Группы аттестации по промбезопасности. Обучение по курсу "А.1. Основы промышленной безопасности". Тепловые энергоустановки и тепловые сети

Для обеспечения безопасности при производственном процессе сотрудникам и руководителям периодически необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности. Обеспечение промышленной безопасности на объекте осуществляется с целью минимизировать и предупредить возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций.

После обучения сотрудников и руководителей проводится проверка знаний. Специалисты организаций обучаются только тем специальностям, которые напрямую или косвенно связаны с их работой на предприятии. По учебным программам в курс входит изучение требований промышленной безопасности, введения по эксплуатации опасных производственных объектов, правила пожарной безопасности, нормативных документов и многое другое.

Области аттестации по промышленной безопасности

А. Общие требования промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности

• Б.1.1. Эксплуатация химически опасных производственных объектов
• Б.1.2. Эксплуатация объектов нефтепереработки
• Б.1.3. Эксплуатация объектов химии и нефтехимии
• Б.1.5. Эксплуатация хлорных объектов
• Б.1.6. Эксплуатация производств минеральных удобрений
• Б.1.7. Эксплуатация аммиачных холодильных установок
• Б.1.9. Эксплуатация газоперерабатывающих заводов и производств
• Б.1.10. Эксплуатациях объектов нефтехимии в электроэнергетике
• Б.1.11. Проектирование объектов химической промышленности
• Б.1.12. Проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности
• Б.1.13. Проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности
• Б.1.14. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
• Б.1.15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности
• Б.1.16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности
• Б.1.17. Безопасное проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах
• Б.1.19. Организация безопасного проведения газоопасных работ
• Б.1.22. Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
• Б.1.23. Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов
• Б.1.25. Производство водорода методом электролиза воды

• Б.2.1. Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности
• Б.2.2. Ремонт нефтяных и газовых скважин
• Б.2.3. Проектирование объектов нефтегазодобычи
• Б.2.4. Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи
• Б.2.5. Разработка нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе
• Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин
• Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
• Б.2.8. Магистральные газопроводы
• Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака
• Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа
• Б.2.11. Производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС
• Б.2.12. Подземные хранилища газа в пористых пластах
• Б.2.13. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности
• Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
• Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы

• Б.6.1. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием
• Б.6.2. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений
• Б.6.3. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых
• Б.6.4. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки пластовых месторождений полезных ископаемых
• Б.6.5. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов

• Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и нерганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах
• Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах
• Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах
• Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер на опасных производственных объектах
• Б.8.25. Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах
• Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах

• Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах
• Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах
• Б.9.31. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов
• Б.9.32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей
• Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
• Б.9.34. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются пассажирские канатные дороги и фуникулеры
• Б.9.35. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация пассажирских канатных дорог и фуникулеров в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
• Б.9.36. Деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги

Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности проводится регулярно – не реже одного раза в пять лет. Но и поступая на должность, эти сотрудники должны доказать, что обладают достаточными знаниями для работы на потенциально опасных объектах. Государство и общество заинтересованы, чтобы на подобных предприятиях трудились грамотные, компетентные кадры.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов: что говорит закон

Под промышленной безопасностью понимается комплекс мер, призванных защитить опасные производства от возможных аварий, а население – от их негативных последствий. Федеральный закон № 116 от 21.07.1997 (о промбезопасности) обязывает организации, которые эксплуатируют опасные объекты производства, аттестовывать своих сотрудников, и допускать к работе лишь тех граждан, чья квалификация ей соответствует (ст. 9 закона № 116).

Аттестация по промышленной безопасности руководства опасных предприятий проводится согласно правительственному Постановлению № 263 от 10.03.1999 (в ред. от 28.02.2018) об организации контроля за соблюдением промбезопасности на опасных объектах. В соответствии с п. 9 данного документа у ответственных работников должен иметься документ, свидетельствующий, что они обладают достаточными знаниями в сфере промышленной безопасности. В п. 5 установлено, что руководители опасных предприятий отвечают за организацию производственного контроля и за выполнение всех обязательных требований, установленных для таких компаний.

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Перед аттестацией работники и руководители проходят специальный учебный курс – по программам, согласованным с Ростехнадзором. Пройти аттестационные мероприятия предстоит определенному персоналу:

• руководителям опасных производств и их замам;
• главным специалистам предприятия: механику, инженеру, энергетику;
• кадровым специалистам по промышленной безопасности;
• сотрудникам, являющимся членами аттестационных комиссий;
• среднему руководящему звену организации.

Аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий проводится территориальными комиссиями Ростехнадзора, а если численность сотрудников организации превышает 5 тыс. человек, ее руководители, замы и члены комиссии аттестуются в Центральной комиссии Ростехнадзора.

Внутренняя аттестационная комиссия создается непосредственно на предприятии. В ее состав должны входить руководители и главные специалисты предприятия, начальники подразделений, осуществляющих внутренний контроль за соблюдением требований безопасности. В комиссии могут участвовать представители Ростехнадзора (обязательное участие может быть установлено законом). Программа подготовки сотрудников и график прохождения проверки знаний согласуется с территориальным управлением надзорного ведомства. Данный порядок установлен приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Раньше аттестованному работнику вручалось соответствующее удостоверение. Однако с марта 2014 года вместо него выдается протокол проверки знаний аттестационной комиссией. Его форма установлена Приказом Ростехнадзора № 591 от 06.12.2013 г.

Аттестация экспертов в области промышленной безопасности проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 мая 2015 г. № 509. Лица, претендующие на статус эксперта, сдают квалификационный экзамен в Федеральной службе Ростехнадзора. Сведения о прохождении аттестации вносятся в соответствующий реестр, эксперт получает право проводить экспертизу промбезопасности на объектах, в соответствии с полученной им категорией.

Что нужно знать

Области аттестации по промышленной безопасности многочисленны. Аттестуемым гражданам, в частности, нужно продемонстрировать знание следующих вопросов:

• законодательные требования в сфере промышленной безопасности;
• ответственность, установленная за их нарушение;
• механизм выявления причин, по которым сложилась аварийная ситуация на производстве;
• процесс лицензирования «опасных» видов деятельности;
• порядок прохождения экспертизы – на соответствие объекта требованиям промышленной безопасности.

Полный перечень областей аттестации содержится в Приказе Ростехнадзора № 233 от 06.04.2012 (с изм. от 23.05.2018). Он включает 143 пункта, а также ссылки на нормативные акты, устанавливающие определенные требования в различных отраслях, к которым предъявляются требования промбезопасности.

Периодичность аттестации

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре (в т.ч. руководителей) бывает первичной или периодической.

Первичная оценка знаний проводится в течение одного месяца с момента, когда гражданин назначается на должность, требующую проверки его компетенции. Затем его ожидает периодическая аттестация, в ходе которой работник подтверждает свои знания – она происходит не реже 1 раза каждые 5 лет пребывания на должности.

В некоторых случаях может потребоваться внеочередная аттестация по промышленной безопасности, например, если опасный промышленный объект был технически обновлен.

Проектирование, строительство и эксплуатационное обслуживание объектов возможны только при оформлении всех положенных по закону разрешений и сертификатов, на основании которых организация получает лицензию на деятельность. Особенно внимательного отношения требует взаимодействие с особо опасными объектами. На работу допускается исключительно тот персонал, который сначала прошел процедуру аттестации в своем регионе. Аттестация работников Ростехнадзором осуществляется в соответствии с действующими нормативами и при учете специфики промышленной безопасности.

Как это работает?

Порядок аттестации Ростехнадзором предполагает сотрудничество с четко очерченным кругом компаний-посредников. Организация, которая имеет право на аттестацию персонала, должна предварительно получить от государственной структуры лицензию на этот специфический род деятельности. Законная аттестация экспертов Ростехнадзором возможна только в том случае, когда предприятие, оказывающее услуги по обучению и экзаменации заказчика, получило аккредитацию в государственной структуре. При выборе партнера для сотрудничества фирма, нуждающаяся в услугах аттестации, должна обязательно проконтролировать, что срок аккредитации не истекает в период сотрудничества. В противном случае обучения и аттестация Ростехнадзором будут нелегальны и нерезультативны.

Корректный поход к обеспечению промышленной безопасности - это комплексная активность, по итогам которой можно успешно предотвратить большую часть аварийных ситуаций, которые могли бы развиться в рамках конкретной компании. Вместе с тем обучение промышленной безопасности и аттестация Ростехнадзором дают возможность снизить вероятный ущерб, если аварию все же не удалось предотвратить.

Важные особенности

Если предприятие было классифицировано как опасное, персонал должен пройти специализированную аттестацию. Конечно, обучать нужно не всех подряд, но в обязательном порядке аттестация экспертов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре нужна следующим группам лиц:

• занимающие руководящие должности сотрудники;
• специалисты;
• штат, обслуживающий установки, приборы.

Введённая в силу законами нашей страны система аттестации предполагает трехэтапную процедуру. Сначала проводится первичная аттестация Ростехнадзора, затем организуются периодические мероприятия, а также время от времени проводятся внеочередные.

Как это работает?

Для прохождения первичной процедуры на предприятии издают приказы по аттестации Ростехнадзором, и персоналу дается месяц для подготовки к этому событию. Промышленная безопасность должна осваиваться теми, кто назначается на новую должность, переводится с места на место и переходит из фирмы в фирму. И рабочий персонал, и руководящий состав - это группы аттестации Ростехнадзором, вынужденные следовать установленными действующими законами правилам. В них, в частности, указано, насколько часто нужно проходить процедуру периодической аттестации - не реже чем раз в пятилетку.

Действующий регламент содержит упоминания о ряде исключительных ситуаций, для которых характерен иной период между процедурами аттестации. Каждая подобная ситуация требует специализированного нормативного акта - их можно найти в своде действующих законов, изучая специфику государственной регламентации деятельности той или иной сферы производства. Кроме того, придется озаботиться дополнительно изданием локальных нормативных актов внутри предприятия, в них также придется прописать отличную от стандартной периодику прохождения аттестации специалистов Ростехнадзором.

Нужно срочно!

В ряде ситуаций возникает необходимость в прохождении мероприятий по обучению и экзаменации персонала, несмотря на то что положенные по закону сроки пока еще не пришли. Например, внеочередная аттестация в Ростехнадзоре по электробезопасности необходима, если должность занимает некий специалист, показавший, что его уровень знаний, квалификации ниже, нежели предполагается для указанного рабочего места. Такое возможно даже в том случае, когда работник некоторое время назад с успехом прошел аттестацию и сдал все положенные экзамены.

При выявлении подобной ситуации контролирующее ведомство пишет официальный запрос в адрес предприятия, именно оно является инициатором внеочередной аттестация специалистов Ростехнадзором. В качестве основания указывается необходимость в дополнительных проверочных мероприятиях с целью выявления уровня компетентности указанного в обращении по имени и должности сотрудника. Предприятие и контролирующее ведомство могут обсудить эту проблему в официальном порядке, и по итогам принимают решение: сохранить ли полученный ранее аттестат либо аннулировать его.

Внеочередная аттестация Ростехнадзора: особенности

Есть ряд ситуаций, когда назначение внеочередной аттестации становится необходимым фактом. Например, к такому мероприятию обязывает установка принципиального нового производственного оборудования в фирме, отнесенной к категории особо опасных. Аналогичные требования предъявляются к деятельности опасной организации, где внедряются новейшие технологии производства. Необходима внеочередная аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности, если работник компании долгое время был в отпуске (или по другим причинам прерывал свою трудовую деятельность). Конечно же, внеочередная аттестация будет сопровождать период работы после чрезвычайного происшествия, как только будут устранены первые последствия аварии.

Внеочередная аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности представляет собой непростую процедуру, но отказываться от нее недопустимо. Именно аттестационные мероприятия позволяют поддерживать весь штат компании в рабочем состоянии, контролировать уровень образованности персонала и степень компетентности. Опасное производство требует специфического, более ответственного отношения к трудовой деятельности, нежели в случае любой другой категории промышленности. Именно аттестация Ростехнадзора позволяет подтвердить профессиональный уровень, проконтролировать наличие подготовки у всего персонала. Фирма, не пренебрегающая подобными правилами и четко соблюдающая законы, может быть уверена, что она работает в соответствии с условиями, выдвигаемыми современностью, обществом, законами.

Надежно и эффективно

Чтобы предприятие могло эффективно работать, а уровень опасности поддерживался на допустимой границе, важно, чтобы весь персонал обладал профессионализмом. Подтвердить его позволяет аттестация Ростехнадзора, поэтому пренебрегать подобным мероприятием категорически не рекомендовано. Во многом именно по итогам аттестации можно оценить, насколько высока вероятность внештатной ситуации на производстве. Также специалисты в ходе программы обучения тренируют правильное поведение при возникновении чрезвычайной ситуации. Это позволяет говорить, что все области аттестации Ростехнадзора имеют реальное практическое применение.

В ходе аттестации представители государственной инстанции проверяют особенности программы обучения, а также требуют успешной сдачи экзаменов в специфической области. Это касается не только промышленной безопасности, но и аспектов энергетики. В настоящее время области аттестации Ростехнадзора довольно обширные, в таких мероприятиях нуждаются сотрудники самых разных компаний. В то же время представители инстанции обращают внимание: нет надобности в специализированной подготовке работников к процедуре аттестации, если область их специализации - общая промышленная безопасность, химия нефти, работа с сырьем нефти, газовая, нефтяная промышленность. Также не требуется специальной подготовки металлургам, специалистам в области горнорудного производства, угольного. Упрощены требования к работникам, контролирующим рациональное использование недр, занятым в поставках, распределении природного газа, трудящимся на установках с повышенным уровнем давления.

Аттестация: как это проходит?

К аттестации допускаются только те специалисты, которые предварительно успешно прошли проверочные процедуры, призванные выявить знания по установленным в качестве нормативов государственным учебным программам. Все вопросы, по ответам на которые можно оценить уровень подготовки специалиста, разрабатываются представителями государственной инстанции (как правило, этим занимаются территориальные отделы).

Готовиться к аттестации можно, прибегая к услугам специализированных компаний. Для этого фирма, предлагающая соответствующие услуги, должна подтвердить, что в ее штате есть персонал с достаточным уровнем квалификации. Если нет желания или возможности сотрудничать с таким посредником, можно решить эту проблему самостоятельно. Впрочем, как показывает практика, преимущественно компании, чей персонал нуждается в аттестации, предпочитают сотрудничать со специализированными посредниками, организующими подготовительные курсы. Это дает доступ к кратким, эффективным, продуктивным учебным курсам, в ходе которых персонал получает необходимый для успешной экзаменации объем информации.

Особенности процедуры

Чтобы пройти аттестацию Ростехнадзора, сначала нужно подать заявку на подобное мероприятие. Большая часть компаний, работающих в области опасного производства в настоящее время в нашей стране, нуждается в проведении аттестации только лишь небольшого числа сотрудников. Это обусловлено установленными ограничениями: преимущественно не требуется специализированное обучение персонала. С одной стороны, это удобно, с другой, организовывать мероприятия по специальной подготовке к аттестации своими силами для пары-тройки человек обычно представляется затратным, неоправданным делом, поэтому удобнее и выгоднее становится работать с посредником, когда персонал фирмы проходит подготовку в группе с представителями других предприятий.

Если регулярно процедуру аттестации должно проходить довольно большое количество сотрудников некоторого специализированного предприятия, становится разумным организовать возможности по подготовке к аттестации в рамках компании. Как правило, для этого специально нанимают работников и создают отдел, ответственный за подготовку к аттестационным процедурам. Это дает возможность сэкономить, а также быть уверенным, что уровень обучения будет высоким. В настоящее время нет никаких препон для создания такого структурного подразделения в фирме, нуждающейся в подобном отделе. С другой стороны, придется тщательно подготовиться: сформировать учебную программу, согласовать ее с представителями Ростехнадзора, аттестовать весь преподающий персонал и организовать сам процесс обучения. Не менее важно продумать процедуры контроля успешности прохождения образовательного курса, так как по итогам персонал должен получать справку о допуске к аттестационным процедурам.

Аттестация: куда идти?

Процедура аттестации может быть организована разными способами. В некоторых случаях персонал, нуждающийся в аттестации, приходит на прием в комиссию Ростехнадзора, отвечает на поставленные вопросы и по итогам мероприятия получает заветную официальную бумагу. Альтернативный вариант - сбор комиссии в рамках конкретного предприятия. Это наиболее разумно и оправдано, если аттестация проводится одновременно большого числа сотрудников. Были принято несколько законов, регламентирующих правила сбора аттестационной комиссии. Впрочем, стоит учесть ряд исключительных ситуаций, указанных в законодательных нормативах, применимых к аттестации Ростехнадзором. В первую очередь это касается некоторых специфических категорий сотрудников: для них доступ к аттестации в рамках «родного» предприятия закрыт, в обязательном порядке придется записаться в проверяющий орган и сдавать экзамены именно там.

Подготовка к аттестационным мероприятиям возможна различными методами, а вот когда речь заходит о контроле успехов программы обучения, то тут действует непреложное правило: обязательно в комиссии должен присутствовать представляющий Ростехнадзор инспектор. Без его участия мероприятие становится недействительным. На инспектора возложена личная ответственность за уровень подготовки проходящего аттестацию персонала, если таковой по итогам мероприятия получит разрешение на работу в особо опасных условиях.

Принимаем решение

Как правило, квалификационный уровень аттестуемому персоналу присваивается комиссией, состоящей из пяти представителей, формирующих собой официальный орган. На него возложен ряд задач, в том числе по документационному обеспечению процесса. Для регламентации рабочего процесса необходимо издать приказ за подписью руководителя территориального отдела государственной инстанции. Этому приказу подчиняются все действия участников аттестационной комиссии. Кроме того, документ в обязательном порядке должен содержать перечисление всех участников комиссии.

Одна из основных особенностей аттестационного мероприятия в рамках Ростехнадзора - абсолютная независимость комиссии. Это означает, что нет таких должностных лиц, активно участвующих в процессе, которые бы и готовили персонал для экзаменов, и принимали бы их.

Успех или нет?

Бесспорно, возможна ситуация, когда в рамках аттестационных мероприятий специалисты показывают низкий уровень информационной подготовки. Комиссия в этом случае отказывает в предоставлении запрошенной квалификации. Если человек получил отказ, он может записаться на повторную процедуру либо в официальном порядке составить жалобу на отказ в квалификации. Как показывает практика, при втором варианте наилучшие результаты показывает сотрудничество со специализированным посредником, способным правильно составить документы и записать в них наиболее точные, эффективные формулировки претензий. Это повышает вероятность успешного пересмотра дела в пользу аттестуемого специалиста.

Многие фирмы обещают своим клиентам положительный результат, если заказчик решит весь свой персонал обучать через это предприятие и через него же записываться в Ростехнадзор на аттестацию. Но нужно понимать: без приложения усилий со стороны работников компании положительный исход не представляется возможным. Посредник может приложить максимум усилий для подачи упрощённой, легко усваиваемой информационной программы, он окажет помощь в подготовке к аттестации, но главным действующим лицом, ответственным за успешное получение квалификации, все равно является тот специалист, который нуждается в присвоении ему официального аттестата.

Выбор посредника: на что обратить внимание?

Как показывает практика, наилучших результатов можно добиться, если при сотрудничестве с посредником для прохождения аттестации Ростехнадзора выбрать фирму, заслуживающую доверия. На рынке специфических услуг свой сервис рекламирует огромное количество организаций, и принять правильное решение не всегда просто. Как говорят профессионалы, в первую очередь особенное внимание нужно обращать на наличие специфических связей между посредником и Ростехнадзором. Наличие прямой связи позволяет гарантировать, что организация всегда в курсе новейших требований Ростехнадзора, а значит, обновляет учебную программу, и аттестация с подготовкой через такого помощника окажется успешным мероприятием. Некоторые компании также предлагают комплексное обслуживание, выгодное как с финансовой точки зрения, так и по временным затратам на процедуру обучения и экзаменами. Это удобно, поэтому необходимо проанализировать все подобные предложения рынка.

Рассматривая разные варианты посредников, нужно особенное внимание уделить репутации всех более-менее привлекательных компаний. Важно проанализировать, как много клиентов у приглянувшегося помощника, часто ли к нему обращаются повторно, насколько известные и крупные организации пользуются услугами этого предприятия. Также не будет лишним разузнать, каков процент успешно сдавших аттестацию специалистов, прошедших обучение именно через заинтересовавшую фирму. Это позволит заранее оценить, как велики шансы на успех. Нужно помнить, что особенности аттестационного мероприятия несколько отличаются для тех, кто работает на индивидуального предпринимателя, и для тех, кто состоит в штате крупного предприятия. При выборе посредника для аттестации Ростехнадзором нужно уточнить, работают ли в этой фирме с любыми клиентами вне зависимости от особенностей юридического лица или же есть ряд ограничений.

Внимание! Уважаемые клиенты и посетители сайта, доводим до вашего сведения, что с 8 октября 2015 года Роспотребнадзор опубликовал обновленный перечень наименований областей аттестации по промышленной безопасности. Данный список со всеми изменениями и нововведениями вы можете найти на нашем сайте.

Внимание! Уполномоченная служба Ростехнадзора сообщает о том, что с 12 мая 2015 года, в связи с принятием новых норм и правил в области промышленной безопасности восстанавливается прохождение аттестации по надзорам Б.З

Внимание! Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», зарегистрированного в Минюсте России 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 с 23 марта 2015 года приостанавливается аттестация по областям аттестации .
Аттестация по областям аттестации Б.3.1 - Б.3.10 и Б.3.13 - Б.3.16 будет возобновлена после утверждения и размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов) по данным областям аттестации.

О дате возобновления аттестации будет сообщено дополнительно.

Внимание! С 22 декабря 2014 на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 22.12.2014 № 589 года "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" прекращается аттестация по областям аттестации Б.8.1 - Б.8.19 по следующим основаниям:

Б.8.1 - Б.8.19 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2014 рег. № 32326.

Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.8.21 - Б.8.26 начинается с 22 декабря 2014г .

Внимание! С 22 августа 2014 года на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 371 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” внесены изменения в область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления»
Согласно данному приказу отменены пункты Б.7.4 Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления и Б.7. 5 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Внесен дополнительный пункт Б.7.8 Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Так же изменены названия и программы тестовых заданий по всем остальным программам области аттестации Б7 .

Согласно приказу № 392 от 24 августа 2014 года О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” Области Аттестации: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Признаны утратившими силу.

Внимание! С 7 марта 2014 года прекращается аттестация по областям аттестации Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 по следующим основаниям:
Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 рег.№ 30992;
Б.9.24 - Б.9.26 - в связи с исключением платформ подъёмных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Области аттестации Б.9.22, Б.9.23 были изменены. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течении всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации.
При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 г.

Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору:

Приветствую, друзья! Руководителям и специалистам в области промышленной безопасности будет интересен новый документ, согласно которому определены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Скачать данный документ в формате MS Word можно в конце заметки. Обзор этого документа смотрите ниже. Поехали!

Заметка обновлена 17.11.2019. Добавлены файлы: Временный порядок предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утверждённый приказом приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424; Сравнительный анализ перечня областей аттестации, подготовленный Ростехнадзором по состоянию на 20.11.2018 с Перечнем областей аттестации, утверждённым приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233; Справочный файл — Кто и где проходит аттестацию по промышленной безопасности. Кроме того, в связи со всеми этими изменениями мы открыли новый курс повышения квалификации по промышленной безопасности .

Предмет для разговора — постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», которое идёт вместе с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Постановление № 1365 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и вступает в законную силу совсем скоро — 6 ноября 2019 года .

Согласно первого пункта постановления № 1365 определяются следующие категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО, обязанные получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, а именно:

1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО;
2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Далее постановлением № 1365 утверждается Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и некоторые изменения.

Забегая вперёд, оставлю здесь требование касательно тех, кто должен получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. В отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (второй абзац пункта 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности).

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положением устанавливается порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация), в том числе категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:

1. Руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (подпункт «а» пункта 2).
2. Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики (подпункт «б» пункта 2).
3. Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» (подпункт «в» пункта 2).
4. Не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
5. Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В Положении также закреплено, что аттестация работников может проводится аттестационными комиссиями, формируемыми организациями (далее — аттестационные комиссии организаций). При этом организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

Для создания аттестационной комиссии организации, соответствующим категориям работников необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях (создаются в территориальных органах Ростехнадзора). Кроме членов аттестационных комиссий организаций в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

• Работники указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);
• Работники указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО , гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации) .

Если в отношении работников будут выявлены нарушения обязательных требований, определённые в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на ОПО, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике, то внеочередная аттестация работников будет проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии (Минобороны, ФСБ, ФСИН и т.д.).

Заявление об аттестации и соответствующие документы (о профессиональном образовании в области промышленной безопасности) могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb). При этом уточнено, что единый портал должен начать действовать с 1 ноября 2019 года. Пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы.

В Положении также прописано, что аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования (по ссылке видео про ИС ЕПТ — откроется в новой вкладке). При этом локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нём, содержащихся в реестре Ростехнадзора или в ведомственном реестре. Для это к заявлению о внесении изменений, должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр или ведомственный реестр осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных заявления и копий.

Далее у нас идут изменения, которые вносятся отдельным приложением к постановлению № 1365. Вносится всего три изменения в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», но сейчас остановимся только на изменении в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО.

Пункт 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, изложен в следующей редакции:

9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен:

• иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
• иметь стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
• не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Ранее пункт 9 был в следующей редакции:

9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

• высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
• стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
• удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

То есть изменениями закрепили профессиональное образование в области промышленной безопасности.

На данный момент следует знать, что с 6 ноября действуют только пп. 14, 16, 20, 22 и 27 Положения и Временный порядок предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утверждённый приказом приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424. Согласно п. 4 приказа РТН № 424, должностным лицам Ростехнадзора и его территориальных органов, ответственным за предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, предписано руководствоваться Временным порядком до вступления в силу соответствующего административного регламента. То есть пока нет административного регламента, будет действовать временный порядок.

Теперь можно скачать постановление № 1365 и другие дополнительные материалы в формате MS Word для детального изучения.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Кто и где проходит аттестацию по промышленной безопасности (справочный файл)