Судебное конституционное право и судебный конституционный процесс. Судебно- конституционное право и процесс. Раздел IКонституция и правосудие: судебное применение, толкование и правовая охрана Конституции

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Часть первая. Теория и история судебного конституционного контроля
Тема 1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и
законодательства как наука и учебная дисциплина. . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права. . . . . . . . .23
2. Судебно-конституционное право и процесс в системе российского права. . . .28
3. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль законодательства. . . 31
4. Судебно-конституционное право и процесс как наука. . . . . . . . . . . . .32
5. Судебно-конституционное право и процесс как учебная дисциплина. . . . . . 36
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . . 38
Тема 2. Конституционное правосудие как высшая форма конституционного
контроля в правовом государстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1. Конституция и конституционность в правовом государстве. . . . . . . . . . 39
2. Охрана конституции и общий конституционный контроль. . . . . . . . . . . .47
3. Судебный конституционный контроль: понятие, модели, виды. . . . . . . . . 50
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . . 57
Тема 3. Возникновение и основные этапы развития судебного конституционного
контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
1. Развитие судебного конституционного контроля до и после Второй мировой
войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2. Формирование органов конституционного правосудия в странах молодой
демократии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
3. Создание и основные этапы деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . . 86
Тема 4. Источники судебно-конституционного права и процесса. . . . . . . . . 87
1. К истории нормативного регулирования судебного конституционного контроля. 87
2. Конституционные основы судебно-конституционного права и процесса. . . . . 92
3. Законодательное регулирование организации и деятельности конституционных
судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4. Иные источники судебно-конституционного права и процесса. . . . . . . . .101
5. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник судебно-
конституционного права и процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
Вопрос для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . . 112
Тема 5. Решения и правовые позиции конституционных судов. . . . . . . . . . 113
1. Итоговые решения конституционных судов. Итоговые решения Конституционного
Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила и действие. . . .113
2. Правовые позиции конституционных судов. Правовые позиции Конституционного
Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила и действие. . . .119
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .128
Тема 6. Конституционное правосудие и общественная практика: действие судебно-
конституционного права и процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
1. Механизм действия судебно-конституционного права и процесса. . . . . . . 129
2. Общесоциальные функции конституционного правосудия в переходный период. .134
3. Соотношение права и политики в деятельности конституционных судов. . . . 143
4. Конституционное правосудие и общественное мнение. Конституционные суды
и средства массовой информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .145
Тема 7. Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом
пространстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
1. Новый этап в развитии судебного конституционного контроля. . . . . . . . 148
2. Организационные формы сотрудничества конституционных судов. . . . . . . .148
3. Сотрудничество конституционных судов на постсоветском пространстве. . . .152
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .156
Часть вторая. Судебно-конституционное право
Раздел I. Судебно-конституционное устройство. . . . . . . . . . . . . . . . 159
Тема 8. Природа конституционного суда, его место в системе органов
государственной власти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. Конституционный суд как орган государственной власти. . . . . . . . . . .159
2. Конституционный суд как орган судебной власти. . . . . . . . . . . . . . 161
3. Независимость конституционного суда, ее гарантии. . . . . . . . . . . . .164
4. Официальные символы и местопребывание конституционного суда. . . . . . . 166
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .168
Тема 9. Состав и формирование конституционных судов. . . . . . . . . . . . .170
1. Состав конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
2. Порядок формирования конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . . .172
3. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей
конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
4. Принесение присяги судьей конституционного суда. . . . . . . . . . . . . 182
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .185
Тема 10. Структура и должностные лица конституционных судов. . . . . . . . .186
1. Структура конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2. Председатель и другие должностные лица конституционного суда. . . . . . .194
3. Аппарат конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .209
Тема 11. Статус судьи конституционного суда: структура и виды. . . . . . . .210
1. Статус судьи конституционного суда: структура и виды. . . . . . . . . . .210
2. Срок полномочий судьи конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . 212
3. Основные права и обязанности судьи конституционного суда. . . . . . . . .215
4. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи конституционного
суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .218
Тема 12. Основные принципы статуса судьи конституционного суда. . . . . . . 220
1. Несменяемость судьи конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . . 220
3. Независимость судьи конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . . 220
3. Неприкосновенность судьи конституционного суда. . . . . . . . . . . . . .224
4. Этические нормы поведения судьи конституционного суда. . . . . . . . . . 228
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .229
Тема 13. Приостановление и прекращение полномочий судьи конституционного
суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
1. Приостановление полномочий судьи конституционного суда. . . . . . . . . .230
2. Прекращение полномочий судьи конституционного суда. . . . . . . . . . . .232
3. Статус судьи конституционного суда, пребывающего в отставке. . . . . . . 239
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .241
Раздел II. Конституционная юрисдикция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Тема 14. Функции и полномочия конституционных судов. . . . . . . . . . . . .242
1. Цель, задачи и функции конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . .242
2. Полномочия конституционных судов, их обусловленность, динамика и виды. . 247
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .254
Тема 15. Основные полномочия конституционных судов. . . . . . . . . . . . . 255
1. Толкование конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
2. Проверка конституционности законов и иных нормативных правовых актов,
внутригосударственных и международных договоров. . . . . . . . . . . . . . .258
3. Защита прав и свобод человека и гражданина. . . . . . . . . . . . . . . .266
4. Разрешение споров о компетенции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .280
Тема 16. Дополнительные полномочия конституционных судов. . . . . . . . . . 281
1. Реализация конституционной ответственности высших должностных лиц
государства, парламента, политических партий и общественных объединений
за нарушения конституции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
2. Проверка конституционности функционирования институтов прямой демократии
(референдума, выборов, народной инициативы) . . . . . . . . . . . . . . . . .288
3. Содействие конституционных судов законодательным органам
в законотворчестве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
4. Иные полномочия конституционных судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .300
Часть третья. Судебно-конституционный процесс
(конституционное судопроизводство)
Раздел I. Общие правила конституционного судопроизводства. . . . . . . . . .303
Тема 17. Конституционное судопроизводство - самостоятельный вид
юрисдикционного процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
1. Понятие и особенности конституционного судопроизводства. . . . . . . . . 303
2. Виды производств и их особенности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .307
Тема 18. Субъекты конституционного судопроизводства. . . . . . . . . . . . .308
1. Конституционный суд как орган судебной власти, осуществляющий
конституционное правосудие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
2. Стороны в конституционном судопроизводстве и их представители. . . . . . 309
3. Участники конституционного судопроизводства, содействующие осуществлению
конституционного правосудия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .317
Тема 19. Принципы конституционного судопроизводства. . . . . . . . . . . . .318
1. Общая характеристика принципов конституционного судопроизводства. . . . .318
2. Легальные принципы конституционного судопроизводства. . . . . . . . . . .320
3. Иные принципы, вытекающие из природы конституционного судопроизводства. .329
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .330
Тема 20. Стадии и общие правила рассмотрения дел в конституционном
судопроизводстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
1. Стадии конституционного судопроизводства. . . . . . . . . . . . . . . . .332
2. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве. . . . . 334
3. Процессуальные сроки. Судебные расходы. . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .343
Раздел II. Стадии судебно-конституционного процесса. . . . . . . . . . . . .344
Тема 21. Внесение обращений и предварительное их рассмотрение
в конституционном суде. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
1. Внесение обращения в конституционный суд. . . . . . . . . . . . . . . . .344
2. Рассмотрение обращения секретариатом конституционного суда. . . . . . . .349
3. Предварительное изучение обращения судьей. . . . . . . . . . . . . . . . 352
4. Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению. . . . . . . . . .354
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .360
Тема 22. Судебное разбирательство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
1. Назначение и подготовка дела к слушанию. . . . . . . . . . . . . . . . . 361
2. Организация судебного заседания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3. Подготовительная часть судебного разбирательства и рассмотрение дела
по существу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
4. Отложение заседания и прекращение производства по делу. . . . . . . . . .379
5. Принятие итогового решения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .385
Тема 23. Решения конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
1. Виды решений конституционного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
2. Требования, предъявляемые к итоговым решениям. . . . . . . . . . . . . . 389
3. Оглашение и вступление в силу итоговых решений. . . . . . . . . . . . . .390
4. Исправление неточностей и разъяснение итоговых решений. . . . . . . . . .392
5. Особое мнение судьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .396
Тема 24. Исполнение решений конституционного суда. . . . . . . . . . . . . .397
1. Различие действия и исполнения итоговых решений. . . . . . . . . . . . . 397
2. Повышение эффективности исполнения решений Конституционного Суда
Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .405
Раздел III. Особенности производства в Конституционном Суде Российской
Федерации по отдельным категориям дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Тема 25. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации. . .406
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .406
3. Допустимость обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
4. Пределы толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .409
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .410
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .411
Тема 26. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации
нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними. . .412
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .413
3. Допустимость запроса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .418
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .419
Тема 27. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам
на нарушение конституционных прав и свобод граждан. . . . . . . . . . . . . 421
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .421
3. Допустимость жалобы. Возможные последствия принятия жалобы к рассмотрению 424
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .427
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .428
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .429
Тема 28. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов. . .430
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .430
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .430
3. Допустимость запроса. Последствия внесения запроса. . . . . . . . . . . .431
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .435
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .436
Тема 29. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. . . . . .437
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .438
3. Допустимость запроса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .438
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .441
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .442
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .443
Тема 30. Рассмотрение дел по спорам о компетенции. . . . . . . . . . . . . .445
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .446
3. Допустимость ходатайства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .447
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
5. Итоговое решение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . .451
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .451
Тема 31. Рассмотрение дела о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .454
3. Допустимость запроса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
5. Заключение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . . . . .455
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .456
Тема 32. Рассмотрение дела о соответствии Конституции Российской Федерации
инициативы проведения референдума Российской Федерации по предложенному
вопросу (предложенным вопросам) референдума. . . . . . . . . . . . . . . . .457
1. Полномочие Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .457
2. Право на обращение. Субъекты обращения. . . . . . . . . . . . . . . . . .458
3. Допустимость запроса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .458
4. Пределы проверки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .458
5. Заключение и его юридические последствия. . . . . . . . . . . . . . . . .460
Вопросы для повторения и самостоятельной работы. . . . . . . . . . . . . . .460
Часть четвертая. Конституционно-уставное правосудие в субъектах Российской
Федерации
Раздел I. Теория и история конституционно-уставного правосудия в субъектах
Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
Тема 33. Возникновение и основные этапы развития конституционных и уставных
судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .463
1. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской
Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .464
2. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской
Федерации" о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации 466
3. Перспективы учреждения и создания конституционных и уставных судов
в субъектах Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Тема 34. Нормативное правовое регулирование организации и деятельности
конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации. . . . . .470
1. Конституционно-уставное регулирование организации и деятельности
конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
2. Законы субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах.471
3. Иные нормативные акты, регулирующие организацию и деятельности
конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Тема 35. Решения и правовые позиции конституционных и уставных судов
субъектов Российской Федерации и общественная практика. . . . . . . . . . . 473
1. Итоговые решения конституционных (уставных) судов: понятие, виды,
юридическая сила и последствия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
2. Правовые позиции конституционных (уставных) судов: понятие, юридическая
сила, виды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
3. Общесоциальные функции конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . 475
Вопросы для повторения и самостоятельной работы (к разделу I) . . . . . . . .477
Раздел II. Судебное конституционно-уставное право. . . . . . . . . . . . . .479
Тема 36. Судебное конституционно-уставное устройство. . . . . . . . . . . . 479
1. Природа конституционных (уставных) судов, их место в системе
государственной власти субъектов Российской Федерации. Официальные символы
и местопребывание конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . . . . . 479
2. Состав и формирование конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . .481
3. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей конституционных
(уставных) судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
4. Структура конституционных (уставных) судов. Должностные лица и аппарат
конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Тема 37. Статус судей конституционных и уставных судов. . . . . . . . . . . 484
1. Права и обязанности судей конституционных (уставных) судов. Принципы
статуса судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .484
2. Занятия и действия, не совместимые со статусом судьи конституционного
(уставного) суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
3. Приостановление и прекращение полномочий судьи конституционного
(уставного) суда. Статус судьи в отставке. . . . . . . . . . . . . . . . . .487
Тема 38. Конституционно-уставная юрисдикция. . . . . . . . . . . . . . . . .489
1. Общая характеристика юрисдикции конституционных (уставных) судов. . . . .489
2. Основные полномочия конституционных (уставных) судов. . . . . . . . . . .490
3. Дополнительные полномочия конституционных (уставных) судов. . . . . . . .492
4. Разграничение полномочий конституционных (уставных) судов,
Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей и арбитражной
юрисдикции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
Вопросы для повторения и самостоятельной работы (к разделу II) . . . . . . . 502
Раздел III. Судебный конституционно-уставный процесс (конституционно-уставное
судопроизводство) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .504
Тема 39. Общие правила конституционно-уставного судопроизводства. . . . . . 504
1. Самостоятельность конституционно-уставного судопроизводства. Виды
производств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .504
2. Субъекты конституционно-уставного судопроизводства. . . . . . . . . . . .505
3. Принципы конституционно-уставного судопроизводства. . . . . . . . . . . .505
4. Доказывание и доказательства в конституционно-уставном судопроизводстве.
Процессуальные сроки. Госпошлина. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
Тема 40. Стадии и процедура рассмотрения дел в конституционных и уставных
судах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .507
1. Основные стадии конституционно-уставного судопроизводства. . . . . . . . 507
2. Обращение в конституционный (уставный) суд и предварительное его
рассмотрение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
3. Подготовка дела к слушанию и судебное разбирательство. . . . . . . . . . 509
4. Вынесение итогового решения. Исправление, разъяснение и пересмотр решений
Особое мнение судьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .509
5. Особенности рассмотрения дел в отдельных видах производств
в конституционных (уставных) судах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
6. Действие и исполнение итоговых решений конституционных (уставных) судов. 514
Вопросы для повторения и самостоятельной работы (к разделу III) . . . . . . .516
Список основных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. . . . . . . . . . .518
Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
и их комментарии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
Рекомендуемая литература к частям I-I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .522

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Конституционное правосудие.

Судебно- конституционное право и процесс

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(специальность 030501.65 (021100) «Юриспруденция»)

Казань

Метелина О.В. , старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Рецензенты:

Иванишин П.З., к.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Сакаев А.И ., к.ю.н., декан юридического факультета Академии управления ТИСБИ.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта Высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) "Юриспруденция".

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 6 от 07.02.2007 г.)

Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 6 от 28.02.2007 г.).

Введение……………………………………………………………………………3

Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………………….3

Тематический план………………………………………………………………...4

Программа………………………………………………………………………….5

Тематический план семинарских занятий……………………………………...13

Планы семинарских занятий…………………………………………………….14

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы…..46

Примерная тематика рефератов и курсовых работ…………………………….50

Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения

рубежного контроля……………………………………………………………...51

Литература………………………………………………………………………..53

Вопросы для подготовки к экзамену……………………………………………60

ВВЕДЕНИЕ

Информация, содержащаяся в объеме специального курса «конституционное судопроизводство» носит важный прикладной характер, в то же время дает теоретическое представление обучающимся о значении формах и способах конституционного контроля как в Российской Федерации так и других странах. Исходя из основного содержания изучаемых норм, можно сделать вывод о том, что они носят в основном процессуальный характер и определенным образом обеспечивают одну из важнейших форм судебной защиты прав и свобод гражданина.

Цели и задачи курса

Цель: Теоретическая подготовка специалистов судебной системы высшего звена по направлению "Юриспруденция".

Задачи курса:

Помочь студентам сформировать целостное теоретическое представление о значении, формах и способах конституционного контроля, получить практические представления о особенностях и содержании норм, регламентирующих конституционный судебный процесс в Российской Федерации.

В результате изучения специального курса конституционное судопроизводство студент должен:

1. Иметь теоретическое представление о сути, формах и особенностях конституционного контроля.

основные нормы, регулирующие конституционный контроль в Российской Федерации.

органы, осуществляющие конституционный контроль.

3. Ориентироваться в процессуальных нормах регламентирующих конституционный судебный процесс.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Тематический план

(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Количество часов по видам занятий (по учебному плану)
лекции	семинары
1.	Судебный конституционный контроль: возникновение и основные этапы развития		-
2.	Судебно-конституционное устройство
3.	Конституционное судебное процессуальное право
4.	Принципы конституционного судопроизводства	-	-
5.	Подведомственность дел		-
6.	Участники конституционного судебного процесса. Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы.	-
7.	Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве	-	-
8.	Внесение обращений и предварительное рассмотрение их в Конституционном Суде.
9.	Судебное разбирательство
10.	Решения Конституционного Суда
	Рассмотрение дел о толковании Конституции РФ
12.	Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
13.	Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
14.	Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов
15.	Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ
16.	Рассмотрение дел по спорам о компетенции
17.	Рассмотрение иных категорий дел		-
18.	Конституционный судебный процесс в субъектах РФ		-
19.	Стадии и процедура рассмотрения дел в конституционных (уставных) судах		-
20.	Взаимоотношения Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов РФ с судами общей и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти		-
	Итого

Программа курса

Тема 20. Взаимоотношение Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов РФ с судами общей и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти

2. Консультативный совет председателей органов конституционного (уставного) контроля в РФ.

3. Разграничение компетенции между Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

4. Проблемы и перспективы взаимоотношений.

5. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с судами общей и арбитражной юрисдикции.

6. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными органами государственной власти и общественными объединениями.

Тематический план семинарских занятий

№ занятия	Тема семинарского занятия	Количество часов по учебному плану
семинары
*	1. Судебный конституционный контроль: возникновение и основные этапы развития	-
1.	2. Судебно-конституционное устройство
2.	3. Конституционное судебное процессуальное право
*	4. Принципы конституционного судопроизводства	-
*	5. Подведомственность дел	-
3.	6. Участники конституционного судебного процесса. Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы.
*	7. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве	-
4.	8. Внесение обращений и предварительное рассмотрение их в Конституционном Суде.
5.	9. Судебное разбирательство
6.	10. Решения Конституционного Суда
7.	11. Рассмотрение дел о толковании Конституции РФ
8.	12. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
9.	13. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
10.	14. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов
11.	15. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ
12.	16. Рассмотрение дел по спорам о компетенции
*	17. Рассмотрение иных категорий дел
*	18. Конституционный судебный процесс в субъектах РФ	-
*	19. Стадии и процедура рассмотрения дел в конституционных (уставных) судах	-
*	20. Взаимоотношения Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов РФ с судами общей и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти	-
	итого

* Темы на самостоятельное изучение

Планы семинарских занятий

Семинарские занятия как одна из форм освоения учебного материала направлены на изучение наиболее актуальных и сложных для самостоятельного рассмотрения студентом проблем. При подготовке к практическим занятиям студенты учатся работать с нормативно-правовыми источниками, а также со специальной литературой. Сами же занятия призваны развивать способность студентов логически мыслить, иметь собственное мнение по дискуссионным вопросам, делать самостоятельные выводы.

Тема 1. Судебный конституционный контроль:

Нормативные правовые акты

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст.1447.

Ст.607.

4. Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №51. Ст.4824.

Ст. 2334.

Основная

Дополнительная

7. Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М., 2001.

8. Арутюнян Г.Г. Конституционный контроль: характер функционирования и развития системы. М., 1997.

9. Бойцова В.В. Конституционная юстиция в посткоммунистических странах// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997.

10. Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятия, природа, юридическая сила и значение // Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. М., 1999.

11. Витрук Н.В., Лазарев Л.В., Эбзеев Б.С. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде российской Федерации». Комментарий. М., 1996.

12. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001гг.): Очерки теории и практики. М., 2001.

13. Митюков М.А. Конституционные суда на постсоветском пространстве. Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. М., 1999.

14. Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России. М., 2002.

15. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д, 1992.

16. Петрухин И.Л. Конституционное правосудие в СССР. М., 1981.

17. Селезнев Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. М., 1998.

18. Топорнин Б.Н. Российский конституционализм на современной этапе // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999.

19. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.

20. Умнова И.А. Федерализм и конституционное правосудие в Российской Федерации // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. М., 1993. № 3.

21. Чиркин В.Е. Органы конституционного контроля: Россия и международный опыт // Журнал российского права. 1998. № 4/5.

22. Шварц Г. Конституционные суда: в общем и в частности // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. № 2.

23. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.

Семинар 1 (2 часа)

Тема 2. Судебно-конституционное устройство

Вопросы для обсуждения:

1.Конституционно-правовые основы функционирования судебного конституционного контроля в современной России.

2.Конституционный Суд РФ: основные принципы организации и формирования.

3.Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Структура Конституционного Суда РФ.

4.Вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

5.Организационно-технические формы работы Конституционного Суда РФ и его вспомогательные службы. Аппарат Конституционного Суда РФ. Секретариат Конституционного Суда РФ.

6.Статус судьи Конституционного Суда РФ.

Литература

Нормативные правовые акты

3. Федеральный конституционный закон от 8 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 7.

5. Федеральный конституционный закон от 7 июня 2004 г. «О внесении изменения в статью 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 24.

6. Федеральный конституционный закон от 5 апреля 2005 г. «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15.

7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1.

8. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июня 1995 г. // СЗ Р. 1995. № 26.

9. Постановление Совета Федерации от 25 октября 1994 г. «О порядке приведения к присяге судей Конституционного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 28.

10. Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 38.

11. Указ Президента Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 38.

12. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей» в редакции от 24 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2000. № 7. 2002. № 26.

13. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации 1 марта 1995 г. (с доп. и изм. по состоянию на 1 марта 2003 г.) // Сборник нормативных актов о суде и статусе Суда Российской Федерации. Выпуск второй. Книга первая. М., 2000.

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Баишев Ж. Судебная защита Конституции. Алматы, 1994.

3. Бенидзе О. Решения Конституционного Суда и их исполнение // Конституционное правосудие. Вестник Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии. Выпуск 3 (5) / Издается Центром конституционного права Республики Армения. Ереван, 1999.

4. Богданова Н.А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // ВКС РФ. 1997. № 3.

5. Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятия, природа, юридическая сила и значение // Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. М., 1999.

6. Гаджиев Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3.

7. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11.

8. Мавчич А. Конституционные суды: модели работы в соответствии с федеральными государственными системами // Сборник материалов научно-практической конференции Конституционных Судов России, Германии, Словении. Петрозаводск, 1998.

9. Селезнев Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. М., 1998.

10. Текущий архив Конституционного Суда Российской Федерации.

11. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

Семинар 2 (2 часа)

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

2. Барнашов А.М., Митюков М.А. Очерки конституционного правосудия. Сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики. Томск, 1999.

3. Визер Б. Некоторые размышления по поводу иерархии норм в системе конституционного права Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2.

4. Витрук Н.В., Лазарев Л.В., Эбзеев Б.С. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде российской Федерации». Комментарий. М., 1996.

5. Гаджиев Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3.

6. Горшенев В.М. О природе процессуального права // Правоведение. 1974. № 2.

7. Гощуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.

8.Заржевская Т.Д. Процессуальные гарантии конституционализма // Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999.

9. Касумов Ф.З. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1985.

10. Овсепян Ж.И. Конституционный процесс. Критерии и виды отраслевого самоопределения в системе российского права // Ученые записки: Сб. науч. трудов РГУ. Ростов-на-Дону, 2000.

11. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право (конституционная юстиция): у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 2.

12. Пряхина Т.М. Конституционный процесс: интерпретация определения // Конституционное развитие России: Межвуз. Сб. науч. статей. Саратов, 2000. Вып. 3.

13. Саликов М.С. О необходимости создания курса "Конституционно-процессуальное Российской Федерации" // Совершенствование методики преподавания и организации процесса обучения в юридических вузах России: Материалы Всерос. учебно-метод. конф. (16-17 ноября 2000 года). Екатеринбург, 2000.

14. Саликов М.С. Предмет конституционно-процессуального права Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2000. № 1.

15. Саликов М.С. Конституционно-процессуальное право как наука, отрасль и учебная дисциплина // Право и политика. 2000. № 4.

16. Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 10.

17. Шульженко Ю.Л., Юдин Ю.А. Конституционное правосудие в федеративном государстве. М., 2000.

Литература

Нормативные правовые акты

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994.№ 13.

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

2. Богданова Н.А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // ВКС РФ. 1997. № 3.

3. Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 1997.

5. Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России. М., 2002.

Литература

Нормативные правовые акты

7. Федеральный конституционный закон т 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 42.

8. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27.

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Арутюнян Г.Г. Актуальные проблемы разрешения споров о компетенции // Конституционное правосудие. Вестник Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии. Вып. 3 (5) / Издается центром конституционного права Республики Армения. Ереван, 1999.

2. Белкин А.А. Вопросы юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации // ВКС РФ. 1997. № 2.

3. Богданова Н.А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // ВКС РФ. 1997. № 3.

4. Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятия, природа, юридическая сила и значение // Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. М., 1999.

5. Витрук Н.В., Лазарев Л.В., Эбзеев Б.С. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде российской Федерации». Комментарий. М., 1996.

6. Гаджиев Г.А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 6.

7. Лучин В.О. Конституция российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

8. Морщакова Т.Г. Судебная защита основных прав граждан в общем и конституционном судопроизводстве: соотношение и особенности // Материалы российско-британского семинара. М., 1996.

9. Морщаков Т.Г. Разграничение компетенции между Конституционным Судом и другими судами Российской Федерации // ВКС РФ. 1997. № 3.

10. Овсепян Ж.И. Из опыта Российской Федерации по разрешению конституционных споров о компетенции // Конституционное правосудие. Вопросы теории и практики. Ереван, 2000.

Семинар 3 (2 часа)

Литература

Нормативные правовые акты

7. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июня 1995 г. // СЗ Р. 1995. № 26.

8. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. «О полномочном представителе президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18.

9. Указ Президента Российской Федерации от 5 июля 1995 г. «Об утверждении Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 28.

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Доронина О.Н., Лучин В.О. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

2. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / под ред. С.В. Боботова. М., 1993.

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

2. Лучин В.О. Конституция российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

3. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / под ред. С.В. Боботова. М., 1993.

4. Морщакова Т.Г. Судебная защита основных прав граждан в общем и конституционном судопроизводстве: соотношение и особенности // Материалы российско-британского семинара. М., 1996.

Семинар 4 (2 часа)

Тема 8. Внесение обращений и предварительное их рассмотрение

В Конституционном Суде РФ

Вопросы для обсуждения:

1. Внесение обращения в Конституционный Суд РФ.

2. Рассмотрение обращения секретариатом Конституционного Суда РФ.

3. Предварительное изучение обращения судьей.

4. Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению.

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Гаджиев Г.А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 6.

2. Мавчич А. Конституционные суды: модели работы в соответствии с федеральными государственными системами // Сборник материалов научно-практической конференции Конституционных Судов России, Германии, Словении. Петрозаводск, 1998.

3. Овсепян Ж.И. Конституционный процесс. Критерии и виды отраслевого самоопределения в системе российского права // Ученые записки: Сб. науч. трудов РГУ. Ростов-на-Дону, 2000.

4. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право (конституционная юстиция): у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 2.

5. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. М., 1998.

Семинар 5 (2 часа)

Литература

Нормативные правовые акты

Основная

1. * Витрук Н.В. Конституционное судопроизводство. Учебник для ВУЗов.// м. ИНФРА. 2004.

Дополнительная

1. Богданова Н.А. Конституционный Суд Российской Федерации в системе конституционного права // ВКС РФ. 1997. № 3.

2. Гаджиев Г.А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 6.

3. Доронина О.Н., Лучин В.О. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

4. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. М., 1997.

5. Овсепян Ж.И. Конституционный процесс. Критерии и виды отраслевого самоопределения в системе российского права // Ученые записки: Сб. науч. трудов РГУ. Ростов-на-Дону, 2000.

6. Овсепян Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право (конституционная юстиция): у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 2.

7. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. М., 1998.

8. Саликов М.С. Конституционно-судебная защита прав человека в России // Сборник материалов V Всемирного конгресса ВФАК ЮНЕСКО. Екатеринбург, 1999.

9. Саликов М.С. Критерии допустимости обращений в конституционные суды (уставные) суды // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2000. № 1.

Семинар 6 (2 часа)

Литература

Нормативные правовые акты

формат doc
размер 319.06 КБ
добавлен 23 сентября 2009 г.

Москва. - "Закон и право". -Издательское объединение "ЮНИТИ", 1998. - 376 стр.

Содержание
Вместо введения
Вводная тема. Правовое государство и судебная власть
1. Развитие идей правового государства
2. Судебная власть в правовом государстве
3. Слом тоталитаризма, формирование правового государства и судебные реформы в странах Центральной и Восточной Европы
4. Содружество Независимых Государств: сотрудничество в проведении правовых реформ и в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
5. Государства молодой демократии Центральной и Восточной
Европы в общеевропейском правовом пространстве

Общая часть
Тема
1. Конституционное правосудия как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве
1. Принцип верховенства конституции, его действие.
Охрана конституции
2. Конституционный контроль как функция властей в правовом государстве. Виды конституционного контроля
3. Судебный конституционный контроль как разновидность конституционного контроля
4. К истории развития судебного конституционного контроля
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
2. Конституционное правосудие как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина
1. Конституционное правосудие как отрасль права
2. Конституционное право и судебное конституционное право и процесс
3. Судебное конституционное право и процесс и другие отрасли права
4. Конституционное правосудие как отрасль законодательства
5. Конституционное правосудие как наука
6. Конституционное правосудие как учебная дисциплина
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
3. Нормативное регулирование конституционного правосудия. Источники судебного конституционного права и процесса
1. К истории нормативного регулирования судебного конституционного контроля. Система источников судебного конституционного права и процесса
2. Источники права, регламентирующие организацию и деятельность конституционных судов в посттоталитарных государствах
3. Система источников права, регламентирующих организацию и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
4. Конституционное правосудие
и общественная практика: действие судебного конституционного права и процесса
1. Механизм действия судебного конституционного права и процесса
2. Соотношение права и политики в деятельности
конституционных судов
3. Конституционное правосудие и общественное мнение.
Конституционный суд и средства массовой информации
4. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в общественной и государственной жизни
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Особенная часть
Раздел I. Судебное конституционное право
Тема
5. Природа конституционного суда, его место в механизме действия государственной власти
1. Конституционный суд как орган государственной власти
2. Конституционный суд в судебной системе
3. Политико-правовая природа Конституционного Суда Российской Федерации
4. Конституционное правосудие в федерациях.
Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации
5. Официальные символы конституционного суда.
Местопребывание конституционного суда
6. Независимость конституционного суда, ее гарантии
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
6. Состав, структура и организация деятельности конституционных судов
1. Состав конституционных судов
2. Порядок формирования конституционных судов
3. Структура конституционных судов
4. Председатель и другие должностные лица конституционного суда
5. Аппарат конституционных судов
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
7. Статус судьи конституционного суда
1. Содержание статуса судьи конституционного суда
2. Срок полномочий судьи конституционного суда
3. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи конституционного суда
4. Основные права и обязанности судьи конституционного суда
5. Независимость судьи конституционного суда и ее гарантии
6. Неприкосновенность судьи конституционного суда
7. Приостановление полномочий судьи конституционного суда
8. Прекращение полномочий судьи конституционного суда
9. Статус судьи конституционного суда, пребывающего в отставке
10. Этические нормы поведения судьи конституционного суда
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
8. Компетенция (юрисдикция) конституционных судов
1. К истории формирования компетенции (юрисдикции) конституционных судов
2. Проверка конституционности законов и других нормативных правовых актов
3. Проверка конституционности международных договоров
4. Разрешение споров о компетенции
5. Защита прав и свобод человека и гражданина
6. Проверка конституционности проведения референдумов и выборов, осуществления права народной инициативы
7. Конституционный контроль правосудия за нарушениями конституции (импичмент)
8. Проверка конституционности организации и деятельности политических партий и общественных объединений
9. Толкование конституции
10. Иные полномочия конституционных судов
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Раздел II. Судебный конституционный процесс
Тема
9. Конституционное судопроизводство - самостоятельный вид судопроизводства
1. Предмет рассмотрения и другие особенности конституционного судопроизводства
2. Принципы конституционного судопроизводства
3. Организационно-правовые формы конституционного судопроизводства
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
10. Стадии конституционного судопроизводства и общие правила рассмотрения дел в конституционном суде
1. Понятие и виды стадий конституционного судопроизводства. Процессуальные сроки
2. Внесение обращений в конституционный суд
3. Предварительное рассмотрение обращений в конституционных судах
4. Принятие конституционными судами обращений к рассмотрению. Отклонение обращений
5. Подготовка к судебному разбирательству
6. Судебное разбирательство. Отложение заседания
7. Принятие итоговых решений конституционными судами. Особое мнение судьи
8. Провозглашение, опубликование и вступление в силу решений конституционных судов
9. Исполнение решений конституционных судов
10. Прекращение производства по делу
11. Пересмотр конституционными судами ранее вынесенных ими решений
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Раздел III. Особенности производства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел
Тема
11. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними

2. Право на обращение
3. Допустимость запроса
4. Пределы проверки

Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
12. Рассмотрение дел о соответствии
Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение
3. Допустимость запроса
4. Пределы проверки
5. Итоговое решение и его юридические последствия
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
13. Рассмотрение дел по спорам о компетенции
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение
3. Допустимость ходатайства
4. Пределы проверки
5. Итоговое решение и его юридические последствия
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
14. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение
3. Допустимость жалобы
4. Последствия принятия жалобы к рассмотрению
5. Пределы проверки

Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
15. Рассмотрение дел о конституционности
законов по запросам судов
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение
3. Допустимость запроса
4. Последствия внесения запроса
5. Пределы проверки
6. Итоговое решение и его юридические последствия
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
16. Рассмотрение дел о толковании
Конституции Российской Федерации
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение
3. Допустимость обращения
4. Пределы толкования
5. Итоговое решение и его юридические последствия
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
17. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
1. Полномочие Конституционного Суда

3. Пределы проверки

Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема
18. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении требований, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, до назначения Президентом Российской Федерации референдума Российской Федерации
1. Полномочие Конституционного Суда
2. Право на обращение и допустимость запроса
3. Пределы проверки
4. Заключение и его юридические последствия
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Заключительная тема: Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве
1. Новый этап в развитии судебного конституционного контроля
2. Организационные формы сотрудничества конституционных судов
Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Список основных нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, принятые на основании Закона РСФСР от 12 июля 1991 года "О Конституционном Суде РСФСР"
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, принятые на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Определения Конституционного Суда Российской Федерации, принятые на основании
Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде
Российской Федерации"
Программа учебного курса "Конституционное правосудие (Судебное конституционное право и процесс)"
Литература
Приложение № 1
Приложение № 2

Смотрите также

Авакьян С.А. Конституционное право России. Методическое пособие по подготовке к семинарам

формат html
размер 83.7 КБ
добавлен 08 февраля 2009 г.

М., 2002.- 96 c Общие положения. Конституционное право России - отрасль права и наука. Конституционное развитие России. действующая Конституция РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии в РФ. Гражданство Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Федеративное устройство России. Избирательное право и изби...

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс

формат pdf
размер 3.99 МБ
добавлен 12 апреля 2011 г.

Учеб. пособие. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2010. - 592 с. ISBN 978-5-91768-112-2 (Норма) ISBN 978-5-16-004318-0 (ИНФРА-М) В учебном пособии в соответствии с действующим законодательством на базе судебной практики и современных процессуально-правовых концепций освещены основные институты конституционного судопроизводства. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников правоохранительных органов, госу...

Капыш В.П. Конституционные гарантии обеспечения экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Дисертация

формат jpg
размер 16.97 МБ
добавлен 06 сентября 2010 г.

судебный конституционный право

Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие отрасль права, характеризуются внутренним единством, общими признаками, и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права.

Конституционное право является отраслью российского права, которая представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих:

- основы конституционного строя;
- правовой режим отношений между личностью и государством;
- федеральное и административно-территориальное устройство Российской Федерации;
- организацию органов государственной власти и управления;
- основные принципы организации местного самоуправления.

Предмет является главным материальным критерием разграничения юридических норм по отраслям и подотраслям и делением последних на правовые институты.

В структуру предмета правового регулирования входят: субъекты общественных отношений, их поведение, объекты, на которые направлено поведение субъектов, факты (события, действия и др.), с которыми связано возникновение, изменение, прекращение отношений между субъектами.

Метод правового регулирования (набор юридического инструментария, посредством которого юридические нормы воздействуют на общественные отношения) служит дополнительным критерием разграничения норм по отраслям и институтам. К методу правового регулирования можно отнести установление целей и пределов правового регулирования общественных отношений, издание специфических нормативных актов, наделение участников общественных отношений специфическими правовыми качествами субъектов права (гражданство, правосубъектность и др.), определение мер юридической ответственности за правонарушения. От метода правового регулирования во многом зависит его результативность, эффективность достижения выдвигаемых при этом целей.

Конституционное правосудие как отрасль права есть система норм права, регулирующих качественно однородный комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования конституционного контроля, осуществляемого конституционными судами в форме самостоятельного вида судопроизводства -- конституционного судопроизводства.

Конституционное правосудие имеет своим предметом публичные общественные отношения, характеризуемые как отношения власти и подчинения между их субъектами. Обязательным субъектом этих отношений выступает конституционный суд, который обладает властными контрольными функциями и соответствующими властными полномочиями по разрешению дел о проверке конституционности законов и других объектов контрольной деятельности. В основе конституционного правосудия лежит анализ конституционно-правовых отношений, а также реальных правовых отношений, как конституционных, так и отраслевых, сложившихся между государством в лице государственных органов и другими субъектами права, их соотнесения (соответствия) между собой. Конституционный суд принимает решения властного характера, имеющие обязательную силу для всех субъектов права без исключения. Эти решения окончательны и не подлежат обжалованию.

По структуре конституционное правосудие как отрасль права делится на две подотрасли -- судебное конституционное право и судебный конституционный процесс.

Судебное конституционное право как подотрасль конституционного правосудия есть система норм права, устанавливающих статус конституционного суда и статус его судей, а именно способ формирования конституционного суда, его состав, принципы и гарантии его организации и деятельности, компетенцию конституционного суда, права и обязанности конституционных судей, гарантии их независимости.

Судебный конституционный процесс как подотрасль конституционного правосудия есть система норм права, регулирующих процедуру рассмотрения дел в конституционном суде (принципы конституционного судопроизводства, стадии конституционного судопроизводства, особенности рассмотрения отдельных категорий дел)

Названия "конституционное правосудие" и "судебное конституционное право и процесс" равнозначны по своему содержанию.

Конституционное правосудие представляет собою единство содержания и формы. Реализация компетенции конституционных судов облекается в процессуальную форму. При этом материальное отношение из сферы судебного конституционного права как бы отходит на второй план, взаимодействует и переплетается с процессуальными правоотношениями. Реальное состояние механизма правового регулирования можно оценить лишь в единстве материальных юридических норм и правил юридической процедуры их реализации, применения. С одной стороны, процессуальная форма может способствовать повышению эффективности реализации юридических норм материального содержания, а с другой -- свести эту реализацию на нет заблокировать ее, существенно снизить ее эффективность.

Судебное конституционное право включает правовые институты состава конституционного суда, порядка его формирования, структуры, конституционной юрисдикции (компетенции конституционного суда), статуса судей конституционного суда и т.д.

Судебный конституционный процесс включает правовые институты принципов конституционного судопроизводства, его стадий, видов производства по конкретным делам.

Все о тюнинге авто

Авакьян С.А. Конституционное право России. Методическое пособие по подготовке к семинарам

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс

Капыш В.П. Конституционные гарантии обеспечения экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации