Скачать опо сосуды под давлением. Ростехнадзор разъясняет: надзор за оборудованием, работающим под избыточным давлением. IX. Дополнительные требования промышленной безопасности к эксплуатации газотрубных котлов

Такой
вопрос может возникнуть при регистрации / перерегистрации опасных
производственных объектов в государственном реестре. Да и вообще при
определении, является ли объект опасным производственным.

В
соответствии с пунктом 2) Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» к
категории ОПО относятся объекты, на которых используется оборудование,
работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
Так
что же именно относится к данному оборудованию? Последнее время
особенно часто этот вопрос стал возникать при присвоении класса
опасности ОПО в рамках перерегистрации. Примеры вопросов:

является ли ГРУ и горелка котла оборудованием, работающим под избыточным давлением более 0,07 МПа? Это ОПО?
если в котельной стоят котлы, которые не подлежат регистрации в Ростехнадзоре, то эта котельная ОПО?
в п. 2) Приложения 1 к ФЗ № 116-ФЗ имеются ввиду сосуды, на которые распространяются ПБ 03-576-03?

Суть
этих и подобных вопросов сводится к одному – какое оборудование,
работающее под избыточным давлением, подразумевается в Федеральном
законе № 116-ФЗ?

Обратите внимание, что в до выхода Федерального
закона № 116-ФЗ в редакции от 04.03.2013 в законе отсутствовало слово
«избыточным». То есть, опасными производственными признавались объекты,
на которых используется оборудование, работающее под давлением более
0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов
Цельсия. При этом никаких разъяснений по поводу рабочей среды, как в
последней редакции ФЗ, не было.

С чем это связано? Данное
изменение возникло вследствие возникновения проекта Федерального закона
«Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под
избыточным давлением». В пояснительной записке к нему сказано, что в
связи с его принятием подлежит изменению, в том числе и Федеральный
закон № 116-ФЗ.

К тому же с 1 февраля 2014 года вступает в силу
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования,
работающего под избыточным давлением».

И в первом, и во втором
документах есть перечень оборудования, на которое распространяется
действие Регламента, а также и то оборудование, действие Регламента на
которое не распространяется.

Также в соответствии с Планом
нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2013 год (в ред. от
23.07.2013 № 320) в ноябре 2013 года планируется разработка Проекта
федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила
безопасности опасных производственных объектов, на которых используется
оборудование, работающее под избыточным давлением». Планируемый срок
вступления в силу: I квартал 2014 года.

Если рассуждать логично,
то все эти факты могут говорить только об одном – оборудование,
работающее под избыточным давлением, в рамках Федерального закона №
116-ФЗ, это оборудование, на которое будут распространяться требования
указанных документов. На сегодняшний день единственный официальный
документ по этой теме – это Решение Совета Евразийской экономической
комиссии от 02.07.2013 N 41 «О техническом регламенте Таможенного союза
«О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
(вместе с «ТР ТС 032/2013. Технический регламент Таможенного союза. О
безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»).
Документ был опубликован 03.07.2013 на официальном сайте Евразийской
экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/

Поэтому
основываться при идентификации ОПО лучше на этот документ. Ну и
конечно, с нетерпением будем ждать выхода соответствующих Федеральных
норм и правил в области промышленной безопасности.

26 июня 2018 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 12.12.2017 № 539 . Документ внес коррективы в ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». В том числе - изменил порядок пуска в работу, ввода в эксплуатацию и учета оборудования под давлением.

Пуск в работу и ввод в эксплуатацию

Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):

фактическое состояние оборудования;
соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
наличие документации о качестве монтажа;
наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
наличие документов о соответствии - сертификат/декларация или заключение ЭПБ ;
наличие положительных результатов технического освидетельствования;
наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
правильность установки, размещения, обвязки оборудования - их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.

После проверки оборудования и организации надзора за ним составляют Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию . Теперь есть образец этого документ - к ФНП добавили Приложение №7.

Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:

пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.

Обратите внимание : особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.

Акт готовности :

1) прилагают к паспорту оборудования;

2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:

содержащихся в Акте выводов;
особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).

Обратите внимание : если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу.

Согласно новой редакции п. 212 ФНП, перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:

номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды );
даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
даты истечения срока службы , установленного изготовителем или заключением ЭПБ.

Постановка на учет

Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре:

не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).

Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП):

Было

Стало

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

А) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200 °C, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (м3) не превышает 1,0;

<…>
е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;

<…>
м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих ФНП.

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением:

А) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0;

<…>
м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250 °C и избыточное давление 1,6 МПа.

Из списка исключены технологические трубопроводы . На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).

Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные п.п.):

1) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ) ;

2) в составе кратких сведений об оборудовании - сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

3) если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора - комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):

паспорт;
чертеж (комплект чертежей);
руководство (инструкция) по эксплуатации;
удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.

Оборудование не может быть поставлено на учет, если :

не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
информация и документы переданы не в полном объеме;
на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности.

Оборудование под давлением подлежит снятию с учета:

при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).

Для снятия с учета владелец оборудования (эксплуатирующая организация) подает в Ростехнадзор:

заявление о снятии с учета;
документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.

Обратите внимание : при передаче оборудования под давлением другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда и т.д.) прежний владелец должен направить в Ростехнадзор:

информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, e-mail, номер телефона);
копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли-продажи, договор аренды и т.д.).

I. Общие положения

Область применения и назначение

Вопрос . Каково назначение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ФНП) «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – Правила)?

Ответ. Назначение Правил – обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 °C;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (2) .

Вопрос . На какие виды оборудования распространяются Правила?

Ответ. Правила предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта (далее – ОПО), а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (далее – оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 2 настоящих ФНП:

а) паровых котлов, в том числе котлов-бойлеров, а также автономных пароперегревателей и экономайзеров;

б) водогрейных и пароводогрейных котлов;

в) энерготехнологических котлов: паровых и водогрейных, в том числе содорегенерационных котлов;

г) котлов-утилизаторов (паровых и водогрейных);

д) котлов передвижных и транспортабельных установок;

е) котлов паровых и жидкостных, работающих с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями;

ж) электрокотлов;

з) трубопроводов пара и горячей воды;

и) трубопроводов технологических для транспортирования газообразных, парообразных и жидких сред;

к) сосудов, работающих под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;

л) баллонов, предназначенных для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;

м) цистерн и бочек для сжатых и сжиженных газов;

н) цистерн и сосудов для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;

о) барокамер (3).

Вопрос . В отношении каких видов оборудования под давлением Правила не применяются?

Ответ. Настоящие ФНП не применяются в отношении объектов, на которых используется следующее оборудование под давлением:

а) котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения;

б) отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава;

в) котлы объемом парового и водяного пространства 0,001 м 3 и менее, у которых произведение рабочего давления (МПа) на объем (м 3) не превышает 0,002;

г) электрокотлы вместимостью не более 0,025 м 3 ;

д) трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;

е) сосуды вместимостью не более 0,025 м 3 независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей. При определении вместимости из общего объема сосуда исключают объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами. Группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами внутренним диаметром более 100 мм, рассматривают как один сосуд;

ж) сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м 3 , у которых произведение значений давления (МПа) на вместимость (м 3) не превышает 0,02;

з) сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом или горении в режиме самораспространяющегося высокотемпературного синтеза;

и) сосуды и трубопроводы, работающие под вакуумом;

к) сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;

л) воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств передвижения;

м) оборудование под давлением, входящее в состав вооружения и военной техники, применяемое для обеспечения интересов обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны, а также в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за исключением оборудования общепромышленного назначения;

н) сосуды и трубопроводы атомных энергетических установок, сосуды, работающие с радиоактивной средой, а также теплоэнергетическое оборудование, включая трубопроводы атомных электростанций;

о) приборы парового и водяного отопления;

п) сосуды, состоящие из труб внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб внутренним диаметром не более 150 мм;

р) части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпусы насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров);

с) трубопроводы пара и горячей воды, устанавливаемые на подвижном составе железнодорожного, автомобильного транспорта;

т) трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 76 мм, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 450 °C и давление 8 МПа;

у) трубопроводы пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °C при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °C без ограничения давления рабочей среды;

ф) сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов, трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других устройств, соединенные с атмосферой;

х) магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов;

ц) трубопроводы сетей газораспределения и сетей газопотребления;

ч) оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки (4).

Вопрос . На какие организации распространяются Правила?

Ответ. Требования настоящих ФНП обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями (далее – организации) и работниками организаций, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, указанную в пункте 3 настоящих ФНП (5).

Вопрос . Как осуществляется реализация положений Правил?

Ответ. Обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах, на которых используется оборудование под давлением, осуществляется путем:

а) соблюдения организациями и их работниками требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

б) непосредственного выполнения организациями и их работниками требований настоящих ФНП и Федеральных норм и правил, устанавливающих требования промышленной безопасности к ОПО, имеющих иные признаки, установленные Федеральным законом № 116-ФЗ, не указанные в пункте 2 настоящих ФНП, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ростехнадзора, и нормативных документов организаций, применяемых ими в зависимости от осуществляемого вида деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности;

в) осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности Ростехнадзором или иным уполномоченным органом в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности;

г) осуществления лицензионного контроля за лицензируемым видом деятельности в пределах компетенции Ростехнадзора (6).

Осуществление на территории Российской Федерации деятельности, указанной в пункте 3 настоящих ФНП, предусматривающей использование оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе иностранного производства, должно соответствовать требованиям настоящих ФНП (7).

При осуществлении деятельности, указанной в пункте 3 настоящих ФНП, должны выполняться также требования законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – нормы пожарной безопасности), охраны окружающей среды, экологической безопасности, электробезопасности и охраны труда (8).

Термины и определения

Вопрос . Какие термины и определения используются в Правилах?

Ответ. В настоящих ФНП использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС 032/2013, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41.

Кроме того, для целей настоящих ФНП дополнительно использованы термины и их определения, указанные в приложении № 1 к настоящим ФНП (9).

II. Требования к установке, размещению и обвязке оборудования под давлением

Общие требования

Вопрос . Как осуществляется установка, размещение и обвязка оборудования под давлением?

Ответ. Установка, размещение и обвязка оборудования под давлением на объектах, для применения на которых оно предназначено, должны осуществляться на основании проектной документации, разработанной специализированными проектными организациями с учетом требований законодательства в области промышленной безопасности и законодательства о градостроительной деятельности. Отклонения от проектной документации не допускаются (10).

Установка, размещение, обвязка котлов и сосудов, прокладка трубопроводов пара и горячей воды, технологических трубопроводов должны обеспечить безопасность их обслуживания, осмотра, ремонта, промывки и очистки.

Арматура должна быть установлена в местах, удобных для управления, обслуживания и ремонта (11).

Вопрос . Какие требования предъявляются к площадкам и лестницам для обслуживания оборудования под давлением?

Ответ. Для удобства и безопасности обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением проектом должно быть предусмотрено устройство стационарных металлических площадок и лестниц. Для ремонта и технического обслуживания оборудования в местах, не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных проектной документацией, руководствами (инструкциями) по эксплуатации и производственными инструкциями, допускается применение передвижных, приставных площадок и лестниц, строительных лесов.

Установленные в настоящих ФНП требования к площадкам и лестницам для обслуживания оборудования не распространяются на лестницы, площадки и проходы, входящие в состав строительных конструкций зданий, устройство которых должно соответствовать требованиям законодательства по градостроительной деятельности, технических регламентов и нормам пожарной безопасности (12).

Площадки и лестницы для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением должны быть выполнены с перилами высотой не менее 0,9 м со сплошной обшивкой по низу на высоту не менее 100 мм.

Переходные площадки и лестницы должны иметь перила с обеих сторон. Площадки при расстоянии от тупикового конца до лестницы (выхода) более 5 м должны иметь не менее двух лестниц (двух выходов), расположенных в противоположных концах.

Применение гладких площадок и ступеней лестниц, а также выполнение их из прутковой (круглой) стали запрещается (13).

Лестницы должны иметь ширину не менее 600 мм, высоту между ступенями не более 200 мм, ширину ступеней не менее 80 мм. Лестницы большой высоты должны иметь промежуточные площадки. Расстояние между площадками должно быть не более 4 м.

Лестницы высотой более 1,5 м должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50° (14).

Ширина свободного прохода площадок должна быть не менее 600 мм, а для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных приборов и другого оборудования – не менее 800 мм.

Свободная высота над полом площадок и ступенями лестниц должна быть не менее 2 м (15).

Установка, размещение, обвязка котлов и вспомогательного оборудования котельной установки

Вопрос . Какие требования предъявляются к установке и размещению котлов?

Ответ. Стационарные котлы устанавливаются в зданиях и помещениях, конструкция которых должна соответствовать требованиям проекта, технических регламентов и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию котлов согласно требованиям законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и настоящих ФНП.

Установка котлов вне помещения допускается в том случае, если проектом котла предусмотрена возможность работы на открытом воздухе в заданных климатических условиях (16).

Устройство помещений и чердачных перекрытий над котлами не допускается. Данное требование не распространяется на котлы, для которых проектом и настоящими ФНП допускается установка внутри производственных помещений (17).

Вопрос . Какие типы котлов допускается устанавливать внутри производственных помещений?

Ответ. Внутри производственных помещений допускается установка:

а) прямоточных котлов паропроизводительностью каждого не более 4 тонн пара в час (т/ч);

б) котлов, удовлетворяющих условию (t – 100) V < 100 (для каждого котла), где t – температура насыщенного пара при рабочем давлении, °С; V – водяной объем котла, м 3 ;

в) водогрейных котлов теплопроизводительностью каждого не более 10,5 ГДж/ч (2,5 Гкал/ч), не имеющих барабанов;

г) водогрейных электрокотлов при электрической мощности каждого не более 2,5 МВт;

д) котлов-утилизаторов – без ограничений (18).

Вопрос . Какие требования предъявляются к котельным помещениям?

Ответ. Двери для выхода из помещения, в котором установлены котлы, должны открываться наружу. Двери служебных, бытовых, а также вспомогательно-производственных помещений в котельную должны открываться в сторону котельной (19).

Место установки котлов внутри производственных помещений должно быть отделено от остальной части помещения несгораемыми перегородками по всей высоте котла, но не ниже 2 м с устройством дверей. Места расположения выходов и направление открывания дверей определяет проектная организация.

Котлы-утилизаторы могут быть отделены от остальной части производственного помещения вместе с печами или агрегатами, с которыми они связаны технологическим процессом (20).

В зданиях котельных и помещениях, где установлены котлы, не разрешается размещать бытовые и служебные помещения, которые не предназначены для персонала, обслуживающего котлы, а также мастерские, не предназначенные для ремонта котельного оборудования (22).

Площадка для установки котла не должна быть ниже планировочной отметки территории, прилегающей к зданию котельной.

Устройство приямков в котельных не допускается. В отдельных случаях, обоснованных технологической необходимостью, по решению организации-разработчика проектной документации для размещения оборудования дробеочистки, узлов ввода и вывода теплотрасс, сепараторов, расширителей могут устраиваться приямки (23).

Вопрос . Какие меры безопасности должны быть предусмотрены в котельных с электрокотлами?

Ответ. Этажность котельной с электрокотлами, ее планировка и компоновка оборудования должны обеспечивать защиту обслуживающего персонала от соприкосновения с элементами электрокотла, находящимися под напряжением.

В качестве защитных устройств для электрокотлов с изолированным корпусом предусматриваются несгораемые перегородки (ограждения) – сетчатые с размером ячейки не более 25x25 мм или сплошные с остекленными проемами, позволяющими наблюдать за работой котлов. Применяемые перегородки (ограждения) должны иметь высоту не менее 2 м и оборудоваться дверями для прохода персонала.

Вход за перегородку (ограждение) должен иметь блокировку, запрещающую открывание двери при включенном котле и включение котла при открытой двери ограждения. При неисправной блокировке или открывании двери котел должен автоматически отключаться от питающей электросети (21).

Вопрос . Какие требования предъявляются к освещению котельных помещений?

Ответ. Помещения, в которых размещены котлы, должны быть обеспечены достаточным естественным светом, а в ночное время – электрическим освещением.

Места, которые по техническим причинам нельзя обеспечивать естественным светом, должны иметь электрическое освещение. Освещенность должна соответствовать установленным санитарным нормам (24).

Помимо рабочего освещения проектом должно быть предусмотрено аварийное электрическое освещение.

Обязательному оборудованию аварийным освещением подлежат следующие места:

а) фронт котлов, а также проходы между котлами, сзади котлов и над котлами;

б) щиты и пульты управления;

в) водоуказательные и измерительные приборы;

г) зольные помещения;

д) вентиляторные площадки;

е) дымососные площадки;

ж) помещения для баков и деаэраторов;

з) оборудование водоподготовки;

и) площадки и лестницы котлов;

к) насосные помещения (25).

Вопрос . Какие требования предъявляются к размещению котлов, к ширине и высоте проходов в котельных помещениях?

Ответ. Расстояние от фронта котлов или выступающих частей топок до противоположной стены котельного помещения должно составлять не менее 3 м, при этом для котлов, работающих на газообразном или жидком топливе, расстояние от выступающих частей горелочных устройств до стены котельного помещения должно быть не менее 1 м, а для котлов, оборудованных механизированными топками, расстояние от выступающих частей топок должно быть не менее 2 м.

Для котлов паропроизводительностью не более 2,5 т/ч минимальное расстояние от фронта котлов или выступающих частей топок до стены котельного помещения может быть сокращено до 2 м в следующих случаях:

а) если топка с ручной загрузкой твердого топлива обслуживается с фронта и имеет длину не более 1 м;

б) при отсутствии необходимости обслуживания топки с фронта;

в) если котлы работают на газообразном или жидком топливе (при сохранении расстояния от горелочных устройств до стены котельного помещения не менее 1 м).

Расстояние от фронта электрокотлов до противоположной стены котельной должно составлять не менее 2 м. Для котлов электрической мощностью не более 1 МВт это расстояние может быть уменьшено до 1 м (26).

Расстояние между фронтом котлов и выступающими частями топок, расположенных друг против друга, должно составлять:

а) для котлов, оборудованных механизированными топками, – не менее 4 м;

б) для котлов, работающих на газообразном или жидком топливе, – не менее 4 м, при этом расстояние между горелочными устройствами должно быть не менее 2 м;

в) для котлов с ручной загрузкой твердого топлива – не менее 5 м.

Расстояние между фронтом электрокотлов, расположенных друг против друга, должно быть не менее 3 м (27).

При установке котельного вспомогательного оборудования и щитов управления перед фронтом котлов должна быть обеспечена ширина свободных проходов вдоль фронта не менее 1,5 м, и установленное оборудование не должно мешать обслуживанию котлов (28).

При установке котлов, для которых требуется боковое обслуживание топки или котла (шуровка, обдувка, очистка газоходов, барабанов и коллекторов, выемка пакетов экономайзера, пароперегревателя, и труб, обслуживание горелочных устройств, реперов, элементов топки, периодической продувки), ширина бокового прохода должна быть достаточной для обслуживания и ремонта, но не менее:

а) 1,5 м для котлов паропроизводительностью менее 4 т/ч;

б) 2 м для котлов паропроизводительностью 4 т/ч и более (29).

В тех случаях, когда не требуется бокового обслуживания топок и котлов, обязательно устройство проходов между крайними котлами и стенами котельного помещения. Ширина этих проходов, а также ширина прохода между котлами и задней стеной котельного помещения должна составлять не менее 1 м.

Ширина бокового прохода, а также прохода между электрокотлами и задней стенкой котельного помещения должна составлять не менее 1 м.

В случаях, предусмотренных проектом и руководством (инструкцией) по эксплуатации, допускается установка электрокотлов непосредственно у стены котельного помещения, если это не препятствует их обслуживанию при эксплуатации и ремонте.

Ширина прохода между отдельными выступающими из обмуровки частями котлов (каркасами, трубами, сепараторами), а также между этими частями и выступающими частями здания (кронштейнами, колоннами, лестницами, рабочими площадками) должна составлять не менее 0,7 м (30).

Проходы в котельном помещении должны иметь свободную высоту не менее 2 м. Расстояние от площадок, с которых производят обслуживание котла, его арматуры, контрольно-измерительных приборов и другого оборудования, до потолочного перекрытия или выступающих конструктивных элементов здания (помещения), элементов котла и металлоконструкций его каркаса должно быть не менее 2 м.

При отсутствии необходимости перехода через котел, а также через барабан, сухопарник или экономайзер расстояние от них до нижних конструктивных частей покрытия котельного помещения должно быть не менее 0,7 м (31).

Для котлов с электродной группой, смонтированной на съемной крышке, расстояние по вертикали от верхней части котла до нижних конструктивных элементов перекрытия должно быть достаточным для извлечения электродной группы из корпуса котла.

Расстояние между котлами или между стенками электрокотельной должно быть достаточным для извлечения съемного блока электронагревательных элементов (32).

Вопрос . Как осуществляется размещение котлов совместно с другим производственным оборудованием?

Ответ. Запрещается установка в одном помещении с котлами и экономайзерами оборудования, не имеющего прямого отношения к обслуживанию и ремонту котлов или к технологии получения пара и (или) горячей воды (за исключением предусмотренных настоящими ФНП случаев установки котлов в производственных помещениях).

Котлы электростанций могут быть установлены в общем помещении с турбоагрегатами или в смежных помещениях без сооружения разделительных стен между котельным и машинным залом (33).

Размещение котлов и вспомогательного оборудования в блок-контейнерах, передвижных и транспортабельных установках должно осуществляться в соответствии с проектом (34).

Вопрос . Какие требования предъявляются к расположению площадок для обслуживания котлов?

Ответ. Расстояние по вертикали от площадки для обслуживания водоуказательных приборов до середины водоуказательного стекла (шкалы) должно быть не менее 1 м и не более

1,5 м. При диаметрах барабанов меньше 1,2 м и больше 2 м указанное расстояние следует принимать в пределах от 0,6 до 1,8 м (35).

В тех случаях, когда расстояние от нулевой отметки котельного помещения до верхней площадки котлов превышает 20 м, должны быть установлены подъемные устройства для подъема людей и грузов грузоподъемностью не менее 1000 кг. Количество, тип и места установки подъемных устройств должны быть определены проектом (36).

Вопрос . Какие системы трубопроводов должны быть предусмотрены для безопасной эксплуатации котлов?

Ответ. Для безопасной эксплуатации котлов проектом их размещения должны быть предусмотрены системы трубопроводов:

а) подвода питательной или сетевой воды;

б) продувки котла и спуска воды при остановке котла;

в) удаления воздуха из котла при заполнении его водой и растопке;

г) продувки пароперегревателя и паропровода;

д) отбора проб воды и пара;

е) ввода в котловую воду корректирующих реагентов в период эксплуатации и моющих реагентов при химической очистке котла;

ж) отвода воды или пара при растопке и остановке;

з) разогрева барабанов при растопке (если это предусмотрено проектом котла);

и) отвода рабочей среды от предохранительных клапанов при их срабатывании;

к) подвода топлива к горелочным устройствам котла (37).

Вопрос . Какие требования предъявляются к устройству котельных трубопроводов?

Ответ. Количество и точки присоединения к элементам котла продувочных, спускных, дренажных и воздушных трубопроводов должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечить удаление воды, конденсата и осадков из самых нижних и воздуха из верхних частей котла. В тех случаях, когда удаление рабочей среды не может быть обеспечено за счет самотека, следует предусмотреть принудительное ее удаление продувкой паром, сжатым воздухом, азотом или другими способами, предусмотренными руководством (инструкцией) по эксплуатации (38).

Продувочный трубопровод должен отводить воду:

а) в емкость, работающую без давления;

б) в емкость, работающую под давлением, при условии подтверждения надежности и эффективности продувки соответствующими расчетами (39).

Вопрос . Какие требования предъявляются к запорным органам и предохранительным клапанам котлов?

Ответ. На всех участках паропровода, которые могут быть отключены запорными органами, в нижних точках должны быть устроены дренажи, обеспечивающие отвод конденсата (40).

Конструктивные и компоновочные решения систем продувок, опорожнения, дренажа, ввода реагента должны обеспечить надежность эксплуатации котла на всех режимах, включая аварийные, а также надежную его консервацию при простоях (41).

Предохранительные клапаны должны иметь отводящие трубопроводы для обеспечения безопасности обслуживающего персонала. Эти трубопроводы должны быть защищены от замерзания и оборудованы дренажами для слива скапливающегося в них конденсата. Установка запорных устройств на дренажах не допускается (42).

Водоотводящая труба от предохранительных клапанов водогрейного котла, экономайзера должна быть присоединена к линии свободного слива воды, причем как на ней, так и на сливной линии не должно быть никаких запорных органов. Устройство системы водоотводящих труб и линий свободного слива должно исключить возможность ожога людей.

Для спуска воды при продувке водоуказательных приборов должны быть предусмотрены воронки с защитным приспособлением и отводной трубой для свободного слива (43).

На питательном трубопроводе котла должны быть установлены обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла, и запорный орган. Обратный клапан и запорный орган должны быть установлены до неотключаемого по воде экономайзера. У экономайзера, отключаемого по воде, обратный клапан и запорный орган следует устанавливать также и после экономайзера (44).

На входе воды в водогрейный котел и на выходе воды из котла следует устанавливать по запорному органу (45).

На каждом продувочном, дренажном трубопроводе, а также на трубопроводе отбора проб воды (пара) котлов с рабочим давлением более 0,8 МПа должно быть установлено не менее двух запорных органов либо один запорный орган и один регулирующий орган.

На этих же трубопроводах котлов с давлением более 10 МПа кроме указанной арматуры допускается установка дроссельных шайб. В случаях, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации, допускается для продувки камер пароперегревателей установка одного запорного органа. Условный проход продувочных трубопроводов и установленной на них арматуры должен быть не менее:

а) 20 мм – для котлов с давлением до 14 МПа;

б) 10 мм – для котлов с давлением 14 МПа и более (46).

При отводе среды от котла в сборный бак (сепаратор, расширитель) с меньшим давлением, чем в котле, сборный бак должен быть защищен от превышения давления выше расчетного. Способ защиты, а также количество и место установки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных устройств определяют проектом (47).

Главные парозапорные органы паровых котлов производительностью более 4 т/ч должны быть оборудованы дистанционным приводом с выводом управления на рабочее место обслуживающего котел персонала (48).

Вопрос . Какие требования предъявляются к оборудованию питательных линий котлов?

Ответ. На питательных линиях каждого котла должна быть установлена регулирующая арматура.

При автоматическом регулировании питания котла должен быть предусмотрен дистанционный привод для управления регулирующей питательной арматурой с рабочего места обслуживающего котел персонала (49).

На питательных линиях котлов паропроизводительностью 2,5 т/ч и менее регулирующая арматура не устанавливается при условии, если проектом котла предусмотрено автоматическое регулирование уровня воды включением и выключением насоса (50).

При установке нескольких питательных насосов, имеющих общие всасывающие и нагнетательные трубопроводы, у каждого насоса на стороне всасывания и на стороне нагнетания должны быть установлены запорные органы. На стороне нагнетания каждого центробежного насоса до запорного органа должен быть установлен обратный клапан (51).

Питание котлов осуществляется либо из общего для подключенных котлов питательного трубопровода (групповое питание), либо из питательного трубопровода только для одного котла (индивидуальное питание).

Включение котлов в одну группу по питанию допускается только при условии, что разница рабочих давлений в разных котлах не превышает 15 %.

Питательные насосы, присоединяемые к общей магистрали (групповое питание), должны иметь характеристики, допускающие параллельную работу насосов (52).

Вопрос . Какие типы насосов применяются для питания котлов?

Ответ. Для питания котлов водой применяются:

а) центробежные и поршневые насосы с электрическим приводом;

б) центробежные и поршневые насосы с паровым приводом;

в) паровые инжекторы;

г) насосы с ручным приводом;

д) водопроводная сеть при условии, что минимальное давление воды в водопроводной сети перед регулирующим органом питания котла превышает расчетное или разрешенное давление в котле не менее чем на 0,15 МПа.

Пароструйный инжектор приравнивается к насосу с паровым приводом (53).

Вопрос . Какие требования предъявляются к питательным насосам?

Ответ. В котельных с водогрейными котлами должно быть установлено не менее двух взаимозаменяемых циркуляционных сетевых насосов. Напор и подачу насосов выбирают с таким расчетом, чтобы при выходе из строя одного из насосов была обеспечена бесперебойная работа системы теплоснабжения.

Общие требования к владельцам ОПО (эксплуатирующим организациям) установлены в статьях 9, 10, 11, 12, 14.1 и 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». Специальные - даны в профильных ФНП, утвержденных приказами Ростехнадзора.

Специальные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами, установлены разделом V (п. 218-229) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом РТН от 25.03.2014 № 116, далее - ФНП ОРПД).

Требования к эксплуатирующим организациям/владельцам ОПО

Согласно п. 218 ФНП ОРПД, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) должен содержать оборудование под давлением в исправном состоянии и обеспечивать безопасные условия его эксплуатации.

Для этого нужно (с точки зрения ФНП ОРПД):

1) Соблюдать законодательство РФ в области промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП ОРПД и т.д.) и утвердить перечень НПА, которые персонал ОПО должен использовать в работе.

2) Назначить приказом из числа штатных специалистов, аттестованных по промбезопасности (А.1 + Б.8.21/Б.8.22/Б.8.23 и т.д.):

ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
ответственного за исправное состояние оборудования под давлением;
ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Обратите внимание : ответственный за осуществление производственного контроля не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Номер и дату приказа о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию записывают в паспорт оборудования.

3) Назначить штатный обслуживающий ОПО персонал (рабочих) в достаточном количестве. Рабочие не моложе 18 лет должны:

удовлетворять квалификационным требованиям;
иметь подходящие медицинские показатели;
получить допуск к самостоятельной работе (назначение).

4) Установить порядок:

осмотра оборудования;
проверки арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств;
проверки средств сигнализации и защиты;
ведения сменного журнала по итогам осмотров и проверок.

5) Разработать и утвердить:

должностные инструкции для ответственных за ОПО;
производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование.

6) Довести до рабочих ОПО (под роспись) требования производственных инструкций, которые определяют:

должностные (профессиональные) обязанности;
порядок безопасного производства работ;
ответственность (в т.ч. за нарушение обязательных требований).

7) Утвердить порядок и периодичность:

аттестации по промышленной безопасности для руководителей и специалистов;
проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

8) Своевременно проводить (заказывать) для оборудования:

техническое освидетельствование;
техническое диагностирование и/или экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ);
техническое обслуживание.

9) Соблюдать требования изготовителя, установленные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования.

10) Не допускать в эксплуатацию оборудование, у которого:

выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность работы;
неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты;
превышен заявленный в паспорте срок службы (до технического диагностирования).

11) Проводить осмотр, обслуживание, ремонт и ЭПБ зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов на ОПО.

12) Следить за наличием и исправностью средств измерений прямого и дистанционного действия:

стационарно установленных на оборудовании;
установленных в составе автоматизированных систем безопасности и управления;
переносных для контроля параметров работы ОПО.

13) Приказом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации ОПО.

14) Проводить планово-предупредительные ремонты оборудования по утвержденному графику - силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.

Обратите внимание : если владелец (эксплуатант) ОПО сам проводит ремонт, реконструкцию (модернизацию) и наладку оборудования под давлением, он должен иметь в составе специализированное подразделение, отвечающее требованиям раздела III ФНП ОРПД.

Требования к ответственным за ОПО

Согласно п. 222 ФНП ОРПД, количество ответственных за ОПО определяют с учетом:

вида оборудования, его количества, условий эксплуатации;
требований эксплуатационной (технической, технологической) документации;
времени, которое нужно для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей.

Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию возлагают на специалистов (см. п. 223 ФНП ОРПД):

у которых техническое профессиональное образование;
которым непосредственно подчинен персонал по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обратите внимание : когда ответственных нет на рабочем месте (отпуск, командировка, больничный и т.д.), их обязанности должны выполнять заместители:

назначенные приказом по эксплуатирующей организации;
аттестованные по промышленной безопасности.

Порядок аттестации по промышленной безопасности :

1) Ответственный за осуществление производственного контроля проходит аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора.

2) Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию могут пройти аттестацию:

в территориальной комиссии Ростехнадзора;
в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации (участие в комиссии представителя Ростехнадзора не требуется).

3) Периодическая аттестация ответственных проводится 1 раз в 5 лет.

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (см. п. 225 ФНП ОРПД):

1) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

2) Контролировать:

своевременное проведение тех. освидетельствований, диагностирования, экспертиз;
учет оборудования в Ростехнадзоре и внутренних службах эксплуатирующей организации;
соблюдение требований ФНП ОРПД и законодательства РФ в области промбезопасности;
выдачу и выполнение предписаний по устранению нарушений (от внутренних служб организации, от Ростехнадзора и т.д.)
качество ремонта (реконструкции) оборудования;
проведение противоаварийных тренировок.

3) Проверять:

соблюдается ли порядок допуска рабочих, выдачи им производственных инструкций;
правильно ли ведется техническая документация при эксплуатации и ремонте оборудования.

4) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

5) Требовать для работников, нарушающих требования промбезопасности:

отстранение от работы;
проведение внеочередной проверки знаний.

Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должны (см. п. 226 ФНП ОРПД):

1) Следить, чтобы:

оборудование содержалось в исправном (работоспособном) состоянии;
обслуживающий персонал выполнял производственные инструкции;
своевременно и качественно проводились ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование.

2) Осматривать оборудование и следить за правильностью его эксплуатации.

3) Проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

4) Хранить (если не установлен иной порядок):

паспорта;
руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

5) Участвовать в обследовании и освидетельствовании оборудования.

6) Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

5) Выполнять предписания по устранению выявленных нарушений и т.д.

Требования к персоналу ОПО

Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией ОПО, должны (см. п. 221 ФНП ОРПД):

1) Пройти:

Аттестацию по промышленной безопасности (специалисты);
- проверку знаний в объеме производственных инструкций (рабочие).

2) Соблюдать требования должностных (специалисты) и производственных (рабочие) инструкций.

3) Иметь документ (об образовании, переподготовке, повышении квалификации), дающий право самостоятельной работы на ОПО.

4) Знать критерии работоспособности оборудования.

5) Соблюдать «аварийные» инструкции (см. п. 353-359 ФНП ОРПД).

6) Повышать квалификацию, проходить практическое обучение и стажировку согласно порядку, принятому в эксплуатирующей организации.

Периодическую проверку знаний персонала проводят один раз в 12 месяцев (см. п. 228 ФНП ОРПД).

Внеочередную проверку знаний проводят в следующих случаях:

при переходе в другую организацию;
при замене, реконструкции (модернизации) оборудования;
при внесении изменений в технологический процесс и инструкции;
при переводе рабочих на обслуживание котлов другого типа, а также при переводе котла на сжигание другого вида топлива.

Обратите внимание :

результаты проверки знаний оформляют протоколом за подписью председателя и членов аттестационной комиссии;
допуск персонала к самостоятельной работе оформляют приказом (распоряжением) по цеху или организации.

Вопрос: Как оформляются результаты проверок готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к пуску в работу, осуществляемых комиссиями, сформированными в установленных случаях?

Ответ: Согласно требованиям п. 209 ФНП ОРПД результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией оформляют актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию (далее - Акт).

Акт подписывают все специалисты (уполномоченные представители), участвующие в проверках, и прикладывают к паспорту оборудования под давлением. Принятое решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением оформляют приказом (распорядительным документом) эксплуатирующей организации, и оно не должно противоречить выводам, указанным в акте готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию.

Сведения о принятом решении записывают в паспорт оборудования и заверяют подписью председателя комиссии.

Акт должен отражать всестороннюю, полную и объективную информацию об объекте проверке, а также содержать сведения, указанные в п. 207 и 208 ФНП ОРПД. При этом вывод о готовности (неготовности) оборудования должен быть конкретным и обоснованным.

В случае несогласия одного или нескольких членов комиссии, с выводами, указанными в Акте, сделанными другими членами рабочей группы, к Акту прилагается особое мнение такого члена комиссии, которое является неотъемлемой его частью. Особое мнение рекомендуется оформлять с учетом ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

В особом мнении указываются причины несогласия с выводами комиссии и предложения по внесению изменений в акт. При этом особое мнение должно содержать необходимые обоснования со ссылкой на соответствующие пункты нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, в том числе федеральных норм и правил, а также технических регламентов.

2. Категорирование и учёт

Вопрос: Подлежит ли постановке на учёт в органах Ростехнадзора водогрейный котел вместимостью 885 л (0,885 м 3) с максимальным рабочим давлением 0,5 МПа и температурой в котловом контуре 110 о С, планируемый к включению в состав ОПО – сеть газопотребления?

Ответ: Согласно п. 3 ФНП ОРПД, указанные правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа, в том числе воды при температуре более 115 о С.

В случае если в соответствии с паспортными характеристиками температура в котловом контуре котла 115 о С или ниже, то ФНП ОРПД на такие котлы не распространяются, в связи с чем они не подлежат учёту в органах Ростехнадзора.

1. Вопрос: Ранее для снятия с учёта сосуда, работающего под давлением, необходимо было предоставить заявление руководствуясь пп. 6.2.6 п. 6.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03). В настоящее время действуют новые Правила, но в них не описывается порядок снятия с учёта. Как проводится данная процедура сейчас? Существует ли определённый шаблон заявления или в произвольной форме?

2. Вопрос: Каков порядок снятия с регистрационного учёта технического устройства (сосуда, работающего под давлением 0,6 МПа), входящего в состав зарегистрированного ОПО (площадка цеха; вид надзора – котлонадзор), в случае продажи данного устройства другому лицу и в случае непригодности его к использованию?

Ответ: Порядок учёта оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на ОПО, установлен п. 214 ФНП ОРПД. При этом ФНП ОРПД не содержат указаний по снятию оборудования с учёта.

В настоящее время процедура снятия оборудования, работающего под избыточным давлением, с учёта (в том числе и в связи с демонтажем используемого в составе ОПО оборудования) осуществляется в рамках процедуры внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО, предоставление которых в Ростехнадзор предусмотрено приложением № 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утверждённого приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. № 606 (далее – Регламент Ростехнадзора по регистрации ОПО).

Указанная процедура осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на основании заявления организации, эксплуатирующей ОПО, представляемого в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО.

Вопрос: Основным видом деятельности нашего предприятия является выработка тепловой энергии и доставка её потребителям. Объекты предприятия поднадзорны Ростехнадзору. Одним из видов деятельности нашего предприятия является эксплуатация ОПО трубопроводов пара и горячей воды 4 категории, наружных паропроводов, тепловых сетей с температурой горячей воды свыше 115 °С. Ранее, при определении категории и групп эксплуатируемых трубопроводов мы в своей работе руководствовались ПБ 10-573-03. В связи с утверждением новых «Правил промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ФНП ОРПД. – Прим. ред.) в процессе работы возникли вопросы по эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. Просим Вас пояснить, какими нормативными документами, помимо «Правил промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», необходимо руководствоваться в работе на этапе определения категории трубопроводов, проведения их регистрации в органах надзора?

Ответ: Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе указанных в Вашем обращении трубопроводов, с 22.12.2014 г. установлены ФНП ОРПД.

ФНП ОРПД не устанавливают требований к проектированию и изготовлению трубопроводов в отличие от Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД, в связи с тем, что с 01.02.2014 г. обязательные требования к проектированию и изготовлению указанного оборудования установлены ТР ТС 032/2013.

В соответствии с приложением № 1 к ТР ТС 032/2013 в зависимости от технических характеристик и свойств рабочей среды оборудование подразделяется на четыре категории опасности (1, 2, 3, 4), причём к 4 категории отнесено оборудование, обладающее более высокой степенью опасности, в отличие от этого в ПБ 10-573-03 трубопроводы по возрастанию степени опасности категорировались в обратном порядке цифрового отсчета (4, 3, 2, 1), соответственно, трубопроводы с наиболее опасными параметрами были отнесены к I категории.

В связи с наличием в ПБ 10-573-03 и ТР ТС 032/2013 различий в нумерации категорий трубопроводов, а также в критериях их отнесения к конкретной категории (давление, температура в ПБ 10-573-03 и давление, диаметр, произведение давления на диаметр и температура ползучести в ТР ТС 032/2013), с целью исключения ошибок при одновременном применении ФНП ОРПД и ТР ТС 032/2013 в ФНП ОРПД в тексте пунктов, определяющих область применения требований ФНП ОРПД, и случаи, в которых оборудование не подлежит учету в Ростехнадзоре, в отношении трубопроводов указаны цифровые значения параметров (давление, температура и диаметр), по которым они подразделяются на попадающие и не попадающие в область применения требований ФНП ОРПД, а также подлежащие и не подлежащие учёту. Например, согласно пп. г) п. 3 ФНП ОРПД их требования не применяются в отношении объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды с наружным диаметром менее 76 мм, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 450 °C и давление 8 МПа, что соответствует указанному в пп. д) п. 1.1.2 ПБ 10-573-03 для трубопроводов II, III, IV категорий, а согласно пп. к) п. 215 ФНП ОРПД не подлежат учёту в территориальном органе Ростехнадзора трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °C при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °C без ограничения давления рабочей среды, что соответствует трубопроводам I категории согласно таблице 1 п. 1.1.3 ПБ 10-573-03, регистрация которых при диаметре 70 мм и менее не требовалась и ранее с учётом п. 5.1.3 ПБ 10-573-03.

В отличие от действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД требований ПБ 10-573-03 по обязательной регистрации в территориальном органе Ростехнадзора трубопроводов до пуска их в работу, в разделе IV ФНП ОРПД установлены требования к порядку ввода в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе о необходимости согласно п. 214 и 215 ФНП ОРПД направления эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора после ввода оборудования в эксплуатацию информации для его учёта в объёме, установленном п. 216 ФНП ОРПД.

Вопрос: ФНП ОРПД предусмотрена необходимость постановки на учёт в органах Ростехнадзора трубопроводов пара и горячей воды, ранее подлежавших регистрации в эксплуатирующей организации, например, трубопроводов IV категории с условным проходом более 100 мм в пределах производственных помещений.

Формой заявления о постановке на учёт трубопроводов пара и горячей воды предусмотрено внесение реквизитов документов, подтверждающих проведение подтверждения соответствия технического устройства обязательным требованиям, и приложение копии акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию и копии приказа о вводе оборудования в эксплуатацию.

Прошу разъяснить, каким образом поставить на учёт в органах Ростехнадзора трубопроводы пара, введённые в эксплуатацию в 1980-х и 1990-х годах?

Ответ: Требования промышленной безопасности к техническому перевооружению ОПО, монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования, работающего под избыточным давлением, а также к организациям, выполняющим указанные работы, установлены ФНП ОРПД.

В соответствии с требованиями п. 214 ФНП ОРПД после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования, работающего под избыточным давлением (за исключением указанного в п. 215 ФНП ОРПД), эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию, предусмотренную п. 216 ФНП ОРПД, для осуществления учёта оборудования.

Одновременно сообщаем, что в отношении оборудования, введённого в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД и не подлежавшего ранее регистрации в органах Ростехнадзора, процедура учёта осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в соответствии со сведениями, характеризующими ОПО, представленными эксплуатирующей организацией при регистрации ОПО в государственном реестре согласно требованиям приложения № 7 Регламента Ростехнадзора по регистрации ОПО.

В случае отсутствия в сведениях, характеризующих ОПО, информации об указанных в обращении трубопроводах Вам надлежит направить в территориальный орган Ростехнадзора, выдавший свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре, заявление о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО, в части дополнения информации об используемых в составе ОПО технических устройствах.

Вопрос: Какое значение рабочего давления следует использовать при определении необходимости учёта оборудования, работающего под избыточным давлением, в территориальном органе Ростехнадзора: рабочее давление существующего (на данный момент) процесса или рабочее давление, указанное в паспорте оборудования?

Ответ: Обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 °С; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, с 22.12.2014 г. ФНП ОРПД.

Согласно п. 9 ФНП ОРПД в тексте данного нормативного правового акта использованы термины и определения, приведённые в ФЗ № 116-ФЗ, ФЗ № 190, ТР ТС 032/2013, а также дополнительные термины и их определения, указанные в приложении № 1 к ФНП ОРПД. Определение термина «рабочее давление» приведено в п. 4 ТР ТС 032/2013, согласно которому давление рабочее – максимальное избыточное давление, возникающее при нормальном протекании рабочего процесса.

При этом в соответствии с п. 17 ТР ТС 032/2013 основным документом для идентификации оборудования, работающего под избыточным давлением, является паспорт оборудования, оформляемый его изготовителем.

Пунктом 18 ТР ТС 032/2013 установлено, что в зависимости от типа оборудования, работающего под избыточным давлением, паспорт оборудования должен содержать информацию в соответствии с п. 19-23 ТР ТС 032/2013, в частности в паспорт оборудования должны быть включены сведения о рабочем, расчётном, пробном давлении (для котлов и сосудов) или о рабочих параметрах (давление, температура) рабочей среды (для трубопроводов).

Таким образом, указанная в паспорте оборудования, работающего под избыточным давлением, величина рабочего давления является максимальным избыточным давлением, возникающим в данном оборудовании при нормальном протекании процесса, которое было взято за основу при проектировании и изготовлении оборудования.

Учитывая изложенное сообщаем, что при определении необходимости учёта оборудования, работающего под избыточным давлением, в территориальном органе Ростехнадзора за значение рабочего давления следует принимать значение, указанное изготовителем в паспорте оборудования.

3. Применение технических устройств на опасном производственном объекте

Вопрос: Имеет ли право ответственный за осуществление производственного контроля после проведения технического освидетельствования оборудования, работающего под избыточным давлением, установить разрешённое давление, величина которого превышает паспортное значение, но меньше расчётного?

Ответ: В соответствии с п. 4 ТР ТС 032/2013, под рабочим давлением понимается максимальное избыточное давление, возникающее в оборудовании при нормальном протекании рабочего процесса.

Разрешённое давление – максимально допустимое избыточное давление для оборудования (элемента), установленное на основании оценки соответствия и (или) контрольного расчёта на прочность.

Согласно требованиям п. 415 ФНП ОРПД, расчёт на прочность оборудования, работающего под избыточным давлением, с оценкой остаточного ресурса и (или) остаточного срока службы проводится в рамках технического диагностирования.

Пунктом 365 ФНП ОРПД установлено, что техническое диагностирование оборудования, работающего под избыточным давлением, с применением методов неразрушающего контроля должно быть проведено в порядке, предусмотренном ФНП ОРПД, в случае если при освидетельствовании будут обнаружены дефекты, для установления их характера и размеров.

Учитывая изложенное сообщаем:

1. Установление разрешённого давления, отличного от указанного изготовителем в паспорте рабочего давления, возможно только на основании результатов технического диагностирования оборудования, работающего под избыточным давлением, в случае выявления при проведении технического освидетельствования дефектов.

2. Установление величины разрешённого давления, превышающей значение рабочего давления, указанного изготовителем в паспорте, фактически означает, что эксплуатирующая организация планирует использовать оборудование, работающее под избыточным давлением, в рабочем процессе, для которого оно не предназначено.

Таким образом, величина разрешённого давления, установленного по результатам технического освидетельствования, не может превышать рабочее давление, установленное изготовителем и указанное в паспорте оборудования, работающего под избыточным давлением.

Вопрос: При постановке на учёт трубопровода 2007 г. ввода в эксплуатацию возник вопрос необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) технического устройства до начала применения на ОПО в соответствии со ст. 7 ФЗ № 116 (ред. от 13.07.2015 г.). Но на момент ввода в эксплуатацию трубопровода в 2007 г. такая норма в законодательстве отсутствовала (Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 18.12.2006 г.). Трубопроводы, материалы и арматура, применённые при монтаже трубопровода, имели необходимые сертификаты и разрешения. Управление Ростехнадзора на данный трубопровод в 2007 г. на основании предоставленных документов выдало разрешение на допуск в эксплуатацию. В настоящий момент трубопровод не отработал 20 лет.

На основании вышеизложенного, прошу пояснить необходимость проведения ЭПБ техническому устройству – трубопроводу, введённому в эксплуатацию в 2007 г., если на момент ввода его в эксплуатацию требований о проведении экспертизы до начала применения на ОПО в законодательстве отсутствовали, ТР ТС 032/2013 вступил в силу с 01.02.2014 г. и с учётом ст. 4 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.), где сказано, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В ФЗ № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) положений об особенности его применения на отношения, возникшие до его вступления в силу, нет.

Ответ: Порядок учёта оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на ОПО, установлен п. 214 ФНП ОРПД.

В отношении оборудования, введённого в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД и не подлежавшего ранее регистрации в органах Ростехнадзора, процедура учёта осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в соответствии со сведениями, характеризующими ОПО, представленными эксплуатирующей организацией при регистрации ОПО в государственном реестре согласно требованиям приложения № 7 Регламента Ростехнадзора по регистрации ОПО.

В случае недостаточности имеющейся в территориальном органе Ростехнадзора информации Вам необходимо обеспечить её уточнение путём направления соответствующих писем.

При отсутствии в сведениях, характеризующих ОПО, информации об указанных в обращении трубопроводах Вам надлежит направить в территориальный орган Ростехнадзора, выдавший свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре, заявление о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО, в части дополнения информации об используемых в составе ОПО технических устройствах.

Одновременно сообщаем, что проведение экспертизы промышленной безопасности трубопровода, имеющего разрешение на ввод в эксплуатацию и не отработавшего расчётный срок службы, установленный изготовителем, не требуется.

Вопрос: Предприятие имеет в своём составе специалистов по визуально-измерительному и неразрушающему контролю соответствующей квалификации, а также располагает комплектом устройств, приборов и оборудования в количестве, необходимом для обеспечения проведения технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением от 0,7 до 16 МПа. Можем ли мы сами себе проводить наружный и внутренний осмотр сосудов, а также гидравлические испытания без привлечения сторонних организаций?

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ № 116 к обязанностям организации, эксплуатирующей ОПО, отнесены в числе прочего:

Работы по проведению диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;

Соблюдение положений Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

ФНП ОРПД установлено, что технические освидетельствования оборудования под давлением проводят уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, а также ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования в конкретных случаях, установленных ФНП ОРПД.

Следовательно, первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование сосудов, подлежащих учёту в территориальном органе Ростехнадзора, проводит уполномоченная специализированная организация, а также лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в руководстве (инструкции) по эксплуатации или в Приложении № 4 к ФНП.

К категории специализированных организаций, уполномоченных для проведения технического освидетельствования оборудования под давлением, согласно ФНП относятся специализированные организации, уполномоченные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ростехнадзора, имеющие в своём составе специалистов по визуально-измерительному и неразрушающему контролю соответствующей квалификации, а также располагающие комплектом устройств, приборов и оборудования в количестве, необходимом для обеспечения проведения технического освидетельствования с учётом требований ФНП ОРПД, руководств (инструкций) по эксплуатации оборудования.

Уполномоченная организация в этом случае должна отвечать требованиям, изложенным в Приложении № 1 к ФНП ОРПД. Ростехнадзор осуществляет уполномочивание таких организаций в рамках реализаций своих функций, предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ, при выдаче лицензий на право проведения работ по экспертизе промышленной безопасности.

4. Восстановление экспертной организацией утерянных паспортов на оборудование, работающее под давлением

Вопрос: Может ли экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, восстанавливать утерянные паспорта на оборудование, работающее под давлением?

Ответ: В отношении впервые выпускаемого в обращение на территории Евразийского экономического союза оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе сосудов, единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности при разработке (проектировании) и производстве (изготовлении) установлены ТР ТС 032/2013.

В соответствии с п. 17 ТР ТС 032/2013 паспорт оборудования, работающего под избыточным давлением, является основным документом для идентификации оборудования. Наличие паспорта оборудования обязательно для обращения оборудования на таможенной территории Таможенного союза на всех стадиях жизненного цикла оборудования.

Паспорт оборудования оформляется изготовителем. На паспорте оборудования проставляется печать изготовителя и указывается дата его оформления. Оформление паспорта оборудования иной организацией, кроме изготовителя этого оборудования, ТР ТС 032/2013 не допускается.

Обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены ФНП ОРПД, в соответствии с областью их распространения, определённой п. 2, 3 и 4 ФНП ОРПД.

Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора обращает внимание, что в отличие от ранее действовавших Правил устройства и безопасной эксплуатации: паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), ФНП ОРПД не содержат положений, позволяющих специализированной организации, имеющей лицензию Ростехнадзора на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, восстанавливать утраченные паспорта оборудования, работающего под избыточным давлением.

5. Рассмотрение заключений ЭПБ при проведении проверок на ОПО

Вопрос: Является ли предметом проверки при осуществлении постоянного государственного надзора на ОПО заключение экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ), зарегистрированное в территориальных органах Ростехнадзора, в части правильности оформления и полноты указанных в ней сведений? Если да, то в соответствии с каким нормативным документом?

Ответ: ФЗ № 116-ФЗ статьёй 13 определил:

1) объекты экспертизы ПБ;

2) то, что экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счёт средств её заказчика;

3) принципы независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники;

4) что требования к оформлению ЗЭПБ устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

5) что ЗЭПБ вносятся в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об этом от организаци, эксплуатирующей ОПО.

Закон также констатирует, что ЗЭПБ может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр ЗЭПБ федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Законом определено также:

Понятие заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности;

Обязанности руководителя эксплуатирующей организации в части организации проведения ЗЭПБ, установленного законодательством;

- обязанности экспертов.

Статья 16 ФЗ № 116 (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242) гласит: «Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов».

Так как в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294 одним из видов надзора в области промышленной безопасности является постоянный государственный надзор, то и соблюдения требований ФЗ № 116, в том числе в части соблюдения ст. 13 (в том числе в части правильности оформления и полноты указанных в ней сведений), являются обязательными.

6. Мероприятия по локализации и ликвидации аварийных ситуаций

Вопрос: Если на предприятии имеется План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) или План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), в которых предусмотрены ситуации по разгерметизации оборудования под давлением и порядок действия технологического персонала и аварийных служб, схемы эвакуации, порядок и схема оповещения работников ОПО, инструкция по аварийной остановке объекта и т.п., т.е. все требования, отражённые в п. 358 ФНП ОРПД, требуется ли дополнительно разрабатывать отдельные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, как того требует п. 357 настоящих правил?

Ответ: Пунктом ФНП ОРПД установлено, в частности, что инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, должны находиться на рабочем месте и выдаваться под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением.

Требования к визированию работниками, обслуживающими оборудование, работающее под давлением, плана по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, законодательством РФ в области промышленной безопасности не установлены.

Поэтому в целях исключения разработки отдельных документов, а также соблюдения требований ФНП ОРПД, целесообразно вышеуказанные инструкции объединить с производственными инструкциями, в которых отобразить действия каждого из работников в случае возникновения аварийных ситуаций при обслуживании оборудования под давлением, и которые также будут находиться на рабочих местах и выдаваться работникам под роспись.