Методика проведення спецоцінки умов праці. Методика проведення спеціальної оцінки умов праці. I. Загальні положення
У документі висвітлено такі теми:
- Методика проведення спеціальної оцінкиумов праці
- Спеціальна оцінка умов праці
- Нормативні документи
Документ є підставою для затвердження методики проведення спеціальної оцінки умов праці, затвердженої Міністерством праці та соціального захисту. У ньому перераховані додатки, відповідно до яких застосовується методика та класифікатор умов праці.
Ключові правила здійснення спеціальної оцінки праці визначаються змістом ФЗ-426, але найважливішим методичним актом, який фіксує конкретні правила її проведення, є Наказ Мінпраці № 33н про спеціальну оцінку умов праці. Зокрема, згідно з цим документом визначається алгоритм встановлення наявності шкідливих речовинна місцях здійснення трудової діяльності. Він також містить правила визначення факторів фізичного та біологічного характеру, що мають негативний впливна працездатність та стан здоров'я співробітника
Використання методики реалізації СОУТ
Наказ № 33н про методику спеціальної оцінки умов праці важливий для фахівців насамперед тим, що він визначає конкретний механізм визначення класів потенційної небезпекиробочого місця на підставі характеру факторів виробництва, що діють на нього. Так, документ містить 22 табличні додатки, в яких зазначені чіткі межі допустимих значень щодо кожного з таких факторів. При їх перевищенні умови роботи на тому чи іншому місці можуть бути визнані такими, що відрізняються від допустимих.
Також у документі міститься повний списокфакторів, які вважаються негативними за характером їхнього впливу на організм людини. При цьому в ході практичного застосуванняположень даного нормативного актафахівці, як правило, беруть до уваги також зміст наказу №302н про СОУТ. Він визначає список факторів, за наявності яких на своїх робочих місцях працівники повинні регулярно проходити медичний огляд. Він, у свою чергу, дозволяє встановити інтенсивність їхнього впливу на здоров'я конкретного співробітника та його працездатність у поточних умовах.
Зміст наказу 33н про спеціальну оцінку умов праці
Разом з тим, необхідно звернути увагу також на додаткові програмидо документа. До них входять:
- типологія шкідливих факторіву роботі, на підставі наявності яких робиться висновок про клас небезпеки конкретного місця;
- типова форма звіту про виконання спеоцоцінки відповідно до методики СОУТ по 33н із змінами;
- порядок внесення інформації до типову формузвіту про реалізацію процедур зі спецоцінки, що проводяться в компаніях.
Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н
"Про затвердження Методики проведення спеціальної оцінки умов праці, Класифікатора шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкції щодо її заповнення"
Зі змінами та доповненнями від:
Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів згідно з додатком N 2 ;
форму звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком N 3 ;
інструкцію щодо заповнення форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком N 4.
Реєстраційний N 31689
Затверджено Методику проведення спеціальної оцінки умов праці.
Методика встановлює обов'язкові вимоги до 4 процедур, що послідовно реалізуються в рамках оцінки. Це ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, дослідження (випробування) та вимірювання таких факторів, віднесення умов праці до класу (підкласу) за ступенем шкідливості та (або) небезпеки, оформлення результатів оцінки.
Ідентифікація включає виявлення та опис наявних на робочому місці факторів виробничого середовищаі трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів; зіставлення та встановлення збігу наявних факторів із класифікатором шкідливих та (або) небезпечних факторів, прийняття рішення про проведення досліджень (випробувань) та вимірювань останніх, оформлення результатів.
Дослідженням (випробуванням) та вимірюванням підлягають фактичні значення шкідливих та (або) небезпечних факторів, які ідентифіковані.
Умови праці відносяться до класу (підкласу) з урахуванням ступеня відхилення фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних факторів від нормативів ( гігієнічних нормативів) умов праці та тривалості їхнього впливу на працівника протягом робочого дня (зміни).
Результати оцінки оформлюються у вигляді звіту.
Затверджено Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів. Він містить 5 розділів: фізичні фактори, хімічний фактор, Біологічний фактор, тяжкість трудового процесу, напруженість трудового процесу
Затверджено форму звіту про оцінку та інструкцію щодо її заповнення. Звіт оформляється організацією, яка проводила оцінку.
Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н "Про затвердження Методики проведення спеціальної оцінки умов праці, Класифікатора шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкції щодо її заповнення"
Реєстраційний N 31689
Справжній наказ
, Частиною 3 статті 15 Федерального закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" (Російська газета, 30 грудня 2013, № 6271).
наказую:
Затвердити:
Методику проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком № 1;
Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів згідно з додатком № 2;
форму звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком № 3;
Додаток №1
Методика проведення спеціальної оцінки умов праці
1. Ця Методика встановлює обов'язкові вимоги до процедур, що послідовно реалізуються в рамках проведення спеціальної оцінки умов праці:
1) ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
2) дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
3) віднесення умов праці на робочому місці за ступенем шкідливості та (або) або небезпеки до класу (підкласу) умов праці за результатами проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;
4) оформлення результатів проведення спеціальної оцінки умов праці.
ІІ. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів
2. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів (далі відповідно - шкідливі та (або) небезпечні фактори, ідентифікація) включає наступні етапи:
1) виявлення та опис наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів;
2) зіставлення та встановлення збігу наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу з факторами виробничого середовища та трудового процесу, передбаченими класифікатором шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що затверджується в порядку, встановленому (Російська газета, 30 грудня 2013 року, N 6271) (далі – класифікатор);
3) прийняття рішення про проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів;
4) оформлення результатів ідентифікації.
3. Ідентифікація здійснюється експертом організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці (далі – експерт). Результати ідентифікації затверджуються комісією з проведення спеціальної оцінки умов праці, яка формується у порядку, встановленому Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" (далі - комісія).
4. Виявлення на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів здійснюється шляхом вивчення представлених роботодавцем:
Технічної (експлуатаційної) документації на виробниче обладнання (машини, механізми, інструменти та пристрої), що використовується працівником на робочому місці;
Технологічної документації, характеристик технологічного процесу;
Посадова інструкція та інші документи, що регламентують обов'язки працівника;
Проектів будівництва та (або) реконструкції виробничих об'єктів (будівель, споруд, виробничих приміщень);
Характеристик матеріалів і сировини, що застосовуються у виробництві (у тому числі встановлених за результатами токсикологічної, санітарно-гігієнічної та медико-біологічної оцінок);
Декларацій про відповідність та (або) сертифікати відповідності виробничого обладнання, машин, механізмів, інструментів та пристроїв, технологічних процесів, речовин, матеріалів, сировини встановленим вимогам;
Результатів досліджень, що раніше проводилися на даному робочому місці (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів.
Зазначені у цьому пункті документація та матеріали надаються роботодавцем за їх наявності.
Виявлення на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів може також проводитися шляхом обстеження робочого місця шляхом огляду та ознайомлення з роботами, які фактично виконуються працівником у режимі штатної роботи, а також шляхом опитування працівника та (або) його безпосередніх керівників.
5. Зіставлення та встановлення збігу наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу з факторами виробничого середовища та трудового процесу, передбаченими класифікатором, проводиться шляхом порівняння їх найменувань.
Зіставлення та встановлення збігу наявних на робочому місці хімічних факторів з хімічними факторами, передбаченими класифікатором, проводиться шляхом зіставлення їх хімічних назв за міжнародним класифікаціям, синонімів, торгових назв, ідентифікаційних номерів та інших характеристик, що ідентифікують хімічну речовину
6. На робочому місці фактори виробничого середовища та трудового процесу визнаються ідентифікованими шкідливими та (або) небезпечними факторами у разі збігу їх найменувань з найменуваннями факторів виробничого середовища та трудового процесу, передбачених класифікатором.
Усі шкідливі та (або) небезпечні фактори, які ідентифіковані на робочому місці, підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням у порядку, встановленому главою III цієї Методики.
7. При розбіжності найменувань наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу з найменуваннями факторів виробничого середовища та трудового процесу, передбачених класифікатором, експертом фіксується у своєму висновку відсутність на робочому місці шкідливих та (або) небезпечних факторів.
8. У разі, якщо шкідливі та (або) небезпечні фактори на робочому місці не ідентифіковані, умови праці на даному робочому місці визнаються комісією допустимими, а дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних факторів не проводяться.
Щодо робочого місця, на якому шкідливі та (або) небезпечні фактори за результатами здійснення ідентифікації не виявлені, роботодавцем подається декларація відповідності умов праці державним нормативним вимогамохорони праці у порядку, встановленому Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці".
10. Результати ідентифікації заносяться до розділу "Перелік робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці" звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці, форма якого затверджується у порядку, встановленому Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" (далі – звіт).
11. Ідентифікація не здійснюється щодо:
1) робочих місць працівників, професії, посади, спеціальності яких включені до списків робіт, проваджень, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких здійснюється дострокове призначення страхової пенсії за старістю;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 5 грудня 2015 року наказом Мінпраці Росії від 7 вересня 2015 року N 602н .
2) робочих місць, у зв'язку з роботою на яких працівникам відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів надаються гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;
3) робочих місць, на яких за результатами раніше проведених атестації робочих місць за умовами праці або спеціальної оцінки умов праці були встановлені шкідливі та (або) небезпечні умови праці.
Перелік підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або) небезпечних факторів на зазначених у цьому пункті робочих місцях визначається експертом виходячи з переліку шкідливих та (або) небезпечних факторів, зазначених у частинах 1 та 2 статті 13 Федерального закону від 28 грудня 2013 року N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці".
ІІІ. Дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів
12. Дослідженням (випробуванням) та вимірюванням підлягають фактичні значення шкідливих та (або) небезпечних факторів, які ідентифіковані у порядку, встановленому главою II цієї Методики.
13. Дослідження (випробування) та вимірювання фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних факторів здійснюються випробувальною лабораторією (центром), експертами та іншими працівниками організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.
Як результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів можуть бути використані результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів, проведених акредитованою у встановленому законодавством Російської Федераціїпорядку випробувальною лабораторією (центром) під час здійснення організованого в установленому порядку на робочому місці виробничого контролюза умовами праці, але не раніше ніж за 6 місяців до проведення спеціальної оцінки умов праці. Рішення щодо можливості використання зазначених результатів при проведенні спеціальної оцінки умов праці приймається комісією за поданням експерта.
14. При проведенні досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів повинні застосовуватися затверджені та атестовані у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про забезпечення єдності вимірювань, методи досліджень (випробувань) та методики (методи) вимірювань та відповідні їм засоби вимірювань , що пройшли перевірку та внесені до Федерального інформаційного фонду із забезпечення єдності вимірів.
Засоби вимірювань, що застосовуються при проведенні досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів, повинні відповідати обов'язковим метрологічним вимогам до вимірювань, що належать до сфери державного регулювання забезпечення єдності вимірювань та виконуваних під час виконання робіт із забезпечення безпечних умовта охорони праці (у тому числі за показниками точності виміру).
_______________
Затверджено наказом Мінздоровсоцрозвитку України від 9 вересня 2011 року N 1034н "Про затвердження переліку вимірювань, що належать до сфери державного регулювання забезпечення єдності вимірювань та вироблених при виконанні робіт із забезпечення безпечних умов та охорони праці, у тому числі на небезпечних виробничих об'єктів, та обов'язкових метрологічних вимог до них, у тому числі показників точності" (зареєстрований Мін'юстом Росії 13 жовтня 2011 року N 22039).
15. Дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних факторів проводяться в ході здійснення штатних виробничих (технологічних) процесів та (або) штатної діяльності роботодавця з урахуванням використовуваного працівником виробничого обладнання, матеріалів та сировини, що є джерелами шкідливих та (або) небезпечні фактори.
16. Результати проведених досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів оформлюються протоколами щодо кожного з цих шкідливих та (або) небезпечних факторів, підданих дослідженням (випробуванням) та вимірюванням, із зазначенням:
1) повного найменування організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, реєстраційного номера запису в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, а також відомостей про акредитацію у національній системі акредитації (номер атестата акредитації (за наявності);
2) унікальний номер протоколу (визначається організацією, яка проводить спеціальну оцінку умов праці), що міститься на кожній сторінці протоколу разом з номером сторінки протоколу;
3) повного найменування роботодавця;
4) місця знаходження та місця провадження діяльності роботодавця;
5) найменування структурного підрозділу роботодавця (за наявності);
6) індивідуального номера робочого місця, найменування посади, професії або спеціальності працівника (працівників), зайнятого (зайнятих) на даному робочому місці, відповідно до найменування цих посад, професій або спеціальностей, зазначених у кваліфікаційних довідниках, що затверджуються в установленому порядку;
7) найменування шкідливого та (або) небезпечного фактора, щодо якого проведено дослідження (випробування) та вимірювання, відповідно до класифікатора;
8) дати проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливого та (або) небезпечного фактора;
9) відомостей про засоби вимірювань (найменування приладу, інструменту, заводський номер, термін дії та номер свідоцтва про повірку);
10) найменування застосованих методів досліджень (випробувань) та (або) методу (методики) вимірювань шкідливого та (або) небезпечного фактора, реквізитів нормативних правових актів, що їх затвердили (вид нормативного) правового акта, найменування органу його видав, назва, дата та номер);
11) реквізитів нормативних правових актів (вид нормативного правового акта, найменування органу, який його видав, назва, дата та номер), що регламентують гранично допустимі концентрації(далі - ГДК), гранично допустимі рівні (далі - ПДУ), а також нормативні рівні досліджуваного (випробуваного) та вимірюваного шкідливого та (або) небезпечного фактора;
12) місця проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливого та (або) небезпечного фактора з додатком при необхідності ескізу приміщення, в якому вони проводилися, із зазначенням розміщення обладнання та нанесенням на ньому точки (точок) досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливого та ( або) небезпечний фактор (відбір проб);
13) нормативне та фактичне значення рівня досліджуваного (випробуваного) та вимірюваного шкідливого та (або) небезпечного фактора із зазначенням при необхідності одиниць вимірювань та тривалості його впливу на всіх місцях проведення досліджень (випробувань) та вимірювань;
14) висновок за фактичним рівнем шкідливого та (або) небезпечного фактора на всіх місцях проведення його досліджень (випробувань) та вимірювань із зазначенням підсумкового класу (підкласу) умов праці шкідливого та (або) небезпечного фактора;
15) прізвища, імена, по батькові (за наявності), посади фахівців організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, які проводили дослідження (випробування) та вимірювання шкідливого та (або) небезпечного фактора.
У разі, якщо як результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів використані результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів, проведених акредитованою в установленому законодавством Російської Федерації порядку випробувальною лабораторією (центром) при здійсненні організованого в установленому порядку на робочому місці виробничого контролю за умовами праці, до протоколу прикладається висновок експерта про можливість використання зазначених результатів.
17. Комісія має право прийняти рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів у разі, якщо проведення зазначених досліджень (випробувань) та вимірювань на робочому місці може створити загрозу для життя працівника, експертів та (або) інших працівників організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, а також інших осіб. Умови праці на таких робочих місцях належать до небезпечного класу умов праці без проведення відповідних досліджень (випробувань) та вимірювань.
Рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань на підставі, зазначеній у цьому пункті, оформляється протоколом комісії, що містить обґрунтування прийняття цього рішення та є невід'ємною частиною звіту.
18. Роботодавець протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення, зазначеного у пункті 17 цієї Методики, надсилає до територіальний орган Федеральної службиз праці та зайнятості за місцем свого знаходження копію цього протоколу комісії, що містить це рішення.
IV. Віднесення умов праці на робочому місці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки до класу (підкласу) умов праці за результатами проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів
19. За результатами проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів експертом здійснюється віднесення умов праці на робочому місці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки до класу (підкласу) умов праці (далі - віднесення умов праці до класу) підкласу) умов праці).
Віднесення умов праці до класу (підкласу) умов праці здійснюється з урахуванням ступеня відхилення фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних факторів, отриманих за результатами проведення їх досліджень (випробувань) та вимірювань у порядку, передбаченому главою III цієї Методики, від нормативів (гігієнічних нормативів) ) умов праці та тривалості їхнього впливу на працівника протягом робочого дня (зміни).
Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н
Зі змінами та доповненнями від:
Відповідно до частини 3 статті 8, частини 1 статті 10, частини 3 статті 15 Федерального законувід 28 грудня 2013 р. N 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» (Російська газета, 30 грудня 2013 р., N 6271) наказую:
Методику проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком N 1;
Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів згідно з додатком N 2;
форму звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком N 3;
інструкцію щодо заповнення форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком N 4.
також наказ Роструда від 2 червня 2014 р. N 199 «Про затвердження Рекомендацій щодо організації та проведення перевірок дотримання вимог Федерального закону від 28 грудня 2013 р. N 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» організаціями, уповноваженими на проведення спеціальної оцінки умов праці»
Затверджено Методику проведення спеціальної оцінки умов праці.
Методика встановлює обов'язкові вимоги до 4 процедур, що послідовно реалізуються в рамках оцінки. Це ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, дослідження (випробування) та вимірювання таких факторів, віднесення умов праці до класу (підкласу) за ступенем шкідливості та (або) небезпеки, оформлення результатів оцінки.
Ідентифікація включає в себе виявлення та опис наявних на робочому місці факторів виробничого середовища та трудового процесу, джерел шкідливих та (або) небезпечних факторів; зіставлення та встановлення збігу наявних факторів із класифікатором шкідливих та (або) небезпечних факторів, прийняття рішення про проведення досліджень (випробувань) та вимірювань останніх, оформлення результатів.
Дослідженням (випробуванням) та вимірюванням підлягають фактичні значення шкідливих та (або) небезпечних факторів, які ідентифіковані.
Умови праці відносяться до класу (підкласу) з урахуванням ступеня відхилення фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних факторів від нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці та тривалості їхнього впливу на працівника протягом робочого дня (зміни).
Результати оцінки оформлюються у вигляді звіту.
Затверджено Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів. Він містить 5 розділів: фізичні фактори, хімічний фактор, біологічний фактор, тяжкість трудового процесу, напруженість трудового процесу.
Затверджено форму звіту про оцінку та інструкцію щодо її заповнення. Звіт оформляється організацією, яка проводила оцінку.
Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н «Про затвердження Методики проведення спеціальної оцінки умов праці, Класифікатора шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкції щодо її заповнення»
Реєстраційний N 31689
Цей наказ набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування
До цього документа внесено зміни такими документами:
Зміни набирають чинності через 10 днів після дня офіційного опублікування названого наказу
Закон про спеціальну оцінку умов праці: вимоги та обмеження
Федеральний закон про спеціальну оцінку умов праці діє у Росії вже три роки. Його нормами визначено, що всі роботодавці повинні проводити на кожному робочому місці СОУТ, не рідше ніж один раз на п'ять років, ця вимога прийшла на зміну процедурі атестації робочих місць за умовами праці. За час дії цього закону більшість організацій встигли звикнути до його вимог та вивчити більшість його норм, проте деякі з них досі викликають запитання.
У статті 1 Закону 426-ФЗ сказано, що предметом його регулювання є відносини, що виникають у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці (СОУТ), а також з реалізацією обов'язку роботодавця щодо забезпечення безпеки працівників у процесі їхньої трудової діяльності та прав працівників на робочі місця. . Що означає саме поняття СОУТ? І як змінювався цей нормативно-правовий актза його дії?
Що таке СОУТ
Спеціальна оцінка умов праці - це єдиний комплекс заходів щодо ідентифікації шкідливих чи небезпечних впливів виробничого середовища та трудового процесу, з подальшою оцінкою рівня їхнього впливу на працівників. Під час проведення такої спеціальної оцінки має враховуватися відхилення фактичних значень шкідливих чинників від значень, які встановлює Мінпраці, як уповноважений цього урядом РФ орган. Саме таке визначення СОУТ дає 426-ФЗ.
Всі ці заходи потрібні чиновникам заради піклування про умови праці громадян, що виражається у встановленні класів (підкласів) робочих місць. На основі цих даних організації надається клас ризику, який впливає на розмір страхових внесків на травматизм, а також низку інших нюансів. Проводити СОУТ можуть лише спеціально акредитовані організації за участю представників роботодавця та профспілок. Усі роботодавці повинні вдаватися до їхніх послуг не рідше, ніж раз на п'ять років, а то й частіше, якщо будуть організовані нові робочі місця або відбудуться зміни до наявних. Від необхідності проведення СОУТ позбавлені лише надомних та дистанційних працівників, які працюють на своїй території. За результатами СОУТ заповнюється звіт — Декларація про підсумки СОУТ, яка прямує до територіальної Державну інспекціюпраці та діє протягом 5 років.
Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів
Що ж викликає у організацій та підприємств найбільшу складність у застосуванні ФЗ про СОУТ? Звичайно, порядок ідентифікації, тобто визначення цих найнебезпечніших виробничих факторів, що впливають на класи робочих місць. Це питання регулює стаття 10 цього закону. Зокрема, у ній розкрито саме поняття «ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів». Під нею, як випливає з тексту Федерального закону про спецоцінку, слід розуміти:
Поняття розшифроване, але зрозуміліше воно не стало. Говорячи простою мовою, чиновники з Мінпраці (який є тим самим уповноваженим органом) стверджують ряд чинників, які можуть негативно впливати на працівників (погане освітлення, забруднення повітря, висота тощо.) і становлять їх класифікатор під час проведення спеціальної оцінки. Потім під час проведення процедури перевіряючі орієнтуються ці показники, порівнюючи із нею те, що є на кожному конкретному ділянці праці організації. Якщо збігів немає – добре, якщо збігається, значить працівник перебуває у шкідливих чи небезпечних умовах. Оскільки сам закон не регулює всі нюанси, наказом Мінпраці від 24 січня 2014 р. N 33н було затверджено спеціальну Методику проведення спеціальної оцінки, Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкції щодо її заповнення. Саме цими документами і керуються практично всі зацікавлені особи, включаючи експертів, які безпосередньо і проводять ідентифікацію.
Окремо слід зазначити 426 ФЗ ст. 10 п. 6, в якому наведено перелік робочих місць, щодо яких ідентифікація потенційно небезпечних виробничих факторів не здійснюється, а отже, і спеціальна оцінка не проводиться. До них законодавці, зокрема, віднесли:
Нове у ФЗ про СОУТ
Останні значні зміни до 426-ФЗ щодо спеціальної оцінки умов праці були внесені та почали діяти рік тому – у травні 2016 року. Відповідно до цих поправок до Федерального закону 426-ФЗ змінилися вимоги до компаній, які проводять цей захід. Крім того, були дві значні зміни для роботодавців:
- їх зобов'язали подавати декларацію щодо СОУТ навіть у тому випадку, якщо умови були визнані оптимальними або допустимими. До цього часу декларувати результати було необхідно лише за умови визнання умов нешкідливими та безпечними. У разі, якщо декларація вже подана (про те, як її правильно оформити ми розповімо в іншому матеріалі), але відбулися зміни у класифікації, необхідно подати до трудову інспекціюуточнену декларацію. Винятки, як ми з'ясували, перелічені у п.6 ст. 10 Закону №426-ФЗ.
- крім того, з 1 травня 2016 року роботодавці мають передавати побажання щодо проведення спеціальної оцінки умов на вимогу своїх працівників, які вважають, що їх робочі місця необхідно перевірити.
Відповідальність за порушення вимог 426-ФЗ щодо спеціальної оцінки умов роботи
Федеральним законом від 28.12.2013 № 421-ФЗ для роботодавців було введено адміністративна відповідальністьза порушення ФЗ про СОУТ. Непроведена спецоцінка умов праці (закон 426-ФЗ) або порушення вимог до її проведення карається за нормами статті 5.27.1 КоАП РФ штрафами в таких розмірах:
Крім того, діяльність порушника може бути припинена на строк до 90 діб.
Для посадових осіб, недбайливих у питанні спеціальної оцінки роботодавців передбачено окремий західпокарання. Їх можна оштрафувати на суму до 10 тисяч рублів або обмежитись попередженням. Повторне порушеннязбільшує розмір штрафу вчетверо і може призвести до дискваліфікації терміном від року до трьох років.
Спеціальна оцінка умов праці за 13 кроків: до проведення готові!
З 1 січня 2014 року роботодавці зобов'язані проводити спеціальну оцінку умов праці (Федеральний закон від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці»; далі – Закон № 426-ФЗ). Ця процедура введена замість атестації робочих місць та багато в чому її повторює. Проте є й ряд особливостей, які необхідно враховувати роботодавцю, щоб уникнути адміністративної відповідальності (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Розглянемо порядок проведення спецоцінки докладніше.
Крок 1. Видати наказ про утворення комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці
Прийнявши рішення про проведення спеціальної оцінки умов праці, керівник організації має видати відповідний наказ, визначивши у ньому склад комісії з проведення такої спецоцінки, включаючи керівника, а також порядок її діяльності. При цьому кількість членів комісії має бути непарною, а до її складу обов'язково слід включити спеціаліста з охорони праці (ч. 1-2 ст. 9 Закону № 426-ФЗ). Головою комісії, як правило, призначається генеральний директор(Ч. 4 ст. 9 Закону № 426-ФЗ).
Крок 2. Затвердити перелік робочих місць для проведення спеціальної оцінки
Перелік робочих місць, щодо яких має бути проведено спецоцінку, у тому числі й аналогічних, визначається створеною роботодавцем комісією.
Спеціальна оцінка за наявності аналогічних робочих місць проводиться лише щодо 20% від їх загальної кількості, але в будь-якому випадку їх має бути більше двох (ч. 1 ст. 16 Закону № 426-ФЗ). Результати спецоцінки при цьому застосовуються до всіх аналогічних робочих місць.
Аналогічні робочі місця – робочі місця, які розташовані в одному чи кількох однотипних виробничих приміщеннях, обладнаних однаковими або однотипними системами вентиляції, кондиціювання повітря, опалення та освітлення, на яких працівники працюють за однією і тією ж професією, посади, спеціальності, здійснюють однакові трудові функції в однаковому режимі робочого часу при веденні однотипного технологічного процесу з використанням однакових виробничого обладнання, інструментів, пристроїв, матеріалів та сировини та забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту (ч. 6 ст. 9 Закону № 426-ФЗ).
Крок 3. Видати наказ про затвердження графіка проведення спеціальної оцінки умов праці
Одночасно з визначенням переліку робочих місць, щодо яких має бути проведено спеціальну оцінку умов праці, комісія складає графік проведення спецоцінки. Він має бути затверджений відповідним наказом керівника організації.
Наказ про проведення спеціальної оцінки умов праці та утворення комісії з її проведення
Перелік робочих місць для проведення спеціальної оцінки умов праці
Наказ про затвердження графіка проведення спеціальної оцінки умов праці
Договір на проведення спеціальної оцінки умов праці
Декларація відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці
Додаткова угода до трудового договору про умови праці на робочому місці
При складанні цього графіка слід врахувати таке.
за загальному правилу, спецоцінка проводиться щодо кожного робочого місця, включаючи офісні приміщення, не рідше ніж один раз на п'ять років (ч. 4 ст. 8 Закону № 426-ФЗ).
Якщо раніше спеціальна оцінка умов праці не проводилася роботодавцем, її необхідно провести не пізніше 31 грудня 2018 року (ч. 6 ст. 27 Закону 426-ФЗ). При цьому закон дозволяє це робити поетапно.
Виняток становлять робочі місця:
- тих співробітників, чия професія, посада чи спеціальність надає їм право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю;
- робота на яких дає право на гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;
- на яких за результатами раніше проведених атестації робочих місць за умовами праці або спеціальної оцінки умов праці було встановлено шкідливі та/або небезпечні умови праці (ч. 6 ст. 10 Закону № 426-ФЗ).
Спеціальну оцінку цих робочих місць слід провести першочергово, без поділу на етапи (лист Мінпраці Росії від 8 грудня 2014 р. № 15-1/В-1829). За невиконання цього обов'язку роботодавцю загрожує адміністративна відповідальність, у тому числі штраф у розмірі до 10 тис. руб – для посадових осіб та індивідуальних підприємців, До 80 тис. руб. – для юридичних осіб(Ч. 2 ст. 5.27.1 КпАП РФ).
Якщо ж до 31 грудня 2013 року роботодавцем було проведено атестацію робочих місць за умовами праці, спеціальної оцінки щодо цих робочих місць можна не проводити протягом п'яти років з дня завершення атестації (ч. 4 ст. 27 Закону № 426-ФЗ).
Крім того, крім планової спецоцінки робочих місць роботодавець зобов'язаний проводити і позапланову – наприклад, при введенні в експлуатацію новостворених робочих місць, зміні технологічного процесу, отриманні відповідного припису від ГІТ та ін. (ч. 1 ст. 17 Закону № 426-ФЗ) . Термін, протягом якого має бути проведено позапланову спецоцінку умов праці, становить від 6 до 12 місяців залежно від підстав для її проведення (ч. 2 ст. 17 Закону № 426-ФЗ).
Крок 4. Укласти зі спеціалізованою організацією договір на проведення спеціальної оцінки умов праці
Щоб провести спеціальну оцінку умов праці, роботодавець має укласти з обраною спеціалізованою організацією відповідний договір (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закону № 426-ФЗ). З реєстром акредитованих організацій можна ознайомитись на сайті Мінпраці Росії (http://akot.rosmintrud.ru/).
Крок 5. Передати організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, необхідні відомості, документи та інформацію
Як тільки договір зі спеціалізованою організацією буде укладено, роботодавець зобов'язаний надати їй відомості, документи та інформацію, що характеризують умови праці на робочих місцях (наприклад, технологічну документацію, проекти будівництва будівель та ін.).
Крок 6. Затвердити результати ідентифікації потенційно шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів
При проведенні спеціальної оцінки умов праці спеціалізована організація насамперед здійснює ідентифікацію потенційно шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів. Результати цієї ідентифікації після її завершення затверджуються створеною роботодавцем комісією (ч. 2 ст. 10 Закону № 426-ФЗ).
Потім організація розпочинає вимірювання фактичних значень шкідливих та/або небезпечних факторів, якщо такі були виявлені (ч. 5 ст. 10 Закону № 426-ФЗ). За підсумками дослідження експерт спеціалізованої організації класифікує умови праці на робочих місцях за ступенем шкідливості та/або небезпеки на оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закону № 426-ФЗ).
Крок 7. Затвердити звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці
За підсумками проведення спецоцінки організація складає звіт, який має бути підписаний усіма членами створеної роботодавцем комісії та затверджено її головою (ч. 2 ст. 15 Закону № 426-ФЗ). Член комісії, який не погоджується з результатами спеціальної оцінки умов праці, може викласти свою мотивовану думку в письмовій формі та додати її до звіту.
Крок 8. Повідомити спеціалізовану організацію про затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці
Протягом трьох робочих днів з моменту затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці роботодавець зобов'язаний повідомити про це спеціалізовану організацію, а також надіслати на її адресу копію затвердженого звіту (ч. 5.1 ст. 15 Закону № 426-ФЗ). Зробити це можна будь-яким доступним способом, який забезпечує можливість підтвердити факт такого повідомлення.
Крок 9. Подати декларацію щодо відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці
Якщо наявність шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів за результатами ідентифікації виявлено не були або якщо за результатами вимірювань умови праці на робочих місцях визнані оптимальними або допустимими, роботодавець повинен повідомити про це трудову інспекцію за місцезнаходженням організації (ч. 1 ст. 11 Закону №) 426-ФЗ). Для цього потрібно заповнити декларацію відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці (утв. наказом Мінпраці Росії від 7 лютого 2014 р. № 80н). Подати цю декларацію роботодавець повинен протягом 30 робочих днів з моменту затвердження звіту про проведення спецоцінки (п. 5 Порядку подання декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці, утв. наказом Мінпраці Росії від 7 лютого 2014 р. № 80н).
Слід зазначити, що до 1 травня 2016 року роботодавець вказував у декларації лише відомості про відсутність шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів. У зв'язку з цим, якщо за результатами вимірювань, проведених до 1 травня 2016 року, умови праці щодо інших робочих місць були визнані оптимальними або допустимими, роботодавець повинен подати до трудової інспекції уточнену декларацію з включенням до неї цих робочих місць (ч. 4 ст. 3 Федерального закону від 1 травня 2016 р. № 136-ФЗ).
Крок 10. Ознайомити працівників зі звітом про проведення спеціальної оцінки умов праці
У строк не пізніше ніж за 30 календарних днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки роботодавець повинен під розпис ознайомити працівників з результатами спецоцінки (ч. 5 ст. 15 Закону № 426-ФЗ). У зазначений термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування їх у відпустці чи відрядженні, періоди міжвахтового відпочинку.
Крок 11. Розмістити результати спецоцінки на сайті організації
Протягом 30 календарних днів після затвердження звіту щодо проведення спеціальної оцінки умов праці роботодавцю слід розмістити зведені дані про результати спецоцінки на своєму офіційному сайті – за його наявності (ч. 6 ст. 15 Закону № 426-ФЗ).
Інформація, що розміщується на сайті, повинна містити відомості:
Це, зокрема, розділи V та VI звіту про спеціальну оцінку умов праці.
Крок 12. Повідомити про результати спецоцінки ФСС Росії
При поданні звітності з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваньроботодавець також повинен повідомити ФСС результати спеціальної оцінки умов праці (підп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закону від 24 липня 1998 р. № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальному страхуваннівід нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань»).
Для цього потрібно відобразити відповідні дані у формі 4-ФСС (утв. наказом ФСС Росії від 26 вересня 2016 р. № 381).
Крок 13. Застосувати результати спеціальної оцінки умов праці
Результати проведеної спецоцінки впливають встановлення гарантій і компенсацій працівникам. Так, працівники, умови праці на робочих місцях яких визнані шкідливими, залежно від ступеня шкідливості мають право на скорочений робочий тиждень не більше ніж 36 годин, додаткова відпусткане менше семи календарних днів та/або компенсацію у розмірі 4% від окладу (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ).
Крім того, пункт про умови праці на відповідному робочому місці має бути включений до трудовий договірз новими працівниками (абз. 9 год. 2 ст. 57 ТК РФ). А до договорів із вже працюючими співробітниками слід внести зміни, уклавши з ними відповідне додаткова згода(Ст. 72 ТК РФ).
Катерина Добрикова
,
редактор-експерт порталу ГАРАНТ.РУ
Документи на тему:
Читайте також:
Визначено порядок оскарження результатів спецоцінки умов праці
Держпослуга безкоштовна, скористатися нею можуть як роботодавці, і працівники.
Іван Шкловець: «Не виключено, що на нас чекатиме численна фальсифікація результатів спецоцінки умов праці у 2017-2018 роках»
Заступник керівника Роструда пов'язує такий прогноз із тим, що саме на цей період прийде пік заходів зі спецоцінки.
Які умови праці на робочих місцях впливають на додаткові тарифи внесків до ПФР?
Мінпраця Росії розповіла, щодо кого застосовуються додаткові тарифи внесків до ПФР, а також як на їх розмір та порядок сплати впливає спеціальна оцінка (атестація робочих місць).
Мінпраця Росії: СОУТ робочих місць військовослужбовців та співробітників правоохоронних органівне проводиться
А щодо робочих місць держслужбовців співробітників релігійних організаційє обов'язковим.
Наказ Мінпраці України від 24.01.2014 N 33н: документи щодо спеціальної оцінки умов праці (Методика оцінки, Класифікатор шкідливих виробництв, форма звіту про проведення оцінки та Інструкція щодо її заповнення)
Встановлено низку документів, пов'язаних із спеціальною оцінкою умов праці:
також: Наказ Мінпраці Росії від 05.12.2014 N 976н «Про затвердження методики зниження класу (підкласу) умов праці при застосуванні працівниками, зайнятими на робочих місцях зі шкідливими умовами праці, ефективних засобів індивідуального захисту, що пройшли обов'язкову сертифікаціюу порядку, встановленому відповідним технічним регламентом».
Методика встановлює вимоги до проведення оцінки ефективності засобів, що пройшли обов'язкову сертифікацію, індивідуального захисту, що застосовуються працівниками, які зайняті на робочих місцях зі шкідливими умовами праці. За результатами цієї оцінки може бути знижений клас (підклас) умов праці.
Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації
«Про затвердження Методики проведення спеціальної оцінки умов праці, Класифікатора шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкції щодо її заповнення»
Відповідно до частини 3 статті 8, частини 1 статті 10, частини 3 статті 15 Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» (Російська газета, 30 грудня 2013 р., № 6271) наказую :
Методику проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком №1;
Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів згідно з додатком № 2;
форму звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком № 3;
інструкцію щодо заповнення форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці згідно з додатком № 4.
Методика проведення спеціальної оцінки умов праці
Додаток до Методики проведення спеціальної оцінки умов праці
Класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів
Звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці
Інструкція щодо заповнення форми звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці
1. Звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці, форма якого затверджується в порядку, встановленому Федеральним законом від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» (Російська газета,
2. При заповненні титульного листа Звіту в заголовку зазначається повне найменування роботодавця, місце його знаходження та провадження ним діяльності, ідентифікаційний номерплатника податків (ІПН) відповідно до свідоцтва про постановку на облік роботодавця у податковому органі за місцем його знаходження, основний державний реєстраційний номер(ОДРН) відповідно до свідоцтва про державної реєстраціїроботодавця та код основного виду економічної діяльностіроботодавця згідно загальноросійському класифікаторувидів економічної діяльності (ЗКВЕД). Крім того, на титульному листі зазначаються прізвища, імена, по батькові голови, який затверджує Звіт, та членів комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці, засвідчені їх підписами із зазначенням дати підписання Звіту. Член комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці, який не погоджується з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці, підписує звіт із позначкою «особлива думка».
3. При заповненні розділу I Звіту:
1) у пункті 1 зазначається повне найменування організації, яка проводила спеціальну оцінку умов праці (далі – організація) відповідно до її статутних документів;
2) у пункті 2 зазначаються адреса місця знаходження та провадження діяльності організації, контактний телефон, адреса електронної пошти;
3) у пунктах 3 та 4 зазначаються номер та дата внесення організації до реєстру організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, відповідно; для організацій, акредитованих у порядку1, що діяв до дня набрання чинності Федеральним законом від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці», як організації, що надають послуги з атестації робочих місць за умовами праці та внесених до реєстру організацій, які надають послуги у сфері охорони праці, до їх внесення до Реєстру організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, зазначаються номер та дата внесення до Реєстру організацій, які надають послуги у галузі охорони праці;
4) у пункті 5 зазначається ідентифікаційний номер платника податків (ІПН) відповідно до Свідоцтва про постановку на облік організації у податковому органі за місцем її знаходження;
5) у пункті 6 зазначається основний державний реєстраційний номер (ОДРН) відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію організації;
6) у таблиці пункту 7 зазначаються:
у графі 1 – реєстраційний номер атестата акредитації організації;
у графі 2 – дата видачі (число, місяць (писом), рік) атестата акредитації організації;
у графі 3 – дата закінчення терміну дії (число, місяць (писом), рік) атестату акредитації організації;
7) у таблиці пункту 8 зазначаються:
у графі 1 – порядковий номер експерта чи іншого працівника організації, який брав участь у проведенні спеціальної оцінки умов праці (далі – експерт (працівник);
у графі 2 – дата проведення вимірювань (цифрами, у форматі ДД.ММ.РРРР); Дата проведення вимірювань заноситься до кожного пункту рядка таблиці. У разі якщо вимірювання здійснювалися безперервно одним і тим самим експертом (працівником), у відповідному рядку вказується період проведення вимірювань даним експертом (працівником) – дата початку та дата закінчення вимірювань;
у графах 3, 4 – відповідно прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) повністю, посада експерта (працівника);
у графах 5 — 7 – відповідно номер сертифіката експерта на право виконання робіт із спеціальної оцінки умов праці, дата його видачі (число, місяць (прописом), рік) та реєстраційний номер у реєстрі експертів організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці. Протягом перехідного періоду, передбаченого Федеральним законом від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці", графи 5 - 7 таблиці допускається не заповнювати;
8) у таблиці пункту 9 зазначаються:
у графі 1 – порядковий номер засобу вимірювань випробувальної лабораторії(Центру), що використовувався при проведенні спеціальної оцінки умов праці;
у графі 2 – дата проведення вимірювань (цифрами, у форматі ДД.ММ.РРРР);
у графі 3 – найменування шкідливого та (або) небезпечного фактора виробничого середовища та трудового процесу;
у графі 4 – найменування засобу вимірювання відповідно до паспорта на нього;
у графі 5 – реєстраційний номер засобу вимірювань у Державний реєстрзасобів вимірів;
у графі 6 – заводський номер засобу вимірів;
у графі 7 – дата закінчення терміну перевірки засоби вимірювань.
Відомості підписуються керівником організації із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) повністю та дати підписання (число, місяць (прописом), рік) та засвідчуються печаткою організації.
4. При заповненні розділу ІІ Звіту:
1) у таблиці вказуються:
у графі 1 – індивідуальний номер робочого місця (не більше 8 знаків: від 1 до 99999999). Аналогічні робочі місця позначаються номером з додаванням великої літери "А".
Наприклад: 365, 1245А;
у графі 2 – найменування робочого місця із зазначенням у родовому відмінку найменування посади, професії або спеціальності працівника, зайнятих на даному робочому місці, відповідно до штатного розкладу та кваліфікаційних довідників, що затверджуються в установленому порядку, а також наявних на робочому місці джерел шкідливих та ( або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу.
Наприклад: « робоче місценаладчика азбестоцементного обладнання», «робоче місце акумуляторника»; "гальванічна ванна", "термічне обладнання";
у графі 3 – цифрами кількість працівників, зайнятих на цьому робочому місці;
у графі 4 – наявність аналогічного робочого місця (робочих місць) із зазначенням їх індивідуальних номерів;
у графах 5 — 19 – результати ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу та тривалість їх впливу на працівника протягом робочого дня (зміни). При цьому якщо на робочому місці ідентифіковані шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища та трудового процесу, то на перетині відповідних рядки та стовпця вказується тривалість впливу відповідного фактора (у годинах), якщо на робочому місці не ідентифіковані шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища та трудового процесу, то на перетині відповідних рядка та стовпця таблиці проставляється знак «-»;
2) розділ II Звіту підписується головою, членами комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці та експертом (експертами) організації, при цьому зазначаються прізвища, імена, по батькові (за наявності) зазначених осіб, засвідчені їх підписами із зазначенням дати підписання.
5. При заповненні розділу IIIЗвіту:
1) у таблиці, що містить відомості про роботодавця:
у першому рядку зазначаються повне найменування роботодавця, адресу місця знаходження роботодавця, прізвище, ім'я, по батькові керівника, адресу електронної пошти;
у другому рядку зазначаються:
у першій графі – ідентифікаційний номер платника податків (ІПН) відповідно до свідоцтва про постановку на облік роботодавця у податковому органі за місцем його знаходження;
у другій графі – код роботодавця у загальноросійському класифікаторі підприємств та організацій відповідно до інформаційного листа Росстату;
у графі 3 – код органу державної владивідповідно до загальноросійського класифікатора органів державної влади та управління (з урахуванням інформаційного листаРосстату про облік у статистичному регістрі);
у графі 4 – код виду економічної діяльності роботодавця відповідно до загальноросійського класифікатора видів економічної діяльності;
у графі 5 – код території, на якій роботодавець перебуває та/або здійснює свою діяльність, за загальноросійським класифікатором об'єктів адміністративно-територіального поділу;
2) у першому рядку форми картки спеціальної оцінки умов праці (далі – Карта) вказується найменування посади, професії або спеціальності працівника відповідно до штатного розкладу організації, затвердженого роботодавцем, та відповідний код посади, професії чи спеціальності згідно з кваліфікаційними довідниками, що затверджуються в установленому порядку . Можуть зазначатися додаткові відомості, що вказують, що ця посада, професія чи спеціальність є похідною. У разі відсутності відповідного коду посади, професії чи спеціальності у кваліфікаційних довідниках, що затверджуються в установленому порядку, робиться запис: «Відсутнє». До найменування посади, професії чи спеціальності допускається дописувати у дужках уточнюючі відомості, що полегшують ідентифікацію робочого місця;
3) у рядку «Найменування структурного підрозділу» Карти вказується найменування структурного підрозділу, що заповнюється відповідно до наявної у роботодавця системи найменувань. Якщо роботодавець не має структурних підрозділів, робиться запис – «Відсутня»;
4) у рядку «Кількість та номери аналогічних робочих місць» Карти вказуються кількість та номери аналогічних робочих місць, що включає робоче місце, на яке заповнюється Карта. Номери робочих місць повинні відповідати номерам, які наведені у переліку робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці;
5) у рядку 010 Карти робиться посилання на випуск Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт та професій робітників (ЕТКС), розділ Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців (ЕКС), в якому міститься тарифно-кваліфікаційна характеристика (кваліфікація) посади) працівника, зайнятого на даному робочому місці, зазначається нормативний правовий акт, яким він затверджений, дата та номер затвердження;
6) у рядку 020 Картки вказується чисельність працівників, зайнятих на цьому робочому місці (за штатним розкладомабо фактична) за місяць, що передував заповненню Картки, а також чисельність працівників, зайнятих на аналогічних робочих місцях, у тому числі жінок, осіб віком до 18 років та інвалідів, допущених до виконання робіт на даному робочому місці;
7) у рядку 021 Картки вказується інформація про СНІЛЗ працівників;
8) у рядку 022 Карти вказується перелік використовуваного (експлуатованого) на робочому місці обладнання, а також перелік матеріалів і сировини, що використовується;
9) у таблиці рядка 030 Карти зазначаються:
у графі 2 – найменування ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу відповідно до класифікатора шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що затверджується у порядку, встановленому Федеральним законом
у графі 3 – клас (підклас) умов праці за відповідним ідентифікованим шкідливим та (або) небезпечним фактором виробничого середовища та трудового процесу, а також підсумковий клас (підклас) умов праці з урахуванням сукупного впливу ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу;
у графі 4 – оцінка ефективності виданих працівникові засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) за відповідним ідентифікованим шкідливим та (або) небезпечним фактором виробничого середовища та трудового процесу, що зазначається знаком «+» у разі її проведення та наявності протоколу оцінки ефективності ЗІЗ на робочому місці, оформленого відповідно до форми IV або знаком «-» — у разі її не проведення;
у графі 5 – клас (підклас) умов праці за відповідним ідентифікованим шкідливим та (або) небезпечним фактором виробничого середовища та трудового процесу, з урахуванням сукупного впливу ідентифікованих шкідливих факторів виробничого середовища та трудового процесу та результатів оцінки ефективності ЗІЗ, виданих працівнику на даному робочому місці ;
10) у таблиці рядка 040 Карти зазначаються:
у графі 3 – гарантії та компенсації, що фактично надаються працівникові, на дату заповнення Картки («так» або «ні»);
у графі 4 – необхідність у наданні працівникові відповідних гарантій та компенсацій («так» чи «ні»);
у графі 5 – підстава надання працівнику гарантій та компенсацій із зазначенням відповідного нормативного правового акта з посиланням на розділи, глави, статті, пункти, за їх відсутності робиться запис «відсутній»;
12) у Карті вказується дата її складання. Карта підписується головою та членами комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці, експертом (експертами) організації. Карта також підписується працівниками, зайнятими на цьому робочому місці.
6. При заповненні розділу IV:
1) у пункті 1 протоколу оцінки ефективності засобів індивідуального захисту (далі – ЗІЗ) на робочому місці (далі – протокол) зазначається дата проведення оцінки;
2) у пункті 2 протоколу зазначається підстава для видачі працівникові ЗІЗ;
3) у таблиці пункту 3 протоколу зазначаються:
у графі 2 – перелік ЗІЗ, покладених працівникові відповідно до чинних вимог;
у графі 3 – фактична видача ЗІЗ працівникові (є, ні);
у графі 4 – наявність у ЗІЗ сертифікату чи декларації відповідності (номер та термін дії);
4) у пункті 4 зазначається наявність заповненої в установленому порядку особистої картки обліку ЗІЗ;
5) у таблиці пункту 5 протоколу зазначаються:
у першій графі – найменування шкідливого та (або) небезпечного виробничого фактора;
у другій графі – найменування наявного ЗІЗ, що забезпечує захист від шкідливого та (або) небезпечного виробничого фактора;
6) у пункті 6 протоколу зазначаються результати оцінки ефективності виданих працівникові ЗІЗ (позитивна чи негативна);
7) у пункті 7 протоколу зазначаються вказуються підсумкові оцінки щодо забезпеченості працівників ЗІЗ, щодо захищеності працівників ЗІЗ та щодо оцінки ефективності виданих працівнику ЗІЗ;
8) протокол підписується головою та членами комісії з проведення спеціальної оцінки умов праці та експертом (експертами) організації.
7. При заповненні розділу V:
у графі 2 вказується Загальна кількістьробочих місць у роботодавця, а також чисельність працівників, зайнятих на цих робочих місцях, у тому числі жінок, осіб віком до 18 років та інвалідів;
у графі 3 вказується кількість робочих місць, на яких проведено спеціальну оцінку праці, а також чисельність працівників, зайнятих на цих робочих місцях, у тому числі жінок, осіб віком до 18 років та інвалідів;
у графах 4 – 10 вказується кількість робочих місць, зазначених у графі 3, розподілена за класами (підкласами) умов праці, а також кількість зайнятих на цих робочих місцях в умовах праці, що характеризуються класами (підкласами) умов праці, працівників, зазначених у графі 3 , у тому числі жінок, осіб віком до 18 років та інвалідів;
у графі 1 зазначається індивідуальний номер робочого місця;
у графі 2 вказується посада, професія або спеціальність працівника (працівників), зайнятого на даному робочому місці;
у графах 3 - 16 зазначаються класи (підкласи) умов праці на робочому місці при впливі шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу;
у графі 17 зазначається підсумковий клас (підклас) умов праці на робочому місці;
у графі 18 зазначається підсумковий клас (підклас) умов праці на робочому місці з урахуванням ефективного застосування ЗІЗ;
у графах 19 — 24 зазначаються гарантії та компенсації за роботу у шкідливих та (або) небезпечних умовах праці ( підвищений розміроплати праці, щорічна додаткова оплачувана відпустка, скорочена тривалість робочого часу, молоко або інші рівноцінні харчові продукти, лікувально-профілактичне харчування, пільгове пенсійне забезпечення)
8. При заповненні розділу VI:
1) у графі 1 вказується найменування структурного підрозділу, робочого місця;
2) у графі 2 вказується найменування заходу щодо покращення умов праці (далі – захід);
3) у графі 3 вказується мета заходу;
4) у графі 4 вказується термін виконання заходу;
5) у графі 5 зазначаються структурні підрозділи, що залучаються до виконання заходу;
6) у графі 6 проставляється відмітка про виконання заходу.
З початку поточного року атестацію робочих місць замінено спеціальною оцінкою умов праці, яка має здійснюватися відповідно до Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ (далі — Закон про спецоцінку). Нагадаємо, що на підставі результатів такої оцінки визначається додатковий тариф страхових внесків, що перераховуються роботодавцем (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ). Докладніше про ці зміни див. Практичний коментар основних змін податкового законодавства з 2014 року.
Наказом Мінпраці N 33н затверджено методику проведення спеціальної оцінки умов праці. Нею повинні керуватися спеціалізовані організаціїта роботодавці
У Методиці встановлено вимоги до процедур, що реалізуються в рамках проведення спецоцінки: до ідентифікації потенційно шкідливих або небезпечних виробничих факторів, їх дослідження та вимірювання, віднесення умов праці на робочому місці до певного класу (підкласу) та оформлення результатів (п. 1 Методики).
Найбільше участь роботодавця передбачається етапі ідентифікації потенційно шкідливих чи небезпечних виробничих чинників. Так, зазначені фактори виявляються шляхом вивчення технічної документації, посадових інструкцій, проектів будівництва та реконструкції та інших документів, поданих роботодавцем (ч. 2 ст. 4 Закону про спецоцінку, п. 4 Методики). Результати ідентифікації затверджує комісія з проведення спецоцінки, до якої входять і представники роботодавця (ст. 9 Закону про спецоцінку, п. 3 Методики). Якщо шкідливі та (або) небезпечні фактори на робочому місці не виявлені, умови визнаються допустимими. У цьому випадку дослідження та вимірювання не проводяться і роботодавець подає до територіального органу Роструда декларацію про відповідність умов праці державним нормативним вимогам охорони праці! а (п. 8 Методики, ст. 11 Закону про! спецоцінку).
У Додатках N 1 — 22 до Методики наведено переліки речовин подразнюючої дії, алергенів, протипухлинних лікарських засобівта гормонів, шкідливих хімічних речовин, і навіть таблиці, які регламентують віднесення умов праці до певного класу під впливом окремих чинників.
Також наказом, що розглядається, затверджено наступні документи:
— класифікатор шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів (Додаток N 2 до Наказу);
— форма звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкція щодо її заповнення організацією, яка проводила цю оцінку! нку (Додатки N 3 та 4 до Наказу).
Наказ немає спеціальних положень, отже, набирає чинності після десяти днів із дати офіційного опублікування (п. 12 Указу Президента РФ від 23.05.1996 N 763). Документ опубліковано в « Російській газеті» 28 березня 2014 р.
Нагадаємо, що згідно з роз'ясненнями Мінпраці Росії вимога про проведення спецоцінки до затвердження відповідної методики була неправомірною (докладніше див. випуск огляду від 19.03.2014).