Рада федерації складається з скільки представників. Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації: порядок формування, склад, повноваження. Скільки депутатів у Державній Думі

Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації

То скільки в Росії депутатів?

Скільки депутатів у Державній Думі?

Всього в РФ, з урахуванням складу Держдуми, а також депутатів обласних, міських, окружних, крайових та республіканських утворень, виходить 4508 обранців.

При підрахунку не враховувалися члени Ради Федерації, оскільки вони були враховані під час підрахунку в регіонах.

Станом на 2018 рік, у Росії проживає 146 880 432 особи. Отже, по Росії знайдений коефіцієнт становитиме 32 582 чол. на 1 депутата.

Слід згадати також у тому, що у складі кожного суб'єкта Росії є муніципальні освіти, наприклад, муніципальні райони, міські округи, у яких присутні ради депутатів. Витрати на оплату праці депутатів муніципальних утворень закладаються до муніципального бюджету.

Про депутатів у муніципальних утвореннях

Муніципальних утворень у Росії на 1 січня 2015 року було майже 23 тисячі, згідно з даними Росстату. Навряд чи ситуація дуже змінилася до 2018 року. Таким чином, муніципальних депутатівще більше, ніж депутатів федеральних та депутатів суб'єктів. Варто зазначити, що місцеві бюджетинаповнюються, зокрема, рахунок земельного податку, податку майно фізосіб, ПДФО, і навіть багатьох інших податків.

Так ось, що стосується муніципальних утворень. Найменше МО Росії - Алеутський муніципальний район, на території якого мешкає 677 осіб. У освіти є своя Дума, що складається з одного депутата, бюджету, сайту та інших ознак самостійності.

Найбільш густонаселене МО - міський округ Новосибірськ. Тут мешкає 50 державних депутатів, коефіцієнт вийде десь 30 000 чол. на депутата. Але таких утворень у країні небагато.

За найскромнішими підрахунками, якщо брати по 3 депутати на МО, Загальна кількістьмуніципальних обранців буде близько 70 тисяч. Це вбитий стадіон Санкт-Петербург, другий за місткістю після московських Лужніков.

Ось така картина виходить. Як ви вважаєте, багато це чи мало? Дані залишаються актуальними на 2019 рік. Отже, відповіддю питанням «скільки у Росії депутатів?» буде цифра – мінімум 7.5 тисяч людей.

Рада Федерації - орган російської законодавчої влади, Верхня палата Федеральних зборів Російської Федерації, діє відповідно до Конституції Російської Федерації 1993 року. У Раду Федерації відповідно до частиною 2 статті 95 Конституції Російської Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького та виконавчого органів державної влади; всього 178 депутатів. Членом Ради Федерації може бути обраний (призначений) російський громадянинне молодше 30 років, який має право обирати і бути обраним до органів державної влади.

Рішення формування Ради Федерації було прийнято президентом Б.Н. Єльциним восени 1993 року. Своїми указами від 11 жовтня та 6 листопада 1993 року він визначив порядок виборів Ради Федерації з мажоритарної системи. Прийнята 12 грудня 1993 року Конституція Російської Федерації закріпила статус двопалатного парламенту Росії, зокрема його верхню палату - Ради Федерації.
Положення про вибори до Ради Федерації першого скликання передбачало, що кожен суб'єкт федерації має обрати до цього законодавчого органу по два депутати. Вибори проходили за мажоритарною системою у двомандатних виборчих округах, (один округ відповідав території одного суб'єкта федерації). Кандидати до Ради Федерації висувалися групами виборців та виборчими об'єднаннями. На виборах 1993 року було обрано 171 депутата, пізніше було дообрано ще 4 депутати. Відповідно до перехідними положеннямиКонституції Російської Федерації депутати Ради федерації першого скликання здійснювали свої повноваження на непостійній основі.
Перше засідання Ради Федерації відбулося 13 січня 1994 року. На ньому було обрано голову - В.Ф. Шумейко. За два роки роботи Ради Федерації першого скликання у 1994-1995 роках було проведено 32 засідання та прийнято 773 постанови. Наприкінці 1995 року було прийнято новий законпро порядок формування Ради федерації, за яким до нього входили за посадою по два представники від кожного суб'єкта федерації - голова законодавчого та голова виконавчого органів державної влади. Відтепер Рада Федерації мала працювати на непостійній основі. На першому засіданні Ради федерації другого скликання 23 лютого 1996 його головою став Єгор Строєв, голова адміністрації Орловської області. За час роботи Ради Федерації другого скликання у 1996-2001 роках було проведено 47 засідань та прийнято 2843 постанови. У роки Рада Федерації діяв як представник інтересів регіонів на федеральному рівні, гарантував політичну стабільність країни Рада Федерації виступав як ініціатор міжнародних акцій. Серед них помітне місце зайняв Петербурзький економічний форум, що став щорічним, перше засідання якого відбулося влітку 1997 року. У вересні 2000 року під егідою Ради Федерації відбувся Байкальський економічний форум.
8 серпня 2000 року набрав чинності новий закон про порядок формування Ради Федерації, який передбачав перехід до порядку цього законодавчого органуна постійній основі. Відповідно до нового закону знову обраний розділ виконавчої владисуб'єкта федерації призначав одного представника у Раді Федерації терміном своїх повноважень. Відповідно інший член Ради Федерації обирався від законодавчого органу суб'єкта федерації, також термін повноважень цього органа.
Оскільки в ряді суб'єктів Російської Федерації (Башкирії, Кабардино-Балкарії, Карелії, Якутії, Свердловської області) діють двопалатні законодавчі органи, новий закон передбачив, що член Ради Федерації - представник від двопалатного законодавчого органу суб'єкта федерації обирається по черзі від кожної палати на половину терміну. відповідної палати. До набрання чинності рішення про обрання (призначення) у встановленому новим законом порядку нових членів Ради Федерації, колишні члени Ради Федерації повинні продовжували виконувати свої повноваження.
5 грудня 2001 року головою Ради Федерації було обрано Сергія Миронова, представника від законодавчих зборів Петербурга. До січня 2002 року склад членів Ради Федерації повністю оновився і 16 січня 2002 року Рада Федерації третього скликання розпочала роботу в новому складі. Відповідно до нового регламенту в Раді Федерації було створено 16 комітетів та сім постійних комісій.
З 2002 року Рада Федерації є постійно чинним органом. Його засідання проводяться за необхідності, але не рідше двох разів на місяць. Засідання Ради Федерації є основною формою роботи палати. Вони проходять окремо від засідань Державної думи, крім заслуховування послань президента чи Конституційного суду, виступів керівників іноземних держав.
Засідання Ради Федерації проводяться у Москві, з 25 січня до 15 липня і з 16 вересня до 31 грудня, і є відкритими. За рішенням Ради Федерації місце проведення засідань то, можливо змінено, і навіть може бути проведено закрите засідання. Рада Федерації обирає зі свого складу голови Ради Федерації, його першого заступника та заступників, які ведуть засідання та відають внутрішнім розпорядком палати. Колишнього голову Ради Федерації Є. Строєв обрано почесним головою Ради Федерації (це звання є довічним).
Усі члени Ради Федерації, крім голови його заступників, входять до складу комітетів. Член Ради Федерації може бути членом лише одного комітету палати, причому до складу комітету повинні входити щонайменше 7 членів. Діяльність тимчасових комісій обмежується певним терміном чи конкретними завданнями.
Організація законодавчої роботиу Раді Федерації здійснюється за двома основними напрямами: Рада Федерації спільно з Державною думою бере участь у розробці законопроектів, розгляді законів та прийняття рішень щодо них; у порядку реалізації права законодавчої ініціативи Рада Федерації самостійно розробляє проекти федеральних законів та федеральних конституційних законів. Обов'язковому розгляду Раді Федерації підлягають прийняті Державної думою федеральні закони з питань: федерального бюджету; федеральних податків та зборів; фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікації та денонсації міжнародних договорівРосійської Федерації; статусу та захисту державного кордонуРосійської Федерації; війни та миру.
Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів палати, а федеральний конституційний законвважається прийнятим, якщо його схвалено більшістю щонайменше три чверті голосів. Крім того, федеральний закон, який не підлягає обов'язковому розгляду, вважається схваленим, якщо протягом чотирнадцяти днів Рада Федерації його не розглянула. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, що виникли, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державною думою і Радою Федерації.
До ведення Ради Федерації також належать: затвердження зміни меж між суб'єктами федерації; затвердження указу президента про запровадження військового чи надзвичайного стану; вирішення питання можливості використання збройних сил поза Російської Федерації; призначення виборів президента; відмова президента з посади; призначення посаду суддів Конституційного суду, Верховного суду, Вищого арбітражного суда; призначення на посаду та звільнення з посади генерального прокурора; призначення на посаду та звільнення з посади заступника голови Рахункової палатита половини складу її аудиторів.
Рада Федерації, як і кожен її член, має право законодавчої ініціативи. Члени Ради Федерації мають недоторканність протягом усього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання на місці, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним закономдля забезпечення безпеки інших людей.
4 лютого 2009 року Рада Федерації схвалила закон «Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації у зв'язку зі зміною порядку формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації». Закон встановив новий порядок формування Ради Федерації, запропонований Президентом Російської Федерації Д.А. Медведєвим у Посланні до Федеральних Зборів Російської федерації 5 листопада 2008 року. Відповідно до нового закону кандидатом призначення як представника у Раді Федерації то, можливо громадянин Російської Федерації, що є депутатом законодавчого (представницького) органу структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації чи депутатом представницького органу муніципального освіти, розташованого біля даного суб'єкта. Новий порядокформування Ради Федерації набуло чинності з 1 січня 2011 року. У 2011 році С.М. Миронова посаді голови Ради Федерації змінила В.І. Матвієнко.

Рада Федерації є «верхньою» палатою Федеральних Зборів - парламенту Російської Федерації. У Раду Федерації входять: по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації - по одному від законодавчого (представницького) та виконавчого органів державної влади; представники Російської Федерації, що призначаються Президентом Російської Федерації, кількість яких становить не більше десяти відсотків від числа членів Ради Федерації - представників від законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Порядок формування

Відповідно до частиною 2 статті 95 Конституції Російської Федерації до Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації входять: по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації - по одному від законодавчого (представницького) та виконавчого органів державної влади; представники Російської Федерації, що призначаються Президентом Російської Федерації, кількість яких становить не більше десяти відсотків від числа членів Ради Федерації - представників від законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Чинний нині порядок формування Ради Федерації визначено.

Рада Федерації самостійно вирішує питання, віднесені до його ведення Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами та федеральними законами. Рада Федерації приймає свій Регламент та вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності.

Розуміння ролі та місця органів народного представництва у політичній системі сучасної Росіїнеможливо без всебічного осмислення багатовікової історії законодавчих установ – від віча, боярської думи, дореволюційних Державних дум та Державної ради, до радянського народовладдя та сучасних формпарламентської демократії

Першою формою безпосередньої участі народу у вирішенні державних справ було Віче – збори всіх вільних мешканців. Літописи згадують про вічові збори у всіх давньоруських князівствах. Предметом обговорення на вічі могла стати будь-яка проблема державного життя, найчастіше вирішувалися питання про покликання на службу та вигнання князів, про військові походи та укладення мирних договорів.

Історична довідка

Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації утворена відповідно до , прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993, як палата парламенту, що представляє інтереси регіонів на федеральному рівні і відображає федеративну природу російської держави.

Двопалатна структура Федеральних Зборів має глибоке коріння в вітчизняної історіїта у загальносвітових парламентських традиціях. Нині двопалатну структуру мають парламенти майже 80 країн, мають як федеративну, і унітарну форму державного будівництва.

Історично у багатьох країнах верхні палати «виросли» зі зборів радників за правителів і мали становий характер. У російських землях як постійні поради при князях діяли князівські думи, до яких входили їх найближчі соратники. У нових історичних умовах Московського царства продовженням князівської думи стала Боярська дума. Вона проіснувала до кінця XVII століття і пізніше була перетворена на Сенат – орган, який, за задумом Петра I, мав стати найвищим органом влади на час відсутності імператора.

Першими державними установами, у яких представницьке початок грало визначальну роль, були наради боярства, духовенства, представників служилого класу та купецтва, які скликалися царями з середини XVI по сімдесяті роки XVII століть і отримали згодом назву Земських Соборів. Земські Собори обирали на царство государів, розглядали питання війни та миру, брали до складу держави нові території, розглядали питання стягнення податків. Функції та сфери ведення Земських Соборів досить точно співпадали з переліком проблем та питань, які розглядалися становими парламентами країн Західної та Центральної Європи. До кінця XVII століття в міру зміцнення абсолютизму Земські Собори втратили значення.

Перша спроба створення двопалатного парламенту, аналогічного тим, що існували у Західній Європі, припадає на початок ХІХ століття. За дорученням імператора Олександра I працями видатного державного діяча Михайла Михайловича Сперанського були розроблені контури законодавчого представницького органу, який мав складатися з двох палат – Державної думи та очолюваного імператором Державної ради. У 1810 році була утворена Державна рада, що стала вищою законодавчою установою Російської імперії. Усі закони, законодавчі акти перед затвердженням імператором мали обов'язково обговорюватися у Державній раді. Однак Державна дума тоді так і не була створена.

В останні роки життя царя-реформатора Олександра II ідея двопалатного загальнодержавного законодавчого органу мало не втілилася в життя. Вбивство Олександра II і наступні за ним контрреформи Олександра III затримали рух Росії для його створення.

У перші роки ХХ століття вимога створення в Росії загальнодержавного представницького та законодавчого органу стала загальною. Воно було реалізовано царськими маніфестами та указами восени 1905 – узимку 1906 років. Законодавча функція покладалася на Державну думу, що утворюється для цієї мети, і реформована Державна рада, що існувала на той час вже майже сто років. Маніфестом 20 лютого 1906 року імператор Микола II встановив, що «з часу скликання Державної ради та Державної думи, закон не може сприйняти сили без схвалення Ради та Думи».

Державна рада - верхня палата першого російського парламенту - формувався за змішаним принципом. Половина його членів призначалися царем, інша половина - обиралася частково за територіальним (по одному члену Державної ради від кожного губернського земського зборів), частково за станово-корпоративним принципом (6 членів від духовенства православної Російської церкви, 18 від губернських дворянських товариств, 6 членів Академії наук та університетів, по 6 - від промислових та торгових корпорацій).

Першому російському парламенту було відміряне недовге століття – трохи більше десяти років. У ході Лютневої та Жовтневої революцій 1917 року склалася нова системапредставницької влади. Нею стали Поради.

З 1924 року в Союзі Радянських Соціалістичних Республік законодавча та представницька функція de jure належала З'їзду Рад, який для поточної роботи формував дві палати – Союзну Раду, в якій союзні республіки були представлені пропорційно населенню кожної з них, та Рада Національностей, яка формувалася за таким принципом : від кожної союзної республіки (незалежно від населення) – по 5 осіб та від кожної автономної області чи республіки – по 1 людині.

Конституція 1936 року зберегла принцип двопалатності, замінивши двоступінчасті вибори палат прямими. Було передбачено також механізм погоджувальних процедур у разі розбіжностей між палатами і навіть можливість розпуску обох палат у разі недосягнення згоди. Верховна Рада СРСР також складалася з двох рівноправних палат – Ради Союзу та Ради Національностей. Така конструкція проіснувала до розпаду СРСР.

Конституція Російської Федерації 1993 року закріпила статус Федеральних Зборів – двопалатного парламенту Росії, визначила питання ведення та повноваження Ради Федерації. Відповідно до статті 95 до складу Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького та виконавчого органу державної влади.

Депутати верхньої палати першого скликання обиралися з урахуванням мажоритарної системипо двомандатним виборчим округам, утвореним у межах адміністративних кордонів суб'єктів Російської Федерації (один округ біля кожного суб'єкта Російської Федерації). Кандидати у члени Ради Федерації висувалися групами виборців та виборчими об'єднаннями. Відповідно до перехідних положень Конституції Російської Федерації депутати Ради Федерації першого скликання здійснювали свої повноваження на непостійній основі. Першим Головою Ради Федерації, обраним 13 січня 1994 року, став Володимир Пилипович Шумейко.

Наприкінці 1995 року був прийнятий Федеральний закон «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації», згідно з яким до Ради Федерації входили по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: глава законодавчого (представницького) та голова виконавчого органів державної влади, за посадою. 23 лютого 1996 року Головою Ради Федерації було обрано Єгора Семеновича Строєва, Голову адміністрації Орловської області.

8 серпня 2000 вступив у силу новий Федеральний закон «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації». Відповідно до нього представник у Раді Федерації від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації призначався вищим посадовою особоюсуб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) терміном його повноважень. Член Ради Федерації – представник від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації обирався законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації на строк повноважень цього органу, а при формуванні законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації шляхом ротації – на строк повноважень одноразово обраних депутатів цього органу. Повноваження членів Ради Федерації здійснювалися постійно.

5 грудня 2001 року Головою Ради Федерації було обрано Сергія Михайловича Миронова, представника в Раді Федерації від Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга.

4 лютого 2009 року Рада Федерації схвалила Федеральний закон «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку зі зміною порядку формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації». Відповідно до нового закону кандидатом для обрання (призначення) як представник у Раді Федерації може бути громадянин Російської Федерації, який є депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або депутатом представницького органу муніципального освіти, розташованого на території даного суб'єкта. Законом було встановлено перехідний період, протягом якого чинні члени Ради Федерації могли доопрацювати свій строк повноважень. Новий порядок формування Ради Федерації набув чинності з 1 січня 2011 року.

10 вересня 2011 року Головою Ради Федерації було обрано Валентину Іванівну Матвієнко, представника в Раді Федерації від виконавчого органу державної влади міста Санкт-Петербурга.

У листопаді 2011 року серйозних змін зазнала внутрішня структура Ради Федерації: замість колишніх 16 комітетів та 11 постійних комісій було створено 10 комітетів.

В 2012 році робочою групоюРади Федерації було розроблено і винесено на громадське обговорення проект федерального закону «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації», що передбачає найактивнішу участь громадян країни у формуванні «палати регіонів». Ініціатива отримала підтримку суспільства, й у червні законопроект було внесено Президентом Російської Федерації у Державну Думу.

20 листопада 2012 новий Федеральний закон «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації» був прийнятий Державною Думою, 28 листопада схвалений Радою Федерації і 3 грудня підписаний Президентом Росії. Новий порядок формування Ради Федерації набув чинності з 1 січня 2013 року.

Відповідно до закону, представником від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації може бути лише депутат цього органу. При цьому відповідне рішення регіональний парламент має ухвалити більшістю голосів від загальної кількості своїх депутатів протягом місяця з дня першого засідання нового скликання.

При проведенні виборів вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації кожен кандидат на цю посаду представляє у відповідну виборчу комісію три кандидатури, одна з яких у разі обрання кандидата, що її подав, буде наділена повноваженнями члена Ради Федерації від виконавчого органу влади.

Встановлюється, що претендентом на посаду члена Ради Федерації може бути громадянин Російської Федерації, який досяг віку тридцяти років, що має бездоганну репутацію і постійно проживає на території відповідного суб'єкта Російської Федерації протягом п'яти років, що безпосередньо передують висуванню кандидатом для наділення повноваженнями члена Ради Федерації, або в сукупності протягом двадцяти років, що передують висування кандидатом надання повноваженнями члена Ради Федерації. При цьому законом передбачається низка винятків із цього правила.

У 2014 році набрав чинності Закон Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації «Про Раду Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації», що передбачає призначення Президентом Російської Федерації членів Ради Федерації - представників Російської Федерації, кількість яких становить не більше десяти відсотків від числа членів Ради Федерації - Представників від законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

У діяльності Ради Федерації багато в чому проявляється історична наступність найбільш демократичних традицій здійснення законодавчої влади у Росії.

Будучи інститутом інтеграції та консолідації регіонів, Рада Федерації забезпечує баланс загальнофедеральних та регіональних інтересів під час прийняття рішень, вкладених у реалізацію стратегічних цілей розвитку.

Розгорнути повний текстісторичної довідки

Парламент Російської Федерації Радою Федерації і складається з – верхньої та нижньої. Нижня палата – Державна Дума – виборний орган, а верхня палата – Рада Федерації - складається з представників кожного суб'єкта Росії. До суб'єктів відносяться область, край, автономна або автономна областьу складі РФ. Від кожного з цих суб'єктів обираються та призначаються члени Ради Федерації – по одній людині від законодавчого (представницького) та виконавчого органів державної влади даних регіонів, лише по 2 особи.

Порядок, яким формується Рада Федерації, регламентується окремим державним законом, Що так і називається: «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації». Відповідно до цього закону, законодавчого органу від кожного регіону проходять процедуру обрання того органу, від якого їх кандидатура була висунута. А ось представники від виконавчих органів до Ради Федерації призначаються керівником того суб'єкта, який вони представлятимуть. Термін їх повноважень у разі обмежений терміном повноважень глави цього регіону.

Рада Федерації - калька з такого західного органу влади, як Сенат, певних завдань перед ним не стоїть, основним видом діяльності є затвердження законів, прийнятих у Державній Думі, перед тим, як вони будуть надіслані на підпис Президенту. До тих законів, які вимагають обов'язкового затвердження у Раді Федерації, переважно відносяться нормативні акти, що регламентують бюджет, податки, державні фінанси, а також питання воєнних дій та мирного врегулювання.

Без схвалення Ради Федерації неможливо знайти змінені кордони між регіонами. Його схвалення є обов'язковим і в тому випадку, коли Президент хоче ввести в країні надзвичайний стан, і в тому, коли вирішується питання щодо використання Збройних Сил РФ за межами території країни. Рада Федерації також призначає терміни виборів Президента і може ініціювати його відмову у тому випадку, коли оголошується імпічмент після того, як Президент висунув звинувачення. До повноважень цього органу за поданням Президента входить призначення на посади суддів Конституційного та Вищого Арбітражного суду, а також призначення та звільнення з посади Генерального Прокурора, Голови Рахункової палати та частина складу аудиторів, які працюють у ній.

Рада Федерації є «верхньою» палатою Федеральних Зборів - парламенту Російської Федерації.

У Раду Федерації входять: по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації - по одному від законодавчого (представницького) та виконавчого органів державної влади; представники Російської Федерації, що призначаються Президентом Російської Федерації, кількість яких становить не більше десяти відсотків від числа членів Ради Федерації - представників від законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Порядок формування Ради Федерації до 8 серпня 2000 року було визначено Федеральним законом від 5 грудня 1995 року № 192-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації» (Збори законодавства України, 1995, № 50, ст. 4869): палата складалася з 178 представників суб'єктів Російської Федерації - глав законодавчих (представницьких) та голів виконавчих органів державної влади (за посадою). Усі члени Ради Федерації поєднували виконання обов'язків у палаті федерального парламенту з обов'язками у відповідному суб'єкті Російської Федерації.

8 серпня 2000 вступив у силу Федеральний закон від 5 серпня 2000 року № 113-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2000, № 32, ст. 3336). До складу палати входили представники, обрані законодавчими (представницькими) органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, або призначені вищими посадовими особами суб'єктів Російської Федерації (керівниками вищих виконавчих органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації). Строк повноважень таких представників визначався терміном повноважень органів, які їх обрали або призначили, однак за поданням Голови Ради Федерації повноваження члена Ради Федерації могли бути припинені достроково обраним (призначили) його органом у тому порядку, в якому здійснювалося його обрання (призначення) членом Ради Федерації. . Членом Ради Федерації міг бути обраний (призначений) громадянин Російської Федерації не молодше 30 років, який має відповідно до Конституції Російської Федерації право обирати і бути обраним до органів державної влади.

З 1 січня 2011 року з урахуванням змін порядку формування Ради Федерації, внесеними Федеральним законом від 14 лютого 2009 року № 21-ФЗ, кандидатом для обрання (призначення) як представник у Раді Федерації міг бути громадянин Російської Федерації, який є депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або депутатом представницького органу муніципального освіти, розташованого біля суб'єкта Російської Федерації, органом державної влади якого здійснюється його обрання (призначення) членом Ради Федерації. Вибраний (призначений) член Ради Федерації зобов'язаний у встановлений Федеральним законом термін скласти повноваження депутата законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або депутата представницького органу муніципального освіти.

Повноваження члена Ради Федерації () починалися з дня набрання чинності рішенням про його обрання (призначення) відповідним органом державної влади суб'єкта Російської Федерації. Вибраний (призначений) член Ради Федерації приступав до здійснення своїх повноважень на десятий день з дня набрання чинності рішенням про його обрання (призначення) відповідним органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Кандидатури обрання представника у Раді Федерації від законодавчого (представницького) органу структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації вносилися розгляд цього органу його головою, а двопалатному законодавчому (представницькому) органі - по черзі головами палат. У цьому група депутатів чисельністю щонайменше однієї третини від загальної кількості депутатів могла внести альтернативні кандидатури. Рішення про обрання представника від законодавчого (представницького) органу приймалося таємним голосуваннямта оформлялося постановою зазначеного органу, а двопалатного законодавчого (представницького) органу – спільною постановою обох палат.

Рішення вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) про призначення представника у Раді Федерації від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації оформлялося указом (постановою) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади) суб'єкта Російської Федерації).

З 1 січня 2013 року набрав чинності , згідно з яким наділення повноваженнями члена Ради Федерації здійснюється відповідно законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації нового скликання та новообраною вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) терміном повноважень зазначеного органу структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Кандидатом для наділення повноваженнями члена Ради Федерації може бути громадянин Російської Федерації, який досяг віку тридцяти років, що володіє бездоганною репутацією і постійно проживає на території відповідного суб'єкта Російської Федерації протягом п'яти років, що безпосередньо передують висуванню кандидатом для наділення повноваженнями члена Ради Федерації, або в сукупності протягом двадцяти років, що передують висування кандидатом надання повноваженнями члена Ради Федерації. У певних законом випадках вимога про постійне проживання біля суб'єкта Російської Федерації не застосовується.

Кандидатом для наділення повноваженнями члена Ради Федерації - представника від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації може бути лише депутат цього органу, який відповідає вищезазначеним вимогам.

Кандидатури для наділення повноваженнями члена Ради Федерації - представника від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації вносяться на розгляд цього органу його головою, фракцією або групою депутатів чисельністю не менше ніж одна п'ята від загальної кількості депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації Федерації. Голова, фракція, група депутатів мають право внести на розгляд законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації не більше однієї кандидатури для наділення повноваженнями члена Ради Федерації.

Рішення про наділення повноваженнями члена Ради Федерації - представника від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації приймається більшістю голосів від загальної кількості депутатів цього органу та оформляється постановою законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації та має бути прийнято протягом одного місяця з дня першого засідання у правомочному складі законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації нового скликання, у тому числі у разі дострокового припиненняповноважень цього органу попереднього скликання.

При проведенні виборів вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) кожен кандидат на цю посаду представляє у відповідну виборчу комісію три кандидатури, що відповідають встановленим Федеральним законом вимогам та обмеженням, одна з яких у разі обрання кандидата, що її подав. буде наділено повноваженнями члена Ради Федерації - представника від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації. Якщо конституцією (статутом), законом суб'єкта Російської Федерації передбачено обрання вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) депутатами законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, кандидат на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) представляє до законодавчого (представницького) органу державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації три кандидатури, одна з яких у разі обрання кандидата, що її подав, буде наділена повноваженнями члена Ради Федерації - представника від виконавчого органу державної влади влади суб'єкта Російської Федерації. При цьому та сама кандидатура для наділення повноваженнями члена Ради Федерації - представника від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації не може бути представлена різними кандидатами на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації).

Рішення про наділення повноваженнями члена Ради Федерації - представника від виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації має бути прийняте новообраною вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не пізніше ніж наступного дня після дня його вступу до посаду. Це рішення оформляється відповідним указом (постановою).

Орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, який прийняв рішення про наділення повноваженнями члена Ради Федерації, не пізніше дня, наступного за днем набрання чинності чинністю, направляє його до Ради Федерації і розміщує на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет».

Повноваження члена Ради Федерації починаються з дня набрання чинності рішенням відповідного органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про наділення його повноваженнями члена Ради Федерації. Повноваження члена Ради Федерації припиняються з дня набрання чинності рішенням відповідного органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про наділення повноваженнями нового члена Ради Федерації – представника від цього ж органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Законом Російської Федерації «Про поправку до Конституції Російської Федерації про Раду Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації» внесено зміни до Конституції Російської Федерації, відповідно до яких представників Російської Федерації у Раді Федерації призначає та звільняє Президент Російської Федерації.

Рада Федерації є постійно діючим органом. Його засідання проводяться за необхідності, але не рідше двох разів на місяць. Засідання Ради Федерації є основною формою роботи палати. Вони відбуваються окремо від засідань Державної Думи. Палати можуть збиратися спільно для заслуховування послань Президента Російської Федерації, послань Конституційного СудуРосійської Федерації, виступи керівників іноземних держав. Члени Ради Федерації здійснюють свої повноваження постійно.

Засідання Ради Федерації проводяться у місті Москві, як правило, у період з 25 січня по 15 липня та з 16 вересня по 31 грудня, і є відкритими. За рішенням Ради Федерації місце проведення засідань то, можливо змінено, і навіть може бути проведено закрите засідання.

Рада Федерації обирає зі свого складу Голову Ради Федерації, його першого заступника та заступників, які ведуть засідання та відають внутрішнім розпорядком палати. Крім того, Голова Ради Федерації Є. С. Строєв, який припинив свої повноваження, обраний почесним Головою Ради Федерації (це звання є довічним). Є.С.Строїву, а також Голові Ради Федерації першого скликання В. Ф. Шумейку відведено спеціальні місця у залі засідань Ради Федерації та робочі приміщення в будівлі палати, видано спеціальні посвідчення та нагрудні знаки, вони наділені правом дорадчого голосу та деякими іншими правами.

Рада Федерації утворює комітети у складі членів палати. Комітети Ради Федерації є постійно діючими органами палати.

Рада Федерації може створювати тимчасові комісії у складі членів палати. Тимчасова комісія створюється Радою Федерації визначений термін на вирішення конкретного завдання. Створення тимчасової комісії узгоджується з комітетом Ради Федерації, питання ведення якого належить питання ведення цієї тимчасової комісії.

Кожен член Ради Федерації повинен перебувати у одному з комітетів Ради Федерації. Член Ради Федерації може бути членом лише одного комітету палати. Голова Ради Федерації може бути членом комітету Ради Федерації. Перший заступник Голови Ради Федерації та заступники Голови Ради Федерації можуть перебувати в одному з комітетів Ради Федерації. До складу комітету палати повинні входити щонайменше 11 і трохи більше 21 члена Ради Федерації. Рішення про затвердження персонального складу комітету палати оформляється ухвалою Ради Федерації. Комітет Ради Федерації з основних напрямів своєї діяльності може утворювати підкомітети. Член комітету палати має право входити до складу будь-яких підкомітетів цього комітету.

Радою Федерації утворено:

Комітет Ради Федерації з конституційного законодавства та державного будівництва;

Комітет Ради Федерації з федеративному устрою, регіональній політиці, місцевому самоврядуваннюта справам Півночі;

Комітет Ради Федерації з оборони та безпеки;

Комітет Ради Федерації з міжнародним справам;

Комітет Ради Федерації з бюджету та фінансових ринків;

Комітет Ради Федерації з економічної політики;

Комітет Ради Федерації з аграрно-продовольчої політики та природокористування;

Комітет Ради Федерації із соціальної політики;

Комітет Ради Федерації з науки, освіти та культури;

Комітет Ради Федерації з Регламенту та організації парламентської діяльності.

Рішення про реорганізацію або ліквідацію окремих комітетів або про створення нових комітетів приймається в порядку, встановленому Регламентом Ради Федерації.

Комітети Ради Федерації здійснюють свою діяльність на засадах гласності та вільного обговорення питань. Засідання комітету Ради Федерації, зазвичай, проводяться відкрито. Комітет Ради Федерації може ухвалити рішення про проведення закритого засіданняза пропозицією членів комітету, а також у випадках, передбачених федеральними конституційними законами та федеральними законами

Повноваження Ради Федерації визначено Конституцією Російської Федерації. Основною функцією палати є здійснення законодавчих повноважень. Порядок розгляду Радою Федерації федеральних конституційних законів та федеральних законів, відповідно схвалених або прийнятих Державною Думою, визначається Конституцією Російської Федерації та Регламентом Ради Федерації.

Організація законодавчої роботи у Раді Федерації здійснюється за двома основними напрямками:

Рада Федерації разом із Державної Думою бере участь у створенні законопроектів, розгляді законів та прийняття рішень із них;

у порядку реалізації права законодавчої ініціативи Рада Федерації самостійно розробляє проекти федеральних законів та федеральних конституційних законів.

Обов'язковому розгляду Раді Федерації підлягають прийняті Державної Думою федеральні закони з питань: федерального бюджета; федеральних податків та зборів; фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікації та денонсації міжнародних договорів Російської Федерації; статусу та захисту державного кордону Російської Федерації; війни та миру.

Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів палати, а федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше як три чверті голосів. Крім того, федеральний закон, який не підлягає обов'язковому розгляду, вважається схваленим, якщо протягом чотирнадцяти днів Рада Федерації його не розглянула. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державною Думою та Радою Федерації.

До ведення Ради Федерації, крім того, належать:

затвердження зміни меж між суб'єктами Російської Федерації;
затвердження указу Президента Російської Федерації про запровадження військового чи надзвичайного стану;
вирішення питання можливості використання Збройних Сил Російської Федерації поза території Російської Федерації;
призначення виборів Президента Російської Федерації;
відмова Президента Російської Федерації з посади;
призначення посаду суддів Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації;
призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації;
призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати та половини складу її аудиторів.

У ряді федеральних законів на Раду Федерації покладено й інші повноваження, не передбачені Конституцією Російської Федерації.

Рада Федерації, як і кожен член Ради Федерації, має право законодавчої ініціативи.

З питань ведення Ради Федерації палата більшістю голосів від загальної кількості членів Ради Федерації, якщо інший порядок не передбачено Конституцією Російської Федерації, приймає ухвали.

Рада Федерації приймає Регламент , у якому детально визначаються органи та порядок роботи Ради Федерації, участь палати у законодавчій діяльності, порядок розгляду питань, віднесених до ведення Ради Федерації.

Статус члена Ради Федерації визначається Конституцією Російської Федерації, згідно з якою члени Ради Федерації мають недоторканність протягом усього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання на місці злочину, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей.

Все про тюнінг авто

То скільки в Росії депутатів?

Скільки депутатів у Державній Думі?

Про депутатів у муніципальних утвореннях

Порядок формування