Iii. порядок проведения ксот-п. Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (ксот-п) Оценка состояния охраны труда

КСОТ - это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в подразделении, который определяет факторы рисков, управление факторами рисков и создания безопасных условий труда.

Целями и задачами КСОТ является:
вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ;
выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам ;
предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении);
формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;
оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации.

Порядок проведения КСОТ-П. 1. Ежесменный контроль по КСОТ-П проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля). Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены). По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным (ОПАСНОСТЬ), оранжевым (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), желтым (ВНИМАНИЕ), синим (МИКРОТРАВМЫ) или зеленым цветом (ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ), соответствующим выявленному замечанию.

После устранения нарушения в ведомости делается отметка о выполнении. Копии Ведомостей направляются специалисту по охране труда структурного подразделения до 5 числа каждого месяца и хранятся в отдельной папке в течении года следующего за отчетным. Визуальное представление состояния охраны труда на производственном участке. 1 ступень

2. Ежемесячный контроль проводит руководитель производственного подразделения (мастер, начальник ПТО) с участием уполномоченного лица по охране труда. По результатам проверки руководитель подразделения заполняет контрольный лист № 1 с отражением в нем замечаний до 5 числа месяца, следующего за отчетным. В графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:
«ДА» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме;
«НЕТ» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора;

Контрольные листы № 1 хранятся у руководителя производственного подразделения в течение года в одной папке с Ведомостями несоответствий ежесменного контроля, копия контр. листа №1 предоставляется специалисту по охране труда.

Проверяют:
своевременность, журналы инструктажей работников по охране труда;
наличие инструкций по ОТ, перечней рабочего инструмента, тех. процессов и схем служебных проходов;
состояние маршрутов служебного и технологического проходов;
уровень освещенности рабочих территорий;
исправность двухсторонней парковой связи, стационарной и носимых радиостанций;
обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями;
СИЗ;
наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски;
защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
исправность электрооборудования, соблюдение работниками правил электробезопасности;
обеспечение безопасности в служебно-технических помещениях (тепловой режим, освещенность, ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов);
соблюдение работниками при нахождении на ж.д. путях мер безопасности, регламента переговоров, ОТ;
проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П;
обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и их содержание;
ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
соблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
другие вопросы ОТ.

3. Ежеквартальный контроль - осуществляется комиссионно под председательством руководителя структурного подразделения или его заместителей с участием представителя проф. органа, специалиста по ОТ и обязательно в присутствии руководителя данного подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех произв. подразделений по графику.

Проверяют перечень вопросов, соответствующих 3 ступени контроля. По результатам проверки заполняется контрольный лист № 2, аналогично контр. листу №1. Контрольные листы № 2 хранятся у специалиста по ОТ в течение года. Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник структурного подразделения ежемесячно на планерном совещании.

Ежеквартально проверяют:
организацию обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ;
содержание рабочих мест, оборудования и инструмента;
организацию электробезопасности;
организацию пожарной безопасности;
соблюдение работниками мер безопасности по ОТ;
осуществление контроля за состоянием охраны труда;
обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;
санитарно-бытовое обеспечение;
другие вопросы ОТ.

Количество баллов оцениваемых факторов, не соответствующих требованиям охраны труда вычитаются из максимальной суммы баллов в 100 баллов. За каждое несоответствие снимается по 2 балла, записывается замечание и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Результаты ежесменного, ежемесячного, ежеквартального контроля оформляют протоколом, в котором указывают мероприятия по устранению выявленных недостатков, сроки выполнения мероприятий и лиц, ответственных за выполнение; при необходимости издают приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. Все бланки «КСОТ-П» размещаются на специальных стендах.

Общие положения

В зависимости от целей оценки функционирования системы управления охраной труда выполняют различные виды контроля требуемых критериев охраны труда, анализируют и оценивают результаты проверки, разрабатывают мероприятия по улучшению значений соответствующих критериев охраны труда.

Выполняемые процедуры контроля и оценка эффективности системы управления охраной труда, а также ее элементов являются основой разработки соответствующих мероприятий по улучшению условий труда.
Процедуры контроля следует выполнять, привлекая персонал, прошедший обучение в области охраны труда.
Применяют следующие виды контроля:

текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;

постоянный контроль состояния производственной среды;

многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте;

проверку готовности организации к работе в осенне-зимнем периоде;

реагирующий контроль;

внутреннюю проверку (аудит) системы управления;

внешнюю проверку (аудит) органом по сертификации с выдачей сертификата соответствия.

Основными видами оценок являются:

статистическая отчетность о состоянии условий труда работников (форма № 1-Т) - сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и о состоянии травматизма (форма 7);

расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

анализ производственного травматизма;

оценка результативности системы управления охраной труда и ее элементов.

В результате контроля, оценок и проверок определяют достигнутый уровень охраны труда и его соответствие запланированным показателям. Результаты контроля, оценок и проверок условий труда оформляют соответствующими протоколами.

Показатели результатов деятельности по обеспечению охраны труда зависят от размеров и характера (вида) деятельности организации и целей охраны труда.

Объективную оценку показателей безопасности труда получают с помощью контрольно-измерительного оборудования. В процедурах измерений и оценок показателей охраны труда следует устанавливать перечень необходимых измерений параметров, методы и точность их измерения; требования к калибровке и поверке средств измерений, а также обеспечение требуемых условий их сохранности.

Достоверность и сопоставимость результатов измерений достигается проведением измерений подготовленными специалистами с помощью аттестованных средств, их своевременной поверкой и калибровкой.

Процедуры контроля и измерения по охране труда следует разрабатывать, устанавливать и периодически анализировать. Обязанности, ответственность и полномочия по контролю должны быть распределены на различных уровнях управленческой структуры.

Регистрацию данных об условиях труда обеспечивают установлением порядка сбора, систематизации, ведения, хранения и передачи требуемых данных об условиях труда.

Оценка показателей охраны труда может быть как качественная, так и количественная.

Оценка (качественная и количественная) должна:

базироваться на выявленных в организации опасных и вредных производственных факторах и рисках, принятых обязательствах, связанных с концепцией и целями обеспечения охраны труда;

обеспечивать процесс оценки деятельности организации, включая анализ э ффективности управления руководством.

Контроль и измерения результатов деятельности следует:

использовать для определения степени, с которой концепция и цели обеспечения охраны труда выполняются, а опасности и риски оптимизируются;

включать все виды текущего (предупреждающего) контроля, а не основываться только на статистических данных инцидентов, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

оформлять записями.

Контроль должен обеспечивать:

обратную связь по результатам деятельности в области охраны труда;

информацию для определения, результативности и эффективности текущих мероприятий по определению, предотвращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков;

основу принятия решений о совершенствовании определения опасностей и ограничения рисков, а также самой системы управления охраной труда.

Текущий контроль

Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда представляет собой непрерывную деятельность по проверке выполнения мероприятий коллективных договоров, планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей, рисков и мероприятий по внедрению системы управления охраной труда.

Текущий контроль должен содержать элементы, необходимые для обеспечения профилактических мероприятий по охране труда, и включать:

контроль выполнения мероприятий конкретных планов, установленных критериев результатов деятельности и целей;

систематическую проверку производственных систем, помещений, цехов и оборудования;

контроль производственной среды, включая организацию труда;

контроль состояния здоровья работников, где это целесообразно, путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения э ффективности профилактических и контрольных мер;

оценку соответствия национальным законам и иным нормативным правовым актам, коллективным соглашениям и другим обязательствам по охране труда, принятыми на себя организацией.

Наблюдение за состоянием здоровья работников

Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.

Результаты наблюдения за состоянием здоровья работников следует использовать для защиты и оздоровления как отдельных работников, так и группы работников на рабочем месте, а также работников, подвергаемых воздействию вредных и опасных производственных факторов. Процедуры наблюдения за состоянием здоровья работников могут включать медицинские осмотры, биологический контроль, рентгенологические обследования, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников и другие процедуры.

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное педиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях допускается вводить дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой им работе. Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению трудовых обязанностей, а обязан отстранить его от работы.

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводят медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности. Осмотр психиатром проводят в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.

По желанию и на средства работодателя предварительные и периодические медицинские осмотры допускается проводить по расширенной программе по договору с лечебно-профилактической организацией (учреждением).

Постоянный контроль состояния производственной среды

Постоянный контроль состояния производственной среды предусматривает измерение (определение) и оценку опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте. Этот процесс предусматривает оценку воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов; санитарно-гигиенических и социально-психологических условий труда, организации труда на рабочем месте, которые могут представлять риск для здоровья работников, а также наличие и состояние системы защиты от них, разработанных для их устранения и (или) снижения.

Такой контроль включает в себя аттестацию рабочих мест по условиям труда, определение опасностей и оценку рисков, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников, анкетирование и т.п.

Наиболее полную характеристику состояния условий труда на рабочем месте получают при аттестации рабочих мест по условиям труда. Эта процедура предусматривает оценку условий труда на рабочих местах, выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, оценку применяемых средств защиты, а также разработку мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят через определенные промежутки времени или исходя из изменения условий труда на рабочем месте. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Измерения опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах, а также оценку травмобезопасности рабочих мест осуществляют организации или лабораторные подразделения организаций, аккредитованные в установленном порядке на проведение соответствующих измерений.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используют при:

планировании мероприятий в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

решении вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональные заболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни или здоровья работника;

включении в трудовой договор условий труда работника;

ознакомлении работников с условиями труда на рабочем месте;

составлении статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (форма № 1-Т);

рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

обосновании предоставления в предусмотренном законодательством порядке компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда устанавливают для условий, не устранимых при современном техническом уровне производства и существующей организации труда.

П р и м е ч а н и я

Компенсационные выплаты предусматривают возмещение работающим расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Компенсации предоставляют на основании законодательства.

Предоставление компенсаций не отменяет проведение мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

Многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте

Текущий административно-общественный контроль состояния условий труда на рабочих местах осуществляют с помощью многоступенчатого механизма контроля. Данный вид контроля применяют в крупных организациях с многоуровневой структурой.

Для большинства организаций применим следующий трехступенчатый контроль:

I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;

III ступень. Комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении один раз в месяц. По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

Организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

Проверка (аудит)

Проверка (аудит) представляет собой систематический, независимый и оформленный в виде документа процесс (процедура) получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных требований.

П р и м е ч а н и е - Проверка (аудит) необязательно означает независимую внешнюю проверку (проводимую проверяющим или проверяющими со стороны).

Внутренняя проверка (аудит) безопасности труда позволяет регулярно контролировать выполнение функций (элементов) системы управления охраной труда и соблюдения соответствующих нормативных документов. Для обеспечения систематической проверки (аудита) составляют планы проверок и контролируют их результаты. Проверку (аудит) проводит персонал, который не несет ответственность за деятельность, подвергаемую проверке.

В методику проверки следует включать мероприятия по определению эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Программа проверок (аудита) должна содержать требования к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

В зависимости от целесообразности проверка (аудит) включает оценку всех или части элементов системы управления охраной труда в организации или ее подсистемах. Проверка должна включать в себя:

концепцию охраны труда;

участие работников и (или) их представителей;

обязанности и ответственность работников;

компетентность и подготовку работников;

документацию системы управления охраной труда;

передачу и обмен информацией;

планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда;

предупреждающие и корректирующие действия;

приведение документов системы управления в соответствие с изменениями;

предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации их последствий;

материально-техническое снабжение безопасной продукцией;

обеспечение безопасности подрядных работ;

наблюдение за результатами деятельности и их измерение;

расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, их воздействия на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

документы, устанавливающие процедуру проверок;

анализ э ффективности управления охраной труда руководством;

процедуру непрерывного совершенствования;

любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от необходимости.

В выводах проверки (аудита) должно быть определено, являются ли функционирующие элементы системы управления охраной труда или их подсистем:

эффективными для реализации концепции и целей организации по охране труда;

э ффективными для содействия полному участию в этом работников;

соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;

обеспечивающими соответствие требованиям национальных законов и правил, относящихся к деятельности организаций;

обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

Проверку (аудит) проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации.

Согласование назначения проверяющего и все этапы проверки (аудита) на рабочем месте, включая анализ результатов проверки (аудита), осуществляют с участием работников в установленном порядке.

Результаты проверки (аудита) и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.

Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством организации

При анализе эффективности системы управления охраной труда, проводимом руководством, оценивают:

концепцию охраны труда для определения достижения запланированных целей по обеспечению охраны труда;

способность системы управления охраной труда удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;

необходимость изменения системы управления охраной труда, включая концепцию и цели по охране труда;

необходимые действия для своевременного устранения недостатков в области охраны труда, включая изменение критериев оценки э ффективности системы и других сторон управленческой структуры организации;

выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;

степень достижения целей организации по охране труда и своевременность применения корректирующих действий;

э ффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности системы управления охраной труда.

Ч астоту и масштаб периодических анализов э ффективности системы управления охраной труда работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации.

Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством, должен учитывать:

результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок;

дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на систему управления охраной труда.

Выводы из анализа э ффективности системы управления охраной труда руководством должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) системы управления охраной труда для принятия соответствующих мер;

комитета (комиссии) по охране труда, работников, а также их представителей.

КОНСПЕКТ ТЕХУЧЕБЫ для приемосдатчиков на август 2018 года.

Тема 1: Система управления охраной труда. Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте. Виды контроля по охране труда.

Методика по организации КСОТ-П и определению факторов рисков по охране труда в дирекциях управления движением, утв. 20.12.2016 и.о. ЦДГ Райзером Р.В., в соответствии СТО РЖД 15.014-2016 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 02.12.16 № 2436р (с изменениями, утв. распоряжениями от 20.07.17 № ЦД-204/р, от 02.02.18 № ЦД-15/р).

I. Термины, определения и сокращения

1.1.Применяемые термины:

аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП 12.13130.2009 Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий);

комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте; КСОТ-П: Систематический многоуровневый контроль за состоянием охраны труда в структурных подразделениях (СТО РЖД 15.014-2016 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения»);

бланк «КСОТ-П»: бланк в виде креста, разделенного на ячейки (количеством не менее 62) по количеству дней (смен) месяца, в которых разным цветом (красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым) заполняются результаты ежедневных (ежесменных) проверок состояния охраны труда;

ведомость несоответствий: бланк в виде таблицы, в которую записываются текстом несоответствия требованиям охраны труда (замечания), выявленные в течение рабочего дня (смены);

вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (статья 209 ТК РФ);

руководитель смены (участка): дежурно-диспетчерский аппарат железнодорожной станции (станционный диспетчер, дежурный по железнодорожной станции, дежурный по горке);

II. Общие требования

2.1.Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (далее - КСОТ-П) дирекции заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда.

КСОТ-П в структурном подразделении предусматривает проведение систематического многоуровневого контроля на трех уровнях:

на первом уровне контроля непосредственным руководителем смены, участка (ДСП, ДСПГ, ДСЦС, ДСЦ, бригадир ПКО - конкретно должности работников определяются локальным документом структурного подразделения) - ежедневно (ежесменно);

на втором уровне контроля руководителем производственного подразделения (ДС - если станция входит в состав ДЦС; ДСЗ, ДСГ, начальник ПКО (КПБ) - если станция является структурным подразделением Д) - ежемесячно ;

на третьем уровне контроля комиссией под председательством руководителя структурного подразделения или по его поручению главного инженера (заместителя руководителя структурного подразделения) - ежеквартально .

2.3. Ответственным за организацию и проведение КСОТ-П в структурном подразделении является руководитель структурного подразделения.

2.6. Целью КСОТ-П является :

вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных

заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

ведение визуального контроля за состоянием охраны труда в структурном подразделении;

формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию.

Одной из задач КСОТ-П является выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к получению травмы.

При рассмотрении результатов работы системы рекомендуется не привлекать к дисциплинарной ответственности работников и руководителей, обнаруживших несоответствия требований охраны труда, так как подобные действия могут привести к сокрытию нарушений или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.

III. Порядок проведения КСОТ-П

Первый уровень контроля

3.1.1 При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ, назначенный организационно- распорядительным документом структурного подразделения (далее - непосредственный руководитель смены) в начале рабочего дня (смены) проверяет:

Устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

Наличие у работников действующих удостоверений и предупредительных талонов по охране труда;

Правильность оформления нарядов-допусков и других документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью;

Наличие и исправность у работников спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

Наличие необходимых для работы исправного инструмента, приспособлений и средств связи;

Исправность производственного оборудования (при наличии), транспортных средств;

Исправность средств коллективной защиты: наличие оградительных средств, исправность вентиляционных и осветительных установок;

Состояние рабочих мест, правильность складирования материалов, состояние маршрутов служебного и технологического проходов и проездов;

Наличие первичных средств пожаротушения;

Наличие медицинских аптечек (в установленных местах);

наличие и готовность к работе сигнальных фонарей, в том числе и резервного фонаря;

наличие на рабочем месте дежурного по станции (или у лица, ответственного за его ведение) «Журнала регистрации нарушений по системе информации «Человек на пути».

Выявленные нарушения в начале рабочего дня (смены) непосредственный руководитель смены вносит в ведомость несоответствий в соответствии с формой, приведенной в приложении А.

3.1.2 При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ (смены) совместно с работниками станции (организовывается взаимоконтроль) в течение рабочего дня (смены) проверяет:

Соблюдение работниками требований инструкций по охране труда, правил нахождения на железнодорожных путях, правил пожарной и электробезопасности, правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения и других правил, обеспечивающих безопасность выполнения работ и технологии производства работ на станции и на производственном участке - при обслуживании работниками станции путей необщего пользования или железнодорожных путей, переданных в ведение других подразделений ОАО «РЖД»;

Отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);

Исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.

Выявленные нарушения в течение рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ (смены) вносит в ведомость несоответствий в соответствии с формой, приведенной в приложении А.

3.1.3 Запись в ведомость несоответствий о нарушениях требований охраны труда, выявленных при проведении проверок, или в ходе производственного процесса (кроме непосредственного руководителя работ) может сделать любой работник ОАО «РЖД» в любое время при их обнаружении . При невозможности сделать запись самостоятельно - сведения о нарушении передаются имеющимися средствами связи руководителю смены для внесения информации в ведомость.

Должностное лицо, изъявшее у работника предупредительный талон, или руководитель смены по сообщению должностного лица делает запись в ведомость несоответствий согласно организационно- распорядительному документу ОАО «РЖД». При невозможности сделать запись самостоятельно сведения о нарушении передают имеющимися средствами связи непосредственному руководителю работ (смены) для внесения информации в ведомость несоответствий.

Запись о выявленных микротравмах в ведомость несоответствий вносят в порядке, установленном организационно-распорядительным документом ОАО «РЖД» (при получении работником производственной травмы или микротравмы в ведомость записываются данные травмированного работника - фамилия, имя, отчество, вид повреждения здоровья, основные причины, время отсутствия работника на рабочем месте).

3.1.4 По окончании рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ, назначенный организационно-распорядительным документом структурного подразделения ответственным за заполнение бланков визуализированной информации (далее - бланк КСОТ-П), в зависимости от наибольшей категории опасности нарушений в бланке КСОТ-П закрашивает соответствующую ячейку (красным - при наличии нарушений категории «Опасность», оранжевым - «Предупреждение», желтым - «Внимание», зеленым - «Отсутствие нарушений» или синим цветом - допущенные микротравмы в смене) по таблице Б.1 (Приложение Б). Форма бланка КСОТ-П приведена в приложении Б. Бланк «КСОТ-П» состоит из 31 (28, 29, 30) нумерованной ячейки (каждая ячейка - это день месяца) на листе формата не менее А4;

ячейки поделены по диагонали пополам: верхняя часть ячейки - дневная смена, нижняя - ночная.

В закрашиваемые красным, оранжевым, желтым цветами ячейки вносятся номера подпунктов выявленных нарушений по категории опасности согласно таблице Б.1.

При не устранении нарушений в установленный срок и отсутствии других нарушений ячейку на текущий день (последний день установленного срока) закрашивают в цвет неустраненного нарушения, а в ведомости несоответствий непосредственный руководитель смены (ответственное лицо) делает повторную запись нарушения и указывает причину неустранения, устанавливает новый срок (и так до устранения нарушения).

Если выявленное нарушение не требует капитальных вложений (значительных финансовых затрат) для устранения нарушения и если опасность не угрожает безопасности работников, то закраска ячейки соответствующим цветом производится ежесменно (ежедневно) до полного устранения выявленного нарушения.

Непосредственный руководитель смены (работ) ежедневно перед началом рабочего дня (смены) информирует работников о возможной опасности до устранения нарушения.

При выявлении нарушений второй категории (оранжевый цвет) и третьей категории (желтый цвет) опасностей в течение рабочего дня (смены) и получении работником микротравмы в бланке КСОТ-П на текущий день ячейку закрашивают синим цветом (т.е. по наиболее высокой категории опасностей).

Бланк КСОТ-П и ведомость несоответствий размещают на специальных стендах (в уголках по охране труда) в общедоступных местах – у руководителей смен, местах проведения целевых инструктажей по охране труда

или планерных совещаний. Конкретные места размещения определяются локальным документом руководителя структурного подразделения (допускается также для станций внеклассных, 1, 2 классов - распоряжением).

Порядок организации работы доводится до сведения всех работников станции под подпись.

3.1.5 О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены собственными силами работников смены, непосредственный руководитель смены (лицо, ответственное за проведение ежесменного (ежедневного)

контроля) устно, письменно или имеющимися средствами связи докладывает руководителю производственного подразделения, который принимает меры по их устранению, назначает ответственного и осуществляет контроль за выполнением. После устранения нарушения в ведомости несоответствий непосредственный руководитель работ делает отметку о выполнении.

При выявлении нарушений, касающихся смежных служб, непосредственный руководитель смены (ответственное лицо) сообщает руководителю соответствующего смежного подразделения и, при необходимости, руководителю железнодорожной станции для принятия мер по устранению нарушений.

При проведении КМО на станции проверяется ведомость, по которой анализируется устранение замечаний, полученных по ответственности других служб (ДЭЗ, ПЧ, ШЧ и т.д.) и отражается в системе АС КМО установленным порядком для дополнительного контроля устранения.

После устранения замечания (наличие ответа в системе АС КМО и проверка фактического его устранения) руководитель железнодорожной станции (лицо, ответственное за контроль) в свою очередь делает отметку о выполнении в ведомости сам или передает информацию руководителю центра.

3.1.6 В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, крушению, пожару и взрыву непосредственный руководитель работ (смены) должен:

приостановить работу до устранения нарушений;

немедленно принять меры к ликвидации ситуации, создающей угрозу;

сообщить об этом установленным порядком вышестоящему руководителю;

передать полученную информацию дежурному персоналу подразделений, обслуживающих соответствующие устройства;

проинформировать работников смены о выявленном нарушении (провести целевой инструктаж) и о мерах, принятых к их устранению.

3.1.7 В бланк КСОТ-П на 1 число текущего месяца заносятся данные о количестве дней работы подразделения без травм. Учет ведется от даты последней травмы в данном подразделении, а при получении работником подразделения травмы показатель обнуляется и изменение вносится в бланк КСОТ-П текущего месяца. Для станций датой отсчета считать дату образования дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением.

3.1.8 Заполненные ведомости несоответствий рассматривают руководитель производственного подразделения при проведении ежемесячного контроля, при посещении рабочего места руководителя смены (по докладу руководителя смены), и руководитель структурного подразделения с участием членов комиссии при проведении ежеквартального контроля и принимают необходимые меры для устранения нарушений.

3.1.8 Заполненные ежемесячные ведомости несоответствий и бланки КСОТ-П непосредственный руководитель работ (смены) хранит в течение года.

При не устранении выявленных нарушений, срок хранения продлевают до момента полного устранения.

Второй уровень контроля

3.2.1 Ежемесячный контроль проводит руководитель производственного подразделения (ДС - если станция входит в состав ДЦС; ДСЗ, ДСГ, начальник ПКО (КПБ) - если станция является структурным подразделением дирекции).

При проведении ежемесячного контроля в проверке могут принимать участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Если нарушение в течение текущего месяца не устранено, то данные нарушения переносится в ведомость следующего отчетного периода.

При проведении КМО на станции проверяется ведомость, по которой анализируется устранение замечаний по ответственности других служб (ДЭЗ, ПЧ, ШЧ и т.д.), с дальнейшим отражением в системе АС КМО для дополнительного контроля устранения.

Третий уровень контроля

3.3.1 Проведение ежеквартального контроля осуществляет комиссия, возглавляемая руководителем структурного подразделения или главным инженером (заместителями руководителя структурного подразделения) с участием специалиста по охране труда, представителя профсоюзного органа структурного подразделения и других специалистов, в присутствии одного из руководителя проверяемого производственного подразделения, не реже одного раза в три месяца.

Перечень опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда

Выявленные нарушения по категории опасности

1 Опасность первой категории - красный цвет

2 Опасность второй категории - оранжевый цвет

3 Опасность третьей категории - желтый цвет

4 Отсутствие нарушений - зеленый цвет

5 Наличие микротравмы - синий цвет

Оригинальная статья / Original article УДК 331.45

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ

1Иркутский государственный университет путей сообщения, Российская Федерация, 664074, г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15. 2Иркутский национальный исследовательский технический университет, Российская Федерация, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

РЕЗЮМЕ. ЦЕЛЬ. Комплексная система оценки состояния охраны труда на предприятии (КСОТ-П) - это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в производственном и структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда. Целью данной работы является анализ результатов внедрения КСОТ-П на Восточно-Сибирской железной дороге. МЕТОДЫ. Сравнивались методики проведения трехступенчатого контроля и КСОТ-П. РЕЗУЛЬТАТЫ. Рассмотрены результаты внедрения КСОТ-П на предприятиях ВСЖД. Выявлены положительные и отрицательные стороны внедрения. Рассмотрена электронная версия КСОТ-П, предназначенная для ведения оперативного контроля за состоянием охраны труда, минимизации бумажных затрат для оформления результатов проверок. Оценена экономическая эффективность внедрения КСОТ-П. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Система многоступенчатого контроля КСОТ-П успешно внедрена на предприятиях ВСЖД и позволяет контролировать безопасность на всех рабочих местах во всех подразделениях.

Ключевые слова: система многоступенчатого контроля, оперативный контроль, безопасность на всех рабочих местах, Восточно-Сибирская железная дорога.

Формат цитирования: Съемщиков С.Е., Евстигнеева И.Ю. Комплексная система оценки состояния охраны труда на Восточно-Сибирской железной дороге // XXI век. Техносферная безопасность. 2017. Т. 2. № 3. С. 18-33.

COMPLEX LABOR PROTECTION ASSESSMENT SYSTEM IN EAST SIBERIAN RAILWAY ENTERPRISES S.E. Sjemshchikov, I.Yu. Yevstigneyeva

Irkutsk State Railway Transport University,

15, Chernyshevsky St., Irkutsk, 664074, Russian Federation.

Irkutsk National Research Technical University,

83, Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russian Federation.

ABSTRACT. INTRODUCTION. Complex labor protection assessment at railway enterprise (KSOT-P) is a multistage labor protection control procedure in industrial and structural divisions aimed at identifying risk factors and creating safe working conditions. The article aims at analyzing KSOT-P implementation results at the East Siberian Railway. METHODS. Three-stage control and KSOT-P methods were compared. RESULTS. KSOT-P implementation results for the East Siberian Railway enterprises were dealt with. Positive and negative implementation aspects were identified. The electronic KSOT-P version applied for operating labor protection control, minimization of paper expenses on inspection results registration were analyzed. The economic efficiency of KSOT-P implementation is assessed. CONCLUSION. The multistage KSOT-P control system is successfully implemented in East Siberian Railway enterprises. It helps control labor safety in all divisions.

Keywords: multimachine control system, operating control, labor safety, East Siberian Railway

For citation: S.E. Sjemshchikov, I.Yu. Evstigneeva. Complex labor protection assessment system in East Siberian Railway Enterprises. XXI century. Technosphere Safety. 2017, vol. 2, no. 3, pp. 18-33. (In Russian)

1Съемщиков Сергей Евгеньевич, кандидат технических наук, доцент кафедры техносферной безопасности, e-mail: [email protected]

Sergey E. Sjemshchikov, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of Technosphere Safety, e-mail: [email protected]

Евстигнеева Изабелла Юрьевна, магистрант, e-mail: [email protected] Isabella Y. Yevstigneyeva, Undergraduate, e-mail: [email protected]

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Введение

В настоящее время риск-ориентированный подход является на предприятиях одним из направлений управления охраной труда и промышленной безопасностью. Каждая организация разрабатывает и внедряет свои инновационные решения. Таким инновационным решением по управлению охраной труда, реализуемым на железной дороге, является комплексная система оценки состояния охраны труда (КСОТ-П). Эта система представляет собой многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в производ-

ственном и структурном подразделении, с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда 313

Целью данной работы является анализ результатов внедрения КСОТ-П на Восточно-Сибирской железной дороге.

Целями и задачами КСОТ-П является:

Вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к

СТО РЖД 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения». / MS of the Russian Railway 15.014-2012 "Labor protection control system in JSC "Russian Railways". Control management and performance".

4СТО РЖД 15.011-2015 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» № 3081 р от 25.12.2015 г. / MS of the Russian Railway 15.011-2015 " Labor protection control system in OAO "Russian Railways". Training organization", No. 3081 r approved by the order of JSC "Russian Railways" of 12/25/2015.

Распоряжение ОАО «РЖД» № 921р от 15 апреля 2014 г. / Order of JSC "Russian Railways" No. 921 r of April 15, 2014.

Распоряжение ВСЖД № 368р от 01.07.2014г. «О внедрении пилотного проекта КСОТ-П». / Order of ESR No. 368r of 01.07.2014. "In implementation of the KSOT-P pilot project".

Распоряжение ВСЖД от 22 января 2015 года № 39р «Об организации и проведении работ по внедрению визуализированного метода контроля «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте». / Order of ESR of January 22, 2015 No. 39r "On the organization and implementation of the visualized control method "Complex labor protection assessment system in an industrial facility".

Распоряжение ОАО «РЖД» от 12 ноября 2015 г. № 2669р «О порядке формирования и реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П на полигонах железных дорог - филиалов ОАО «РЖД». / Order of JSC "Russian Railways" of November 12, 2015 No. 2669r "On target budgetary funding formation and implementation for KSOT-P on railway grounds of JSC Russian Railway branches.

Распоряжение ОАО «РЖД» от 7.10.2014 г. № 2356р «О совершенствовании в подразделениях вагонного хозяйства пилотного проекта «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте». / The Order of JSC "Russian Railways" No. 2356r of 10/7/2014 "On improvement of the pilot project "The Complex System of Assessment of a Condition of Labor Protection on a Production Object" in divisions of the carriage sector. 10Приказ от 1 декабря 2015 г. № ВСЖД-334 «Об образовании комиссии по реализации выделенных целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П». / Order No. VSZhD-334 of December 1, 2015 "On formation of the commission for implementing allocated target budgetary funds for KSOT-P".

11Протокол ОАО «РЖД» от 12 ноября 2015 г. № ВГ-504/пр «О продолжении работы в 2016 году по приобретению стендов КСОТ-П в соответствии с утвержденными в ОАО «РЖД» техническими требованиями». / The Protocol of JSC "Russian Railways" No. VG-504/pr of November 12, 2015 "On further works on purchasing KSOT-P stands according to the technical requirements of JSC "Russian Railways" for 2016".

^Распоряжение от 26 января 2016 г. № ВСЖД-73р «Об организации работы по совершенствованию системы контроля за состоянием охраны труда в 2016 году». / Order No. VSZhD-73r of January 26, 2016 "On improvement of the labor protection control system in 2016".

13Приказ от 1 декабря 2015 г. № ВСЖД-334 «Об образовании дорожной комиссии по реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П». / Order No. VSZhD-334 of December 1, 2015 "On road commission formation for implementing target budgetary funds for KSOT-P".

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

Ведение визуального контроля за состоянием охраны труда на предприятии;

Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны труда на рабочих местах (с соответствующей балльной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;

Разработка на перспективу алгоритма автоматизированной оценки факторов рисков, влияющих на процессы технического обслуживания и ремонта подвижного состава в эксплуатационных депо.

Одной из главных задач КСОТ-П является формирование у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.

КСОТ-П прошла пилотные испытания и в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № 921 р от 15 апреля 2014 года рекомендована к внедрению во всех структурных подразделениях функциональных филиалов ОАО «РЖД», в том числе на полигоне Восточно-Сибирской железной дороги:

Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры, включающей Иркутск-Сортировочнаую дистанцию пути; Чунскую дистанцию пути; Гусинозерскую дистанцию пути; Ленскую дистанцию пути; Тайшетскую дистанцию электроснабжения; Улан-Удэнскую дистанцию электроснабжения; Северобайкальскую дистанцию электроснабжения; Нижнеудинскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки.

Восточно-Сибирской дирекции по ремонту тягового подвижного состава, содержащей ремонтное локомотивное депо Зиминское; ремонтное локомотивное депо Нижнеудинское.

Восточно-Сибирской дирекции управления движением, в составе станции Иркутск-Сортировочный; Суховского центра организации работы железнодорожных станций.

Восточно-Сибирской дирекции мо-торвагонного подвижного состава, представленной моторовагонными депо Вихо-ревка и Иркутск-Сортировочный.

Дирекции аварийно-восстановительных средств, со всеми восстановительными поездами.

Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений, включая все дистанции гражданских сооружений.

В каждом структурном подразделении были образованы рабочие группы по координации и составлены планы мероприятий по внедрению КСОТ-П. Они ежеквартально рассматривали результаты внедрения комплексной системы в структурных подразделениях, расположенных в границах полигона ВСЖД, обеспечивали контроль за ходом выполнения плана мероприятий. Всем начальникам региональных дирекций, дирекций РЦКУ, структурных подразделений предписывалось обеспечить выполнение плана мероприятий и разработку документов, необходимых для внедрения КСОТ-П, а начальникам дирекций, служб - ежеквартально, главным инженерам дирекций, служб, начальникам структурных подразделений - ежемесячно рассматривать результаты внедрения комплексной системы, выполнение мероприятий.

Внедряемая система проведения автоматизированного анализа позволяет выявлять несоответствия и осуществлять непрерывный мониторинг состояния охраны труда на уровне производственных

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

участков и структурных подразделений дирекций; дает возможность эффективного планирования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществлять контроль за устранением выявленных несоответствий не только со стороны руководителей структурного подразделения, но также со стороны руководителей на уровне дирекций, служб, НБТ.

В целях реализации мероприятий по устранению выявленных несоответствий по безопасности труда работников смежных хозяйств распоряжением ОАО «РЖД»

от 12 ноября 2015 года № 2669р утвержден Порядок формирования и реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по «КСОТ-П» на полигонах железных дорог - филиалов ОАО «РЖД». Приказом от 1 декабря 2015 года, № ВСЖД - 334, на дороге образована комиссия по реализации выделенных целевых бюджетных средств на мероприятия по Комплексной системе оценки состояния охраны труда на производственном объекте и утвержден ее состав.

Методика проведения КСОТ-П

По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля:

Ежедневная (ежесменная);

Ежемесячная;

Ежеквартальная.

Ответственными за организацию и проведение КСОТ-П в структурном подразделении являются:

Ежедневно (ежесменно) - непосредственный руководитель работ (старший осмотрщик - ремонтник вагонов, бригадир, руководитель группы, мастер);

Ежемесячно - руководитель производственного подразделения (мастер ТОР, старший мастер, начальник ПТО, начальник ремонтного цеха);

Ежеквартально - начальник структурного подразделения (или по его поручению главный инженер, заместитель).

При проведении ежедневного (ежесменного) контроля результаты проверки визуально отражают в бланке «КСОТ-П», или как его еще называют «Крест безопасности» (представлено на рис. 1), путем закрашивания одной ячейки соответствующим цветом. Бланк «КСОТ-П» состоит из 31 (28, 29, 30) нумерованной ячейки (каждая ячейка - это день месяца) на листе формата не менее А4. Ячейки поделены по диагонали пополам: верхняя часть ячейки -

дневная смена, нижняя - ночная.

Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым цветом в зависимости от выявленных нарушений в соответствии с перечнем опасностей и предупреждений.

Красным цветом бланк закрашивается при наличии нарушений категории «Опасность»; оранжевым - «Предупреждение»; желтым - «Внимание»; синим - «Допущенные микротравмы в смене»; зеленым - «Отсутствие нарушений». В случае выявления нарушений, относящихся к опасностям разного вида, закраска производится по более грубому нарушению. Также в бланк «КСОТ-П» заносятся данные о количестве дней работы подразделения без травм.

Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в ведомость несоответствий, в которой в свою очередь указываются:

Дата, время проверки;

Фамилия, имя и отчество выявившего нарушение;

Выявленное нарушение;

Фамилия, имя и отчество нарушителя;

Принятые оперативные меры;

Отметка о выполнении.

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Визуализация состояния охран ы тру à и п подразделении

у/ у У / / у

J „ / / / / / г / ш / . у îr У JLJ jT s У /

(J / IS / z If jr IM у lit / in /

11 / îr и / 24 X Vf / / j* /

V г/ / / ШЁ fjm

Рис. 1. Форма визуализированной информации «КСОТ-П» Fig. 1. The form of visualized KSOT-P information: cell top - a day shift; cell bottom - night

Бланк «КСОТ-П» и ведомость несоответствий (далее - Ведомость) размещаются на специальных стендах.

Хранятся Ведомости и заполненные бланки в течение года, следующего за отчетным. При неустранении выявленных несоответствий срок хранения документов продлевается до тех пор, пока нарушения

не будут ликвидированы.

Выявленные нарушения ежедневного (ежесменного) контроля «КСОТ-П» по окончанию смены заносятся в бланк визуализации путем закрашивания надлежащей ячейки и в ведомость несоответствий (текстом) в соответствии с данными табл. 1.

Таблица 1

Перечень опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда

The list of dangers and preventions for daily (shift) assessment of the labor protection state

1. Опасность: / Danger:

1.1 получение работником производственной травмы; / industrial injuries of workers

1.2 появление работника на работе или в течение рабочего дня (смены) в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или другого опьянения; / ntoxicated workers during working hours or working shifts;

1.3 подлезание и протаскивание инструмента под неогражденным подвижным составом; / tool crawling and dragging under not protected rolling equipment;

1.4 направление работников вагонного хозяйства на техническое обслуживание неогражденного установленным порядком подвижного состава / maintenance of the unprotected rolling equipment by railway workers;

1.5 проезд работника на подножке подвижного состава; / workers travelling on a footboard of the rolling stock;

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

1.6 применение экстренного торможения локомотивной бригады в целях предотвращения наезда на работника; / emergency braking in order to prevent running-down of the worker;

1.7 авария, инцидент, допущенные на территории опасного производственного объекта; разрушение, излом действующего оборудования; / the accident, incident in the territory of hazardous production facilities; destruction, break of the equipment;

1.8 переход железнодорожных путей в неустановленном месте или перед близко идущим поездом; / crossing railway tracks at an unpropert location or before a coming train;

1.9 работа по ремонту электрооборудования, которую необходимо выполнять по наряду-допуску или распоряжению без соответствующего оформления; / electric equipment repairs have to be performed with admission or by an order without registration;

1.10 нарушение мер безопасности при выполнении работ на ж.д. путях; / violation of security measures when working on railway tracks;

1.11 необоснованное расширение фронта производства работ. / unreasonable expansion of the scope of works .

2. Предупреждение: / Prevention:

2.1 уровень освещения на рабочих местах и маршрутах служебного прохода ниже установленных норм; / lighting level in workplaces and routes of office pass below the established norms;

2.2 неприменение или повреждение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; / non-use or damage of overalls, special footwear and other individual protection equipment;

2.3 отсутствие у работников удостоверений, правильность оформления нарядов-допусков и др. документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью; / absence at workers of certificates, correctness of execution of work permits, etc. the documents for performance of work connected with the increased danger;

2.4 отсутствие необходимых для работы исправных инструментов, приспособлений и средств связи; использование неисправных инструментов, наращивание ключей трубами для увеличения опрокидывающего момента и т.д.; / lack of serviceable tools, devices and means of communication, necessary for work; use of faulty tools, building of keys pipes for increase in the overturning moment, etc.;

2.5 работа на неисправном производственном оборудовании;/ work on the faulty production equipment;

2.6 отсутствие оградительных, защитных и предохранительных средств, неисправность вентиляционных и осветительных установок; / absence protective, protective and preservatives, malfunction of ventilating and lighting installations;

2.7 нарушение габарита складирования материалов, заготовок и приспособлений вдоль железнодорожных и крановых путей; / violation of a dimension of warehousing of materials, preparations and devices along railway and crane tracks;

2.8 неудовлетворительное состояние маршрутов служебного и технологического проходов и проездов; отсутствие планировки междупутий, отсыпка щебнем крупной фракции, наличие старогодных материалов верхнего строения пути, наличие ям, воды, наледи, открытых водоотводных люков; / unsatisfactory condition of routes of office and technological passes and drives; lack of planning of mezhduputiya, dumping by crushed stone of large fraction, availability of old good materials top structure of a way, existence of holes, waters, frost, open drainage hatches;

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

2.9 отсутствие первичных средств пожаротушения; / lack of emergency firefighting equipment;

нарушение работниками требований инструкций по охране труда, правил нахождения на железнодорожном пути, правил пожарной и электробезопасности, эксплуатации

2.10 грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением, и др. правил, обеспечивающих безопасность выполнения работ и технологических операций на участке. / violation of labor protection of instructions, rules for working on railway tracks, fire and electrical safety requirements, load-lifting cranes, pressure vessels operation rules.

3. Внимание: / Attention:

3.1 производство работ без технологической документации; / works without technological documentation;

3.2 несвоевременное проведение инструктажей (внепланового, повторного); / untimely briefings (unplanned, repeated);

3.3 уровень освещения на рабочих местах и маршрутов служебного прохода ниже установленных норм; / low lighting level in workplaces and routes of the office pass;

3.4 отсутствие у работников удостоверений; / lack of certificates;

3.5 нарушение правил складирования материалов, заготовок, запасных частей и приспособлений; / violation of warehousing rules for preparations, spare parts and devices;

3.6 неисправность вентиляционных и осветительных установок; / malfunction of ventilating and lighting equipment;

неудовлетворительное состояние маршрутов служебного и технологического проходов

3.7 и проездов; наличие старогодных материалов верхнего строения пути, наличие ям, воды, наледи, открытых водоотводных люков; / unsatisfactory condition of routes for office and technological passes and drives; old good materials of the top structure of tracks, holes, waters, frost, open drainage hatches;

3.8 отсутствие первичных средств пожаротушения; / lack of primary emergency firefighting equipment;

3.9 Нарушение организационно-технических мероприятий при обслуживании электроустановок; / violation of organizational and technical actions when maintaining electrical units;

3.10 нарушение правил эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов под давлением, транспортных средств; / violation of load-lifting cranes vessels under pressure, vehicles operation instructions,;

3.11 неисправность устройств АУПТ, ОПС; / malfunction of AUPT, OPS devices;

3.12 нарушение требований инструкций по охране труда и порядка выполнения технологических операций; / violation of labor protection requirements and order of performance of technological operations;

3.13 неукомплектованность аптечек первой доврачебной помощи. / incompleteness of first-aid kits.

4. Микротравмы. / Microinjuries.

5. Отсутствие нарушений. / Lack of violations.

Ежемесячный контроль проводит непосредственный руководитель производственного подразделения (мастер, начальник ПТО, начальник ремонтного цеха). В проверке может принимать участие уполномоченный по охране труда.

При проведении ежемесячного кон троля проверяют:

Своевременность проведения ин структажей работников по охране труда ведение журналов инструктажа;

Ознакомление работников с марш

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

рутами служебных и технологических проходов;

Наличие в производственных помещениях и местах проведения инструктажей инструкций по охране труда, перечней необходимого рабочего инструмента, технологических процессов и схем маршрутов служебных проходов;

Соответствие содержания маршрутов служебного и технологического проходов «Техническим требованиям к служебным проходам по территориям железнодорожных станций и других структурных подразделений ОАО «РЖД» с утвержденным распоряжением от 24 декабря 2012 г. № 2667р;

Соответствие уровня освещенности рабочих территорий требованиям ГОСТ Р 54984 - 2012 «Освещение наружное объектов железнодорожного транспорта. Нормы и методы контроля» и исправность систем освещения рабочих мест;

Исправность громкоговорящей парковой связи, стационарной и носимых радиостанций;

Обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями;

Наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки и предупреждающей окраски;

Исправность электрооборудования, обеспечение его безопасной эксплуатации и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;

Наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

Обеспечение мер безопасности в служебно-технических и вспомогательных помещениях (соблюдение теплового режима в закрытых помещениях, исправность освещения, наличие и исправность ограждения станков, оборудования, механизмов, свободность проходов в цехах, складских

помещениях);

Соблюдение работниками при нахождении на железнодорожных путях необходимых мер безопасности, регламента переговоров, требований инструкций по охране труда и технологических процессов;

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;

Проведение ежедневного (ежесменного) контроля «КСОТ-П»;

Обеспеченность работников сани-тарно-бытовыми помещениями (душевыми, гардеробными, умывальниками, комнатами приема пищи, туалетами, шкафчиками для хранения спецодежды, помещениями для сушки спецодежды и др.) и их содержание;

Ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;

Соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

При выявлении нарушений, угрожающих безопасности людей, работы приостанавливают, работников выводят из опасной зоны и принимают необходимые меры по устранению нарушений.

По результатам проверки заполняется контрольный лист № 1.

Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения или его заместителями с участием представителя профсоюзного органа структурного подразделения, инженера по охране труда и в присутствии руководителя подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех производственных подразделений, при этом проверяемые производственные подразделения могут быть постоянно закреплены за одним из руководителей депо. Рекомендуется для проведения ежеквартального контроля предварительно составлять годовой график, с охватом всех производственных подразделений в течение одного квартала.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Ежеквартально проверяют:

Организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

Организацию электробезопасности;

Организацию пожарной безопасности;

Соблюдение работниками мер безопасности по охране труда;

Осуществление контроля за состоянием охраны труда;

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;

Санитарно-бытовое обеспечение;

Другие вопросы охраны труда.

По результатам проверки заполня-

ется контрольный лист № 2, представленный на рис. 2.

При заполнении контрольного листа № 2 руководитель депо (его заместитель) в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующие отметки:

- «да» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме;

- «нет» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора.

После заполнения контрольного листа № 2 дается оценка состоянию охраны труда в производственном подразделении в баллах, отмечаются пункты, по которым выявлены несоответствия, и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Оценка степени соответствия в баллах проводится согласно табл. 2.

Рис. 2. Контрольный лист № 2 Fig. 2. Control list No. 2

Оценка степени соответствия, в баллах

Compliance degree assessment, in points

Таблица 2 Table 2

Баллы / Compliancpoints Степень соответствия: / Degrees:

90-100 полностью соответствует; / completely corresponds;

80-90 в основном соответствует; / generally corresponds;

60-80 частично соответствует; / partially corresponds;

0-60 не соответствует. / doesn"t correspond.

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Программное обеспечние КСОТ-П

Основными задачами программного обеспечения КСОТ-П являются:

Автоматизация хозяйственных операций подразделения;

Отображение сводных данных предприятия для всех пользователей;

Контроль за выполнением распоряжений, документов, проверок по ОТ и безопасности движения;

«- ■* С Ьчр 10.109.192.101 801/-.уо<1кл/т1-

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СВОЦКА

Снижение трудозатрат диспетчеров дистанции;

Реализация методики КСОТ-П на предприятии (снижение трудозатрат специалиста по охране труда).

Программа доступна с любого компьютера сети РЖД (рис. 3).

Основной интерфейс программы показан на рис. 4.

Рис. 3. Доступ к программе в сети РЖД Fig. 3. Access to the software in the Russian Railway network

У [ *] ¡KHI ■ ПГГЩШ

«- С. . bvp ,10.109.192.101 S01/svodka/index.php?f=plarVindex

КРКУТСК-СРРТУРОЭО^МОЙ ДИСТАНЦИИ CUB ШЧ-5 _ Poceuûc-u. ДИСПЕТЫЕВС^АЯ СВОДКА ■ - t^-

Посостоянию на: _«Jl_10.11.MIS_|t > j Отчеты Кадровые длимые ££ Управление пользователями 0 Ярцев Апексей Сергеевич (UIH) »J Выйти |

Оперативный план ✓ Перемещения работников Предупреждения на производство работ 9 Журнал прикаюа Окна 43 Замечания АС КМО 94 Замечания ЕКАСУИ 96 Автотранспорт 8 Отключения 1 Замечания прич. служб 4 Отсутствующие РС 15 ЯГА КИП Метрология Проверки по Охране труда КСОТ-Л 1 Операции

Добавить план Удалить план

Шифр Тип Инструкция Раздел/ пункт Наименование роботы Категория

090 СЦБ 939р 11 21 Проверка работы устройств автоматического заряда на контрольно) аккумуляторной батареи на станции В порядке ксплуатацит сухоеекая мегст сусескю»* ВОСННЫ> городок кая гсимАРоео большой гут " л.--".Чмида иркутск-сорт ПОЛОВИНА rcortf СИ64*Р батарейная

281 СЦБ 939р 10 2 2 Проверка состояния кабельных ящжов В порядке тегу щей эксплуатации касьяноока попоем на

кабеля С ЦБ Контроль входящих документов 11 Оперативные распоряжения Замечания систем пожаротушения Учет электроэнергии Обратная свяэь 21 223 СЦБ 939р 9 21 Проверка видимости огней заградительные и переездных светофоров при питании переменным и постоялом током Проверка нееозмо*ности открытия шлагбаума кнопкой >еар>»<ого открытия при включенной заградительной сигнализацш бе> выдврихи времем Проверка действия заградительной сигнализации на входных, выкодныа маршрутных, проходных и маневровых светофорах, применяемых в качестве заградительных (проверяется один светофор на группу) Измерение тока потребляемого электродвигателем постоянного тока при работе на фрикцло -и ооеннък горшок иркутск-пасс кая ИмЕммм

сухооская метет

Рис. 4. Основной интерфейс программы Fig. 4. Main software interface

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Визуализация как по предприятию в целом, так и по каждому подразделению представлена в модуле КСОТ-П «Крест безопасности»: Список проверок на выбранную дату; Форма ввода несоответ-

ствия; Форма ввода микротравм; Ведомость несоответствий; Графики несоответствий; Контроль за выполнением выявленных замечаний; Карточка проверки, 3 ступени (рис. 5-12, соответственно).

Замечания АС КМО 9"

Замечания ЕКАСУИ 12

Автотранспорт

Отключения

Замечания лрич. служб

Отсутствующие РС 1:

Метрология

Проверки по Охране труда КСОТ-П 1:

Журнал учета июляции кабеля С ЦБ Контроль входящих документов 1:

Оперативные распоряжения Замечания систем пожаротушения Учет электроэнергии Обратная связь 2

Список цехов Список работников Список станций и перегонов Список ДГА Список должностей Список служб/предприятий Графиковые работы Список исполнителей Список систем пожаротушения

~ГНовая проверка || Новая микротравиаТ~ I Версия для печати 11 Ведомость несоотв«

Контрольный пнет M9 1~|

Bbigpatb подраздел«

| По всем подразделениям

< Предыдущий месяц | Следующий месяц » |

Рис. 5. Модуль КСОТ-П «Крест безопасности» Fig. 5. KSOT-P module "Safety cross"

Рис. 6. Список проверок на выбранную дату Fig. 6. Inspection list for the chosen date

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 7. Форма ввода несоответствия Fig. 7. Form for inputting non-compliances

Рис. 8. Форма ввода микротравм Fig. 9. Form for inputting microinjuries

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 9. Ведомость несоответствий Fig. 9. Non-compliance list

Рис. 10. Графики несоответствий Fig. 10. Non-compliance schedules

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 11. Контроль за выполнением выявленных замечаний Fig. 11. Control over implementation of corrections

Рис. 12. Карточка проверки, 3 ступени Fig. 12. Inspection card, three steps

В этой карточке указываются документы (файлы, фотографии и т.д.) по результатам проверки на объекте и в качестве отчета ответственным за выполнение.

Также в данной программе есть модуль «Проверки по охране труда» руководителей, представленный на рис. 13.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СВОДКА

По состоянию на: | < || 10.tl.2015 || > | Ць Отчеты ^ Кадровые данные Управление пользователями ^ Ярцев Алексей Сергеевич (ШН) Выйти

Оперативный план Перемещения работников f | Операции

Проверки по ОТ (по руководителям) Сводная ведомость Добавить

Предупреждения на производство работ 9 Проверки руководителей

Журнал приказов Объявления

Замечания АС КМО 94

Замечания ЕКАСУИ 96

Автотранспорт 8 АБ Восток (ШНС-24 АБ Восток)

Отключения 1 АБ Запад (ШНС-18 АБ Запад)

Замечания прич. служб Отсутствующие РС ДГА АБ Центр (ШНС-28 АБ Центр) □

Ангарск (ШНС-13 Ангарск-Южная) □

Батарейная (ШНС-9 Батарейная) □

Бепая (ШНС-17 Белая)

Большой Луг (ШНС-22 Большой Луг) □

Метрология Военный городок (ШНС-19 Военный Городо>) □ □

Проверки по Охране труда Гараж (Гараж) □

КСОТ-П Глубокая (ШНС-23 Подкаченная Глубокая)

Гончарово (ШНС-21 Гончарове)

кабеля СЦБ Зуй (ШНС-Ю Зуй-Мегет) □

Контроль входящих документов Оперативные распоряжения Иркутск-Пассажирский (ШНС-19 Иркутск-Пассажирский) □ □

Иркутск-Сортировочный 1 ПОСТ (ШНС-3 1 ПОСТ) □

Замечания систем пожаротушения Иркутск-Сортировочный 19 ПОСТ (ШНС-3 1 ПОСТ)

Учет электроэнергии Иркутск-Сортировочный 2 ПОСТ (1Ш4С-1 2.8 9 ПОСТ) □

Иркутск-Сортировочный 8 ПОСТ (ШНС-1 2.8 9 п

Рис. 13. График проверок руководителей Fig. 13. Inspection schedule by managers

Заключение

В работе рассмотрены результаты внедрения КСОТ-П на предприятиях ВСЖД. Положительными сторонами внедрения являются:

Визуализация контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятии;

Выработка поведенческих навыков у работников;

Привлечение большого числа работников к проведению контроля за безопасностью труда на предприятии, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

Формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;

Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны

труда на рабочих местах (с соответствующей их балльной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;

На перспективу - разработка алгоритма автоматизированной оценки факторов рисков, влияющих на процессы технического обслуживания и ремонта подвижного состава в эксплуатационных депо.

Одновременно выявлены системные замечания по результатам внедрения КСОТ-П:

Низкое качество проверок как руководителями структурных подразделений (на 3-м уровне), так и руководителями производственных участков (на 1-м и 2-м уровнях);

В визуализированных картах рисков не учтены все возможные опасности травмирования работников;

В должностных инструкциях руководителей структурных подразделений не внесены обязанности в части осуществления контроля по КСОТ-П;

Контрольные листы № 1 и № 2 не в полной мере отражают весь перечень во-

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

просов, по которым можно оценить состояние охраны труда на конкретном производственном участке. Имеющиеся перечни не всегда актуальны (применимы), в результате приходится дополнительно вписывать выявляемые замечания, соответственно увеличивается расход бумаги;

Не все члены комиссий, определенные приказами, участвуют в проверках состояния охраны труда;

Начальниками станций не в полной мере применяется «Автоматизированная система ведения актов комиссионных месячных осмотров станций и контроля за устранением неисправностей (АС КМО)», в части ввода несоответствий (замечаний), касающихся работы смежных хозяйств.

В целях ведения оперативного контроля за состоянием охраны труда, минимизации бумажных затрат для оформления результатов проверок в Иркутск-

Съемщиков С.Е., Евстигнеева И.Ю. обладают равными авторскими правами и несут равную ответственность за плагиат.

Поступила 28.08.2017

Сортировочной дистанции сигнализации, централизации и блокировки разработана электронная версия КСОТ-П.

Положительными сторонами внедрения автоматизированной системы КСОТ-П являются:

Проведение автоматизированного анализа выявленных несоответствий, осуществление непрерывного мониторинга состояния охраны труда на уровне производственных участков и структурных подразделений дирекций;

Возможность эффективного планирования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Осуществление контроля за устранением выявленных несоответствий не только со стороны руководителей структурного подразделения, но и также со стороны руководителей на уровне дирекций, служб, НБТ.

Authorship criteria

Sjemshchikov S.E., Yevstigneyeva I.Yu. have equal authors" rights and responsibility for plagiarism.

Conflict of interests

The authors declare no conflict of interests.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

Для каждого трудящегося важно знать, что для его нормальной работы будут созданы безопасные условия. Для регулирования и проверки надежности такой защиты создана специальная систем КСОТ. На железной дороге она тоже есть, так как это опасная область народного хозяйства.

Организация контроля над охраной труда на рабочих местах

Периодически проводимое отслеживание соответствия мероприятий по охране труда на объектах, общепринятым утвержденным нормативом называется КСОТ. Главной задачей данной системы является проверка состояния условий труда на рабочих местах, что важно для соблюдения принципов безопасности труда и служит средством предупреждения травматизма на производстве и развития профессиональных заболеваний. Для этой же цели разработан КСОТ П по охране труда РЖД.

Сборник правил по обеспечению безопасности работ на РЖД

Время проведения проверок по КСОТ-П

На РЖД, как и на любом предприятии, имеется КСОТ-П по охране работников при выполнении ими своих обязанностей.

Проводимые проверки могут быть:

ежедневными;
ежемесячными;
ежеквартальными.

По видам такой контроль бывает:

оперативным, который проводят руководители и другие ответственные за работу должностные лица;
трехступенчатым — административно-общественным;
проводимым комиссией по охране труда.

По объектам наблюдения контроль в сфере охраны труда может включать:

соблюдение сотрудниками законов и других принятых актов, регулирующих охрану труда в РФ, субъекта страны, принятого коллективного договора и документов, разрабатываемых в самой организации;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а так же умение ими пользоваться;
проведение независимых расследований аварийных ситуаций и несчастных случаев, возникающих на производстве;
выполнение программам и планов, направленных на улучшение условий и охрану труда, мероприятий указанных в коллективном договоре по данным вопросам, устранение причин несчастного случая, выполнение требований Государственного контроля и надзора по охране труда, другие шаги, направленные на увеличение безопасности труда работников;
наличие на каждом объекте инструкций по охране труда, принятых по перечню профессий и видам работ;
проведение оценки производственных условий, наличие сертификата;
проведение необходимых испытаний и проверка состояния оборудования, машин и механизмов соответствующими техническими службами;

Схема КСОТ-П

контроль эффективности действия систем вентиляции и очистки воздуха, а так же состояния иных защитных устройств;
проведение периодических обучающих мероприятий, назначение проверок на знание требований охраны труда, своевременное проведение инструктажей;
проверка правильности хранения, своевременной очистки, ремонта или замены спецодежды, обуви и иных средств защиты;
контроль санитарно-гигиенического состояния всех помещений предприятия;
выполнение требований по организации рабочих мест;
контролирование расхода средств, выделяемых на улучшение условий труда и охранные мероприятия;
предоставление предусмотренных договорами компенсаций за вредную, тяжелую работу, выдача бесплатного спецпитания (молоко и другие продукты);
соблюдение соответствия нормативным документам условий труда женщин и детей до 18 лет.

Профилактический контроль, проводимый на постоянной основе, позволяет повысить уровень безопасности труда и предупредить создание аварийных ситуаций в такой важной отрасли экономики, как РЖД.

Важно! Правильно организованная комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте - это основа эффективного управления промышленным производством. Без нее невозможно сделать процесс труда максимально безопасным для самих работников и других людей.

В зависимости от специфики рабочего процесса и структуры организации контроль делят на три ступени:

Первая. Проводится руководителями объектов (мастер, технолог, энергетик и так далее) непосредственно на рабочем участке или в бригаде. Делается это ежедневно в начале смены или в любое другое время, если возникла такая необходимость. Такую проверку принято называть крест безопасности.
Вторая. Осуществляется начальниками подразделений, а так же их замами на рабочем месте. Происходит это один или два раза в неделю.
Третья. Проводится работодателем или представителем высшего руководства предприятия. Проверка бывает раз в месяц.

Важно! Общее руководство организацией системы контроля возлагается на руководителя предприятия. Результаты проверок фиксируются в специализированном журнале.

Что такое бланк визуализации КСОТ-П и как он закрашивается

Результаты проведения ежедневного контроля отражают в специальном бланке «КСОТ-П». Для этого ячейки закрашиваются определенным цветом.

Для этого определены следующие цвета:

зеленый;
синий;
желтый;
оранжевый;
красный.

Выбираются они в зависимости от имеющегося нарушения.

Методика оценки состояния охраны труда для российского вагонного хозяйства основана на перечне предупреждений, который утверждается охраной труда.

Он состоит из нескольких пунктов:

Опасность. Окрашивается красным цветом, если было выявлено получение травм, нахождение на рабочем месте в нетрезвом виде, подлезание под стоящим вагоном или ремонт не огражденного подвижного состава, экстренное торможение или авария на рабочем месте, ремонт электрооборудования без специального допуска.
Предупреждение. В этом случае ячейка будет оранжевой, если работник находился на рабочем месте без средств специальной защиты, или одежда на нем повреждена. К этому пункту относятся также отсутствие разрешения на выполнение работ и неисправность (отсутствие) используемого инструмента, а также неисправность оборудования и транспортного средства.
Внимание. Клеточка будет желтой, если в помещении низкий уровень освещения, неисправно вентиляционное оборудование, у работников не удостоверений, нарушена технология складирования материалов около железнодорожных путей, а также нет средств для тушения возгорания.
Нарушение инструкции. Клетка окрашивается синим цветом, если в результате человек получил микротравму без потери трудоспособности.
Нарушений нет. Зеленым обозначается ячейка, если рабочий день прошел без нарушений.

Оформляемый по результатам проверок контрольный лист КСОТ П заполняется и хранится у специалиста по ОТ весь год. Рассмотрение итогов проверок третьего уровня проходит на плановом совещании структурного подразделения.

Важно! По результатам ежеквартальной проверки составляется Сводная ведомость бальной оценки состояния охраны труда. В ней отражается период, количество обследованных производственных участков и оценка в баллах.

Что такое ведомость несоответствий

Оформленный в виде таблицы бланк, с указанием отклонений от норм, выявленных органами охраны труда и лицами, проводящими проверку, называется ведомостью несоответствий.

Делается это в течение рабочей смены. При получении небольших травм в данный документ записываются инициалы травмированного сотрудника, причины получения травмы и ее тяжесть, а также время, ушедшее на получение помощи.

Запись в ведомости делается руководителем подразделения, проверяющим лицом или любым другим работником при обнаружении отклонений от норматива.

При этом не следует налагать дисциплинарное взыскание на лицо, обнаружившее данное несоответствие, так как это может привести к сокрытию подобных нарушений в дальнейшем и к необъективности проводимых расследований.

Пример размещения информации по КСОТ-П

Визуализированная карта осмотрщика

Как напоминание о возможных негативных последствиях неправильного исполнения процесса при выполнении прямых обязанностей, на каждое рабочее место составляется визуализированная карта. В ней при помощи специальных символов обозначаются возможные риски и меры защиты от них.

Карта визуализации

Таким образом, система КСОТ, направленная на охрану труда на РЖД призвана обеспечить безопасность при работе в самых сложных условиях. Например, ведя локомотивный состав, машинист обязан помнить, что от его действий зависят жизни пассажиров.

Все о тюнинге авто

Iii. порядок проведения ксот-п. Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (ксот-п) Оценка состояния охраны труда

Организация контроля над охраной труда на рабочих местах

Время проведения проверок по КСОТ-П

Что такое бланк визуализации КСОТ-П и как он закрашивается

Что такое ведомость несоответствий

Визуализированная карта осмотрщика