Права человека могут быть ограничены. Способы ограничения прав человека. Принципы государственно-правового обеспечения ограничений прав и свобод человека и гражданина
Этот небольшой город – одно из красивейших мест Португалии, превосходящий своей красотой даже столицу. Его необыкновенные замки, дворцы и экзотические парки воспета поэтами. Сюда едут за романтикой и яркими впечатлениями.
Синтра – цветущий пригород Лиссабона (фото: rschnaible)
Синтра (Sintra) находится в 23 км от португальской столицы, рядом с мысом Рока (Cabo da Roca) – крайней западной географической точкой Евразии. Город стоит в окружении хребтов горной цепи Сьерра де Синтра (Serra de Sintra).
Климат Синтры – влажный и мягкий, совсем не такой, как в соседней столице: горные вершины и океанический бриз смягчают жару. Средняя температура июля составляет всего +23°С, январская температура – около +11°С. Прибрежная вода прогревается в среднем до 18°С, но в жару температура бывает и выше. Высокий сезон здесь продолжается с мая по середину октября.
История города началась с IX века, когда на горной возвышенности появилась первая мавританская крепость. Город возник при Афонсу Великом, разгромившем в 1147 году арабскую цитадель. 1154 год, когда в стенах крепости появилась церковь Святого Петра, считается датой основания Синтры. Город был летней резиденцией многих поколений португальских монархов в XIV–XX столетиях.
Синтра и окрестности внесены в список ЮНЕСКО в уникальной категории «культурный пейзаж». Город делится на исторический центр Синтра-Вила, район вокзала – Эштефания, район Сан-Педру, где проходят воскресные рынки.
Карта достопримечательностей Синтры
Кафе «Кэйжадаш да Сапа»
Парк Свободы
Арабский источник
Национальный дворец Синтры или Деревений дворец
Церковь Санта Мария
Дворец и парк Пена
Шале графини Эдлы
Сетеаш дворец
Трамвай Синтры
Парк и Дворец Монсеррати
Пляж Прайя-даш-Макаш
Деревушка Аженьяш-ду-Мар
Мыс Рока
Дворец Мафра
Дворец Келуш
Национальный дворец Синтры
Деревенский Дворец Синтры (фото: John Lima)
Национальный дворец Синтры или Деревенский Дворец (Palácio Nacional de Sintra или Palácio da Vila) стоит в Старом Городе, на площади Республики. Он считается самым узнаваемым символом Синтры – над старинными зданиями возвышаются две конических дымовых трубы. Четыре века в этом дворце жили короли Португалии.
Стоимость билетов в Национальный дворец Синтры
Дворец и парк Пена
Дворец Пена (Palácio Nacional da Pena) и его знаменитый парк (Parque da Репа) – архитектурные сокровища Синтры. Единая композиция, в которую входят гора и замок, парк с бельведерами и лабиринтом тропинок, фонтаны и шале – самая яркая достопримечательность города. До землетрясения, разрушившего многие здания Синтры, здесь был монастырь. С 1838 года на его месте началось строительство замка в духе рыцарских времен, объединившего черты неоготики и неомануэлино, неомавританского стиля и неоренессанса. Интерьеры дворца тоже оформлены в эклектическом ключе. Дворцовый парк Пена стал неподражаемым образцом ландшафтной романтической архитектуры.
Стоимость билетов во дворец и парк Пена
* с 9:30 по 10:30 вход на €1 дешевле!
Стоимость билетов только в парк Пена
Замок мавров (Castelo dos Mouros) – цитадель средневековой Синтры, крепость на горе, построенная в IX–X вв. Каменные стены хорошо сохранились, северная лестница ведет вверх по хребту через живописный лес. С XVI века замок был заброшен. В XIX веке Фернанду II восстановил часть крепостного комплекса в стиле «романтические руины».
Стоимость билетов в Замок мавров
Музей современного искусства (MU.SA) (фото: Ana Docal)
Музей современного искусства в Синтре (Sintra Museu de Arte Moderna) часто называют музеем коллекции Берардо. Произведения, собранные португальским миллиардером Жозе Берардо, составляют значительную часть собрания. Музей находится в районе Эштефания – в здании бывшего казино, построенном в 1920 году в стиле модерн. Здесь выставлены живописные и скульптурные произведения, созданные в период с начала XX века до настоящего времени. Arte Moderna представляет и временные выставки работ в духе абстракционизма, сюрреализма, экспрессионизма, поп-арта.
Городская ратуша Синтры
Городская ратуша (фото: Viagens e Férias)
Городская ратуша Синтры (Câmara Municipal) расположена у вокзала. Это красивое светлое неоготическое здание. Построили его в 1906 году, по проекту Бермундеса. Нарядный купол, облицованный керамикой, возвышается над домами северной части города. Эркер муниципалитета увенчан рельефным фронтоном, окна второго этажа украшены эффектными карнизами.
Кафе «Кэйжадаш да Сапа»
Кафе Queijadas da Sapa (фото: IPAAT)
Кафе «Кэйжадаш да Сапа» (Queijadas da Sapa) находится в центре Синтры, по адресу Volta do Duche, 12. Уже два столетия в старейшей кондитерской города, основанной в 1756 году, пекут чудесные пирожные из свежего сыра с корицей – «кэйжадаш». Здесь можно позавтракать в чайном салоне с видом на роскошный Королевский дворец, купить упаковку фирменных Queijadas с собой.
Парк Свободы
Парк Свободы в Синтре (фото: Margarida Bico)
Парк Свободы под громким названием Parque da Liberdade существует в городе с 1937 года. Это ухоженный экзотичный сад-заповедник, в котором произрастает более четырехсот видов растений и аллеи украшены фигурами невиданных разноцветных зверей. Концертная площадка выстроена в стиле античного амфитеатра. Тропическая флора высажена в оранжерее, а у небольшого водоема живут домашние птицы.
Арабский источник
Арабский фонтан (фото: Tiigra)
Арабский фонтан (источник) (Fonte Mourisca) построен в нео-мавританском духе. Это изящное сооружение, напоминающее грот с тройной резной аркой, стоит на улице Volta do Duche, недалеко от вокзала. Фонтан-павильон построил Хосе да Фонсека, в 1922 году.
Музей новостей (фото: Marcelo Biolchini dos Santos)
Храм Девы Марии Синтрской (фото: Tonton Esteban)
Церковь Санта Мария или храм Девы Марии Синтрской (Igreja de Santa Maria) построена в XIII веке, в старой крепости – на месте первой часовни, основанной по воле Афонсу Великого. Готический храм с элементами Ренессанса восстановлен после сокрушительного землетрясения 1755 г. Сегодня это действующая приходская церковь. В ее убранстве стоит обратить внимание на изящные кессонные своды, купель в духе мануэлино, статую Богородицы XVII столетия.
Шале графини Эдлы
Шале графини Эдлы (Chalet da Condessa D’Edla) находится на западной оконечности парка Пена. Это красивое здание, оформленное в альпийском духе, Фернанду Второй строил как резиденцию для супруги Элис Хенслер. Шале сгорело в 1999 году, но в 2011 было полностью восстановлено.
Стоимость билетов в Шале графини Эдлы
Дворцово-парковый комплекс Кинта да Регалейра
Дворец Регалейра (фото: maja8228)
Кинта да Регалейра (Quinta da Regaleira) – неоготический комплекс дворцово-парковой архитектуры. Несколько поколений владельцев вносили свои изменения в усадьбу Регалейра. Наибольший вклад в нынешний облик комплекса сделал меценат Карвалью Монтейру, купивший имение в 1892 году. Романтический дворец и часовня, многоярусный парк с элементами пейзажного сада-заповедника, гроты и башни, тоннели и беседки полны символов, посвященных тамплиерам, масонам, алхимикам. Это яркое, чарующее, загадочное место. Искусство архитекторов здесь переплелось с богатством природы Синтры.
Паласио-дэ-Сетеаш
Отель Tivoli Palacio de Seteais 5* (фото: dataflobe)
Паласио-дэ-Сетеаш (Palácio de Seteais) – аристократический дворец-отель среди пышных ландшафтных садов, неподалеку от Регалейры. Белоснежный неоклассический комплекс с арочными воротами построен в 1802 году и отреставрирован в 2009. Внутри сохранены оригинальные фрески.
Окрестности Синтры
Трамвай Синтры
Трамвай Синтры (Eléctrico de Sintra) – это тоже своего рода музей: двухосные вагоны, которым больше ста лет, ходят по колее шириною в метр, совершая в пути восемь остановок. 13-километровая линия, проходящая от города к морю – к курорту Прая-даш-Масанш (Praia das Maçãs), построена в 1904 году. Были периоды, когда движение прекращалось из-за политических проблем и финансовых трудностей. Сейчас линия полностью восстановлена, и одиннадцать старинных вагонов возят туристов.
Трамвай ездит со среды по воскресенье, стоимость проезда € 3.
На конечной станции в Синтре, которая расположена рядом с Музей современного искусства (MU.SA), есть небольшой музей, посвященный развитию трамваев – Vila Alda — Casa do Eléctrico de Sintra. Главная экспозиция размещается на первом этаже. Верхний этаж используется для временных выставок.
Дворец Монсеррати
Паласио-да-Монсеррати (фото: Andrea Aleni)
Дворец Монсеррати (Palacio da Monserrate), построенный в мавританском стиле, и его романтичный сад, площадью в 30 га, находятся рядом с городом: в 4 км от Синтры. Туда ходит круговой автобус № 435 от железнодорожной станции.
Парк и дворец основаны в 1790 году. Нынешний облик дворца Монсерратти с яркими неомавританскими и неоготическими чертами относится к 1856 году – работы велись под руководством Джеймса Ноуэллса. Авторы и исполнители ландшафтного проекта – Джеймс Бурт и Уильям Стокдейл. В ботаническом дворцовом саду, в тематических зонах, посвященных разным уголкам планеты, собрано 2000 видов растений.
Стоимость билетов в Дворец Монсеррати
Монастырь Капуцинов (фото: manuel carnota)
Расстояние от городского центра до старой обители Святого Креста Гор Синтры – около 10 км. Общественный транспорт туда не ходит. Монастырь Капуцинов (Convento dos Capuchos) производит удивительное впечатление на фоне роскоши архитектуры Синтры. Строили его в духе минимализма, в гармонии с окружающим горным пейзажем. Разрушенные жилые и хозяйственные постройки стоят на склонах на разной высоте. Дата основания обители – 1560 год; сейчас она заброшена, принадлежит государству, стоит в руинах.
Стоимость билетов в Монастырь Капуцинов
Прайа даж Масаш
Пляж Макаш (фото: ademussey)
Знаменитый «Яблочный» пляж – Прайа даж Масаш (Praia das Maçãs) находится рядом с городком Колареш (Colares), известным красным вином Кулариш из винограда «ramisco». Добраться к пляжу можно из Синтры – по узкоколейке на историческом трамвае. Можно ехать и на автобусе № 441. Просторный и длинный пляж защищен от ветра жилыми постройками и невысокими холмами. Вход в воду удобный, но берег засыпан камнями.
Деревня Азеньяш-ду-Мар
Деревня Азеньяш-ду-Мар (Azenhas Do Mar) – колоритное рыбацкое поселение на крутом утесе. Внизу, под скальной стеной, стоит рыбный ресторан Restaurante Piscinas. Под ним – небольшой пляж с бассейном, который наполняется океанической водой во время прилива. На электричке до Азеньяш ехать 16 минут, автобусом Scotturb № 440 или 441, от Портела де Синтра – 20 минут.
Мыс Рока
Крайняя точка континентальной Евразии (фото: Vyacheslav Kotov)
Мыс Рока (Cabo da Roca) – место притяжения многих путешественников, крайняя точка континентальной Евразии (об этом свидетельствует памятный крест, установленный на каменном пьедестале). Ехать можно автобусом № 403 из Синтры: Кабу де Рока находится посредине пути от станции Кашкайш, расстояние составляет 18 км. С мыса открываются фантастические виды Атлантики, горных долин и отвесных скал.
Дворец Мафра
Дворцовый комплекс Мафра (фото: anabananasplit)
Дворцовый комплекс Мафра (Palácio Nacional de Mafra) – монументальный объект, составляющий «славу Португалии», по мнению лорда Байрона. Расстояние от Синтры до Мафры по автодороге составляет 23 км, время пути – 27 минут. Мафра – крупнейший королевский дворец страны. Он построен в 1730 году, находится в великолепном состоянии. В зданиях Мафры – 880 комнат; дворцовый комплекс прямоугольный в плане, длина его фасада составляет 230 м.
Дворец Келуш
Дворцовый комплекс Келуш (фото: Marco)
Дворец Келуш (Palácio Nacional de Queluz) – летняя королевская резиденция, построенная в 1742–67 гг., с французским садово-парковым комплексом на площади 16 га. Дворцовый комплекс оформлен в стиле рококо – за роскошь его часто сравнивают с Версалем. Келуш стоит на середине пути к Лиссабону. Доехать до дворца можно поездом (станция Queluz-Belas), оттуда пройти по указателю полтора километра.
Стоимость билетов в Дворец Келуш и сады
* C 15:30 до 18:00 скидка €2
Стоимость билетов только сады Двореца Келуш
Железнодорожный вокзал Синтры (фото: Metro Centric)
От Лиссбона до Синтры недалеко: всего 24 километра по автотрассе на северо-запад, но прямого пассажирского автобуса нет.
Добраться поездом можно с любой удобной станции Лиссабона, по ж/д линиям Cascais (Кашкаиш) или Sintra (Синтра). От конечной станции Кашкаиш придется перейти к автобусному терминалу Cascais Terminal и проехать маршрутами № 403, 417 или 418 до Синтры.
По линии Лиссабон-Синтра, от станции Oriente, вы приедете прямо в город, на конечную станцию Sintra. Время пути – около 50 минут.
Как я экономлю на отелях до 20%?
Все очень просто – ищите не только на букинге. Я предпочитаю поисковик RoomGuru . Он ищет скидки одновременно на Booking и на 70 других сайтах бронирования.
Город Синтра справедливо считается лучшим местом в Португалии. Несмотря на восхитительную красоту Лиссабона, наибольшее число туристов приезжает именно сюда. Достопримечательности Синтры входят в список всемирного наследия ЮНЕСКО, а это уже говорит о том, что этот город стоит внимания любознательного туриста.
Остановился я в приятной маленькой гостинице Sintra Boutique Hotel, возле которого имелась столь же крохотная парковка, на которой я оставил свой . Для Синтры парковка на вес золота, имейте в виду.
Стоила гостиница совсем немного, но при этом в номере меня ожидал вот такой приятный фруктовый привет:)
Приехал я под вечер, поэтому гулял по городу дважды. Вечером, в поисках где поесть, и утром, с культурной программой. Сейчас уже точно не помню, но какой-то фастфуд я нашел возле железнодорожного вокзала, дорогу туда я покажу чуть позже. А культурная программа в самом городе ограничена только национальным дворцом Синтры, куда я сразу и отправился.
Город Синтра - это очень приятный провинциальный городок, расположенный на склоне горной гряды Сьерра-ди-Синтра. Поэтому иногда совсем не просто попасть из точки А в точку Б, даже если по карте кажется, что они недалеко друг от друга.
Город привлекает множество туристов, но февраль - это не сезон для Португалии, хотя на улице тепло, как поздней весной. Туристические магазины простаивают без клиентов.
На улицах можно заметить удивительные артефакты, британская телефонная будка, перекрашенная в белый цвет.
Национальный дворец снаружи не производит сильного впечатления, единственный элемент, который помогает распознать дворец - это две острые конические башни, торчащие вверх.
Зато внутри он очень красив и его раскошными интерьерами можно любоваться бесконечно.
Первое упоминание о замке в городе Синтра относится к 10 веку. В те времена замок был резиденцией мавританских правителей этого региона. Но в XII веке город был захвачен португальским королем Альфонсу I. Замок достраивался и перестраивался многократно и до нас дошли в основном строения 15 и 16 веков. Самое старое, что можно найти здесь - это часовня 13 века.
Замысловатые вазочки в виде голов животных
Потрясающие потолки, с картинами в "Зале лебедей"
Внутренний двор и две башни
Множество комнат оттделано знаменитой португальской плиткой.
Секретер с кучей ящиков и потайных ячеек.
Из окна этого углового зала открывается красивый вид на окрестности замка.
В середине снимка можно заметить остроконечный дворец Кинта-да-Регалейра, куда я отправлюсь чуть позже.
В старину люди тоже любили собирать 3D модели, вот, например, самая настоящая китайская пагода.
Очень колоритный сундук, с массивными замками
Удалось увидеть как проходит процесс реставрации. Чисто, аккуратно, профессионально.
Еще один вид из окна. Вторая половина города, там расположена ратуша (на фото видно ее часовую башню) и железнодорожный вокзал. Именно там я гулял вчера вечером.
После осмотра дворца я решил сходить туда еще раз, но уже при свете.
По дороге можно встретить множество симпатичных, но довольно странных скульптур, усиливающих и без того сказочные ощущения от этого города.
Мимо спокойно проезжает конный экипаж и начинает казаться, что я где-то случайно прошел через временной портал и оказался в прошлом.
Ратуша города Синтра
Я бы не отказался жить в таком домике
Мимимишная тележка, с цветами. Лилипут отошел по делам.
Синтра - очень уютное место, где хочется остаться навсегда, но это лишь прелюдия к удивительным чудесам и сказочным дворцам, которые ожидали меня дальше. К сожалению, я совсем не подготовился к поездке и пропустил несколько мест, которые следовало обязательно посетить - это мыс Рока и старинный трамвай, который едет от Синтры до берега моря. Не упустите свой шанс, обязательно посмотрите на них.
Ну а об остальных - дворце Пена, замке мавров, монастыре Каппуцинов, дворце Кинта-да-Регалейра и дворце Монсеррат, я расскажу вам в следующих рассказах.
Этот рассказ - один из серии рассказов о моем автопутешествии по Португалии в феврале 2013 года.
Все фотографии можно посмотреть в большем размере, просто кликайте на любую фотографию и просматривайте как вам удобно.
С интра - красивейший уголок Португалии, где в одном месте собраны романтичные усадьбы, сказочные пейзажи, дворцы и крепости. История города Синтра начинается в X веке, когда на месте одноименной крепости был заложен город. Сам город известен, прежде всего, Национальным дворцом, а на прилегающих территориях расположены дворец Пена, развалины Замка Мавров, парк и дворец Монсеррат и поместье Кинта да Регалейра.
1. Синтра всегда служила летней резиденцией королей. Здесь на несколько градусов прохладнее, чем в Лиссабоне. Микроклимат Синтры формируется близким океаном и защитой горными хребтами, он мягкий и влажный, а воздух целебный. Не удивительно, что в Синтре произрастает столько редких видов растений, которые не встретишь нигде в Португалии.
2. Национальный дворец Синтры (Palácio Nacional de Sintra) это результат строительства короля Жуана I (XV век). Так же дворец активно достраивался его приемниками. Главной достопримечательностью дворца являются огромные дымоходы, ставшие символом Синтры. Трубы имеют высоту 33 метра.
3. Дворец знаменит и своими залами.
4.
5. Самым роскошным залом, наверное, является Оружейный или Гербовый зал, созданный в начале 16 века. Из этого зала, выходящего на Атлантический океан, как говорит предание, можно было видеть флот, отправляющийся или прибывающий из Индии, Бразилии или Африки. На богато декорированном деревянном потолке 72 герба короля и наиболее важных благородных семей Португалии.
6. Зал сорок. Назван так в память об одной истории: однажды слуги королевы Филиппы застали короля Жуана, целующимся с одной из фрейлин. Своей супруге он объяснил, что сделал это без плохого умысла («per bem» по-португальски). Но по дворцу поползли сплетни и в качестве мести Жуан приказал украсить перекрытие зала 136 сороками, именно столько слуг было у королевы. Птицы несут в клюве легенду с надписью «per bem» и розу, символ королевской семьи супруги.
7. Лебединый зал - самый большой во дворце. Связан с обручением одной из королевских особ, которой исполнилось 27 лет.
8.
9. Уровнем ниже располагается Дворцовая капелла (Capela),основанная Доном Динишем и декорированная Доном Мануэлом I.
10. Во избежание риска возникновения пожара, Кухня была построена на значительном расстоянии от других залов.
11. Огонь разжигали прямо на каменном полу и огромные трубы служили отличной вентиляцией.
12.
13. Спустя почти шесть веков, при соблюдении всех необходимых условий безопасности, здесь и по сей день обслуживаются официальные банкеты. Вода в кухни дворца до сих пор поступает с горы.
14. Национальный дворец. Вид со стороны замка Мавров.
15. Дворец Пена (Palácio Nacional da Pena) — дворец в Португалии, находится на высокой скале над Синтрой и отличается фантастическим псевдосредневековым стилем. Вся композиция из горы, замка и прилегающего парка площадью 270 гектаров — один из ранних образцов романтической ландшафтной архитектуры XIX века.
16.
17. В средние века на месте, где сейчас находится дворец Пена решением короля Мануэля I, который поклонялся ордену креста, был построен монастырь ордена Святого Иеронима, но землетрясение 1755 г. превратило монастырь в развалины.
18. Обязательно поднимитесь по прекрасному парку к дворцу пешком - не пожалеете!
19. Замок и парк возникли в 1840 году как летняя королевская резиденция на месте маленького заброшенного монастыря в стиле мануэлино. Строительство организовал принц Фердинанд Саксен-Кобург-Готский, муж королевы Португалии Марии II. Он вложил в этот проект огромные средства, и работы продолжались до самой его смерти в 1885 году.
20. Первое строение - Башня с часами является точной копией Биг-Бена, дальше фантазийная игра архитектора сочетает в себе романтический стиль, готику, мануэлино и восточные элементы арабской и индийской архитектуры.
21.
22.
23.
24. Дворец Пена в начале 1890-х годов вдохновил русского миллионера Арсения Абрамовича Морозова и архитектора Виктора Александровича Мазырина на строительство особняка на Воздвиженке в Москве, известного в советское время как Дом дружбы с народами зарубежных стран, а сейчас Дом приёмов Правительства РФ.
25. Экстерьер дворца представляет собой множество башен, валов, террас, куполов, минаретов, арок.
26. В течение долгого времени цвета красно-желтого фасада стерлись, и много лет дворец выглядел полностью серым. К концу 20-ого столетия дворец был перекрашен, и оригинальные цвета вернулись, вызвав тревогу многих португальцев, которые не знали, что дворец когда-то был таким ярким.
27. В 1889 Пена куплен португальским государством, и после республиканской Революции 1910 классифицирован как национальный памятник и преобразован в музей. Последняя королева Португалии, Королева Амелия, провела свою последнюю ночь во дворце прежде, чем уехать из страны в изгнании
с тех пор внутри дворца ничего не менялось.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38. Дворец расположен в окружении 200 гектаров парка с экзотическими деревьями и растениями из бывших португальских колоний.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49. Уникальное окно Портик - Тритон, которое сделано по подобию знаменитого окна Монастыря ордена тамплиеров в Томар.
50.
51.
52. Особое внимание король-консорт Фердинанд уделял устройству парка, в проектировании которого он принимал деятельное участие, черпая вдохновение в театральных декорациях и романтической пейзажной живописи.
53.
54. Парк замка Пена создавался, как естественный английский парк, который является как бы продолжением окрестного ландшафта.
55. Для парка выписывалось множество растений со всех концов света - ливанские кедры, японские криптомерии, бразильские араукарии.
56.
57.
58.
59.
60. Мавританский замок в Синтре был сооружен арабскими завоевателями Пиренейский полуостров, в VIII - IX веках. Замок находится в 5 минутах ходьбы от Пены.
61.
62. В 1147 году Синтра была окончательно отвоевана и замок стал перешел к португальцам. Потеряв в XVI столетии свое значение, как фортификационное сооружение, замок был покинут и стал постепенно разрушаться. Стены и башни его были частично восстановлены 30-х годах XIX века, когда от замка уже почти ничего не осталось.
63.
64. Самое ценное в замке - это отличный вид с крепостных стен. Все остальное - новодел и декорации. Вид на Регалейру...
65. ...и на дворец Синтры...
66. ...и на частные дворцы.
67.
68.
Права и свободы, предоставленные каждому Конституцией РФ и международно-правовыми актами, не беспредельны. Права человека, являющиеся общечеловеческим достоянием, не должны ограничиваться, однако, в случаях, когда это необходимо, государство должно устанавливать четкое обоснование, конкретные пределы введения ограничений прав и цели возможных отступлений от тех прав, которые защищены международными соглашениями.
Ограничения основных прав и свобод образуют определенную систему и включают:
- а) ограничения общего характера. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (ст. 55, 13, 19, 29 и др. Конституции РФ);
- б) ограничения основных прав в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ, законодательство о чрезвычайном положении).
Одновременно Конституция определяет пределы усмотрения законодателя, следовательно, исполнительной и судебной власти, перечисляя права и свободы, которые не подлежат ограничению (ч. 3 ст. 56);
в) ограничения основных прав и свобод, обусловленные особенностями правового статуса отдельных категорий граждан (должностные лица, военнослужащие, лица, отбывающие уголовное наказание в местах лишения свободы и т.п.) и их отношений с государством. В последнем случае пределы возможных ограничений, как правило, Конституцией не определены. Они могут устанавливаться законодателем и должны быть оправданы природой этих отношений, а судом проверяются с учетом единства Конституции и ее распространения на всех граждан, необходимости соблюдения законодателем принципа соразмерности ограничений специальному статусу данных категорий граждан.
Международные договоры о правах человека разрешают государствам-участникам вводить правовые нормы, ограничивающие применение некоторых прав, а также в случае возникновения на их территории чрезвычайных обстоятельств отступать от выполнения взятых на себя международных обязательств по защите прав человека и основных свобод и приостанавливать действие национального законодательства в этой области.
Такие меры принимаются только в той степени, в какой это необходимо государству в интересах его безопасности.
Нормы, позволяющие ограничить действие некоторых прав человека, вводятся с целью установить равновесие между правами отдельных лиц и интересами общества и государства в целом, а также в том случае, когда между ними могут возникать противоречия.
Хотя ограничительные нормы по правам человека должны вводиться согласно Конституции федеральными законами, законодательство некоторых субъектов Федерации содержит нормы, ограничивающие права человека.
Наибольшее число противоречий и несоответствий в региональных законодательствах касается таких прав как:
- - равенство всех перед законом в пользовании правами и свободами (например, наличие неодинакового правового статуса, дающее преимущество гражданам, которые относятся к «титульной» для субъекта Федерации национальности, по отношению к другим гражданам в предпринимательской деятельности, при регистрации приобретенной собственности и в других вопросах или лишение определенных преимуществ, которыми пользуются жители субъекта Федерации, для граждан страны, находящихся на территории этого субъекта, но не имеющих постоянной прописки);
- - право на свободные выборы (в ряде республик допускаются ограничения для кандидатов на пост главы республики и в депутаты ее законодательного органа в виде ценза республиканского гражданства, срока обязательного проживания, знания языка «титульной нации» и других требований);
- - право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах РФ (установление дополнительных по сравнению с федеральным законодательством ограничений прописки и регистрации в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге, а также в других крупных городах страны, в ряде регионов, ставших центрами миграции: Ставропольском, Краснодарском крае и др.) и некоторых других прав.