Пілотний проект фсс перехідний лікарняний. Пілотний проект ФСС: прямі виплати з фонду. Формування заяви, допомога по вагітності та пологах

Після того, як в деяких регіонах Росії був введений пілотний проект ФСС, заповнення листка непрацездатності у деяких співробітників відділів кадрів і бухгалтерії стало викликати певні питання. Однак тут головне розібратися з тим, які зміни вніс цей проект в механізм виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності. Отже, про все по порядку.

Що таке пілотний проект

Пілотний проект - експеримент, коли ФСС Росії безпосередньо виплачує соціальні допомоги без участі роботодавців. Також в рамках пілотного проекту фонд за рахунок своїх коштів фінансує витрати з профілактики травматизму і профзахворювань. Внески на «травматизм» в фінансуванні участі не беруть.

На 2016 рік експеримент фонду соцстраху відчувають на собі (див. Таблицю).

Вид регіону РФ	Учасники експерименту ФСС
Республіки	Крим
	Карачаєво-Черкесія
	Татарстан
край	Хабаровський
області	Астраханська
	Білгородська
	Курганська
	Нижегородська
	Новгородська
	Новосибірська
	Ростовська
	Самарська
	Тамбовська
	Севастополь
З 1 липня 2016 року
Республіка	Мордовія
області	Брянська
	Калінінградська
	Калузька
	Липецька
	Ульяновська

Як призначають лікарняний в рамках пілотного проекту

Щоб в рамках пілотного проекту працівник зміг одержати належне йому допомогу по, Всі необхідні документи він, все одно, подає свого роботодавця. Якщо непрацездатність співробітника не пов'язана з нещасним випадком на виробництві, роботодавцю він представляє:

заяву про виплату допомоги за формою, затвердженою наказом ФСС Росії від 17.09.2012 № 335;
листок непрацездатності;
довідки про заробіток з попередніх місць роботи за розрахунковий період, Якщо вони не були подані раніше.

Отримані документи роботодавцю потрібно передати протягом п'яти календарних днів у відділення ФСС Росії за місцем свого обліку. До них додається опис переданих документів за формою з наказу ФСС Росії від 17.09.2012 № 335.

Відділення ФСС Росії розглядає документи їх протягом 10 календарних днів і виносить рішення про виплату допомоги або про відмову. Якщо рішення зі знаком «плюс», то гроші спрямовують працівникові на банківський рахунок за тими реквізитами, які він зазначив у своїй заяві.

При цьому варто мати на увазі, що допомога по непрацездатності ФСС оплачує в звичайному порядку. Тобто, починаючи з четвертого дня лікарняного, посібник оплачує співробітникові за період його тимчасового нездужання не роботодавець, а безпосередньо ФСС. При цьому перші три дні повинен оплатити підлеглому його наймач за рахунок власних коштів.

Як заповнити лікарняний лист по пілотному проекту

Організація, працівник якої отримав лікарняний лист, заповнює тільки продовження бланка - його другу частину. Оформлення першої - обов'язок фахівця медичної установи, яка видала документ.

Якщо ФСС відмовить

Майте на увазі, що якщо в переданих в рамках пілотного проекту в ФСС Росії документах буде щось не так або ж їх зовсім не передати, то виплачені працівникам допомоги можуть визнати надмірно виплаченими. Роботодавця, в свою чергу, можуть зобов'язати відшкодувати ФСС понесені на допомогу по витрати (п. 16 Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 21.04.2011 № 294).

Почати реформу СОС уряд Росії вирішив ще в 2011 р затвердивши постановою № 294 (21.04.11) впровадження пілотного проекту (ПП). Якщо раніше застраховані особи отримували допомогу при настанні страхових випадків тільки від роботодавців, а останні зменшували суму страхових внесків, то тепер виплати безпосередньо будуть здійснюватися з ФСС.

У світлі останніх змін в грудні 2020 року було вирішено продовжити дію проекту до кінця 2020 р, щоб за цей час можна було підтягнути до нього усі регіони. У 2020 році планується збільшити кількість регіонів-учасників проекту до 33.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, Але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся до консультанта:

ЗАЯВКИ ТА ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО і БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Рішення про виплату допомоги тепер буде прийматися ФСС. За рахунок коштів роботодавця застрахована особа зможе отримати допомогу лише за 3 дні, підставою повинен стати лікарняний. До завдань страхувальника входить отримати від працівника заяву разом з необхідними документами і передати до Фонду протягом 5 днів.

Після перевірки документів гроші будуть перераховуватися застрахованій особі на його банківський рахунок або карту, але вже існує практика відсилання коштів і поштовим переказом. У такому режимі працюють в країні вже 20 регіонів. В останню чергу за планами законодавця пілотний проект ФСС торкнеться таких великих центрів, як Москва і Санкт-Петербург.

Звіт по також потрібно заповнювати за новими правилами, але тільки тим страхувальникам, хто вже бере участь в проекті. Наприклад, в звіт, який здається за 1-й квартал 2020 р не потрібно вносити показники по витратах, пов'язаних з обов'язковим страхуванням виробничих травм і профзахворювань.

Для страхувальників, які приєднаються до проекту протягом 2020 року і пізніше, будуть діяти інші правила при заповненні звіту. Брати участь законодавець зобов'язав усіх без винятку роботодавців, хто зареєстрований в регіоні, який підключається до проекту.

Головні особливості

Алгоритм дій, які повинен здійснити кожен учасник проекту, такий:

Працівник (застрахована особа)	подає роботодавцю заяву за встановленою формою з проханням виплатити допомогу; докладає підтверджуючі документи про настання страхового випадку та інші.
Роботодавець (страхувальник)	перевіряє документи, подані працівником; в певний розділ лікарняного листа вносить необхідні відомості до показника про середньоденний заробіток; заповнює розділ заяви про виплату допомоги, поданої працівником; складає опис на паперовому носії поданих заяв та доданих документів, якщо їх представили 25 або менше працівників; оформляє реєстр поданих працівниками документів в електронному вигляді, Якщо їх представили 25 і більше осіб; передає в фонд соціального страхування документи на паперових носіях разом з описом або реєстр в електронному вигляді.
ФСС (страховик)	перевіряє надійшли від страхувальника документи; проводить розрахунок посібників; виплачує кошти застрахованим особам.

Рішення про виплату допомоги конкретному застрахованій особі приймається ФСС протягом 10 днів з моменту, як про нього надійдуть відомості. Якщо який-небудь лікарняний був представлений з помилками і відправлений Фондом на з'ясування, то після подання документів знову рішення повинно бути прийнято протягом 3 днів. Термін виплати допомоги становить 2 дні з моменту прийняття рішення.

Підприємства можуть нести витрати, пов'язані з виплатою допомоги своїм працівникам на поховання. У цьому випадку разом із заявою до ФСС подається довідка про смерть. Після прийняття рішення Фонд відшкодовує витрати роботодавцю.

Таким же чином відбувається компенсація витрат по оплаті додаткових вихідних днів, на які має право працівник, який доглядає за дитиною-інвалідом. Але в цьому випадку в ФСС разом із заявою подається наказ про надання вихідних працівнику.

Після того як буде винесено рішення про виплату допомоги, ФСС поверне всі документи роботодавцю, якщо він представляв їх на папері. Страхувальник зобов'язаний їх зберігати протягом терміну, встановленого законодавцем.

Характеристика учасників пілотного проекту ФСС

Спочатку пілотний проект мав на увазі зміну у виплатах посібників, коли працівникам виплачуються кошти державною структурою. Про впровадження реформ в свій час виступив ФСС, він був підтриманий урядом.

Перш ніж Фонд зможе здійснити виплату, він повинен внести всю інформацію про працівника в свою базу даних. Таким чином, передбачається вирішити питання про безперебійної виплати коштів нужденним. Тому для здійснення реформи, спочатку були обрані деякі регіони, потім її можна буде впровадити на всій території Росії.

Учасники пілотного проекту ФСС це:

наймані працівники, які працевлаштовані офіційно на підставі трудових договорів або цивільно-правових;
роботодавці;
установи системи охорони здоров'я.

ІП та інші фізособи, які здійснюють діяльність без найманих працівників, будуть як і раніше сплачувати внески за себе за старими правилами. Зміни торкнулися і самого бланка лікарняного листа.

Виплати відповідно до умов ПП необхідно безпосередньо здійснювати застрахованим особам, коли їм за законом належить посібник:

по тимчасовій непрацездатності через хворобу або виробничої травми;
при догляді в декретна відпустка перед пологами і після народження дитини;
у вигляді одноразової допомоги, яка виплачується жінкам на ранніх термінах вагітності через медичних показань;
з огляду на невходження за дитиною до досягнення 1,5-річного віку;
на час реабілітації після отриманої виробничої травми або для лікування профзахворювання, коли потрібно відновити здоров'я в умовах санаторію (в даному випадку оплачуються не тільки дні, але і проїзд туди і назад).

важливі зауваження

У нової системи, Яку держава планує повністю впровадити до кінця 2021 р досить багато переваг не тільки для роботодавців, а й самих працівників.

У чому полягають переваги

Головна мета проекту - це ефективно використовувати бюджетні кошти. Завдяки нововведенням ФСС зможе перевіряти, чи правомірна виплата допомоги в кожному окремому випадку до того, як вона була здійснена. Тепер ФСС буде також перевіряти коректність розрахунку кожної суми ще до виплати. ПП також дієвий метод в боротьбі з підробленими лікарняними листками.

Завдяки проекту Фонд зможе усунути нецільові виплати і тим самим оптимізувати витрати, що вплине на збалансованість бюджету країни в цілому. Зберігання документів, представлених для нарахування допомоги, покладається на страхувальників або застрахованих осіб у тому випадку, якщо вони самостійно звертаються до ФСС за виплатою.

Надалі Росія планує повністю замінити паперові бланки лікарняних на електронні. Це зменшить терміни перевірки поданих документів в ФСС, скоротить втрату робочого часу працівниками медустанов, допоможе уникнути помилок при заповненні.

Планується також, що після проведення реформи відомості про застрахованих осіб для розрахунку допомоги Фонд отримуватиме з ПФР, який займається. Таким чином, бухгалтери, в обов'язок яких сьогодні входить готувати документи для ФСС, в майбутньому будуть від цього звільнені.

Плюси для бухгалтера

На офіційному сайті Фонд організував інтернет-сервіс «Посібника ФСС».

Тепер взаємодія в ФСС з надсилання документів в електронному вигляді значно полегшило роботу бухгалтерів:

За допомогою сервісу формувати документи можна без помилок. Система перевіряє їх автоматично перед відправкою, всі виявлені помилки можна виправити прямо в онлайн-режимі.
Завдяки сервісу можна економити робочий час, т. К. Все дані запам'ятовуються і підставляються в нові документи автоматично. Таким же чином легко формується звітність в ПФ. Інтернет-сервіс дозволяє використовувати інформацію різних електронних довідників (лікарень, банків), звідки дані будуть підставлені також автоматично.
В сервіс «Посібника ФСС» різні реєстри та інші дані можна імпортувати легко, за допомогою одного кліка.
Є можливість відстежувати статус перевірки відправлених документів.
За допомогою сервісу можна формувати документи окремо по всім співробітникам. Це допомагає уникнути затримки виплати допомоги всім працівникам, на яких оформляються документи, якщо стосовно одного буде допущена помилка.
Весь документообіг користувача зберігається на сервісі в одному місці. Можна легко роздрукувати будь-яку квитанцію або протокол помилок, а також список всіх документів, які були відправлені в будь-якому місяці.
Роботодавець, який користується сервісом, може бути впевнений, що всі відомості, які він відправляє, захищені. Інтернет-сервіс відповідає вимогам ФЗ № 152.

Які регіони задіяні

Учасники пілотного проекту ФСС, проживають і працюють в різних регіонах країни, які поступово підключаються до ПП:

участь з	регіони
	області		Республіки		краї
01.01.2012 р	Нижегородська		Карачаєво-Черкеська
01.07.2012 р	Тамбовська; Новосибірська; Новгородська; Курганська; Астраханська.	–		Хабаровський
01.01.2015 р	–	Севастополь Республіка Крим		–
01.07.2015 р	Самарська; Ростовська; Білгородська.	Татарстан		–
01.07.2016 р	Ульяновська; Липецька; Калузька; Калінінградська; Брянська.	Мордовія		–
01.07 2020 р	Єврейська АО; Томська; Орловська; Омська; Магаданська; Вологодська; Амурська.	Калмикія; Бурятія; Алтай; Адигея.		Приморський Алтайський
01.07.2018 р	Тверська; Смоленська; Рязанська; Курська; Костромська; Кіровська; Кемеровська; Івановська; Воронежская; Волгоградська; Володимирська;	Саха (Якутія)		Забайкальський
01.07.2019 р	Ярославська; Тульська; Архангельська.	Чуваська; Чеченська; Удмуртська; Кабардино-Балкарська; Хакасія; Північна Осетія Аланія; Комі; Карелія; Інгушетія; Дагестан.

Як це відобразити в 1С

Для правильного відображення даних по страхових внесках і формування звітності до ФСС бухгалтерську програму слід налаштувати:

Необхідно вибрати розділ «Зарплата і кадри».
В даному розділі натиснути на «Налаштування обліку зарплати».
У вкладці «Зарплата» вказати дату, з якої регіон, де зареєстрований роботодавець, підключається до ПП, наприклад, - 01.07.17.

Надалі, коли бухгалтер буде створювати в програмі «Лікарняний лист» у нього з'явиться вкладка «Пілотний проект ФСС». Тому тепер можна буде легко ввести всі дані щодо працівника (ів), які потрібно включити в електронний реєстр для ФСС. Туди ж вносяться відомості про заяви, поданих працівниками.

У « лікарняному листі»Вказується тільки сума допомоги, яку виплачуватиме роботодавець. Бухгалтер, працюючи з програмою, може побачити в розділі «Зарплата і кадри» в журналі «Передача в ФСС відомостей про посібниках» перелік всіх документів, які в рамках ПП слід подавати до Фонду.

В першу чергу бухгалтер формує в 1С від кожного працівника в електронному вигляді «Заява». Коли буде створюватися «Опис заяв ...», то відомості про працівників автоматично потраплять в неї, коли бухгалтер натисне кнопку «Заповнити». Тільки після цього формується «Реєстр».

Що важливо пам'ятати

Якщо регіон підключається до ПП, працівник повинен розуміти, що на процедуру отримання допомоги це ніяк не вплине. Заява разом з іншими документами він подає за офіційним місцем роботи.

Прийняти заяву бухгалтер зможе, якщо в ньому будуть всі необхідні дані для виплати коштів:

П. І. Б. та інші;
номер банківського рахунку (карти);
в іншому випадку адреса проживання, куди потрібно відправити гроші поштовим переказом;
підпис;
дата оформлення.

ФСС має право відмовити застрахованій особі, якщо виявить факт порушення законодавчих норм. Виплати, які робляться роботодавцями за рахунок коштів підприємств, нараховуються і розраховуються за раніше затвердженим вимогам і ставками. Залежно від того, які регіони підключаються, учасники проекту, які в них знаходяться, повинні своєчасно реагувати на нововведення.

Опубліковано наказ Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 N 579 «Про затвердження форм реєстрів відомостей, необхідних для призначення та виплати відповідного виду допомоги, і порядків їх заповнення» та наказ Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 № 578 «Про затвердження форм документів, що застосовуються для виплати в 2012-2019 роках страхового забезпечення та інших виплат в суб'єктах Російської Федерації, що беруть участь в реалізації пілотного проекту, що передбачає призначення і виплату застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Інших виплат та витрат територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації »

Про реалізацію на території Російської Федерації пілотного проекту по виплатах допомоги органами Фонду соціального страхування Російської Федерації (пілотний проект «Прямі виплати»)

З 2011 року на території Російської Федерації Фонд соціального страхування Російської Федерації (далі - Фонд) реалізує пілотний проект, спрямований на здійснення страхових виплат з обов'язкового соціального страхування застрахованим особам безпосередньо територіальними органами Фонду (пілотний проект «Прямі виплати»).

Особливості фінансового забезпечення, Призначення та виплати
в 2012 - 2019 роках територіальними органами Фонду застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, здійснення інших виплат та відшкодування витрат страхувальника на попереджувальні заходи по скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників визначені постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2011 № 294 (далі - Постанова № 294).

В даний час в пілотному проекті бере участь 33 суб'єкта Російської Федерації. З 1 липня 2018 року в пілотному проекті братиме участь 39 суб'єктів Російської Федерації.

З 1 липня 2011 року в пілотному проекті беруть участь Карачаєво-Черкеська Республіка і Нижегородська область1 липня 2012 у пілотний проект увійшли Астраханська, Курганська, Новгородська, Новосибірська, Тамбовська області та Хабаровський край, з 1 січня 2015 - Республіка Крим, м Севастополь 1 липня 2015 - Республіка Татарстан, Білгородська, Ростовська і Самарська області.

З 1 липня 2016 року до складу учасників щільного проекту приєдналися ще 6 суб'єктів Російської Федерації - Республіка Мордовія, Брянська, Калінінградська, Калузька, Липецька і Ульяновська області.

З 1 липня 2017 року пілотний проект по виплаті допомоги в рамках обов'язкового соціального страхування безпосередньо територіальним органом Фонду беруть участь: Республіка Адигея, Республіка Алтай, Республіка Бурятія, Республіка Калмикія, Алтайський край, Приморський край, Амурська область, Вологодська область, Омська область, Орловська область, Магаданська область, Томська область, Єврейська автономна область.

З 1 липня 2018 року механізм прямих виплат буде реалізований ще в 6 суб'єктах Російської Федерації: Кабардино-Балкарської республіки, Республіка Карелія, Північна Осетія - Аланія, Тива, Костромської і Курській областях.

Форма заяви затверджується наказом Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 № 578 (зарег. В Мін'юсті Росії від 15 грудня 2017 р № 49265) «Про затвердження форм документів, що застосовуються для виплати в 20112-2019 роках страхового забезпечення та інших виплат в суб'єктах Російської Федерації, що беруть участь в реалізації пілотного проекту, що передбачає призначення і виплату застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших виплат та витрат територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації ».

Форма електронного реєстру відомостей затверджена наказом Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 № 579 (зарег. В Мін'юсті Росії від 17 січня 2018 р № 49665) «Про затвердження форм реєстрів відомостей, необхідних для призначення та виплати відповідного виду допомоги, і порядків їх заповнення ».

Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги по вагітності та пологах, одноразової допомоги жінкам, які стали на облік в медичних установах в ранні терміни вагітності, одноразової допомоги при народженні дитини застрахованій особі здійснюється територіальним органом Фонду шляхом перерахування допомоги на банківський рахунок застрахованої особи, зазначений в заяві або в реєстрі відомостей, або через організацію федеральної поштового зв'язку, або іншу організацію за заявою застрахованої особи (Його уповноваженого представника) протягом 10 календарних днів з дня отримання заяви та документів або відомостей, які необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги.

первинна виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною здійснюється в порядку і строки, які вказані вище.

Подальша виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною застрахованій особі здійснюється територіальним органом Фонду з 1 по 15 число місяця, Наступного за місяцем, за який виплачується така допомога.

Страхувальники, у яких середньооблікова чисельність фізичних осіб, На користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період перевищує 25 осіб, А також новостворені (в тому числі при реорганізації) організації, у яких чисельність зазначених фізичних осіб перевищує цю межу, представляють в вищеназвані терміни в територіальний орган Фонду за місцем реєстрації відомості, необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги (далі - реєстр відомостей ), в електронній формі ппро форматам, встановленим Фондом.

Страхувальники, у яких середньооблікова чисельність фізичних осіб, на користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період становить 25 осіб і менше, А також новостворені (в тому числі при реорганізації) організації з вказаною чисельністю фізичних осіб вправі представляти в територіальний орган Фонду відомості, необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги, в порядку, встановленому Постановою - тобто в електронній формі. Таким чином, страхувальники з чисельністю 25 осіб і менше має право надавати в територіальний орган Фонду відомості на паперових носіях.

Версія для друку

ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ІНФОРМАЦІЯ

ПРО РЕАЛІЗАЦІЮ

НА ТЕРИТОРІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПІЛОТНОМУ ПРОЕКТУ

З виплати допомоги ОРГАНАМИ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ

І НАУКИ УКРАЇНИ (ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ «ПРЯМІ ВИПЛАТИ»)

Опубліковано наказ Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 N 579 «Про затвердження форм реєстрів відомостей, необхідних для призначення та виплати відповідного виду допомоги, і порядків їх заповнення» та наказ Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 N 578 «Про затвердження форм документів, що застосовуються для виплати в 2012 - 2019 роках страхового забезпечення та інших виплат в суб'єктах Російської Федерації, що беруть участь в реалізації пілотного проекту, що передбачає призначення і виплату застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших виплат та витрат територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації ».

Метою пілотного проекту «Прямі виплати» є поліпшення становища застрахованих громадян і страхувальників при здійсненні заходів, пов'язаних з призначенням та отриманням допомоги в рамках обов'язкового соціального страхування.

Посібники в рамках механізму прямих виплат розраховуються і виплачуються застрахованим особам безпосередньо територіальними органами Фонду в жорстко встановлені законодавством терміни.

КонсультантПлюс: примітка.

Відповідно до змін, внесеними Постановою Уряду РФ від 11.12.2017 N 1514, дія про особливості відшкодування витрат страхувальника поширене на 2012 - 2020 роки.

Особливості фінансового забезпечення, призначення та виплати в 2012 - 2019 роках територіальними органами Фонду застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, здійснення інших виплат і відшкодування витрат страхувальника на попереджувальні заходи зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників визначені Уряду Російської Федерації від 21.04.2011 N 294 (далі - Постанова N 294).

В даний час в пілотному проекті бере участь 20 суб'єктів Російської Федерації.

З 1 липня 2011 року в пілотному проекті беруть участь Карачаєво-Черкеська Республіка і Нижегородська область 1 липня 2012 у пілотний проект увійшли Астраханська, Курганська, Новгородська, Новосибірська, Тамбовська області та Хабаровський край, з 1 січня 2015 - Республіка Крим, м

Севастополь 1 липня 2015 - Республіка Татарстан, Білгородська, Ростовська і Самарська області.

З 1 липня 2016 року до складу учасників пілотного проекту приєдналися ще 6 суб'єктів Російської Федерації - Республіка Мордовія, Брянська, Калінінградська, Калузька, Липецька і Ульяновська області.

З 1 липня 2017 року пілотний проект по виплаті допомоги в рамках обов'язкового соціального страхування безпосередньо територіальним органом Фонду готуються брати участь: Республіка Адигея, Республіка Алтай, Республіка Бурятія, Республіка Калмикія, Алтайський край, Приморський край, Амурська область, Вологодська область, Омська область, Орловська область, Магаданська область, Томська область, Єврейська автономна область.

З 1 липня 2018 року реалізація зазначеного пілотного проекту продовжиться на територіях Костромської області, Курської області, Кабардино-Балкарської Республіки, Республіки Карелія, Республіки Північна Осетія - Аланія, Республіки Тива.

Згідно N 294 при настанні страхового випадку застрахована особа (її уповноважений представник) Звертається до страхувальника за місцем своєї роботи (служби, іншої діяльності) із заявою про виплату відповідного виду допомоги (далі - заява) і документами, необхідними для призначення і виплати допомоги відповідно до законодавства Російської Федерації.

Форма заяви затверджується наказом Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 N 578 (зарег. В Мін'юсті Росії від 15 грудня 2017 р N 49265) «Про затвердження форм документів, що застосовуються для виплати в 2012 - 2019 роках страхового забезпечення та інших виплат в суб'єктах Російської Федерації, що беруть участь в реалізації пілотного проекту, що передбачає призначення і виплату застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших виплат та витрат територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації ».

Після отримання від застрахованої особи (його уповноваженим представником) заяви і необхідних для призначення та виплати відповідного виду допомоги страхувальник не пізніше 5 календарних днів з дня їх подання направляє до територіального органу Фонду відомості для призначення і виплати відповідного виду допомоги (у вигляді електронного реєстру). Форма електронного реєстру відомостей затверджена наказом Фонду соціального страхування Російської Федерації від 24.11.2017 N 579 (зарег. В Мін'юсті Росії від 17 січня 2018 р N 49665) «Про затвердження форм реєстрів відомостей, необхідних для призначення та виплати відповідного виду допомоги, і порядків їх заповнення ».

Страхувальнику, який представив в територіальний орган Фонду документи або відомості не в повному обсязі, Територіальний орган Фонду протягом 5 робочих днів з дня їх отримання надсилає повідомлення про подання відсутніх відомостей за формою, що затверджується Фондом.

Відсутні документи або відомості подаються страхувальником до територіального органу Фонду протягом 5 робочих днів з дня отримання повідомлення.

Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги по вагітності та пологах, одноразової допомоги жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності, одноразової допомоги при народженні дитини застрахованій особі здійснюється територіальним органом Фонду шляхом перерахування допомоги на банківський рахунок застрахованої особи, зазначений в заяві або в реєстрі відомостей, або через організацію федеральної поштового зв'язку, або іншу організацію за заявою застрахованої особи (його уповноваженого представника) протягом 10 календарних днів з дня отримання заяви та документів або відомостей, які необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги.

Первинна виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною здійснюється в порядку і строки, які вказані вище. Подальша виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною застрахованій особі здійснюється територіальним органом Фонду з 1 по 15 число місяця, наступного за місяцем, за який виплачується така допомога.

Страхувальники, у яких середньооблікова чисельність фізичних осіб, на користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період перевищує 25 осіб, а також новостворені (в тому числі при реорганізації) організації, у яких чисельність зазначених фізичних осіб перевищує цю межу, представляють в вищеназвані терміни в територіальний орган Фонду за місцем реєстрації відомості, необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги (далі - реєстр відомостей), в електронній формі за форматами, встановленим Фондом.

Страхувальники, у яких середньооблікова чисельність фізичних осіб, на користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період становить 25 осіб і менше, а також новостворені (в тому числі при реорганізації) організації з вказаною чисельністю фізичних осіб має право представляти в територіальний орган фонду відомості, необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги, в порядку, встановленому, - тобто в електронній формі. Таким чином, страхувальники з чисельністю 25 осіб і менше має право надавати в територіальний орган Фонду відомості на паперових носіях.

У разі припинення страхувальником діяльності, в тому числі при неможливості встановлення його фактичного місцезнаходження, на день звернення застрахованої особи в цілях отримання допомоги застрахована особа (її уповноважений представник) має право самостійно подати до територіального органу Фонду за місцем реєстрації його роботодавця як страхувальника заяву і документи , необхідні для призначення і виплати відповідного виду допомоги.

1. Хто буде оплачувати перші три дні тимчасової непрацездатності з 01.07.2016 р?

Відповідно до постанови Уряду РФ від 21.04.2011г. № 294 «Про особливості фінансового забезпечення, призначення та виплати в 2012-2016 роках територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, здійснення інших виплат та відшкодування витрат страхувальника на попереджувальні заходи зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників »допомога по тимчасовій непрацездатності за перші 3 дні тимчасової непрацездатності призначається і виплачується страхувальником за рахунок власних коштів, а за решту періоду, починаючи з 4 дня тимчасової непрацездатності, територіальним органом Фонду за рахунок коштів бюджету Фонду.

Таким чином, виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності з 01.07.2016 року по даній підставі не зміниться.

2. Одна зі співробітниць організації знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 1,5 років. Нарахування та виплата допомоги проводиться з січня 2016 року. Хто буде виплачувати допомогу з 01.07.2016г.?

У зв'язку з набранням чинності постановою Уряду РФ від 21.04.2011г. № 294 «Про особливості фінансового забезпечення, призначення та виплати в 2012-2016 роках територіальними органами Фонду соціального страхування Російської Федерації застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, здійснення інших виплат та відшкодування витрат страхувальника на попереджувальні заходи зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників », починаючи з 01.07.2016г. призначати і виплачувати допомогу буде Липецьке регіональне відділення.

3. Чи є обмеження по термінах подання документів працівником на одержання допомоги?

Сам працівник може звернутися до роботодавця за посібниками не пізніше 6 місяців з дати закінчення страхового випадку, тобто, наприклад, за одноразовим посібником при народженні дитини - не пізніше 6 місяців з дня його народження, по догляду за дитиною - не пізніше ніж через 6 місяців з дня досягнення дитиною віку півтора років.

4. Чи буде Липецьке регіональне відділення ФСС РФ видавати довідки 2-ПДФО? Як будуть враховуватися пільги при утриманні прибуткового податку?

Так. За заявою працівника регіональне відділення видасть йому довідку 2-ПДФО. При утриманні прибуткового податку регіональне відділення не зважатиме на пільги з прибуткового податку, оскільки Податковим Кодексом передбачено, що стандартні податкові відрахування надаються платнику податку одним з податкових агентів, є джерелом виплати доходу за вибором платника податку на підставі його письмової заяви та документів, що підтверджують право на такі відрахування .

5. Якщо регіональне відділення буде утримувати ПДФО, як працівник зможе зібрати документи для надання майнового відрахування?

Згідно п. 2 ст. 219 податкового Кодексу майнові податкові відрахування надаються при подачі платником податків податкової декларації в податкові органи після закінчення податкового періоду, якщо інше не передбачено цією статтею.

Таким чином, платнику податків необхідно буде звернутися в регіональне відділення за довідкою 2-ПДФО.

6. Де з 1 липня 2016 року буде зберігатися оригінали документів? На підприємстві або в регіональному відділенні?

Згідно п. 13 Положення про особливості призначення і виплати в 2012-2016 роках застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і інших виплат в суб'єктах Російської Федерації, що беруть участь в реалізації пілотного проекту, затвердженого постановою Уряду від 21.04.2011г. №294, заяви і документи, спрямовані до територіального органу Фонду для призначення і виплати відповідних видів допомоги, повертаються страхувальнику, який здійснює їх зберігання в порядку і строки, встановлені законодавством Російської Федерації.

7. Яким чином можна заповнити і передати реєстр?

Реєстр являє собою файл xml-формату, підписаний електронним підписом і зашифрований.

Алгоритм формування і передачі реєстру такий же, як алгоритм відправки розрахункових відомостей за формою 4-ФСС в електронному вигляді.

Для того, щоб сформувати реєстр, підписати його електронним підписом, зашифрувати і направити до Фонду соціального страхування можна скористатися програмою «АРМ підготовки розрахунків для ФСС», розробленим Фондом соціального страхування (скачати програму можна за посиланням http://fss.ru/ru/ fund / download / 55818 / index.shtml), а також програмними засобами сторонніх виробників (спецоператорів зв'язку) або власними програмами, в яких реалізований даний функціонал.

Потрібно відзначити, що для функціонування режиму підписання електронним підписом і шифрування необхідна наявність на Вашому комп'ютері спеціальних програмних засобів, наприклад VipNet CSP або КріптоПро, а також самої електронного підпису, виданої на ім'я керівника організації. Ці програмні продукти також необхідно буде придбати у спецоператорів зв'язку.

Зашифрований і підписаний електронним підписом файл реєстру направляється до Фонду соціального страхування через єдину точку прийому - шлюз завантаження документів за адресою: http://docs.fss.ru.

На шлюзі можна подивитися стан перевірки відправлених файлів реєстру (одержання файлу, розшифровка і перевірка електронного підпису, форматно-логічний контроль).

У разі наявності форматно-логічних помилок, файл не буде прийнятий до розгляду. Помилки необхідно виправити, і відправити файл заново.

Якщо реєстр успішно пройшов всі стадії обробки на шлюзі, то видається квитанція, і файл передається на розгляд фахівцям регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ. У разі виявлення помилкових даних, фахівцями відділення Фонду буде направлено страхувальникові повідомлення про помилки, виявлені при обробці електронного реєстру, в якому будуть міститися всі зауваження до реєстру. Повідомлення відправляється поштою на юридична адреса страхувальника.

8. Якщо в червні 2016 року працівник надасть листок непрацездатності у зв'язку з вагітністю та пологами. Організація його сплатила. Включили витрати в розрахункову відомість за IIквартал 2016 р Як відшкодувати ці кошти після 01.07.2016 р?

Сума витрат, відображена страхувальником в Розрахунку (4-ФСС) за 6 місяців 2016 року, в наступних звітах за 2016 рік зміні не підлягає. Заборгованість територіального органу Фонду РФ перед страхувальником, що сформувалася станом на 01.07.2016 року, за заявою страхувальника підлягає відшкодуванню. Крім того, страхувальник може скористатися своїм правом і в рамках одного календарного року зарахувати перевитрата в рахунок майбутніх платежів.

9. Чи зобов'язане регіональне відділення повідомляти про розмір призначеної допомоги?

Обов'язок регіонального відділення повідомляти роботодавця або працівника про розмір призначеної допомоги діючим законодавством РФ не передбачена.

10. Які дії роботодавця в рамках пілотного проекту? Чи зміниться схема сплати страхових внесків?

Чи зміниться. І це головне правило, якого з 1 липня 2016 року має дотримуватися кожен страхувальник. За новою схемою роботодавці повинні сплачувати страхові внески в регіональне відділення Фонду соціального страхування РФ в повному обсязі, тобто 100% нарахованих внесків без зменшення на суму зроблених витрат.

Купівля векселя у банку проводки

Впровадження будь-яких нововведень пов'язано зі значним ризиком. У разі невдачі не тільки не вдасться заробити гроші, а й доведеться попрощатися з усіма вкладеннями. Ще гірші справи, якщо кошти були позиковими. Пілотний проект - це спосіб оцінити ризики і перспективи перед безпосереднім початком перетворень. Якщо дане попереднє дослідження доводить доцільність розтрати грошових коштів і часу, то починається впровадження масштабних змін.

Використання методу

Пілотний проект - це грамотне початок будь-якого масштабного дослідження з великою вибіркою. Його здійснення необхідно для економії часу і грошей. Якщо ж пілотний проект програми виявився невдалим, то немає ніякого сенсу починати масштабні зміни на підприємстві, в галузі або цілій країні. Подібні попередні випробування - реальний спосіб уникнути марної розтрати коштів, які краще вкласти в щось інше. Для того щоб ситуація була відображена об'єктивно, учасники пілотного проекту повинні бути представниками відповідних соціальних і для наступних досліджень набирають інших людей, оскільки їх залученість може вплинути на їх поведінку в другому випадку.

Пілотний експеримент часто використовується для того, щоб протестувати методи аналізу в більш масштабному дослідженні. Також він може безпосередньо бути способом дізнатися реакцію потенційного споживача на товар або послугу. Результати цього міні-дослідження використовуються для того, щоб доопрацювати систему обробки даних або сам надається продукт.

Застосування у виробництві

Пілотний проект - це попереднє дослідження, яке спочатку мало виключно інженерне застосування. Після розробки частина його продавали для того, щоб довести, що його випуск - це доцільне вкладення грошових коштів. У деяких випадках далі проводився більш масштабний експеримент, але найчастіше успіху попереднього проекту було цілком достатньо для початку виробництва. Навіщо витрачати додаткові гроші, якщо результати такого способу оцінки є цілком об'єктивними? Зараз пілотні проекти все частіше використовуються для випробування зручності і раціональності надання певних соціальних послуг.

«Шкільна карта»

У 2014 році в навчальних закладах в одному з районів Татарстану почав здійснюватися проект використання електронних перепусток. Карта покладається кожному школяреві. На ній є вся інформація про учня, а також гроші на їдальню. Як тільки дитина заходить в будівлю або залишає його межі, на телефон батькам приходить повідомлення. Деякі учні обурені таким зайвим контролем за їх проведенням часу, але педагоги переконані, що це не тільки буде сприяти поліпшенню показників успішності, але і надасть загальний позитивний вплив на Батьків сповіщають також, коли діти їдять в їдальні. На впровадження системи влади виділили 15 мільйонів рублів, подібні електронні пропускні системи незабаром будуть введені і в гуртках

Пілотний проект ФСС

З 1 липня 2015 року в Татарстані також планується початок здійснення проекту виплати допомог через регіональні відділення Фонду соціального страхування. За словами керуючого Р. Гайзатулліна, з цього числа гроші йтимуть не через роботодавців, а безпосередньо від держави на особові рахунки фізичних осіб в банках. Ті громадяни, які працюють, у яких їх немає, будуть отримувати належні їм кошти поштовим переказом. Сама схема виплат допомоги також зміниться. До цього діяв заліковий принцип, зараз гроші на страховку повинні перераховуватися в повному обсязі. Така система повинна бути вигідною роботодавцю, оскільки вона дозволяє заощадити Крім того, вона суттєво зменшує можливості шахрайства зі страховими платежами. Сьогодні проект вже реалізується в десяти регіонах Російської Федерації.

експериментальні препарати

У травні 2015 року компанія Johnson & Johnson в особі своїх представників оголосила, що вирішила створити комітет для призначення ліків, тестування яких ще не закінчилося, смертельно хворим людям. Йдеться про ті препарати, які ще не були схвалені і не були запущені в масове виробництво. Слід зазначити, що у вісімдесяті роки саме експериментальні ліки врятували життя мільйонам хворих під час масштабної епідемії СНІДу. У США, наприклад, був схвалений ще не пройшов випробування препарат ZMapp, але незабаром виробник заявив, що він закінчився. Цей випадок наочно показує дві основні проблеми: побоювання небезпеки нових ліків і їх нестача після схвалення випробувань. Представники Jonson & Jonson будуть самостійно вибирати, кому надати експериментальний препарат. До комітету увійдуть не тільки лікарі, але адвокати та експерти з біоетики.

Тим часом на Україні призупинено пілотний проект по гіпертонії через недостатність фінансування. Раніше передбачалося, що держава забезпечуватиме людей з підвищеним тиском найпростішими ліками. У багатьох містах так і не з'явилися аптеки, де їх можна придбати.

Застосування в інших областях

В суспільних науках, Зокрема в соціології, пілотний проект - це невелике дослідження, яке необхідно для коригування деяких технічних параметрів. Після нього зазвичай проводять повне дослідження.

Незважаючи на те що пілотні експерименти використовуються вже досить довгий час, їх корисність як частини стратегії залишається під питанням. Перспективи розвитку цього методу досліджень пов'язані з використанням ресурсів середньої якості і відмови від найсприятливіших умов для їх здійснення. В цьому випадку можна говорити про об'єктивність його результатів, що допоможе правильно розподілити вільні грошові ресурси.

Як відомо, в разі хвороби працівника лікарняне допомога виплачується йому частково за рахунок коштів роботодавця (за перші три дні хвороби), а частково - за рахунок коштів ФСС (пп. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закону від 29.12.2006 N 255- ФЗ). А деякі допомога виплачується повністю за рахунок коштів Фонду (наприклад, допомога по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується у зв'язку з доглядом за хворим членом сім'ї). Причому, по загальним правилом, Всю суму допомоги працівник отримує від роботодавця. Але в регіонах, що беруть участь в пілотному проекті ФСС, все інакше.

ФСС: пілотний проект (прямі виплати)

У регіонах - учасниках пілотного проекту свою частину допомоги в разі хвороби працівника роботодавець виплачує сам, а іншу частину - безпосередньо ФСС. Якщо ж мова йде про допомогу, які повністю оплачуються за рахунок коштів Соцстраху, то його в повному обсязі працівник отримує від Фонду.

Щоб отримати допомогу з ФСС, працівник повинен подати роботодавцю заповнену заяву (Додаток № 1 до Наказу ФСС від 24.11.2017 N 578) з додатком певного комплекту документів (п. 2 Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 21.04.2011 N 294 (далі - Положення)). Склад пакету документів, які додаються до заяви, залежить від того, яке конкретно допомога має бути виплачено працівникові. переліки необхідних документів можна знайти в Федеральних законах від 29.12.2006 N 255-ФЗ і від 19.05.1995 N 81-ФЗ.

Роботодавець не пізніше 5 календарних днів з дня отримання заяви та документів від працівника повинен передати їх в своє відділення ФСС разом з описом (п. 3 Положення, Додаток № 2 до Наказу ФСС від 24.11.2017 N 578). Важливо мати на увазі, що роботодавці, у яких середньооблікова чисельність фізосіб, на користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період перевищує 25 осіб, замість комплекту документів (заява, документи, опис) представляють електронний реєстр відомостей, необхідних для призначення та виплати конкретного допомоги (п. 4 Положення). Відзначимо, що реєстри передбачені для п'яти видів допомог (Наказ ФСС від 15.06.2012 N 223):

по тимчасовій непрацездатності;
по вагітності та пологах;
жінкам, які стали на облік в ранні терміни вагітності;
при народженні дитини;
по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років.

До речі, роботодавці, у яких середньооблікова чисельність фізосіб, на користь яких здійснюються виплати та інші винагороди, за попередній розрахунковий період становить 25 осіб і менше, має право замість документів подати до ФСС електронний реєстр.

За загальним правилом у відділення ФСС є 10 календарних днів на прийняття рішення і виплату допомоги після отримання від роботодавця документів / реєстру (п. 8, 9 Положення). Гроші перераховуються Фондом на банківський рахунок працівника, зазначений в заяві / реєстрі, або ж працівник зможе отримати свою допомогу поштовим переказом.

Детальніше про порядок призначення і виплати допомоги в регіонах - учасниках пілотного проекту, ви можете прочитати в вищезгаданому Положенні.

Пілотний проект ФСС: які регіони беруть участь

До 01.01.2017 учасниками проекту за прямими виплатами були 33 регіону (п. 2 Постанови Уряду РФ від 21.04.2011 N 294):

Карачаєво-Черкеська Республіка;
Нижегородська область;
Астраханська область;
Курганська область;
Новгородська область;
Новосибірська область;
Тамбовська область;
Хабарівський край;
Республіка Крим;
м Севастополь;
Республіка Татарстан;
Бєлгородська область;
Ростовська область;
Самарська область;
Республіка Мордовія;
Брянська область;
Калінінградська область;
Калузька область;
Ліпецька область;
Ульяновська область;
Республіка Адигея;
Республіка Алтай;
Республіка Бурятія;
Республіка Калмикія;
Алтайський край;
Приморський край;
Амурська область;
Вологодська область;
Магаданська область;
Омська область;
Орловська область;
Томська область;
Єврейська автономна область.

З 1 липня до пілотного проекту приєдналися ще 6 регіонів (Постанова Уряду РФ від 30.05.2018 № 619):

Кабардіно-Балкарська Республіка;
Республіка Карелія;
Республіка Північна Осетія-Аланія;
Республіка Тива;
Костромська область;
Курська область.

І це незважаючи на те, що склад учасників проекту більше розширювати не планували.

Пілотний проект ФСС у 2018 році: зміни

Крім збільшення числа учасників проекту, було прийнято рішення про те, що діяти він буде до 2020 року включно (раніше планувалося завершити проект 31.12.2019).

Все про тюнінг авто