) або особи, яка здійснює будівництво, спрямованого відповідно до частин 5 і 6 статті 52 цього Кодексу, а також про усунення порушень, про закінчення будівництва;
б) звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, включаючи сповіщення, що направляються особами, які здійснюють будівництво відповідно до частини 3 статті 53 цього Кодексу, інформації від органів державної влади (посадових осіб органу державного нагляду), Органів місцевого самоврядування, включаючи сповіщення, що направляються особами, які здійснюють будівництво відповідно до частини 3 статті 53 цього Кодексу, із засобів масової інформації про факти аварію, що відбулася, порушень технічних регламентів, інших нормативно-правових актів та проектної документації при виконанні робіт в процесі будівництва , реконструкції об'єкта капітального будівництва, в тому числі порушень обов'язкових вимог до застосовуваних будівельним матеріалам, Якщо такі порушення створюють загрозу заподіяння шкоди життю, здоров'ю людей, навколишньому середовищу, Безпеки держави, майну фізичних та юридичних осіб, державному або муніципальному майну або призвели до заподіяння такої шкоди;
(Див. Текст в попередній редакції)
3) підставою для проведення перевірки крім підстави, зазначеного в пункті 1 цієї частини, є:
а) програма перевірок, що розробляється органом державного будівельного нагляду;
б) закінчення терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем виданого органом державного будівельного нагляду приписи про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог;
в) наявність наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) органу державного будівельного нагляду про проведення перевірки, виданого відповідно до доручення Президента РФ або Уряду РФ або на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили до органів прокуратури матеріалами і зверненнями;
4) виїзна перевірка по підставі, зазначеному в підпункті "б" пункту 2 цієї частини, може бути проведена органом державного будівельного нагляду негайно з повідомленням органу прокуратури в порядку, встановленому частиною 12 статті 10 Федерального закону від 26 грудня 2008 року N 294-ФЗ " Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю ";
5) попереднє повідомлення юридичної особи, індивідуального підприємця про проведення виїзної перевірки на підставі, зазначеному в підпункті "б" пункту 2 цієї частини, не потрібно;
6) в наказі (розпорядженні) органу державного будівельного нагляду про призначення перевірки, акті перевірки додатково зазначаються найменування і місце знаходження об'єкта капітального будівництва, щодо якого відповідно планується проведення заходів з контролю і фактично були проведені зазначені заходи.
(Див. Текст в попередній редакції)
6. За результатами проведеної перевірки органом державного будівельного нагляду складається акт, який є підставою для видачі особі, яка здійснює будівництво, приписи про усунення виявлених порушень. У приписі вказуються вид порушення, посилання на нормативний правовий акт, технічний регламент, Проектну документацію, вимоги яких порушені, а також встановлюється термін усунення виявлених порушень. Призупинення будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва на зазначений термін здійснюється в порядку, встановленому законодавством РФ.
(Див. Текст в попередній редакції)
7. Не допускається здійснення інших видів державного нагляду при будівництві, реконструкції об'єктів капітального будівництва, крім державного будівельного нагляду, передбаченого цим Кодексом, а також федерального державного екологічного нагляду щодо об'єктів, будівництво, реконструкція яких здійснюються у виключній економічній зоні РФ, на континентальному шельфі РФ, у внутрішніх морських водах, в територіальному морі РФ, на землях особливо охоронюваних природних територій, на штучних земельних ділянках на водних об'єктах.
Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 25.09.2007 N 74 (ред. Від 09.09.2010) "Про введення в дію нової редакції санітарно-епідеміологічних правил і нормативів СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 25.01.2008 N 10995)
ПРОЕКТУВАННЯ, БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЯ ПІДПРИЄМСТВ, ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА НАСЕЛЕНИХ МІСЦЬ
У місті велика кількість порожніх старих промислових об'єктів, заморожених будівництв, безгоспних залізобетонних скелетів - всі вони є в нашій добірці. Безумовно, реальна кількість таких споруд в Петербурзі в кілька разів більше. Залучення їх в економіку зажадає чи не великих грошей, ніж вони коштують. І поки будівлі не знаходять своїх інвесторів, городянам залишається лише спостерігати за їх повільним руйнуванням.
Все занедбані будівлі приносять головний біль не тільки власникам, але і жителям сусідніх будинків і поліції. Багато з об'єктів ніяк не охороняються, доступ до них вільний, тому деякі адреси можна було вже неодноразово зустріти в зведеннях пригод. Є й ті, хто використовує порожні корпусу на свій лад - спільноти любителів індустріального туризму, наприклад, надихнувшись творами Стругацьких, періодично відвідують занедбані заводи і викладають на спеціалізованих сайтах звіти про свої знахідки.
Десь через оптимізацію виробництва великі корпуси підприємств виявилися непотрібними. Десь будівництво зупинялося через фінансові труднощі. Однак з точки зору бізнесу будь-неиспользуемое спорудження, з якої б причини воно не було залишено, вдає із себе не що інше, як зариті в землю сотні мільйонів рублів.
Ні розуму, ні серцю
У складеному "ДП" далеко не самому повному списку значиться 15 громадських об'єктів. Це занедбані або недобудовані будівлі навчальних і наукових закладів, спортивно-оздоровчі комплекси, кінотеатри. Деякі з них функціонували ще в радянський період, Але зараз виявилися нікому не потрібними.
Так, наприклад, побудоване в 1986 році будівлю кінотеатру "Фестиваль" на проспекті Просвітництва, 47, літ. Б, перестали використовувати за прямим призначенням ще в 1990-х, в 2000-х об'єкт почав пустувати і заростати деревами, а на його стінах стали з'являтися графіті. Протягом останніх 10 років влада кілька разів змінювали свої плани по реанімації об'єкта: збиралися організувати майданчик для репетиції оркестрів, відкрити будинок молоді, віддати будівлю під потреби соціального проекту "Вікно в світ" для допомоги дітям з обмеженими можливостями. "Сьогодні місто розглядає можливість віддати будівлю Будинку молоді" ФОРПОСТ "і шукає інвестора, який би зміг відремонтувати радянський кінотеатр", - розповідає Олена Неволіна, заступник директора будинку молоді. "ФОРПОСТ" збирається переробити об'єкт під виставковий комплекс, загальна площа якого буде близько 4,2 тис. М2. За найоптимістичнішими прогнозами, станеться це не раніше 2019 року.
Майбутнє іншого радянського кінотеатру "Москва", який пропрацював до 2004 року, також до кінця невідомо. Він знаходиться на Старо-Петергофском проспекті, 6, літ. А, поруч з набережної річки Фонтанки, посеред житлового району. У 2010 році за 109 млн рублів власником об'єкта стала компанія ТОВ "Балтпорт", через 5 років на її замовлення архітектурне бюро "Ливарна частина - 91" розробило план реконструкції колишнього кінотеатру площею 2046 м2. Його припускали переробити в багатофункціональний центр з кафе, зонами відпочинку і виставковим залом, однак ніхто до робіт так і не приступив. Зараз доопрацьована вся документація, і реалізація проекту залежить тільки від фінансування.
На стадіоні "Кіровець" (АТ "Стадіон Кіровець"), який належить ВАТ "Кіровський завод", за адресою Перекопська вулиця, 6-8, вже кілька років стоїть недобудована будівля з червоної цегли загальною площею приблизно 5 тис. М2. Біля нього, на спортивному полі, проводяться тренування та ігри місцевих футбольних команд, змагання з легкої атлетики, щорічно влаштовується фестиваль фарб холи, куди приходить багато підлітків. Як розповіли "ДП" на стадіоні, об'єкт вже не перший рік безуспішно намагаються віддати в оренду тому, хто б зміг завершити будівництво, зупинене через нестачу фінансування.
На провулку, що з'єднує Кудровскій проїзд і Промислову вулицю, також планувався спортивно-розважальний комплекс, проте будівництво об'єкта було перервано. Замовником робіт було ТОВ "Есна", підрядником - ВАТ "СУ-305". Замовник не міг домовитися з майбутніми орендарями про конкретний призначення комплексу і його внутрішнє планування, розповів "ДП" Андрій Булисов, виконроб підрядника. За його словами, "СУ-305" не займається будівництвом об'єкта вже більше 2 років. Зараз будівля являє собою двоповерхову споруду з білої цегли, в 150 м від якого розташовується гіпермаркет і житлові будинки.
Монументальна будівля "Союзпушніна" на Московському проспекті - теж в очікуванні масштабної реконструкції. Воно було побудовано в 1937 році, і з цього часу там проводилися аукціони і виставки "м'якого золота". Проект реконструкції розроблений ТОВ "Проектно-конструкторське бюро імені В.С. Фіалковського", а проводить її ТОВ "СОДІС лад". Тут планувалося розмістити офісно-банківський центр і штаб-квартиру банку "Зеніт". При цьому зовнішній вигляд будинку збиралися зберегти, основні зміни торкнулися б тільки інтер'єри. Роботи почали в 2015-му і припускали завершити до літа 2016 року, але будівля досі не готове. Чотириповерхова будівля площею 25 тис. М2 з боку Московського проспекту у 2017 році огородили парканом, а активні роботи так і не були розпочаті.
Торгівля - двигун регресу
Якщо виявитися за межами історичного центру Петербурга, в багатоповерхових районах, затишно укомплектованих всім, що потрібно для життя, - аптеками, гіпермаркетами, салонами краси і розважальними комплексами, - можна не звернути уваги на коробки занедбаних торгових центрів, які поруч з таким розмаїттям стають невидимими погляду. За долею таких об'єктів спостерігають хіба що ентузіасти або любителі індустріального туризму.
Серед цих будівель часто зустрічаються ті, які були майже добудовані. наприклад, торговий центр на Малій Балканської, який стоїть забутим вже 9 років, був готовий на 92%. У 2013 році на торгах компанія спробувала відвоювати свій довгобуд, визнавши за собою право власності на ділянку, але Росреестр і КУГИ знайшли причини, щоб відмовити їй. У 2014 році суд розірвав договір на оренду ділянки ТОВ "Ромекс-інвест", і в 2016 об'єкт передали іншому інвестору - ТОВ "ПІТЕР". новий власник обіцяє добудувати ТЦ після вирішення питань з паперами. Але на даний момент будівля опоясане синім парканом, а на віконних рамах колишеться розірваний поліетилен.
Іншим видатним прикладом довгобуду є торговий комплекс на Індустріальному проспекті. У 1992 році на ділянці збиралися побудувати блок громадського харчування та кінотеатр, але до 1998 року плани змінилися, об'єкт придбав громадянин Лівану Мохамад Хусейн. Новий господар знищив залишки попередніх робіт і почав зводити споруду, яке було позначено в документах як "Центр дозвілля населення". Частково засклене будівля досі не готове до використання. Нещодавно ділянка була продана, і тепер будівництвом ТЦ буде займатися компанія "Альянс".
Покинуті будівництва - проблема не тільки околиць. Навіть в центрі зустрічаються недобудовані об'єкти. Колишній Великий Рибальський сквер на Рибальській вулиці Петроградської сторони в 2003 році був зданий в оренду ТОВ "Реді". Компанія залучила архітектурну майстерню "Студія-44" Микити Явейна, але в 2008 році архітектори відмовилися від співпраці. Замовник вніс в проект зміни, які не влаштували майстерню. Терміни будівництва кілька разів продовжувалися аж до 2017 року. Заступник директора компанії "Реді" Карина Горбатенко повідомила "ДП", що причиною тривалого будівництва є проблема з електропостачанням. Також вона заявила, що зараз компанія закінчує роботи по фасаду і розраховує завершити будівництво до осені 2017 року. В ході довгого будівництва передбачуваний вид будівлі змінювався. В "Реді" запевнили, що місто отримає гарний будинок з дев'ятьма статуями, кожна з готових символізує торговий місто (в тому числі Петербург).
Про споруджуваному БЦ "Піфагор" в провулку Каховського, здається, забули все, крім живуть по сусідству людей, незадоволених ущільнювальної забудовою. Поруч з БЦ знаходиться історична будівля, пам'ятник культури - прибутковий будинок Г.Л. Шаліта. У 2014 році жителі провели пікет з вимогою зупинити забудову та зібрали 2 тис. Підписів. Роботи по реконструкції гаража, над яким повинна була з'явитися офісна надбудова, ведуться вже 7 років, але з тих пір нічого не змінилося. Термін здачі відкладався кілька разів, а дозвіл на будівництво, незважаючи на невдоволення жителів, продовжувалася.
промислові об'єкти
Іноді з закинутими об'єктами трапляються щасливі історії, і вони знову виявляються затребуваними - як правило, зовсім в іншій якості, ніж замислювалися спочатку. Так, наприклад, сталося з підприємствами ткацько-прядильної галузі. Майже всім їм знайшли нове застосування.
Мова про шести великих прядильних фабриках Петербурга: "Відродження" на Піскаревському проспекті, фабриці ім. П. Анісімова на Боровий, ім. Дзержинського на Ризькому, Резвоостровской на наб. річки Екатерінгофкі, ім. Лебедєва на Розенштейна і фабриці "Школа" на Малому пр. П.С. Всі вони ще при СРСР були переведені на околицю міста - в великий виробничий комплекс "Іскра". Їх території зараз не пустують і зайняті бізнес-центрами, новими житловими комплексами і освітніми установами. А сама "Іскра" перетворилася в ТРК "Гранд Каньйон". Знайшли своє застосування і занедбані було корпусу нинішнього арт-простору "Ткачі" на обвідному, і фабрика Володарського на розі Мийки і Гороховій, а найуспішніший приклад, мабуть, корпусу старої ткацької мануфактури на вул. Червоного Текстильника, які перетворилися в комплекс Єдиного центру документів.
Однак такі приклади поодинокі, і багато старі радянські підприємства, кинуті в 1990-е, так і залишилися порожніми.
Мабуть, самої невдачливої \u200b\u200bстала фабрика "Червоний прапор", навколо якої вже не одне десятиліття ходять інвестори, та так і не можуть ніяк вдихнути нове життя в її спорожнілі корпусу. Місце створення першого в Петрограді піонерського загону, пам'ятник конструктивізму, панчішно-трикотажну легенду - фабрику "Червоний прапор" в 2008 році придбав бізнесмен Ігор Бурдінскій. Підприємець планував реконструювати будівлі і створити на території фабрики центр сучасного мистецтва. Однак здійснити задумане не вдалося, фабрику продали за борги підприємця. Наступним етапом стала покупка компанією "Балтійська комерція" будівлі ТЕЦ на території "Червоного прапора". Директор з розвитку компанії Іван Архипов повідомив "ДП", що в даний момент фасад ТЕЦ призводять до їх первісного вигляду і ліквідують аварійність. Про те, що зараз відбувається в інших будівлях, які не належать "Балтійської комерції", в компанії не знають.
Історія Трамвайно-механічного заводу почалася ще в 1929 році, тоді він вдавав із себе вагоноремонтний завод, але через кілька років почав випускати трамваї. У 1993 році підприємство, що займає площу близько 18,6 га на чавун вулиці, 2, було акціоноване, а через 20 років, в 2013 році, визнано банкрутом. На торгах в 2015 році все майно заводу, в тому числі 13 будівель загальною площею близько 70 тис. М2, було продано компанії ТОВ "Внутрішнє техоснащення ємностей" за 992,4 млн руб.
За первинним задумом ТОВ "ВТС", на території вже колишнього Трамвайно-механічного заводу планувалося побудувати житловий комплекс. Як зазначали фахівці, розташування ділянки було б цікавим для девелоперів: близькість метро і центру міста, крім того, значна частина землі, на якій нескладно реалізувати масштабний проект, - безумовні плюси. Однак ТОВ "ВТС" не змогла узгодити з урядом міста план будівництва житла, Смольний не захотів міняти призначення землі з виробничо-діловий на житлову. Після чого компанія вирішила переобладнати територію під комплекс зі зберігання та переробки овочів, проект оцінювався в 1 млрд рублів.
До реалізації цього плану так ніхто і не приступив, зараз будівлі колишнього трамвайного заводу пустують, а територія заростає деревами і кущами.
Території іншого великого виробництва пощастило трохи більше. Колись ще дореволюційний завод "Червоний трикутник" був першим підприємством з виготовлення гумових виробів, зараз його територія частково занедбана, але не повністю: на різних частинах його площі розташувалися кілька сотень власників. Однак всі вони ведуть свою діяльність незалежно один від одного: поруч з шиномонтаж може перебувати кафе або футбольна секція, і все це на тлі напіврозвалених будівель з червоної цегли.
Нещодавно стало відомо, що місто призначив Фонд майна Петербурга оператором розвитку території "Червоного трикутника" в рамках програми комплексного стійкого розвитку. Фонд займеться реконструкцією і переплануванням кварталів колишнього заводу. Щоб реалізувати проект, йому також належить налагодити діалог з численними власниками. Вартість реновації обійдеться в 40-45 млрд рублів.
Територія "Червоного трикутника", як і Трамвайно-механічного заводу, має зручне розташування і могла б бути використана під розміщення суспільно-ділових кварталів із включенням житлових об'єктів, лофт.
На Магнітогорській, 15, корп. 1, вже кілька років стоїть п'ятиповерховий залізобетонний каркас недобудованого будинку, який належить ЗАТ "Охтінській деревообробний комбінат". На території функціонуючого промислового підприємства, Що розміщується на площі 6 га, це єдиний недобуд. У 2013 році його планували знести, проте точних термінів ніхто не називав.
Поруч із залізничною станцією Броньовий на вулиці Відродження, 39, літ. А, стоять два величезних недобудованих будівлі, з'єднані переходом; загальна площа споруди - близько 26,5 тис. м2. Спочатку їх будували як виробничі корпуси для ремонту теплового обрудования. Об'єкти знаходяться у високому ступені готовності, і їх добре видно з ЗСД.
З 2006 року ділянку орендувало ГУП "Водоканал Санкт-Петербург", але ніяких робіт по знесенню або будівництва об'єкта не починало. Ситуація могла змінитися після 2011 року: тоді об'єкт за 284 млн рублів придбала компанія ЗАТ "Група" Енекос ", вона займається виробництвом арматури для систем водопостачання. Однак" Енекос "до сьогоднішнього періоду не розпорядилася своїм новим майном, будівлі на Відродження продовжують пустувати.
Як розповів "ДП" генеральний директор компанії Сергій Семихин, будівлі планувалося обладнати під виробничі потреби, але приступити до робіт над об'єктом завадив чергову кризу. "Введення в експлуатацію нових будівель вимагає великих фінансових ресурсів, яких на даний момент у нас немає", - зазначив він. Розлучатися з будівлями на Відродження "Енекос" не планує, але не називає навіть приблизні терміни початку робіт над об'єктами.
Знести не можна залишити
Деяким будівлям, незважаючи на їх історичну цінність, Належить знесення. Зокрема, під удар потрапить Ленінградська експериментальна судноверф на Петровській косі. Вона була побудована в 1940-х роках і перебувала у віданні Всесоюзного центрального ради професійних спілок. Судноверф випускала гоночні і цивільні яхти і човни і навіть деякі види альпіністського спорядження. У 1990-х роках будівлі разом з новим недобудованим корпусом закинули. Власником ділянки є ТОВ "Острів", пов'язане з ЗАТ "Ленстройтрест". Взимку 2017 року компанія отримала дозвіл на будівництво на місці судноверфі житлового комплексу. Він буде представляти собою три будинки, об'єднаних підземним паркінгом. "Ленстройтрест" пообіцяв, що зовнішній вигляд фасадів буде співвідноситися з житловою забудовою Петербурга кінця XIX - початку XX століть, а деякі будуть містити риси архітектури XVIII-XIX століть.
На Васильєвському острові поруч з нині засипаним Масляним каналом в кінці XVIII століття заснували чавуноливарний і бронзовий завод французького купця Ф.А. Шопена. У 1873 році тут було створено товариство залізопрокатного і дротяного заводу, яке в 1921 році перейменували в "Червоний цвяхар". В першу п'ятирічку за проектом Якова Черніхова, творця "Архітектурних фантазій", була побудована водонапірна вежа канатного цеху. Споруда є пам'яткою конструктивізму і з 2010 року включена КГИОП в список об'єктів, що становлять історичну та культурну цінність.
Власником будівлі є ВАТ "Сталепрокатний завод". Вежа довгі роки стоїть пусткою, а канатний цех знесли разом з безліччю інших будівель сталепрокатного заводу в 2011 році. На цій території будується житловий комплекс. Спочатку компанія "Лемминкяйнен рус" представила проект житлового комплексу "Ілматар". Потім територію купила Setl Group і ТОВ "Острів", що входить в цю групу, отримало дозвіл на будівництво тут житлового комплексу "Фортеця", яке потім перейменували в "Палаціо". Забудовник збирається реконструювати водонапірну вежу, канатний цех і заводоуправління сталепрокатного заводу. Повністю реалізувати проект планується до 2024 року.