Групи атестації з промбезпеки. Навчання за курсом "А.1. Основи промислової безпеки". Теплові енергоустановки та теплові мережі
Для забезпечення безпеки при виробничому процесіспівробітникам та керівникам періодично необхідно проходити атестацію з промислової безпеки. Забезпечення промислової безпеки на об'єкті здійснюється з метою мінімізувати та попередити виникнення аварійних та надзвичайних ситуацій.
Після навчання співробітників та керівників проводиться перевірка знань. Фахівці організацій навчаються лише тим спеціальностям, які безпосередньо чи опосередковано пов'язані з їхньою роботою для підприємства. За навчальними програмами в курс входить вивчення вимог промислової безпеки, введення в експлуатацію небезпечних виробничих об'єктів, правила пожежної безпеки, нормативних документіві багато іншого.
Області атестації з промислової безпеки
А. Загальні вимогипромислової безпеки
Б. Спеціальні вимоги до промислової безпеки
- Б.1.1. Експлуатація хімічно небезпечних виробничих об'єктів
- Б.1.2. Експлуатація об'єктів нафтопереробки
- Б.1.3. Експлуатація об'єктів хімії та нафтохімії
- Б.1.5. Експлуатація хлорних об'єктів
- Б.1.6. Експлуатація виробництв мінеральних добрив
- Б.1.7. Експлуатація аміачних холодильних установок
- Б.1.9. Експлуатація газопереробних заводів та виробництв
- Б.1.10. Експлуатація об'єктів нафтохімії в електроенергетиці
- Б.1.11. Проектування об'єктів хімічної промисловості
- Б.1.12. Проектування об'єктів хімічної та нафтохімічної промисловості
- Б.1.13. Проектування об'єктів нафтопереробної промисловості
- Б.1.14. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервація та ліквідація хімічно небезпечних виробничих об'єктів
- Б.1.15. Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів хімічної та нафтохімічної промисловості
- Б.1.16. Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів нафтопереробної промисловості
- Б.1.17. Безпечне проведення ремонтних робітна хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних небезпечних виробничих об'єктах
- Б.1.19. Організація безпечного проведення газонебезпечних робіт
- Б.1.22. Експлуатація компресорних установок з поршневими компресорами, що працюють на вибухонебезпечних та шкідливих газах.
- Б.1.23. Експлуатація стаціонарних компресорних установок, повітропроводів та газопроводів
- Б.1.25. Виробництво водню методом електролізу води
- Б.2.1. Експлуатація об'єктів нафтової та газової промисловості
- Б.2.2. Ремонт нафтових та газових свердловин
- Б.2.3. Проектування об'єктів нафтогазовидобутку
- Б.2.4. Ремонтні, монтажні та пуско-налагоджувальні роботина небезпечних виробничих об'єктах нафтогазовидобутку
- Б.2.5. Розробка нафтових та газових родовищ на континентальному шельфі
- Б.2.6. Буріння нафтових та газових свердловин
- Б.2.7. Магістральні нафтопроводи та нафтопродуктопроводи
- Б.2.8. Магістральні газопроводи
- Б.2.9. Атестація керівників та спеціалістів організацій, що експлуатують магістральні трубопроводи для транспортування рідкого аміаку
- Б.2.10. Атестація керівників та спеціалістів організацій, що експлуатують нафтопромислові трубопроводи для транспорту нафти та газу
- Б.2.11. Виробництво, зберігання та видача скрапленого природного газуна ГРС МР та АГНКС
- Б.2.12. Підземні сховища газу в пористих пластах
- Б.2.13. Проектування, будівництво, реконструкція та капітальний ремонт об'єктів нафтової та газової промисловості
- Б.2.15. Атестація керівників та спеціалістів організацій, що експлуатують компресорні установки з поршневими компресорами, що працюють на вибухонебезпечних та шкідливих газах
- Б.2.16. Атестація керівників та спеціалістів організацій, що експлуатують стаціонарні компресорні установки, повітропроводи та газопроводи
- Б.6.1. Маркшейдерське забезпечення безпечного веденнягірничих робіт при здійсненні робіт, пов'язаних з користуванням надрами та їх проектуванням
- Б.6.2. Маркшейдерське забезпечення безпечного ведення гірничих робіт при здійсненні користування надрами в цілях, не пов'язаних із видобутком корисних копалин, а також будівництва та експлуатації гідротехнічних споруд
- Б.6.3. Маркшейдерське забезпечення безпечного ведення гірничих робіт під час здійснення розробки рудних та нерудних родовищ корисних копалин.
- Б.6.4. Маркшейдерське забезпечення безпечного ведення гірничих робіт при здійсненні розробки пластових родовищ корисних копалин
- Б.6.5. Маркшейдерське забезпечення безпечного ведення гірничих робіт при здійсненні розробки родовищ вуглеводневої сировини та гідромінеральних ресурсів
- Б.8.21. Експлуатація котлів (парових, водогрійних, з органічними та нерганічними теплоносіями) на небезпечних виробничих об'єктах
- Б.8.22. Експлуатація трубопроводів пари та гарячої водина небезпечних виробничих об'єктах
- Б.8.23. Експлуатація судин, що працюють під тиском, на небезпечних виробничих об'єктах
- Б.8.24. Експлуатація медичних та водолазних барокамер на небезпечних виробничих об'єктах.
- Б.8.25. Наповнення, технічний огляд та ремонт балонів для зберігання та транспортування стислих, зріджених та розчинених під тиском газів, що застосовуються на небезпечних виробничих об'єктах
- Б.8.26. Діяльність, пов'язана з проектуванням, будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом та технічним переозброєнням небезпечних виробничих об'єктів, монтажем (демонтажем), налагодженням, обслуговуванням та ремонтом (реконструкцією) обладнання, що працює під надлишковим тиском, що застосовується на небезпечних виробничих об'єктах
- Б.9.22. Атестація фахівців організацій з нагляду за безпечною експлуатацієюескалаторів у метрополітенах
- Б.9.23. Атестація членів атестаційних комісій організацій, що експлуатують ескалатори у метрополітенах
- Б.9.31. Експлуатація небезпечних виробничих об'єктів, на яких застосовуються підйомні споруди, призначені для підйому та переміщення вантажів
- Б.9.32. Експлуатація небезпечних виробничих об'єктів, на яких застосовуються підйомні споруди, призначені для підйому та транспортування людей
- Б.9.33. Монтаж, налагодження, ремонт, реконструкція або модернізація підйомних споруд у процесі експлуатації небезпечних виробничих об'єктів
- Б.9.34. Експлуатація небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовуються пасажирські канатні дороги та фунікулери
- Б.9.35. Монтаж, налагодження, ремонт, реконструкція чи модернізація пасажирських канатних доріг та фунікулерів у процесі експлуатації небезпечних виробничих об'єктів
- Б.9.36. Діяльність у галузі промислової безпеки на небезпечних виробничих об'єктах, на яких використовуються вантажні підвісні канатні дороги
Атестація керівників та фахівців з промислової безпеки проводиться регулярно – не рідше одного разу на п'ять років. Але і вступаючи на посаду, ці співробітники повинні довести, що мають достатні знання для роботи на потенційно небезпечних об'єктах. Держава та суспільство зацікавлені, щоб на подібних підприємствах працювали грамотні, компетентні кадри.
Атестація з промбезпеки керівників та фахівців: що каже закон
Під промисловою безпекою розуміється комплекс заходів, покликаних захистити небезпечні виробництва від можливих аварій, а населення від них негативних наслідків. Федеральний закон № 116 від 21.07.1997 (про промбезпеки) зобов'язує організації, які експлуатують небезпечні об'єкти виробництва, атестувати своїх співробітників, і допускати до роботи лише тих громадян, чия кваліфікація їй відповідає (ст. 9 закону № 116).
Атестація з промислової безпеки керівництва небезпечних підприємств проводиться згідно з урядовою Постановою № 263 від 10.03.1999 (в ред. від 28.02.2018) про організацію контролю за дотриманням промбезпеки на небезпечних об'єктах. Відповідно до п. 9 цього документа у відповідальних працівників повинен бути документ, який свідчить, що вони мають достатні знання у сфері промислової безпеки. У п. 5 встановлено, що керівники небезпечних підприємств відповідають за організацію виробничого контролюі виконання всіх обов'язкових вимог, встановлених для таких компаній.
Атестація Ростехнагляду з промислової безпеки
Перед атестацією працівники та керівники проходять спеціальний навчальний курс – за програмами, узгодженими з Ростехнаглядом. Пройти атестаційні заходи належить певному персоналу:
- керівникам небезпечних виробництв та їх заступникам;
- головним спеціалістам підприємства: механіку, інженеру, енергетику;
- кадровим спеціалістам з промислової безпеки;
- співробітникам, які є членами атестаційних комісій;
- середньої керівної ланки організації.
Атестація керівників та членів атестаційних комісій проводиться територіальними комісіями Ростехнагляду, а якщо чисельність співробітників організації перевищує 5 тис. осіб, її керівники, заступники та члени комісії атестуються у Центральній комісії Ростехнагляду.
Внутрішня атестаційна комісія створюється безпосередньо для підприємства. До її складу повинні входити керівники та головні фахівці підприємства, начальники підрозділів, які здійснюють внутрішній контрольза дотриманням вимог безпеки. У комісії можуть брати участь представники Ростехнагляду ( обов'язкова участьможе бути встановлено законом). Програма підготовки працівників та графік проходження перевірки знань узгоджується з територіальним управлінням наглядового відомства. Цей порядоквстановлено наказом Ростехнагляду від 29.01.2007 №37.
Раніше атестованому працівнику вручалося відповідне посвідчення. Однак із березня 2014 року замість нього видається протокол перевірки знань атестаційною комісією. Його форму встановлено Наказом Ростехнагляду № 591 від 06.12.2013 р.
Атестація експертів у галузі промислової безпеки проводиться відповідно до Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 28 травня 2015 р. № 509. Особи, які претендують на статус експерта, складають кваліфікаційний іспит у Федеральній службіРостехнагляду. Відомості про проходження атестації вносяться до відповідного реєстру, експерт отримує право проводити експертизу промбезпеки на об'єктах, відповідно до отриманої ним категорії.
Що потрібно знати
Області атестації з промислової безпеки численні. Атестованим громадянам, зокрема, потрібно продемонструвати знання наступних питань:
- законодавчі вимоги у сфері промислової безпеки;
- відповідальність, встановлена їх порушення;
- механізм виявлення причин, через які склалася аварійна ситуація на виробництві;
- процес ліцензування "небезпечних" видів діяльності;
- порядок проходження експертизи – відповідність об'єкта вимогам промислової безпеки.
Повний перелік областей атестації міститься у Наказі Ростехнагляду № 233 від 06.04.2012 (з ізм. Від 23.05.2018). Він включає 143 пункти, а також посилання на нормативні акти, що встановлюють певні вимоги у різних галузях, до яких висуваються вимоги промбезпеки.
Періодичність атестації
Атестація фахівців із промислової безпеки в Ростехнагляді (в т.ч. керівників) буває первинною чи періодичною.
Первинна оцінка знань проводиться протягом місяця з моменту, коли громадянин призначається посаду, потребує перевірки його компетенції. Потім на нього чекає періодична атестація, під час якої працівник підтверджує свої знання – вона відбувається не рідше 1 разу кожні 5 років перебування на посаді.
У деяких випадках може знадобитися позачергова атестаціяз промислової безпеки, наприклад, якщо небезпечний промисловий об'єктбуло технічно оновлено.
Проектування, будівництво та експлуатаційне обслуговування об'єктів можливі лише при оформленні всіх дозволів і сертифікатів, на підставі яких організація отримує ліцензію на діяльність. Особливо уважного ставлення вимагає взаємодія з особливо небезпечними об'єктами. На роботу допускається виключно персонал, який спочатку пройшов процедуру атестації у своєму регіоні. Атестація працівників Ростехнаглядом здійснюється відповідно до чинних нормативів та з урахуванням специфіки промислової безпеки.
Як це працює?
Порядок атестації Ростехнаглядом передбачає співробітництво із чітко окресленим колом компаній-посередників. Організація, яка має право на атестацію персоналу, має попередньо отримати від державної структури ліцензію на цей специфічний вид діяльності. Законна атестація експертів Ростехнаглядом можлива лише в тому випадку, коли підприємство, що надає послуги з навчання та екзаменації замовника, отримало акредитацію у державну структуру. При виборі партнера для співробітництва фірма, яка потребує послуг атестації, повинна обов'язково проконтролювати, що термін акредитації не закінчується в період співпраці. У інакшенавчання та атестація Ростехнаглядом будуть нелегальні та нерезультативні.
Коректний похід до забезпечення промислової безпеки - це комплексна активність, за підсумками якої можна успішно запобігти більшій частині аварійних ситуаційякі могли б розвинутися в рамках конкретної компанії. Водночас навчання промислової безпеки та атестація Ростехнаглядом дають можливість знизити ймовірні збитки, якщо аварію все ж таки не вдалося запобігти.
Важливі особливості
Якщо підприємство було класифіковано як небезпечне, персонал має пройти спеціалізовану атестацію. Звичайно, навчати потрібно не всіх поспіль, але в обов'язковому порядкуатестація експертів з промислової безпеки у Ростехнагляді потрібна наступним групам осіб:
- співробітники, які займають керівні посади;
- спеціалісти;
- штат, який обслуговує установки, прилади.
Введена з законами нашої країни система атестації передбачає триетапну процедуру. Спочатку проводиться первинна атестація Ростехнагляду, потім організовуються періодичні заходи, і навіть іноді проводяться позачергові.
Як це працює?
Для проходження первинної процедури на підприємстві видають накази щодо атестації Ростехнаглядом, і персоналу дається місяць для підготовки до цієї події. Промислова безпека повинна освоюватися тими, хто призначається на нову посаду, Переводиться з місця на місце і переходить з фірми в фірму. І робочий персонал, і керівний склад - це групи атестації Ростехнаглядом, змушені дотримуватися встановлених чинних законів правил. У них, зокрема, зазначено, наскільки часто потрібно проходити процедуру періодичної атестації – не рідше ніж раз на п'ятирічку.
Чинний регламент містить згадки про низку виняткових ситуацій, котрим характерний інший період між процедурами атестації. Кожна подібна ситуація вимагає спеціалізованого нормативного акта - їх можна знайти у склепенні чинних законіввивчаючи специфіку державної регламентації діяльності тієї чи іншої сфери виробництва Крім того, доведеться подбати додатково виданням локальних нормативних актів усередині підприємства, в них також доведеться прописати відмінну від стандартної періодику проходження атестації спеціалістів Ростехнагляду.
Потрібно терміново!
У низці ситуацій виникає необхідність у проходженні заходів щодо навчання та екзаменації персоналу, незважаючи на те, що визначені законом терміни поки що не прийшли. Наприклад, позачергова атестація в Ростехнагляді з електробезпеки необхідна, якщо посаду обіймає якийсь фахівець, який показав, що рівень знань, кваліфікації нижче, ніж передбачається для зазначеного робочого місця. Таке можливе навіть у тому випадку, коли працівник якийсь час тому з успіхом пройшов атестацію та склав усі належні іспити.
При виявленні такої ситуації контролююче відомство пише офіційний запит на адресу підприємства, саме воно є ініціатором позачергової атестації фахівців Ростехнагляду. Як підстава вказується необхідність у додаткових перевірочних заходах з метою виявлення рівня компетентності зазначеного у зверненні на ім'я та посаду співробітника. Підприємство та контролююче відомство можуть обговорити цю проблему в офіційному порядку, і за підсумками приймають рішення: зберегти отриманий раніше атестат або анулювати його.
Позачергова атестація Ростехнагляду: особливості
Є низка ситуацій, коли призначення позачергової атестації стає необхідним фактом. Наприклад, до такого заходу зобов'язує встановлення принципового нового виробничого обладнанняу фірмі, що віднесена до категорії особливо небезпечних. Аналогічні вимоги пред'являються до діяльності небезпечної організації, де впроваджуються новітні технологіївиробництва. Необхідна позачергова атестація в Ростехнагляді з промислової безпеки, якщо працівник компанії довгий час був у відпустці (чи з інших причин переривав свою трудову діяльність). Звичайно ж, позачергова атестація супроводжуватиме період роботи після надзвичайної подіїЯк тільки будуть усунені перші наслідки аварії.
Позачергова атестація в Ростехнагляді з промислової безпеки є непростою процедурою, але відмовлятися від неї неприпустимо. Саме атестаційні заходи дозволяють підтримувати весь штат компанії у робочому стані, контролювати рівень освіченості персоналу та ступінь компетентності. Небезпечне виробництво вимагає специфічного, більш відповідального ставлення до трудової діяльності, ніж у разі будь-якої іншої категорії промисловості. Саме атестація Ростехнагляду дозволяє підтвердити професійний рівень, проконтролювати наявність підготовки всього персоналу. Фірма, яка не нехтує подібними правилами і чітко дотримується законів, може бути впевнена, що вона працює відповідно до умов, що висуваються сучасністю, суспільством, законами.
Надійно та ефективно
Щоб підприємство могло ефективно працювати, а рівень небезпеки підтримувався на допустимому кордоні, важливо, щоб весь персонал мав професіоналізм. Підтвердити його дозволяє атестація Ростехнагляду, тому нехтувати таким заходом категорично не рекомендовано. Багато в чому саме за підсумками атестації можна оцінити, наскільки високою є ймовірність позаштатної ситуації на виробництві. Також фахівці під час програми навчання тренують правильну поведінку у разі виникнення надзвичайної ситуації. Це дозволяє говорити, що всі галузі атестації Ростехнагляду мають реальне практичне застосування.
Під час атестації представники державної інстанції перевіряють особливості програми навчання, а також вимагають успішного складання іспитів у специфічній галузі. Це стосується не лише промислової безпеки, а й аспектів енергетики. В даний час області атестації Ростехнагляду досить великі, таких заходів потребують співробітники різних компаній. У той же час представники інстанції звертають увагу: немає потреби у спеціалізованій підготовці працівників до процедури атестації, якщо галузь їхньої спеціалізації – загальна промислова безпека, хімія нафти, робота з сировиною нафти, газова, нафтова промисловість. Також не потрібно спеціальної підготовки металургам, спеціалістам у галузі гірничорудного виробництва, вугільного. Спрощено вимоги до працівників, які контролюють раціональне використаннянадр, зайнятим у постачанні, розподілі природного газу, трудящим на установках з підвищеним рівнем тиску.
Атестація: як це відбувається?
До атестації допускаються лише ті фахівці, які попередньо успішно пройшли перевірочні процедури, покликані виявити знання щодо встановлених як нормативів державних навчальних програм. Усі питання, за відповідями на які можна оцінити рівень підготовки спеціаліста, розробляються представниками державної інстанції (зазвичай цим займаються територіальні відділи).
Готуватися до атестації можна, вдаючись до послуг спеціалізованих компаній. Для цього фірма, що пропонує відповідні послуги, має підтвердити, що в її штаті є персонал із достатнім рівнем кваліфікації. Якщо немає бажання чи можливості співпрацювати з таким посередником, можна вирішити цю проблему самостійно. Втім, як показує практика, переважно компанії, персонал яких потребує атестації, воліють співпрацювати зі спеціалізованими посередниками, які організовують підготовчі курси. Це дає доступ до коротких, ефективних, продуктивних. навчальним курсам, під час яких персонал отримує необхідний успішної екзаменації обсяг інформації.
Особливості процедури
Щоб пройти атестацію Ростехнагляду, спочатку потрібно подати заявку на такий захід. Більшість компаній, що працюють в області небезпечного виробництвав даний час в нашій країні, потребує проведення атестації лише невеликої кількості співробітників. Це обумовлено встановленими обмеженнями: переважно не потрібне спеціалізоване навчання персоналу. З одного боку, це зручно, з іншого, організовувати заходи щодо спеціальної підготовкидо атестації своїми силами для пари-трійки людина зазвичай видається витратною, невиправданою справою, тому зручніше і вигідніше працювати з посередником, коли персонал фірми проходить підготовку групи з представниками інших підприємств.
Якщо регулярно процедуру атестації має проходити досить багато співробітників деякого спеціалізованого підприємства, стає розумним організувати можливості з підготовки до атестації у межах компанії. Як правило, для цього спеціально наймають працівників та створюють відділ, відповідальний за підготовку до атестаційних процедур. Це дозволяє заощадити, а також бути впевненим, що рівень навчання буде високим. В даний час немає жодних перепон для створення такого структурного підрозділуу фірмі, яка потребує такого відділу. З іншого боку, доведеться ретельно підготуватися: сформувати навчальну програму, узгодити її з представниками Ростехнагляду, атестувати весь персонал і організувати сам процес навчання. Не менш важливо продумати процедури контролю успішності проходження освітнього курсу, оскільки за підсумками персонал має отримувати довідку про допуск до атестаційних процедур.
Атестація: куди йти?
Процедура атестації може бути організована у різний спосіб. У деяких випадках персонал, який потребує атестації, приходить на прийом до комісії Ростехнагляду, відповідає на поставлені питання і за підсумками заходу отримує заповітний офіційний папір. Альтернативний варіант – збір комісії у межах конкретного підприємства. Це найрозумніше і виправдано, якщо атестація проводиться одночасно великої кількості співробітників. Було ухвалено кілька законів, що регламентують правила збору атестаційної комісії. Втім, варто врахувати низку виняткових ситуацій, зазначених у законодавчих нормативах, які застосовуються до атестації Ростехнаглядом. Насамперед це стосується деяких специфічних категорій співробітників: для них доступ до атестації в рамках «рідного» підприємства закрито, обов'язково доведеться записатися до органу перевірки та складати іспити саме там.
Підготовка до атестаційних заходів можлива різними методами, а от коли мова заходить про контроль успіхів програми навчання, то тут діє непорушне правило: обов'язково в комісії має бути присутнім інспектор, що представляє Ростехнагляд. Без його участі захід стає недійсним. На інспектора покладено особисту відповідальність за рівень підготовки персоналу, який проходить атестацію, якщо такий за підсумками заходу отримає дозвіл на роботу в особливо небезпечних умовах.
Приймаємо рішення
Як правило, кваліфікаційний рівень персоналу, що атестується, присвоюється комісією, що складається з п'яти представників, що формують собою офіційний орган. На нього покладено низку завдань, у тому числі щодо документаційного забезпечення процесу. Для регламентації робочого процесу необхідно видати наказ за підписом керівника територіального відділу державної інстанції. Цьому наказу підпорядковуються всі дії учасників атестаційної комісії. Крім того, документ обов'язково має містити перерахування всіх учасників комісії.
Одна з основних особливостей атестаційного заходу у рамках Ростехнагляду – абсолютна незалежність комісії. Це означає, що немає таких посадових осіб, які беруть активну участь у процесі, які б і готували персонал для іспитів, і приймали б їх.
Успіх чи ні?
Безперечно, можлива ситуація, коли у рамках атестаційних заходів фахівці показують низький рівень інформаційної підготовки. Комісія у разі відмовляє у наданні запитаної кваліфікації. Якщо людина дістала відмову, вона може записатися на повторну процедуру або в офіційному порядку скласти скаргу на відмову у кваліфікації. Як показує практика, при другому варіанті найкращі результати показує співробітництво зі спеціалізованим посередником, здатним правильно скласти документи та записати в них найточніші, ефективніші формулювання претензій. Це підвищує ймовірність успішного перегляду справи на користь атестованого фахівця.
Багато фірм обіцяють своїм клієнтам позитивний результатЯкщо замовник вирішить весь свій персонал навчати через це підприємство і через нього ж записуватися в Ростехнагляд на атестацію. Але треба розуміти: без докладання зусиль з боку працівників компанії позитивний результат неможливо. Посередник може докласти максимум зусиль для подання спрощеної, легко засвоюваної інформаційної програми, він надасть допомогу в підготовці до атестації, але головною дійовою особою, відповідальною за успішне здобуття кваліфікації, все одно є той фахівець, який потребує присвоєння йому офіційного атестату.
Вибір посередника: навіщо звернути увагу?
Як показує практика, найкращих результатів можна досягти, якщо при співпраці з посередником для проходження атестації Ростехнагляду вибрати фірму, яка заслуговує на довіру. На ринку специфічних послуг свій сервіс рекламує безліч організацій, і прийняти правильне рішення не завжди просто. Як кажуть професіонали, насамперед особливу увагу слід звертати на наявність специфічних зв'язків між посередником та Ростехнаглядом. Наявність прямого зв'язку дозволяє гарантувати, що організація завжди в курсі нових вимогРостехнагляд, а значить, оновлює навчальну програму, і атестація з підготовкою через такого помічника виявиться успішним заходом. Деякі компанії також пропонують комплексне обслуговування, вигідне як з фінансової точки зору, так і за тимчасовими витратами на процедуру навчання та іспитами. Це зручно, тому необхідно проаналізувати усі подібні пропозиції ринку.
Розглядаючи різні варіанти посередників, необхідно приділити особливу увагу репутації всіх більш-менш привабливих компаній. Важливо проаналізувати, як багато клієнтів у помічника, що сподобався, чи часто до нього звертаються повторно, наскільки відомі і великі організації користуються послугами цього підприємства. Також не буде зайвим дізнатися, який відсоток фахівців, які успішно склали атестацію, пройшли навчання саме через фірму, що зацікавила. Це дозволить заздалегідь оцінити, наскільки великі шанси на успіх. Потрібно пам'ятати, що особливості атестаційного заходу дещо відрізняються для тих, хто працює на індивідуального підприємця, та для тих, хто перебуває у штаті великого підприємства. При виборі посередника для атестації Ростехнаглядом слід уточнити, чи працюють у цій фірмі з будь-якими клієнтами незалежно від особливостей юридичного лицяабо є ряд обмежень.
Увага!Шановні клієнти та відвідувачі сайту, доводимо до вашого відома, що з 8 жовтня 2015 року Росспоживнагляд опублікував оновлений перелік найменувань областей атестації з промислової безпеки. Даний список з усіма змінами та нововведеннями ви можете знайти на нашому сайті.
Увага!Уповноважена служба Ростехнагляду повідомляє про те, що з 12 травня 2015 року у зв'язку з прийняттям нових норм і правил у галузі промислової безпеки відновлюється проходження атестації з наглядів Б.З.
Увага!Федеральна служба з екологічного, технологічного та атомному наглядуінформує, що у зв'язку з набранням чинності наказом Ростехнагляду від 30.12.2013 № 656 «Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки «Правила при отриманні, транспортуванні, використанні розплавів чорних і кольорових металів і сплавів на основі цих розплавів», зареєстрованого в Мін'юсті Росії 15 травня 2014 року, реєстраційний № 32271 з 23 березня 2015 рокузупиняється атестація за областями атестації.
Атестація з областей атестації Б.3.1 - Б.3.10 та Б.3.13 - Б.3.16буде відновлено після затвердження та розміщення на офіційному інтернет-сайті Ростехнагляду екзаменаційних квитків(Тестів) за даними областям атестації.
Про дату поновлення атестації буде повідомлено додатково.
Увага!З 22 грудня 2014на підставі наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від від 22.12.2014 № 589 року "Про внесення змін до наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 6 квітня 2012 р. N 233 "Про затвердження областей атестації (перевірки знань) керівників та спеціалістів організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду" припиняється атестація по областях атестації Б.8.1 – Б.8.19з наступних підстав:
Б.8.1 – Б.8.19- у зв'язку з набранням чинності наказом Ростехнагляду від 25.03.2014 № 116 «Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки «Правила безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується обладнання, що працює під тиском», зареєстрованого в Мін'юсті Росії 19.05. 2014 реєстр. №32326.
Проходження атестації про промислову безпеку за введеними областями атестації Б.8.21-Б.8.26 починається з 22 грудня 2014р.
Увага!З 22 серпня 2014 рокуна підставі наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 22 серпня 2014 р. № 371 “Про внесення змін до наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 6 квітня 2012 р. № 233 “Про затвердження областей атестації (перевірки знань) керівників та спеціалістів організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду” внесено зміни до галузі атестації Б.7«Вимоги промислової безпеки на об'єктах газорозподілу та газоспоживання»
Згідно з цим наказом скасовано пункти Б.7.4Атестація керівників та спеціалістів організацій, що експлуатують системи газорозподілу та газоспоживання та Б.7. 5Атестація керівників та спеціалістів організацій, відповідальних за ведення технічного нагляду з проектування та будівництва систем газорозподілу та газоспоживання.
Внесено додатковий пункт Б.7.8Технічний нагляд, будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об'єктів газорозподілу та газоспоживання.
Також змінено назви та програми тестових завданьза рештою програм області атестації Б7.
Відповідно до наказу № 392 від 24 серпня 2014 року Про внесення змін до наказу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 6 квітня 2012 р. № 233 “Про затвердження областей атестації (перевірки знань) керівників та фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного , технологічному та атомному нагляду” Області Атестації: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Визнано такими, що втратили чинність.
Увага!З 7 березня 2014року припиняється атестація з областей атестації Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 та Б.9.30з наступних підстав:
Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 та Б.9.30- у зв'язку з набранням чинності наказом Ростехнагляду від 12.11.2013 № 533 «Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки «Правила безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовуються підйомні споруди», зареєстрованого в Мін'юсті Росії 31.12.2013 реєстр. №30992;
Б.9.24 – Б.9.26- у зв'язку з виключенням платформ підйомних для інвалідів з числа обладнання, наявність якого була ознакою віднесення об'єкта до категорії небезпечних виробничих об'єктів, та віднесенням їх до об'єктів, що є небезпечними, на які не поширюються положення Федерального законувід 21.07.1997 № 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".
Області атестації Б.9.22, Б.9.23були змінені. З 07.03.2014 дані галузі атестації застосовні лише для керівників та фахівців організацій, які експлуатують ескалатори у метрополітенах.
Раніше видані документи, що підтверджують атестацію по областях Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 та Б.9.30, дійсні на всій території Російської Федераціїпротягом усього терміну, зазначеного у них, суворо у межах області атестації.
При наявності зазначених документівпозачергова атестація працівників небезпечних виробничих об'єктів по Федеральним нормамта правилам у галузі промислової безпеки «Правила безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовуються підйомні споруди» не потрібні.
Проходження атестації про промислову безпеку за введеними областями атестації Б.9.31 - Б.9.33 починається з 7 березня 2014 р.
Області атестації (перевірки знань) керівників та фахівців організацій, піднаглядних федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду:
| А | Загальні вимоги до промислової безпеки |
| А.1. | Основи промислової безпеки |
| Б | Спеціальні вимоги до промислової безпеки |
| Б.1. | Вимоги промислової безпеки у хімічній, нафтохімічній та нафтопереробній промисловості |
|
|
| Б.2. | Вимоги промислової безпеки у нафтовій та газовій промисловості |
|
|
| Б.3. | Вимоги промислової безпеки у металургійній промисловості |
|
|
| Б.4. | Вимоги промислової безпеки у гірничорудній промисловості |
|
|
| Б.5. | Вимоги промислової безпеки у вугільній промисловості |
|
|
| Б.6. | Вимоги щодо маркшейдерського забезпечення безпечного ведення гірничих робіт |
|
|
| Б.7. | Вимоги промислової безпеки на об'єктах газорозподілу та газоспоживання |
|
|
| Б.8. | Вимоги промислової безпеки до обладнання, що працює під тиском |
|
|
| Б.9. | Вимоги промислової безпеки до підйомних споруд |
|
|
| Б.10. | Вимоги промислової безпеки під час транспортування небезпечних речовин |
|
|
| Б.11. | Вимоги промислової безпеки на вибухонебезпечних об'єктах зберігання та переробки рослинної сировини |
|
|
| Б.12. | Вимоги промислової безпеки щодо вибухових робіт |
|
|
| Г | Вимоги щодо енергетичної безпеки |
| Г.1. | Р 1.1. Експлуатація електроустановок |
| Г.2. | Г.2.1. Експлуатація теплових енергоустановок та теплових мереж |
| Г.3. | Вимоги до експлуатації електричних станцій та мереж |
|
|
| Д | Вимоги безпеки гідротехнічних споруд |
| Д 1. | Гідротехнічні споруди об'єктів промисловості |
| Д 2. | Гідротехнічні споруди об'єктів енергетики |
| Д.3. | Гідротехнічні споруди об'єктів водогосподарського комплексу |
| Д.4. | Експертиза декларацій безпеки гідротехнічних споруд |
Вітаю, друзі! Керівникам та фахівцям у галузі промислової безпеки буде цікавий новий документ, згідно з яким визначено категорії працівників, зобов'язаних отримувати додаткове професійну освітуу галузі промислової безпеки. завантажити даний документу форматі MS Word можна наприкінці нотатки. Огляд цього документа див. Поїхали!
Нотатка оновлена 17.11.2019. Додані файли: Тимчасовий порядок надання Ростехнаглядом державної послугищодо організації проведення атестації в галузі промислової безпеки, затвердженої наказом наказом Ростехнагляду від 06.11.2019 р. № 424; Порівняльний аналізпереліку областей атестації, підготовлений Ростехнаглядом станом на 20.11.2018 з Переліком областей атестації, затвердженим наказом Ростехнагляду від 06.04.2012 р. № 233; Довідковий файл - Хто і де проходить атестацію з промислової безпеки. Крім того, у зв'язку з усіма цими змінами ми відкрили новий курс підвищення кваліфікації з промислової безпеки.
Предмет для розмови — постанова Уряду РФ від 25.10.2019 р. № 1365 «Про підготовку та про атестацію в галузі промислової безпеки, з питань безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики», яка йде разом із Положенням про атестацію в галузі промислової безпеки, з питань безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики. Постанова № 1365 була опублікована на офіційному інтернет-порталі правової інформаціїі вступає в законну силузовсім скоро - 6 листопада 2019 року.
Відповідно до першого пункту постанови № 1365 визначаються такі категорії працівників, у тому числі керівників організацій, які здійснюють професійну діяльність, пов'язану з проектуванням, будівництвом, експлуатацією, реконструкцією, капітальним ремонтом, технічним переозброєнням, консервацією та ліквідацією ОПЗ, а також з виготовленням, монтажем, налагодженням, обслуговуванням та ремонтом технічних пристроїв, що застосовуються на ОПЗ, зобов'язані отримувати додаткову професійну освіту в галузі промислової безпеки , а саме:
- Працівники, відповідальні за здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки організаціями, що експлуатують ОПЗ;
- Працівники, які є членами атестаційних комісій організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки;
- Працівники, які є фахівцями, що здійснюють авторський нагляд у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переозброєння, консервації та ліквідації ОПЗ;
- Працівники, які здійснюють функції будівельного контролю під час здійснення будівництва, реконструкції та капітального ремонту ОПЗ.
Далі постановою № 1365 затверджується Положення про атестацію в галузі промислової безпеки, з питань безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики та деякі зміни.
Забігаючи вперед, залишу тут вимогу щодо тих, хто повинен здобувати додаткову професійну освіту в галузі промислової безпеки. Щодо працівників, зобов'язаних отримувати додаткову професійну освіту в галузі промислової безпеки відповідно до пункту 1 статті 14.1 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», до заяви про атестацію необхідно буде додавати копії документів про кваліфікацію, отриманих протягом 5 років, що передують дату його подання, за результатами додаткової професійної освіти в галузі промислової безпеки за додатковими професійними програмами, що відповідають заявленій галузі атестації (другий абзац пункту 13 Положення про атестацію в галузі промислової безпеки).
Положення про атестацію в галузі промислової безпеки
Положенням встановлюється порядок проведення атестації в галузі промислової безпеки, з питань безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики (далі — атестація), у тому числі категорії працівників, які проходять атестацію, випадки проведення позачергової атестації та категорії працівників, що проходять атестацію в атестації, федеральними органамивиконавчої влади.
Атестацію, у тому числі первинну атестацію у випадках, передбачених пунктом 3 статті 14.1 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», абзацами третім – шостим статті 9.1 Федерального закону «Про безпеку гідротехнічних споруд» та пунктом 3 статті 28.1 Федерального закону », проходять працівники наступних категорій:
- Керівники організацій (відокремлених підрозділів організацій), що здійснюють проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію ОПО, а також виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО, проектування, будівництво, капітальний ремонт, експлуатацію, реконструкцію, консервацію та ліквідацію, а також технічне обслуговування, експлуатаційний контроль та поточний ремонтгідротехнічних споруд, експлуатацію об'єктів електроенергетики та енергоприймальних установок, щодо яких здійснюється федеральний державний енергетичний нагляд у сфері електроенергетики, та оперативно-диспетчерське управління в електроенергетиці, а також індивідуальні підприємці, які провадять професійну діяльність, зазначену в цьому підпункті (підпункт «а» пункту 2).
- Посадові особи, на яких покладено функції щодо здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на ОПО, експлуатаційного контролю та контролю за показниками стану гідротехнічних споруд, контролю за дотриманням вимог безпеки під час експлуатації об'єктів електроенергетики, авторського нагляду у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переозброєння, консервації та ліквідації ОПО, гідротехнічних споруд, об'єктів електроенергетики, будівельного контролю при здійсненні будівництва, реконструкції та капітального ремонту ОПО, гідротехнічних споруд, об'єктів електроенергетики (підпункт «б» пункту 2).
- Інженерно-технічні працівники, які здійснюють професійну діяльність, передбачену пунктом 1 статті 14.1 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», частиною першою статті 9.1 Федерального закону «Про безпеку гідротехнічних споруд» та пунктом 1 статті 28.1 Федерального закону «Про електроенергетику» (підпункт "в" пункту 2).
- Не зазначені у підпунктах «а» — «в» цього пункту працівники, які є членами атестаційних комісій організацій.
- Диспетчери суб'єктів оперативно-диспетчерського управління з електроенергетики.
У Положенні також закріплено, що атестація працівників може проводитись атестаційними комісіями, що формуються організаціями (далі — атестаційні комісії організацій). При цьому організацією можуть бути сформовані головна атестаційна комісія та окремі атестаційні комісії відокремлених підрозділахорганізації, а також можуть бути сформовані спеціалізовані атестаційні комісії організації для однієї або кількох областей атестації (2 та більше організації, які є групою осіб відповідно до антимонопольним законодавствомРосійської Федерації, можуть сформувати єдину атестаційну комісію).
Для створення атестаційної комісії організації, відповідним категоріям працівників необхідно проходити первинну та періодичну атестацію у територіальних атестаційних комісіях (створюються у територіальних органах Ростехнагляду). Крім членів атестаційних комісій організацій у територіальних атестаційних комісіях проходять первинну та періодичну атестацію:
- Працівники зазначені у підпунктах «а» та «б» пункту 2 Положення (за винятком працівників організацій, які забезпечують безпеку держави);
- Працівники зазначені у підпункті «в» пункту 2 Положення (за винятком працівників організацій, які забезпечують безпеку держави) — у випадках, коли в організаціях не сформовано атестаційних комісій організацій.
Зазначені у підпунктах «а» — «в» пункту 2 Положення працівники організацій, які виконують роботи або надають послуги організаціям, що експлуатують ОПЗ, гідротехнічні споруди, об'єкти електроенергетики або енергоприймальні установки, проходять атестацію в атестаційних комісіях організацій, трудових відносинахз якими вони складаються, або в атестаційних комісіях організацій, що експлуатують ОПН, гідротехнічні споруди, об'єкти електроенергетики або енергоприймальні установки (якщо це передбачено локальним нормативним актомтакої організації).
Якщо щодо працівників будуть виявлені порушення обов'язкових вимог, визначені в актах, що містять результати проведення технічного розслідування причин аварії на ОПН, гідротехнічній споруді, розслідування причин аварії в електроенергетиці, то позачергова атестація працівників буде проводитись у територіальній атестаційній комісії або відомчій комісії. ФСБ, ФСВП і т.д.).
Заява про атестацію та відповідні документи (про професійну освіту в галузі промислової безпеки) можуть бути подані (направлені) на паперовому носії безпосередньо або за допомогою замовного поштового відправленняз повідомленням про вручення або у вигляді електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованою електронним підписом(далі — електронний документ), через інформаційно-телекомунікаційну мережу «Інтернет» (далі — мережа «Інтернет»), у тому числі через федеральну державну інформаційної системи«Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)» або Єдиного порталу тестування в галузі промислової безпеки, безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет (www.gosnadzor.ru/eptb). При цьому уточнено, що єдиний портал має розпочати дію з 1 листопада 2019 року. Єдиним порталом тестування здійснюється без стягнення плати.
У Положенні також прописано, що атестаційні комісії організацій проводять атестацію із застосуванням засобів Єдиного порталу тестування (за посиланням відео про ІС ЄПТ відкриється у новій вкладці). При цьому локальним нормативним актом організації можуть бути додаткові форми проведення атестації в атестаційній комісії організації.
Результати атестації, а також результати розгляду апеляції на рішення, дії (бездіяльність) територіальних атестаційних комісій оформлюються протоколом засідання атестаційної комісії, а також протоколом центральної атестаційної комісії протягом 3 робочих днівз дня проведення атестації чи розгляду апеляції.
Витяг з протоколу засідання територіальної атестаційної комісії надсилається організації, яка подала заяву про атестацію, через направлення рекомендованого поштового відправлення з повідомленням про вручення або електронний документ через мережу «Інтернет», у тому числі за допомогою Єдиного порталу або Єдиного порталу тестування. Організація має ознайомити працівників із результатами проведення атестації. протягом 3 робочих днівз дня одержання зазначеної виписки.
При зміні прізвища, імені або по батькові (за наявності) атестована особа має право звернутися із заявою про зміну відомостей про неї, що містяться в реєстрі Ростехнагляду або у відомчому реєстрі. Для цього до заяви про внесення змін повинні бути додані копії документів, що підтверджують зміну прізвища, імені або по батькові (за наявності) працівника. Внесення змін до реєстру або відомчого реєстру здійснюється протягом 15 робочих днівз дня отримання зазначених заявта копій.
Далі у нас йдуть зміни, які вносяться окремим додатком до постанови № 1365. Вноситься лише три зміни до Правил організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечному виробничому об'єкті, Затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 10 березня 1999 р. № 263 «Про організацію та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечному виробничому об'єкті» та Положення про Федеральну службу з екологічного, технологічного та атомного нагляду, затверджене постановою Уряду Російської Федерації 30 липня 2004 р. № 401 «Про Федеральну службу з екологічного, технологічного та атомного нагляду», але зараз зупинимося лише на зміні до Правил організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на ОПЗ.
Пункт 9 Правил організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечному виробничому об'єкті, викладений у такій редакції:
9. Працівник, відповідальний за здійснення виробничого контролю, повинен:
- мати вищу технічну освіту, що відповідає профілю виробничого об'єкта;
- мати стаж роботи не менше ніж 3 роки на відповідній роботі на небезпечному виробничому об'єкті галузі;
- не рідше одного разу на 5 років отримувати додаткову професійну освіту в галузі промислової безпеки та проходити атестацію в галузі промислової безпеки.
Раніше пункт 9 був у наступній редакції:
9. Працівник, відповідальний за здійснення виробничого контролю, повинен мати:
- вища технічна освіта, що відповідає профілю виробничого об'єкта;
- стаж роботи не менше ніж 3 роки на відповідній роботі на небезпечному виробничому об'єкті галузі;
- посвідчення, що підтверджує проходження атестації з промислової безпеки.
Тобто змінами закріпили професійну освіту у галузі промислової безпеки.
Наразі слід знати, що з 6 листопада діють лише пп. 14, 16, 20, 22 та 27 Положення та Тимчасовий порядок надання Ростехнаглядом державної послуги з організації проведення атестації в галузі промислової безпеки, затверджений наказом наказом Ростехнагляду від 06.11.2019 р. № 424. Відповідно до п. 4 наказу Р4 посадовим особамРостехнагляду та його територіальних органів, відповідальним за надання державної послуги з організації проведення атестації в галузі промислової безпеки, з питань безпеки гідротехнічних споруд, безпеки у сфері електроенергетики, наказано керуватися Тимчасовим порядком до набрання чинності відповідним адміністративного регламенту. Тобто поки що немає адміністративного регламенту, діятиме тимчасовий порядок.
Тепер можна скачати постанову № 1365 та інші додаткові матеріалиу форматі MS Word для детального вивчення.