Чистый шаблон в прокуратуру на работодателя. Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя. Шаг #3. Обращение в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру на работодателя, как и в Государственную инспекцию по труду, актуальна при возникновении конфликтной ситуации с действующим трудоустройством или после увольнения. Трудовые взаимоотношения сторон (права и обязанности), а также нормы приема на работу, юридического и документального сопровождения штата и увольнения контролируются при помощи ТК РФ. При этом для многих интересен вопрос о возможности пожаловаться на работодателя в анонимном формате.

Как правильно составить и подать жалобу в прокуратуру

Порядок оформления заявления и его доставления зависит от вида жалобы на работодателя и адресата. Унифицированных государством форм не предусмотрено ни у одного из возможных получателей. Тем не менее некоторые правила по их содержанию отражаются в различных законодательных актах. В любом случае у всех заявлений имеется стандартизированная структура, состоящая из нескольких информационных блоков.

Что касается вопроса о том, как подать жалобу, то эта процедура также имеет некоторые нормативы. Если идет речь про личное доставление письменной жалобы на работодателя в прокуратуру или другому адресату, то последний должен проставить отметку о получении на ее копии. При отправлении жалобы через интернет, она регистрируется с безусловным присвоением индивидуального номера.

Далее заявитель вправе уточнять дальнейший ход рассмотрения жалобы на работодателя и писать ходатайства о досрочном прекращении работы по нему (отозвать жалобу из прокуратуры разрешено до начала разбирательств). При неправильном определении адресата, письмо будет прочитано и переправлено в рамках межведомственного взаимодействия (о чем будет предупрежден заявитель).

Когда необходимо писать жалобу

Взаимоотношения между работодателем и штатными единицами основываются на Трудовом Кодексе, который подразумевает права и обязанности обоих. При попирании прав работника, он действительно вправе пожаловаться на работодателя в Госинспекцию труда или же в суд или прокуратуру. При этом не имеет значения работает человек или уже уволен из организации, если имеются факты правонарушения.

Что же касается вопроса об исковой давности. Если человек хочет пожаловаться в судебную инстанцию, то она утверждена в ст. 392 ТК РФ . Пожаловаться на возникший трудовой спор с работодателем разрешено в течение трех месяцев после обнаружения правонарушения в свой адрес. Споры о неправомерном прекращении договора работодателем обжалуются в течение одного месяца после подписания приказа об увольнении.

Узаконенных отсрочек для оформления жалобы сотрудникам прокуратуры и инспекции не предусмотрено. Единственным препятствием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру и инспекцию во всех случаях является ликвидации организации как таковой. Поэтому стоит своевременно реализовывать решение о том, чтобы пожаловаться на работодателя. И делать это не в анонимном режиме.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Прокуратура и Федеральная инспекция являются централизованными образованиями с главными офисами в г. Москва и системой подчиняющихся им территориальных органов (расположенных в разных субъектах РФ). При этом они руководствуются разной законодательной базой. Прокуратура стоит на страже закона и конституционных прав в целом, а инспекция руководствуется Трудовым Кодексом.

Обе указанные организациями исследуют поступившие от людей жалобы (если они имеют не анонимный характер) и вправе инициировать внеплановую проверку деятельности предприятия работодателя (кроме запланированного графика). Прокуратура в осуществлении своего функционала подчиняется ФЗ № 2202-1 , а инспекция - правительственному постановлению № 875 и отдельной статьей в ТК РФ № 356 .

Нюансы компетенции и формальности

Поскольку прокуратура имеет наиболее высокий надзорный статус, чем инспекция по труду, то государство наделяет ее и более обширным перечнем карательных возможностей в отношении правонарушителей. Обратиться в прокуратуру можно с первичной жалобой на работодателя или же пожаловаться сюда на вынесенное ранее решение иного госоргана (например, той же Инспекции труда) или его бездействие.

Меры реагирования на выявленные нарушения по жалобе в прокуратуру на действия работодателя:

представление;
протест;
постановление об открытии дела по административному нарушению;
постановление о выявлении преступных фактов в материалах по делу;
предостережение;
исков судебную инстанцию.

Оценка Инспекцией по труду проблемной ситуации, которая произошла с работодателем, проводится путем запроса бумаг и выезда на место. Результаты направляются на дорасследование в Департамент труда и соцзащиты. После всех проведенных экспертиз работодателю оформляется предписание по нарушениям, которые он должен устранить в определенные сроки.

Предписание может сопровождаться штрафом за уже выявленное нарушение, на которое пожаловался работник. Сумма штрафа работодателя определяется исходя из разновидности нарушения по ТК РФ. Оформленный на имя предприятия штраф может в несколько десятков раз превышать санкции, применяемые к отдельным должностным лицам.

Отличительной особенностью функционала территориальных органов Госинспекции по труду после проводимых расследований служит обнародование сведений по работодателям, гарантирующим соблюдение прав своего штата, а также недобросовестным в этом вопросе работодателям. Эти реестры находятся в открытом доступе на сайте.

Способы и порядок отправления жалоб

В обоих случаях можно пожаловаться стандартным способом - отдать в руки специалистам написанный самостоятельно экземпляр. В интернете имеется масса распространенных примеров жалоб на работодателя в прокуратуру и прочие инстанции. Как вариант допускается и оформление жалобы на работодателя на месте по имеющимся здесь образцам.

Альтернативой выступает онлайн жалоба на официальном портале прокуратуры и на сайте Федеральной службы по труду и занятости (также при условии отказа от анонимного режима). Разница по анализу поступившей письменной или электронной заявки отсутствует. Отличием во втором случае является ответ исключительно в электронном формате на указанный адрес почты.

Как пожаловаться на работодателя. Подача жалобы по числу пострадавших:

Коллективная жалоба на работодателя от группы трудоустроенных лиц.
Индивидуальная жалоба на работодателя от одного работника

Госинспекция труда для облегчения работы специалистов имеет категоризацию проблем, возникающих у населения. При выборе нужной категории и подкатегории высвечивается форма, при помощи которой можно пожаловаться на работодателя не в анонимном формате. Единственный ее недостаток - необходимость регистрации на портале Госуслуг (ЕСИА).

Интернет приемная территориальных прокуратур разрабатывается в каждом субъекте самостоятельно (в отличие от инспекции по труду, которая имеет централизованный по России сайт). Чтобы пожаловаться сюда, необходимо найти актуальную в регионе онлайн форму. Перед подачей жалобы в прокуратуру на работодателя придется отметить согласие с правилами ФЗ № 59 для ее изучения.

Следует запомнить один важнейший тезисов при оформлении обращений в госорганы: анонимная жалоба в прокуратуру или инспекцию на работодателя не будет принята к оценке. Анонимный запрос заведомо считается недействительным. Кроме того, на него невозможно дать ответ. Поэтому ФЗ № 59 предусматривает отказ в рассмотрении жалоб, присланных анонимно.

Как написать жалобу. Необходимые в бланке обращения пункты:

Шапка с указанием наименования адресата (или конкретного должностного лица, рассматривающего жалобы), а также ФИО и контакты заявителя (поскольку анонимный запрос останется без движения).
Название посередине листа «Заявление».
Текст, содержащий проблематику, на которую решил пожаловаться человек. Также он включает ссылки на законодательные акты в пользу обращающегося.
Прошение, которое можно изложить перечнем.
Список дополнительных материалов, доказывающих точку зрения заявителя (этот пункт дополнительный, а не обязательный по жалобам в прокуратуру или госинспекцию).

Если пользователь решает пожаловаться в интернете, то он избегает указанных формальностей. От него требуется лишь заполнить заданные в системе поля. Опять же в зависимости от места обращения, а также уровня этого органа (Федеральный или территориальный) онлайн формы отличаются по сложности и количеству пунктов.

Необходимые документы

При обращении через интернет или при личном визите нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность (анонимный визит или обращение неприемлемы). Целый список варьируется в зависимости от адресата, которому решил пожаловаться заявитель, и статуса последнего: физическое или юридическое лицо. К примеру, от последнего может потребоваться предъявление ИНН.

В остальном у граждан нет обязанности по сбору обширного документального пакета для того, чтобы пожаловаться на работодателя. Зачастую физическое лицо может сделать это лишь при наличии паспорта. Тем не менее для подтверждения факта правонарушения каждый вправе прикреплять к письменной или онлайн жалобе доказательные материалы.

Что такое нормативное закрепление

Понятие нормативного закрепления относится к так называемым принципам права - его идейного посыла или сущности. Одним из значимых правовых принципов выступает справедливость. Закрепление в законодательстве осуществляется при их указании в текстах нормативных актов (прямое закрепление). Также они могут вытекать из содержания закона в качестве смысловой нагрузки.

Сухое применение текста закона вне принципов права (без учета их нормативного закрепления или отсутствия такового вовсе) ведет фактически к беззаконию и правовому нигилизму. Что касается любых жалоб в разнообразные государственные структуры, то подобные действия заявителей в массовом выражении способны добиваться закрепления принципов права при корректировке законов правительственным аппаратом.

Сроки рассмотрения

Прокуратура и Госинспекция подчиняются ФЗ № 59 при принятии в работу жалоб от населения. После регистрации жалобы сроком для рассмотрения и формулировки ответа считается 30-дневная отсрочка. Она может продлеваться на различных основаниях. Например, при необходимости более длительного и детального анализа ситуации, на которую пожаловался конкретный гражданин (запрос не может быть анонимным).

Кроме того, при отсылке жалобы в Федеральный центральный аппарат, он может переслать ее в территориальное образование по месту произошедшего правонарушения. При этом тридцатидневная отсрочка возобновляется вновь после поступления жалобы и ее регистрации у нового адресата. Следует обращать на это особое внимание, если человек хочет пожаловаться в онлайн формате.

Особые категории заявлений

Даже при наличии сложившейся конфликтной ситуации с работодателем обращение в госорганы не обязательно должно квалифицироваться в качестве жалобы. Например, на сайте рассмотренной инспекции имеется возможность оформления стандартного обращения, цель которого - консультация специалистов. Оно также не является анонимным, но не требует регистрации в ЕСИА.

Такая услуга предоставляется после заполнения онлайн формы с введением личных и контактных сведений (вариант анонимного обращения также отпадает), а также изложением предполагаемого нарушения прав работника его работодателем. Развернутый квалифицированный ответ с использованием действующих законодательных актов приходит на указанную заявителем электронную почту.

Кроме того, стоит различать жалобы в соответствии с видом произошедшего правонарушения и предполагаемого наказания. Таким образом, интересы заявителя решаются при помощи пришедшего к работодателю предписания либо обе стороны будут втянуты в долговременные следственные и судебные процессы, за которыми, возможно, последует административное наказание нарушителя.

Как правильно обратиться в прокуратуру

В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.

В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.

Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.

Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

передан лично;
заполнен в электронном виде;
отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

Жалоба в прокуратуру на работодателя подается в случае допущения им нарушений в сфере трудового законодательства. Подробнее о том, как написать жалобу в прокуратуру на работодателя и подать ее, а также о форме и содержании документа читатель узнает, прочитав статью.

Прокуратура как орган, который осуществляет надзор за соблюдением требований закона

Прокуратура Российской Федерации — это система органов, которые осуществляют надзор за выполнением требований Конституции РФ и действующего законодательства.

Правовая основа деятельности данного органа регламентирована Конституцией РФ, которая в ст. 129 определяет, что полномочия, организация деятельности, осуществление полномочий прокурорами определяются федеральным законом. В настоящее время действует закон «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I.

Задачи органа определены в п. 2 ст. 1 закона № 2202-I, согласно которому он:

Осуществляет надзор за соблюдением требований закона.
Надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
Преследование лиц по уголовным делам.
Координацию деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью.
Возбуждает дела об административных правонарушениях.

Требования закона, регламентирующие возможность подачи жалобы на работодателя в прокуратуру

Чтобы разобраться, имеется ли у граждан возможность подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, необходимо определить, входит ли ее рассмотрение в компетенцию данного органа.

В силу п. 1 ст. 10 закона № 2202-I органы прокуратуры рассматривают жалобы и обращения граждан, которые содержат информацию о нарушении законов. При этом принятое по результатам рассмотрения жалоб и обращений решение не является препятствием для защиты прав гражданина в ином порядке, например судебном. Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура является уполномоченным органом для рассмотрения жалоб на работодателя по любым вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства. Соответственно, в компетенцию прокуратуры входит и проверка сообщений о несоответствии действий работодателей закону.

Согласно п. 2 ст. 10 закона № 2202-I порядок и сроки рассмотрения жалобы регламентируются законодательством, однако в самом законе № 2202-I соответствующие порядок и сроки разрешения жалоб не регламентированы. Все эти сведения содержатся в ведомственном акте — Инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция). Далее расскажем о видах обращений, а также ответим на вопрос, как пожаловаться в прокуратуру на работодателя.

Отличия предложения, заявления, жалобы, ходатайства

Инструкция разграничивает обращения на 4 вида:

Предложение. Это рекомендация заявителя о совершенствовании законодательства, улучшении системы госуправления.
Заявление. Это просьба о содействии в реализации его прав и свобод либо сообщение о нарушении закона.
Жалоба. Это просьба о восстановлении и защите его прав и свобод.
Ходатайство. Просьба о признании прав, свобод, статуса гражданина.

Исходя из данной классификации, можно прийти к выводу, что для того, чтобы сообщить о нарушениях в сфере трудового законодательства в прокуратуру, необходимо написать именно жалобу. В то же время, если лицо желает исключительно сообщить о нарушении закона, но не попросить восстановления нарушенных прав, можно написать заявление.

Как написать жалобу в прокуратуру

Порядок написания любого обращения, в том числе жалобы в прокуратуру на работодателя, прописан в пп. 2.8, 2.9 Инструкции. Обращение должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие данные:

Конкретное название территориального органа, в который подается заявление. Необходимо отметить, что жалоба может подаваться в любой орган прокуратуры, вне зависимости от места регистрации заявителя. Пример наименования: «В прокуратуру Первомайского района г. Москвы». Если жалоба подается на имя конкретного прокурора, Инструкция допускает возможность указывать вместо названия органа его Ф.И.О. либо должность. Например: «Прокурору Сидорову А. А.» либо «Прокурору Индустриального района г. Санкт-Петербурга».
Ф. И. О. заявителя. Если менялось отчество, фамилия или имя, указываются последние из них согласно паспорту. Если фамилия не указана, жалоба считается анонимной и ответ не дается.
Адрес для ответа либо уведомления о том, что обращение переадресовано в уполномоченный для разрешения вопроса орган, например Государственную инспекцию труда. Если адрес не указан, ответ на жалобу дан не будет.
Существо жалобы. Требований к тексту жалобы Инструкция не предъявляет, соответственно, заявитель свободен в выборе последовательности изложения обстоятельств, содержания сведений. Однако следует учитывать, что в силу п. 2.9 Инструкции обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения поставленного вопроса, возвращаются для их уточнения. Кроме того, необходимо обратить внимание, что если жалоба нечитаема (например, ввиду недостаточно хорошего почерка заявителя), то она подлежит возвращению. Аналогично возвращаются жалобы, лишенные логики и смысла. Если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, его также рассматривать не будут.
Дату обращения.
Подпись заявителя.

Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру на работодателя можно различными способами в зависимости от предпочтений заявителя. Самый простой и распространенный — личная явка в органы прокуратуры. В этом случае жалоба передается должностному лицу, ответственному за прием обращений. Следует обратить внимание на то, что уполномоченный сотрудник должен поставить отметку о принятии документа. Она ставится либо на копии жалобы, либо на сопроводительном письме, приложенном к ней.

Такая отметка позволит, во-первых, доказать, что обращение имело место, а во-вторых, что заявитель подал его в определенную дату. Именно с даты принятия начинает исчисляться срок рассмотрения.

Не знаете свои права?

В связи с этим необходимо заранее сделать копию жалобы либо напечатать сопроводительное письмо.

В сопроводительном письме указываются:

Наименование территориального органа или Ф. И. О. должностного лица, на имя которого подается жалоба.
Сведения о заявителе и адресе для направления ответа.
Данные о существе обращения. Например, можно указать: «Направляется жалоба на действия работодателя ООО “Лазурит” в виде неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы ».
Перечень приложений. Это, во-первых, сама жалоба, а во-вторых, подтверждающие документы, при их наличии.
Дата.
Подпись заявителя.

Кроме того, можно направить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Такой способ позволит отследить момент получения жалобы. Датой начала течения срока ее рассмотрения будет дата направления письма. Срок рассмотрения — 30 дней.

Образец жалобы можно изучить, перейдя по ссылке .

Существует и третий вариант направления жалобы — электронный. Подробнее об этом расскажем далее.

Можно ли пожаловаться онлайн через сайт прокуратуры, посредством обращения через портал «Госуслуги»

Пункт 2.8 Инструкции содержит сведения о том, что жалоба может быть подана в электронном виде, соответственно, пожаловаться онлайн на работодателя возможно. Требования к такому обращению аналогичны вышеизложенным, однако вместо адреса заявителя необходимо указать адрес электронной почты, на который и будет направлен ответ. Кроме того, допускается прилагать к жалобе документы в электронном виде, в том числе аудио- и видеозаписи, ссылки на контент интернет-сайтов.

Онлайн-жалоба в прокуратуру на работодателя принимается через интернет-сайты территориальных органов прокуратуры. Разберем порядок подачи жалобы на примере сайта прокуратуры г. Москвы. О процедуре подачи обращения через данный сайт мы уже упоминали в другой нашей статье .

В первую очередь необходимо выбрать конкретную прокуратуру города, в которую направляется жалоба. Далее — тему обращения. Поскольку конкретного пункта «Подача жалобы на действия работодателя» не предусмотрено, необходимо выбрать пункт «Обращение к прокурору».

Далее ставится галочка напротив статуса заявителя (физическое либо юрлицо), указывается Ф. И. О., адрес электронной почты, телефон, если заявление подает физическое лицо. Если заявителем выступает организация, указывается ее наименование и ИНН. Для любой категории лиц указывается адрес места жительства или места нахождения.

Далее вводится конкретный текст сообщения и прикрепляются дополнительные электронные файлы. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, wmv, mov, odt, ods. После завершения ввода текста жалобы и приложения файлов вводится код с картинки (капча). Завершающим этапом является нажатие кнопки «Отправить».

Кроме того, в некоторых регионах, например г. Москве, есть возможность направить жалобу через портал «Госуслуги» по ссылке https://www.gosuslugi.ru/325914/1 . Порядок направления прост: необходимо авторизоваться, выбрать интересующий орган, ввести текст жалобы и направить ее.

Как анонимно пожаловаться на работодателя в прокуратуру

Многие боятся возможной реакции работодателя на жалобу и из-за страха возможных неблагоприятных последствий воздерживаются от ее подачи. К сожалению, на данный момент возможность направления анонимных обращений не предусмотрена. Дело в том, что отсутствие сведений о заявителе является основанием для возвращения жалобы, соответственно, рассматриваться она не будет.

Единственное исключение — сообщения о преступлениях. Если работодателем совершено преступление и об этом стало известно заявителю, он вправе написать анонимную жалобу в прокуратуру, и она будет перенаправлена в правоохранительные органы.

Таким образом, жалобы на работодателей помимо государственных инспекций труда рассматривают прокуроры. Они вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушения законов, которые обязательны для исполнения любыми работодателями.

Работа для каждого гражданина значит очень много. Мы прекрасно понимает, что это основное средство существования для большинства жителей каждой страны. Естественно, есть категории граждан, которые могут себе позволить не работать в силу определенных обстоятельств. Но, все же, если говорить о большинстве – то труд является основой для обеспечения нормальной жизненной деятельности.

Вне зависимости от того, где именно работает лицо, трудовые отношения должны правильно закрепляться на юридическом уровне. Эти действия необходимы для того, чтобы в случае непонятной ситуации каждый мог обратиться за защитой своих прав, предусмотренных законодательством. В первую очередь речь идет о трудовом договоре между работодателем и работником. Документ является основой для установления прав и обязанностей каждой из сторон. Кроме того, соглашение может стать доказательством о наличии трудовых отношений между организацией и человеком.

К сожалению, сегодня довольно много как компаний, так и самих сотрудников пренебрегают трудовым договором. Со стороны работодателя это оправдывается тем, что он не должен платить налогообложение за свой штат. Если говорить о сотруднике, то в большинстве случаев не закрепленных отношений они руководствуются тем, что наличие какой-либо работы все же лучше, чем ее отсутствие. Помимо того, что это незаконно, данный порядок ведения взаимоотношений во многом еще и уменьшает возможности сторон.

Современная нормативно – правовая база имеет в своем составе определенные нормы, которые четко регулируют процесс защиты нарушенного права работодателем. Одним из них является жалоба в прокуратуру. Что это такое, каким образом она составляется и куда подается, какие последствия? На все эти вопросы лаконично и простым языком ответим в нашей статье.

Порядок защиты нарушенного работодателем права в органах прокуратуры

Довольно важно понимать, что каждый промах со стороны работодателя должен иметь свои последствия. Каждый, кто пострадал от незаконных действий начальника имеет законное право на восстановление своего статуса и возмещения ущерба. При этом, стоит понимать, что законодательством предусмотрено довольно разнообразные пути решения такой проблемы.

Как показывает практика, наиболее используемыми среди них сегодня стали:

решение вопроса лично с самим работодателем;
рассмотрение дела органами прокуратуры.

Первый вариант предусматривает наиболее простой порядок. Как правило, в большинстве случаев специалисты рекомендуют обращаться непосредственно к самому начальнику. То есть, если появился факт нарушения прав, предусмотренных законодательством или трудовым договором, то лучше всего попытаться разрешить такой вопрос с самим же виновником. Как показывает практика, данный способ в 7 случаев из десяти помогает. Это связанно с тем, что руководитель и сам не хочет доводить дело до государственных инстанций. При использовании такой системы характерным становится результат обоюдного утверждения решения проблемы.

Но, не всегда можно устранить последствия путем мирного соглашения между сторонами. Довольно часто работники сталкиваются с отказом со стороны руководителя. Кроме того, есть категория лиц, которые в силу определенных обстоятельств даже не пытаются использовать такой способ. Например, это может быть заранее известный отказ работодателя или его отрицание в наличии проблемы как таковой.

Если же сотрудник обратился к руководителю, а тот не хочет ничего предпринимать, стоит понимать, что без внешнего вмешательства уже никак не обойтись. В таком случае многие предпочитают обращаться в прокуратуру. Этот порядок защиты нарушенного права довольно популярен и результативен. Каждый, кто прибегает к таким мерам понимает, что дело будет рассмотрено незаинтересованным органом, а значит – можно рассчитывать на справедливый результат.

Поскольку такая сфера достаточно детально регламентируется Законом, то отступать от этих принципов не имеет смысла. В дальнейшем несоблюдение порядка обращения в прокуратуру может послужить односторонним отказом рассмотрении дела.

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Естественно, что основания для обращения должны быть весомыми. Сегодня такими считаются несоблюдение правил трудового законодательства. То есть, основой для подачи жалобы является прямое нарушение указанного в Законе обязательства.

Наиболее частыми причинами становятся:

незаконное увольнение работника руководителем организации или предприятия;
невыплата или несвоевременная выплата средств, которые прописаны в трудовом соглашении или предусмотрены законодательством.

Перечень довольно широк. То есть, можно использовать любые нарушения, которые произошли в сфере трудовых отношений.

Сегодня законодательством предусмотрено, что наряду с другими функциями прокурор осуществляет надзор над трудовой деятельностью. В обязанности государственного работника входит рассмотрение категории дел о нарушении прав работника. Так, каждый прокурор обязан рассмотреть заявление со стороны работника и предпринять все необходимые меры. В их число входит выявление всех фактов и обстоятельств, применение санкций к виновной стороне, представительство интересов пострадавшего в органах Фемиды.

Подача жалобы на работодателя в прокуратуру

Прежде всего, стоит понимать, что сам по себе прокурор не начнет дело без специальной основы. Отправной точкой является заявление от пострадавшей стороны. То есть, для того, чтобы соответствующие органы начали разбирательство, каждый работник, чьи права были нарушены, в обязательном порядке должен обратиться в прокуратуру со специальным заявлением. В ином случае ни о какой ответственности работодателя не может быть и речи.

Тот факт, что прокуратура обязуется следить за исполнением норм трудового законодательства еще не означает, что делается это самостоятельно работниками таких структур. Ведь предприятий довольно много и на каждого прокурора их припадает огромно количество. За всеми он просто физически не в силах уследить.

Рассмотрим порядок оформления документа. Прежде всего, заявление составляется добровольно и без использования шаблона. То есть, нет определенной формы для заполнения, как при других правовых отношениях. В данной ситуации пострадавший от действий работодателя должен самостоятельно в письменном виде изложить все факты нарушения его права.

Написать жалобу на работодателя достаточно просто. Для этого нужно следовать определенным рекомендациям. Стоит заметить, что документы такого рода предоставляются на листе формата А4 белого цвета. Данные могут быть как написаны от руки, так и напечатанные.

Структурно заявление можно поделить на такие части:

указание органа, в которые подается документ;
ведомости о лице, которое подает заявление;
указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы;
нормативное закрепление;
прошение о привлечении руководителя к ответственности;
дополнительные материалы, которые прикрепляются к заявлению;
завершительная часть

Каждый элемент имеет определенные особенности, поэтому логично будет рассмотреть их по отдельности и более детально, раскрывая при этом суть необходимой для указания информации.

Указание органа, в который подается жалоба на работодателя

Как и в любых других документах процессуального характера, необходимо сделать отсылку на орган, в который заявление подается. Некоторые довольно легкомысленно относятся к этой части, считая, что достаточно того факта, что лицо подаст заявление по месту нахождения получателя, поэтому указывать его нет необходимости. На самом деле это не так. Вне зависимости от того, каким образом заявление предоставляется в обязательном порядке нужно указать орган, в полномочия которого определяется такое дело.

Но, для того чтобы обозначить отделение прокуратуры, нужно сначала определиться с ним. Сегодня структура такой инстанции имеет довольно широкую систему. То есть, прокуратуры есть везде. При этом, все они расположены в соответствии с административно – территориальным делением страны.

В таком случае, нужно найти именно то отделение, которое относится к территориальному расположению предприятия, на котором работает лицо и где непосредственно были нарушены его права.

В самом заявлении указывается полное наименования инстанции. В таком случае, можно воспользоваться как непосредственно табличкой на информационном стенде, так и ресурсами в сети Интернет, где размещена информация абсолютно о каждой прокуратуре.

Ведомости о лице, которое подает заявление в прокуратуру на работодателя

Сразу же после того, как будет обозначено место подачи жалобы, нужно указать на самого заявителя. Такая информация размещается в правом верхнем углу сразу же после названия территориального отделения прокуратуры.

В данной ситуации лицу нужно указать свои полные фамилию, имя и отчество. Также, специалисты в составлении документов процессуального характера рекомендуют написать адрес жительства работника, чьи права нарушены. Кроме того, нужно написать и контактный телефон. Это необходимо для того, чтобы работники прокуратуры могли в последующем беспроблемно связаться с заявителем и сообщить ему о продвижении дела или о результате.

Указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы в прокуратуру на работодателя

После указания выше перечисленных ведомостей по средине листа пишется непосредственно само название документа — «Заявление». Далее следует основная часть. Она начинается с изложения всех фактов, которые предшествовали подаче заявления.

При написании нужно быть особо внимательным и достаточно основательно подготовиться. Для начала лучше всего вспомнить в хронологической последовательности о всех действиях руководителя, которые привели к нарушению прав сотрудника. Специалисты рекомендуют именно в таком порядке описывать все факты.

Кроме того, не стоит довольно мелко излагать детали дела. Достаточно просто будет указания на само событие, его суть и дату. При этом, не нужно использовать слова, которые будут показывать крайне негативное отношение к работодателю. При составлении процессуальной документации заявитель должен быть определенным образом без эмоциональным. То есть, все, что от него требуется – это изложение фактов.

Нет необходимости писать о том, насколько работодатель плох и указывать все детали такого утверждения. Это никак не повлияет на суть дела, лишь только покажет вас в глазах прокурора не в лучшем образе.

Нормативное закрепление жалобы в прокуратуру на работодателя

Еще одной довольно важной частью станет указание на нормативно – правовые акты. Так, рекомендуется описать непосредственно те правила, которые были нарушены. При этом, нужно сделать прямое вовлечение законодательной базы.

Так, если мы говорим о нарушениях в сфере отношений между работодателем и работником, то каждому заявителю понадобится ознакомиться с нормами Трудового Кодекса. Именно на этот акт нужно ссылаться при написании данного раздела.

Так, при работе с таким нормативно – правовым документом будет не сложно найти все необходимое. Прежде всего, стоит обратиться к содержанию и найти необходимый раздел, который регулирует отношения, чей порядок был нарушен работодателем.

Довольно важно еще и правильно все это оформить. Так, нужно указать на пункт, часть и статью, которая характеризует основание для подачи жалобы. Кроме того, нужно еще ее и расшифровать. Здесь ничего сложного нет – просто переписывается все содержание такого элемента.

Указывать можно несколько статей. Ограничений по этому поводу никаких нет. Здесь нужно руководствоваться тем, сколько правил было нарушено. Но не стоит и перегибать. Нужно быть достаточно аккуратным и ссылаться только на те нормы, которые действительно имеют отношение к делу.

Прошение о привлечении руководителя к ответственности по заявлению в прокуратуру на работодателя

Далее необходимо обосновать то, чего именно заявитель ждет от органов прокуратуры при решении дела. При написании данной части нужно быть корректным. Не стоит писать о том, что нужно закрыть предприятие, посадить руководителя в тюрьму и тому подобное.

Прежде всего, стоит логично рассуждать о серьезности самого нарушения. Так, чем более грубым был факт, что стал основанием для жалобы, тем серьезнее могут быть последствия.

В большинстве случаев просто указывается на то, что заявитель хочет, чтобы работодателя притянули к ответственности. Это вполне логично и корректно, поскольку прокуратуре не нужно указывать на схему действий и показывать, что вы уже все сами решили. Орган правосудия в данном случае самостоятельно решит какие последствия настигнут нерадивого работодателя.

Кроме того, если само нарушение касается материальной сферы, то об этом тоже нужно указать. Например, в том случае, если работодатель не выплатил заработную плату.

Если работодатель нарушает права своих подчиненных, которые не в состоянии устранить трудовая инспекция, единственным выходом будет обращение в вышестоящий правоохранительный орган, а именно — прокуратуру.

В данной статье мы ответим на следующие вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру? каковы особенности процедуры составления и подачи заявления? как выглядит образец заявления? Читайте далее.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.

Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:

Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
В трудовую инспекцию;
В прокуратуру;
В судебную инстанцию;

Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.

О том, разрешением каких трудовых нарушений занимается прокуратура, читайте далее.

Юрисдикция прокуратуры

Работник вправе пожаловаться на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:

Если работодатель довольно часто задерживает выплаты заработной платы или вовсе их пропускает;
Если работодатель необоснованно уменьшает размер зарплаты работника, не извещая его об этом в письменном виде(с предоставлением причины);
Если начальник вынуждает подчиненного работать сверх установленного рабочим графиком времени, никак не оплачивая это дополнительно;
Если работодатель удерживает часть зарплаты своего подчиненного в качестве штрафа за какие-то действия, не фиксируя это письменно;
Если размер заработной платы работника оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда в конкретном субъекте РФ;
Если работодатель проявляет неправомерные действия по отношению к своим подчиненным, т.е. повышает голос, бьет, оказывает психологическое давление, которые выбивает работника из колеи, унижает его как человека и работника;
Если работника без его одобрения переводят на другую должность, понижают по нынешней, необоснованно увольняют;

Инфо

Если одна из перечисленных обстоятельств имеет место быть, работник вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, составив заранее соответствующее заявление.

Структура и порядок подачи

Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:

В «шапке» прописываются реквизиты прокуратуры, в которую работник будет подавать заявление (адрес, полное название отделения);
После прописываются реквизиты самого заявителя (фамилия, имя, адрес проживания, контактный телефон);
В основной части прописывается причина подачи жалобы с опорой на конкретные статьи Трудового Кодекса РФ, которые подтверждают факт неправомерности действий работодателя;
В следующей части жалобы прописываются конкретные требования заявителя к прокуратуре, а именно привлечение работодателя к административной ответственности;
После прописывается перечень дополнительных материалов, прилагаемых к жалобе, которые подтверждают факты, описанные в основной части заявления;
В самом конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя;

Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:

Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;

Образец

Нюансы составления

Чтобы рассмотрение жалобы «увенчалось успехом», стоит отнестись к её составлению со всей ответственностью и внимательностью. Так:

Прописывая в «шапке» данные прокуратуры, необходимо указывать наименование того отделения правоохранительного органа, которое территориально располагается в районе расположения фирмы, в которой трудоустроен заявитель (работник);

Узнать точное наименование отделения прокуратуры, в которые вы хотите подать заявление, можно как на официальном сайте учреждения, так и обратившись в само отделение.

В части, в которой заявитель указывает свои данные, необходимо указать следующую информацию: свою фамилию, имя, отчество полностью, адрес постоянного (фактического, если они разные) проживания, действующий номер своего мобильного телефона, адрес электронной почты;
После, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Заявление»;
Основания часть включает в себя описание ситуации и перечисление причин, побудивших заявителя на подачу данного заявления. При перечислений причин необходимо соблюдать четкую хронологию, начиная с описания самого первого случая нарушения трудовых прав работодателем и заканчивая последним зафиксированным. Описывая каждый случай очень важно указывать точную дату и по возможности время;

Внимание

Все перечисленные факты в обязательном порядке должны подкрепляться подходящими статьями Трудового Кодекса. Это значительно ускорит процесс рассмотрения заявления работниками правоохранительного органа, так как большая часть времени, как правило, уходит на поиск законодательных подкреплений выдвинутых обвинений.

Весь текст в жалобе должен быть выдержан в деловом стиле, факты описаны четко, без ошибок. При описании заявитель не должен выражать субъективную точку зрения, употреблять нецензурные слова и выражения. Иначе говоря, текст должен восприниматься легко.

В части выдвижения требований заявитель может указать любое на свое усмотрение, либо ограничиться стандартной формулировкой — «прошу привлечь к ответственности»;
В части, где требуется прописать перечень материалов, выступающих в качестве доказательной базы заявления, можно указать такие документы как переписки, справки, чеки и проч.;

Перечислять прилагаемые к жалобе на работодателя документы необходимо для того, чтобы в случае утери одного из них, можно было без труда восстановить их снова.

Прописывая дату нужно указать день передачи документа в прокуратуру, а не день его составления;