В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда. Проведение целевого инструктажа, что это за процедура Назначение целевого инструктажа по охране труда

03.09.2019

Осуществление целевых мероприятий является особенным видом комплекса мер по охране труда работников в процессе труда в организации.

Такой вид инструктирования является обязательным не во всех случаях производства, однако также закреплен в нормативных федеральных актах (ГОСТ 12.0.230-2007 и постановление Министерства труда РФ от 13.01.13г. № 1/29).

Что представляет собой — понятие

Он может проводиться как в отношении определенного сотрудника предприятия, так и группы работников, выполняющих сходные функции на однотипном аналогичном оборудовании.

При этом осуществление комплекса мероприятий производится с сотрудниками при выполнении несвойственных функций, как разово, так и с определенной периодичностью (при внедрении нового оборудования, работе с вредными и опасными веществами).

Может проводиться как планово, так и по мере необходимости при возникновении ситуаций, связанных с особенностями производственного процесса.

Под понятием целевого инструктажа по охране труда понимается комплекс практических и теоретических мероприятий, направленных на профилактику получения травм работниками, нанесения вреда здоровью во время технологического процесса себе и коллегам, а также нарушения производства организации.

Целевой инструктаж как вид мероприятия по осуществлению мер безопасности на производстве должен проводиться после вводного и первичного, когда работники должны быть ознакомлены с основами правилами поведения на производстве, графиком работы, нормами трудовой дисциплины и условиями работы организации.

Это специализированный вид мероприятий, который проводится при возникновении новых обстоятельств осуществления производства.

Цель

При проведении данных мер ответственные лица руководствуются определенными задачами:

сохранение работоспособности оборудования и средств производства при внедрении на предприятии. Меры предотвращения нанесения ущерба материальным ценностям и оборудованию организации при осуществлении трудовой деятельности;
сохранение жизни и здоровья граждан при работе или иной деятельности на предприятии;
профилактика негативных проявлений на производстве (допущение утечек опасных и горючих веществ, возникновения пожара в помещении и на территории предприятия). Устранение последствий техногенных аварий на производстве;
соблюдение общих норм по охране труда на производстве при изменении технологических цепочек, условий труда и графика работы.

Проведение данного инструктажа также должно проводиться в тесной кооперации специалиста по охране труда и руководителя подразделения организации для достижения эффекта и сохранения работоспособности сотрудников организации.

В каких случаях производится — причины

Целевое инструктирование по охране труда проводится в случаях выполнения работниками предприятия несвойственных их должностным обязанностям функций и работе с новым оборудованием и условиями труда.

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

Поступление нового промышленного оборудования на завод, в связи с чем требуется обучение по особенностям работы с ним среди сотрудников предприятия.
Выполнение работы по очистке производственных мощностей, на которых могут содержаться горючие материалы, требует проведения инструктажа по охране труда и нормам противопожарной безопасности;
При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в организации, техногенной или природной катастроф.

То есть целевое инструктирование не связано с прямыми и непосредственными трудовыми обязанностями работника и проводится по мере возникновения ситуации.

Кто должен проводить?

Проведением такого вида инструктажа, как и всех иных мероприятий по технике безопасности занимается ответственный специалист по охране труда в сотрудничестве с руководителем структурного подразделения, которое будет осуществлять функции несвойственные обычному трудовому процессу.

Также косвенно задействовано руководство предприятия, так как оформляет и закрепляет проведение таких мероприятий документально – изданием императивного акта организации (приказа).

Порядок проведения по охране труда

Порядок проведения данного инструктажа состоит из нескольких этапов:

Проявление ситуации, при которой возникает необходимость осуществления такого обучения (приобретение нового сложного оборудования, возникновение чрезвычайной ситуации на производстве).
Издание соответствующего приказа руководства о проведении целевого инструктажа с перечислением должностей, в отношении которых он должен быть проведен. При необходимости, помимо должностей, также указываются персональные данные сотрудников организации.
Реализация комплекса мер и задач по охране труда, соответствующих нормативных документов по проведению инструктажа (на предприятии также могут быть уже разработаны типовые регламенты по отдельным категориям работников). Разработкой данных мероприятий специалист должен заниматься в кооперации с руководителем подразделения, сотрудники которого будут участвовать во . Разработка данных материалов проводится в соответствии с нормами и стандартами федерального законодательства.
Проведение мероприятий по целевому инструктажу, которые могут включать в себя как теоретические, так и практические занятия. Срок полностью зависит от возникшей ситуации.
Проставление отметок в специальном журнале учета о проведении мероприятий и закреплении полученных знаний работниками.

Оформление документов

Документальное подтверждение проведения комплекса мероприятий происходит в обязательном порядке в виде актов:

Издание приказа руководства обязательно отражает цель и задачи проведения инструктажа, а также круг привлеченных лиц;
Разработка инструкции, и положения также оформляется документально и утверждается специалистом по охране труда и руководителем подразделения, к которому применяется инструктаж;
Журнал учета должен присутствовать на каждом предприятии в виде документа, утверждаемого руководством. Это документ строгой отчетности, который предъявляется по требованию проверяющих органов при возникновении несчастных случаев на производстве.

Закрепление всех этапов подготовки и проведения инструктажа в виде актов является требованием федерального законодательства.

Образец приказа

Приказ о проведении целевого инструктажа оформляется в виде внутреннего акта с указанием круга лиц, которым проводится обучение, обстоятельств, по причине которых будут проведены мероприятия, ответственного лица и сроки проведения.

Сроки всецело зависят от ситуации, при которых проводится данный инструктаж. При поступлении нового оборудования данные мероприятия вполне могут быть проведены в течение рабочего дня, при наступлении чрезвычайной ситуации мероприятия могут затянуться на неопределенный срок.

Скачать образец приказа о проведении целевого инструктажа по охране труда – .

В каком журнале фиксируется?

Фиксация результатов проведения целевого инструктажа осуществляется в специальном журнале учета, в которой заносится вся информация с указанием лиц, прошедших любой вид инструктирования.

Такой журнал хранится у специалиста по охране труда.

В журнале регистрируется вид проводимого обучения, персональные данные работника, который прошел инструктаж, и специалиста по охране труда.

Скачать образец журнала учета целевого инструктажа — .

Полезное видео

Об основаниях для проведения целевого инструктирования и особенности, рассказано в данном видео:

Выводы

В итоге осуществление целевых мер по сохранению и поддержанию норм охраны труда является специальным видом инструктажа, который осуществляется лишь при наступлении определенных обстоятельств в отношении сотрудников организации и не связан напрямую с трудовыми функциями.

Данный вид профилактики и учета проводится в соответствии с нормами федерального законодательства и локальными актами организации.

Работодатели должны руководствоваться этим документом при проведении различных видов инструктажей. Документ регулирует и целевой инструктаж.

Виды инструктажа

Цель любого инструктажа состоит в донесении до слушателя (в письменной или устной форме) конкретных обязательных и руководящих требований по порядку, условиям и последовательности безопасного выполнения своих трудовых функций.

Различают несколько видов проводимого инструктажа:

вводный;
первичный
повторный;
внеплановый;
целевой.

Какой из них должен быть организован, зависит от конкретных обстоятельств и необходимости в этом.

Организатор обучения разрабатывает программы инструктажа. В программе нужно учесть требуемые меры организации работ, гигиены и безопасности в конкретной организации и конкретные трудовые функции сотрудника.

Проведение всех видов инструктажей и их усвоение слушателями должно быть зарегистрировано в специальных журналах.

Когда проводится?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.

Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.

Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.

Кто проводит?

Рассматриваемый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мероприятия). В его качестве может выступать:

прораб;
мастер;
преподаватель и т.п.

Проводящий инструктаж как инструктор по охране труда должен пройти соответствующее обучение. Его знания должны пройти надлежащую проверку.

Программа

Целевой инструктаж проводят по специальным программам. Такие программы разрабатываются с учётом характера производимых работ. Если же инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий, то такая программа должна соответствовать тематике мероприятия. Также инструктаж может проводиться по уже разработанным инструкциям по безопасному выполнению работ и охране труда или по другим локальным документам.

Программы рассматриваемого инструктажа должны быть утверждены руководителем.

Проведение целевого инструктажа должно быть зафиксировано:

в журнале, отведённом специально для регистрации целевых инструктажей;
в наряде на выполнение работ;
в другом документе, разрешающем выполнение работ.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии.

29.3.6. Порядок проведения инструктажей

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

29.3.7. Оформление результатов проведения инструктажей

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) должны завершаться проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке работника с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

29.4. Подготовка специалистов органов управления безопасностью

Подготовка специалистов органов управления безопасностью (заместителей главного инженера по охране труда и промышленной безопасности, начальника отдела охраны труда, инженеров по охране труда) на предприятиях, а также инспекторов Государственной инспекции труда производится в высших учебных заведениях на специальностях 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» и 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих – образование на базе высшего или среднего профессионального образования осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего и соответствующего дополнительного профессионального образования в целях повышения профессиональных знаний и квалификации федеральных государственных служащих, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнении новых трудовых функций.

Повышение квалификации федеральных государственных служащих проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Система обучения работающих руководителей и специалистов.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций.

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих.

Специальное обучение и проверка знаний рабочих.

Система инструктажей по мерам безопасности.

Подготовка специалистов органов управления безопасностью.

Image of smart business people looking at their leader while he explaining something on whiteboard during seminar

Одной из форм гарантии безопасности при осуществлении работ, является осведомленность персонала о мерах предосторожности. Сотрудники должны знать порядок проведения тех или иных мероприятия, способы защиты, а также уметь обращаться с оборудованием.

Доведение до персонала специализированных норм возложено на работодателя, равно как и обеспечение трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда . Соответственно, каждая компания определяет ответственных лиц для этого (приказ, по которому создается соответствующая комиссия, описан ).

Мероприятия по информированию сотрудников о необходимых мерах безопасности называются инструктажем. Он проводится в различных обстоятельствах и разделяется на несколько видов (включая, разумеется, и первичный , проводимый при трудоустройстве, и внеплановый , рассчитанный на неожиданные обстоятельства). Законодательство в качестве одного из видов инструктажа выделяет целевой.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

Проведение указанных мероприятий закреплено в ст. 212, 214, 225 Трудового кодекса России . Каждый работодатель обязан проводить их. И целевой инструктаж по охране труда не является исключением. Но существуют особенности выполнения указанного действия по охране труда. Целевые занятия проводятся в строго определенных ситуациях.

Их следует перечислить более детально:

Когда необходимо выполнить некую разовую задачу. Это может быть запуск нового оборудования или любое иное подобное мероприятие. В этих случаях необходимо провести целевое обучение по охране труда. В ходе него, следует разъяснить сотрудникам меры безопасности, которые следует соблюдать применительно к этому конкретному мероприятию;
Если имела место авария или другая внештатная ситуация. Соответственно, необходимо устранить ее последствия. А поскольку такая работа не является текущей или обычной, следует позаботиться об охране труда и провести адресное мероприятие;
При необходимости выполнение задачи, для которой следует выписывать разовое разрешение. Такое разрешение выдается сотруднику или нескольким сотрудникам. Оно означает, что они готовы к выполнению задачи и обладают достаточной для этого квалификацией. В целях безопасности и охраны труда, необходимо организовать отдельное обучение;
Для компаний, которые занимаются проведением массовых мероприятий, проводить целевой инструктаж требуется в каждом случае.

Таким образом, исполнение данного мероприятия нужно для разовых работ или комплекса действий. При этом они не должны быть рутинными и каждодневными. Вся информация о их проведении вносится в соответствующий журнал .

Кто проводит целевой инструктаж?

Обязанность по проведению занятий возлагается на ответственное лицо. Проведение обучение сотрудником, который не обязан это делать и не прошел специальной подготовки, не допускается. Поэтому, обучение проводят подготовленные работники.

Как правило, обучение выполняется следующими лицами:

Инженером по охране труда. Это профильный специалист. Его должностной инструкцией прямо предусмотрено проведение обучения указанного вида. Поэтому, при наличии такой единицы в штатном расписании, обучение проводит именно такой специалист;
Руководители работ. К такой категории сотрудников относятся прорабы, начальники цехов и подобные должностные лица. На них возлагается первичная ответственность за результат работ. В силу этого обстоятельства, они же и проводят обучение персонала;
При малом штате или при необходимости, проведение мероприятия может быть осуществлено заместителем руководителя или непосредственно руководителем организации, как ответственным лицом.

В целом, выполнение учебы проводится тем лицом, на которого такая обязанность возложена и закреплена в его должностной инструкции. Подробности, связанные с обязанностями специалиста по охране труда, имеются в этом материале .

Программа проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда закрепляется в отдельном внутриведомственном документе. Помимо данных мероприятий, он регулирует порядок и периодичность проведения других видов обучения.

К таковым относятся первичные занятия. Они обязательно исполняются, когда запускается новое оснащение. Если меняется технологический процесс, необходим первичный учет.
Кроме того, она требуется при начале работ в новом здании или новых условиях.

Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране труда

Периодичность также устанавливается ведомственным документом. Как правило, повторные занятия осуществляются по полугодиям. Но при несчастных случаях или нештатных ситуациях, повторная учета требуется всегда. Помимо этого, при оценке квалификации персонала, рекомендуется проведение повторных мероприятий.

Вообще, работодатель имеет право инициировать повторные занятия по своему усмотрению. И он вправе оценивать значения работников и использовать полученные результаты для премирования.

Образец целевого инструктажа по охране труда

Ход мероприятия и полученные результаты отражаются в отдельном учете. Он представляет собой журнал . В нем отражаются сведения о лицах, кто провел обучение и с кем оно было проведено. Результаты удостоверяются подписями обоих участников учебы.
Ведение данного учета должно быть точным и полным.

Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда

Осуществление обучения происходит на основании приказа. Он необходим во всех случаях. В приказ отражаются основания организации целевого действия и период его исполнения. Также, следует отражать в отношении кого будет проводиться целевая учебы и как фиксировать ее результаты. Кроме того, необходимо указывать ответственное лицо.

Целевой инструктаж по охране труда: когда проводится? Весна особенное время, когда тает снег и в организациях, на предприятиях организуют субботники. Руководители работ, организуя работников всей организации на субботник, часто забывают проводить целевой инструктаж по охране труда. Требуется ли проведение целевого инструктажа по охране труда для работников при проведении субботника? На каком основании и в каком порядке проводится целевой инструктаж по охране труда при проведении субботника и кто его проводит? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.

Нормативная база

Порядок осуществления целевого инструктажа регламентируется следующими правовыми документами:

Трудовым Кодексом РФ;
Постановлением Минтруда РФ и Минобрнауки РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»(далее «Порядок обучения»).
ГОСТом 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)

Целевой инструктаж по охране труда: что это такое?

Целевой инструктаж – это проведение с работником, группой работников мероприятия, направленного на информирование об основах охраны и безопасности труда и принципах определенной деятельности.

Целевой инструктаж отличается от других видов инструктажей. В первую очередь, тем, что выделяется его целевая направленность – его проводят когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы. Например: Перед проведением работ по уборке территории от снега, мусора и бытовых отходов с работниками организации, если, специфика основной деятельности не предусматривает выполнение работ такого типа

Когда проводится целевой инструктаж?

Согласно п. 2.1.7 « Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
при работах с повышенной опасностью, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешение или другие специальные документы,
при проведении в организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования, субботники, культурно-массовые мероприятия). Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается работодателем самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.

Целевой инструктаж по охране труда: кто проводит?

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.п.) или мероприятий, ранее прошедший в установленном порядке обучение по безопасности и охране труда и проверку знаний требований безопасности и охраны труда.

Как проводят целевой инструктаж?

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Целевой инструктаж проводят по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ, или по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Из практики и опыта работы считаю, что лучше проводить целевой инструктаж по разработанным инструкциям и так как ГОСТ доброволен для применения, форму проведения целевого инструктажа закрепляем приказом руководителя организации.

Как фиксируется проведение инструктажа, форма журнала?

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа регистрируется в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей. Приложением А.6, рекомендована Форма журнала регистрации целевого инструктажа, которую закрепляем приказом руководителя организации, так как ГОСТ доброволен для применения.