Конституционные права и свободы в сфере трудовых отношений и гарантии их реализации. Соц. гарантии в сфере трудовых правоотношений Какой гарантией в сфере трудового права

Социальная защита является необходимым элементом функционирования развитых государств.

Социальная защита – это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни.

В широком смысле система социальной защиты – это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования:

Трудоспособным гражданам – за счет личного труда и предпринимательства;

Социально уязвимым слоям – за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума.

В полном своем проявлении социальная защита должна охватывать следующие направления:

Обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защита от факторов, снижающих жизненный уровень;

Создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми, не противоречащими закону способами;

Создание условий, обеспечивающих удовлетворение определенного минимума потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;

Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий индустриального производства;

Обеспечение экологической безопасности членов общества;

Защита граждан от преступных посягательств;

Защита гражданских и политических прав и свобод;

Создание условий, исключающих вооруженные социальные и межнациональные конфликты;

Защита от политического преследования и административного произвола;

Создание благоприятного психологического климата в обществе, обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления, защита от психологического прессинга;

Обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни.

В любом государстве имеется целая система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту граждан.

Социальный институт – это устойчивая форма организации совместной деятельности людей в виде организационной структуры или системы правил нормативно урегулированного порядка, в рамках чего происходит распределение социальных ролей и статусов людей, охватываемых деятельностью соответствующего института.

К социальным институтам относятся:

Государство (государственные социальные службы);

Нормативные институты (конституция, трудовое право, трудовое законодательство и т.д.)

Профессиональные союзы;

Коммерческие социальные службы (страховые компании и т.д.)

Вопросы для контроля

1. Что характеризует социально-трудовые отношения, назовите субъекты социально-трудовых отношений.

2. Что может объединять людей в производственных системах.

3. Чем характеризуется отчуждение, как форма отношения к труду.

4. Чем характеризуются отношения социального партнерства.

5. Каковы основные аспекты справедливости в социально-трудовых отношениях.

6. Что понимается под социальной структурой организации, разновидности социальных структур организации.

7. Раскройте содержание социальных процессов в трудовой организации.

8. Специфика исследования проблем трудовой организации социологическими методами.

9. Функции и виды социологических исследований.

10. Как формулируются цель и задачи социологического исследования, определяются его объект и предмет.

11. Раскройте сущность основных методов проведения социологических исследований.

12. Дайте характеристику понятия «социальная защита».

13. Перечислите основные социальные институты, действующие в Украине, осуществляющие социальную защиту работников.

14. Роль профсоюзной организации по защите прав и интересов наемных работников.

15. Приведите примеры из законодательства о социальных гарантиях трудящимся.

Конституционные права и свободы в сфере трудовых отношений и гарантии их реализации

право трудовой федерация российский

Конституция 1993 года провозгласила Российскую Федерацию социальным государством (статья 7 часть 1), политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако реализация этих положений, достижение целей обеспечения достойной жизни каждого российского гражданина - сложный процесс, связанный не только с экономическими факторами развития, но и с совершенствованием конституционно-правового регулирования в социально-экономическом секторе, повышением уровня государственного управления, развитием системы гарантий и механизмов правовой защиты прав и свобод в этой сфере, а также с рядом других факторов политического и правового характера.

Важнейшим элементом достижения целей достойной жизни человека является достойный труд. Труд как источник достойного существования лежит и в основе социального государства. Конституционное регулирование ключевых направлений развития этой сферы призвано к тому, чтобы создать основы такой модели взаимоотношений труда и капитала, которая позволила бы достичь баланса интересов и гармоничного развития общества в целом, социального мира и прогрессивной экономики.

Государство не только закрепляет и признает трудовые права и свободы, но и гарантирует возможность их предоставления и осуществления. Через правовые нормы ТК РФ и иных федеральных законов устанавливаются средства, способы и условия, при помощи которых обеспечивается осуществление трудовых прав.

Так же впервые Конституция РФ закрепляет не только государственную защиту трудовых прав, но и иные способы защиты, не запрещенные законом.

Право на труд и все вытекающие из него права и свободы в обществе относятся в первую очередь к человеку, поэтому в социальном государстве они являются высшей ценностью. Эти права не «даруются» человеку государством или его главой, а признаются, соблюдаются и защищаются.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать трудовые права и свободы человека и гражданина означает, что государство (в том числе его органы и должностные лица):

• - признает принадлежащие человеку и гражданину неотъемлемые и неотчуждаемые трудовые права и свободы;
• - соблюдает трудовые права и свободы, т. е. не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих трудовых прав и свобод и пользование ими, но создает условия для их реализации, обеспечивая достойную жизнь и свободное развитие человека;
• - защищает трудовые права свободы граждан, в том числе в судебном порядке.

Трудовые права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 37 Конституции РФ относит к основным трудовым правам: право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых.

Относительно ограниченный набор кратко сформулированных трудовых прав в Конституции РФ, который не включает, в частности, право на коллективные переговоры и договоры, право трудящихся на участие в управлении производством, восполнен в Трудовом Кодексе РФ.

Установленный кодексом набор основных трудовых прав заключает, в частности, равенство прав и возможностей работников и запрещение дискриминации в сфере труда, содействие в трудоустройстве, право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, участие в управлении организацией, право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, право на возмещение вреда, причиненного работнику, в связи с исполнением трудовых обязанностей, право представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, право работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. К основным трудовым правам работника отнесены также его права как стороны трудового договора:

• · право на заключение
• · изменение и расторжение трудового договора
• · предоставление работы
• · обусловленной трудовым договором.

Статьи 3 и 4 ТК РФ воспроизводят содержание конвенций МОТ, относящихся к запрещению дискриминации в сфере и к запрещению принудительного труда.

В соответствии с международными стандартами в ст. 3 ТК РФ установлено, что не считается дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничения прав работников по двум основаниям: свойственным данному виду труда требованиям и в связи с особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Конвенция МОТ № 111 конкретизирует категории лиц, которые нуждаются в особой заботе государства: это лица, которые по соображениям пола, возраста, физической неполноценности, семейных обстоятельств, социального или культурного уровня, признаются нуждающимися в особой защите или помощи.

С точки зрения МОТ, обеспечение равенства в сфере труда должно включать меры по предотвращению сексуальных домогательств, жертвами которых становятся прежде всего женщины.

Статья 4 ТК РФ воспроизводит основное содержание Конвенции МОТ № 29 и № 105, ратифицированных РФ. Это относится к определению принудительного труда, перечислению его главных форм, а также тех видов обязательного труда, которые не могут расцениваться как принудительный труд. Важно отметить, что по сравнению с названными конвенциями, ст. 4 ТК РФ расширяет понятие принудительного труда, включая в него нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее в не полном размере, а также требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты, либо работа угрожает жизни или здоровью работника. В указанной статье перечислены определенные виды работ, которые хотя и производятся добровольно, но являются результатом государственного принуждения.

При применении и толковании ст. 4 ТК РФ нельзя не учитывать того, что Конвенция МОТ № 29, допуская в ряде случаев обязательный труд, сопровождает разрешение его определенными условиями и ограничениями.

Она предусматривает, что незаконное применение принудительного труда должно подлежать наказанию, как уголовное преступление. Однако в УК РФ в настоящее время отсутствует такой состав преступления, как незаконное применение принудительного труда.

Во Всеобщей декларации прав человека право гражданина на труд, как такое, никак не рассматривается, но, судя по смысловому тексту Декларации, само понятие «право на труд» неразрывно связано следующими моментами: свобода выбора труда, т. е. исключение принудительного труда; защита от безработицы, т. е. принятие государством необходимых мер по обеспечению полной и продуктивной занятости и материальной помощи безработным; право на справедливые и благоприятные условия труда.

Впервые в России государство легально закрепило свободу труда, которое легализуется в следующих формах: вступление в члены кооперативной организации, индивидуальная и частная предпринимательская деятельность, заключение трудового договора в результате избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законами органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 16 ТК РФ).

В результате совершенствования действующего законодательства о труде и приведения его в соответствии с Конституцией РФ 1993 г., изменились не только терминология, понятийный аппарат трудового права, но и содержание трудовых отношений.

Конституцией РФ и изданным в ее развитие трудовым законодательством вводятся принципиально новые для трудового права понятия, термины, определения, резко ограничиваются трудовые права работающих и их объединений - профсоюзов. Объявляется свобода экономической деятельности, признается и защищается конкуренция и частная собственность на средства производства, земли и другие природные ресурсы (ст. 8, 9, 36 Конституции РФ). Гарантированное право на получение работы отменяется. Ему на смену приходит размытый по содержанию лозунг: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Профсоюзы лишаются права законодательной инициативы, а трудовые коллективы - своего конституционного права участвовать в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении вопросов управления предприятиями и учреждениями и т. д. и т. п., ранее закрепленных в ст. 8 Конституции России 1978 года.

Трудовые коллективы не только лишились ранее принадлежащих им прав, но и имени. Их стали именовать работниками организаций. Глава 8 ТК РФ «Участие работников в управлении организацией» предусматривает такие возможности или, как их именует законодатель, «форму участия работников в управлении организацией»: учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором; проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающих интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию; участие в разработке и принятие коллективных договоров. Представители работников имеют право получать информацию по ряду вопросов и вносить соответствующие предложения, участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении (ст. 53 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Реализуя эти конституционные права гражданина, трудовое законодательство в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включает:

• - величину минимального размера труда в РФ;
• - меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
• - ограничение перечня оснований и удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения и доходов от заработной платы;
• - ограничение оплаты труда в натуральной форме;
• - обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
• - государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
• - ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
• - сроки и очередность выплаты заработной платы.

«В российском законодательстве это право работника уточняется и конкретизируется в ТК РФ (ст. 2), где в качестве правового принципа закреплено положение о выплате справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование, для него самого и его семьи»… В него заложен европейский стандарт - заработная плата по своим размерам должна быть семейной.

Право работника на справедливую по размеру заработную плату не закреплено в ст. 21 ТК РФ («Основные права работника»), отсутствует обязанность работодателя выплачивать справедливую заработную плату работнику (ст. 22 ТК РФ). Нет такого положения и в самом правовом институте «Заработная плата» (гл. 20?- 21 ТК РФ). Таким образом, анализируемый правовой принцип оказался абстрактным, положение Конституции РФ об этом также выглядит как миф.

Конституция РФ гарантирует каждому работнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). В статье 133 «установление минимальной заработной платы» ТК РФ речь не идет «об установлении». Речь идет об источниках финансирования. Право на вознаграждение формально содержит целую систему основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и виде установления перечня ограничений удержаний из заработной платы (ст. 137 ТК РФ). Однако автоматически эти гарантии не могут быть реализованы сами по себе, одним фактом их закрепления.

Конституционное право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено в российском законодательстве и воспроизводит, в основном, международные нормы по этим вопросам. Оно характеризуется ролью государства в формировании и функционировании системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Однако при переходе к рыночным отношениям право гражданина на безопасные условия труда не всегда может быть реализовано. Главными причинами этого являются крупные деформации в сфере охраны труда при социализме, технократический подход к работнику как к биологическому ресурсу, с которого можно постоянно брать, ничего не давая взамен, нежелание работодателей вкладывать финансовые ресурсы в улучшение охраны и безопасности труда и т. д. Такое положение будет сохраняться до тех пор, пока государство не добьется реализации государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ) и не обеспечит приоритет сохранения жизни и здоровья работников. Не все работодатели понимают, что охрана труда и жизни работников включает в себя реализацию организационнотехнических и экономических мер по созданию на производстве обстановки физического, психологического и социального благополучия, а также программ приоритета профилактических мер в области охраны здоровья в труде. Недостаток трактовки Конституцией РФ этого права вызван десятилетними деформации в сфере охраны труда, в основе которых лежал технократический подход к условиям труда работников. И здесь ТК РФ закрепляет в качестве новеллы совершенно иной подход к условиям труда. А именно, он закрепляет право каждого работника на справедливые условия труда (ст. 2 ТК РФ).

Данный правовой принцип обеспечивает как бы право работника, так как в ст. 21 ТК РФ это право не зафиксировано. Отсутствует такое право и в содержании трудового договора, в его обязательных условиях (ст. 57 ТК РФ). Однако позитивным моментом является то, что в ст. 22 ТК РФ обязанностью работодателя является обеспечение безопасности и условий труда соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Право на защиту от безработицы для гражданина означает обязанность государства проводить экономическую политику по защите занятости населения. Здесь государство, его федеральные органы исполнительной власти, а также субъекты федерации должны направить свои усилия и свои ресурсы на разработку программ продуктивной и полной занятости населения. Государство пытается в последние годы решить экономическую проблему безработицы и ее негативных последствий только правовыми средствами. Закон РФ о занятости населения постоянно изменяется и дополняется, но эффект от этого пока нулевой.

Трудовые споры являются одной из форм защиты трудовых прав работников. Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37) гарантировано право граждан на коллективные и индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Забастовка в РФ является в соответствии с международными стандартами законным способом разрешения коллективного трудового спора, что закреплено как в Конституции РФ (ст. 37), так и в ТК РФ (ст. 409). Как и в других европейских странах, российское законодательство регулирует процедуру объявления забастовок и подразделяет их на законные и незаконные. Перечень незаконных забастовок практически довольно узок. Так, в нашем законодательстве отсутствует общее запрещение политических забастовок. Ограничение права на забастовку в определенных случаях (в период введения военного или чрезвычайного положения) и для определенных категорий работников соответствует сложившейся в большинстве демократических стран практике и не противоречит международным нормам.

В соответствии с п. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Право на отдых гарантируется законодательством правовыми нормами об ограничении общей продолжительности рабочего времени, а также ежедневной работы, запрещением работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), а также установлением различных перерывов (ст. 107 ТК РФ), в течение которых работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению.

Правила правового регулирования времени отдыха в РФ в целом соответствуют европейским моделям. Это относится ко всем видам времени отдыха. При сравнении действующих в России правил, касающихся нерабочих праздничных дней, и международных стандартов обращает внимание одно несоответствие. Пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированный в РФ, включает право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, вознаграждение за праздничные дни (п. «А» ст. 7); Европейская социальная Хартия также рекомендует устанавливать оплачиваемые праздничные дни (ст. 2). Между тем, нерабочие праздничные дни по действующему российскому законодательству не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ). Кроме того, ограничение времени отдыха возникает при работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153): если работник получает повышенную оплату, он лишается отдыха; если он получает день отдыха, работник трудится бесплатно, что следует рассматривать как принудительный труд.

Право на трудовые споры также обеспечено определенными государственными гарантиями, которые утверждают его в качестве социальной ценности и делают его реальным и непосредственно действующим.

В качестве итога можно сказать, что, конечно же существуют проблемы в российском обществе, и то количество общих гарантий трудовых прав явно незначительно, уровень довольно низкий и в большинстве случаев не поднимается выше минимального. По своему содержанию многие гарантии носят формальный характер и не всегда обеспечены определенными ресурсами и условиями.

Нормы трудового права и закрепляемые в них трудовые права и свободы граждан появляются не сами по себе, а в результате государственной правотворческой деятельности федеральных органов власти, в процессе отражения социально­трудовых отношений. Поэтому трудовые права и свободы гражданина не только признаются государством, но и гарантируются им в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Правовые нормы ст. 17 Конституции РФ носят бланкетный характер. Они реализуются через определенные правовые средства, способы и условия, закрепленные в ТК РФ и иных законах о труде.

Таким образом, трудовые права работников - это часть возможностей, гарантированных государством в сфере трудовой деятельности. Они позволяют всем работникам использовать свободно и без какой-либо дискриминации весь свой человеческий потенциал для удовлетворения своих материальных потребностей.

• Трудовой договор
  • Трудовой договор как одна из форм свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду
  • Понятие и значение трудового договора при реализации гражданами своих способностей к труду
  • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 2
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 3
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 4
  • Стороны трудового договора
    • Стороны трудового договора - страница 2
  • Содержание трудового договора
    • Содержание трудового договора - страница 2
  • Порядок заключения трудового договора
    • Порядок заключения трудового договора - страница 2
  • Недопустимость дискриминации при заключении трудового договора
  • Запрещение принудительного труда
  • Виды трудовых договоров
  • Случаи заключения срочных трудовых договоров
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 2
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 3
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 4
  • Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников
    • Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников - страница 2
  • Испытательный срок
    • Испытательный срок - страница 2
    • Испытательный срок - страница 3
  • Понятие перевода на другую работу
  • Виды переводов на другую работу
    • Виды переводов на другую работу - страница 2
  • Перемещение работников
    • Перемещение работников - страница 2
  • Изменение существенных условий трудового договора
    • Изменение существенных условий трудового договора - страница 2
  • Трудовые отношения при смене собственника и реорганизации
  • Отстранение от работы
  • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора
    • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 2
    • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 3
  • Расторжение трудового договора по инициативе работника
    • Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 2
    • Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 3
  • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 2
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 3
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 4
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 5
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 6
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 7
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 8
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 9
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 10
  • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон
    • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 2
    • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 3
  • Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил заключения трудового договора
  • Правовые последствия незаконного увольнения
    • Правовые последствия незаконного увольнения - страница 2
  • Трудовая книжка и ее назначение
  • Персональные данные работника
  • Основания и порядок обработки персональных данных работника
  • Ответственность за нарушение законодательства при обработке персональных данных работника
• Рабочее время
  • Понятие рабочего времени
  • Виды рабочего времени
    • Виды рабочего времени - страница 2
  • Режим рабочего времени и порядок его установления
  • Учет рабочего времени и его виды
    • Учет рабочего времени и его виды - страница 2
  • Порядок учета рабочего времени
  • Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
    • Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени - страница 2
  • Ненормированный рабочий день
  • Гибкий график работы
  • Сменная работа
  • Разделение рабочего дня на части
  • Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики
    • Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики - страница 2
• Время отдыха
  • Понятие времени отдыха
  • Виды времени отдыха
  • Перерывы в течение рабочего дня (смены)
  • Ежедневный (междусменный) отдых
  • Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
  • Нерабочие праздничные дни
  • Понятие времени отдыха
  • Понятие отпуска, виды отпусков
  • Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
    • Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
  • Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
    • Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
  • Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
  • Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска
  • Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
  • Реализация права на отпуск при увольнении
  • Отпуск без сохранения заработной платы
• Заработная плата
  • Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда
    • Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда - страница 2
  • Понятие заработной платы, порядок ее установления
  • Системы оплаты труда
    • Системы оплаты труда - страница 2
  • Формы оплаты труда работника, порядок их установления
  • Исчисление средней заработной платы
    • Исчисление средней заработной платы - страница 2
  • Элементы тарифной системы оплаты труда
    • Элементы тарифной системы оплаты труда - страница 2
  • Нормы труда и сдельные расценки, порядок их установления
  • Оплата при отклонении от установленных условий труда
    • Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 2
    • Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 3
  • Формы материального стимулирования труда работников
  • Порядок и сроки выплаты заработной платы
  • Ответственность работодателя за задержку заработной платы
    • Ответственность работодателя за задержку заработной платы - страница 2
• Гарантии и компенсации
  • Понятие гарантий в сфере труда
  • Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность
  • Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
  • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
    • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 2
    • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 3
  • Гарантии работникам при увольнении
  • Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов
  • Гарантии выборным работникам
  • Понятие компенсаций в сфере труда
  • Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности
  • Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность
    • Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность - страница 2
  • Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
  • Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
• Дисциплина труда
  • Понятие дисциплины труда
  • Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
    • Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка - страница 2
  • Поощрения за труд
    • Поощрения за труд - страница 2
  • Дисциплинарная ответственность и ее виды
  • Понятие дисциплинарного проступка
  • Виды дисциплинарных взысканий
    • Виды дисциплинарных взысканий - страница 2
  • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 2
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 3
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 4
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 5
  • Снятие дисциплинарного взыскания
    • Снятие дисциплинарного взыскания - страница 2

Понятие гарантий в сфере труда

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях:

1. направления в служебные командировки
2. переезда на работу в другую местность
3. исполнения государственных или общественных обязанностей
4. совмещения работы с обучением
5. вынужденного прекращения работы не по вине работника
6. предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска
7. прекращения трудового договора по отдельным основаниям
8. задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении

Естественно, данный перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством.

В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника относятся:

1. предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции
2. право на соответствующие действующим стандартам условия труда
3. получение вознаграждения за выполненную работу

Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер.

Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости.

В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника.

Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда.

Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре.

Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав.

В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой.

Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений.

Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью кᴏᴛᴏᴩых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях: 1) направления в служебные командировки; 2) переезда на работу в другую местность; 3) исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) совмещения работы с обучением; 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника; 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении. Естественно, данный перечень гарантий не будет исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством. В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: 1) предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции; 2) право на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие действующим стандартам условия труда; 3) получение вознаграждения за выполненную работу. Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. К примеру, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В ϶ᴛᴏм случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер. Существующие гарантии для осуществления данных прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости. В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий будет их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией будет предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за ϲʙᴏй труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. По϶ᴛᴏму предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, кᴏᴛᴏᴩые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. В первую очередь, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При ϶ᴛᴏм неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой. По϶ᴛᴏму в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают ϲʙᴏе действие с окончанием трудовых отношений. При этом работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. При этом несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При ϶ᴛᴏм лицо, с кᴏᴛᴏᴩым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. При этом отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу ᴏᴛʜᴏϲᴙтся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. При этом наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, кᴏᴛᴏᴩые прекращены.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, кᴏᴛᴏᴩые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

В других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом.

Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.

Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды:

Зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

Обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

Гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

При направлении в служебные командировки;

При переезде на работу в другую местность;

При исполнении государственных или общественных обязанностей;

При совмещении работы с обучением;

При вынужденном прекращении работы не по вине работника;

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

В некоторых случаях прекращения трудового договора;

В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения.

Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

Гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

Только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.