Ліквідація світових судів на рік. Депутати відмовилися розуміти ліквідацію мирових суддів та вимагали додаткових роз'яснень. Реалізація основних законодавчих вимог щодо організації світового суду у Калузькій губернії

Історія

Світовий суд з'явився в Англії в XIV столітті, був запроваджений у Північній Америці у XVII столітті, у Франції наприкінці XVIII століття (1959 р. ліквідований).

У Російській Імперії перші М.С. виникли 1864 року, під час буржуазних реформ Олександра II , саме реформи судової . Однак інститут не діяв у деяких частинах величезної Російської імперії, а в 1889 взагалі був скасований. Відтворена царської Росії світова юстиція була лише 1912 року.

Сучасні дослідники, особливо, 90-х XX століття, стверджують, що Радянська влада світову юстицію ліквідувала. Це не зовсім так. У Декреті про суд [№1] від 22.11(05.12).1917 Раднарком РРФСР у перших двох пунктах ухвалює таке:

1) Скасувати досі існуючі загальні судові ухвали, а саме:<перечисление общих судових установлень> <...>

2) Припинитидію існуючого дотепер інституту мирових суддів, замінюючи мирових суддів, які обираються досі непрямими виборами, місцевими судамив обличчі постійного місцевого суддіі двох чергових засідателів, які запрошуються на кожну сесію за особливими списками чергових суддів. Місцеві судді обираються на основі прямих демократичних виборів, а призначення таких виборів тимчасово – районними і волосними, де таких немає, повітовими, міськими і губернськими Радами робочих, солдатських і селянських депутатів.<...>

Як очевидно з цього документа, М.С. лише було замінено місцеві суди - а ті, пройшовши, своєю чергою, певний історичний шлях, оформилися зрештою у районні та міські народні суди - як і М.С. - нижня ланка судової системи, але вже Радянської Росії. У багатьох сільських районах СРСР до періоду Перебудови районний народний суд складався з одного судді та кількох народних засідателів - оскільки рівень злочинності, і кількість цивільних суперечок у такій місцевості були надзвичайно низькими. У процесуальному законодавстві як існував, а й часто використовувався порядз терміном "суддя", термін "народний суддя" - суддя нижнього рівня, який обирається населенням.

Світові судді не витримали перевірку часом двічі. Народні судді - один раз, і при цьому проіснували більше, ніж судді світові (навіть якщо скласти всі терміни існування останніх).

У 90-ті рр., через значно збільшилася на суди навантаження, нарсуди, навіть у збільшеному складі, не справлялися з обсягом справ. Саме тоді було задумано запровадити (не відродити) новий суд, який би прийняв на себе статус низової ланки судової системи та частину роботи районних та міських судів . Названі нові суди були світовими суддями(оскільки є одноосібними органами). Шляхом присвоєння таким судам старовинної назви, швидше за все, ставилася за мету підвищити довіру громадян як до нового суду, так і до оновленої судової системи в цілому (а також деякі інші цілі: наприклад, показати історичну спадкоємність тощо). Вперше юридично інститут закріплений у ФКЗ "Про судовій системіРосійської Федерації", а згодом (в 1999 р.) був прийнятий Федеральний закон "Про мирових суддів у Російській Федерації" - після чого почалося в обов'язковому порядкустворення судових ділянок та призначення мирових суддів по всій Росії – через кілька років, загалом, завершені.

Сучасна Росія

Феміда – символ правосуддя

1. що має вищу юридичну освіту;
2. не має або не мав судимості або кримінальне переслідуваннящодо якого припинено з реабілітаційних підстав;
3. не має громадянства іноземної державиабо посвідки на проживання чи іншого документа, що підтверджує декларація про постійне проживання громадянина РФ біля іноземної держави;
4. не визнаний судом недієздатним або обмежено дієздатним;
5. що не перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансері у зв'язку з лікуванням від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хронічних та затяжних психічних розладів;
6. не має інших захворювань , що перешкоджають здійсненню повноважень судді
7. який досяг віку 25 років і має стаж роботи з юридичної спеціальності не менше 5 років (у такий стаж зараховуються не всі види юридичної діяльності),

а також не вчинив ганебних його вчинків, що склав кваліфікаційний іспит і отримав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ. Від складання кваліфікаційного іспиту та подання рекомендації кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ звільняються особи, які мають стаж роботи на посаді судді федерального суду не менше ніж п'ять років.

Компетенція

Світові судді розглядають справи лише у першій інстанції. Їм підсудні:

ІІ. Цивільні справи (тільки які стосуються підвідомчості судів загальної юрисдикції, не підвідомчі арбітражним судам):

ІІІ. Справи про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції світового судді Кодексом РФ про адміністративні правопорушення.

Вирок чи інше рішення М.С. у кримінальній справі (крім рішень, що не підлягають такому оскарженню) та підсумкове рішення у цивільній справі можуть бути оскаржені сторонами, зацікавленими особами та прокурором до районного суду в апеляційному порядку - шляхом принесення клопотань, що іменуються апеляційними скаргами (для прокурора - апеляції).

Примітки

Посилання

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитися що таке "Світові судді" в інших словниках:

Ця назва в різних країнахносять мало подібні установи. В Англії М. судді створені були за Едуарда III (1360) як одноосібна влада, покликана охороняти суспільний світ. Поступово розширюючись, їхня компетенція вже в XV ст. охопила все…

Світові судді- 1. Світові судді у Російській Федерації (далі світові судді) є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації та входять до єдиної судової системи Російської Федерації. Повноваження, порядок діяльності мирових суддів та порядок... Офіційна термінологія

СВІТОВІ СУДДІ- низова судова інстанція, покликана здійснювати правосуддя за кримінальними та цивільним справам, непідсудним федеральним судамзагальної юрисдикції. Відповідно до Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 р. Про судову систему… … Енциклопедичний словник Конституційне правоРосії»

Світові судді- Суд. інстанція 2 й пол. ХІХ ст. Входили до складу місцевих судів; розглядали незначне. кут. справи та гражд. справи, з винагородою за шкоду не більше 500 рублів. Короткий словник історико-правових термінів

Посадові особи держави є носіями судової влади. У РФ особи, наділені відповідно до Конституції РФ і ФКЗ РФ від 31 грудня 1996 р. № 1 ФКЗ Про судову систему Російської Федерації повноваженнями здійснювати правосуддя та… Енциклопедія юриста

Головним комітетом у селянській справі припущено було для розбору суперечок між поміщиками та заселеними на їх землях тимчасово зобов'язаними селянами заснувати М. суддів та повітові розправи. Ці припущення, згідно з якими в М. селянських… Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона

Оскільки судові справи стосуються найважливіших інтересів нашого суспільства та приватних осіб, то дія встановленого у видах самостійності суду початку незмінності суддів (див. соотв. ст.) має припинятися у разі настання фізичної чи моральної… Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона

I місцеві судово-адміністр. органи, покликані до життя законом 12 липня 1889 р. Організація місцевого управління, створеного після визволення селян (див. Світові посередники) і видозміненого в 1874 р. (див. Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона

Політика Портал:Політика Росія … Вікіпедія

СВІТОВИЙ СУД

у ряді держав нижча ланка судової системи;

Розбирає справи про малозначні кримінальні злочини, проводить попередній розгляд більш значних кримінальних справ і розглядає в спрощеному порядку дрібні справи. Вперше М.С. були створені в Англії (у XIV ст.), потім у Північній Америці (у XVII ст.), у Франції (наприкінці XVIII ст., у 1959 р. ліквідовані).

У дореволюційній Росії М.С. були засновані в 1864 р. і діяли на території судових дільниць (за кілька у повіті). У кожному з таких судів мав працювати як мінімум 1 світовий суддя, який обирався на 3 роки земськими зборами (органом місцевого самоврядування). Одночасно допускалося обрання додаткових мирових суддів (заступників чи помічників) та почесних мирових суддів, які виконували деякі судові функції безоплатно. До відання М.С. ставилися незначні суперечки майнового характеруі справи про малозначні злочини або про провини (наприклад, неприставлення підпір до старих парканів, поява "в потворному від сп'яніння" вигляді, цькування собаками. Неохорона п'яного господарем питного закладу). Найсуворішим покаранням, яке міг накладати М.с., було позбавлення волі у в'язниці на строк до 1 року. Перевірку законності та обґрунтованості вироків та рішень М.С. мали здійснювати з'їзди М.С. До складу цих з'їздів планувалося включати всіх суддів (дільничних, додаткових і почесних), які працювали біля конкретного повіту. Їм наказувалося, що іноді вони повинні збиратися і розглядати скарги. Законність рішень з'їздів М.С. при певних умовмогла бути перевірена окружним судом.

Процес застосування системи М.с. натрапив на численні перешкоди. Не скрізь можна було знайти гідних кандидатів, не завжди земські збори досить серйозно ставилися до обрання суддів, нерідко місцева влада саботувала формування М.с., оскільки бачила у них загрозу своїм привілеям та повноваженням тощо. Подекуди (у Київській. Подільській. Волинській та інших губерніях. Варшавському окрузі, Прибалтійському краї) довелося відмовитися від виборності суддів цього рівня. Їх став призначати міністр юстиції. У 1889 р. М.С. взагалі скасували майже по всій території Росії (крім Московської та Санкт-Петербурзької губерній). Їхні повноваження були передані земським начальникам, повітовим з'їздам під головуванням повітового.

ватажка дворянства. Це був суттєвий крок тому, бо функція правосуддя передавалася до рук адміністративної влади. Під тиском низки причин у 1912 р. систему світової юстиції було відновлено. Але вже пізно: в 1914г. почалася перша світова війна. До 1917р. М. с. були введені лише у 20 губерніях із 97. У результаті Жовтневої революції М.С. зникають на багато десятиліть. ФКЗ РФ від 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" знову передбачено введення інституту М.С.

Світові судді суб'єктів РФ входять до судової системи РФ. Вони є носіями судової влади, мають єдиний з федеральними суддями правовий статус. При здійсненні правосуддя вони незалежні і підпорядковуються лише Конституції РФ, федеральним законам, Конституції (статуту) та законам відповідного суб'єкта РФ, у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя нікому не підзвітні. Вимоги та розпорядження мирових суддів, винесені в межах їхньої компетенції, обов'язкові для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб. громадян, юридичних. На світових суддів поширюються встановлені Законом РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 "Про статус суддів у Російській Федерації" гарантії незалежності та недоторканності суддів. їх матеріального забезпечення та соціального захисту.

Посади світових суддів створюються та скасовуються законами суб'єктів РФ. Світовим суддею може бути громадянин РФ, який досяг 25-річного віку, що має вищу юридичну освіту та стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років. склав кваліфікаційний іспит. Світові судді призначаються (обираються) представницьким органом державної владисуб'єкта РФ чи населенням відповідного судового ділянки терміном п'ять років.

М.С. є судами загальної юрисдикції суб'єктів РФ. Особливість інституту світових суддів у тому, що вони діють лише як судді першої інстанції та здійснюють свої функції в межах території закріплених за кожним із них судових ділянок, які утворюються рішенням органу законодавчої влади суб'єкта РФ. У компетенції мирових суддів перебувають віднесені до їхньої підсудності федеральним процесуальним законодавством: кримінальні справи про злочини невеликої тяжкості, цивільні справи за позовами та заявами, а також справи про адміністративні правопорушення та скарги за ними у випадках, передбачених федеральним законодавством про адміністративні правопорушення, а також законодавством відповідного суб'єкта РФ. Судочинство з кримінальних, цивільних та адміністративним справамздійснюється М.С. у порядку, встановленому кримінально-, цивільно- та адміністративно-процесуальним законодавством. Федеральний районний суд здійснює апеляційний контроль за застосуванням мировими суддями матеріального та процесуального закону. Кошене В.П.

Енциклопедія юриста. 2005 .

Дивитись що таке "СВІТОВИЙ СУД" в інших словниках:

Сучасна енциклопедія

У деяких зарубіжних державах нижча ланка судової системи. Розглядає у спрощеному порядку дрібні кримінальні та цивільні справи. Вперше світовий суд виник у 14 ст. в Англії. У Росії її світовий суд створено судовою реформою 1864, діяв ... Великий Енциклопедичний словник

У деяких зарубіжних державах нижча ланка судової системи. Розглядаючи в спрощеному порядку дрібні кримінальні та цивільні справи, світовий суд зобов'язаний прагнути примирення сторін (звідси назва). Вперше світовий суд виник у 14 столітті у… Політологія Словник.

Світовий суд- СВІТОВИЙ СУД, у деяких зарубіжних державах нижча ланка судової системи. Розглядає у спрощеному порядку дрібні кримінальні та цивільні справи. Вперше світовий суд виник у 14 ст. в Англії. У Росії світовий суд створено судовою реформою. Ілюстрований енциклопедичний словник

У ряді країн нижча ланка судової системи. М.С. як суд першої інстанції розглядає у спрощеному порядку дрібні кримінальні та цивільні справи, а також справи про адміністративні правопорушення. Вперше було створено в Англії (XIV ст.), потім у … Юридичний словник

СВІТОВИЙ СУД, нижча ланка судової системи, створений в результаті судової реформи 1864, діяв до середини 1889 і в 1912 17, розглядав дрібні кримінальні та цивільні справи. Джерело: Енциклопедія Вітчизня … Російська історія

Світовий суд- (англ. court of the peace) нижча ланка судової системи у низці держав, що розглядає за спрощеною процедурою дрібні цивільні та кримінальні справи. Батьківщиною М.с. є Англія (з XIV ст.). Світові судді призначаються монархом за поданням ... Енциклопедія права

Знак мирового судді. 1864 Світовий суд у багатьох державах є нижчою ланкою судової системи або судом першої інстанції. Як правило, призначається Законодавчим З … Вікіпедія

У деяких державах нижча ланка судової системи. Розглядає у спрощеному порядку дрібні кримінальні та цивільні справи. Вперше світовий суд виник у XIV ст. в Англії. У дореволюційній Росії світовий суд створено судовою реформою 1864, ... Енциклопедичний словник

Світовий суд- Суд загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації, що входить у єдину судову систему, що відає дозволом деяких нескладних цивільних справ, що діє на основі спеціального федерального закону. Світові судді призначаються (обираються) на ... Великий юридичний словник

Особливий вид суду зі спрощеним судочинством у Росії розгляду незначить. гражд. позовів (до 500 руб.) та дрібних кримінальних злочинів. Заснований за судом. статутам 20 лист. 1864. Світовий суддя обирався повітовими земськими зборами (у столицях та …). Радянська історична енциклопедія

Судові акти світових суддів Російської Федерації. Повна база рішень, ухвал та постанов мирових суддів за всіма категоріями, статистика судових справ. Адреси та контактна інформація всіх судових ділянок за суб'єктами Російської Федерації.

Діяльність Світових суддів Російської Федерації

Світові судді Російської Федерації є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ. Повноваження та порядок діяльності мирових суддів визначені законом "Про судову систему Російської Федерації" від 31.12.1996 N 1-ФКЗ, законом "Про мирових суддів у Російській Федерації" від 17.12.1998 N 188-ФЗ, а також іншими законами Російської Федерації та правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

Світові судді Російської Федерації розглядають у першій інстанції такі категорії справ:

• Кримінальні справи відповідно до ч. 1 ст.31 КПК України, при цьому покарання за вчинення подібних діянь не має перевищувати трьох роківпозбавлення волі;
• Категорії спеціальних справ про видачу судового наказу;
• Розірвання шлюбних відносин, у разі якщо, якщо подружжя відсутня суперечки щодо неповнолітніх дітей;
• Справи, пов'язані з розділом нажитого в шлюбному періоді майна, у своїй ціна позову має перевищувати п'ятдесяти тисячам рублів;
• Справи щодо визначення порядку користування спільним майном;
• Інші відносини, що виникають із сімейних відносин, крім справ про оскарження материнства чи батьківства, примусова процедура позбавлення батьківських прав, і навіть обмеження у здійсненні батьківських правий і удочеріння чи усиновлення, визнання шлюбу фіктивним (незаконним);
• Категорії інших справ, що належать до майнових суперечок. Не розглядаються справи про успадкування певних майнових зобов'язань, справи користування інтелектуальною власністю;
• Категорії справ про адміністративні правопорушення, що віднесені КОАП РФ до компетенції мирового судді;
• Справи, в яких є нововиявлені обставини, щодо раніше винесених суддею рішень, прийнятих ним у ході розгляду в першій інстанції та набули чинності.

Крім перелічених вище категорій справ, федеральним законодавством до підсудності Світового судді можуть бути віднесені також інші категорії цивільних, адміністративних та кримінальних справ.

Історія створення світових судів у Росії

До вісімнадцятого століття нашій країні не було навіть поняття світових судів у зрозумілому нам розумінні, перші суди схожі на сучасні аналоги стали з'являтися за Петра I, але перше суттєве розвиток судової системи було здійснено при імператриці Катерині II. Понад сто років існувала створена Катериною унікальна для свого часу система судового діловодства. А перші аналоги світових судів у сучасному їх розумінні з'явилися в результаті проведеної в Російській імперії 1863 судової реформи. Однією з значних нормативних актів, розроблений під час проведення судової реформи, став «Судовий статут». На підставі даного нормативного акта, у систему органів влади Російської імперії було вперше запроваджено світові суди. Суддею світового суду міг стати тільки чоловік, підданий Російській державі, який не молодший за двадцять п'ять років і має спеціалізовану освіту. Подібні суди суттєво розвантажували судову систему Росії, оскільки в них розглядалися несуттєві справи, які часто закінчувалися миром між позивачем та відповідачем.

Після першої жовтневої революції 1917 року система судочинства зазнала істотних змін. Замість світових судів у судовій системі країни з'явилися місцеві суди, що діють на підставі положення Декрету РНК РРФСР від 24.11.1917 "Про суд". Цим декретом призупинялися дії існуючого інституту мирових суддів, а місцеві судді, уповноважені розглядати справи всі цивільні справи ціною до 3000 рублів і кримінальні справи, що передбачають не більше 2 років позбавлення волі, обиралися прямими, демократичними виборами, при цьому колишні мирові судді також не були позбавлені права обиратися на ці посади. Згодом, після видання декрету ВЦВК від 30.11.1918 «Про Народний Суд Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки» та ухвали ВЦВК від 10.07.1923 «Про введення в дію Цивільного Процесуального Кодексу Р.С.Ф.С.Р.» , у країні були засновані Народні суди, в компетенцію яких були передані всі кримінальні справи, спори про майнові та особисті права та інтереси, а також справи, в порядку безперечного провадження, за якими потрібно для будь-якої установи республіки або особи, встановлення факту або події. Цивільним процесуальним кодексом Р.С.Ф.С.Р. встановлювалася єдина судова система, що складається з Народного Суду, Губернського Суду та Верховного Суду. Ця система стала прообразом сучасної судової системи судів загальної юрисдикції.

Інститут світових суддів у Російській Федерації був відтворений після 1996 року, після ухвалення Федерального конституційного законувід 31.12.1996 N 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації", у статті 28 якого закріплювався статус мирового судді, як суду першої інстанції з розгляду цивільних, адміністративних та кримінальних справ у межах своєї компетенції.

Територіальна підсудність справ мирових суддів

Світові судді розглядають цивільні справи (майнового та не майнового характеру, при майновій суперечці ціна позову не повинна перевищувати п'ятдесяти тисяч рублів), кримінальні справи (категорії справ строком позбавлення волі не вище трьох років) та адміністративні справи. Територіальна підсудність мирових суддів полягає у розгляді справ мировими суддями у межах території своїх судових ділянок. Число мирових суддів та кількість судових ділянок у кожному суб'єкті РФ визначаються федеральним закономз ініціативи відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Кількість судових ділянок біля суб'єктів розраховується за чисельністю населення адміністративно-територіальному освіті. Судові ділянки утворюються з розрахунку чисельності населення на одній ділянці від 15 до 23 тисяч осіб. В адміністративно-територіальних освітах з чисельністю населення менше 15 тисяч осіб створюється одна судова ділянка.

Голови районних судів забезпечують рівномірний розподіл завантаження на судовому ділянці. Якщо навантаження, що покладається на одного мирового суддю вище за середнє значення, то в такому разі голова районного суду має право передати частину справ та позовних заяв мировому судді іншої ділянки, але у тому самому судовому районі. Як показує практика, судові дільниціна території Росії завжди завантажені, і це є суттєвою проблемою для здійснення судочинства.

Порядок розгляду справ мировими суддями

Світові судді розглядають суперечки на підставі того, що надійшло позовної заяви. Форма цивільного позову, терміни подання позовної заяви визначено у статті 131 Цивільного процесуального кодексу Росії. У випадках, визначених чинним законодавством, суддя може відмовити у прийнятті позовної заяви, повернути позовну заяву або залишити позовну заяву без руху. При поданні позовної заяви необхідно зібрати всю доказову базу, надати копії та оригінали документів, розрахувати держмито, яке розраховується від суми позову при майнових спорах або має встановлену податковим законодавством певну суму у справах немайнового характеру.

На стадії попереднього розгляду, а також у ході розгляду справи по суті між сторонами судового процесу можливе укладання мирової угоди за певними категоріями справ. При цьому суддя не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем і не затверджує мирова угодасторін, якщо це суперечить закону чи порушує правничий та законні інтереси інших. При укладанні мирової угоди сторони судового процесу мають передбачити порядок розподілу судових витрат, зокрема витрат на оплату послуг представників.

Як і районних судах, і у судах світових існує поняття попереднього судового засідання. Це специфічна процедура, завдяки якій вирішуються певні аспекти справи. Ведення судового розглядумирового судді регулюється нормами цивільного судочинстваРосії. Справа в середньому (якщо немає інших обставин, що впливають на строки) розглядається суддею протягом двох місяців безпосередньо з моменту надходження позову до суду. У ході судового засідання учасники мають право робити клопотання та відводи судді, брати участь як самостійно, так і надаючи замість себе особу, яка захищає їхні інтереси за довіреністю, витребувати протоколи судових засідань для ознайомлення та внесення зауваження до них, просити суддю про залучення свідків або залучення матеріалів , що мають значення для своєчасного та юридично правильного розгляду справи з погляду вимог чинного процесуального законодавства.

Судові рішення судів

Діяльність світового суду Російської Федерації здійснюється відповідно до процесуальними нормами, закріпленими у відповідних процесуальних кодексах. Підсумком розгляду судової справи є прийняття судового рішеннясвітового судді, виданого у вигляді ухвали. Крім цього, мирові судді можуть приймати розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення, які є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних та юридичних осіб та підлягають неухильному виконанню на всій території території Російської Федерації.

Постанова мирового судді, що набрала законної сили, підлягає обов'язковому виконанню по всій території РФ. Постанова, прийнята суддею, видається у письмовій формі, з виділенням у ньому резолютивної та мотивувальної частин. У документі обов'язково вказується найменування суду, який виніс рішення, ім'я судді та осіб, що беруть участь у справі. У резолютивній частині коротко описується назва позову, підсумок у справі, зазначаються нормативно-правові акти, на які посилається суддя, у мотивувальній частині рішення наводиться аргументація прийнятого рішення. Рішення, яке не набрало законної сили, може бути оскаржене в апеляційному порядку. Процесуальне законодавство виділяє та поділяє види актів, що приймаються суддею, а також види та порядок здійснення процесуальних дій, що проводяться судом. Ухвала та постанови у справі підлягають врученню всім сторонам, учасникам розгляду справи.

Попереднє засідання суду протоколюється секретарем судового засідання. Статтею 229 ЦПК України визначено порядок ведення протоколу в суді за певними категоріями справ. Під час судового розгляду також ведеться протокол, остаточний якого готується протягом трьох днів. За підсумками судового засідання мировий суддя підписує протокол, особи, що беруть участь у розгляді справи, мають право зажадати копії протоколів для ознайомлення з ними. Ведення учасниками диктофонних записів у суді не законодавчо не заборонено, при цьому офіційне ознайомлення з будь-яким матеріалом у справі можливе лише на підставі письмової заяви на ім'я головуючого судді.

Апеляційна скарга щодо рішення мирового судді

Оскарження рішення мирового судді здійснюється шляхом подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу можна подавати не лише на рішення суду, а й на процесуальні судові акти. Оскарження здійснюється у встановлені процесуальним законодавством строки. Також, у певних випадках оскарження судового рішення чи судових дійможе здійснюватись представником прокуратури. В апеляційній скарзі також зазначається дані суду апеляційної інстанціїта особи, яка подала скаргу. У тексті скарги наводиться аргументація з обґрунтуванням та посиланнями на відповідні правові норми, із зазначенням підстав неправомірності, на думку автора скарги, винесення судового рішення, наводиться відповідна аргументація та доводи. Подати скаргу може безпосередньо як учасник процесу, так і особа, яка діє за ним за довіреністю. За підсумками попереднього розгляду скарги вищою інстанцією, приймається рішення щодо порушення провадження за скаргою та розгляду її по суті, поверненню або залишенню її без руху.

Розгляд скарг на рішення судів здійснюється районними судами, які є безпосередньо вищою судовою інстанцією стосовно мирових суддів, що діють на території відповідного судового району.

Інститут світового суду виникає у XII столітті в Англії як місцевий державний органохорони правопорядку — саме в такому сенсі необхідно передусім тлумачити термін «світовий» (peace) стосовно цієї установи. Генезис світового суду є наступним: спочатку підтримання миру та порядку (зокрема і суд у малозначних справах) є прерогативою самоврядних спільнот, потім ці функції — як політично значущі — приймає він держава, і вона делегує їх спеціальним установам (світовим судам — в Англії).

Протягом наступних століть світові судді з'являються не лише на території Британської імперії, а й у інших країнах Європи. На статус та розвиток світового суду впливали численні об'єктивні фактори: особливості державного устрою, політико-правові традиції, соціально-економічна обстановка. Проте все різноманіття форм, які приймав світовий суд у різних державно-правових системах, не перешкоджає вичленуванню загальних ознак , що характеризують його як державно-правовий інститут Ці ознаки: статус місцевого (локального) суду, функція нижчої судової інстанції, спеціальна «обмежена» юрисдикція (тобто малозначні діти), використання деяких спрощень у судочинстві («сумарний процес»).

Крім цього, емпіричний матеріал дозволяє провести класифікацію світових судів, в основу якої послідовно покладено дві ознаки: вид державної діяльності, що здійснюється світовими судами, та їх кадровий склад. Відповідно до цього ми виділили три типи (моделі) світової юстиції:

1. класична (англійська) , у якій світовий суд виконує адміністративно-судові функції, а кадровий склад є напівпрофесійним (до світових суддів не висувається вимога спеціальної юридичної освіти);

2. французька , у якій світовий суд виконує судові функції, а кадровий склад - напівпрофесійний;

3. змішана (професійна) де головна постійна ознака — суворі професійні вимоги до мирових суддів та статус їх посади як виду державної служби.

Історію розвитку світових установ у Росії до жовтня 1917 року можливим періодизувати так.

Перший етап (XII ст. – початок 1860-х рр.) – період аналогів світових судів класичного типу . Подібні установи, до функцій яких входили підтримання громадського порядку, суд та управління на місцях, діяли в республіках Новгорода та Пскова. Потім їхній досвід був застосований у Московській державі XVI — XVII ст., коли в результаті адміністративно-поліцейської реформи було засновано губні хати. Однак умови, в яких проходив тоді процес розвитку російських політичних та громадських інститутів(надцентралізація державної влади, що супроводжувалася закабаленням, різною мірою та формами, звичайно, всіх станів), не дозволили губним установам закріпитися у державному ладі — вони повсюдно були замінені одноосібними воєводами. Нарешті, вже у 1775 року, виходячи з «Установи управління губерній» утворюються нижні земські суди, у яких, як й у губних хатах, чітко видно риси подібності з англійськими світовими судами: основні функції — адміністративно-поліцейські (зокрема і дозвіл маловажних справ ), посади заміщуються внаслідок виборів серед місцевого дворянства. Крім того, відомо, що Покладена комісія 1767 розглядала дворянські накази з пропозиціями заснувати в Росії світових суддів за прикладом Англії, а отже, могла використовувати висловлені в них ідеї в організації нижніх земських судів.

Другий етап (1861 - 1874 рр.) - Заснування інституту світових посередників , викликане необхідністю забезпечити проведення селянської реформи 1861 року Виходячи з аналізу правового становищасвітових посередників, їх також можна віднести до класичної моделі світової юстиції, але при цьому необхідно підкреслити, що їхні функції мали спеціальний характер, пов'язаний з перехідним періодому статусі селянства.

Третій етап (1864 - 1917 рр.) - Заснування мирових суддів Судовими статутами 1864 року. На цьому етапі виділено два періоди: період становлення (1864-1881 рр.) та період ревізії Судових статутів (1881 - 1917 рр.).

Звільнення селян та загальний стан правосуддя вимагали створення доступної всестанової судової системи, відокремлення суду від адміністрації, спрощення судочинства. Всі ці цілі й переслідувало, зокрема, створення інституту світових суддів у Росії. Початкові проекти саме на них покладали основний тягар проведення положень селянської реформи. Однак розробка законодавства про суд відставала від цих процесів, час не дозволяв чекати їх закінчення, щоб дати старт селянської та судової реформ одночасно. Тому і було створено самостійну групу установ у системі МВС — світові посередники. Але Судові статути 1864 року як не скасували їх, як передбачалося, і навіть передали світовим суддям судові функції посередників. У результаті обидва інститути діяли до 1874 паралельно. Верх взяли політичні сили, які наполягали на адміністративній опіці над селянськими органами самоврядування.

На формування російського суду визначальний вплив справила теоретична концепція С.І. Зарудного, статс-секретаря Державної ради, одного з найвидатніших діячів епохи «великих реформ», співавтора Судових статутів. Зарудний розглядав світових суддів у патріархальному — а конкретно-історичних російських умовах — слов'янофільському ключі, як «охоронців світу» і «суддів совісті». У той же час, уявлення про світовий суд як третейський мало поєднатися з поняттям правосуддя як державної діяльності. Звідси — суперечливість у розумінні цілей та статусу світової юстиції, яка не була подолана під час обговорення проектів Судових статутів у Державній раді та перейшла, таким чином, у їхній текст.

В цілому російська модельсвітового суду, створена на основі Судових статутів 20 листопада 1864 року, належить до французького типу. Ознаками, що характеризують її специфіку, з'явилися: виборність мирових суддів повітовими земськими зборами, наявність як одноосібного (у першій інстанції), так і колегіального (у другій та третій інстанціях) судочинства, своєрідне включення мирового суду до системи судових органів — як відокремленої гілки місцевої юстиції. .

Територіальна організація світового суду збігалася з адміністративною: повіт був світовий округ, поділений на ділянки. Тим часом, загальна юстиція мала незалежне територіальним пристроєм. Така відмінність була викликана, на наш погляд, наступними причинами. По-перше, враховувався статус світового суду як «місцевого», його організаційний зв'язок із земствами, чия влада поширювалася саме на повіт (земські збори обирали мирових суддів округу та фінансували їх). По-друге, при подібній територіальної структуриполегшувався контроль адміністративної влади (губернаторів, міністра юстиції, Сенату) над виборним суддівським корпусом, зокрема і порядком самих виборів.

Систему мирового суду складали: мирові судді та повітові з'їзди мирових суддів. Статус різних категорій суддів (дільничних, почесних, додаткових) багато в чому був ідентичний. Основна відмінність дільничних від додаткових полягала в тому, що останні не були прикріплені до постійної ділянки, а здійснювали лише окремі доручення світового з'їзду та тимчасово виконували обов'язки відсутніх дільничних суддів (на період відпустки, хвороби тощо). Почесні ж мирові судді, чиє процесуальне становищезбігалося з дільничними, також не маючи власної ділянки, що виправляли свою посаду на безоплатній основіі могли поєднувати її з будь-якою іншою державною або громадською службою (за деякими мінімальними винятками). Непоодинокими були випадки, коли почесним мировим суддею обирався місцевий губернатор. Почесні мирові судді гостро критикувалися у науковій літературі та публіцистиці за некомпетентність, недбале ставлення до обов'язків. У принципі, усунення їх із системи світової юстиції, якби таке сталося, абсолютно нічого не змінило б у ній кардинально. Єдиним «технічним» виправданням був брак кадрів і міркування економії коштів. Додаткові судді були введені у 1867 р. головним чином у національних околицях, і лише у 1886 р. — у великих містах, І число їх було нікчемним. Введення та збереження інституту почесного мирового судді (навіть після ліквідації мирових суддів у місцевостях, де засновувалися земські дільничні начальники) пояснюється насамперед прагненням влади забезпечити провідну роль дворянського стану та чинів адміністрації у судовому корпусі.

Зібрання всіх категорій мирових суддів повіту складало світовий з'їзд — апеляційну та касаційну інстанцію, орган управління судами. Спочатку, за визначенням, він замислювався як періодичний орган, але практика діяльності склалася так, що з'їзд фактично став постійно діючою установою. Цьому сприяли такі передумови, як: 1) збільшення обсягу справ; 2) нормативна база; 3) складнощі з прибуттям суддів зі своїх часто віддалених ділянок; 4) погана робота канцелярії (у зв'язку з періодичністю). Комісія 1894 - 1899 гг. з перегляду Судових статутів одним із недоліків світового з'їзду назвала його «товариський» характер, нездатність підтримати службову дисципліну серед суддів, слабкий нагляд за ними. Така критика була справедливою: голова з'їзду обирався самими світовими суддями зі свого середовища, питання (наприклад, про дисципліну) вирішувалися корпоративно. Цей недолік був усунений набагато пізніше, у 1912 році, шляхом призначення голови з'їзду імператором. Проте, якщо пропадав «товариський дух», не зникав періодичний характер з'їзду, проте це було викликано насамперед фінансовими та кадровими труднощами.

Виборність мирових суддівслід розцінювати як важливий ліберальний крок самодержавної влади. Проте вибори трималися під контролем адміністрації (губернаторів, міністра юстиції) та їхні умови не були простими для здійснення. Насамперед це стосується майнового цензу. Його рамки були досить високі, і подолати їх міг далеко не кожен кандидат у суди. Виступала назовні і технічна неопрацьованість процедури виборів, що породжувала численні казуси, пов'язані з підрахунком розміру та вартості майна у кандидатів тощо. Відомий випадок, коли в цілому повіті не знайшлося жодного кандидата, який задовольняв майновий ценз. Але саме таку можливість Судові статути передбачили: у цьому випадку суддів допризначав Сенат за поданням міністра юстиції, що гарантувало світовий суддівський корпус такого складу, який був потрібен владі.

Зарахування світових суддів до державних службовців суперечило концепції С.І. Зарудний. Третейський характер суду зникав, його статус наближався до звичайного суду обмеженої юрисдикції. У наступній еволюції світової юстиції ця тенденція розвиватиметься.

Сумарний процес у світовому суді можна, на наш погляд, розглядати як особливий вид, що має місце і в цивільній, і у кримінальній формах. Справи, які дозволяє мировий суд, мають специфіку матеріальних відносин, що захищаються в них, — малозначність. Саме ця ознака (не якісна, а кількісна) дозволяє визначити сумарний порядок розгляду таких справ самостійним видом процесу.

Ліквідація мирового суду

Ліквідація суду. Із заснуванням земських начальників світові суди було знищено скрізь, крім Петербурга, Москви, Одеси та ще кількох найбільших міст. У містах їх функції перейшли до окружних судів, у сільській місцевості до земських начальників. Проект Д.О. Толстого про ліквідацію світового суду було затверджено Олександром III незважаючи на заперечення низки сановників, що попереджали, що розподіл судової та адміністративної влади є «наріжний камінь будь-якої упорядкованої держави» і що селяни сприймуть підпорядкування земським начальникам як відновлення влади поміщиків, які прагнуть повернути міцність.

Слайд 24із презентації «Внутрішня політика Олександра 3». Розмір архіву із презентацією 1030 КБ.

Олександр 3

"Контрреформи Олександра III" - Створення "Відділення з охорони порядку та громадської безпеки" - "охоронки". З. Ю. Вітте міністр фінансів 1892 – 1903 гг. Епоха контрреформ. С. Іванов. Жодні стягнення не можуть бути накладені з інших приводів. Основні ідеї царювання. Надання селянам пільгових кредитів для придбання землі. Проте «обізнані люди» не обиралися земствами, а призначалися урядом. Початок царювання.

«Контрреформи Олександра 3» - Реформа у сфері освіти. Початок. 1845-1894 роки правління Олександра III. Насильницька русифікація. Земська контрреформа. Національна та релігійна політика. Завдання. Циркуляр про кухаркиних дітей. Олександр правив замість померлого брата. Який характер мала політика. Вихователі. Відставки. Заміна селянської адміністрації дворянської. Діяльність Олександра ІІІ називають контрреформами. Судова контрреформа (1887-1894гг).

"Економічний розвиток при Олександрі 3" - Транссибірська залізнична магістраль. Фінансова реформа. Селяни. Особливості промислового розвитку. Характеристика економічної політики Роль держави у розвитку промисловості. Н.А.Вишнеградський. Н.Х.Бунге. Розвиток сільського господарства. Сільське господарство. Порівняйте економічну політику Олександра ІІ та Олександра ІІІ. Результати економічної політики С.Ю. Вітте. Основні напрями економічної політики Н.Х. Бунге.

"Контрреформи у внутрішній політиці Олександра III" - Тимчасові правила про друк. Політика у сфері освіти. Заходи для пом'якшення малоземелля селян. Зміна уряду. Поліцейська держава. Положення про губернські та повітові земські установи. Внутрішня політика Олександра ІІІ. Персоналії. Олександр ІІІ. Події Положення про заходи щодо охорони державного порядку. Ідеологія. Документ. Вихід селян із громади. Закон про обов'язкове викуп селянами своїх наділів.

«Александр III та його внутрішня політика» - Національна та релігійна політика. Заходи для пом'якшення малоземелля селян. Олександр III та її внутрішня політика. Контрреформ. Положення про заходи щодо охорони державного порядку. Земська контрреформа. Маніфест. З Москви виселили всіх євреїв. Циркуляр про кухаркиних дітей. М.Т.Лоріс-Меліков. Закон про земських дільничних начальників. Олександр правив замість померлого брата. Економіка за Олександра III.

"Внутрішня політика Олександра 3" - Становий склад земських зборів. Циркуляри головного цензурного комітету. Земські начальники. Міністерство Д.О. Толстого. Земська контрреформа. Губернатори отримали право призупиняти рішення земств. Я ніколи не дозволю обмеження самодержавної влади. Заснування присяжних у кримінальному суді виявилося для Росії абсолютно хибним. Ліквідація суду. 1884 р. – студентські заворушення. Побєдоносців.

Всього у розділі «Олександр 3» 6 презентацій

Світовий суд Російської імперії в 1864-1889 гг. : на прикладі Калузької губернії Виноградов Віктор Вікторович

Дисертація - 480 руб., Доставка 10 хвилин, цілодобово, без вихідних та свят

Віктор Вікторович. Світовий суд Російської імперії в 1864-1889 гг. : з прикладу Калузької губернії: дисертація. кандидата юридичних наук: 12.00.01 / Виноградов Віктор Вікторович; [Місце захисту: Ріс. правова акад. М-ва юстиції РФ]. - Москва, 2010. - 188 с.: іл. РДБ ОД, 61 10-12/920

Розділ I. Введення інституту світового суду у Російській імперії 27

1. Особливості створення світового суду у процесі розробки Судової реформи 27

2. Підготовка, освіта та скасування інституту мирового суду в Калузькій губернії 44

Розділ II. Організація системи світових судів у Калузької губернії у 1864-1889 роках 62

1. Реалізація основних законодавчих вимог до організації світового суду у Калузькій губернії 62

2. Дільничні судді, почесні мирові судді та з'їзди світових суддів як найважливіші елементи структури світового суду Калузької губернії.

Розділ III. Діяльність світових судів у Калузької губернії 106

1. Провадження у судах у кримінальних справах 106

2. Особливості провадження у мирових судах цивільних справ 126

Список використаних джерел та літератури 157

Введення в роботу

Актуальність теми дисертаційного дослідження.За тривалий період свого існування Російська держава, його народ пережили чимало різних перетворень, що робляться верховною владою, спрямованих, на її тверде переконання, до слави та користі країни. Ці перетворення викликали різне ставлення сучасників, нашого часу дослідники також по-різному представляють, оцінюють досягнення реформ. Однак Судова реформа, яка є важливою складовоюВеликі реформи, буржуазні реформи 60-70-х років XIX століття, в оцінках сучасників і вчених кінця XX - початку XXI століття, отримали практично одностайне схвалення, найвищі оцінки. Радянські автори, піддаючи дореволюційну державно-правову систему жорсткій критиці, що була найчастіше справедливою, знаходили позитивні моменти, привнесені цією реформою, не забуваючи у своїй відзначати та її негативні риси. Але важко все ж таки не погодитися з існуючою думкою про те, що Судова реформа 1864 року була найпослідовнішою і найбуржуазнішою з усього ряду реформ 1 . Вона стала важливим елементом всіх перетворень, неминучим результатом процесу модернізації всієї системи суспільних відносин, Наслідком скасування кріпацтва. Новий суд, за словами А. Ф. Коні, «не міг бути укладений у колишні, занепалі, вузькі, позбавлені життєвої правди форми. Їх одностайно засуджувала громадська думка, вони занадто довго затуляли і заглушали собою ідею правосуддя, ставлячи на місце його умовне і так часто довільне застосування закону. Якщо стосовно звільнення селян, під зовнішньою готовністю, існувало велике внутрішнє розбіжність, якщо окремі групи, окремі верстви суспільства сумнівалися ще у своєчасності, правильності Селянської реформи, у тому вигляді

1 Див: Російське законодавство X-XX століть. – Т. 8: Судова реформа. – М., 1991. – С. 5.

Якою вона була намічена, то стосовно суду всі були згодні між собою. Всі стани, без різниці, відчували на собі його недоліки, і кожен, кому доводилося з ним стикатися, виносив з нього більш-менш гнітюче враження ».

Саме нові судові установи втілювали у собі всі передові принципи буржуазного судоустрою та судочинства. Саме ці принципи дозволяли отримати суд, який служив інтересам всього суспільства, забезпечував рівні умовипід час здійснення судочинства всім його членів. Окремі відступи від передових, буржуазних принципів у побудові суду і в судочинстві, які були в російській дійсності і після введення в дію Судових статутів, і серйозніші відступи, що з'явилися вже в результаті судової контрреформи, жодною мірою не применшують значення цієї дійсно великої реформи .

І цінний досвід, накопичений при проведенні дореволюційної судової реформи, певною мірою може бути потрібний і на сучасному етапі. Під час проведення Російської Федерації перетворень у судовій системі виникли близькі завдання, вирішення яких, слід зазначити, не визначається результатами досліджень особливостей практики здійснення Судової реформи 1864 року. Проте певні її моменти без сумнівів, заслуговують на нашу пильну увагу. І тут слід зазначити, що успіх колишньої реформи перебуває у прямої залежності від того масового наснаги, яке вона викликала у різних верствах громадськості російського суспільства. Незначною мірою сприяли перетворення місцевого суду, його діяльність. І тому звернення до вивчення організації та функціонування світового суду, створеного в ході Судової реформи Л 864 року, є цілком виправданим та закономірним.

1 Коні А. Ф.Судова реформа та суд присяжних // Коні А. Ф.Зібр. тв. - Т. 4. - М., 1967. -С.202.

Світовий суд став тим судовим установою, заснованим на нових буржуазних принципах організації та діяльності, що знаходився найближче до населення, різним його верствам, різним станам. Він заслужив довіру народу, а добре відомо, що це складне і часто малоздійсненне завдання для державних установ. Він був близький масі населення, розглядаючи «незначні» кримінальні та цивільні відносини, здійснюючи правосуддя там, де раніше діялася «розправа». Останнє нерідко змушувало раніше заінтересованих осіб відмовлятися від звернення до подібних установ.

Ефективність роботи світового суду була залежною від багатьох факторів: підготовчих робіт до відкриття нових судових установ; особливостей організації самого суду, його допоміжних структур; особливостей спрощених процесуальних формта обрядів, що застосовуються у такому суді; відносин з іншими судовими та адміністративними установами (встановлених законом та фактичних), місцевим самоврядуванням; нарешті специфікою місцевих умов. Необхідно вивчення як нормативно-правових актів, але передусім практики їх застосування. Це одне з важливих завдань на сучасному етапі дослідження Судової реформи, а також її важливої ​​ланки - світової юстиції.

Справді, передові Судові статути, що містили у собі нові для Росії принципи організації судової системи та судоустрою, могли бути лише літерами на папері. Здійснення цих положень практично, їх здійснення було, мабуть, щонайменше складним завданням, ніж розробка самих Судових статутів. Тим більше що реалізація реформи залежала вже від багатьох людей - чиновників, громадських діячів, зрештою, від самих широких мас населення. Як відбувалася реалізація законодавчих положень, Що стосуються організації та діяльності світових судів, можна визначити, тільки вивчаючи всю сукупність суспільних відносин, що склалися в даній сфері, в тому числі і на прикладі конкретної губернії, а отримані дані на прикладі таких іс-

Російська імперія з її величезною територією демонструє безліч відмінностей у соціально-економічній та політичній сферах. Ці відмінності, а також деякі інші фактори призвели до тривалого періоду реалізації Судової реформи, появи місцевих особливих рис, що повною мірою відноситься і до світової юстиції. Проте «класичний варіант» її організації діяв лише біля губерній Європейської частини Росії (за деяким винятком). До таких губерній, наприклад, належить Калузька губернія. Відмінності місцевих умов, які могли мати дуже істотний характер, якраз і породили специфічні риси, що виникли під час реалізації реформи, у роботі світових судів. Ці відмінності вимагають найпильнішого вивчення та аналізу, без яких навряд чи можливі виявлення та правильна оцінка загальних положеньв організації та діяльності світового суду, спрощеного порядку судочинства.

Не буде зайвим відзначити те, що відхід від колишнього, класового підходу до вивчення держави і права, що передбачав відому визначеність висновків, який, загалом, стався ще наприкінці XX століття, дозволяє на сучасному етапі дослідження проблеми мати ширші погляди і висновки, які, своєю чергою, мають бути засновані на вивченні конкретних матеріалів. Світова юстиція має розглядатися у всіх аспектах своєї діяльності, у всіх взаємовідносинах та зв'язках, а саме цьому сприяє дослідження заявленої наукової проблеми.

Мета дослідження.Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на основі вивчення великої нормативної правової бази, опублікованих та архівних матеріалів, літератури провести всебічний аналіз процесів створення, організації, діяльності та ліквідації світового суду-розглянутого періоду в Калузькій губернії, а також у виявленні спільних та приватних рис , притаманних інституту світової юстиції у цій губернії.

розглянути процес здійснення принципів нового устрою місцевого суду і судочинства на прикладі окремої губернії, висвітлити у своїй питання очікувань реформаторів у сфері і реальні регіональні результати;

досліджувати процес підготовки запровадження світових судових установ у Калузької губернії, визначити місцеві особливі риси та дати оцінку результатам підготовчої діяльності;

проаналізувати порядок створення та організації світового суду, особливості його особового складу в даній губернії, виявити загальні та приватні моменти, простежити еволюцію його окремих елементів (дільничних та почесних світових суддів, з'їздів світових суддів тощо) та всієї системи світових судів у цілому ;

прослідкувати ставлення світових судових установ з іншими судами та адміністративними органами, і перш за все земським самоврядуванням, визначити його соціальну та іншу значимість для даної території;

виявити особливості розгляду у світовому суді даного регіону цивільних та кримінальних справ, застосування судом норм цивільного та кримінального судочинства;

визначити основні результати та наслідки запровадження світової юстиції у Калузькій губернії, порівнявши їх із результатами в інших регіонах.

Об'єктом дослідженнядисертаційної роботи слід визнати всю сукупність суспільних відносин, пов'язаних з оформленням, організацією та функціонуванням світової юстиції в.Калузької губернії у аналізований період.

В якості предмета дослідженнявиступають сукупність нормативних правових актів, що регулюють організацію та функціонування мі-

ного суду, і навіть практична реалізація даних актів біля Калузької губернии.

Хронологічні рамки.Робота охоплює період із 1864 року по 1889 рік. Початкова дата обумовлена ​​тим, що необхідність більш глибокого та детального вивчення діяльності світової юстиції у цьому регіоні потребує висвітлення питання щодо підготовки запровадження нових судів. При цьому існує потреба залучати матеріали, що відносяться до більш раннього періоду і дозволяють усвідомити питання щодо планів реформи місцевого суду та поглядів на нього реформаторів та громадських діячів. Кінцева дата пов'язана зі скасуванням світової юстиції у цій губернії та її заміною на нові адміністративно-судові установи.

Територіальні рамки.Калузька губернія зазначеного періоду була регіон, що мав розвинені традиції дворянського землеволодіння. Скасування кріпацтва не могла не викликати тут особливої ​​потреби у реформуванні місцевого суду. Ця потреба посилювалася й тим, що у губернії швидко розвивалися економічні відносини.

Калузька губернія була однією з внутрішніх губерній Росії, становлячи одне із округів, які стосуються відомству Московської судової палати. Пристрій світової юстиції у цих губерніях мало характер звичайний, передбачений законом організації світового суду, тоді як на околицях Російської імперії та деяких інших районах були ті чи інші відступи від цієї моделі. Тому вивчення світової юстиції в Калузької губернії дозволяє виявити приватні моменти в організації та діяльності даного інституту в одній з губерній регіону країни, що інтенсивно розвивається, більш глибоко зрозуміти існували тут загальні тенденції. З цією метою у дослідженні частково залучатимуться і матеріали з інших губерній.

Методологічною основою дисертаційного дослідженняє діалектичний метод пізнання, принцип історизму. Інститут світової юстиції розглядається у його розвитку, у всій сукупності зовнішніх та

внутрішніх взаємозв'язків, залежно від соціально-економічних, політичних та інших історично сформованих умов, що швидко змінюються. У дисертації широке застосування отримали порівняльно-історичний та формально-юридичний методи, що дозволяють з більшою глибиною проаналізувати нормативну правову базусвітової юстиції, виявити загальні та приватні моменти, характерні для даного інституту.

Теоретичну основу дисертаціїсклали дослідницькі підходи істориків та теоретиків держави і права С. С. Алексєєва, В. М. Баранова, В. М. Бабенко, Б. В. Віленського, А. А. Демічова,

B. В. Дорошкова, В. В. Єршова, Н. П. Єрошкіна, Н. Н. Єфремової,

C. В. Кодана, М. Г. Коротких, Л. Є. Лаптєвої, Г. В. Мальцева,
А. Я. Малигіна, Б. Н. Миронова, Л. А. Морозової, Р. С. Мулукаєва,
М. В. Немітіної, В. С. Нерсесянца, Н. С. Нижник, Т. Є. Новицької,
І: А. Покровського, Н. Н. Полянського, М. М. Рассолова, А. А. Сафонова,
Е. А. Скрипілєва, А. С. Смикалина, А. С. Туманової, М. А. Чельцова-
Бебутова та ін.

Джерела основи дослідження.Вибір об'єкта аналізу, поставлені науково-пізнавальні завдання вимагають залучення широкого корпусу джерел, документові Все коло документів можна поділити на такі групи: нормативні правові акти; довідкові та статистичні відомості; матеріали офіційного діловодства (матеріали, пов'язані з розробкою, проектуванням реформ - проекти, записки, журнали різних установ); неофіційні документи (проекти, записки, коментарі, щоденники, мемуари та матеріали періодичного друку). Частина з вищезазначених документівперебуває у складі архівних фондів.

Найбільш важливими нормативними правовими актами слід визнати Судові статути, прийняті 20 листопада 1864: «Установа судових установлень», «Статут кримінального судочинства», «Статут цивільного судочинства», «Статут про покарання, що накладаються мировими суддями». Перший Статут регламентує нову організацію судоустрою, два інших

гих - порядок кримінального та цивільного судочинства, а четвертий належить до матеріального права. Процедуру запровадження нових судових установ, зокрема і суду, регламентують «Положення про набуття чинності Судових статутів 1864 року» від 19 жовтня 1865 року, і навіть ряд нормативних правових актів, прийнятих у розвиток і зміна положень Судових статутів 1864 року.

Дані нормативно-правові акти були опубліковані у вигляді окремих офіційних видань, і навіть у Повних зборах законів Російської імперії, яким і наводяться 1 . Серйозний інтерес для дослідника представляють дані акти, опубліковані в неофіційних виданнях з науково-практичним коментарем авторів-упорядників 2 . За формою нормативні матеріали, затверджені імператором, могли мати різний характер (наприклад, найвище затвердження думки Державної ради). Використані також матеріали, вміщені в Зводі законів Російської імперії, і насамперед у томах 15 і 16, а також «Положення про губернські та повітові земські установи» від 1 січня 1864 року. Велике значення мають акти, ухвалені Урядовим Сенатом, сенатська практика.

Неоціненну допомогу при проведенні роботи надали циркуляри Міністерства юстиції, а також акти місцевих посадових осіб, що належать до діяльності суду 3 .

Велику допомогу у вивченні теми надали довідкові матеріали: адреси-календарі, пам'ятні та довідкові книжки Калузької губернії, географічні карти. Ці довідкові видання містять відомості різного характеру: від списків усіх державних чиновників Калузької

1 Див: ПСЗ РІ. - Зібр. 2. – Т. XLI. - Від. 2, 1866. - №43657; Т. XL. - Від. 1, 1865. - №42587; Т. ХХХІХ. - Від. 2; 1864. - №41475. - Ст. 19-40; Т. XXXVII. - Від. 1, 1862. -№88761.

Див: Неклюд Н. А.Посібник для мирових суддів: Статути про покарання. – СПб., 1868. – 781 с; Желєзніков В. А.Настільна книга для суддів. – СПб., 1869. – 642 с; Ісаченко В. Л.Світовий суд: Практичний коментар на першу книгу Статуту цивільного судочинства. – СПб., 1913. – 884 с.

3 Див: Зведення статистичних відомостей у справах кримінальних, що виникли в 1872 році. – СПб., 1873. –87 с.

губернії, зокрема дільничних і почесних мирових суддів, кількості населення, відстані між містами і цінами продовольство тощо. буд. У них можна було дізнатися як кількість світових суддів у губернії, місце їх роботи, рівномірність їх розподілу, а й відстань між населеними пунктами губернії, що було дуже важливе для населення Калузької губернії при зверненні до суду.

У процесі роботи над дисертаційним дослідженням широко залучалися матеріали періодичного друку. Проте особливу увагу було приділено матеріалам газети «Калузькі губернські відомості», яка висвітлювала різні питання запровадження, організації та діяльності місцевої судової системи, зокрема й світової юстиції 1 .

Основу джерельної бази дисертаційного дослідження складають матеріали діловодства світових та загальних судових установ Калузької губернії, а також інших адміністративних органів та місцевого самоврядування. Так, у роботі використовувалися матеріали світових та загальних судів Калузької* губернії, що зберігаються відповідно у Державних архівах Калузької області. (ДАКО): фонди> Малоярославецького, Калузького, Мединського, Мещівського з'їздів мирових суддів Калузької губернії (Ф. 23, 90, 245, 323 ГАКО), а також дільничних мирових суддів Калузької губернії (Ф. 20-22, 3, 10 , 328, 393, 394, 530-543 ДАКО) та судових приставів з'їздів мирових суддів (Ф. 837, 883, 884, 886 ДАКО). Допоміжний характер носять місцеві матеріали, що зберігаються у фондах канцелярії Калузького* губернатора (Ф. 32 ДАКО), Калузького губернського земського збору(Ф. 213 ДАКО), Калузького* окружного суду'Московської судової палати (Ф. 6 ДАКО) та повітових членів суду (Ф.» 7-12, 17, 25), Калузького губернського статистичного комітету (Ф. 655 ГАКО):

Діловодний комплекс архівних документіввключає в себе

1 Див: Калузькі губернські відомості. – 1857. – № 2-5, 10-12, 26; 1859. – № 19; 1863. - №4-27.

різні види документів, найважливішими з яких є щорічні звіти дільничних мирових суддів та з'їздів мирових суддів, ділове листуванняустанов та посадових осіб, формулярні списки суддів, матеріали кримінальних та цивільних справ та інші документи.

Сукупність опублікованих та архівних матеріалів, що мали офіційний та неофіційний характер, становить джерельну базу даного дослідження, що дозволяє з достатньою глибинною вирішити поставлені в роботі завдання.

Науково-теоретичну основу дисертаційного дослідження складають роботи істориків, істориків-правознавців та юристів, присвячені проблемамСудової реформи 1864 року та питань організації функціонування світової юстиції.

Ступіньнаукової розробленість теми.Втілення в життя положень Судової реформи 1864 року, а також будову та діяльність світового суду викликали публіцистичний та науковий інтерес з моменту видання Судових статутів і навіть ще раніше. Зверталися до цієї проблеми публіцисти, громадські та державні діячі, історики та правознавці, у тому числі і історики-правознавці. Усю літературу з цієї проблеми можна умовно поділити на кілька груп: 1) загальні роботи з історії Росії цього періоду; 2) роботи, присвячені загалом Судової реформи 1864 р. та деяким взаємопов'язаним із нею проблемам; 3) спеціальні дослідження, спрямовані безпосередньо вивчення світової юстиції.

Хронологічно всю літературу з цієї проблематики, здається, можна розділити умовно на-три великих періоду: 1) дореволюційний; 2) радянський; 3) пострадянський (сучасний). Другий: період можна розділити на окремі підперіоди.

Початковий етап дослідження Судової реформи мало значною мірою публіцистичний характер 1 . Проте; крім подібних робіт, були

1 Див: Головачов А. А.Десять років реформ. 1861-1871. – СПб.: Вісник Європи, 1872. –

видання, що мали практичний характер, видання на допомогу практикуючим юристам. Ці роботи мають дуже цінний характер, вони вводять у науковий обіг окремі документиреформи, аналізують спогади і записки, що були на даний момент, дають оцінку Судової реформи, її окремим елементамта практиці їх застосування, а також є практичним керівництвом. Автори розходилися у поглядах на цю реформу, часто змінюючи свої оцінки після певного часу, робили свої пропозиції щодо зміни окремих положень судоустрою та судочинства. Ці погляди зі значною часткою умовності можна поділити на ліберальні та консервативні (охоронні).

Більш плідним у вивченні слід визнати період, коли Судові статути зазнали коригування в ході судової контрреформи та був накопичений значний досвід у їх застосуванні. Наприкінці XIX - на початку XX століття виходить значна кількість робіт, які мають у своїй основі ширшу джерельну базу, високий ступінь теоретичної обґрунтованості та аналітичний характер. Необхідність таких досліджень спричиняла і те, що в цей період широко обговорювалася можливість внесення змін до існуючу системусудоустрою та судочинства. Існують і окремі дослідження, спеціально присвячені організації та діяльності світового суду у Росії, його історії».

Серед робіт дореволюційного періоду слід виділити одну з перших спеціальних праць у світовому суду В. П. Безобразова 3 . Автор піддає глибокому аналізу норми, що регулюють організацію та діяльність світового суду, звертаючи увагу і на норми матеріального права. Дуже цікавою слід визнати і роботу С. П. Мокринського, що аналізує особливості та історію розвитку світового суду у Росії. При цьому

1 Див: Філіппов М. А.Судова.реформа у Росії. – СПб, 1871-1875. - Т. 1, 2; Семе
новий Н. М.Наші реформи. - М., 1884; Пазухін А. Сучасний станРосії та зі
немов питання. - М., 1886; Гессен І. В.Судова реформа. – СПб., 1905. – С. 173.

2 Див: Мокринський С. П.Виборний суд. - Пг., 1915; Тарановський Є. Н.Стати
стичні відомості про діяльність судових установ. – Пг., 1915.

Див: Безобразов В. П.Думки щодо світової судової влади. – М., 1866.

автор спирається на багатий фактичний матеріал, що критично розглядає перетворення світової юстиції 1 . Велике значення робіт відомого судового діяча, публіциста Г. А. Джаншієва, який у них звертається не лише до Судової реформи, світової юстиції, а й до інших складових «Епохи Великих реформ». У цьому річищі працював і А. А. Голавачов, критично аналізуючи положення Судової реформи. Порушує проблему ефективності світової юстиції В. Я. Фукс, який дає невисоку оцінку її діяльності. Важливим дослідженням слід визнати ювілейне видання «Міністерство юстиції за 100 років. 1802-1902 рр..» Проте воно, містить у собі багатий фактичний матеріал, має загалом оповідний характер. Достойні уваги навчальні виданняз кримінального та цивільного процесу, які мають у собі розділи, присвячені світової юстиції, зокрема та її історії 3 . Існує й низка інших дуже цікавих праць 4 .

Таким чином, на дореволюційному етапі розвитку наукового дослідження цієї проблеми було зроблено суттєві успіхи. Проте щодо рідкісними були роботи, присвячені саме світовому суду, практично були відсутні роботи, що розглядають систему світової юстиції на регіональному рівні.

Наступний, радянський, період дослідження можна умовно поділити на два етапи. Перший є період від 1917 року і до початку 60-

Див: Мокринскгш С. П.Виборний суд.

2 Див: Джанішев Г. А.Сторінка з судової реформи. Д. Н. Замятнін. - М.,
1883. – 155 с; Джанішев Г. А.Епоха великих реформ. – Т. 2. – М., 2008. – 716 с;
Джаншієв Г. А.Основи судової реформи: Зб. статей. - М., 2004. – 364 с.

3 Див: Фукс Ст Я.Суд та поліція. – Т. 1. – М.,1889. - 282 с; Головачов А. А.Десять років
реформ; Ісаченко В. Л.Світовий суд: Практичний коментар на першу книгу Уста
громадянського судочинства; Фойницький І. Я.Курс кримінального судочинства.
- Т. I-ХІЇ. – СПб., 1912. – 566 с; Фойницький І. Я.Курс кримінального судочинства
ва. – Т. II-VIII. – Пг., 1915. – 608 с; Розін Н. Н. Кримінальне судочинство. - Пг.,
1916. -599 с.

4 Див: Блінов І. А.Судова реформа 20 листопада 1864 - Пг., 1914; Берендтс Е. П.Зв'язок
судової реформи з іншими реформами Олександра II та її вплив на державний
та суспільний побут Росії. - Пг., 1915; Щегловітов І. Г.Вплив іноземних законів
нодавств на складання статутів 20 листопада 1864 - Пг., 1915; Мокринскгш З П.Ви
борний світовий суд; Тарановський Є. Н.Статистичні відомості про діяльність доль
них установ. – Пг., 1915.

х років XX століття, а другий - з початку 60-х і до кінця 80-х років XX століття. У період радянські дослідники лише малою мірою приділяли уваги дореволюційним судам і судочинству. Світовий суд за таких умов було виступати предметом спеціальних історичних та історико-юридичних праць. Радянські автори часто без належного обґрунтування та вивчення джерельної бази навішували ярлики на дореволюційну юстицію, відкидаючи її цінність, теоретичні та практичні напрацювання. Окремі праціз історії дореволюційного суду аналізованого періоду ставили собі за мету досліджувати світову юстицію. Одним із винятків із цього правила слід визнати серйозну оглядову працю М. А. Чельцова-Бебутова, присвячену історії кримінально-процесуального права, видану вперше у 1957 році. Глава 4 розділу 5 «Суд і процес поміщицько-буржуазної Росії» спеціально розглядає і кримінальний процес у судах, маючи у своїй характер огляду».

На другому етапі радянського періодувивчення проблеми відбуваються серйозні зміни і в кількості робіт, і їх якості. З'являються спеціальні роботи, присвячені лише Судовій реформі 1864 року та її окремим аспектам. Загальний чи взаємопов'язаний, що стосується Судової реформи характеру мають роботи таких відомих радянських дослідників, як П. А. Зайончковського, І. В. Оржеховського, Є. Н. Кузнєцової, Л. Г. Захарової 3 .

Однак першою справді глибокою і серйозною працею з цієї проблеми слід визнати роботу Б. В. Віленського, яка дає докладну історіографію питання, розглядає хід підготовки реформи та докладно

1 Див: Історія CGCP. - Т. 2/За ред. М. В. Нечкіної. - 2-ге. вид. – М., 1949.

2 Див: Чельцов-Бебут М. А.Курс кримінально-поліцейського прав: Нариси з історії-суду
та кримінального процесу в рабовласницьких, феодальних та буржуазних державах. -
СПб., 1995. – С. 776-780.

3 Див: Захарова Л. Р.Земська контрреформа 1890 року. - М., 1968; Оржехівський І. В.
Самодержавство проти революційної Росії: 18265-1880 рр. - М., 1982; Кузнєцова О.
н.Контрреформи 80-90-х років. 19 ст. у Росії (Державно-правова характеристика).
- Л., 1977; Зайончковський П. А.Російське самодержавство наприкінці XIX століття: Полі
тична реакція наприкінці 80-х - на початку 90-х років. – М., 1970.

16 аналізує її окремі інституції. Він перебільшує «досягнення» судової контрреформи і відверто недооцінює позитивний характер Судової реформи, аналізуючи окремі моменти, пов'язані з інститутом світової юстиції. Цікавими слід визнати і роботи М. А. Троїцького, А. Є. Скрипілєва, Ф. А. Ішкулова, П. Ф. Щербина, А. В. Шаврова, А. В. Марискіна та деяких інших авторів.

Вкрай важливою роботою, що розглядає питання Судової реформи, слід визнати дослідження Н. Н. Єфремової, присвячене діяльності Міністерства юстиції Російської імперії, де порушуються питання, що стосуються світової юстиції». В самому кінці періоду виходить у світ надзвичайно цікаве дослідження М. Г. Коротких. Ця робота є певною мірою поворотним моментом в історії вивчення питання. Автор уперше в радянській науці остаточно дійшов загалом до позитивної оцінки принципів та результатів Судової реформи 1864 року. Робота має комплексний характер, значна її частина присвячена аналізу запровадження світової юстиції.

Отже, радянський етап вивчення Судової реформи 1864 року та її важливого елемента, як світова юстиція, можна назвати суперечливим. З одного боку, ми зустрічаємо роботи, які вводять у науковий обіг безліч нових джерел (з 60-х років XX століття) і в яких робляться дуже цікаві висновки та узагальнення. З іншого боку, ідеологічні лещата явно сковують творчу активність авторів, не дозволя-

1 Див: Троїцький Н. А.Царські суди проти революційної Росії: Політичні про
цеси 1871-1880 рр. - Саратов, 1976; Скрипілєв А. Є.Про один бік судової
контрреформи у Росії // Радянська держава право. – 1983. – № 9. – С. 119-
123; Ішкулов Ф. А.Судова реформа та контрреформа в Башкирії: Дис. . канд. Юрид.
наук. - Саратов, 1974; Щербіна П. Ф.Судова система на Правобережній Україні
наприкінці XVIII - ХІХ ст.: Дис. . д-ра юрид. наук. – Київ, 1977; Марискін А. В.Судова
реформа 1864 і особливості її проведення на території Білорусії: Автореф. дис.
канд. Юрид. наук. - М., 1985; Шавров О. В.Сенат у системі юридичних установ
Російській імперії (1861-1904 рр.): Дис. . канд. Юрид. наук. – М., 1986.

2 Див: Єфремова К КМіністерство юстиції Російської імперії. 1802-1917: (Істо-
рико-правове дослідження). – М., 1983. – 149 с.

Див: Коротких М. Р.Самодержавство та судова реформа 1864 р. в Росії. – Воронеж, 1989.-185 с.

ють дати повну і правильну оцінку матеріалу, що досліджується. Окремі інституції Судової реформи продовжують бути недостатньо вивченими. Це значною мірою стосується і інституту світової юстиції.

Новий етап вивчення судових перетворень, світового суду у зазначений період настає на початку останнього десятиліття ХХ століття. Його характерними рисами є те, що автори залучають численні матеріали регіональних архівів, мемуари та інші опубліковані документи та остаточно відмовляються від ідеологічних штампів в оцінках основних положень та результатів реалізації Судових статутів 1864 року. Самі дослідники значною мірою сконцентрували увагу на питаннях реалізації принципів та інститутів Судової реформи на регіональному рівні. Хоча продовжують виходити окремі спільні роботи 1 . Особливо хотілося б виділити роботи М. Г. Коротких та М. В. Неми-тіної. Як окремий спеціальний об'єкт дослідження виступають тепер і світові суди, їх створення, організація, функціонування та ліквідація на рівні окремої губернії, низки губерній або окремого регіону.

В даний час дослідження історії світового суду йдеодночасно за декількома напрямками. Так, роботи О. В. Буйських та С. Ю. Заводюк присвячені питанням проведення Судової реформи 1864 року в окремих місцевостях імперії. Таке звуження досліджуваного предмета дозволяє залучити нові матеріали з регіональних архівних джерел, докладно розробити питання взаємовідносин нових судових установ із земськими та адміністративними органами, відобразити місцеві особливості реформи. Також це дозволило виділити основні напрями вивчення світового суду – питання реалізації реформи та відображення регіональної

1 Див: Ларін А. М.З історії суду присяжних у Росії. - М., 1999; Розвиток російської
права у другій половині XIX – на початку XX століття. - М., 1997; Бабенко В. н.Судова
Система Росії: Історія та сучасність. – М., 2005. – 236 с.

2 Див: Коротких М. Р.Судова реформа 1864 року в Росії (Сутність та соціально-
правовий механізм формування). – Воронеж, 1994. – 240 с; Немитина М. В.Суд у
Росії: друга половина ХДХ – початок XX ст. – Саратов, 1999. – 256 с.

специфіки, зв'язок складу світового суду із землеволодінням губерній, результати діяльності пореформених судів 1 .

В. Г. Савельєва у своїй роботі також розглядає питання регіонального проведення буржуазної реформи другої половини XIXстоліття у Південному Заураллі. 1-й параграф 2-го розділу даної дисертаційної роботи автор присвятив реформування судових органів Південного Зауралля. В основному автор зупиняється на вивченні діяльності світового суду, однак не наводиться аналіз складу суду, не розглядається вплив судової системи на розвиток краю, не простежуються взаємозв'язки Судової реформи з іншими реформами 2 .

У ХХІ столітті продовжують виходити наукові роботи, у яких розглядається діяльність світових судів досліджуваного періоду з прикладу окремих регіонів. Вони продовжують вивчення світової юстиції на мікрорівні. .

І. І. Дунаєв, розглядаючи інститут мирових суддів Нижегородської губерніїу другій половині XIX - початку XX століття, приходить до висновку про те, що нижегородская історія, крім світових судів, створених у точній відповідності до Судових статутів 1864 року, знає два спеціальні світові суди. Перший був створений до роботи на XVI Всеросійської промислової та художньої виставці 1896 року й носив тимчасовий характер, другий було створено 1916 року до розгляду справ малолітніх злочинців і потерпілих і мало постійний характер 3 .

Я. Б. Смирнова розглядає діяльність мирових суддів у адміністративно-територіальних утвореннях Північного Кавказу 4 .

Див: Буйських О. В.Судова реформа у Вятській, губернії: 60-80-ті роки XIX століття: Дис. . канд. іст. наук. - Кіров,. 1999. – 173 с; Заводюк С. Ю.Судова реформа 1864: (На матеріалах Середнього Поволжя): Дис. . канд. іст. наук. – Самара, 1998. – 187 с. ,

2 Див: Савельєв В. Г.Буржуазні реформи другої половини XIX століття та їх проведення у
Південному Заураллі: Дис. . канд. іст. наук. – Курган, 1996. – 234 с.

3 Див: Дунаєв І. І.Інститут світових суддів Нижегородської губернії у другій половині
не ХГХ - на початку XX століття (за матеріалами Нижегородської губернії): Дис. . канд. Юрид.
наук. – Н. Новгород, 2003. – 151с.

Див: Смірнова Я. Б.Становлення та розвиток інституту світових суддів у Росії у світлі

Н. Н. Трофімова досліджує діяльність інституту світової юстиції у трьох губерніях – Володимирській, Ярославській та Костромській. Автор приходить до висновку про те, що структура світової юстиції в губерніях Центрально-промислового району Росії відповідала вимогам законодавства і являла собою максимально наближену до населення, відокремлену та замкнуту систему 1 .

Л. В. Пашкевич досліджує розвиток інституту світових суддів на Далекому Сході Росії. Автор розкриває специфіку організації далекосхідної світової юстиції, наділеної ширшими повноваженнями. Було розширено підсудність у цивільних та кримінальних справах, і, порівняно зі світовими судами центральних областей Росії, було знижено майновий ценз. Зроблено висновок про те, що почесним мировим суддям належало важливе значення у діяльності світових судів».

У роботі В. Г. Вишневського аналізуються особливості судової реформи у Східному Сибіру, ​​2-й параграф 2-го розділу присвячений діяльності світового суду. Там мировий суддя, за Тимчасовими правилами від 13 травня 1896 року, виконував функції судді, слідчого та нотаріуса; в окремих куточках йому доводилося роз'яснювати населенню чинне законодавство, сенс закону Зроблено висновок про те, що світовий суд у Східному Сибіру відіграв прогресивну роль у становленні нового правосуддя, роз'їзний характер їх діяльності сприяв успішному застосуванню судовому процесіпринципів та норм демократичного правосуддя 3 .

Цінним дослідженням можна визнати і роботу І. Н. Тетюхіна, в якій розглядається інститут світової юстиції географічно близької

судової реформи 1864: Дис. . канд. Юрид. наук. – Ставрополь, 2003. – 204 с.

Див: Трофімова Н.М.Світова юстиція Центрально-промислового району Росії у 1864-1889 рр.: генезис, регіональні особливості судоустрою та діяльності: Дис. . канд. Юрид. наук. – Володимир, 2004. – 199 с.

Див: Пашкевич Л. В.Становлення та розвитку інституту світових суддів Далекому Сході Росії (1896-1917 рр.): Дис. . канд. іст. наук. – Хабаровськ, 2006. – 268 с.

Див: Вишневський В. Г.Особливості судової реформи у Східному Сибіру (1864-1889 рр.): Дис. . канд. Юрид. наук. – М., 2008. – 185 с.

Тамбовської губернії у другій половині XIX – на початку XX століття.

Є й інші дослідження світової юстиції - Архангельської, Уфимської губерній, і навіть Поволжя.

Виходять інші роботи, що аналізують інститут світової юстиції загалом, його окремі аспектита відносини світового суду з органами самоврядування. 3

Таким чином, незважаючи на суттєві здобутки, зроблені дореволюційною, радянською та сучасною наукою, Судова реформа, її реалізація на регіональному, місцевому рівні, окремі інститути, і зокрема світова юстиція, продовжують залишатися недостатньо вивченими питаннями. Цей висновок повною мірою відноситься до вивчення внутрішніх губерній Росії, класичних аграрних губерній Європейського центру Росії. До такої практично не вивченої губернії належить Калузька губернія. Вона поки що не стала предметом детального та системного дослідження. Тому необхідно звернути увагу на підготовку запровадження мирового суду, його особовий склад, особливості організації, проблему відносин із населенням, особливості здійснення тут спрощеної форми судочинства І ця робота покликана заповнити зазначені прогалини.

Наукова новизна дисертаційного дослідження.Наукова новизна дисертаційної роботи визначається тим, що воно є першим комплексним дослідженням процесу створення, особливостей організації.

Див: Тетюхін І. Н.Становлення та розвиток світової юстиції у Тамбовській губернії (друга половина ХДХ – початок XX ст.): Історико-правове дослідження: Дис. . канд. Юрид. наук. – Тамбов, 2009. – 238 с.

2 Див: Волу Бєєв Т.Є.Становлення світової юстиції Архангельської губернії (області) наприкінці ХДХ - на початку XX століття // Вісник Міжнародного ін-ту управління. – 2007. – №5. - С. 35-39; Гібадатов У. І.Становлення та розвитку світової юстиції у Башкирському Краї (1878-1918): Історико-правове дослідження. – Уфа, 2007; Ведяхін В. М., Баєва Г. А.Організація світового суду в Симбірській губернії за Статутами 1864 // Право і політика. – М., 2007. – № П. -С. 113-120.

Батиєв Г. Г.Становлення інституту світових суддів у Росії // Ріс. суддя. – 2007. – №11. - С. 8-9; Гірська Н. І.Земство та світовий суд у Росії: законодавство та практика другої половини ХГХ століття: кінець 50-х - кінець 80-х рр.: Автореф. дис. . д-ра іст. наук. '- М., 2009.

та функціонування світового суду в Калузькій губернії аналізованого періоду.

Аналіз інституту світової юстиції з прикладу окремо взятої губернії сприяє глибшому осмисленню всієї картини реалізації законодавчих положень, регулюючих устрій та діяльність світової юстиції, у губерніях Європейського центру Росії, виявленню загальних і визначенню приватних моментів. Визначення останніх - важливе наукове завдання, що стоїть на етапі вивчення даної проблеми. Необхідність глибокого та всебічного аналізу питань відмінних рис формування, організації та діяльності світового суду, а також його відносин з органами місцевої державної влади та самоврядуванням визначає вимогу вивчення саме матеріалів конкретних регіонів, зокрема Калузької губернії.

Повнота вивчення питання великою мірою залежить і дослідження відносин інституту світової юстиції у Калузької губернії з місцевим населенням, його реакцію діяльність нового суду, впливу останнього на соціальний клімат цієї губернії. При цьому необхідно враховувати зворотний зв'язок.

Наукова новизна дисертаційного дослідження полягає також у залученні широкого комплексу різних джерел. Значна частина цих джерел уперше вводиться у науковий обіг. Все це сприяє отриманню більш цілісної картини інституту світової юстиції в Російській імперії в період, що розглядається.

Положення дисертаційного дослідження, що виносятьсяна захист:

1. Нова організаціямісцевого суду мала безперечні переваги перед колишньою, дореформеною, яка мала численні вади. Було змінено і порядок формування складу світового суду. Сам принцип виборності судових установ не був новим для Росії. Новим було те, що вибори мирових суддів проводилися знову запровадженими органами місцевого самоврядування, які мали всестановий характер. Виборний

порядок формування суду, високий майновий ценз та процедура виборів зазнавали справедливої ​​критики, оскільки мали певні недоліки. Однак такий порядок створював і певні переваги для обраних світових суддів, які мали користуватися «довірою місцевих обивателів», мати у зв'язку з наявністю майнового цензу додаткову незалежність, добре уявляти особливості місцевих умов і мати достатній рівень освіти. У цій губернії з переважним дворянським землеволодінням саме дворянство, чиновництво (громадянське і військове) загалом відповідали вищезазначеним вимогам. Тому система цензів, прийнятих для мирових суддів, виявилася певною мірою виправданою, хоч і викликала певні труднощі при обранні гідних кандидатів на посаду мирових суддів, які не мали належного майнового цензу. У дисертації обґрунтовано, що Калузькі губернські земські збори, активно роблячи спроби знизити високий рівеньмайнового цензу, встановленого для суддів, клопотало прозміну законодавства. Соціальний склад, станове походження суду, як свідчить місцева практика, жодною мірою не знижували довіри населення до світового суду і загалом не відбивалися негативно на його роботі.

2. Значний обсяг підготовчих робіт, проведених у Калузької губернії до відкриття нових світових судових установ, певною мірою визначив подальшу діяльність світових судів у цьому регіоні. Кількість дільниць дільничних мирових суддів та його межі, зазвичай, залишалися незмінними протягом усього періоду існування світової юстиції у Калузької губернії. Проте географічне розміщення камер (сільських) повітових дільничних світових суддів виявилося значною кількістю випадків незадовільним. Причиною цього були додаткові фінансові витрати, які були потрібні для відкриття камер у великих, добре доступних селищах. Дільничні мирові судді

Місцеві дрібні землевласники - відкривали камери у своїх віддалених маєтках.

Фінансове забезпечення світової юстиції проте знаходилося у прямій залежності від місцевого самоврядування, земських установ і складалося з місцевих зборівта доходів. Доведено, що витрати на світову юстицію в Калузькій губернії у початковий період існування становили близько чверті всіх витрат, значно перевищуючи будь-яку іншу бюджетну статтю. Згодом питома частка витрат знижувалася, хоча у абсолютних цифрах витрати залишалися майже незмінними. Це положення ще раз наголошує на вкрай витратному характері судової реформи та обмеження з фінансів, які не могли не накладати відбиток на її проведення.

Відносини органів місцевого самоврядування та установ світової юстиції в Калузької губернії мали діловий та конструктивний характер. Багато в чому це було викликано тим, що багато дільничних суддів у минулому самі були гласними повітових земських зборів, а почесні мирові судді такими і були. Тому потреби світової юстиції, її інтереси були добре відомі найактивнішій та найвпливовішій частині місцевого населення, між останнім та судовим корпусом існував стійкий двосторонній зв'язок. Світові судді у своїй діяльності не опинилися під тиском цих установ, як побоювалися деякі юристи.

Основне навантаження щодо здійснення правосуддя, як і слід очікувати, припадало на дільничних мирових суддів. У Калузької губернії завантаженість цієї категорії суддів носила, як встановлено у дисертаційному дослідженні, досить нерівномірний характер. Найбільше навантаження припадало на суддів Калуги та повітових міст, а найменше – на сільські ділянки малонаселеного Малоярославецького повіту, тому що тут необхідно мати достатню кількість дільничних мирових суддів в окрузі. Проте вивчення калузької практики показує важливе значення інституту почесних світових суддів, які часто займали місця передсе-

з'їзду мирових суддів”. Вони були (хоч і значно рідше) неодмінними членами з'їздів, що значно знижувало завантаженість окремих дільничних суддів. Була практика обрання колишніх дільничних мирових суддів почесними та навпаки, коли почесні обиралися дільничними. Подібні процеси підвищували професійний рівеньКалузького мирового суду, забезпечували нормальне функціонування апеляційної та касаційної інстанції – з'їздів мирових суддів.

Аналіз роботи калузьких світових судів з розгляду справ дозволяє говорити про дві основні тенденції. З одного боку, калузька світова юстиція була досить типовим зразком з погляду функціонування світових установ внутрішніх губерній Росії, з іншого - місцевої практики були властиві деякі особливості. Зокрема, не виділялася дана губернія за таким показником, як співвідношення підстав порушення справ, хоча, наприклад, калузькі світові судді вкрай рідко порушували справи на власний розсуд. Водночас у початковий період свого існування калузські світові судді значно рідше виносили виправдувальні вироки, що підтверджує їх досить високі професійні якості, якщо мати на увазі подальшу тенденцію до скорочення такої практики. У зв'язку з тим, що відносно малим був відсоток невирішених кримінальних справ, можна говорити про відносний успіх світових судів у провадженні кримінального судочинства.

У сфері здійснення цивільного судочинства калузька світова юстиція досягла щодо менших успіхів. Останнє можна пояснити особливостями цивільного судочинства та складністю розгляду цивільних справ, що вимагали великих зусиль, навичок та досвіду. Загалом калузькі світові суди успішно застосовували спрощений порядок судочинства, активно використовували примирливу процедуру, досягнувши тут відносного успіху.

Теоретична значимість дисертаційного дослідженнявизначається отриманими у його ході новими даними, новизною його висновків, положень та конкретно-історичного матеріалу, рівнем узагальнення останнього. Результати дослідження дозволяють глибше зрозуміти процеси, що відбувалися у сфері реалізації Судових статутів 1864 року, часом розширюють, доповнюють, вносять певний внесок у науку історії вітчизняної державита права. Вони можуть бути надалі використані у розробці проблем, пов'язаних з історією світової юстиції та судової влади у Росії

Практичне значення дисертаціїполягає в тому, що матеріали даного дослідження, його теоретичні висновки частково використовуються і можуть бути застосовані надалі при підготовці узагальнюючих праць з історії вітчизняної держави та права у процесі викладання навчальних курсівз історії вітчизняної держави та права, історії судових установ Росії. Висновки дисертаційного дослідження становлять певний інтерес для органів державної влади та судових установ при виробленні орієнтирів та рекомендацій щодо вдосконалення судової політики, а також при реалізації її положень на практиці.

Апробаціяі Використання результатів дослідження.Основний зміст та базові положення дисертації отримали висвітлення у двох публікаціях у журналах, включених Президією ВАК Міністерства освіти і науки РФ до переліку провідних наукових журналів, у доповідях та повідомленнях на міжнародних, загальноросійських та регіональних наукових, науково-теоретичних та науково-практичних конференціях: Міжвузівська науково-практична конференція "Четверті Всеросійські Державінські читання" (Москва, 2008); "V Державінські читання в Республіці Мордовія" (Саранськ, 2009), "Тенденції розвитку держави, права і політики в Росії та світі" (Калуга, 2009), "П'яті Всеросійські Державінські читання" (Москва, 2009).

Результати дисертаційного дослідження доповідалися та обговорювалися на засіданнях кафедри теорії та історії держави та права ГОУ ВПО Російська правова академія Міністерства юстиції Російської Федерації.

Отримані автором у ході дослідження результати були використані при розробці та читанні лекційного курсу «Історія вітчизняної держави та права» зі студентами Калузької філії ГОУ В ПОРосійська правова академія Міністерства юстиції Російської Федерації, а також в'ході проведення занять із співробітниками Управління із забезпечення діяльності мирових суддів Калузької області, що підтверджується відповідними актами запровадження.

Дисертант брав участь у підготовці навчально-методичного комплексу (УМК) з курсу «Історія вітчизняної держави та права» спільно з викладачами кафедри теорії та історії держави та права ГОУ В ПОРосійська правова академія Міністерства юстиції Російської Федерації.

Результати дисертаційного дослідження використовуються у практичній діяльності Управління судового департаментупо Калузької області.

Структура дисертаційного дослідженняобумовлена ​​ступенем розробки теми дослідження та вирішенням поставлених завдань. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, що включають шість параграфів, висновків, бібліографічного списку та додатків.

Особливості створення світового суду у процесі розробки Судової реформи

Розробка проектів судових перетворень проходила майже одночасно із Селянською реформою. Олександр II створив 3 січня 1857 року Секретний комітет, який поклав обов'язок підготувати Селянську реформу. Вже 20 листопада цього року відбулося опублікування рескрипта з ім'ям віленського генерал-губернатора У. І. Назимова, що започаткувало підготовки скасування кріпосного права. Стали неминучі зміни державно-правової системи. Дослідники вважають офіційною датою початку підготовки Судової реформи 15 листопада 1857 року. Саме тоді у Державній Раді розпочалося обговорення проекту Статуту цивільного судочинства, внесеного главою ІІ відділення С.Є.І.В. канцелярії Д. Н. Блудовим. Для покращення правосуддя губернські комітети пропонували запровадити конкретні зміни. Наприклад, І. С. Безобразов висловив ідею встановити відповідальність кожного перед судом, запровадити принцип незалежності судової влади, створити мировий суд для вирішення маловажливих справ1.

Суд і судоустрій Російської імперії першої половини ХІХ століття мали безліч недоліків. Так, існувало безліч судових інстанцій, процес був обставлений поруч різних важких формальностей, суд був залежний від адміністрації. Розгляд справ, їх перегляд тривали багато років, зберігалася, становість. Судочинство не було гласним, мало письмовий, канцелярський характер. Суддівський корпус відрізнявся досить низьким рівнем професійних та моральних якостей. Велике значення під час здійснення правосуддя мав секретар суду. Самі члени суду знайомилися із справою шляхом вивчення витягів із справи. У кримінальному судочинстві більшість обвинувачених не визнавалася вироками повністю засудженими, а залишалася у підозрі.

Всі ці численні недоліки найяскравіше виявлялися на прикладі нижчих місцевих судів. До них належав насамперед повітовий суд, що складався з повітового судді, який обирається дворянством, чотирьох засідателів від станів: двоє виборних від дворянства та двоє – від поселян. Перші брали участь у всіх справах у повітовому суді, тоді як другі лише у тих, які належали до поселян. До компетенції повітового суду належали незначні цивільні та кримінальні справи. Судові функції здійснювали також поліція, сільські та волосні правління. Щодо міського населення (купецького, міщанського та інших податних станів) існували магістрати, сумлінні суди та ратуші, які здійснювали правосуддя. У столицях продовжували діяти надвірні суди. Поза межами загальної судової системи існували третейські суди, комерційні суди (в окремих великих містах), у деяких випадках цивільні справи могли розглядатися губернськими правліннями.

Наступною інстанцією були палати цивільного та палати кримінального суду. Вони мали ревізійні функції щодо нижчестоящих судіві розглядали найважливіші справи з першої інстанції. При палатах цивільного суду діяли кріпаки, що виконували нотаріальні функції. Вінчав судову систему Урядовий сенат. На останній було покладено обов'язки вищого апеляційного суду, які здійснювалися кількома номерними департаментами, що поширювали свою дію на окремі території. П'ятий кримінальний департамент Сенату був найвищим кримінальним апеляційним судомдля Архангельської, Астраханської, Вятської, Калузької та інших губерній.

Вищим апеляційним судом у справах для калузької губернії був Сьомий департамент Сената1.

Формально визнавалося, що суд був відділений від адміністрації, хоча насправді влада керувала правосуддям, що підтверджувалося і законодавчо; наприклад, рішення судової палати щодо ревізії справи затверджувалося начальником губернії. Так, в 1862 році Державна Рада прийшла до думки, що «всі адміністративні влади, починаючи від станового пристава до губернатора і навіть до міністрів, втручаючись в силу самого закону в хід судових справ, і тим самим, послаблюючи справжнє значення суду, зупиняють правильне відправлення правосуддя»2. Серйозного контролю за поліцією не було. Формально він покладався на повітових начальників міської поліції, губернських прокурорів та губернські правління, але ці обов'язки не виконувались. До того ж, уряд вважав втручання адміністрації в судові справи вирішальним способом зміцнення правосуддя. Станові засідателі, які мали висловлювати громадську думку, приносили суду швидше шкоду, ніж користь, оскільки були пасивні, юридично безграмотні. За свідченням М. І. Стояновського, у магістратах і ратушах, а й у повітових судах більшість суддів неграмотно чи малограмотно3. Ось як описує І. С. Аксаков становище з виборами складу суду: «Дворянська корпорація не керується тим, що звання судді вимагає і досвідченості та особливих моральних якостей, тому що фактично обирає чиновників, які ніяк надалі не залежать від своїх виборців, до того ж А вибір відбувається за безпосередньою участю начальства, від якого залежить і затвердження обранця».

Підготовка, освіта та скасування інституту мирового суду у Калузькій губернії

20 листопада 1864 року відбулося найвище затвердження Судових статутів - «Установи судових установлень», «Статуту цивільного судочинства», «Статуту кримінального судочинства» та «Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями». В Указі Урядовому Сенату Імператора Олександра II говорилося: «По вступі. престол одним із перших наших бажань. було: «нехай правда і милість царюють у судах». Розглянувши ці проекти, ми бачимо, що вони цілком відповідають нашому бажанню оселити в Росії суд швидкий, правий, милостивий і рівний для всіх підданих наших, підняти судову владу, дати їй належну самостійність і взагалі затвердити в народі нашому те повага до закону, без якого неможливий суспільний добробут і який має бути постійним керівником дій усіх і кожного, від найвищого до нижчого»

Оприлюднення Судових статутів було воістину найважливішою подією. Згодом прокурор Московського окружного суду М. Ф: Громницький таким чином описує дані події, перебуваючи в цей момент на з'їзді судових слідчих: «Чи можливо передати ту радість, те захоплення, яке опанувало всіх присутніх. Хотілося говорити, кричати з приводу цієї події, а тим часом треба було смирно сидіти та слухати доповіді та суперечки. У перерві емоції кипіли: дана була повна воля нестримної балаканини та виливу захоплень з приводу отриманої новини. З січня може бути вводити новий суд? - чулися сміливі голоси. Чи так скоро, - відповідали інші. Коли стануть вводити, ніхто не знає, важливо те; що Судові статути, не мрія, а. факт, тверезо говорив хтось»2. Але лише підписання статутів було означати автоматичного проведення реформи. Це був лише перший крок. Підписання Судових статутів не супроводжувалося виданням нормативних актів, що регулюють порядок, механізм та термін проведення реформи. В Указі Урядовому Сенату Імператора Олександра II 20 листопада 1864 говорилося, що порядок приведення в дію судових статутів буде «невідкладно за цим, особливо нами вказано»

Судові статути докорінно змінили судову систему. Водночас статути регламентували лише загальний штат посадових осіб у судових місцях. Зокрема, Установа судових установлень визначає чисельність мирових суддів не менше трьох на кожен повіт та не менше одного судового приставапід час з'їзду мирових суддів. Ці загальні мінімальні вимоги випливають із того, що стаття 12 Установи судових установ передбачає існування одного округу, а значить, і з'їзду мирових суддів на повіт, а з'їзд повинен розглядати справи у складі не менше трьох мирових суддів цього повіту (стаття 56 УСУ). Ні штат судів, ні їхнє число, ні місця установи, ні штати кожного судового місця де вони визначали. Не назвалися й терміни запровадження реформи. Ціла серія технічних питань не регулювалася Судовими статутами, вона мала бути вирішена додатковими нормативними актами, без яких реформа не могла розпочатися. Потрібно було провести цілу низку підготовчих заходів – визначити місця відкриття нових судів, підготувати до закриття старі, розділити територію на світові судові округи та ділянки, підібрати персонал у нові суди, знайти приміщення для суден, знайти засоби для їх ремонту та меблювання.

Умови роботи старих та нових судів сильно відрізнялися. Не можна було використовувати будівлі старих судів, які функціонально годилися. Старий суд не вимагав великої площі. Змагальний суд вимагав для роботи великої зали, куди б, окрім судді та підсудного, помістилася й публіка. Крім того, потрібні були й спеціальні кімнати для свідків, підсудних, дорадчі кімнати суддів, а також кабінети для суддів, чинів прокурорського нагляду (так, у приміщенні з'їзду мирових суддів має бути постійне місце для товариша прокурора окружного суду згідно зі статтею 58 УСУ), присяжних повірених. Від вирішення даних, суто технічних, питань залежала доля реформи.

Судова реформа була зустрінута суспільством із великим ентузіазмом. В усіх прошарках суспільства від влади очікувалися негайні заходи щодо введення Судових статутів у дію. Нетерпіння було настільки велике, що суспільство саме почало готуватися до проведення реформи. Одним із явищ цього стихійного процесу стало читання публічних лекцій про нову судову систему та новий порядок судочинства.

Перші реальні кроки, створені задля здійснення реформи, було зроблено ще 1862 року. 29 вересня імператор, стверджуючи «Основні положення перетворення судової частини в Росії», наказав розробити план реалізації реформи1. З 1862 року почався збір статистичних відомостей, які мали допомогти визначити, скільки, де й у складі треба відкрити нових судів, щоб судова система успішно справлялася зі своїми обов'язками. Збиралися відомості про кількість справ, що розбираються старими судами, кількість населення на певній території, шляхи сполучення між різними населеними пунктами. У цьому підході видно прагнення провести реформу наукової основі. Якщо написання Судових статутів активно вивчалося законодавство країн Європи, то розробки плану застосування реформи вивчалася російська реальність. Спочатку збір інформації був обмежений всього Санкт-Петербурзької, Псковської, Новгородської, Архангельської, Московської, Володимирської, Калузької, Рязанської, Тверської, Тульської, Ярославської та Харківської губерніями.

Реалізація основних законодавчих вимог щодо організації світового суду у Калузькій губернії

Проте ефективність нового суду, хороше ставлення щодо нього населення Калузької губернії не запобігли його ліквідації (як, втім, і більшу частину Росії). І на початку XX століття світову юстицію було відновлено законом від 15 червня 1912 року «Про перетворення місцевого суду». Тим часом на території Калузької губернії мировий суд був запроваджений лише у 1917 році – постановою Тимчасового уряду «Про тимчасовий устрій місцевого суду» від 4 травня 1917 року. які з'явилися на службу протягом одного місяця (стаття 228 УСУ);

б) у зв'язку з тяжкою хворобою протягом одного року, що не дозволяє судді зовсім бути на службу (стаття 229 УСУ); в) за рішенням загальних зборів касаційних департаментів Сенату щодо мирового судді, який був у кримінальному порядку підданий стягненню або покаранню за злочин чи провину, що не належить до служби та не пов'язаний із втратою права на службу (стаття 295 УСУ); г) за вироком кримінального суду (стаття 72 УСУ). 5. Встановлено спеціальний порядок залучення мирових суддів до дисциплінарної відповідальності: а) для мирових суддів встановлено лише один захід дисциплінарного стягнення - застереження (стаття 264 УСУ); б) дисциплінарне стягнення накладається після розгляду справи судовою палатою, причому дисциплінарне провадження може бути порушене з'їздом мирових суддів або міністром юстиції (статті 270, 271 УСУ); в) рішення з дисциплінарного провадження може бути оскаржене мировим суддею загальні зборидепартаментів Сенату (стаття 288 УСУ); г) якщо мировий суддя протягом одного року зазнав три рази застереження, то у разі нової в тому ж році, вважаючи з часу першого застереження, провини, що підлягає тому ж стягненню, видається на розсуд касаційних департаментів Сенату, чи не визнають вони необхідним зрадити винного кримінального суду (стаття 293 УСУ). 6. Світовий суддя може бути подано кримінальному суду лише за рішенням касаційних департаментів Сенату (стаття 76 УСУ, стаття 1080 Уставу кримінального судочинства).

Таким чином, гарантії незалежності дільничних мирових суддів були встановлені на рівні суддів окружних судів та судових палат, причому незалежність мирових суддів випливала із прагнення остаточно відокремити судову владу від адміністративної. Суддя є авторитетом для місцевих жителів лише тоді, коли незалежний від місцевої адміністрації, що з'явилися на службу протягом місяця (стаття 228 УСУ); б) у зв'язку з тяжкою хворобою протягом одного року, що не дозволяє судді зовсім бути на службу (стаття 229 УСУ); в) за рішенням загальних зборів касаційних департаментів Сенату щодо мирового судді, який був у кримінальному порядку підданий стягненню або покаранню за злочин чи провину, що не належить до служби та не пов'язаний із втратою права на службу (стаття 295 УСУ); г) за вироком кримінального суду (стаття 72 УСУ). 5. Встановлено спеціальний порядок притягнення мирових суддів до дисциплінарної відповідальності: а) для мирових суддів встановлено лише один захід дисциплінарного стягнення – застереження (стаття 264 УСУ); б) дисциплінарне стягнення накладається після розгляду справи судовою палатою, причому дисциплінарне провадження може бути порушене з'їздом мирових суддів або міністром юстиції (статті 270, 271 УСУ); в) рішення з дисциплінарного провадження може бути оскаржене мировим суддею у загальних зборах департаментів Сенату (стаття 288 УСУ); г) якщо мировий суддя протягом одного року зазнав три рази застереження, то у разі нової в тому ж році, вважаючи з часу першого застереження, провини, що підлягає тому ж стягненню, видається на розсуд касаційних департаментів Сенату, чи не визнають вони необхідним зрадити винного кримінального суду (стаття 293 УСУ). 6. Світовий суддя може бути подано кримінальному суду лише за рішенням касаційних департаментів Сенату (стаття 76 УСУ, стаття 1080 Уставу кримінального судочинства).

Виробництво у судах у кримінальних справах

Оцінка ефективності будь-якої судової системи залежить від результатів її діяльності. Інститут мирових суддів був створений насамперед для того, щоб зробити розгляд малозначних кримінальних та цивільних справ швидшим та найдешевшим. Іншим завданням, що стояла перед мировими суддями, була необхідність зробити описаний порядок судочинства єдиним всім станів. Тому для вирішення питання про дієвість мирового суду слід звернутися до аналізу підвідомчості світових судів, особливостей процесуальних форм, що діяли тут, а також особливостей їх застосування саме у Калузьких світових установах. І насамперед слід зупинитися на провадженні у світових судах кримінальних справ.

Норми матеріального права, якими керувалися у своїй діяльності мирові судді, перебували у Статуті про покарання, що накладаються мировими суддями.

Цей Статут, мабуть, найчастіше піддавався критиці з боку вчених та практиків. Тим часом, Статут є пам'ятником права, який зіграв, без жодних сумнівів, важливу рольу зміцненні правопорядку у дореволюційній Росії.

Статут містить у собі значну кількість проступків1, за які слідували наступні видипокарань: 1) догани, зауваження та навіювання; 2) грошові стягнення не більше трьохсот карбованців; 3) арешт не більше трьох місяців; 4) ув'язнення не більше одного року. Крім того, до цих покарань могло в зазначених випадках приєднатися відбирання знарядь,

Багато норм про покарання, що накладаються мировими суддями, мають відсилочний характер. Це створювало для суддів проблеми з кваліфікацією діянь. До таких нормативних правових актів належали статути пожежний, будівельний, про паспорти і т.д. додаткове покарання). Сюди належить і заборона займатися певним видом діяльності.

Однак слід зазначити, що до підсудності світового суду не належали справи, підвідомчі військовим, духовним, комерційним, волосним та стороннім суднам.

Як правило, покарання, що накладаються, носили всестановий характер. Але існували й винятки із принципу всесословності. Так, широко практикувалася заміна арешту (що дозволяє Статут у більшості випадків) грошовим штрафом та навпаки. Заможним людям вигідніше було заплатити грошове стягнення, а незаможні люди піддавалися найчастіше арешту, оскільки могли заплатити штраф1. Ставилися до кожного порушника без різниці стану, що підтверджувало послідовне проведення принципу рівності всіх перед законом і судом, як підкреслювали самі складники Статуту. Так, у Калузькій губернії за даними на 1879 в середньому по губернії за день сільський робітник отримував від 40 до 50 копійок, працівниця - від 15 до 25 копійок, заміна покарань тут у таких випадках носила систематичний характер. У рік сільський робітник у Калузькій губернії в середньому по губернії міг заробити на продовольстві наймаючого близько 50 рублей4, і, природно, селянинові було краще відсидіти під. арештом кілька днів чи тижнів. Грошове стягнення становило значну суму селянина; Так, у Калузькій губернії сільський робітник міг у деяких повітах (наприклад, Перемишльському, Козельському, Мосальському, Тарусському) за літо заробити всього 25-30 рублів. При цьому, незважаючи на те, що можливість заміни штрафу арештом певною мірою дозволяла селянам-підсудним уникнути повного розорення, проте, часте застосування до селян санкції у вигляді позбавлення волі навіть за зовсім незначні провини спричиняло збільшення рецидиву злочинів.

Фактично Статут передбачав ще один вид покарання (стаття 8) для міщан та селян, які не могли заплатити штраф, - громадські роботита віддачу на заробітки.

Безсумнівною перевагою Статуту і те, що у більшості випадків для мирового судді не встановлювалося обмежень на мінімальний розмірштрафу (стаття 12 Статуту). Також мировому судді було надано право зменшувати до половини покарання за крадіжку, якщо вона скоєна за крайністю та відсутністю жодних засобів для харчування та роботи або якщо ціна викраденого не перевищує п'ятдесяти копійок (стаття 171 Статуту). Усе це дозволяло індивідуалізувати призначення покарання щодо незаможних станів. Прогресивними можна назвати норми, які стосуються призначення покарання для неповнолітніх. Світовий суддя мав право неповнолітнім від 10 до 17 років замінити ув'язнення у в'язниці утриманням у спеціальному виправному притулку на визначений суддею термін (стаття 6 Статуту). Крім того, мировий суддя мав право знизити наполовину покарання малолітнім (від 10 до 14 років) або взагалі звільнити їх від покарання з віддачею під нагляд батьків (стаття 11 Статуту).

Світовий суд – це первинна (нижча ланка) судової системи (судів загальної юрисдикції), що розглядає у спрощеній процедурі незначні цивільні, адміністративні та кримінальні справи.

Повноваження, порядок діяльності та створення посад мирових суддів встановлюються Конституцією РФ, Законом про судову систему, Законом про мирових суддів, КПК та ЦПК. статутними) судами суб'єкта Федерації віднесені до очолюваних ЗС судів загальної (цивільної) юрисдикції, входять до їх підсистему, але у своїй є судами федеральними. Світові суди – це суди суб'єктів РФ.

Світовий суддя – це нижча посадова особа судової системи, яке призначається (обирається) на посаду законодавчим (представницьким) органом суб'єкта РФ або обирається на посаду населенням відповідної судової ділянки, що одноосібно розглядає справу у світовому суді. Термін повноважень мирового судді встановлюється законом відповідного суб'єкта РФ. Вказаний Закон про мирових суддів визначив лише тимчасові рамки цього терміну.

Порядок призначення суддів

Світові судді призначаються (обираються) на посаду законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації або обираються на посаду населенням відповідної судової дільниці у порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації.

На відміну порядку призначення посаду суддів федеральних судів світові судді можуть або призначатися законодавчим (представницьким) органом структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації, або обиратися населенням відповідного судової ділянки.

Закон не містить норми про те, хто представляє законодавчому (представницькому) органу призначення кандидатів на посаду мирових суддів. Як показує практика, таке призначення провадиться за поданням голів верховних судів республік, крайових, обласних та відповідних їм судів.

У разі відхилення кандидатури на посаду мирового судді головою зазначеного вищестоящого суду або законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації кваліфікаційна колегія суддів може за наявності повторної заяви кандидата, розглянувши підстави відхилення, повторно дати позитивний висновок призначення кандидата на посаду мирового судді. І тут питання призначення кандидата на посаду мирового судді вирішується на загальних підставах.

Порядок призначення чи обрання світових суддів належить до компетенції суб'єкта Російської Федерації. Проте видається, що якщо його законом передбачається обрання мирового судді населенням судової дільниці, то таке обрання має здійснюватися на основі загального рівного та прямого виборчого права під час таємного голосування. Очевидно, що голосування має передувати оприлюднення відомостей про кандидатів на посаду мирового судді.

У Законі про судову систему РФ (ч. 5 ст. 13) та Закон про статус суддів у РФ (ст. 5) зосереджено досить важливе положення, відповідно до якого відбір кандидатів на посади суддів здійснюється на конкурсній основі. Це становище повною мірою належить і порядку відбору посаду мирового судді. Такий відбір починається з моменту прийому від кандидатів на посаду судді кваліфікаційного іспиту і завершується в період призначення (обрання) на зазначену посаду.

Суддя, який перебуває у відставці, може також бути залучений (за його згодою) до тимчасового заміщення вакансії судді за тимчасового, але значного збільшення обсягу роботи в суді; у разі відсутності судді, включаючи відсутність судді при призупиненні ним своїх повноважень.

Присяга приймається суддею в урочистій обстановці, перед Державним прапором РФ, а відповідних випадках - і державним прапором республіки, що входить до складу РФ. Зазначені правила про прийняття присяги свідчать про високу відповідальність судді перед державою та суспільством.

Звісно ж, що порушення присяги суддею необхідно розглядати як підставу для призупинення (ст. 13 Закону про статус суддів у РФ) або припинення повноважень судді (ст. 14), що бажано передбачити у законі.

Повноваження мирових суддів

Компетенцію мирових суддів визначено досить широко. Відповідно до ст. 23 ЦПК мирові судді уповноважені одноосібно розглядати такі цивільні справи:

1) про видачу судового наказу;

2) про розірвання шлюбу, якщо між подружжям відсутня суперечка про дітей;

3) справи про поділ між подружжям спільно нажитого майна незалежно від ціни позову;

4) інші справи, що виникають із сімейно-правових відносин, за винятком справ про заперечення батьківства (материнства), про встановлення батьківства, про позбавлення батьківських прав, про встановлення усиновлення (удочерення) дитини;

5) справи щодо майнових спорів за ціною позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законом на день подання заяви;

6) справи, що виникають з трудових відносин, крім справ про відновлення на роботі та справ про вирішення колективних трудових спорів;

7) справи про визначення порядку користування майном;

8) інші відносини, віднесені федеральними законами до компетенції світових суддів.

Вони також уповноважені переглядати свої власні рішення у цивільних справах за нововиявленими обставинами.

До компетенції мирових суддів віднесено значну кількість справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 КПК мировим суддям підсудні кримінальні справи про злочини, за скоєння яких максимальне покарання не перевищує трьох років позбавлення волі, за винятком кримінальних справ про злочини, які перераховані у переліку, що міститься там же.