Совокупность долговых обязательств. Формы долговых обязательств российской федерации. Формы долговых обязательств РФ. Государственные долговые обязательства

Оскорбление личности — целенаправленное унижение достоинства и чести другого гражданина в совестной или письменной форме. Оскорбления бывают самыми разными, и не за каждое следует наказание.

Сложность определения оскорбления как правонарушения состоит в том, что у каждого гражданина имеется свое представление о том, что его унижает, а что — нет. Кого — то может не задеть даже прямое оскорбление в грубой форме, а кто — то поведет обидчика в суд за одну товарищескую колкость. Поэтому зачастую суд считает оскорблением только целенаправленное унижение, сформулированное в грубой форме.

Так же немаловажным фактором является то, кто именно оскорбил потерпевшего. Так, оскорбление одного лица другим судом рассматривается только при наличии серьезных доказательств и достаточно грубой формы самого оскорбления. В то же время оскорбление гражданин юридическим лицом или должностным рассматривается гораздо чаще и значительно более тщательно. Как следствие, юридические лица чаще объявляются виновными и выплачивают значительно более крупный штрафы.

Не стоит путать два таких понятия, как клевета и оскорбление — между ними имеется огромная разница. Клевета — уголовно наказуемое преступление, целью которого является намеренное сообщение ложных сведений с целью причинения вреда репутации оклеветанного лица. Оскорбление же подразумевает собой высказывание личного мнения, не несущего никакого материального вреда и не накладывающего никакой ответственности или обременения.

Как подтвердить факт оскорбления?

Самый важный вопрос — как доказать факт того, что вас оскорбили. Сделать это на практике достаточно сложно. Нужно:

• Предоставить свидетельские показания
• Предъявить аудио или видеозапись оскорбления
• Найти иное доказательство
• Предоставить материалы (если оскорбление было публичным)

Внимание

На практике же сбор таких доказательств — процесс чрезвычайно сложный, и даже показания свидетелей не могут гарантировать привлечение виновного к ответственности.

Является ли уголовно наказуемым преступлением?

До 2012 года существовало несколько статей, рассматривающих оскорбление как уголовно наказуемое преступление. Для этого была предусмотрена статья 130 УК РФ. Сейчас же оскорбление было переквалифицировано в административное правонарушение, за него полагается только штраф. Однако имеется два исключения — оскорбление военного и оскорбление представителя власти, о них будет подробно рассказано ниже.

Стоит отметить тот факт, что оскорбление зачастую рассматривают в паре с угрозой здоровью и жизни. При этом угроза — вполне серьезное уголовное нарушение, требующее подробного разбирательства. Она рассматривается по статье №119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» как полноценное преступление.

Статья №5,61 КоАП РФ «Оскорбление». Что в ней прописано?

Статья под номером 5,61 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях содержит пояснение по такому правонарушению, как оскорбление личности. Она достаточно краткая, в ней имеется только три части.

Часть первая, оскорбление личности в неприличной форме. Иными словами обычное оскорбление личности иного лица в устной или письменной форме, призванное навредить его репутации или унизить. За оскорбление личности предусмотрен штраф. Обычный гражданин заплатит от 1 до 3 тысяч рублей, должностное лицо будет обязано выплатить от 10 до 30 тысяч, а любое юридическое лицо должно будет оплатить штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.

Часть вторая, оскорбление личности в публичной форме или в массовом порядке. В этой части подразумевается оскорбление личности в СМИ, публичных выступлениях перед гражданами любого вида или же оскорблении личности через произведение искусства. «Массовость» данного оскорбления личности значительно усиливает тяжесть проступка, что заметно отражается на штрафах: обычный гражданин будет вынужден заплатить 3 — 5 тысяч рублей, организация или иное юр. лицо — от 100 до 500 тысяч, а должностное лицо — от 30 до 50 тысяч.

Часть третья, целенаправленное неприятие мер по предотвращению оскорбления личности. Подразумевает собой то, что виновный знал о том, что личность третьего лица оскорбляют, но при этом никак этому не препятствовал. Следует отметить тот факт, что эта обвиняемым по этой части статьи № 5,61 об оскорблении личности может быть только юридическое или должностное лицо. Данное правонарушение карается штрафом в 10 — 30 тысяч рублей для должностного лица или в 30 — 50 тысяч для юридического лица или организации.

Оскорбление представителя власти

Первое важное исключение по которому оскорбление личности является уголовно наказуемым преступлением. Рассматривается оно в статье 319 УК РФ. Оскорбление может считаться уголовным преступлением только при наличии трех условий:

• Оно было публичным (то есть при свидетелях, в публичном выступлении или СМИ);
• Потерпевший получил оскорбление при выполнении своих обязанностей;
• Оскорбление касалось профессиональной деятельности потерпевшего.

Важно

Только в этих случаях нарушение рассматривается как преступление. В ином случае оно будет рассматриваться судом как обычное оскорбление или оскорбление на публике.

Как и за любое преступление, за оскорбление представителя власти предусмотрено наказание. Возможные виды:

• Штраф до 40000 рублей ;
• Штраф в размере заработка виновного за три месяца ;
• Обязательные работы на 360 часов ;
• Год исправительных работ .

Меру наказания устанавливает суд в зависимости от тяжести нарушения.

Оскорбление военного

Второй весьма интересный пример оскорбления, не являющегося административным нарушением — оскорбление военного. Такой вид правонарушения имеет две особенности:

• И обвинитель, и обвиняемый должны быть действующими военными;
• Оскорбление должно быть нанесено при исполнении военным его обязанностей и должно быть связано с ними.

Инфо

При этом не имеют значения ни ранг оскорбленного и оскорбляющего, ни публичность самого оскорбления. Наказанием же могут служить различные дисциплинарные штрафы и иные санкции, применяемые в военной сфере.

Общение - неотъемлемая часть нашей жизни. Граждане постоянно взаимодействуют, разговаривают, спорят, отстаивают свою точку зрения. Нередко случается так, что люди нарушают моральные принципы, унижая собеседников своими комментариями, замечаниями и грубыми высказываниями. Немногие знают, но в России есть статья за оскорбление личности, и грубияна можно на законных основаниях привлечь к ответственности, заставив не просто извиниться, но и возместить моральный вред.

Дела об оскорблении личности, чести и достоинства характеризуются рядом сложностей, т. к. доказать, что лицо намеренно унизило человека, а не просто отстаивало свою точку зрения в споре, крайне трудно. Чтобы разобраться с тем, какая ответственность за оскорбление граждан РФ ждет лиц, нужно вникнуть в основы Уголовного кодекса и положения КоАП. Не лишней станет консультация у опытного юриста, который поможет разработать индивидуальный алгоритм действий, и защитить свою честь и репутацию через суд.

Законы РФ призваны защитить каждого гражданина, независимо от расы, пола, вероисповедания, политических взглядов и нации. Унижение достоинства нарушает права человека, но привлечь нарушителя к ответственности можно только при условии, что обида нанесена умышленно и в грубой форме. Стремясь доказать свою правоту, надо располагать доказательствами и весомыми аргументами, иначе можно самому попасть под уголовную статью за клевету.

Виды наказаний

На территории России долгое время была предусмотрена только уголовная ответственность за оскорбление личности. В пять лет назад 130 статья была упразднена. Ей на смену пришла статья 5.61 КоАП. Это значит, что оскорбление личности больше не классифицируется как преступление, а переведено в категорию правонарушений. Ответственность по ней вменяется непосредственно за оскорбление личности, унижение на людях и непринятие мер для предотвращения публичного оскорбления чести и достоинства человека.

В Уголовном кодексе сохранилось две статьи, влекущие наказание за оскорбление личности. Положения 319 статьи УК РФ регламентируют ответственность за унижение и посягательства на честь и достоинство должностных лиц и представителей власти. Наказание за оскорбление военного устанавливается нормами 336 статьи УК. Ответственность в обоих случаях может быть назначена, если конфликт произошел во время исполнения служебного долга и осуществления полномочий.

Как составить иск о взыскании задолженности? Иск о взыскании задолженности является конечным этапом по возврату долга и к судебному разбирательству данной проблемы приходят уже после того как проведены переговоры и прошло досудебное урегулирование дела.

Применить иск можно тогда, когда должника можно уличить в злостном уклонении от погашения долга. Исковое заявление должно включать в себя: 1. Наименование суда, в который подается иск. 2. Реквизиты истца: адрес, фамильные данные, телефон. 3. Реквизиты ответчика: адрес, фамильные данные, телефон. 4. Цена иска в денежном выражении. 5.

Заявление с предъявляемыми требованиями и описанием сути дела. 6. Список приложений. 7. Дата и подпись истца.

В-40. формы и виды государственных долговых обязательств

Важно Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно). 4.

В объем государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; 2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией; 4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации; (в ред.
Федерального закона от 28.12.2017 N 434-ФЗ) (см.

Понятие и формы долговых обязательств рф

Государственный долг субъекта РФ включает в себя долговые обязательства субъекта РФ, которые осуществляются в виде обязательств: - по государственным ценным бумагам субъекта РФ;- по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ;- по кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;- по государственным гарантиям субъекта РФ. Совокупность долговых обязательств муниципального образования об-разует муниципальный долг.
Долговые обязательства муниципального образования выступают в виде обязательств: - по ценным бумагам муниципального образования (муниципальные ценные бумаги);- по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов БС РФ;- по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;- по гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Виды долговых обязательств в россии

Внимание РФ могут существовать в виде обязательств по: 1) государственным ценным бумагам субъекта РФ;2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов БС РФ;3) кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;4) государственным гарантиям субъекта РФ. Долговые обязательства субъекта РФ могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет).
Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов БС РФ;3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Как происходит взыскание задолженности у должника?

России. В состав государственного долга Российской Федерации в соответствии со ст.

98 Бюджетного кодекса РФ включаются долговые обязательства в следующих формах: * в форме кредитных договоров и соглашений, заключенных от имени России с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов; * в форме государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени РФ; * в форме договоров о предоставлении государственных гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; * в форме переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ на основе принятых федеральных законов; * и, наконец, в форме соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени России, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

Что такое долговое обязательство? государственные долговые обязательства

Правительством РФ, материальная ответственность по погашению долга, в случае неплатежеспособности эмитентов, возлагается на Российскую Федерацию. Если же внутренние займы субъектов РФ не были гарантированы Правительством РФ, то ответственности по их долговым обязательствам Российская Федерация не несет.

Формы и условия выпуска долговых обязательств субъектов Федерации и местного самоуправления устанавливаются самостоятельно соответствующими органами власти. Говоря о других формах государственных долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ, следует назвать, например, и такую как казначейские векселя, которые появились на территории Российской Федерации.] В соответствии же с Федеральным законом «О переводном и простом векселе» были установлены определенные ограничения на выпуск в обращение долговых обязательств в форме векселя.
Так, ст.

Формы и виды долговых обязательств и их реализация

В этом случае будет целесообразно оформить отказ от наследства, так как смысла в наследовании не будет.

• Единственным правильным путем будет заблаговременное обращение к юристу по долговым обязательствам, составление договора займа, а в дальнейшем – документирование передачи денег и оформление исполнения долговых обязательств. Если же ваша ситуация намного сложнее, и даже когда вы проиграли суд – вмешательство профессионала даже здесь может изменить ход событий. – тогда уже в отношении вас возможна административная и уголовная ответственность. Этим нередко пользуются недобросовестные граждане. Получите совет юриста по долговым обязательствам прежде, чем принимать ответственные решения.

Долговое обязательство

Соответствующие органы субъекта Российской Федерации и местного самоуправления являются эмитентами ценных бумаг субъекта РФ и муниципального образования. Наиболее распространенным видом ценным бумаг по государственным займам являются облигации внутреннего государственного займа.

Облигация (от лат. obligatio обязательство) представляет собой ценную бумагу, удостоверяющую внесение ее держателем денежных средств и подтверждающую обязательство возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска). Подробное понятие облигации закреплено в ст. 816 ГК РФ.

• Ваш должник умер, тяжело заболел, получил инвалидность: как обратиться с требованием уплаты долга к его родственникам, обратить взыскание на его имущество.
• Вы намерены расторгнуть брак, и хотите узнать, как осуществляется раздел долгов при разводе.
• Для того, чтобы одолжить денег знакомому, вы оформили на себя кредит: особенно осложняется эта ситуация тогда, когда вы уже и сами не можете выплачивать этот кредит, и вам грозит судебный процесс с банком, а письменное долговое обязательство не было заключено.
• Вы были должны кому-то денег, вернули долг, но не задокументировали факт исполнения обязательств, не уничтожили расписку – и с вас требуют денег теперь повторно, грозят обращением в суд.
• Вы планируете вступить в наследство, но вместе с имуществом покойного к вам переходят и его долги, которые превышают размер стоимости наследственной массы.

В связи с этим наиболее целесообразным представляется обращение к МСФО (международным стандартам). В соответствии с ними обязательства классифицируются в качестве элемента, который относится непосредственно к оценке финансового статуса компании.

Они также выступают как часть пассива, возникающего из предшествующих событий, оплата которой предполагается вследствие выбытия ресурсов. Кроме того, обязательства являются результатом прямых событий либо прочих операций.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что, в отличие от гражданско-правовой точки зрения, в соответствии с которой рассматриваемый элемент правоотношений выступает как условие совершения или несовершения действий, бухгалтерский подход характеризует их как последствия того или другого поведения, вследствие чего возникает необходимость выбытия ресурсов.

Формы долговых обязательств РФ В законодательстве выделяются следующие формы долговых обязательств РФ:

• договора кредитного характера, одним из участников которых является государство, а в качестве другого может выступать другая страна, различные международные фонды и кредитные организации;
• ценные бумаги, выпуск которых организован от имени государства;
• соглашения о переуступке долгов третьих лиц (исключительно на основании принятых законодательных актов);
• договора о предоставлении государственной гарантии;
• соглашения о реструктуризации прошлых долгов или об их пролонгации;
• и т.д.

Можно сказать, что формы долговых обязательств РФ ничем не отличаются от тех, которые касаются частных и юридических лиц, кроме того факта, что одной из сторон соглашения должно выступать само государство в лице уполномоченных органов и структур.

Основные виды долговых обязательств РФ: - Кредиты, привлеченные от имени РФ, выступающей в качестве за-емщика, осуществляются с целью привлечения денежных средств для преодоления дефицита бюджета. Кредиторами в этом случае выступают коммерческие банки России и иностранных государств, а также сами иностранные государства.- Обязательства по государственным ценным бумагам.

Решение об эмиссии государственных ценных бумаг РФ принимается Правительством РФ.- Бюджетные кредиты предоставляется на условиях возмездности и возвратности.- Государственной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в которых гарантом выступает РФ.

Государственная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем. Письменная форма договора о предоставлении государственной гарантии является обязательной.

Понятие о составе и формах долговых обязательств

Взаимоотношения между физическими лицами и организациями могут привести к ситуации, когда одна сторона берет у другой денежные суммы или материальные ценности с условием их возврата в будущем. Долговое обязательство – это гарантия того, что заем будет возвращен. Чтобы иметь юридическую силу, он всегда должен быть оформлен письменно с соблюдением правовых норм.

Общая характеристика

Предоставление денежных средств или материальных ценностей в качестве займа, которое сопровождается подписанием договора, приводит к образованию долговых обязательств.

ГК РФ характеризует любое обязательство, как правоотношение между физическими или юридическими лицами, когда одному следует совершить (либо наоборот не совершать) в пользу другого ряд действий. К таковым может относиться передача денег либо имущества, выполнение определенных работ и пр.

Можно выделить несколько причин, вследствие которых возникает обязательство:

• Односторонняя личная инициатива, направленная на улучшение благосостояния иного лица.
• Изменения законодательных и подзаконных актов.
• Нанесение ущерба.

Т. е. можно сказать, что часть обязательств – это следствие волеизъявления сторон, а часть – результат действий третьих лиц, не участвующих в них.

Какие существуют классификации

Рассмотрим существующие виды долговых обязательств РФ. В публично-правовой системе можно выделить несколько вариантов систематизации, отталкиваясь от различных признаков.

Долговые обязательства формируются при появлении задолженности одной из сторон

По наличию субъективного признака

Обязательства делятся, исходя из объекта, которому организация задолжала денежную сумму:

• Лицам, которые осуществляли денежные и материальные вложения в уставной капитал.
• Персоналу предприятия (например, в виде долгов по заработной плате).
• Третьим лицам (государственным структурам, внебюджетным фондам, контрагентам и пр.).

По принадлежности

Обязательства можно классифицировать, отталкиваясь от вида собственника, которому они принадлежат:

• Уставной капитал, т. е. заемные средства, которые не нужно погашать в процессе деятельности предприятия.
• Кредиты и займы, которые в процессе функционирования организации необходимо будет погасить.

По степени срочности

• Краткосрочные. Максимальный период их исполнения составляет один год.
• Долгосрочные. Рассчитаны на срок более 12 месяцев.
• Среднесрочные. Их необходимо погасить в течение 3-6 месяцев.

По возможности определить размер обязательства

• Обязательства с заранее оговоренным размером будущего погашения (например, кредитные платежи, оплата по договорам купли-продажи и пр.).
• Обязательства, у которых заранее определить размер будущих платежей затруднительно, т. к. он зависит от действий иных лиц (например, от судебного решения и пр.).

Необходимость правильно классифицировать возникшее обязательство вызвано потребностью определения дальнейшей тактики для его прекращения.

Обязательства классифицируются по различным признакам

Формы обязательств

Анализируя современное законодательство Российской Федерации, можно определить несколько форм долговых обязательств, которые существуют на данный момент:

• Кредитные соглашения и договоры, которые заключаются Федеральным Правительством от имени государства в качестве заемщика со всевозможными зарубежными коммерческими структурами и государственными образованиями.
• Внутренние государственные займы, которые осуществляются, если от имени РФ выпускают ценные бумаги.
• Договоры и соглашения, которые подразумевают получение от местных (например, муниципальных) субъектов РФ ссуд и кредитов в федеральный бюджет.
• Договоры, которые подразумевают предоставление государственных гарантий от имени РФ.
• Соглашения и договоры, которые подписываются от имени РФ о проведении реструктуризации или продлении долговых обязательств России, которые возникли в прошлом.

Особенности фиксирования

Когда возникает необходимость зафиксировать обязательства в отчетах, то для этого нужно вносить в документы именно те суммы, которые вытекают из отчетов фирмы и имеют признание в качестве верных. Но в этом правиле есть и исключение. При расчетах с бюджетными организациями и банками следует первоначально согласовать суммы с указанными структурами.

Долговые обязательства должны быть внесены в сумму основного долга. Для этого правила также действуют исключения. Если необходимо отобразить займы и кредиты, то делать это следует вместе с суммой процентов по имеющимся долгам.

Если заем оформлялся в иностранной валюте, то при составлении отчетности его следует перевести в российские рубли и вносить в документацию именно в рублях.

При расчете налога на прибыль необходимо отталкиваться от доходности обязательств. Все проценты, начисленные по кредитам, следует отнести к внереализационным доходам и учесть при налогообложении.

Договор является одной из форм обязательств

Как отражаются в бухгалтерском учете

Долговое обязательство обязательно должно быть отражено в бухучете. Чтобы осуществить это правильно, следует обратиться к ПБУ 15/2008.

Чтобы точнее определить способ отражения в балансе, необходимо обратиться к гражданскому российскому законодательству с целью выяснения видов привлечения заемных средств. Всего ГК РФ выделяет их несколько видов:

• Договор займа. В данном случае заимодавец передает заемщику материальные ценности или денежную сумму и обратно должен получить их в том же самом объеме. При этом составляется письменное долговое обязательство, выдаваемое заемщиком кредитору.
• Кредитный договор. Финансовое учреждение (например, банк) передает клиенту определенную сумму денег в долг согласно договору. По истечении определенного срока заемщик обязан ее вернуть, выплатив при этом начисленные проценты. Используется безусловное долговое обязательство.
• Товарный кредит. Одно лицо предоставляет другому материальные предметы, которые имеют между собой общие признаки. Возврат осуществляется в пределах заключенного соглашения, который действует в рамках кредитного договора.
• Коммерческий кредит. Одна сторона передает другой в собственность денежную сумму или материальные предметы, которые объединены общими признаками. Он может предусматривать выдачу кредита (в том числе и в виде аванса, отсрочки по оплате и пр.).

Основную сумму задолженности следует отразить в бухучете в качестве кредиторской:

• На балансе счета 66 по краткосрочным кредитам.
• На балансе счета 67 по долгосрочным кредитам.

Обязательства должны быть зафиксированы при ведении бухучета

Но кроме основной суммы следует указать и выплачиваемые по займу проценты и прочие дополнительные расходы. Для осуществления этих целей следует руководствоваться следующими правилами:

• Проценты следует отразить на последнюю дату месяца.
• Если процентные выплаты согласно условиям договора должны осуществляться равномерно (а не в последний день месяца), тогда в отчете их следует обозначать именно на эти даты согласно условиям договора.
• Дополнительные расходы в бухучете разрешено зафиксировать одномоментно или равномерно распределить на весь срок действия договора займа. Отражаются по Дебету субсчета 91 – 2 (прочие расходы).
• При наличии инвестиционных активов их надлежит включить в Дебет счета 08. Когда работы с активами завершаются, то с 1 числа того месяца, который идет следом за окончанием работ, их переносят в Дебет субсчета 91 – 2.
• Если предприятие работает с векселем, то проценты по нему должны быть начислены отдельно от основной суммы и распределяться равномерно в течение всего срока, пока ценная бумага находится в обращении.
• При работе с облигациями проценты по ним надлежит начислять отдельно от основной стоимости бумаги и отражать равномерно в течение всего времени, пока облигация имеет хождение.

При составлении отчета о прибылях и убытках проценты, которые должны быть начислены по займам, следует отразить по строке 2330 «проценты к уплате».

Сроки погашения государственных обязательств

Выплата займа сопровождается подписанием договора, в котором оговариваются временные рамки, в течение которых долг необходимо вернуть. То же самое касается кредитов, предоставляемых правительствами государств.

Существуют три стандартные разновидности государственных долговых обязательств, исходя из сроков их возврата:

• Долгосрочные. Рассчитаны на срок, превышающий пять лет.
• Среднесрочные. Расчет по ним следует произвести в период от одного года до пяти лет.
• Краткосрочные. Срок возврата по ним не может превышать один год (календарный либо финансовый).

Обязательство должно быть исполненного в оговоренные сроки

Согласно международным стандартам срок возврата государственных обязательств не может превышать 30 лет. Исключение составляют случаи проведения его реструктуризации.

Долговые обязательства РФ могут возникать в отношении физических или юридических лиц, международных организаций и пр. Полученные кредиты должны быть использованы в качестве внутренних и внешних активов. Госдолг РФ обеспечивается всем имуществом, которое входит в государственную казну. Сроки возврата по нему подчиняются международным нормам.

Наличие долговых обязательств, особенно государственных, может привести к серьезным последствиям. Так, любой аналитик скажет, что возникновение серьезных вооруженных конфликтов последних десятилетий – это следствие растущего американского госдолга. Поэтому понимание основ данного вопроса столь важно для любого современного человека.

Речь в видео пойдет о долговых обязательствах:

Государственное долговое обязательство представляют собой ценные бумаги, подтверждающие факт заимствования правительством или иным органом государственного управления.

Данные средства используются в подавляющем большинстве случаев для финансирования бюджетного дефицита.

Общая сумма заимствований и составляет государственный долг страны и может выражаться как в национальных денежных единицах, так и в иностранной валюте.

В законодательстве, в частности, в Бюджетном кодексе, имеется юридическое определение этого понятия как обязательства Российской Федерации перед частными или юридическими лицами, правительствами или иными органами иностранных государств, а также международными организациями или другими субъектами права. Заимствования делаются на определенный срок и подлежат погашению в установленном порядке.

Государственные долговые обязательства имеют разные формы в зависимости от способа привлечения средств. Ценные бумаги, выпущенные правительством страны, предполагают определенную доходность в соответствии с установленной процентной ставкой по ним. В каждом государстве существует система учета обязательств и порядок погашения долгов перед кредиторами.

Виды государственных долговых обязательств

Дефицит бюджета вынуждает правительство страны искать разные способы его погашения. Государственные долговые обязательства классифицируются в первую очередь по форме заимствований:

• Соглашения кредитные с правительствами иностранных государств международными фондами и другими финансовыми организациями, а равно и договора, заключенные с указанными субъектами международных отношений.
• Ценные бумаги, выпущенные органами государственного управления страны.
• Государственные и правительственные гарантии, а также договора о поручительстве в пользу третьих лиц.
• Признание долговых обязательств юридических и частных лиц государственным долгом с соответствующим переоформлением на основе национального законодательства.
• Договора и иные формы соглашений о продлении и изменении порядка выплат по государственным долговым обязательствам.

Перечисленные выше формы заимствований, в свою очередь, делятся на внутренние и внешние, ценные бумаги и нерыночные займы. Займы, которые производятся региональными органами власти, а также муниципалитетами на покрытие собственных расходов не имеют статуса государственных обязательств. Такой порядок существует в большинстве стран с федеративным и конфедеративным устройством.

К числу крупнейших организаций кредиторов относятся: Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Группа Мирового банка и другие.

Они обычно выделяют деньги правительствам государств на определенных условиях. Средства их формируются разными способами и чаще всего за счет взносов государств доноров.

Так, наибольший ежегодный взнос в МФО делают Соединенные Штаты Америки.

Государственные ценные бумаги

Правительства большинства стран используют и достаточно широко для привлечения средств фондовые рынки. Выпуск государственных ценных бумаг осуществляется в целях:

• покрытия бюджетного дефицита;
• компенсации кассового разрыва;
• финансирования инфраструктурных и других дорогостоящих проектов, а также некоторых национальных программ;
• привлечение финансовых средств до погашения процентов и тела кредита по ранее сделанным заимствованиям.

Виды ценных бумаг, эмитируемых государственными органами, соответствуют их целевому назначению:

• Ценные бумаги долговые рассчитаны на длительные и средние сроки погашения.
• Краткосрочные векселя государственных органов управления.
• Целевые облигации под конкретные проекты.
• Казначейские обязательства.

Перечисленные выше ценные бумаги, как правило, имеют свободное обращение на фондовых рынках. Более того, в международных государственных отношениях существует такое понятие, как рынок государственных обязательств участниками которого являются следующие организации:

• частные и корпоративные инвесторы;
• банковские учреждения и паевые фонды;
• страховые компании;
• пенсионные фонды государственные и иной правовой формы.

Крупнейший рынок государственных облигаций находится в Соединенных Штатах Америки. Именно это государство имеет самый большой государственный долг в мире, который два года назад превысил уровень ВВП на 8 %. Для сравнения сумма внешних и внутренних заимствований России не превышает 13, 4 %, то есть составляет не более седьмой части валового внутреннего продукта.

Нерыночные государственные долговые обязательства

Некоторые виды заимствований не могут свободно продаваться третьим лицам. В нашей стране к таким формам государственных долговых обязательств относятся:

• Векселя Министерства финансов.
• Целевые внутренние займы, приобретателями которых были граждане страны.
• Долговые обязательства РФ по гарантированию накоплений населения.
• Задолженность Правительства по кредитам ЦБ РФ.
• Госгарантии и поручительства.
• Долговые обязательства бывшего СССР, по которым правопреемником выступила Российская Федерация.

Перечисленные ценные бумаги не могут быть предметом торга на биржах, по ним в большинстве случаев не начисляются проценты. Целевые займы могут быть выигрышными, а по отдельным категориям заимствований производится лишь индексирование в соответствии с объявленным официально уровнем инфляции.

Сроки погашения государственных долговых обязательств

Условия предоставления займов правительствам могут различаться, в том числе и по периоду в течение, которого осуществляется возврат средств и процентов по ним. По срокам погашения государственные долговые обязательства делятся на следующие виды:

• Краткосрочные. Обычно это казначейские бумаги для компенсации кассовых разрывов, возврат денежных средства по ним производится в течение календарного или финансового года.
• Среднесрочные. Сроки погашения по ним составляют период от одного года до пяти лет.
• Долгосрочные.

По общему правилу сроки погашения нереструктуризированных задолженностей не может превышать 30 лет.

Процентные ставки по государственным обязательствам

Заимствования правительствами стран за редким исключением осуществляются в форме кредитных средств на разных условиях. Одним из важнейших факторов, определяющих привлекательность того или иного вида государственных обязательств, является процентная ставка. Ее размер зависит от множества факторов и в том числе следующих:

• Срока погашения. По длительным займам этот показатель значительно ниже, нежели по краткосрочным.
• Степени доверия к государственным органам данной страны. Инвесторы идут на определенный риск, предоставляя ресурсы правительствам своего или иностранного государства. Соответственно возрастает и цена заимствований.
• Проводимой государством экономической политики.
• Уровень ставки рефинансирования, установленной национальным банком. Этот показатель является одним из надежных индикаторов платежеспособности государственных органов.
• Прогнозируемого роста уровня ВВП на текущий год и на ближайшую перспективу.

Существуют и другие факторы, оказывающие определенное влияние на уровень процентных ставок по государственным долговым обязательствам. Они могут иметь объективный и субъективный характер и во многом определяются таким понятием, как ожидания рынка. Нередко государства попадают в замкнутый круг, заимствования для компенсации дефицита бюджета превышают определенный границы.

После этого правительство вынуждено проводить дополнительные эмиссии ценных бумаг для привлечения всех ресурсов во всевозрастающих масштабах. Полученные деньги идут на обслуживание предыдущих обязательств, а процентные ставки по таким видам бумаг естественным образом растут. В конечном итоге такая финансовая политика приводит к объявлению правительством технического дефолта.

Порядок учета государственных долгов

Заимствования могут осуществляться как правительством страны, так и другими органами власти, субъектами федерации и муниципалитетами. В каждой стране существует своя система учета государственных долговых обязательств. В Российской Федерации установлен следующий порядок:

• В Министерстве финансов существует Государственная долговая книга.
• Региональные органы власти или местное самоуправление осуществляют заимствования из доступных им источников.
• Выданные обязательства регистрируются в Минфине.

Такой порядок позволяет учитывать все долги органов государственной власти, проводить анализ и осуществлять оперативное управление ими. Так, значительный рост внутреннего долга сделал подобные заимствования невыгодными. Ряд мер предпринятых Правительством РФ позволил перевести часть задолженности во внешнюю. Здесь условия кредитования выгоднее, нежели на перегретом внутреннем рынке.

Погашение государственных долговых обязательств

Обслуживание заимствований, сделанных правительством, осуществляется за счет средств консолидированного бюджета. Структура государственных долговых обязательств включает в себя две основных составляющих: капитальной и текущей. Первая часть представляет собой общую сумму долгов на данный момент, а вторая складывается из платежей обязательных к погашению за указанный период.

При формировании расходной и доходной части государственного бюджета, эти средства предусматриваются в так называемых защищенных статьях. Выделение средств на эти цели производится в обязательном порядке зачастую за счет других выплат.

Задержки погашения таких платежей недопустимы и подрывают доверие кредиторов к государственным долговым обязательствам. Это чревато оттоком капиталов и осложнением экономической ситуации в стране и другими крайне неприятными последствиями.

Государственные долговые обязательства одним из самых эффективных инструментом управления развитием экономики. Правительство за счет краткосрочных обязательств имеет возможность быстро ликвидировать кассовый разрыв, возникающий из-за неравномерности налоговых и иных поступлений. Погашение дефицита бюджета позволяет определенным образом воздействовать на валютный курс.