Підстави припинення кримінальної справи. Напрямок прокурору матеріалів для припинення. Теорія всього Закінчення попереднього розслідування і направлення прокурору кримінальної

Визнавши, що всі слідчі дії у кримінальній справі проведені, а зібрані докази достатніми для складання обвинувального висновку, слідчий повідомляє про це обвинуваченого і роз'яснює йому передбачене ст.

217 КПК РФ право на ознайомлення з усіма матеріалами кримінальної справи як особисто, так і за допомогою захисника, законного представника. Слідчий також повідомляє про закінчення слідчих дій захисника, законного представника обвинуваченого, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників.

Якщо захисник, законний представник обвинуваченого або представник потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача з поважних причин не змогли з'явитися для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи в призначений час, слідчий відкладає ознайомлення на строк не більше 5 діб. Однак, якщо обвинувачений, що не утримується під вартою, не є для ознайомлення з матеріалами справи без поважних причин, слідчий після закінчення 5 діб складає обвинувальний висновок і направляє матеріали справи прокурору.

У процесі ознайомлення з матеріалами кримінальної справи слідчий пред'являє обвинуваченому і його захиснику підшиті та пронумеровані матеріали справи, а також речові докази і на прохання обвинуваченого або його захисника - фотографії, матеріали аудіо-та відеозаписи, кінозйомки і інші додатки до протоколів слідчих дій. У разі неможливості пред'явлення речових доказів слідчий виносить про це постанову. У процесі ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, що складається з декількох томів, обвинувачений і його захисник мають право повторно звертатися до будь-якого з томів кримінальної справи, а також виписувати будь-які відомості і в будь-якому обсязі, знімати копії з документів, в тому числі за допомогою технічних засобів. Копії документів і виписки з кримінальної справи, в якому містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю, зберігаються при кримінальній справі і надаються обвинуваченому і його захиснику під час судового розгляду.

Обвинувачений і його захисник не можуть обмежуватися в часі, необхідному їм для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи. Однак якщо обвинувачений і його захисник явно затягують час ознайомлення із зазначеними матеріалами, то на підставі судового рішення може бути встановлений певний термін для ознайомлення з матеріалами справи.

Після закінчення ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи слідчий складає протокол, в якому вказує дати початку і закінчення ознайомлення з матеріалами справи, заявлені клопотання і інші заяви.

Після ознайомлення обвинуваченого з усіма матеріалами кримінальної справи слідчий підписує обвинувальний висновок. До висновку додаються список підлягають виклику в судове засідання осіб з боку обвинувачення і захисту із зазначенням їх місця проживання або місця перебування, а також довідка про терміни слідства, про обраних запобіжні заходи з зазначенням часу утримання під вартою і домашнього арешту, речові докази, цивільний позов , вжиті заходи щодо забезпечення цивільного позову і можливої \u200b\u200bконфіскації майна, процесуальних витратах, а при наявності у обвинуваченого, потерпілого утриманців - про вжиті заходи щодо забезпечення їх прав. У довідці зазначаються відповідні листи кримінальної справи. Після підписання слідчим обвинувального висновку кримінальну справу за згодою керівника слідчого органу негайно направляється прокурору.

Прокурор відповідно до ст. 221 КПК РФ розглядає надійшло від слідчого кримінальну справу з обвинувальним висновком і протягом 10 діб (кримінальна справа, яка надійшла з обвинувальним актом, - протягом 2 діб) приймає по ньому одне з таких рішень: 1) про затвердження обвинувального висновку і про направлення кримінальної справи до суду; 2) про повернення кримінальної справи слідчому для провадження додаткового слідства, зміни обсягу обвинувачення або кваліфікації дій обвинувачених або пересоставления обвинувального висновку і усунення виявлених недоліків із своїми письмовими вказівками; 3) про направлення кримінальної справи вищестоящому прокурору для затвердження обвинувального висновку, якщо вона підсудна вищестоящому суду. У разі складності або великого обсягу кримінальної справи строк прийняття рішення може бути продовжений вищестоящим прокурором до 30 діб.

Після затвердження обвинувального висновку прокурор направляє кримінальну справу до суду, про що повідомляє обвинуваченого, його захисника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників. Копія обвинувального висновку (акта) з додатками вручається прокурором обвинуваченому. Якщо обвинувачений відмовився від отримання копії обвинувального висновку або не з'явився за викликом або іншим чином ухилився від отримання копії обвинувального висновку, прокурор направляє кримінальну справу до суду із зазначенням причин, за якими копія обвинувального висновку не була вручена обвинуваченому. Копії обвинувального висновку (акта) вручаються також захиснику і потерпілому, якщо вони клопочуть про це.

Ще по темі Напрямок кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору:

1. § 1. Реалізація принципу публічності (офіційності) в стадії порушення кримінальної справи

Підстави припинення кримінальної справи та кримінального переслідування встановлені ст.ст. 24-28.1 КПК РФ. Порядок регламентується Главою 29 КПК РФ (ст.ст. 212-214.1). Справа і переслідування можуть бути припинені як в ході розслідування кримінальної справи, так і в рамках судового розгляду, в тому числі, в ряді випадків, на стадії оскарження раніше прийнятих судових рішень.

Підстави припинення кримінальної справи і переслідування

Відповідно до ст.ст. 24-28.1 КПК РФ, кримінальна справа і (або) переслідування припиняються в наступних ситуаціях:

1. Ні події злочину - немає злочинного дії (бездіяльності), обов'язкових наслідків для визначення дій (бездіяльності) як злочинного або причинно-наслідкового зв'язку між діями (бездіяльністю) і наслідками.
2. В діях (бездіяльності) немає складу злочину. Склад злочину - сукупність 4 елементів:

• суб'єкт злочину - особа, яка може бути притягнуто до кримінальної відповідальності (Досягло встановленого віку, осудна, володіє потрібними характеристиками спеціального суб'єкта для деяких видів злочинів, наприклад, посадових);
• суб'єктивна сторона - необхідна форма провини (прямий / непрямий умисел) або необережність;
• об'єктивна сторона - конкретні дії (бездіяльності) і наслідки, які підпадають під конкретну норму КК РФ;
• об'єкт - охоронювані кримінальним законом відносини, на які спрямовано злочин.

1. Минули всі терміни давності кримінального переслідування (встановлені ст. 78 КК РФ), якщо їх можна застосувати, враховуючи терміни призупинення виробництва і статті КК РФ, до яких строки давності не застосовуються:

• 2 роки - для злочинів невеликої тяжкості (Максимальне покарання - до 3 років позбавлення волі);
• 6 років - для злочинів середньої тяжкості (максимальне покарання - до 5 років позбавлення волі);
• 10 років - для тяжких злочинів (максимальне покарання - до 10 років позбавлення волі);
• 15 років - для особливо тяжких злочинів (всі інші).

1. Підозрюваний (обвинувачений) помер, і немає необхідності в його реабілітації.
2. Чи не отримано згоду на залучення спецсуб'єктів (депутат, суддя та ін.) В якості обвинуваченого.
3. Злочин декриміналізовано до вступу вироку в законну силу (Застосовується підстава - відсутність складу злочину).
4. Потерпіла сторона примирилася з винною особою (особами), і дотримані умови, передбачені ст. 25 КПК РФ і ст. 76 КК РФ: злочин скоєно вперше, відноситься до невеликої або середньої тяжкості, шкода заглажен, є заява потерпілого.
5. Вирішено застосувати замість засудження (вироку) судовий штраф, і дотримані умови, передбачені ст. 25.1 КПК України та ст. 76.2 КК РФ: злочин скоєно вперше, відноситься до невеликої або середньої тяжкості, шкода заглажен.
6. Злочин відноситься до складів, перерахованих в ч. 2 ст. 76.1 КК РФ (наприклад, податковий злочин), скоєно вперше, і збиток перед бюджетом повністю погашений.
7. Підозрюваний (обвинувачений) не причетний до злочину.
8. Прийнято акт амністії, і підозрюваний (обвинувачений) підпадає під його дію.
9. Підозрюваний (обвинувачений) вже був засуджений за той самий злочин або в його відношенні з того ж самого злочину винесено рішення про закриття справи або про відмову в її порушенні, яке не скасоване.

Оскільки деякі підстави стосуються лише припинення кримінального переслідування, необхідно відзначити:

• якщо злочин скоєно однією особою і в його відношенні є підстави для припинення кримінального переслідування, одночасно може бути припинено кримінальну справу;
• якщо кримінальне переслідування припиняється по відношенню до всіх підозрюваних (обвинувачених), це тягне за собою припинення і кримінальної справи;
• особа, яка приймає рішення про припинення кримінального переслідування, має право або зобов'язаний не припиняти кримінальну справу, якщо відповідно є підстави для продовження розслідування чи ні підстав для закриття кримінальної справи;
• якщо припиняється кримінальну справу, це автоматично означає і припинення кримінального переслідування, якщо у справі були підозрювані (обвинувачувані).

Всі підстави припинення кримінальної справи і переслідування можна розділити на дві групи:

1. Нереабілітуючі підстави припинення кримінальної справи. Сюди відносяться, зокрема, примирення сторін, закінчення строків кримінального переслідування, відшкодування шкоди перед бюджетом та інші. Закриття справи (переслідування) за нереабілітуючими підставами можливе лише за наявності згоди (відсутності заперечень) підозрюваного або обвинуваченого. Наслідки - особа буде вважатися залученими до відповідальності і звільненим від неї, при цьому буде проходити по базі даних МІЦ МВС саме в такому статусі.
2. Реабілітують підстави припинення кримінальної справи. Так само як, наприклад, відсутність події або складу злочину - найпоширеніші варіанти. Застосування таких реабілітують підстав для припинення кримінального переслідування означає, що особа невинно або непричетний до злочину, злочину не було і т.п. Факт залучення в якості підозрюваного (обвинуваченого) залишиться тільки в матеріалах кримінальної справи, але не в базі даних МІЦ. Крім того, особа, яка незаконно (необгрунтовано) залучалося до відповідальності, було затримано (заарештовано), може претендувати на захист свого чесного імені і компенсацію від держави.

Порядок припинення кримінальної справи

Порядок припинення кримінальної справи відрізняється в залежності від застосовуваного підстави і стадії прийняття рішення.

Стадія розслідування кримінальної справи:

• Рішення приймається особою, що веде розслідування (слідчий або дізнавач), про що виноситься відповідна постанова. Вимоги до постанови - ст. 213 КПК РФ.
• У разі закриття справи за примиренням сторін (ст. 25 КПК України) рішення слідчого або дізнавача має бути погоджено відповідно з керівником слідчого органу або прокурором (постанова візується «Згоден»).
• У разі закриття справи в зв'язку із застосуванням судового штрафу (ст. 25.1 КПК РФ) для отримання рішення про це слідчий або дізнавач відповідно за згодою керівника СО або прокурора порушує клопотання перед судом. Тобто, остаточне рішення з цього приводу приймається виключно судом.
• Якщо застосовується підстава (нереабілітуючі підстави) вимагає отримання згоди підозрюваного (обвинуваченого), воно повинно бути отримано. Як правило, з цього приводу береться письмова заява.
• Одночасно з прийняттям рішення про припинення провадження повинні бути вирішені питання (при їх наявності) про речові докази, запобіжний захід, заходи госзащіти, арешт майна.
• Копія постанови про закриття справи надсилається прокуророві і учасникам процесу (які є - потерпілий, цивільний позивач / відповідач, підозрюваний / обвинувачений). Всім учасникам процесу має бути роз'яснено право на оскарження прийнятого рішення.
• За податковим та суміжних злочинів (Ст.ст. 198 - 199.4 КК РФ) копія постанови про припинення кримінальної справи надсилається до відповідного податковий орган або фонд.

В рамках судового розгляду:

1. Суд за своєю ініціативою або за клопотанням (заявою) сторін розглядає питання про припинення кримінальної справи за тим чи іншому підставі.
2. Суд перевіряє дотримання умов для припинення переслідування (кримінальної справи), встановлені КПК РФ і КК РФ для застосовуваного підстави, якщо такі умови є (примирення сторін, судовий штраф, погашення збитку).
3. До моменту прийняття судом рішення у справі повинні бути встановлені всі обставини (як правило, це вже зроблено в рамках розслідування).
4. Є тільки наявність підстав для припинення кримінального переслідування, але не кримінальної справи, виноситься рішення про припинення переслідування, а розгляд триває. Якщо немає можливості продовжити розгляд, справа підлягає поверненню прокурору.
5. Рішення про призначення судового штрафу і звільнення від кримінальної відповідальності з припиненням кримінальної справи може бути прийнято виключно судом. Для цього проводиться спеціальне судове засідання за участю слідчого (дізнавача), прокурора і сторін. Рішення може бути прийняте і по кримінальній справі, спрямованому до суду з обвинувальним висновком. В цьому випадку всі питання, пов'язані з припиненням виробництва і кримінальної справи, вирішуються судом самостійно.

В даний час склалася практика, коли більшість справ, за якими повинні бути застосовані нереабілітуючі підстави припинення, припиняються не в ході розслідування, а в суді. Тобто, навіть якщо сторони примирилися в ході слідства або дізнання, висока ймовірність, що справа все одно піде в суд і вже там буде дозволено остаточно. Інший підхід до припинення справ за реабілітуючими підставами. Такі справи просто небезпечно направляти до суду - припинення статистично прирівнюється до виправдувального вироку, що вкрай небажано для слідства (дізнання) і прокуратури. З іншого боку, такі кримінальні справи нечасто і порушуються. Адже оцінити, є чи ні подія або складу злочину, як правило, буває можливим вже на самому початку. Якщо ж у такій справі буде притягнутий підозрюваний або обвинувачений, досить буде просто припинити кримінальне переслідування, що саме по собі не тягне автоматичне припинення кримінальної справи без підстав саме для цього.

Будь-яке рішення про припинення кримінальної справи, крім судового, контролюється прокуратурою. Має контролюватися, навіть якщо не потрібно згоди на постанову. Прокуратура одразу ж або в ході періодичного нагляду перевіряє законність і обґрунтованість прийнятого рішення, одночасно перевіряючи і матеріали розслідування. Якщо встановлені порушення процедури, відсутність підстав для припинення справи, необгрунтованість рішення, постанову слідчого (дізнавача) скасовується і справа направляється для додаткового розслідування.

За рішенням про припинення кримінальної справи, прийнятим судом, прокуратура має право почати процедуру оскарження, підготувавши уявлення і направивши його у вищу судову інстанцію. В даному випадку діє загальна процедура оскарження судових актів.

Подати скаргу на рішення слідчого (дізнавача) або суду вправі учасники процесу, а також інші особи, чиї права та інтереси порушені постановою про закриття кримінальної справи. Вони можуть звернутися:

• До начальника слідчого органу - зі скаргою на рішення слідчого.
• До прокурора - зі скаргою на рішення дізнавача, слідчого або начальника СО.
• У вищестоящий слідчий орган або у вищестоящу прокуратуру, якщо на місцевому рівні домогтися скасування постанови не вдалося.
• До суду - якщо начальник слідства і (або) прокурор скаргу відхилили.

У більшості випадків рішення про припинення справи оскаржується потерпілою стороною. Не завжди вона задоволена навіть припиненням за нереабілітуючими підставами. Часом потерпілі раптом вирішують передумати, що нерідко пов'язано з невиконанням винною особою даних обіцянок або банальним бажанням нажитися на підозрюваному (обвинуваченому). Щоб припинити можливі зловживання, КПК встановлює важливе правило. Скасування припинення справи (переслідування) після закінчення 1 року з дня її винесення допускається тільки в судовому порядку. Якщо справа (переслідування) припинялося неодноразово, термін рахується з дня винесення першого рішення про припинення.

Припинення кримінального переслідування (справи) не позначається на долі цивільно-правових вимог. При наявності підстав для цього потерпіла сторона має право звернутися до суду з цивільним позовом, зокрема, про стягнення матеріальної та (або) моральної шкоди. Однак рішення за таким позовом буде залежати від того, до яких висновків прийшов розслідування кримінальної справи або судовий розгляд. Прийняті рішення можуть бути використані як докази в рамках цивільного процесу.

Форми і порядок закінчення попереднього слідства регулюються гл. 29, 30 КПК, а також ст. 439 КПК. Форми закінчення попереднього слідства - це встановлені КПК процесуальні підстави і порядок завершення попереднього слідства, обумовлені винесенням підсумкових процесуальних рішень, Що тягнуть за собою різні правові наслідки. Виробництво попереднього слідства може закінчитися:

1. припиненням кримінальної справи і (або) кримінального переслідування;
2. направленням кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору;
3. направленням кримінальної справи прокурору з постановою про направлення кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру.

Припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування

Припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування - це одна з форм закінчення попереднього слідства, що тягне за собою припинення виробництва будь-яких процесуальних дій у зв'язку з наявністю обставин, що виключають необхідність або можливість застосування кримінального закону. У кримінально-процесуальному сенсі припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування є рішення уповноваженої посадової особи про відмову від подальшого провадження у кримінальній справі в зв'язку з наявністю для цього правових підстав.

Нормативна регламентація підстав і порядку припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування міститься в гл. 4 (ст. 24-281) та гл. 29 (ст. 212-214) КПК. При цьому гл. 4 КПК передбачає підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування, а гл. 29 КПК закріплює відповідний порядок (процедуру).

Припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування допускається у всіх стадіях кримінального процесу. Однак стадія попереднього розслідування є першою стадією кримінального процесу, де з'являється можливість прийняття рішення про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування.

Підстави і порядок припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування однакові незалежно від того, в якій формі проводиться попереднє розслідування - у формі попереднього слідства або дізнання. Після припинення кримінальної справи не допускається проведення будь-яких слідчих дій або прийняття процесуальних рішень. Виходячи з цього припинені кримінальні справи не підлягають переходу на наступні стадії. Тому припинення кримінальної справи є єдиною процесуальною формою закінчення попереднього слідства, що дозволяє слідчому або дізнавачу повністю закінчити кримінальне судочинство в позасудовому порядку і винести остаточне рішення у справі (в деяких випадках за згодою відповідно керівника слідчого органу або прокурора). Постанова слідчого підлягає затвердженню керівником слідчого органу (п. 9 ст. 39 КПК), а постанови дізнавача - прокурором (п. 13 ст. 37 КПК).

Слід розрізняти поняття «припинення кримінальної справи» і «припинення кримінального переслідування». Припинення кримінальної справи завжди тягне за собою припинення кримінального переслідування (ч. 3 ст. 24 КПК). Це пов'язано з тим, що кримінальне переслідування є складовою частиною провадження у кримінальній справі. Тому припинення кримінальної справи виключає і можливість продовження кримінального переслідування в рамках даної кримінальної справи з моменту його припинення, тоді як при припинення кримінального переслідування кримінальну справу в цілому не припиняється. Припиняється лише кримінальне переслідування конкретної особи в зв'язку з наявністю певних обставин, а провадження у кримінальній справі триває (ч. 4 ст. 27 КПК).

Крім цього, припинення кримінального переслідування завжди але сит персоніфікований характер, т. Е. Припиняється кримінально процесуальна діяльність щодо конкретної особи чи групи осіб, тоді як припинення кримінальної справи не завжди носить персоніфікований характер, тому що можливе припинення кримінально-процесуальної діяльності через відсутність самого зі буття злочину (п. 1 ч. 1 ст. 24 КПК).

Випадки припинення кримінального переслідування найбільш часто зустрічаються по так званим групових справах, де в якості обвинувачених або підозрюваних залучено кілька осіб. Якщо в ході попереднього розслідування буде встановлено, що в діях одного з осіб, раніше залучених в якості підозрюваного або обвинуваченого, відсутній склад злочину (п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК), то щодо його кримінальне переслідування припиняється, а в відношенні інших продовжується в звичайному порядку. При цьому не виключається участь такої особи в кримінальній справі в іншому процесуальному статусі, Наприклад в якості свідка.

Якщо ж у кримінальній справі, що розслідується по одному епізоду злочинної діяльності, в якості обвинуваченого або підозрюваного притягнуто одну особу, то припинення кримінального переслідування стосовно цієї особи тягне за собою припинення кримінальної справи в цілому.

Аналогічно цьому кримінальна справа підлягає припиненню у разі припинення кримінального переслідування стосовно всіх підозрюваних або обвинувачених. Винятки з цього становлять випадки припинення кримінального переслідування у зв'язку з непричетність їх до скоєння злочину (ч. 4 ст. 24 КПК). У цьому випадку кримінальна справа підлягає подальшому розслідуванню, так як з моменту порушення кримінальної справи передбачається, що саме злочинне діяння мало місце і, отже, існує обов'язок держави встановити особу, яка скоїла.

Підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування - це передбачені кримінальним та кримінально-процесуальним законом фактичні обставини, що тягнуть за собою неможливість подальшого провадження у кримінальній справі або які свідчать про відсутність необхідності його продовження.

Деякі підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування (у зв'язку із закінченням строків давності (п. 3 ч. 1 ст. 24 КПК), примиренням сторін (ст. 25 КПК), внаслідок акта про амністію (п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК), у зв'язку з дійовим каяттям (ст. 28 КПК) та ін.) тісно пов'язані з підставами звільнення від кримінальної відповідальності (ст. 75-78, 84 КК) і прямо випливають з них. У таких випадках законодавець в КК закріплює матеріально-правову підставу звільнення від кримінальної відповідальності, а в КПК передбачає процедуру звільнення від кримінальної відповідальності у формі припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування за цим пунктом. Інші підстави формулюються законодавцем через заперечення або самого поняття злочину (наприклад, відсутність події злочину), або одного з елементів складу злочину (відсутність в діянні складу злочину).

Однак далеко не всі підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування мають матеріально-правову природу і закріплені в КК. Деякі з підстав мають виключно кримінально-процесуальну природу і, відповідно, закріплені в КПК (наприклад, п. 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27).

У зв'язку з цим всі підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування можна класифікувати в залежності від джерела закріплення цього підстави на матеріально-правові та процесуальні.

До матеріально правовими підставами відносяться:

1. відсутність події злочину (п. 1 ч. 1 ст. 24 КПК);
2. відсутність в діянні складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК);
3. закінчення строків давності кримінального переслідування (п. 3 ч. 1 ст. 24 КПК);
4. смерть підозрюваного або обвинуваченого (п. 4 ч. 1 ст. 24 КПК);
5. примирення сторін (ст. 25 КПК);
6. акт про амністію (п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК);
7. діяльне каяття (ст. 28 КПК).

У свою чергу, до процесуальних підстав відносяться:

1) непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК);

Залежно від наявності у посадової особи свободи розсуду при прийнятті процесуального рішення всі підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування можна класифікувати на імперативні і дискреційні.

Імперативні підстави зобов'язують уповноважена посадова особа припинити кримінальну справу і (або) кримінальне переслідування за наявності певних фактичних обставин, зазначених у законі. До імперативним підстав відносяться відсутність події злочину, відсутність в діянні складу злочину, смерть підозрюваного або обвинуваченого, за винятком випадків, коли провадження в кримінальній справі є необхідним для реабілітації померлого, відсутність заяви потерпілого, якщо кримінальну справу може бути порушено не інакше як за його заявою, за винятком випадків, передбачених ч. 4 ст. 20 КПК, непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину та ін.

Дискреційні підстави надають уповноваженим посадовим особам свободу розсуду при прийнятті рішення про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування. Залежно від різних обставин така особа має право припинити кримінальну справу і (або) кримінальне переслідування, але не зобов'язана приймати це рішення.

До дискреційним підстав слід віднести припинення кримінальної справи у зв'язку з примиренням сторін і в зв'язку з дійовим каяттям. З метою недопущення зловживань з боку слідчих і дізнавачів законодавець передбачив можливість припинення кримінальних справ по дискреційним підставах лише за згодою вищих посадових осіб - керівника слідчого органу та прокурора відповідно.

Всі підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування мають свій особливий зміст. Тому для правильного прийняття рішення про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування необхідно чітке розуміння змісту кожного з підстав і їх відмінностей один від одного.

Зміст підстав для закриття кримінальної справи, передбачених ст. 24 КПК, розкривається в гл. 15 підручника Порушення кримінальної справи, оскільки вони ідентичні як для припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування, так і для відмови в порушенні кримінальної справи. Тому в цьому параграфі особлива увага буде приділена підстав, закріпленим в ст. 25, 27, 28, 281 КПК, які можуть по тягти тільки припинення кримінального переслідування, але не є підставами для відмови в порушенні справи.

Непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК) - процесуальне реабілітує імперативне підставу припинення кримінального переслідування. Для його застосування необхідно дотримуватися кількох умов:

Резолютивна частина постанови складається з власне рішення слідчого про закриття кримінальної справи або кримінального пре прямування. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 213 КПК в резолютивній частині вказуються пункт, частина, стаття КПК, На підставі яких припиняються кримінальну справу і (або) кримінальне переслідування. Якщо в ході попереднього слідства застосовувалися запобіжного заходу, то виникає необхідність вирішити питання про їх скасування. Таке ж рішення приймається в разі застосування накладення арешту на майно, кореспонденцію, тимчасового відсторонення від посади, контролю і запису переговорів (п. 8 ч. 2 ст. 213 КПК).

Окремо в постанові повинен бути вирішено питання про речові докази (п. 9 ч. 2 ст. 213 КК), щодо яких слід вказати конкретні розпорядчі заходи. Наприклад, знаряддя злочину і речі, заборонені до обігу, передаються до відповідних установ або знищуються; інші речі видаються законним власникам, а при невстановлення останніх переходять у власність держави. Речові докази або інше майно, що підлягає поверненню власникам, видаються їм в натурі під розписку, яка підшивається в кримінальна справа.

Якщо кримінальну справу і (або) кримінальне переслідування припинено за реабілітуючими підставами (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК), слідчий (дізнавач) в резолютивній частині постанови визнає за особою, щодо якої її винесено, право на реабілітацію (ч. 1 ст. 134 КПК).

Відповідно до ч. 3 ст. 213 КПК у випадках, коли припинення кримінальної справи допускається тільки за згодою обвинуваченого (п. 3 і 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28, 281, а також п. 3 і 6 ч. 1 ст. 27 КПК) або потерпілого (ст. 25 КПК), наявність такої згоди відображається в постанові. В даному процесуальному акті повинен бути зроблений запис про те, що обвинувачений (підозрюваний), а в необхідних випадках потерпілий не заперечують проти закриття кримінальної справи (кримінального переслідування) по конкретному основи. Заперечення обвинуваченого або підозрюваного проти закриття кримінальної справи із зазначених вище підстав зобов'язує слідчого продовжити виробництво в загальному порядку. Це дає можливість особі, не визнає себе винним у скоєнні інкримінованого злочину, домагатися реабілітації по суду.

І нарешті, в постанові про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування повинна бути запис про те, що постанова може бути оскаржена прокурору і в суд в порядку, встановленому гл. 16 КПК (п. 10 ч. 2 ст. 213 КПК).

Як вже було зазначено, якщо підстави припинення кримінального переслідування відносяться не до всіх підозрюваним або обвинуваченим у кримінальній справі, то слідчий відповідно до ст. 27 КПК ви носить постанову про припинення кримінального переслідування в від носінні конкретної особи. При цьому виробництво по кримінальній справі триває з метою викриття осіб, які вчинили цей злочин (ч. 5 ст. 213 КПК).

Після винесення постанови про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування слідчий зобов'язаний здійснити наступні дії:

1) незалежно від підстав для закриття кримінальної справи і (або) кримінального переслідування копію відповідної постанови направити прокурору (ч. 1 ст. 213 КПК), а також особі, в від носінні якого припинено кримінальне переслідування, потерпілому, цивільному позивачеві і цивільному відповідачеві (ч. 4 ст. 213 КПК). «Напрямок або вручення названим учасникам кримінального судочинства копії постанови про закриття кримінальної справи (кримінального переслідування) має здійснюватися - з урахуванням принципу рівноправності сторін - невідкладно, одночасно і в тому ж порядку, що і особі, щодо якої припинено кримінальне переслідування»;

2) у разі якщо кримінальна справа і (або) кримінальне переслідування припиняється з підстав, передбачених п. 2-6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 КПК, то одночасно з направленням копії постанови про закриття кримінальної справи або кримінального переслідування потерпілому, цивільному позивачеві роз'яснити право пред'явити позов у \u200b\u200bпорядку цивільного судочинства (Ч. 4 ст. 213 КПК). Таке роз'яснення може бути зроблено в подай із тельном листі, якщо копія постанови надсилається зазначеним особам, або в усній формі з відповідним зазначенням про це в самій постанові, якщо постанову вручається слідчим (дізнавачем);

3) у разі якщо кримінальна справа і (або) кримінальне переслідування припиняється за реабілітуючими підставами (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК), то повинні бути вжиті заходи, передбачені гол . 18 КПК по реабілітації особи:

• слідчий і (або) прокурор повинні направити реабілітованому повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди, пов'язаної з кримінальним переслідуванням (ч. 1 ст. 134 КПК). Якщо реабілітований помер, а відомості про місце проживання спадкоємців, близьких родичів, родичів або утриманців відсутні, то таке повідомлення має бути направлено їм не пізніше п'яти днів з дня їх звернення до органів дізнання, органи попереднього слідства (ч. 2 ст. 134 КПК) ;
• прокурор від імені держави повинен принести офіційне вибачення реабілітованому за заподіяну йому шкоду (ч. 1 ст. 136 КПК);

4) в разі якщо кримінальна справа про злочини, передбачені ст. 198-1991 КК, припиняється з підстав ст. 281 КПК, слідчий зобов'язаний направити копію постанови про припинення кримінальної справи в податковий орган, який направив відповідно до п. 3 ст. 32 податкового кодексу РФ матеріали для прийняття рішення про порушення кримінальної справи.

Відновлення провадження у закритій кримінальній справі до пускається в трьох випадках:

1) у випадках скасування постанови про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування прокурором, якщо воно винесено дізнавачем, або керівником слідчого органу, якщо така постанова винесена слідчим. Якщо ж прокурор, отримавши копію зазначеної постанови (за винятком справ приватного обвинувачення), винесеного слідчим або керівником слідчого органу, визнає його незаконним або необгрунтованим, то в термін не пізніше 14 діб з моменту отримання матеріалів кримінальної справи скасовує його, про що виносить мотивовану постанову з викладом конкретних обставин, що підлягають додатковому розслідування, яке разом з матеріалами кримінальної справи повинен розповсюдити керівнику слідчого органу. У справах приватного обвинувачення постанову про припинення кримінальної справи прокурор може скасувати тільки при наявності скарги зацікавленої особи (ч. 1 ст. 214 КПК);

2) у разі визнання судом в порядку, передбаченому ст. 125 КПК, постанови про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування незаконним або необгрунтованим. «Скасування постанови про припинення кримінальної справи і відновлення по ньому виробництва може мати місце у всіх випадках, коли зазначена постанова не відповідає встановленим в статті 7 КПК РФ і конкретизованим в інших нормах кримінально-процесуального закону вимогам законності, обгрунтованості і справедливості». У подібній ситуації суд, який розглянув скаргу зацікавленої учасника кримінального судочинства (потерпілого, цивільного позивача і ін.), Направляє керівнику слідчого органу (прокурору) копію постанови про визнання відповідної постанови слідчого (дізнавача) незаконним або необгрунтованим для усунення ним допущеного порушення (ч. 2 ст. 214 КПК). При цьому слід зазначити, що зацікавлені особи мають право оскаржити постанову слідчого (дізнавача) про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування протягом всього терміну давності притягнення особи до кримінальної відповідальності;

3) в разі відновлення виробництва за новими або нововиявленими обставинами (ст. 413, 414 КПК), а то й минули всі терміни давності притягнення особи до кримінальної відповідальності (ч. 3 ст. 214 КПК).

Незалежно від того, хто і в якому порядку скасував постанову слідчого або дізнавача про припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування, про це рішення має бути до ведено до відома особи, щодо якої її було припинено, його захисника, потерпілого, його представника , цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників, а також прокурора (ч. 4 ст. 214 КПК).

Неодноразове відновлення припиненого кримінальної справи, в тому числі по одному і тій же підставі (зокрема, через неповноти проведеного розслідування), неприпустимо, оскільки створює для особи, щодо якої справа була припинена, постійну загрозу кримінального переслідування і тим самим обмеження його прав і свобод. Гарантією ж захисту прав і свобод, як підкреслює Конституційний Суд РФ, є право на судове оскарження постанови прокурора (керівника слідчого органу) про скасування постанови про припинення кримінальної справи і відновлення провадження у справі.

Напрямок кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору

Напрямок кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору є основною формою закінчення попереднього слідства, що відкриває доступ до правосуддя (гл. 30 КПК). Слідчий, прийнявши рішення про закінчення попереднього слідства з направленням кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору, повинен ознайомити всіх учасників процесу з матеріалами кримінальної справи і зробити ряд процесуальних дій, спрямованих на забезпечення гарантій прав учасників кримінального судочинства (ст. 215-219 КПК). Після ознайомлення учасників процесу з матеріалами справи слідчий складає обвинувальний висновок (ст. 220 КПК) і направляє справу з обвинувальним висновком прокурору. Прокурор, отримавши кримінальну справу з обвинувальним висновком, вправі прийняти по ньому одне з рішень, передбачених ст. 221 КПК.

Підставою для закінчення попереднього слідства в даній формі є переконання слідчого в тому, що: 1) всі слідчі дії у кримінальній справі проведені, їх результат дає підстави для висновку про наявність всіх обставин, що підлягають доказуванню (ст. 73 КПК); 2) зібрані докази достатніми для складання обвинувального висновку (ч. 1 ст. 215 КПК). Характеризуючи цей етап закінчення попереднього слідства, М. С. Строгович зазначав: «Рішення про направлення справи для віддання до суду приймається слідчим тоді, коли він на підставі всіх зібраних у справі даних прийшов до твердого переконання про винність обвинуваченого». Це суб'єктивне переконання слідчого не впливає на продовження дії презумпції невинуватості та похідних від неї правил доведення.

У ч. 1 і 2 ст. 215 КПК визначаються дії слідчого, коли він визнав попереднє слідство закінченим. Ці дії полягають в повідомленні обвинуваченого, захисника, законного представника обвинуваченого (якщо вони беруть участь у кримінальній справі), потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників про закінчення слідчих дій і ознайомленні зазначених учасників з матеріалами кримінальної справи.

Порядок повідомлення учасників кримінального судочинства про закінчення попереднього слідства. Закон встановлює різні форми повідомлення учасників кримінального судочинства про закінчення попереднього слідства.

Формою повідомлення обвинуваченого служить протокол, складений в порядку ст. 166 і 167 КПК. У цьому протоколі, крім повідомлення про закінчення слідчих дій, повинно міститися і вказівку на роз'яснення права на ознайомлення обвинуваченого з матеріалами кримінальної справи як особисто, так і за допомогою захисника, за кінного представника.

Після складання протоколу слідчий не має права здійснювати будь-які слідчі дії по збиранню доказів. Таким чином, протокол визначає чіткі межі, що відокремлюють закінчення збирання доказів від початку процесуальних дій, які будуть доповнювати попереднє слідство.

Відсутність належного повідомлення обвинуваченого про закінчення слідчих дій і роз'яснення йому прав, передбачених ст. 217 КПК, є позбавленням гарантованих законом прав обвинувачуваного і може спричинити за собою скасування винесеного у цій кримінальній справі вироку.

Для інших учасників кримінального судочинства закон не передбачає обов'язкової форми повідомлення про закінчення попереднього слідства. Як показує практика, в більшості випадків таке повідомлення здійснюється шляхом відібрання розписки у відповідного учасника кримінального процесу в тому, що він повідомлений про закінчення слідчих дій і йому роз'яснено право знайомитися з матеріалами кримінальної справи. Можливо на правління такого повідомлення за місцем роботи або проживання зазначених вище учасників кримінального судочинства, а в матеріалах справи повинно бути свідоцтво про отримання ними повідомлення.

Порядок ознайомлення учасників кримінального судочинства з матеріалами кримінальної справи. Першими з матеріалами кримінальної справи знайомляться потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач та їх представники, якщо вони заявлять відповідне клопотання. Після ознайомлення зазначених осіб з матеріалами кримінальної справи слідчий пред'являє матеріали кримінальної справи обвинуваченому та його захиснику, законному представнику обвинуваченого. Встановлена \u200b\u200bв законі послідовність ознайомлення учасників процесу з матеріалами кримінальної справи пояснюється тим, що обвинуваченому, як особі найбільш зацікавленій в справі, воно повинно бути представлено вже після того, як розглянуті заявлені при ознайомленні з матеріалами кримінальної справи клопотання інших учасників процесу, в тому числі клопотання про виробництво додаткових слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

Закон висуває певні вимоги до матеріалів кримінальної справи, які надаються для ознайомлення учасникам кримінального судочинства, а саме: матеріали кримінальної справи повинні бути зібрані, підшиті в певному порядку і пронумеровані для того, щоб виключити надалі можливість вилучення процесуального документа або доповнення справи новими документами.

При ознайомленні з матеріалами кримінальної справи учасники кримінального судочинства мають право виписувати будь-які відомості і в будь-якому обсязі, знімати копії з документів, в тому числі за допомогою технічних засобів, і зберігати у себе ці матеріали для підготовки до судового розгляду. Копії документів і виписки, зроблені учасником кримінального процесу з кримінальної справи, в до тором містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю, не можуть перебувати у цього учасника процесу, а зберігаються при кримінальній справі і надаються йому під час судового розгляду (ч . 2 ст. 217 КПК). Однак це не означає, що «слідчий має право вилучити у обвинуваченого, в тому числі для зберігання до суду при кримінальній справі, зроблені в процесі ознайомлення з матеріалами кримінальної справи виписки і копії документів, що не торкаються містяться в справі відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю ».

Для ознайомлення учасників кримінального судочинства пред'являються всі матеріали кримінальної справи. Фотографії, матеріали аудіо та (або) відеозаписи, кінозйомки і інші додатки до протоколів слідчих дій пред'являються учасникам кримінального судочинства лише на їх прохання (ч. 1 ст. 217 КПК).

Винятки з правила про надання всіх матеріалів кримінальної справи для ознайомлення учасникам кримінального судочинства становлять випадки, коли необхідно забезпечити безпеку потерпілого, його представника, свідка, їх близьких родичів, родичів і близьких осіб. Безпека цих осіб забезпечується шляхом збереження в таємниці даних про їх особистості. У цих випадках слідчий за згодою керівника слідчого органу виносить постанову, в якому викладаються причини прийняття рішення про збереження в таємниці цих даних, вказується псевдонім учасника слідчої дії і наводиться зразок його підпису, які він буде використовувати в протоколах слідчих дій, вироблених з його участю під псевдонімом. Постанова поміщається в конверт, який після цього опечатується і долучається до кримінальної справи (ч. 9 ст. 166 КПК). У разі неможливості пред'явлення речових доказів, наприклад при необхідності переміщення з одного міста в інший великої партії зброї або через громіздкість речового доказу і т. П., Слідчий виносить про це постанову і надає для ознайомлення наявні в справі протоколи огляду, кіно і фотодокументи.

Найбільш повно в законі (ст. 217, 218 КПК) викладено порядок ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи. Ці правила поширюються і на ознайомлення зі справою потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників (ч. 2 ст. 216 КПК).

Ознайомлення потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення з матеріалами кримінальної справи - це право, а не обов'язок зазначених осіб, яким вони можуть скористатися на власний розсуд. При заяві усного або письмового клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи слідчий зобов'язаний ознайомити потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників з матеріалами кримінальної справи, за винятком документів, зазначених в ч. 2 ст. 317.4 КПК (ч. 1 ст. 216 КПК).

Цивільний позивач, цивільний відповідач та (або) їх представники знайомляться з матеріалами кримінальної справи не в повному обсязі, А лише в тій частині, яка відноситься до цивільного позову (ч. 1 ст. 216 КПК). Потерпілий може знайомитися з матеріалами кримінальної справи в повному обсязі, але може сам висловити бажання знайомитися тільки з частиною матеріалів, безпосередньо до нього відносяться.

Якщо потерпілий, представник потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача з поважних причин не можуть з'явитися для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи в призначений час, то слідчий відкладає їх ознайомлення на строк не більше п'яти діб (ч. 3 ст. 215 КПК). Після закінчення цього терміну слідчий переходить до ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи. Відсутність поважних причин для неявки зазначених осіб дозволяє слідчому невідкладно при ступити до ознайомлення з матеріалами кримінальної справи обвинуваченого і його захисника.

Ознайомившись з матеріалами кримінальної справи, потерпілий, його представник, цивільний позивач, цивільний відповідач та їх представники можуть заявити клопотання про доповнення слідства, зокрема про проведення окремих слідчих дій, про прийняття процесуальних рішень і т. П. Якщо ці клопотання направлені на встановлення обставин , які мають значення для кримінальної справи, то вони підлягають обов'язковому задоволенню (ч. 2 ст. 159 КПК). У разі відмови в задоволенні клопотання слідчий ви носить мотивовану постанову, яку оголошується заявнику (ч. 3 ст. 219 КПК). При цьому йому роз'яснюється порядок оскарження постанови.

Про ознайомлення зазначених осіб з матеріалами кримінальної справи складається протокол, в якому зазначаються дати початку та закінчення ознайомлення, з якими саме матеріалами справи вони ознайомилися, які клопотання ними були заявлені (письмові клопотання додаються до справи), а також рішення по цим клопотанням, прийняті слідчим , і ін. Протокол підписує слідчий і особа, знайомитися з матеріалами кримінальної справи.

Ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи. Після ознайомлення потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників з матеріалами кримінальної справи слідчий надає можливість ознайомитися з ними обвинуваченому та його захиснику. Обвинувачений і його захисник мають право знайомитися з усіма матеріалами кримінальної справи, в тому числі з тими, які безпосередньо відносяться до злочинної діяльності інших обвинувачених у цій кримінальній справі.

Для ознайомлення обвинуваченому пред'являються речові докази і на прохання обвинуваченого або його захисника - фотографії, матеріали аудіо та (або) відеозаписи, кінозйомки і інші додатки до протоколів слідчих дій (ч. 1 ст. 217 КПК).

за загальним правилом обвинувачений знайомиться з матеріалами кримінальної справи спільно з захисником. Однак за клопотанням обвинуваченого та його захисника слідчий надає їм можливість знайомитися з матеріалами кримінальної справи роздільно (ч. 1 ст. 217 КПК). Обвинувачений і захисник самостійно визначають момент, коли вони будуть знайомитися з матеріалами кримінальної справи спільно, а коли окремо. Ненадання можливості знайомитися з матеріалами кримінальної справи в тому порядку, в якому визначили обвинувачений і його захисник, є порушенням кримінально-процесуального закону, що тягне за собою повернення кримінальної справи прокурору зі стадії підготовки справи до судового розгляду для надання додаткової можливості знайомитися з матеріалами справи.

Якщо захисник з поважних причин не може з'явитися для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи в призначений час, то слідчий відкладає ознайомлення на строк не більше п'яти діб (ч. 3 ст. 215 КПК). У разі неможливості обраного обвинуваченим захисника з'явитися для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи слідчий після закінчення п'яти діб вправі запропонувати обвинуваченому обрати іншого захисника або при наявності клопотання обвинуваченого вживає заходів для явки іншого захисника. Якщо обвинувачений не обирає іншого захисника і відмовляється від призначеного захисника, то слідчий пред'являє йому матеріали кримінальної справи для ознайомлення без участі захисника, за винятком випадків, коли участь захисника у кримінальній справі є обов'язковим (ч. 4 ст. 215 КПК). В цьому випадку в розглянутому процесуальному дії бере участь захисник за призначенням.

Обвинувачений і його захисник не можуть обмежуватися в часі, необхідному їм для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи. Однак умисне затягування часу ознайомлення зі справою одного обвинуваченого може перешкоджати реалізації права іншого (інших) обвинуваченого у справі постати перед судом без не виправданої затримки. Крім цього, затягування обвинуваченим часу ознайомлення з матеріалами кримінальної справи може спричинити за собою і порушення права потерпілого на доступ до правосуддя і компенсацію заподіяної шкоди.

Якщо обвинувачений і його захисник, що приступили до ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, явно затягують час ознайомлення із зазначеними матеріалами, то на підставі судового рішення, що приймається в порядку, передбаченому ст. 125 КПК, встановлюється певний термін для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи.

При вирішенні цього питання суду необхідно встановити, чи дійсно зазначені учасники кримінального судочинства явно затягують час ознайомлення з матеріалами кримінальної справи (про це можуть свідчити факти неодноразової неявки без поважних причин захисника для ознайомлення зі справою, ознайомлення з матеріалами кримінальної справи протягом короткого часу, наприклад щодня, але не більше однієї години або з явно малим об'ємом матеріалів і т. п.). З огляду на важливість процесуальної дії по ознайомленню обвинуваченого з матеріалами кримінальної справи, при вирішенні питання про явне затягування часу ознайомлення з матеріалами кримінальної справи необхідно враховувати вік, фізичний і психічний стан, рівень освіти і кваліфікації обвинуваченого. Слід пам'ятати, що обвинувачений і його захисник мають право не тільки читати матеріали кримінальної справи, а й виписувати з нього будь-які відомості і в будь-якому обсязі. Доведення обставин, що свідчать про явну затягуванні часу ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, покладається на слідчого і (або) прокурора.

Якщо розглядаючи відповідне клопотання суд прийде до висновку про явну затягуванні обвинуваченим і його захисником часу ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, то своєю постановою суд встановлює певний термін для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи. У разі якщо обвинувачений і його захисник без поважних причин не ознайомилися з матеріалами кримінальної справи у встановлений судом строк, слідчий має право прийняти рішення про закінчення виробництва даного процесуальної дії, про що виносить відповідну постанову і робить відмітку в протоколі ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи (ч. 3 ст. 217 КПК). Відсутність постанови слідчого про закінчення ознайомлення з матеріалами кримінальної справи після закінчення встановленого судом терміну і відповідної позначки в протоколі може спричинити за собою повернення кримінальної справи прокурору для усунення допущених порушень з стадії підготовки справи до судового розгляду.

Якщо обвинувачений, що не знаходиться під вартою (щодо якої обрано інша запобіжний захід або вона не обиралася), не є для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи без поважних причин, то слідчий після закінчення п'яти діб з дня оголошення йому про закінчення слідчих дій або з дня закінчення ознайомлення з матеріалами кримінальної справи інших учасників кримінальної справи складає обвинувальний висновок і направляє кримінальну справу прокурору з обвинувальним висновком (ч. 5 ст. 215 КПК).

Після закінчення ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи слідчий з'ясовує, які у них є клопотання чи інші заяви. При цьому обвинувачений і його захисник можуть вказати, які свідки, експерти, фахівці, про виклик яких вони клопочуть, підлягають виклику в судове засідання для допиту і підтвердження позиції сторони захисту (ч. 4 ст. 217 КПК). Надалі при складанні обвинувального висновку слідчий зобов'язаний включити їх до списку осіб, які підлягають виклику в судове засідання з боку захисту (ч. 4 ст. 220 КПК).

Кожне заявлене обвинуваченим і (або) його захисником клопотання підлягає розгляду в порядку і строки, передбачені ст. 159 КПК. Залежно від того, чи було задоволено заявлене клопотання, слідчий в подальшому робить різні процесуальні дії.

Так, якщо клопотання було задоволено повністю (наприклад, клопотання про допит названих обвинуваченим свідків), слідчий проводить відповідне слідча дія, доповнює матеріали кримінальної справи і повідомляє про це потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників, інших обвинувачених у кримінальній справі і їх захисників (ч. 1, 2 ст. 219 КПК). Крім повідомлення про це, слідчий зобов'язаний надати зазначеним особам можливість ознайомитися з додатковими матеріалами кримінальної справи (ч. 2 ст. 219 КПК).

Якщо ж в задоволенні заявленого клопотання повністю або частково відмовлено, слідчий виносить про це відповідну постанову, яка доводить до відома заявника та роз'яснює йому порядок оскарження (ч. 3 ст. 219 КПК).

Після закінчення ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи слідчий зобов'язаний роз'яснити обвинуваченому право на заявлення клопотань, пов'язаних з вибором форми судового розгляду (розгляд кримінальної справи судом за участю присяжних засідателів, колегією з трьох суддів, застосування особливого порядку судового розгляду, проведення попередніх слухань - ч. 5 ст. 217 КПК).

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 237 КПК нероз'яснення обвинуваченому при ознайомленні з матеріалами кримінальної справи передбаченого ч. 5 ст. 217 КПК права клопотати про розгляд кримінальної справи судом за участю присяжних засідателів, колегією з трьох суддів, про проведення попередніх слухань, а також про застосування особливого порядку судового розгляду є підставою для повернення суддею кримінальної справи прокурору з метою усунення перешкод до його розгляду судом. Тому слідчий зобов'язаний своєчасно, повно і в строго встановленому порядку роз'яснити обвинуваченому викладені нижче права:

1) про розгляд кримінальної справи судом за участю присяжних засідателів - у випадках, передбачених п. 1-3 ч. 3 ст. 31 КПК, т. Е. У справах, віднесених до підсудності обласного та прирівняного до нього суду. При цьому слідчий роз'яснює не тільки саме право на заяву такого клопотання, а й: а) особливості розгляду кримінальної справи судом присяжних; б) права обвинуваченого в судовому розгляді; в) особливості оскарження судового рішення.

Якщо один або кілька обвинувачених відмовляються від суду за участю присяжних засідателів, то слідчий вирішує питання про виділення кримінальних справ щодо цих обвинувачених в окреме провадження. Рішення слідчого, в тому числі про неможливість виділення справи, повинна бути мотивована у відповідній постанові. Прокурор не має права дозволяти питання про виділення кримінальної справи ні при затвердженні обвинувального висновку, ні в подальшому після направлення справи до суду, ні на попередньому слуханні. При відсутності такої постанови справу зі стадії попереднього слухання підлягає поверненню прокурору (п. 2 ч. 1 ст. 236 КПК).

Якщо кримінальну справу неможливо виділити в окреме провадження, то воно розглядається судом за участю присяжних засідателів у відношенні всіх обвинувачених. Формулюючи це правило, законодавець виходить з позиції, що розгляд справи судом за участю присяжних засідателів надає обвинуваченому більше гарантій на справедливий судовий розгляд, ніж традиційна форма судового розгляду. Тому не можна позбавляти обвинуваченого права на розгляд справи судом за участю присяжних засідателів, якщо один з обвинувачених не бажає скористатися додатковими гарантіями;

2) про розгляд кримінальної справи колегією з трьох суддів федерального суду загальної юрисдикції - у випадках, передбачених п. 3 ч. 2 ст. 30 КПК, т. Е. У кримінальних справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах;

3) про застосування особливого порядку судового розгляду - у випадках, передбачених ст. 314 КПК, тобто. Е. Про розгляд кримінальної справи в процедурі особливого порядку прийняття рішення за згодою обвинуваченого з пред'явленим йому обвинуваченням (гл. 40 КПК). «Невиконання органами попереднього розслідування покладеної на них частиною 1 статті 11 та пунктом 2 частини 5 статті 217 КПК обов'язки з роз'яснення обвинуваченому права клопотати при ознайомленні з матеріалами кримінальної справи про застосування особливого порядку судового розгляду означатиме порушення прав обвинуваченого на захист і відповідно до пункту 5 частини 1 статті 237 КПК України є підставою проведення попереднього слухання для вирішення питання про повернення кримінальної справи прокурору.

Якщо в ході проведеного за участю обвинуваченого, його захисника, прокурора і потерпілого попереднього слухання є можливість з дотриманням умов ... відновити права обвинуваченого, суддя за клопотанням обвинуваченого приймає рішення про призначення судового засідання в особливому порядку. При неможливості усунути допущене в ході попереднього розслідування порушення кримінально-процесуального закону справа підлягає поверненню прокурору »;

4) про проведення попередніх слухань - у випадках, передбачених ст. 229 КПК, ч. 2 якої передбачає шість підстав для проведення попереднього слухання.

При роз'ясненні обвинуваченому прав, передбачених п. 11, 2, 3 ч. 5 ст. 217 КПК, слідчий зобов'язаний не тільки перерахувати, але і роз'яснити їх зміст. Наприклад, «обвинуваченому повинні бути роз'яснені підстави, при наявності яких він може клопотати про постанову вироку без проведення судового розгляду (ч. 1 ст. 314 КПК); перераховані випадки, з якими закон пов'язує проведення попередніх слухань (ч. 2 ст. 229 КПК) ».

Після закінчення ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами кримінальної справи слідчий складає протокол відповідно до загальними вимогами до цієї процесуальної документу, передбаченими ст. 166 і 167 КПК. У протоколі повинні бути:

• дати початку і закінчення ознайомлення з матеріалами кримінальної справи. Зокрема, відзначено, де, протягом якого часу, з якими матеріалами обвинувачений, його захисник (за участю його в справі) знайомилися. Вказуються кількість томів і сторінок, з якими вони були ознайомлені, речові докази, інші матеріали (аудіо-, відеозаписи, фотографії і т. П.), Які їм би пред'явлені;
• позначки про заявлених учасниками кримінальної справи клопотаннях та інших заявах;
• позначки про роз'яснення обвинуваченому його прав, передбачених ч. 5 ст. 217 КПК, а також про його бажання скористатися цими правами (або одним з прав) або відмовитися від них (ст. 218 КПК).

При цьому кримінально-процесуальний закон не вимагає відображення в протоколі волевиявлення обвинуваченого скористатися кожним з прав, передбачених ч. 5 ст. 217 КПК. Тобто допускається відмова обвинуваченого від реалізації зазначених прав шляхом вказівки на те, що «правами, передбаченими ст. 217 КПК, скористатися не бажаю ». Якщо у кримінальній справі залучено кілька обвинувачених, то позиція кожного обвинуваченого за даними клопотаннями відбивається в окремому протоколі. Значимість складання цього протоколу полягає в тому, що він відображає фактичне дотримання прав обвинуваченого при закінченні попереднього слідства. Після того як закінчена процедура ознайомлення з матеріалами кримінальної справи всіх учасників провадження у справі і розглянуті заявлені клопотання, слідчий складає обвинувальний висновок.

Обвинувачувальне заключення

Обвинувальний висновок - процесуальний документ, що завершує досудове слідство, в якому описуються хід і результат проведеного слідства, дається формулювання пред'явленого обвинувачення із зазначенням пункту, частини, статті КК, яка передбачає відповідальність за даний злочин.

У кримінальній справі складається одне обвинувальний висновок незалежно від числа обвинувачених, кількості скоєних злочинів та інших особливостей конкретної справи.

Обвинувальний висновок має важливе юридичне значення. Воно визначає межі судового розгляду як по колу осіб, так і по відношенню до предмета обвинувачення. Це означає, що суд при розгляді кримінальної справи не має права вийти за рамки зазначеного в обвинувальному висновку обвинувачення і не вправі розглядати кримінальну справу у відношенні інших осіб, не зазначених у ньому (ст. 252 КПК). Виклад державним обвинувачем на початку судового слідства обвинувачення (ст. 273 КПК) або вступне заяву (ст. 335 КПК) повинні бути засновані на обвинувальному висновку.

Обвинувальний висновок систематизує всі матеріали попереднього розслідування, що дозволяє обвинуваченому і потерпілому своєчасно та найбільш ефективно підготуватися до участі в судовому розгляді. Затверджене прокурором обвинувальний висновок є підставою для направлення кримінальної справи до суду.

Обвинувальний висновок (ст. 220 КПК) складається з трьох частин - вступної, описової та додатків.

Вступна частина містить вказівку прізвища, імені та по батькові обвинуваченого або обвинувачуваних; дані про особу кожного з них (п. 1, 2 ч. 1 ст. 220 КПК). Дані про особу обвинувачених повинні містити зазначення на рік, місяць, день і місце народження, місце проживання і місце роботи, рід занять, освіта, сімейний стан, наявність утриманців, наявність або відсутність судимостей, інші дані, що стосуються їх особистості. Це необхідно для того, щоб в підготовчій частині судового засідання точно встановити особи підсудних (ч. 1 ст. 265 КПК). Дані про сімейний стан і наявність утриманців можуть впливати на призначення справедливого покарання відповідно до положень ч. 3 ст. 60 КК у разі, якщо суд визнає особу винною у вчиненні злочину. Важливу роль для призначення покарання мають дані про наявність судимостей, причому із зазначенням часу засудження, терміну відбуття або звільнення від відбування покарання, так як ці відомості дозволять правильно визначити розмір покарання за рецидив, небезпечний рецидив або особливо небезпечний рецидив злочинів (ст. 68 КК) .

Описова частина складається з вказівки на істота звинувачення, місце і час вчинення злочину, його способи, мотиви, цілі, наслідки та інші обставини, що мають значення для даної кримінальної справи (п. 3 ч. 1 ст. 220 КПК). По суті, ці обставини становлять основу предмета доказування у кримінальних справах (п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 73 КПК) і відповідають елементам складу злочину.

При описі обставин кримінальної справи слідчий може використовувати хронологічний або систематичний спосіб викладу. Хронологічний спосіб викладу полягає в описі обставин кримінальної справи (епізодів злочину) в хронологічній послідовності, т. Е. В тій послідовності, в якій вони про виходили. Систематичний спосіб викладу полягає в описі обставин скоєних злочинів за певним критерієм, наприклад по особам, що їх вчинили, за місцем їх вчинення, за іншими критеріями. За найбільш складним, багатоепізодним справах застосовується змішаний спосіб, який поєднує в собі і хронологічне, і систематичний виклад злочину.

Встановлені в ході попереднього розслідування фактичні обставини справи повинні отримати юридичну оцінку, в зв'язку з чим в обвинувальному висновку повинна міститися формулювання пред'явленого обвинувачення із зазначенням пункту, частини, статті КК, що передбачають відповідальність за даний злочин (п. 4 ч. 1 ст. 220 КПК ). Формулювання пред'явленого обвинувачення в цій частині обвинувального висновку не повинна істотно відрізнятися від формулювання, що міститься в постанові про при потязі в якості обвинуваченого. Якщо слідчий в ході попереднього слідства припиняв кримінальне переслідування у відповідній частині в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 175 КПК, то формулювання звинувачення в обвинувальному висновку повинна відповідати формулюванні обвинувачення в тій частині, в якій триває кримінальне переслідування. Невідповідність звинувачення, викладеного в обвинувальному висновку, звинуваченням, викладеним в постанові про притягнення як обвинуваченого, визнається на рушення вимог, що пред'являються до обвинувального висновку, і тягне за собою повернення судом кримінальної справи прокурору.

Після опису події злочину з усіма необхідними для цього відомостями і юридичної кваліфікації злочинного діяння слідчий в обвинувальному висновку наводить «перелік доказів, що підтверджують звинувачення, і короткий виклад їх змісту» (п. 5 ч. 1 ст. 220 КПК) і «перелік доказів, на які посилається сторона захисту, і короткий виклад їх змісту» ( п. 6 ч. 1 ст. 220 КПК). «Під переліком доказів, що підтверджують звинувачення, а також під переліком доказів, на які посилається сторона захисту, розуміється не тільки посилання в звинуватив тельном укладанні на джерела доказів, а й приведення в обвинувальному висновку ... короткого змісту доказів, оскільки в силу частини 1 статті 74 КПК доказами у кримінальній справі є будь-які відомості, на основі яких суд, прокурор, слідчий, дізнавач у порядку, визначеному Кримінально процесуальним кодексом Російської Федерації, Встановлює наявність або відсутність обставин, що підлягають доказуванню при провадженні у кримінальній справі »1. «Така вимога до вказівки доказів в обвинувальному висновку випливає також з положень ст. 87 КПК, відповідно до якої перевірка доказів слідчим проводиться шляхом зіставлення їх з іншими доказами, наявними у кримінальній справі, а тому посилання лише на джерела доказів без викладення самих відомостей, що становлять це доказ, робить безглуздим таке зіставлення. Крім того, інше виклад обвинувального висновку тягне за собою порушення права обвинуваченого на захист, оскільки позбавляє його можливості заперечувати проти пред'явленого йому звинувачення ».

Виходячи з цього, слід визнати порушенням п. 5 ч. 1 ст. 220 КПК вказівка \u200b\u200bв обвинувальному висновку на те, що «докази, які підтверджують звинувачення, є: свідчення потерпілої П., показання підозрюваного Н., висновок почеркознавчої експертизи, протокол впізнання підозрюваного, протокол очної ставки між Н. і свідком Р.». У свою чергу, відповідним вимогам п. 5 ч. 1 ст. 220 КПК є вказівка \u200b\u200bв обвинувальному висновку на джерело докази, наприклад «свідчення П. від 1 січень 2008 г., де він показав, що був свідком вбивства громадянина Р., яке відбулося за таких обставин ...».

У деяких випадках докази, на які посилається сторона захисту, можуть збігатися з доказами, які підтверджують звинувачення.

Так, в одній зі справ про умисне вбивство протокол огляду місця події виступав як один з основних доказів обвинувачення. Разом з тим на цей протокол посилалася і сторона захисту, оскільки з його змісту, на думку захисту, витікала версія про можливе скоєння вбивства іншою особою, а не обвинуваченим, оскільки при огляді зафіксовані закривавлені сліди взуття, за розміром значно перевищували взуття, яку носить обвинувачений . По іншій справі про вбивство наслідок посилалося як на доказ, що підтверджує звинувачення, на показання свідка, який стверджував, що він бачив обвинуваченого входять в під'їзд незадовго до вбивства. Однак на цього ж свідка посилалася і сторона захисту, так як він показав, що в побитті потерпілого брали участь двоє, обвинувачений, заперечуючи свою провину, також вказував, що бачив двох невідомих, які входять в під'їзд.

Звісно ж, що в подібних випадках такі докази слід класифікувати у перелік доказів, що підтверджують звинувачення, так і в перелік доказів, на які посилається сторона захисту.

Доказ, визнане неприпустимим, не підлягає включенню до обвинувальний висновок (ч. 3 ст. 88 КПК). Якщо в кримінальній справі містяться відомості, що становлять державну таємницю, то «при складанні обвинувального висновку є можливість в переліку доказів вказати, що в наведеному конкретному доказі містяться відомості, що становлять державну таємницю, Тому зміст цих відомостей не наводиться в звинуватив тельном укладанні і зберігається в кримінальній справі ».

Якщо у справі притягнуто кілька обвинувачених або обвинуваченому ставиться декілька епізодів звинувачення, то перелік зазначених доказів повинен бути приведений окремо по кожному обвинуваченому і по кожному епізоду обвинувачення.

Після викладу доказів, що підтверджують звинувачення, і доказів, на які посилається сторона захисту, в обвинувач ном укладанні на підставі п. 7 ч. 1 ст. 220 КПК вказуються обставини, що пом'якшують (ст. 61 КК) і обтяжують покарання (ст. 63 КК). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 73 КПК зазначені обставини входять у предмет доказування у будь-якій кримінальній справі. Тому включення їх в підсумковий процесуальний документ стадії попереднього розслідування є логічним завершенням доведення цих обставин.

В обвинувальному висновку повинні бути вказані обставини, передбачені п. «І» і «до» ч. 1 ст. 61 КК, так як їх наявність тягне за собою зниження розміру покарання (ст. 62 КК). Перелік обставин, що пом'якшують покарання, на відміну від переліку обставин, що обтяжують покарання, не носить вичерпного характеру. Тому відповідно до ч. 2 ст. 61 КК суд при призначенні покарання може врахувати в якості пом'якшуючих та інші обставини, не зазначені слідчим в обвинувальному висновку. У свою чергу, перерахування в обвинувальному висновку обставин, що обтяжують покарання, є гарантією реалізації права на захист, так як, знаючи їх, обвинувачений і його захисник можуть завчасно підготуватися до захисту в судовому засіданні і оскаржувати наявність цих обставин.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 220 КПК в обвинувальному висновку вказуються дані про потерпілого, характер та розмір шкоди, заподіяної йому злочином. Якщо потерпілим є фізична особа, то слід вказувати повністю його прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік, місце народження і проживання. З огляду на, що ст. 42 КПК для потерпілого - фізичної особи передбачає шкоду трьох видів, слід вказати, який саме вид шкоди (майновий, фізичний, моральний) заподіяно потерпілому, його розмір. Якщо ж потерпілим є юридична особа, то слід вказувати його точне найменування та юридична адреса, А також характер шкоди (шкода майну або шкоди діловій репутації) і його розмір.

У деяких випадках Верховний Суд РФ визнає достатнім для виконання вимог п. 8 ч. 1 ст. 220 КПК лише вказівку по наслідків, пов'язаних із заподіянням шкоди (кількість, найменування і вартість кожного викраденого предмета) при описі об'єктивної сторони вчиненого злочину (події злочину) і не вимагає окремо описувати їх після обставин, що пом'якшують і обтяжують покарання.

Аналогічно відомостями про потерпілого в обвинувальному висновку необхідно вказати і дані про цивільного позивача і цивільного відповідача (п. 9 ч. 1 ст. 220 КПК).

В описовій частині обвинувального висновку обов'язково повинні міститися посилання на томи і листи кримінальної справи (ч. 2 ст. 220 КПК). Ця вимога сприяє орієнтації в матеріалах кримінальної справи при його розгляді в суді, а також є додатковою гарантією всіх учасників кримінального судочинства, що забезпечує можливість перевірити достовірність відомостей, викладених в обвинувальному висновку.

Додатки до обвинувального висновку складаються: а) зі списку осіб, які підлягають виклику в судове засідання з боку обвинувачення і сторони захисту (із зазначенням їх місця проживання і (або) місця знаходження); б) довідки про рух справи (із зазначенням тому і листа справи, де зі тримаються необхідні відомості), в якій повинні знайти відображення найбільш істотні характеристики в процесі розслідування справи, такі як: терміни слідства; обрані запобіжного заходу (із зазначенням часу утримання під вартою і домашнього арешту); відомості про речові докази і місце їх зберігання; цивільний позов із зазначенням заявника та необхідної суми; відомості про вжиті заходи щодо забезпечення цивільного позову і можливої \u200b\u200bконфіскації майна; процесуальні витрати; відомості про вжиті заходи щодо забезпечення прав утриманців (при наявності їх у обвинуваченого або потерпілого).

Ці довідкові дані полегшують вивчення справи і організацію судового провадження.

Обвинувальний висновок з усіма додатками до нього підписує слідчий з зазначенням місця і дати його складання (ч. 3 ст. 220 КПК). Відсутність підпису слідчого в обвинувальному висновку є підставою для повернення судом кримінальної справи прокурору.

Якщо обвинувачений не володіє або недостатньо володіє мовою, якою ведеться провадження у справі, слідчий зобов'язаний забезпечити переклад обвинувального висновку (ч. 6 ст. 220 КПК).

Після підписання слідчим обвинувального висновку кримінальну справу за згодою керівника слідчого органу негайно направляється прокурору (ч. 6 ст. 220 КПК). Негайне направлення справи за загальним правилом означає його напрямок прокурору в день підписання обвинувального висновку або в перший після дня підписання обвинувального висновку робочий день. День на правління кримінальної справи прокурору вважається днем \u200b\u200bзакінчення попереднього слідства (ч. 2 ст. 162 КПК).

Дії та рішення прокурора у кримінальній справі, що надійшов з обвинувальним висновком

Обвинувальний висновок набуває юридичну силу як акт, що підлягає розгляду судом, лише після затвердження його прокурором. Тому законодавець спеціально виділяє в якості етапу провадження у справі дії прокурора по надійшов до нього кримінальній справі з обвинувальним висновком. Від рішень прокурора з розгляду матеріалів справи залежить подальший рух кримінальної справи.

Після надходження від слідчого кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурор повинен ретельно вивчити і оцінити про знахідний висновок не тільки на предмет його відповідності вимогам ст. 220 КПК, а й з позиції обгрунтованості і законності проведених в ході попереднього розслідування слідчих і процесуальних дій, покладених в основу обвинувального висновку.

Вивчаючи кримінальну справу з обвинувальним висновком, прокурор відповідає на наступні питання: чи зібрані в установленому законом порядку докази, що підтверджують, що мало місце діяння, осудна обвинуваченому; чи містить воно склад злочину; чи немає обставин, що тягнуть за собою припинення провадження у справі; проведено слідство з додержанням вимог всебічності, повноти і об'єктивності; обгрунтовано обвинувачення зібраними по справі доказами; пред'явлено обвинувачення по всіх злочинах; чи притягнуті як обвинувачені всі особи, які викриті у скоєнні злочину; правильно чи кваліфіковано злочинне діяння; чи не минув граничний термін тримання обвинуваченого під вартою; чи дотримані в ході розслідування всі вимоги кримінально-процесуального закону; правильно чи складено саме обвинувальний висновок.

Залежно від відповідей на ці питання прокурор протягом 10 діб з моменту надходження до нього кримінальної справи приймає одне з таких рішень (ч. 1 ст. 221 КПК):

1) про затвердження обвинувального висновку і про направлення кримінальної справи до суду (п. 1 ч. 1 ст. 221 КПК). Це рішення приймається в разі, якщо прокурор дійде висновку, що: зібрані по кримінально му справі докази підтверджують наявність злочинного діяння і вину особи в його скоєнні; відсутні підстави для закриття кримінальної справи і (або) кримінального переслідування; злочинне діяння правильно кваліфіковано; в ході попереднього розслідування не були порушені права зацікавлених в результаті справи осіб; обвинувальний висновок складено у суворій відповідності до вимог кримінально-процесуального закону. Форма затвердження обвинувального висновку - резолюція прокурора на першому аркуші справи у вигляді слова «стверджую» з проставленням підпису і дати. Ця резолюція, по суті, є вираженням рішення прокурора про те, що проведене слідство відповідає вимогам закону, а обвинувальний висновок за змістом і формою відповідає вимогам законності та обґрунтованості;

2) про направлення кримінальної справи вищестоящому прокурору для затвердження обвинувального висновку, якщо вона підсудна вищестоящому суду. Це рішення засноване на правилі про те, що стверджувати обвинувальний висновок повинен той прокурор, який відповідає рівню суду, в якому буде розглядатися кримінальна справа (ст. 31, 33 КПК). Наприклад, якщо кримінальна справа підлягає розгляду в обласному або прирівняному до нього суді, то стверджувати про знахідний висновок повинен обласної або прирівняний до нього прокурор. Формою прийняття такого рішення є відповідне мотивовану постанову;

3) про повернення кримінальної справи слідчому: а) для провадження додаткового слідства; б) зміни обсягу обвинувачення; в) кваліфікації дій обвинувачених; г) пересоставления обвинувального висновку; д) усунення виявлених недоліків із своїми письмовими вказівками.

Рішення про повернення кримінальної справи слідчому для провадження додаткового слідства приймається в разі, якщо в ході його вивчення прокурор дійде висновку про те, що зібраних доказів недостатньо для твердження про доведеність події злочину, причетності обвинуваченого до скоєного злочину, його провини, наслідків злочину (особливо для злочинів з матеріальним складом), про викриття всіх осіб, які брали участь у скоєнні злочину, і в інших випадках, коли потрібні додаткові докази для підтвердження будь-яких обставин, зазначених у ст. 73 КПК. Також прокурор повинен прийняти це рішення, якщо зібраних доказів недостатньо для спростування версії обвинуваченого, але існують розумні сумніви в її достовірності.

Рішення про повернення кримінальної справи слідчому для зміни обсягу обвинувачення приймається в разі, якщо необхідно збільшити, зменшити або змінити коло обставин, наявність яких свідчить про вчинення обвинуваченим злочинного діяння: на приклад, уточнити місце або час скоєного злочину, включити додаткові дії обвинуваченого, є способом вчинення злочину, виключити або змінити мотив злочину і т. д.

Рішення про повернення кримінальної справи слідчому для перекваліфікації дій обвинувачених приймається в разі помилки в кваліфікації діяння як у бік поліпшення, так і в бік погіршення становища обвинувачуваних; відсутність кваліфікації діяння, але при включенні його в обсяг обвинувачення; надлишкової або недостатньої кваліфікації діяння.

Рішення про повернення кримінальної справи слідчому для пересоставления обвинувального висновку приймається в разі порушення слідчим вимог, що пред'являються до форми і змісту обвинувального висновку.

Рішення про повернення кримінальної справи слідчому для усунення виявлених недоліків із своїми письмовими вказівками може бути прийнято в будь-якому випадку виявлення таких порушень. Це рішення кореспондує праву прокурора, передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 37 КПК. Одним з випадків реагування прокурора подібним про разом може бути випадок порушення слідчим правових положень, Передбачених постановою Конституційного Суду РФ від 22 березня 2005 № 4-П. Так, відповідно до нього «прокурор при затвердженні обвинувального висновку і направлення кримінальної справи до суду зобов'язаний перевірити, чи не закінчується чи встановлений судом термін утримання під вартою і достатній він для того, щоб суддя мав можливість прийняти рішення про наявність чи відсутність підстав для подальшого застосування взяття під варту на судових стадіях провадження у справі. Якщо до моменту направлення справи до суду цей термін закінчується або він виявляється недостатнім для того, щоб суддя в стадії підготовки до судового засідання міг прийняти вказане вище рішення, прокурор відповідно до статей 108 і 109 КПК зобов'язаний звернутися до суду з клопотанням про продовження строку тримання обвинуваченого під вартою ».

Всі зазначені вище рішення приймаються в формі мотивованої постанови.

Постанова прокурора про повернення кримінальної справи слідчому може бути оскаржене ним протягом 72 годин з моменту надходження до нього кримінальної справи за згодою керівника слідчого органу вищестоящому прокурору, а у разі незгоди з його рішенням - Генеральному прокурору РФ за погодженням з Головою Слідчого комітету або керівника слідчого органу відповідного федерального органу виконавчої влади (при федеральному органі виконавчої влади). Вищий прокурор протягом 10 діб з моменту надходження відповідних матеріалів виносить постанову про відмову в задоволенні клопотання слідчого або про скасування постанови нижчестоящого прокурора. У другому випадку вищестоящий прокурор стверджує обвинувальний висновок і направляє кримінальну справу до суду (ч. 4 ст. 221 КПК). Оскарження рішення прокурора про повернення кримінальної справи слідчому в зазначеному вище порядку зупиняє його виконання (ч. 5 ст. 221 КПК).

Таким чином, хоча слідчий і керівник слідчого органу вправі ні з постановою прокурора, який повернув кримінальну справу для провадження додаткового слідства, остаточне рішення при оскарженні постанови прокурора буде приймати вищестоящий прокурор або Генеральний прокурор РФ.

Поряд з прийняттям одного із зазначених вище рішень прокурор зобов'язаний винести постанову про скасування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту в разі, якщо слідчий порушив правило про необхідність пред'явлення обвинуваченому матеріалів кримінальної справи для ознайомлення не пізніше ніж за 30 діб до закінчення граничного строку тримання під вартою , зазначеного в ч. 2 і 3 ст. 109 КПК, а граничний термін утримання під вартою закінчився (ч. 2 ст. 221 КПК).

Слід звернути увагу на тенденцію зміни законодавства, що регламентує дії і рішення прокурора по надійшов до нього кримінальній справі з обвинувальним висновком. Стаття 221 КПК (щодо повноважень прокурора у справі, що надійшов з обвинувальним висновком) викладена в редакції Федерального закону від 5 червня 2007 р № 87-ФЗ, яка обумовлена \u200b\u200bідеєю розмежування діяльності з розслідування та підтримання обвинувачення в суді. Прокурор не бере участі в розслідуванні кримінальної справи, а лише стверджує його підсумок у вигляді обвинувального висновку, висловлюючи цим свою готовність і згоду виступити в якості державного обвинувача при розгляді справи в суді. У зв'язку з цим чинна редакція ст. 221 КПК не передбачає право прокурора припиняти кримінальну справу або кримінальне переслідування, змінювати при затвердженні обвинувального висновку обсяг обвинувачення чи кваліфікацію дій обвинуваченого за кримінальним законом про менш тяжкому злочині, Доповнювати або скорочувати список осіб, що викликаються до суду.

Після затвердження обвинувального висновку прокурор направляє кримінальну справу до суду, про що повідомляє обвинуваченого, його захисника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та (або) представників і роз'яснює їм право заявляти клопотання про проведення попереднього слухання (ч. 1 ст. 222 КПК) .

Копія обвинувального висновку з додатками підлягає обов'язковому врученню обвинуваченому. Залежно від обраної щодо обвинуваченого запобіжного заходу порядок вручення копії обвинувального висновку може бути різним.

Якщо відносно обвинуваченого обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, то копія обвинувального висновку з додатками вручається йому за дорученням прокурора адміністрацією місця утримання під вартою під розписку, яка представляється до суду із зазначенням дати і часу вручення (ч. 3 ст. 222 КПК ).

Якщо ж щодо обвинуваченого обрано будь-яка інша запобіжний захід або запобіжний захід взагалі не обиралася, то обов'язок вручити обвинуваченому копію обвинувального висновку з додатками покладається саме на прокурора, а не на слідчого, дізнавача чи інших осіб (ч. 2 ст. 222 КПК). Факт вручення обвинуваченому копії обвинувального висновку з додатками має бути підтверджений відповідними розписками. Відсутність доказів вручення обвинуваченому копії обвинувального висновку або додатків до нього є підставою для повернення судом кримінальної справи прокурору (п. 2 ч. 1 ст. 237 КПК).

Якщо обвинувачений відмовився від отримання копії обвинувального висновку або не з'явився за викликом або іншим чином ухилився від отримання копії обвинувального висновку, то прокурор направляє кримінальну справу до суду із зазначенням причин, за якими копія обвинувального висновку не була вручена обвинуваченому (ч. 4 ст. 222 КПК). При надходженні кримінальної справи до суду в кожному такому випадку «необхідно з'ясовувати, з яких причин обвинуваченому не вручена копія про знахідного висновку (обвинувального акта), оформлений відмова в його отриманні в письмовому вигляді, підтверджений документально факт неявки за викликом і т. П . ». Однак «якщо обвинувачений ухилився від отримання копії обвинувального висновку, це не позбавляє його права при наявності відповідного волевиявлення отримати даний документ, так само як не звільняє прокурора від обов'язку вручити копію обвинувального висновку обвинуваченому, якщо він не ухиляється від її отримання. Вручення судом копії обвинувального висновку обвинуваченому, ухиляється від її отримання, саме по собі не порушує права заявника, що випливають з принципів забезпечення обвинуваченому права на захист і презумпції невинуватості, і не може розцінюватися як прийняття на себе судом функції обвинувачення ».

Встановлення грифа «секретно» на матеріали кримінальної справи не є підставою для відмови прокурора вручити копію обвинувального висновку обвинуваченому. Як вже зазначалося раніше, «при таких обставинах і з урахуванням вимог, що пред'являються до обвинувального висновку пунктом 5 частини 1 статті 220 КПК, при складанні обвинувального висновку є можливість в переліку доказів вказати, що в наведеному конкретному доказі містяться відомості, що становлять державну таємницю, тому зміст цих відомостей не наводиться в обвинувальному висновку і вони зберігаються в кримінальній справі ».

Також не є підставою для відмови прокурора вручити копію обвинувального висновку обвинуваченому, якщо воно досить велике за своїм обсягом. При цьому не може вважатися належним способом вручення обвинувального висновку передача його обвинуваченому на електронному носії. У такій ситуації «обвинуваченим слід надати можливість отримати копії обвинувального висновку в надрукованому вигляді в повному обсязі, як того вимагає закон, і лише в разі письмової відмови обвинувачених від отримання копії в друкованому варіанті за згодою обвинувачених їм могли бути вручені тексти обвинувального висновку на електронному носії інформації ».

Якщо захисник або потерпілий заявлять клопотання про вручення їм копії обвинувального висновку, то воно підлягає обов'язково му задоволенню (ч. 2 ст. 222 КПК).

1. Прокурор є посадовою особою, Уповноваженим в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства, а також нагляд за процесуальною діяльністю органів дізнання та органів попереднього слідства.

2. В ході досудового провадження у кримінальній справі прокурор уповноважений:

1) перевіряти виконання вимог федерального закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини;

2) виносити мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів в слідчий орган або орган дізнання для вирішення питання про кримінальне переслідування за фактами виявлених прокурором порушень кримінального законодавства;

3) вимагати від органів дізнання і слідчих органів усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході дізнання або попереднього слідства;

4) давати дізнавачу письмові вказівки про направлення розслідування, проведення процесуальних дій;

5) давати згоду дізнавачу на порушення перед судом клопотання про обрання, скасування або зміну запобіжного заходу або про виробництві іншого процесуальної дії, яке допускається на підставі судового рішення;

5.1) подавати заявки та перевіряти законність і обгрунтованість рішень слідчого або керівника слідчого органу про відмову в порушенні, призупинення або припинення кримінальної справи і приймати по ним рішення відповідно до цього Кодексу;

5.2) розглядати клопотання про укладення досудової угоди про співпрацю і постанову слідчого про порушення перед прокурором клопотання про укладення з підозрюваним або обвинуваченим досудової угоди про співпрацю, виносити постанову про задоволення такого клопотання або про відмову в його задоволенні, укладати досудову угоду про співпрацю, виносити постанову про зміну або про припинення дії такої угоди в порядку і на підставах, передбачених цим Кодексом, а також виносити уявлення про особливий порядок проведення судового засідання та винесення судового рішення у кримінальній справі стосовно обвинуваченого, з яким укладено досудову угоду про співпрацю;

6) скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, а також незаконні або необгрунтовані постанови органу дізнання, начальника органу дізнання, начальника підрозділу дізнання і дізнавача в порядку, встановленому цим Кодексом;

7) розглядати подану керівником слідчого органу інформацію слідчого про незгоду з вимогами прокурора і приймати по ній рішення;

8) брати участь в судових засіданнях під час розгляду в ході досудового провадження питань про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, про продовження строку тримання під вартою або про скасування або зміну цього запобіжного заходу, а також при розгляді клопотань про виробництво інших процесуальних дій, які допускаються на підставі судового рішення, і при розгляді скарг в порядку, встановленому;

8.1) при наявності підстав порушувати перед судом клопотання про продовження терміну заборони певних дій, Терміну домашнього арешту або терміну утримання під вартою у кримінальній справі, що надійшов або направляється в суд з обвинувальним висновком чи постановою про направлення кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру, а також клопотання про дозвіл скасування постанови про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування в разі, передбаченому частиною первой.1 статті 214 цього Кодексу;

9) дозволяти відводи, заявлені дізнавачу, а також його самовідводи;

10) усувати дізнавача від подальшого провадження розслідування, якщо їм допущено порушення вимог цього Кодексу;

11) вилучати будь-яку кримінальну справу в органу дізнання і передавати його слідчому з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі;

12) передавати кримінальну справу або матеріали перевірки повідомлення про злочин від одного органу попереднього розслідування іншому (за винятком передачі кримінальної справи або матеріалів перевірки повідомлення про злочин в системі одного органу попереднього розслідування) відповідно до правил, встановлених, вилучати будь-яку кримінальну справу або будь-які матеріали перевірки повідомлення про злочин у органу попереднього розслідування федерального органу виконавчої влади (При федеральному органі виконавчої влади) і передавати його (їх) слідчому Слідчого комітету Російської Федерації з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі;

13) затверджувати постанову дізнавача про припинення провадження у кримінальній справі;

14) затверджувати обвинувальний висновок, обвинувальний акт або обвинувальний постанову по кримінальній справі;

15) повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми письмовими вказівками щодо провадження додаткового розслідування, про зміну обсягу обвинувачення або кваліфікації дій обвинувачених або для пересоставления обвинувального висновку, обвинувального акта або обвинувального постанови і усунення виявлених недоліків;

16) здійснювати інші повноваження, надані прокурору цим Кодексом.

2.1. За вмотивованим письмовим запитом прокурора йому надається можливість ознайомитися з матеріалами що перебуває у провадженні кримінальної справи.

3. В ході судового провадження у кримінальній справі прокурор підтримує державне обвинувачення, забезпечуючи його законність і обгрунтованість.

4. Прокурор має право в порядку і на підставах, які встановлені цим Кодексом, відмовитися від здійснення кримінального переслідування з обов'язковим зазначенням мотивів свого рішення.

5. Повноваження прокурора, передбачені цією статтею, здійснюються прокурорами району, міста, їх заступниками, прирівняними до них прокурорами і вищестоящими прокурорами.

6. У разі незгоди керівника слідчого органу або слідчого з вимогами прокурора про усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході попереднього слідства, прокурор має право звернутися з вимогою про усунення зазначених порушень до керівника вищого слідчого органу. У разі незгоди керівника вищого слідчого органу з зазначеними вимогами прокурора прокурор має право звернутися до Голови Слідчого комітету Російської Федерації або керівнику слідчого органу федерального органу виконавчої влади (при федеральному органі виконавчої влади). У разі незгоди Голови Слідчого комітету Російської Федерації або керівника слідчого органу федерального органу виконавчої влади (при федеральному органі виконавчої влади) з вимогами прокурора про усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході попереднього слідства, прокурор має право звернутися до Генерального прокурора Російської Федерації, рішення якого є остаточним.

Коментар до ст. 37 КПК РФ

1. Прокуратура Російської Федерації являє собою єдину федеральну централізовану систему органів, які здійснюють від імені Російської Федерації нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням діючих на її території законів. Поряд з іншими функціями прокуратура здійснює:

- нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;

- кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації (стаття 1 Федерального закону від 17 січня 1992 «Про прокуратуру Російської Федерації»).

Цими функціями і визначається становище прокурора в кримінальному процесі, формулювання яких відтворюється і в частині першій коментованої статті.

2. Відповідно до визначення, що міститься в, прокурор в контексті кримінально-процесуального права - це Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори, їх заступники і помічники, які беруть участь у кримінальному судочинстві і наділені відповідними повноваженнями Федеральним законом про прокуратуру.

3. При незмінності його законних функцій в кримінальному процесі та відповідальності за ефективність їх здійснення в положенні російського прокурора в до судовому провадженні у кримінальних справах відбулися істотні зміни, що базуються на Федеральному законі від 5 червня 2007 г. «Про внесення змін і доповнень до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації і Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації» ( російська газета. 2007. 8 червня). Вперше в своїй історії російський прокурор позбавлений майже всіх правочинів, пов'язаних з особистим виробництвом попереднього слідства, участю в слідстві у кримінальній справі, що знаходиться в провадженні піднаглядних слідчого, дачею обов'язкових вказівок слідчому, санкціонування слідчих рішень, відстороненням слідчого, вилученням у нього кримінальної справи з передачею інакше, скасуванням постанови слідчого, продовженням термінів слідства, підтриманням слідчих клопотань перед судом і т.д. і т.п.

4. Хоча коментована стаття поміщена в Загальній частині КПК, вона містить правові норми, що характеризують процесуальне становище прокурора головним чином в досудовому виробництві по кримінальних справах, і регулює його правовідносини зі слідчим і дізнавачем. Про прокурорської діяльності в судовому провадженні у кримінальних справах см. текст статей 246, 292, 336, 354, 376, 399, 402, 407, 415, 416, 448 КПК і коментар до них, а про дії і рішення прокурора у кримінальній справі, що надійшов з обвинувальним висновком, - текст статей 221 - 222 і 226 КПК і коментар до них.

5. Право прокурора знайомитися з матеріалами кримінальної справи, що перебуває у провадженні слідчого слідчого органу будь-якого відомства (частина 2.1 коментованої статті), означає, що у відповідь на його вмотивовану письмову запит на адресу відповідного керівника слідчого органу прокурору на його робоче місце, В його розпорядження, на час, необхідний йому, повинні бути негайно будь-яким способом представлені всі належним чином оформлені матеріали слідчого виробництва. Таке трактування цих відносин випливає з того факту, що прокуратура - орган нагляду, а слідчий орган, незалежно від його відомчої належності, - піднаглядний.

6. Через весь зміст коментарів статті червоною ниткою проходить ідея суттєвої різниці в стосунках прокурора зі слідчим і керівником слідчого органу, з одного боку, і з дізнавачем - з іншого. Якщо загальний зміст нинішніх відносин прокурора з співробітниками слідчих підрозділів незалежно від їх відомчої належності може охарактеризувати поняттями «перевіряти», «виносити мотивовану постанову про направлення», «вимагати» (див. Пункти 1 - 3 частини другої коментованої статті), то для відносин прокурора з дізнавачем застосовуються колишні, добре відомі (стаття 37 КПК в дореформеної редакції) поняття: «давати письмові вказівки», «давати згоду», «скасовувати», «усувати», «вилучати», «стверджувати» (див. пункти 4 - 6 , 10 - 11 і 13 частини другої коментованої статті). зосередження прокурорського нагляду на дізнанні, тобто на виробництві у справах про злочини невеликої та середньої тяжкості (див. статтю 223 КПК), в теоретичному відношенні - одне з найбільш вільних і важкопоясненних законодавчих рішень, тим більше що за діяльністю дізнавача здійснюють процесуальний контроль і начальник органу дізнання (), і начальник підрозділу дізнання (пункт 17.1 статті 5 КПК).

7. Пункт 12 частини другої коментованої статті містить два положення, що визначають повноваження прокурора по відношенню до органів попереднього слідства будь відомчої приналежності:

1) виправляючи помилку слідчого у визначенні законної підслідності, встановленої, вилучити у нього кримінальну справу і передати органу попереднього слідства іншого відомства в точній відповідності з вимогами згаданої статті;

2) керуючись міркуваннями якості розслідування або дослідчої перевірки повідомлення про злочин, вилучити будь-яку кримінальну справу і будь-які матеріали дослідчої перевірки з будь-якого органу попереднього слідства і передати їх слідчому Слідчого комітету РФ з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі. Це дозволяє прокурору, як і раніше, владно впливати на хід і якість попереднього слідства по конкретній кримінальній справі, доручаючи його більш досвідченому або більш надійному слідчому (через керівника слідчого органу).

Нинішнє становище російського прокурора в кримінальному процесі ненормально, протиприродно, курйозно. З настільки усіченими повноваженнями в досудових стадіях цього процесу ефективне здійснення функції кримінального переслідування, від якої російську прокуратуру формально ніхто не звільняв, практично неможливо. З позиції теорії співвідношення судової, слідчої та прокурорської влади цей стан справ поясненню не піддається. Воно сформувалося після вимушеного відторгнення від прокуратури попереднього слідства (2007 - 2010 рр.), Якому в надрах цього відомства загрожувало розкладання. Наступні події (2011 р) показали, що проблема такого розкладу самої прокуратури настільки запущена, що на сторінках видання в жанрі науково-практичного посібника до неї немає сенсу навіть торкатися.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає три самостійних форми прокурорського нагляду за законністю припинення кримінального переслідування:

Дача прокурором згоди на припинення кримінального переслідування у випадках, передбачених ст. 25, 26, 28 КПК України. Ця форма нагляду забезпечує усунення прокурором порушень закону в ході припинення кримінального переслідування ще до винесення рішення про це. Відмовляючи в наданні згоди на припинення кримінального переслідування, прокурор повинен дати письмову вказівку слідчому про проведення додаткових слідчих дій, усунення допущених порушень кримінально-процесуального закону.

У законі не визначено момент отримання згоди прокурора на припинення кримінального переслідування. На практиці виникає питання про те, чи повинна згоду підозрюваного, обвинуваченого бути отримано раніше згоди прокурора. Як було вказано вище, згода обвинуваченого слідчий, дізнавач отримують в процесі розслідування кримінальної справи. Згода прокурора - це остаточне рішення про звільнення від кримінальної відповідальності конкретної особи або припинення провадження у кримінальній справі в цілому.

«Суцільна» перевірка прокурором законності рішення слідчого про закриття кримінального переслідування у всіх інших випадках. Згідно ч. 1 ст. 213 КПК РФ при припиненні кримінальної справи слідчий направляє прокурору копію постанови про припинення кримінальної справи. У зв'язку з цим прокурор, не обмежуючись перевіркою законності і обґрунтованості по суті прийнятого рішення, повинен звертати увагу і на дотримання форми постанови про закриття справи. Якщо така постанова містить суттєві порушення або не дотримані процесуальна форма, То прокурор повинен повернути постанову слідчого для пересоставления, вказавши на наявні помилки. У разі встановлення незаконності прийнятого слідчим рішення, він своєю постановою скасовує постанову про припинення кримінальної справи і відновлює по ньому виробництво (ст. 213 КПК України). При цьому постанова, складене прокурором, має бути мотивованим, т. Е. Прокурор повинен об'єктивно оцінити зібрані по справі докази та вказати які помилки призвели слідчого до невірного рішення і якими доказами спростовуються його висновки.

Перевіряючи законність і обґрунтованість закриття кримінальної справи, прокурор повинен особливу увагу приділяти новим відомостями, які не були оцінені в ході попереднього розслідування. Як правило, такі відомості можуть міститися в скаргах і клопотаннях зацікавлених в результаті справи осіб. Часом такі відомості, після їх ретельної перевірки, можуть змінити прийняте у справі рішення.

Отримавши скаргу на незаконне припинення кримінального переслідування, прокурор розглядає її протягом трьох діб. У виняткових випадках, коли для перевірки скарги необхідно витребувати додаткові матеріали, Або вжити інших заходів, допускається розгляд скарги в термін до 10 діб, про що повідомляється заявник.

Звісно ж, що в разі необхідності прокурор з метою перевірки доводів скарги має право викликати її заявника або слідчого, який припинив кримінальне переслідування у справі.

За результатами розгляду скарги прокурор виносить постанову про повне або часткове задоволення скарги або про відмову в її задоволенні. Визнавши постанову слідчого про закриття кримінального переслідування незаконним або необгрунтованим, прокурор скасовує його і відновлює виробництво по кримінальній справі. Згідно ч. 3 ст. 214 КПК РФ відновлення кримінального переслідування можливо, тільки якщо не минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, що також має враховуватися прокурором при винесенні рішення за скаргою.

Згідно ч. 3 ст. 124 КПК РФ заявник повинен бути негайно повідомлений про рішення, прийняте за скаргою та подальший порядок його оскарження. Необхідно відзначити, що рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги може бути оскаржено заявником вищестоящому прокурору.