Служба пожежогасіння. Організація роботи центрального пункту пожежного зв'язку, пункту зв'язку частини, рухомого вузла зв'язку Цппс пожежної охорони
МІНІСТЕРСТВО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПО СПРАВАХ ГРОМАДЯНСЬКОЇ ОБОРОНИ,
НАДЗВИЧАЙНИМ СИТУАЦІЯМ
І ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ СТІХІЙНИХ ЛИХ
(МНС Росії)
Головне управління Державної
(ГУДПС МНС Росії)
I29085, Москва, Зоряний бульвар,7
Телефон 217-20-59 Телефакс: 216-85-74
28.07.2004 № 18/4/2098
Першим заступникам начальників
ГУ ГОЧС Суб'єктів Російської
Федерації – головним
державним інспекторам
з пожежного нагляду
Суб'єктів Російської Федерації
(За списком)
У зв'язку з запитами щодо застосування вимог НПБ 104-03 "Системи оповіщення та управління евакуацією людей при пожежах у будівлях і спорудах", Головне управління Державної протипожежної служби МНС Росії направляє свої роз'яснення з проектування даних систем.
Програма по тексту: на 3 л.
Перший заступник начальника-заступник головного державного
інспектора Російської Федерації
з пожежного нагляду
В.П. Молчанів
Роз'яснення Головного управління Державної протипожежної служби МНС України з питань застосування вимог норм пожежної безпекиНПБ 104-03 "Системи оповіщення та управління евакуацією людей при пожежах у будинках та спорудах"
1. Про застосування пластикових коробів, що не розповсюджують горіння, під час прокладання з'єднувальних ліній СОУЕ.
Основною вимогою, закладеною в п. 3.9 НПБ 104-03, є забезпечення виконання СОУЕ своїх функцій протягом усього періоду часу, необхідного для завершення евакуації людей з будівлі. Часові параметри забезпечення безпечної евакуаціїлюдей із будівлі відповідно до п. 3.8 можуть визначатися на підставі вимог нормативних документівз пожежної безпеки, тобто у вигляді жорстко заданого відрізка часу або за допомогою розрахункових сценаріїв, що допускається п. 4.5 БНіП 21-01-97* "Пожежна безпека будівель та споруд".
При вирішенні питання про можливість використання для прокладання проводів та кабелів з'єднувальних ліній СОУЕ пластикових проводів необхідно враховувати, що проводи та кабелі поряд з технічними засобами та сполучними лініями є одним із елементів системи. При цьому на них, як і на інші елементи СОУЕ, допускається вплив небезпечних факторів пожежі, лише в тій мірі, в якій цей вплив не призведе до відмови системи протягом часу, необхідного для завершення евакуації людей з будівлі. Цю умову можна записати у такому вигляді:
t відк > t p + н.е.
де t p- Розрахунковий час евакуації людей, хв;
t відк- час від початку пожежі до моменту відмови СОУЕ внаслідок дії небезпечних факторів пожежі, мін;
н.е.- інтервал часу виникнення пожежі на початок евакуації людей, хв.
При виконанні цієї умови можна допустити застосування пластикових коробів.
2. Про зворотнього зв'язкупри побудові СОУЕ 4 та 5 типів.
Служба пожежогасіння (СПТ) створюється за рішенням начальника ГУ МНС Росії за суб'єктом РФ, як структурний підрозділЦентру управління в кризових ситуаціях (ЦУКС), у місцевих гарнізонах пожежної охорони, загони ФПС
Порядок створення та функціонування СПТ підрозділів ФПС визначено Рекомендаціями з організації діяльності служби пожежогасіння (затверджено Військовим експертом МНС Росії 25.12.2008).
У своїй діяльності СПТ керується діючим законодавствомРосійської Федерації, нормативними правовими актамиМНС Росії, «Положенням про СПТ» розроблюваним і затверджуваним у порядку ГУ МНС Росії по суб'єкту РФ.
СПТ здійснює безпосередній контроль за готовністю всіх видів пожежної охорони та аварійно-рятувальних формувань, що входять до гарнізону, до дій з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт, а при гасінні пожеж та проведенні аварійно-рятувальних робіт – безпосередню координацію їх дій
Основними засадами роботи СПТ є:
Висока готовність до гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт;
Оперативність, глибоке знання оперативної обстановки;
Дотримання законності;
Збереження державної та службової таємниці;
Чітке виконання вимог керівних документів, функціональних обов'язківі посадових інструкцій;
Ввічливість та шанобливе ставлення до громадян.
Начальнику чергової зміни СПТ (оперативному черговому по гарнізону пожежної охорони) підпорядковуються оперативно всі посадові особи підрозділів гарнізону пожежної охорони, чергова зміна центрального пункту пожежного зв'язку, чергові варти (зміни) місцевих гарнізонів, черговий склад випробувальної пожежної лабораторії та черговий дізнавач ДПН. СПТ здійснює безпосередній контроль за готовністю всіх видів пожежної охорони та аварійно-рятувальних формувань, що входять до гарнізону, до дій з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт, а при гасінні пожеж та проведенні аварійно-рятувальних робіт – безпосередню координацію їх дій.
СПТ ГУ МНС Росії за суб'єктом РФ у повсякденній діяльності підпорядковується начальнику ЦУКЗ (ЦУС), а оперативному відношенні - начальнику територіального гарнізону.
СПТ загону ФПС підпорядковується начальнику загону ФПС. Начальник СПТ є безпосереднім начальником всього особового складуСПТ.
СПТ створюється відповідно до нормативних правовими документамиМНС Росії та підрозділяється на СПТ I, II та III-го розряду:
I розряд - обслуговування 25 і більше пожежних частин;
II розряд - обслуговування від 15 до 25 пожежних частин;
ІІІ розряд - для обслуговування до 15 пожежних частин.
При визначенні розрядності служби пожежогасіння враховуються всі підрозділи пожежної охорони, що входять до гарнізону, незалежно від їхньої відомчої належності.
У СПТ І-го розряду щодобово службу несе чергова зміна, що складається з п'яти осіб:
Заступника начальника СПТ – начальника чергової зміни, який у період чергування є оперативним черговим за гарнізоном, а на пожежах - керівником гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт (до прибуття старшої посадової особи гарнізону);
Помічника начальника чергової зміни СПТ, який у період чергування є помічником оперативного чергового по гарнізону, на пожежах виконує обов'язки начальника тилу штабу гасіння пожежі та проведення аварійно-рятувальних робіт;
Водiя;
У СПТ 2-го розряду щодобово службу несе чергова зміна, що складається з чотирьох:
Заступника начальника СПТ – начальника чергової зміни, який у період чергування є оперативним черговим по гарнізону, а на пожежах – керівником гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт (до прибуття старшої посадової особи гарнізону);
Старшого помічника начальника чергової зміни СПТ, який у період чергування є заступником оперативного чергового по гарнізону, під час гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт виконує обов'язки начальника штабу гасіння пожежі та проведення аварійно-рятувальних робіт;
Водiя;
Старшого інструктора-пожежного СПТ, який у період чергування та на пожежах є зв'язковим оперативного чергового по гарнізону.
У СПТ 3-го розряду щодобово службу несе чергова зміна, що складається з трьох людей:
Заступника начальника СПТ – начальника чергової зміни, який у період чергування є оперативним черговим за гарнізоном, а на пожежах – керівником гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт (до прибуття старшої посадової особи гарнізону);
Водiя;
Старшого інструктора-пожежного СПТ, який у період чергування та на пожежах є зв'язковим оперативного чергового по гарнізону.
З-поміж співробітників СПТ організується постійне, безперервне цілодобове чергування з чотирьох чергових змін тривалістю по 24 години, відповідно до розпорядку дня СПТ.
Після зміни чергування СПТ, що змінилася, надається відпочинок протягом 3-х діб. У період відпочинку співробітники СПТ можуть залучатися на заплановані гарнізонні заходи з наступним наданням відпочинку в установленому порядку.
Час зміни СПТ встановлюється начальником гарнізону і має збігатися з часом зміни чергових варти. Під час прийому-здачі чергування оперативний черговий по гарнізону, який здає чергування, докладно знайомить зміну, що заступає, з оперативною обстановкою, інформує про події та недоліки в гарнізоні та проведені заходи за минулу добу. Заступаюча зміна повинна прийняти у техніку, документацію, майно та обладнання, що змінюється в установленому порядку.
Про прийом-здачу чергування, виявлені недоліки, пожежі, пригоди минулої доби з особовим складом ФПС та вжиті заходи оперативні чергові разом із начальником СПТ доповідають начальнику гарнізону (у разі відсутності начальника гарнізону - особам, що його заміщають). Робота співробітників СПТ здійснюється на основі розроблених посадових обов'язків, з урахуванням специфіки завдань і рівномірного розподілу між черговими змінами основних напрямів діяльності. З урахуванням місцевих умов та специфіки гарнізонів начальником СПТ на чергові зміни можуть бути покладені додаткові посадові обов'язки, Поступово розподілені між черговими змінами СПТ.
На території Російської Федерації діє єдина нумерація та спеціалізація чергових змін територіальних та місцевих СПТ:
1 зміна - газодимозахисна служба;
2 зміна - протипожежне водопостачання;
3 зміна – рукавне господарство;
4 зміна – пожежна техніка, пожежно-технічне озброєння та аварійно-рятувальне обладнання.
Порядок виїзду на пожежі та проведення аварійно-рятувальних робіт чергових змін СПТ (оперативних чергових) всіх рівнів визначається наказом начальника ГУ МНС Росії за суб'єктом Російської Федерації, а також регламентується відповідними вказівками та інструкціями.
Для виконання покладених на СПТ завдань, пов'язаних з організацією служби чергових змін СПТ, виділяються необхідні службово-побутові приміщення, розміщені на одній території з ЦУКЗ (у місцевому гарнізоні з ЦППЗ). Начальник СПТ, чергові зміни СПТ забезпечуються службовим автотранспортом, оргтехнікою, меблями, майном, засобами зв'язку, пожежною технікоюі аварійно-рятувальнимизасобами, згідно з табелем оснащеності. Співробітники СПТ зобов'язані нести службу у формі одягу, встановленої начальником ГУ МНС Росії за суб'єктом Російської Федерації, мати при собі службове посвідченнята жетон з особистим номером.
Основними звітними документами працівників чергової зміни СПТ щодо виконання посадових інструкцій та функціональних обов'язків є:
Матеріали перевірок підрозділів, зведення про виїзди підрозділів, довідки підготовлені СПТ під час чергування;
Методичні планидля проведення ПТУ, ПТЗ та плани проведення групових вправ та ділових ігор;
Журнал обліку відмов пожежної техніки;
Журнал рапортів роботи чергової зміни СПТ за чергову добу з відмітками щодо виконання заходів;
Книжка обліку роботи чергової зміни СПТ на пожежах.
Основними функціями СПТ є:
Керівництво гасінням пожеж та проведенням покладених на ФПС аварійно-рятувальних робіт;
Коригування «Планів залучення сил та засобів підрозділів пожежної охорони, гарнізонів пожежної охорони для гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт» та «Розкладів виїзду підрозділів пожежної охорони, гарнізонів пожежної охорони для гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт»;
Участь в аналітичній роботі з дослідження великих пожеж, розроблення заходів, спрямованих на створення умов для їх успішної ліквідації та оснащення підрозділів пожежної охорони та аварійно-рятувальних формувань відповідною технікою та вогнегасними засобами;
Вивчення пожежної небезпекиоб'єктів гарнізону, у тому числі охоронюваних об'єктовими та договірними підрозділами;
Вивчення та поширення передового досвіду в галузі організації пожежогасіння, проведення аварійно-рятувальних робіт та забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що охороняються;
Взаємодія зі службами життєзабезпечення з питань організації гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт;
Участь у заходах щодо організації та вдосконалення підготовки особового складу підрозділів гарнізону, пов'язаних з гасінням пожеж та проведенням аварійно-рятувальних робіт;
Розробка оперативно-службової документації;
Організація професійної підготовкиособового складу підрозділів гарнізону, проведення пожежно-тактичних навчань (ПТУ) та вирішення пожежно-тактичних завдань (ПТЗ);
Участь у розробці типових структур та штатних розкладіворганів управління та підрозділів ФПС;
Перевірка діяльності підрозділів ФПС гарнізону та контроль за виконанням заходів щодо усунення виявлених недоліків;
Здійснення організаційно-методичного керівництва підрозділами ФПС з питань організації пожежогасіння, проведення покладених на ФПС аварійно-рятувальних робіт;
Контроль за роботою посадових осіборганів управління та підрозділів гарнізону, допущених до виїзду на пожежі як РТП, щодо проведення ПТУ та ПТЗ, складання документів попереднього плануваннядій щодо гасіння пожеж, вивчення районів виїзду та об'єктів в оперативно-тактичному відношенні.
У ЦУКБ (ЕДДС, ЦППЗ) в апаратній встановлюється спеціальна багатоканальна апаратура, яка необхідна для реєстрації всіх прийнятих та переданих повідомлень по радіо- та провідних каналах зв'язку. Кількість каналів апаратури магнітного (цифрового) запису визначається оперативною необхідністю (виходячи з кількості робочих місць і каналів зв'язку). Магнітофони опечатуються та встановлюються в окремому приміщенні в ЦУКЗ (ЕДДЗ, ЦППЗ). Увімкнення магнітофонів повинно виконуватись автоматично з надходженням повідомлення. На магнітній стрічці в обов'язковому порядкуфіксуються час прийому та передачі повідомлень та розпоряджень.
За наявності єдиної служби, реєстрація часу прийому повідомлень проводиться автоматично від годинника, що розмовляє, по окремому каналу на кожному магнітофоні. Диспетчер (радіотелефоніст) ЦУКБ при прийомі та здачі чергування в обов'язковому порядку робить запис на технічні засоби інформації про прийом та здачу чергування. Усі технічні записи підлягають обліку та зберігання. Реєстрація носіїв інформації, відмітки про прослуховування, а також розпорядження про продовження терміну зберігання або вилучення їх здійснюються диспетчером у журналі обліку записів.
216. Центральний пункт пожежного зв'язку (ЦППЗ) організується та обладнується за принципом вузла зв'язку. ЦППС може поєднуватися з одним із пунктів зв'язку пожежної частини або бути автономним.
217. На ЦППЗ покладається виконання таких функцій:
прийом сповіщень про пожежі;
своєчасне направлення підрозділів на гасіння пожеж або ліквідацію наслідків аварій та стихійних лих, а також оповіщення керівного складу підрозділу пожежної охорони гарнізону;
забезпечення оперативно-диспетчерського зв'язку з підрозділами пожежної охорони;
передача та прийом інформації з місця роботи підрозділів;
забезпечення надійного зв'язку з найважливішими об'єктами і службами, що взаємодіють із підрозділами пожежної охорони, що знаходяться на території гарнізону.
218. ЦППЗ повинен мати:
диспетчерський зал, де розміщуються робочі місця диспетчерів з технічними засобами зв'язку (у тому числі радіозв'язку) та відображення інформації;
апаратну, де встановлюється телекомунікаційне обладнання, крос, штативи, випробувальні прилади, звукозаписна апаратура, зарядні та розподільні пристрої, Підсилювачі оповіщення та інша допоміжна апаратура;
акумуляторну;
агрегатну, у якій встановлюється резервний агрегат електроживлення ЦППЗ;
технічну кімнату;
кімнату відпочинку диспетчерів (при цілодобовому чергуванні);
інші приміщення, необхідних організації роботи ЦППС.
219. Пульти диспетчерів ЦППЗ повинні бути обладнані засобами оперативного диспетчерського зв'язку із підключенням до них спеціальних вхідних ліній, вхідних та вихідних сполучних ліній (каналів зв'язку) з підрозділами гарнізону, із службами життєзабезпечення міста, найважливішими та пожежонебезпечними об'єктами.
220. Для підключення з'єднувальних ліній та організації прямих телефонних каналів зв'язку ЦППЗ повинен бути обладнаний кабельним уведенням міської телефонної мережі зв'язку, ємність якого визначається необхідною ємністю оперативно-диспетчерського зв'язку з урахуванням розвитку на подальшу перспективу.
Для підвищення надійності зв'язку ЦППЗ обладнується двома кабельними вводами: один основний, що прокладається безпосередньо від кросу міської або районної АТС, а другий - резервнийвід іншої міської або районної АТС (або тієї ж АТС, прокладений по іншій трасі).
221. Пункт зв'язку пожежної частини (ПСЧ) створюється у кожній пожежній частині. Функції радіотелефоніста ПСЧ виконує диспетчер (один із диспетчерів) пожежної частини.
222. Пункт зв'язку пожежної частини обладнується:
пультом оперативного диспетчерського зв'язку, з підключенням до нього: з'єднувальних ліній міської (об'єктової) телефонної станції для прийому сповіщень про пожежі та здійснення службового зв'язку, прямих з'єднувальних ліній з найбільш важливими об'єктами, що знаходяться в районі виїзду пожежної частини, а також прямої сполучної лінії з ЄДДС (службою «112»);
стаціонарними радіостанціями для зв'язку з пожежними автомобілями та ЄДДС;
тривожною сигналізацією, іншою апаратурою та іншим необхідним приладдям.
На ПСЧ можуть бути встановлені приймально-контрольні прилади установок пожежної сигналізації.
Приміщення ПСЧ, чергової зміни та коридори, що з'єднують їх, обладнуються аварійним освітленнямвід акумуляторних батарей та незалежного стаціонарного джерела живлення.
223. На ЦППЗ, ПСЧ в апаратній установлюється спеціальна багатоканальна апаратура запису, яка необхідна для реєстрації всіх прийнятих та переданих повідомлень по радіо та провідних каналах зв'язку. Кількість каналів апаратури запису визначається оперативною необхідністю (виходячи з кількості робочих місць та каналів зв'язку).
Увімкнення запису має здійснюватися автоматично.
В обов'язковому порядку повинні фіксуватися час прийому та передачі повідомлень та розпоряджень. За наявності єдиної служби часу реєстрація часу прийому повідомлень проводиться автоматично від годинника, що розмовляє, по окремому каналу.
Контроль за якістю запису здійснюється не менше шести разів на добу черговим технічним персоналом.
Порядок допуску осіб до прослуховування запису визначається наказом начальника ГУ МНС Росії щодо суб'єкта РФ.
Диспетчер (радіотелефоніст) ПСЧ при прийомі та здачі чергування в обов'язковому порядку робить запис на магнітний носій інформації про прийом та здачу чергування.
Усі записи підлягають обліку та збереженню. Записана інформація зберігається щонайменше чотирнадцяти діб.
Давати розпорядження більш тривале зберігання має право начальник ГУ МНС Росії по суб'єкту РФ.
Реєстрація, позначки про прослуховування, а також розпорядження про продовження терміну зберігання або вилучення записів виконуються диспетчером у журналі обліку записів.
224. Рухливі вузли зв'язку (ПУС), мобільні вузли зв'язку (МКС) використовуються як тимчасові пункти зв'язку для управління силами та засобами пожежної охорони при вирішенні оперативно-тактичних завдань.
225. ПВД створюється начальником оперативного штабу за розпорядженням РТП. ПВР організується на базі обладнання автомобіля зв'язку (зв'язку та освітлення), бортових засобів зв'язку інших основних, спеціальних або допоміжних пожежних автомобілів, а також засобів зв'язку об'єктів, на яких виникла пожежа.
Роботу ПУС забезпечує відділення зв'язку (зв'язку та освітлення), що організується в гарнізоні пожежної охорони, або спеціально виділені працівники.
На ПУС покладається виконання таких функцій:
організація та забезпечення оперативного управлінняпідрозділами пожежної охорони під час гасіння пожеж та проведення АСР;
організація необхідних видів зв'язку із ЦППЗ, ЦУКС ГУ МНС Росії, ЦУКС регіонального центру, НЦУКС МНС Росії;
інформаційний обмін із ЦППЗ, ЦУКС (передача оперативних даних безпосередньо з місць пожежі та проведення АСР, прийом управлінських рішень від керівництва гарнізону пожежної охорони, ГУ МНС Росії, регіонального центру МНС Росії у складних ситуаціях);
доступ до інформаційним базамданих (отримання відомостей про об'єкт, карт районів, плану газових комунікацій та водопровідних ліній, різних довідкових відомостей та ін.);
вирішення функціональних завдань із використанням спеціалізованих АРМ.
ПУС повинні бути обладнані:
комплексами засобів зв'язку, передачі та обробки даних;
термінальними засобами телефонного, факсимільного та радіозв'язку;
автоматизованими робочими місцями оперативного персоналу;
системою автономного електрозабезпечення та іншим спеціальним обладнанням.
Стаціонарний вузол зв'язку є комплексом засобів зв'язку, ліній і каналів зв'язку, об'єднаних у визначеному порядку і призначених для забезпечення управління повсякденною діяльністюпідрозділів пожежної охорони та вирішення інших завдань.
Рухомий вузол зв'язку призначений для організації оперативного управління підрозділами пожежної охорони під час гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними першочергових аварійно-рятувальних робіт, забезпечення інформаційної підтримки керівника гасіння пожежі та взаємодії з вищими органамиуправління.
Вирішення завдань забезпечення зв'язку гарнізону пожежної охорони передбачає взаємодію вузлів зв'язку органів управління федеральних та територіальних структур, уповноважених на вирішення завдань пожежної охорони, підрозділів державної протипожежної служби та інших видів пожежної охорони
Основними вузлами зв'язку територіального гарнізону пожежної охорони є:
Вузол зв'язку Центру управління кризових ситуаціях (ЦУКС);
Центральний пункт пожежного зв'язку (ЦППЗ);
Пункт зв'язку частини (ПСЧ);
Рухомий вузол зв'язку (ПВС).
Відповідно до наказу МНС Росії від 22 листопада 2009 р. № 604 «Про перейменування ЦУС ФПС» на базі центрів управління силами федеральної протипожежної служби у всіх республіканських та обласних центрах суб'єктів Російської Федерації створено центри управління у кризових ситуаціях.
ЦУКС розміщується на пункті управління (ПУ), що є спеціально обладнані та оснащені технічними засобами та документацією робочі приміщення, в яких здійснюється цілодобове чергування та виконання повсякденних обов'язків посадовими особами ЦУКС МНС Росії за суб'єктом Російської Федерації. До комплексів технічних засобів, якими оснащується пункт управління, відносяться:
Комплекс засобів автоматизації (КСА);
Комплекс засобів оповіщення (КСВ);
Вузол зв'язку (УС).
Комплекси засобів автоматизації є технічною базою діяльності оперативних змін ЦУКС і є сукупність автоматизованих робочих місць (АРМ), функціонально взаємопов'язаних у складі локальної обчислювальної мережі. АРМ поділяються за призначенням для забезпечення цілодобової роботи оперативно-чергової зміни, для забезпечення роботи оперативного персоналу денний час, а також для забезпечення сталого функціонування КСА.
Схема організації зв'язку ЦУКС з вищими органами оперативного управління, підрозділами гарнізону пожежної охорони та службами взаємодії наведена під час ліквідації надзвичайних ситуаційу дод. 14. Коротко пояснимо призначення мереж зв'язку, наведених на цій схемі.
Телефонна мережа загального користування(ТФОП) призначена для доступу дротових телефонних апаратів, міні-АТС та обладнання передачі даних. Доступ до цієї мережі забезпечено у всіх гарнізонах пожежної охорони.
Відомча цифрова мережа зв'язку МНС Росії є єдиним транспортним середовищем передачі основних потоків даних, відео-, телефонного зв'язку та документальної інформації, що циркулює у системі МНС Росії.
Мережа Інтернет забезпечує установам та підрозділам міністерства доступ до інформаційних ресурсів, можливість передачі відкритого доступу, а також надання інформації про діяльність у МНС Росії.
Відомча мережа телеграфного зв'язку забезпечує обмін документальними повідомленнями між вузлами зв'язку Центрів управління кризових ситуаціях.
Мережа відеоконференцзв'язку охоплює всі підрозділи МНС Росії. Вона одна із важливих елементів ситуаційного центру МНС Росії, з допомогою якого здійснюється ефективне управліннясилами та засобами, безперервний моніторинг обстановки та оперативне управління ресурсами відомства на всій території Росії.
Мережа некомутованих (прямих) телефонних ліній організується для зв'язку у територіальному гарнізоні пожежної охорони для зв'язку ЦУКЗ (ЦППС) зі стаціонарними пунктами зв'язку та службами взаємодії.
Мережі радіозв'язку в діапазонах ультракоротких (УКХ) та коротких (КХ) хвиль забезпечують зв'язок між стаціонарними та рухомими пунктами управління, а також організуються в районах надзвичайних ситуацій, при ліквідації пожеж, аварій та подій. УКХ-радіостанції забезпечують якісний зв'язок у межах прямої видимості (3 – 20 км). КВ-радіостанції можуть забезпечувати зв'язок на відстанях у десятки та сотні кілометрів, проте процес їх використання складніший, ніж УКХ-радіостанцій.
В навчальному посібникурозглядаються функції, технічні засоби, особливості диспетчерської служби ЦУКЗ, що мають безпосереднє відношення до прийому повідомлень про пожежі, висилання сил пожежної охорони на їхнє гасіння, управління пожежно-рятувальними формуваннями при ліквідації пожеж та їх наслідків.
Для вирішення перелічених завдань до складу оперативної зміни ЦУКЗ входять диспетчери, що забезпечують взаємодію з підрозділами ДПС та іншими частинами, що входять до складу гарнізону пожежної охорони.
Одним з основних завдань ЦУКЗ, пов'язаної з пожежогасінням, є забезпечення управління силами та засобами, призначеними та виділеними для боротьби з пожежами, а також під час проведення аварійно-рятувальних робіт. Для вирішення цього завдання ЦУКЗ повинен здійснювати функції оперативного управління підрозділами пожежної охорони та інших підрозділів територіального гарнізону пожежної охорони під час гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт, а також організації в установленому порядку роботи з прийому та передачі повідомлень на єдині ДДС муніципальних утворень, ДДС – «01», забезпечуючи реагування підрозділів пожежної охорони та аварійно-рятувальних формувань на закріпленій території на дані повідомлення.
Функції прийому та передачі повідомлень на ЦУКЗ покладено на службу оперативного забезпечення (диспетчерського зв'язку). Технічне забезпеченнязабезпечує відділення зв'язку та автоматизованих систем управління.
Комплекс приміщень ЦУКС як вузла зв'язку повинен задовольняти низку вимог щодо охорони праці працюючого персоналу та мати такі приміщення:
Диспетчерський (операційний) зал, де розміщуються робочі місця диспетчерів з технічними засобами зв'язку та відображення інформації;
Апаратну, де встановлюється крос, звукозаписна апаратура,
зарядні, підсилювачі оповіщення та інша допоміжна апаратура;
Технічну кімнату;
Кімнату відпочинку диспетчерів.
Крім того, необхідно приміщенняагрегатної, в якій встановлюється резервний агрегат електроживлення апаратури ЦУКС, а також приміщення для розміщення приймачів комплексів радіозв'язку.
Пульти диспетчерів обладнуються засобами оперативного диспетчерського зв'язку із підключенням до них спеціальних вхідних ліній «01», ліній прямого зв'язку з підрозділами гарнізону, прямої (виділеної) лінії зв'язку з Центром обслуговування викликів «Системи-112», ліній зв'язку зі службами життєзабезпечення міста. Під прямою лінією зв'язку розуміється лінія телефонної мережі, що з'єднує джерело інформації з її споживачем без комутаційних пристроїв телефонних станцій мережі. «Система-112» є комплексом програмно-апаратних засобів, призначених для автоматизованої обробки виклику екстрених оперативних служб за єдиним номером «112» .
Для підключення з'єднувальних ліній та організації прямих телефонних каналів зв'язку вузол зв'язку ЦУКС має бути обладнаний кабельним уведенням міської телефонної мережі зв'язку. Це може бути телефонний кабель з мідними багатодротовими струмопровідними жилами або оптоволоконний кабель зв'язку, що має велику пропускну здатність. Для підвищення надійності зв'язку передбачається два кабельні введення. Основний прокладається безпосередньо від кросу найближчої районної АТС, а резервний прокладається іншою трасою.
Радіостанції входять до складу комплексу технічних засобів пульта диспетчера (див. рис. 3.2). Тобто диспетчер з одного пульта може вести переговори в мережі дротового телефонного зв'язку та радіомережі. Автономні пункти (пости) радіозв'язку створюються рідко, у найбільших гарнізонах.
Кількість радіостанцій встановлюється з розрахунку одна радіостанція на кожну радіомережу або радіонапрямок, що організуються в гарнізоні. З огляду на те, що на ЦУКС обслуговуванням інформації, пов'язаної з реагуванням на пожежі, зайнято кілька диспетчерів, доцільно встановити радіостанції на кожному з їхніх робочих місць. Для забезпечення надійного радіозв'язку слід передбачити резервні радіостанції та радіомережі.
Реєстрація переданої та прийнятої оперативної інформації з радіоканалів та каналів телефонного зв'язку записується на багатоканальні цифрові комплекси аудіозапису. В окремому приміщенні розміщується апаратура документального (телеграфного) зв'язку.
Відповідно до наказу МНС Росії від 28.12.2009 № 743 прийнято на постачання програмно-апаратного комплексу моніторингу, обробки та передачі даних про параметри загоряння, загрози та ризики розвитку великих пожеж у будівлях та спорудах з масовим перебуванням людей, у тому числі у висотних будинках (Далі - ПАК «Стрілець-Моніторинг») . Цей комплекс також встановлюється на вузлі зв'язку ЦУКЗ та передбачає:
Автоматизований виклик сил підрозділів Федеральної протипожежної служби на об'єкти;
Контроль динаміки розвитку пожежі та передачі до штабу пожежогасіння актуальної інформації щодо розвитку ситуації на об'єкті;
Відображення на плані об'єкта напрямів розповсюдження небезпечних
Факторів пожежі з точністю до сповіщувача;
Своєчасного визначення шляхів евакуації та планування першочергових заходів щодо ліквідації пожеж;
Збирання, зберігання та передачі інформації про стан систем пожежної сигналізації у будинках та спорудах з масовим перебуванням людей, у тому числі у висотних будинках.
Центральні пункти пожежної охорони функціонують поруч із ЦУКС і ПСЧ у низці територіальних гарнізонів пожежної охорони, соціальній та спеціальних управліннях (відділах) Федеральної протипожежної служби з охорони особливо важливих і режимних организаций . ЦППС на відміну ЦУКС забезпечує виконання більш вузького кола завдань, переважно які стосуються забезпечення пожежного зв'язку.
Розмежування функцій між ЦУКЗ та ЦППЗ встановлюється порядком залучення сил та засобів гарнізонів пожежної охорони для гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт. Наприклад, у гарнізоні пожежної охорони м. Москви прийом повідомлень про пожежі за спецлініями «01» та первинне висилання підрозділів пожежної охорони на гасіння пожеж забезпечується в ЦУКЗ, а подальший диспетчерський супровід ходу ліквідації пожеж здійснюється ЦППЗ відповідних округів столиці.
Комплекс технічних засобів зв'язку ЦППС (рис. 4.1) повинен відповідати вимогам Настанови по службі зв'язку ДПС, забезпечувати роботу в усіх мережах зв'язку, що організуються в гарнізоні.
Пункт зв'язку частини створюється при кожній пожежній або пожежно-рятувальній частині та здійснює такі функції:
Прийом від заявника та фіксування інформації про пожежу;
Прийом наказів про виїзд на пожежі, що надходять від диспетчера служби оперативного забезпечення ЦУКБ або диспетчера ЦППЗ;
Прийом сповіщень про пожежі, які від сусідніх підрозділів гарнізону;
Висилання бойових розрахунків частини на гасіння пожеж;
Підтримка зв'язку з пожежними автомобілями підрозділу, що виїхав на пожежу, а також під час виїзду на пожежно-тактичні навчання та інші гарнізонні заходи;
Інформування ЦУКБ (ЦППЗ), а також посадових осіб про пожежі.
Рисунок 4.1. Пульт оперативного зв'язку ЦППЗ
ПСЧ обладнується:
Комутатором із підключенням до нього сполучних ліній міський
телефонної станції для прийому сповіщень про пожежі та здійснення службового зв'язку, прямих з'єднувальних ліній з найважливішими об'єктами, що знаходяться в районі виїзду пожежної частини, а також прямою сполучною лінією з ЦУКБ (ЦППЗ);
Радіостанціями для зв'язку з пожежними автомобілями та пунктами зв'язку гарнізону;
Установкою тривожної сигналізації та іншою апаратурою, а також годинником та іншим необхідним приладдям.
На ПСЧ встановлюються приймально-контрольні прилади установок пожежної сигналізації від найважливіших установ та пожежонебезпечних об'єктів, що знаходяться в районі виїзду пожежної частини.
Пункт зв'язку в пожежному депо розташовується, як правило, суміжно із приміщенням пожежної техніки праворуч від нього під час виїзду автомобілів. У перегородці, що розділяє ці приміщення, передбачається вікно і пристосування для передачі путівок. Поряд із ПСЧ передбачається також приміщення для розміщення кросов та резервних джерел живлення апаратури зв'язку.