Профилактика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях для несовершеннолетних. Пенитенциарная преступность Сущность и криминологическая характеристика пенитенциарной преступности

ПП - это разновидность рецидивной преступности, представляющая собой совокупность преступлений совершенных осужденными в местах лишения свободы.

Она обладает специфическими закономерностями, определяющими её своеобразие и особенности предупреждения. В частности все процессы ПП:

во 1-ых протекает в условиях изоляции от общества;

во 2-ых ограничение межличностного общения;

в 3-их в рамках специального контенгента лиц;

в 4-ых зависимость от государственного обеспечения осужденных;

в 5-ых при повышенном значении идеологических факторов и воспитания.

Количество преступлений в исправительных учреждениях колеблется от 1000-2000 т. преступлений. Коэффициент преступности на 100 т. осужденных составляет от 120 до 350 преступлений; наивысший уровень был в 1993г. – спец коэффициент 2000 преступлений.

В целом ПП как минимум в 5 раз ниже общероссийского; наиболее распространенными являются побеги и уклонение от отбывания наказания, они составляют треть всех преступлений в исправительных учреждениях; доля насильственных преступлений от 1/3 до половины. В сравнении с 80-ми годами более чем в 5 раз уменьшилось количество убийств; совершается 20-30 случаев в год (1983 г. - 224). Доля причинения тяжкого вреда здоровью уменьшилось почти в 9 раз, в среднем 50 случаев в год (1983 г. - 481).

Существует обратно-пропорциональная зависимость между хулиганскими действиями и побегами с увеличением побегов количество хулиганства уменьшается и наоборот.

Число побегов по сравнению с 80-ми годами увеличилось почти в 7 раз, следовательно хулиганство уменьшилось в 7 раз.

Значительная доля пр-ий связаны с наркоманией и наркотизмом. В современное время их регистрируют до 10%, в 1997г. - 25%.

Для исправительных учреждений не характерно совершение некоторых видов умышленных пр-ий, а также неосторожных пр-ий и совершение хищений.

Для ПП характерен высокий уровень латентности.

Цель большинства пр-ий в исправительных учреждениях добиться авторитета у осужденных, либо поддержание или обеспечение своё престижное положение. Чаще всего она реализуется в насильственных преступлениях. Для осужденных вновь совершивших преступление характерно отрицательное отношение к соблюдению режима, к труду, к обучению, восприятие воспитательного воздействия.

Подавляющее число таких лиц – это осужденные зрелого возраста, как правило ранее судимые, для них так же свойственна эмоциональная неустойчивость, психопатические проявления.

43. Причины и условия пенитенциарной преступности.

1. Недостатки уголовной и уголовно-исполнительной политики

а) неправильное, неразумное применение видов освобождения от наказания влекущих концентрацию в испр. учреждениях лиц с антиобщественной направленностью.

б) отсутствие должной дифференциации осужденных при отбывании наказаний.

в) поверхностный подход в определении режима и условий отбывания для различных категорий осужденных.

2. Недостатки воспитательной работы и идеологического воздействия

а) формализм проведения воспитательных мероприятий

б) устранение общественности из воспитательного процесса

в) примитивизм в стимулировании к законопослушному поведению

г) применение непедагогических приёмов, приказной порядок, предвзятость

3. Технические недостатки

а) несовершенство охраны, сигнализации, сопровождения

б) отсутствие системы круглосуточного наблюдения, аппаратуры для досмотров и обысков

4. Организационно-управленческие:

а) низкая дисциплина в и.у.

б) отсутствие надлежащей информации о процессах в коллективе осужденных

в) значительное превышение фактического контингента осуждённых над установленным лимитом

г) недоукомплектованность персонала и.у. высококвалифицированными кадрами, непрофессиональное отношение к подбору и расстановке кадров

5. Коррупция и преступное злоупотребление администрации и.у.:

а) хищение гос. средств на обеспечение осужденных

б) присвоение произведенной осужденными продукции

в) невмешательство при совершении осужденными противоправных в т.ч. преступных действий

г) обеспечение проникновения на территорию и.у. наркотиков, спиртных напитков, оружия и даже посторонних лиц

6. Устойчивость криминальной субкультуры в и.у., поддержка преступных лидеров осужденных из вне.

Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы .

По материалам переписи осужденных 1989 года, лишение свободы почти в каждом втором случае отбывалось за совершение насильственных преступлений , в каждом третьем - корыстных, в каждом десятом - корыстно-насильственных (разбоев , грабежей) и в каждом тридцать третьем случае - неосторожных преступлений. Поэтому при исполнении лишения свободы можно ожидать совершения прежде всего повторных насильственных преступлений, во всяком случае до половины из всех преступлений. Так на самом деле и происходит.

По материалам контрольной переписи осужденных 1994 года, картина несколько меняется. Так, в 1994 году во всех исправительно-трудовых учреждениях отбывали наказание за совершенные насильственные преступления чуть более одной трети осужденных (38%), что сразу отразилось на структуре преступности в ИТУ: число тяжких насильственных преступлений снизилось. Например, убийств в 1994 году по сравнению с 1989 годом стало в 2,7 раза меньше, тяжких телесных повреждений - в 2,3 раза.

За корыстные преступления отбывали лишение свободы 41% осужденных, что на 7,7% больше, чем в 1989 году. В структуре всей пенитенциарной преступности удельный вес корыстных преступлений соответственно тоже значительно вырос. За корыстно-насильственные преступления отбывали наказание в 1994 году 17%, что на 5% больше, чем в 1989 году, а за неосторожные - 1,3%, что почти в 3 раза меньше. Подобные изменения также отразили новые тенденции во всей преступности, когда все большее распространение получали вымогательство и бандитизм .

Специфика детерминации и причинности

Существуют особенности детерминации пенитенциарной преступности обществом . Кроме того, выделяются процессы, продуцирующие именно преступность в ИТУ. Среди них - общие причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы , а также причины и условия, действующие на уровне социальной среды личности .

Если причинность рассматривать как взаимодействие социальной среды (внешнего фактора) и личности (внутреннего фактора), то следует отметить особую значимость последнего фактора в этом взаимодействии для понимания генезиса преступного поведения в местах лишения свободы.

Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения. Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета среди осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную и т. п. мотивацию типа преступного поведения.

Основное значение в местах лишения свободы и при исполнении других видов уголовных, наказаний имеет стремление уклониться от их исполнения.

Кроме того, выделяется мотивация желания завоевать лидерство, проявляющееся в стремлении продемонстрировать силу, навязать свою волю другим, используя прежде всего свои организаторские способности (может привести к совершению насильственных преступлений , хулиганству , организации групповых эксцессов"и т. п.).

В ценностной ориентации, приводящей к совершению преступлений в ИТУ, особую специфику имеет отношение к ряду ценностей:

• отрицательный настрой на соблюдение режима (около 2/3 привлеченных к уголовной ответственности нарушители режима, причем большинство из них злостные);
• негативное отношение к труду, выражающееся или в открытом отказе от работы, или в скрытом, когда осужденный выходит на работу, но фактически ничего не делает (например, 69,6% осужденных за убийство недобросовестно относились к труду). Это связано с вынужденностью тру да"в.местах лишения свободы, с отсутствием в его содержании творческого начала и т. п.;" " "
• отрицательное отношение к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, поскольку эти ценности связаны прежде всего со свободой, а нереальность ее получения в ближайшее время приводит к обесцениванию учебы (Хохряков Г.Ф.), а также потому, что учеба воспринимается как вынужденная;
• неприятие любых форм воспитательной работы, связанное прежде всего с их формальным и неумелым проведением. Любой воспитатель, а тем более в ИТУ, должен обладать ораторским искусством;
• лояльное отношение к осужденным, совершающим вновь преступления в местах лишения свободы, если этот тип преступного поведения соответствует обычаям , традициям преступной среды;
• принятие и соблюдение преступной субкультуры.

В основе процесса мотивации находятся потребности. У преступников в местах лишения свободы их удовлетворение нередко приобретает извращенный характер. И в условиях лишения свободы у лица продолжает действовать потребность в половом общении, но поскольку ее удовлетворение ограничено условиями изоляции, однополовым составом осужденных, предоставлением определенного количества длительных.свиданий, то на основе негативной ценностно-ори-ентационной направленности, крайнего примитивизма, цинизма и бездуховности осужденного эта естественная половая потребность может трансформироваться в аномальную и " привести к совершению ряда половых эксцессов в ИТУ.

В местах лишения свободы большое значение имеет также отношение осужденных к таким ценностям, как свобода, справедливость, наказание, нормы уголовного права и т. п.

Особенности психофизиологического и психологического характера осужденных, вновь совершающих преступления в ИТУ, воздействуют: а) на скорость протекания криминогенной мотивации; б) на адекватность восприятия ситуации, самого себя; в) на адекватность реагирования на ситуацию.

Чаще всего способствуют совершению преступлений осужденными в условиях изоляции:

1. Наличие у значительного количества осужденных тех или иных невротических отклонений (в большей степени истерии, неврозы) и психических аномалий (это и психические болезни, и те или иные психопатии у несовершеннолетних , содержащихся в ВТК, акцентуации характера и т. п.). По разным данным, 8-10% осужденных за совершенные преступления в ИТУ имеют психические аномалии. Эти отклонения затрудняют осужденному возможность в полной мере осознавать значение своих действий, руководить ими и зачастую именно поэтому способствуют совершению ими преступлений. Например, А.Я. Марков и А. Н. Волобуев в 1982 году установили наличие психопатических отклонений у всех лиц, совершивших побеги.

2. Примерно половина всех привлеченных "за совершенные преступления в ИТУ - это лица до 25-летнего возраста, имеющие уже определенный жизненный опыт, сформированные негативные ценностные ориентации, наличие двух или трех судимостей и т. п., но вместе с тем сохраняющие еще элементы инфантилизма, противоречивости и двойственности психики, отражающиеся в характере совершаемых ими преступлений.

3. Осужденные в большинстве случаев имеют невысокий образовательный уровень (убийцы, например, 5-7 классов в среднем) и, соответственно, примитивную структуру потребностей. Недостаточное же их интеллектуальное развитие, неспособность к абстрактному мышлению, установленные, например, в результате криминологических исследований у всех лиц, совершивших побеги и убийства в ИТУ, сказываются на преобладании у них эмотивных побуждений, т. е. прежде всего эмоций. При совершении же насильственных преступлений (а их в ИТУ - не менее одной трети) в мотивации преобладает сложившаяся в течение довольно длительного времени отрицательно-эмоциональная установка к потерпевшему , сужающая до предела возможности сознания."

4. Эмоциональная неустойчивость, несдержанность лица, ограниченные возможности самоуправления в экстремальных условиях, преобладание возбуждения, над торможением, эмоций над разумом характерны для большинства осужденных, совершающих преступления в ИТУ. "

5. Конформность, зависимость от других осужденных, обусловленная ограниченным кругом общения, невозможностью лица сменить по желанию эту среду в случае возникновения конфликтов и т. п. вызывает все-таки подсознательно естественное стремление вырваться из замкнутого круга и как следствие - побеги и иные проявления уклонения от наказания.

6. Интровертированность осужденных, т. е. погружение в свои мысли, в свое "Я". Отсюда склонность к самоанализу, необщительность, пессимизм, скрытность и другие свойства, которые способны при отсутствии длительной разрядки раз- -решиться в эмоциональном взрыве - в хулиганстве, наси- " лии, побеге или просто в злостном нарушении режима.

7. Повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, стремлении к минимальности в контактах, в постоянной погруженности в раздумья. Это вызывает в конечном счете невротическое или психическое заболевание,:

если не находит своей разрядки, в том числе и путем совершения преступления, особенно связанного с физической активностью, т. е. чаще всего с насилием, половыми эксцессами.

8. Повышенное самомнение, упрямство, а у особо опасных" преступников в колонии или тюрьме - повышенный самоконтроль, которые наряду с организаторскими способностями содействуют формированию лидерства, организации и совершению тщательно подготовленных, как правило, тяжких преступлений в условиях изоляции, а потому трудно раскрываемых.

Кроме того, играют особую роль различные психические состояния, как специфические для осужденных (тоска, уныние, угнетенность и т. п.), так и общие, типичные, например, стрессовые, фрустрационные, аффективные, а также состояние опьянения и др., кратковременно протекающие, проявляющиеся непосредственно в момент совершения преступления, обычно усиливающие проявление относительно устойчивых свойств.

Заслуживает внимательного изучения и социальная среда осужденных. В частности, длительное состояние конфликтных отношений, по меньшей мере, между двумя сторонами. Этот конфликт дает себя знать не только при совершении.насильственных преступлений, связанных так или иначе с причинением физического вреда лицам, но и корыстных, при совершении побегов и др.

Под конфликтом понимается обычно одноразовое столкновение между субъектами в форме ссоры, драки, скандала и т. п.

Под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы следует понимать относительно длительное, напряженное состояние обостряющихся отношений между субъектами. Оно выражается в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно, одноактно неразрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки по отношению к другим лицам.

Структуру всякой криминогенной ситуации образуют обычно субъекты, объекты, содержание, методы, стадии.

Субъектами данной конфликтной криминогенной ситуации являются чаще всего противостоящие друг другу стороны взаимодействия:

а) с одной стороны, группа осужденных, а с другой - администрация ИТУ, а также с третьей - враждебная ей иная группа осужденных, т. е. различные виды межгрупповых ситуаций;

б) с обеих сторон по одному осужденному, т. е. диадиче-ские межличностные ситуации. Сюда также следует отнести конфликтную ситуацию между осужденным, с одной стороны, и сотрудником ИТУ - с другой;

в) с одной стороны осужденный, а с другой - их группа.

Наиболее опасны для деятельности ИТУ такие межгрупповые конфликтные криминогенные ситуации, которые приводят к массовым эксцессам с участием большого количества осужденных. Кстати, это могут быть и эксцессы между враждующими группировками осужденных.

Объект конфликта - это какая-либо ценность, из-за которой вообще происходят одноразовые конфликты, возникают проблемы, стрессы и т. п. (общие объекты), вокруг которых концентрируется напряженность отношений, усложняется проблема, обостряется стресс и т. д. (концентрирующие объекты) и из-за которых в конце концов совершается преступление (предельные объекты).

Объектами конфликтных криминогенных ситуаций в местах лишения свободы, причем концентрирующими, являются чаще всего:

а) в межгрупповых ситуациях: злоупотребления и лро-- извол со стороны сотрудников и активистов-осужденных, права осужденных и т. п.;

б) в диадических межличностных ситуациях среди осужденных: проигрыш в азартной игре и необходимость уплаты долга, принуждение к гомосексуальному акту, использование в отношении друг друга оскорбительных выражений и т. д.

Содержание конфликтной криминогенной ситуации в ИТУ заключается, с одной стороны, в возникновении и поддержании напряженных отношений между субъектами, а с другой - в неуклонном обострении отношений между субъектами, которое может протекать или резко, когда отношения между ними только обостряются без всяких улучшений, или циклически, когда контакт между ними то улучшается, отношения "теплеют", то снова ухудшается, отношения обостряются и с каждой встречей становятся все хуже. Периодизацию развития отношений между субъектами рассмотрим в вопросе о стадиях.

Методы данной ситуации - это способы, средства воздействия друг на друга, направленные на управление отношениями со стороны каждого из субъектов в отношении друг друга. Методы по характеру, направленности воздействия можно разделить на:

• активно-негативные, например, агрессия вербальная (угрозы, оскорбление, клевета и т. п.) или физическая (истязание, мучение, пытки и т. п.), шантаж, взятка и т. д. со стороны одного из субъектов;
• активно-позитивные, например, обращение за помощью к администрации, оказание сопротивления агрессии (необходимая оборона), явка с повинной и т. п.;
• пассивные, т. е. бездеятельность, безразличие к развитию конфликтных отношений со стороны субъектов, осужденных или администрации, когда не предпринимается никаких мер со стороны одного из субъектов, и это обычно приводит к отягощению ситуации.

Стадии конфликтной криминогенной ситуации выражаются:

1. в возникновении предкриминогенной ситуации, например, проблемной, стрессовой, конфликтной;
2. в перерастании предкриминогенной ситуации в криминогенную вследствие постепенного обострения отношений между субъектами;
3. в исходе конфликтной криминогенной ситуации в совершении преступления в ИТУ.

При этом в результате исследований (А. В. Усе) было установлено, что конфликтные криминогенные ситуации, образуемые двумя и более конфликтами, в ИТУ составляют 67% из всех случаев совершения преступлений. При этом вторая стадия ситуации до ее завершения в преступлении в 3% случаев длится до часа, в 8% - до 1 суток, в 14% - до 10 суток, в 9% - от 10 до 30 суток, зато в 27% - до 6 месяцев, а в 6% - свыше 6 месяцев. Таким образом, конфликтная криминогенная ситуация более чем в половине случаев длится свыше 10 суток, т. е. имеет относительно длительный характер, позволяющий позитивно вмещаться в ход ее развития.

Все это связано с особенностями социальной среды личности, социальной среды в местах лишения свободы. Здесь обращают на себя внимание различные недостатки деятельности ИТУ.

Вопрос о внешних условиях наиболее полно исследован в криминологической литературе и находит свое отражение чуть ли не в любом приказе, обзоре, справке и иных нормативных актах МВД, прокуратуры , касающихся так или иначе деятельности ИТУ, борьбы с рецидивной преступностью.

Здесь следует выделить прежде всего технические и организационно-управленческие условия:

1. Технические условия заключаются в техническом несовершенстве охранно-тревожной сигнализации, инженерно-технического оборудования, противобросовых устройств, системы круглосуточного наблюдения за осужденными, в отсутствии соответствующей аппаратуры для проверки содержания посылок и передач, осмотра автомашин, проведения как личных обысков , так и соответствующих обысков и осмотров в жилой и производственной зонах мест лишения свободы и т. п.
2. Организационно-управленческие недостатки:

   а) значительное превышение фактического контингента осужденных над лимитом насыщения некоторых колоний, что приводит к неполной трудовой занятости, к трудностям их бытового устройства, к невозможности охватить всех осужденных воспитательной и иной работой по их исправлению и перевоспитанию;

   б) неукомплектованность некоторых частей и служб ИТУ высококвалифицированными кадрами (в том числе и оперативной, безопасности, оперативными дежурными, начальниками отрядов и др.), а также упущения в подборе, расстановке, повышении квалификации кадров, "их профессионального мастерства;

   в) низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, в том числе "руководителей частей, служб, колоний, отделов и управлений по исполнению уголовных наказаний в части организации контроля по выполнению приказов, указаний, директив МВД РФ, касающихся безопасности, совершенствования оперативно-розыскной и предупредительной работы;

   г) отсутствие постоянной и качественной информации у, администрации о негативных явлениях и процессах, происходящих в среде осужденных, а главное - о конфликтных криминогенных ситуациях или неполнота этой информации, а также ненадлежащий ее учет и особенно оценка, проистекающие в основном из незнания должностными лицами показателей криминализации ситуаций, мер, необходимых к принятию в типичных ситуациях на данный момент, и из недостатков организации работы по обеспечению безопасности и оперативной работы;

   д) непринятие своевременных мер по выявлению лидеров среди отрицательной части осужденных, авторитетов преступного мира, воров в законе , враждующих группировок и по разложению их изнутри с целью предупреждения групповых и массовых эксцессов, насильственных преступлений и т. п.

Кроме того, в криминологической литературе (В. А. Еле-онский, Ю.И. Лухтин) делят внешние условия в зависимости от непосредственных задач частей и служб ИТУ, объекта их деятельности еще на две группы:

1. Условия, создающие физическую возможность для совершения преступлений в местах* лишения свободы, которые заключаются в основном в недостатках охраны и надзора за осужденными как в жилой, так и производственной зонах, что находит свое проявление в совершении ряда нарушений режима, приводящих в конечном счете к преступному поведению (различные виды обращения с запрещенными веществами и предметами, особенно проникновение наркотиков, спиртного, колюще-режущих предметов, оружия , а кроме того, пьянство, игра в карты и другие азартные игры, установление нелегальных связей с вольнонаемными служащими, администрацией и др.). Эта группа условий проистекает в основном из упущений в деятельности службы охраны, оперативной части, службы безопасности колоний и тюрем.

2. Условия, являющиеся следствием недостатков процесса по исправлению и перевоспитанию осужденных, т. е. по искоренению у них криминогенных мотиваций (извращенных потребностей, негативных ценностных ориентации, отрицательно-эмоциональных установок и т. п.), приведших их в свое время к совершению преступления и осуждению к наказанию в виде лишения свободы, т. е. такие обстоятельства, которые связаны прежде всего с целевым назначением колоний и тюрем. В свою очередь эта группа условий является следствием недостатков деятельности отделов по воспитательной работе.

Особенности предупреждения пенитенциарной преступности

Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность , но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нор-мотипическое, правомерное поведение .

Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.

А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ - это:

1. проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры , различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2. криминологическое исследование и выявление:

   а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения ;

   б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же - оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;

   в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;

   г) количественных и качественных изменений состава осужденных;

   д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;

   е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.;

3. оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4. выход на место, рейды по всей территории ИТУ.

Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, - это обычно различные исследовательские методы:

анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.

Б) Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ - это:

1. конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации „о конкретных "ИТУ по направлениям их деятельности, средствах"охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2. укомплектование ИТУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3. комплексные профилактические операции в ИТУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления , привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
4. организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИТУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их кримина-лизации, постановки на учет субъектов ситуации;
5. недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИТУ;
6. повышение дисциплинированности среди сотрудников ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля , высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.

Групповая профилактика преступлений - это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.

Актуальность групповой профилактики преступлений в ИТУ определяется следующим:

1. поскольку ИТУ представляет собой концентрацию огромной массы преступников, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИТУ;
2. кроме того, в ИТУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания , и корыстное преступное поведение;
3. вместе с тем в ИТУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления.

Существует виктимно-криминогенная ситуация.

Поэтому организация в ИТУ групповой профилактики преступлений весьма необходима..

Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.

В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИТУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами - психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.

В ИТУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:

• межличностный или внутригрупповой - работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
• межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
• коллективный - это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
• массовый - это сплошное воздействие на всех осужденных.

Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие ученики А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах.

Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А.С. Новоселова (группы по 10-15 человек) в программе педагогического аутотренинга, включающей и массовый вариант.

Сейчас в стране по этим программам проводится крупномасштабный эксперимент. Применяется направленное внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание, психогигиена и психопрофилактика. Программа выдержала множество редакций, существует более 10 лет.

При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание,.лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы - и групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т. п. "с использованием различных приемов: психодрама и социодрама, совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д. Чем разнообразнее, тем лучше.

Разработка новых конкретных методик групповой профилактики преступлений, кроме уже применяющихся у нас в стране и за рубежом, крайне необходима.

Поскольку в ИТУ наиболее актуальна конфликтная криминогенная ситуация, рассмотрим разработанные в литературе методы ее выявления, предупреждения, разрешения.

Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций: криминолого-психологическое исследование в ИТУ;

оперативные приемы выявления; выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.

При этом (А.Д. Сафронов) следует обращать особое внимание на:

а) ранее враждовавших между собой родственников либо друзей враждующих;
б) склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.;
в) склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков;
г) обладающих повышенной агрессивностью, например, истерических и возбудимых психопатов;
д) презираемых основной массой осужденных, скомпрометировавших себя (пассивные гомосексуалисты, крысятни-ки, т. е. ворующие у своих же, и др.);

е) лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных, конформных, лишенных психологической активности, легко попадающих в зависимость От других, например тормозимых психопатов.

Методы предупреждения конфликтных ситуаций (А.В. Усе):

1. Формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения.

2. Создание различных советов бригад, бригадиров, профилактики правонарушений и т. д., которые должны умерять отдельных активистов.

3. Контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных.

4. Дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации - агрессивной и корыстной.

5. Изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам.

6. Разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения, а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных воров в законе, авторитетов, лидеров в одной колонии, в помещении камерного типа, в тюрьме, например, так называемой "Белый лебедь"; постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания.

7. Организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и прочее.

8. Поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей".

9. Создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей.

10. Социотехника:

а) рассечение малой группы, создающей очаг напряженности;
б) прививка - введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов;
в) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие.

11. Создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.

Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций путем внедрения в качестве субъекта (А.В. Усе):

1. переориентирование субъектов ситуации путем информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
2. сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения к обоим;
3. разобщение субъектов ситуации - ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляция в штрафном изоляторе или помещении камерного типа; в) этапирование в другое ИТУ.

Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИТУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИТУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них.

А) Методы изучения осужденных - это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов - уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.

Б) Методы выявления "отклоняющихся" осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.

Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИТУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор ; имеющих психические аномалии; склонных к упот-_ реблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства ; переведенных в ИТК из ВТК; проявляющих к администрации ИТУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.

В) Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:

1. Картотека - систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.

2. Компьютерный учет, заключающийся в собрании всей информации на отклоняющихся осужденных, начиная с семьи , непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, присоединяя фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарных, административных и прочих правонарушений с их фабулой, иные исследовательские данные.

3. Перфорация при помощи перфолент и перфокарт, т. е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и пр.

Г) Распространенные методы контроля над осужденными, состоящими на учете: 1) Контроль при помощи оперативных приемов. 2) Монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами. 3) Осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных. 4) Беседа, опрос иных осужденных, сотрудников, интервью и др.

Д) Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны, и необходимо четко различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудиовидеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.) Выделяются и методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (групповая психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т п.).

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Контрольная работа

по дисциплине: «Криминология»

на тему: «Пенитенциарная преступность, её предупреждение»

Выполнил: ст-т гр. ЮВ-12-7

Бабуцынгуев А.Б.

Введение

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную и серьезную проблему не только для исправительных учреждений, но и для всего общества в целом. Совершение осужденными преступлений в процессе отбывания наказания свидетельствует о наличии серьезных недостатков и противоречий, возникающих при исполнении лишения свободы.

Термин «пенитенциарный» (от лат. poenitentiarus- покояние, раскаяние, исправление) означает относящиеся к исполнению наказания исправительно-трудовому воздействию на лиц, совершишвших уголовное правонарушение. Этот термин получил распространение в конце XVIII века, когда религиозная секта американских квакеров образовала в штате Пенсильвания на средства прихожан тюрьму-пенитенциарий, где, по их убеждению, преступники в условиях изоляции от внешнего мира, оставаясь один на один со своей совестью и религией, могли исправиться и вернуться в лоно божье.Что касается преступного поведения осужденных к другим видам наказания, то оно охватывается понятием “наказательная преступность”(так называемое пенальное преступное поведение). При этом наказательная преступность может выделена из всей повторной. Традиционно именуемой рецидивом и постпенальной преступностью. Кроме того, представляется нецелесообразным влючать в понятие преступности в местах лишения свободы случаи совершения преступлений обвиняемыми, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящихся в следственных изоляторах, являющихся местом принудительной изоляции от общества. Лишения свободы- это наказание, назначаемое по приговору суда лицу, призннаному виновным в совершении преступления, т.е. осужденным, каковым обвиняемый не является.

1. Понятие и общая характеристика пенитенциарных преступлений

Преступность в России характеризуется неизменным ростом практически во всех сферах жизни за исключением мест лишения свободы. Даннное обстоятельство диктует необходимость специального анализа. Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и не похожие друг на друга части:

а) преступление, совершаемые арестованными и осужденными (это насильственная, кражи, незаконное оборот наркотиков,побеги из мест лишения свободы и покушение на них, хулиганство, насильственные дествия сексуального характера);

б) преступление, совершаемые представителями администрации этих мест.

Если взять все места лишения свободы, то там за последние годы лишенными свободы совершается немногим более тысячи преступлений. Во всех этих учреждениях содержатся более 1 млн. человек.

Констатируя невысокий уровень преступности в местах лишения свободы и особенности снижение числа насильственной преступлений, необходимо назвать причины столь положительной динамики, тем более что из всех социальных сфер жизни нашего общества такая динамика наблюдается только там. Прежде всего, обращает на себя внимание то, что спад пенитенциарной преступности начинается с 1991г., т.е. с того времени, когда в нашей стране произошли демократические перемены. Применительно к местам лишения свободы это выразелось в том, что законодательно были упразднены надуманные ограничения, многие унижающие достоинство личности лишенных свободы условия отбывания наказания. Усилился контроль за деятельностью исправительных учреждений со стороны государства и общества. Существенное ослабло напряжение в отношениях между лишенными свободы и администрацией, хотя эти отношения еще, к сожелению, не достигли уровня сотрудничества и должного взаимопонимания. Снизилось напряжение и в отношениях между самими преступниками арестованными, они стали менее тревожными, значительно уменшилось число межгрупповых конфликтов. Наряду с этим повысилась эффективность оперативно-розыскной деятельности, что позволило лучше предупреждать опасные преступления в местах лишения свободы.

Все эти факторы стали причиной того, что пенитенциарной сфере стали меньше убивать, наносить телесные повреждения, вступать в открытый конфликт с администрацией, совершать побеги. При этом неверно утверждать, что снижение показателей преступности в местах лишения свободы вызвано тем, что сейчас много преступлений укрывается от учета. Дело в том, что, как показывает практика, укрывательство от учета в прошлом имело даже большее распространение, чем сейчас.

В местах лишения свободы России подавляющая часть насильственных преступлений совершается в исправительных учреждениях общего и строгого режимов, меньше в тюрьмах. При анализе состояния правопорядка в местах лишения свободы надо уделять внимание не только преступному насилию, но насильственным действиям, которые не фиксируется в качестве преступных. Очень высокая латентность преступности в местах лишения свободы связанная с недостатками в системе оцеки показателей работы исполнительных учреждений, когда чем больше преступлений регистрируется, тем ниже оценивается работа.

Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм. Лица, которые подвергаются этому, как и те, которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замечанные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру и физически неспособные противостоять угрозам или насилию, образуют строго изолированную группу “отвергнутых”, или так называемых опущенных, также сюда входит лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесения им телесные повреждения, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах. Сами “отвергнутые” в силу личностных особенностей и своего статуса не в состояний без помощи администрации улучшить свое положение.

Особую группу преступлений составляют те, которые совершаются сотрудниками мест лишения свободы (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностными полномочий, халатность, получение взятки, должностной подлог).

Можно уверенно предположить, что такого рода преступлений значительно больше, но они по разным причинам (из-за ложного понимания престижа ведомства, тайного характера преступных действий и т.д.) не находят отражения в ведомственной, а затем и общеуголовной статистике. Многие исправительные учреждения находятся в дали от крупных городов, их сотрудники представляют собой замкнутую и изолированную общину, в которой все знают все друг о друге, в критические или околокритические периоды они могут проявить вполне понятную человеческую солидарность и не “выдать” тех, кто совершает преступления, используя свое служебное положение. С другой стороны, удаленность и изолированность некоторых исправительных учреждений затрудняет контроль за их деятельностью со стороны прокуратуры и общественных организаций.

Осужденные и их родственники как люди, весьма зависимые от администрации мест лишения свободы, очень редко жалуются на притеснения, поборы и взяточничество ее представителей. К тому же многие из них надеются на досрочное освобождение или получение них надеются на досрочное освобождение или получение иных льгот и послаблений или нет никакого смысла портить отношения с тюремным начальством.

2. Предупреждение преступности в местах лишения свободы

Под предупреждением понимается не только деятельность, направленная на выявление и устранение отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими правомерное поведение.

Предупреждение преступности в местах лишения свободы представляет собой часть профилактических усилий в масштабах всего общества по борьбе с преступными проявлениями и, прежде всего с агрессивной преступностью. Чем выше уровень насилия в стране, чем больше жестокости присутствует в конфликтах между отдельными людьми и социальными группами, тем выше и опаснее этот уровень в исправительных учреждениях. Поэтому можно сказать, что решение острых социальных проблем и противоречий, в том числе межнациональных, повышение эффективности воспитания и внедрение идеологии ненасилия наравне с повышением материального благосостояния людей является той основой, на которую должна опираться работа по предупреждению насилия, где бы оно ни имело место. Излишне доказывать, что успешное предупреждение насилия среди осужденных самым благотворным образом скажется на рецидиве соответствующего вида преступлений.

Среди профилактических мероприятий, которые осуществляются непосредственно в исправительных колониях, прежде всего, рассмотрим те, которые связаны со стилем управления отрядами. Их начальники должны избегать произвольности при принятии решений, вырабатывать четкие критерии оценки индивидуального и группового поведения и реагирования на проступки, не делать акцент на применение наказания и не допускать компромисса делегированием преимуществ членам одних групп в противовес осужденным из других.

Создавать по мере возможности одинаковые условия для разно-статусных осужденных во всех сферах жизнедеятельности. В справедливость администрации, осужденные должны верить, и именно это снизит влияние неформальных авторитетов, утверждающих всю власть путем насилия, администрация должна взять на себя исполнение функции защиты справедливости, столь необходимой в местах лишения свободы.

Предупреждения насилия среди осужденных, насилия как карательной черте их образа жизни, нельзя не остановиться на профилактической роли религии. Действительно, церковь и религия, с их постулатами ненасилия, милосердия, сострадания и прощения, способна сделать многое, чтобы смягчить тюремные нравы, сформировать принципиально иное отношение к агрессии как способу разрешения жизненных конфликтов, показать пути их снятия, помочь преступникам относиться друг к другу с большей добротой и пониманием. Священнослужители могут делать это в своих проповедях, в беседах с отдельными осужденными, использовать для этого такую весьма эффективную форму, как исповедь, которая должна приводить к покаянию, как средству очищения души. Священнослужители могли бы принимать участие в разрешении конкретных конфликтов, как между осужденными преступниками, так и между ними и администрацией, например при массовых беспорядках и захватах заложников. Сейчас в жизни всего общества и в местах лишения свободы, в частности, наблюдается тот период, когда старые духовные и нравственные ориентиры и ценности потеряли былую силу, а новые еще не набрали ее. Поэтому образовался своеобразный вакуум, который выступает одним из самых серьезных факторов, порождающих насилие в стране. Религия может заполнить этот вакуум, но лишь частично, поскольку мы знаем, сколько кровавых преступлений было совершено во имя религии и бога (религии - любой, бога - любого). Нужно помнить и о том, что во все прошлые века практически все население было верующим, хотя немалая часть его лишь соблюдала церковные ритуалы и внешние предписания, конформно подчиняясь традициям и обычаям, следуя полученному воспитанию.

Однако насилие продолжает оставаться типичной чертой пенитенциарных (исправительных) учреждений. Поэтому не следует возлагать на религию и церковь чрезмерные надежды ни в борьбе с преступностью вообще, ни в профилактике насилия в местах лишения свободы. Религия - очень важное средство формирования, укрепления и развития нравственности, важное, но не единственное. Порядочным человеком может быть и неверующий.

3. Методы профилактики преступлений в местах лишения свободы

Главное в борьбе с преступностью в местах лишения свободы - это осуществление системы взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий воспитательного и принудительного характера с целью устранения причин преступности и создания условий, их исключающих. Знание причин и условий, способствующих совершению преступлений, закономерностей механизма индивидуального преступного поведения позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению в ИУ.

Методы профилактики преступлений в ИУ можно разделить на методы выявления и методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.

Методы выявления обстоятельств, детерминирующих пенитенциарную преступность:

1) проверка деятельности различных подразделений вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (служба безопасности, оперативная, воспитательная, производственная, медицинская и др.), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции, инвентаризации и т.п.;

2) криминологическое исследование и выявление криминогенных зон, технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда и т.д.

3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, "авторитетами", "ворами в законе" и т.п.;

4) выход на место, рейды по всей территории ИУ.

Групповая профилактика преступлений - это направленное внушение в специально созданных или стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации. Актуальность групповой профилактики преступлений в ИУ определяется следующими обстоятельствами:

Концентрация огромной массы преступников, что уже само по себе создает криминогенную ситуацию, которая не может не порождать преступления;

Действие в основном конфликтных криминогенных ситуаций, порождающих и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;

Распространение управленческой криминогенной ситуации, а также экстремальной криминогенной ситуации, которые порождают корыстные и технические неосторожные преступления.

Методы предупреждения конфликтных ситуаций в местах лишения свободы:

1) формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения;

2) создание различных советов бригад;

3) контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных;

4) дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации - агрессивной, корыстной, аномально-сексуальной, неосторожной;

5) изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам;

6) разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения; а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных "воров в законе", "авторитетов", лидеров в одной колонии, помещении камерного типа, в тюрьме, постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания;

7) организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и др.;

8) поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей";

9) создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей;

10) социотехника: "рассечение" малой группы, создающей очаг напряженности; "прививка" - введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов; объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие;

11) создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.

Рассмотренные основные направления совершенствования деятельности ИУ по предупреждению преступлений позволяют сделать следующий вывод: предупреждение пенитенциарной преступности представляет собой целостный социальный процесс, состоящий в проведении мероприятий различных масштабов и направлений, осуществляемых всеми отделами и службами этих учреждений. Содержанием данного процесса являются меры по совершенствованию деятельности ИУ по исправлению осужденных.

Заключение

Пенитенциарная преступность представляет собой особый вид такого социально-правового явления, как преступность. Предпосылками для данного утверждения служат выявленные и идентифицированные ее специфичные черты. Прежде всего, это субъектный состав пенитенциарной преступности, представленный лицами, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы и допустившими на территории ИУ пенитенциарный рецидив, вступая в конфликт с администрацией ИУ или с иными осужденными. Пенитенциарная преступность отличается специфическими количественно-качественными параметрами.

Преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как составную часть преступности в целом с присущими ей особенностями количественной и качественной характеристик. Совершаемые в исправительных учреждениях преступления имеют повышенную степень общественной опасности, так как наносят вред всему комплексу мер по испралению осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей. Кроме того, нарушения режима отбывания наказания в условиях изоляции от общества наносят ощутимый вред нормальной деятельности учреждений уголовно-исправительной системы. Значительное влияние на состояние преступности в местах лишения свободы оказывает качественный состав осужденных. Контингент осужденных не однороден, осужденные имеют различные психологические особенности, линии поведения в местах изоляции от общества, а также неформальный статус.

Преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфическую разновидность рецидива и выражающуюся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях.Совершение ими преступлений именно вовремя отбывания лишения свободы, в условиях усиленного надзора за ними показывает упорное нежелание этими лицами соблюдать правила человеческого общежития.

Применение той или иной меры уголовного наказания на осужденных не всегда оказывает на них должное воспитательное и предупредительное воздействие. Недостаточная эффективность наказания объясняется несовершенством уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

И в этом плане необходимо, чтобы наказание удерживало граждан от совершения преступлений, обеспечивая охрану личности, общества, государства от преступных посягательств.

пенитенциарный преступление осужденный

Литература:

Нормативно правовые акты:

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 N1-ФЗ (принят ГД ФС 18.12.1996) (ред. от 03.04.2008)

Научная и учебная литература:

2. Криминология: учебник для вузов/под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: издательство НОРМА,2001.-848с.

3. Криминологический учебник/под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова-3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007-с734

4. Преступность в местах лишения свободы: понятие, кримин. хар. в местах лишения свободы/Л. Прозументов, О. Филиппова//Уголовное право.001_6._2007 №2 стр.125-128.

5. Громов В.Г. Основные направления снижения криминогенного потенциала мест лишения свободы / В.Г. Громов: монография. М.: Издательство «Новый индекс», 2008. 336 с.

6. Старков О.В. Криминология.Уфа, 1997г.

7. Громов В.Г. Пенитенциарная преступность / В.Г. Громов // Современное право. М., 2007. № 9.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Общая характеристика преступности, ее причины и предупреждение преступности в местах лишения свободы. Специфические тюремные преступления с высоким уровнем латентности. Преступность в местах лишения свободы как разновидность уголовного рецидива.

реферат , добавлен 23.09.2010


Криминологическая характеристика пенитенциарных преступлений. Типы пенального поведения и их характеристика. Причины и условия преступлений в местах лишения свободы. Предупреждение пенитенциарного рецидива, основные методы профилактики преступлений.

курсовая работа , добавлен 11.03.2011


Статистическая характеристика различных показателей преступности в исправительных учреждениях. Причины криминальной агрессивности среди осужденных. Основы предупреждения преступности в исправительных учреждениях, методы профилактической деятельности.

реферат , добавлен 18.01.2010


Изучение пенитенциарной преступности, криминологическая характеристика нарушений, совершенных в местах лишения свободы и особенности личности правонарушителя. Причины совершения преступлений в исправительных учреждениях и методы их предупреждения.

дипломная работа , добавлен 14.10.2010


дипломная работа , добавлен 25.05.2014


Правовые аспекты раскрытия и тактические особенности расследования преступлений в местах лишения свободы. Взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы и других правоохранительных органов при расследовании пенитенциарных преступлений.

дипломная работа , добавлен 17.09.2011


Понятие, причины и условия преступности в местах лишения свободы. Анализ мер повышения эффективности исправительного воздействия на осужденных, отбывающих наказание. Предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в этой сфере.

дипломная работа , добавлен 23.04.2016


Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных за умышленные преступления. Состояние законности в современных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Ответственность осужденных к обязательным работам.

контрольная работа , добавлен 27.02.2017


Методические основы расследования преступлений против личности. Особенности расследования убийств как одного из преступлений против личности в местах лишения свободы. Деятельность следственных подразделений при расследовании пенитенциарных преступлений.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014


Полиция и общество. Историко-криминологический анализ состояния дисциплины и законности в правоохранительных органах на территории Украины. Криминологическая характеристика преступлений и иных правонарушений в ОВД. Предупреждение преступности в ОВД.

Предупреждение рецидивов преступлений в местах лишения свободы предусмотрено законом. Согласно части 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также для исправления, недопущения совершения новых преступлений.

Под профилактикой преступлений понимают деятельность, направленную на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих совершению преступлений, охватывающую по своему содержанию различные меры воздействия на объективные внешние факторы и отдельных физических лиц.

В литературе различают следующие виды профилактики: общую индивидуальную и специальную.

Общее предупреждение достигается, во-первых, путем угрозы применения наказания за совершение общественно опасных действий, предусмотренных в Особенной части УК, во-вторых, реальным применением наказания за совершенное преступление, в этом случае цель общего предупреждения реализуется опосредованно, так как наказание воздействует на неустойчивых граждан путем его применения к лицам, виновным в совершении преступления. Эффективность достижения цели общего предупреждения преступлений трудно определить, однако несомненно, что она зависит от реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление.

"Общая профилактика преступлений, - как писал А.Г. Лекарь, -заключается в целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, ведущих борьбу с правонарушениями по выявлению, изучению и устранению причин преступности, условий, способствующих существованию преступности и совершению преступлений, а также обстоятельств, облегчающих достижение преступного результата".

Специальное предупреждение направлено на предупреждение нового преступления осужденным как в процессе отбывания наказания, так и после его отбытия. Указанная цель достигается путем применения к данному лицу наказания, а в его рамках предусмотренных УК и УИК профилактических мер, а также проведением комплекса воспитательных мероприятий со стороны государственных органов и общественных объединений. Чем строже назначенное наказание, тем интенсивнее применяются такого роды меры, например, изоляция от общества, охрана осужденных и надзор за их поведением и др.

Эффективность общей профилактики в значительной степени зависит от решения крупных социально-экономических и культурно-воспитательных задач. В нашей же работе речь пойдет о более конкретных мерах в отношении предупреждения преступлений в местах лишения свободы, т.е. о специальной и индивидуальной профилактике.

Цель индивидуальной профилактики - устранение конкретных причин преступлений и искоренение антиобщественных иждивенческих взглядов у людей, ненадлежащий образ жизни которых может привести к совершению преступления.

Специальная профилактика - это деятельность, направленная на предупреждение преступлений со стороны определенной категории лиц, объединенных какими-то общими, для них присущими специфическими признаками или свойствами.

Пенитенциарной профилактикой называют профилактику совершения новых преступлений в период отбывания наказания. Специфика пенитенциарной профилактики заключается в том, что она вторична и следует за наказанием. Профилактика в период отбывания наказания, когда основным выступает искупление вины, несение тягот, лишений, сопряжена с большими трудностями, так как необходимо сочетание различных средств воздействия.

Введение института пенитенциарно-педагогической деятельности предусматривает обширный спектр нравственного и юридического исправления осужденного. К ним в первую очередь законодатель относит: труд, духовно-нравственное воздействие, школьное обучение, индивидуально-воспитательная работа. С ним тесно соединено: лечение, гигиена, отдых преступников. Совокупность указанных мер и средств пенитенциарного воздействия несет заряд нравственного оздоровления осужденных.

Важнейшим направлением профилактики преступлений в местах лишения свободы является воспитательная работа с осужденными.

Принципы воспитательной работы с осужденными - это основные исходные положения, руководящие начала, в которых определены основные требования к содержанию, организации и проведению воспитательной работы с осужденными.

В Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы закреплено, что воспитательная работа с осужденными организуется и проводится на основе принципов: незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина; гуманизма; законности; приоритета цели исправления при исполнении наказания; сочетания централизации и развития самодеятельных начал; системности и преемственности исправительного воздействия; включения осужденных в активную общественно полезную деятельность; опоры на положительные качества личности; сохранения, упрочения и восстановления социально полезных связей осужденных, широкого участия общественности в делах УИС.

В Концепции сочетаются как правовые, так и педагогические принципы. Однако приведенный перечень принципов не является полным. Так, воспитательная работа с осужденными базируется также и на общих принципах уголовно-исполнительного законодательства, закрепленных в ст. 8 УИК РФ: законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Рассмотрим некоторые из них.

• 1. Принцип незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип является общепризнанным и вытекает из норм международного права и положений Конституции РФ. Так, в ст. 2 Конституции РФ указано, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Несмотря на то, что на осужденных накладываются ограничения в правах и свободах, в то же время их основные права и свободы являются неотчуждаемыми, и в случае их нарушения они имеют право на защиту. Применительно к воспитательной работе осужденные должны иметь право свободно выражать свое мнение по различным вопросам отбывания наказания, по своему выбору вступать в любые самодеятельные организации без какого-либо давления со стороны администрации. Также каждый осужденный может исповедовать любую религию, не запрещенную законом.
• 2. Принцип законности также является конституционным и закреплен в ст. 15 Конституции РФ. Данный принцип нашел выражение и в ч. 2 ст. 12 УИК РФ, закрепляющей, что меры принуждения могут быть применены не иначе как на основании закона. Таким образом, за допущенные нарушения на осужденных нельзя налагать взыскания и ограничения, не предусмотренные законом.
• 3. Принцип гуманизма. Принципом гуманизма проникнута вся воспитательная работа. Воспитывая у осужденных уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития, повышая их сознательность и культурный уровень, сотрудники исправительных учреждений тем самым помогают осужденным найти свое место в обществе, построить правильные взаимоотношения с окружающими, отказаться от преступного поведения.

Принципом гуманизма пронизаны и формы воспитательной работы, прежде всего индивидуальная работа, которая проводится на основе изучения личности каждого осужденного, с учетом совершенного им преступления, возраста, образования и других особенностей.

Данный принцип должен выражаться также в том, что воспитательная работа должна быть направлена в первую очередь на ресоциализацию осужденных и последующую их адаптацию к жизни на свободе.

• 4. Принцип демократизма в организации воспитательной работы проявляется прежде всего в широком привлечении общественности к исправлению осужденных. Этот принцип выражается также в том, что осужденные имеют право на получение образования, на пользование культурными ценностями и спортивным сооружениями в исправительном учреждении, периодической печатью, художественной, научно-популярной, религиозной, учебной литературой, могут поддерживать связь с родственниками и знакомыми в порядке, установленном законодательством.
• 5. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний применительно к воспитательной работе выражается в дифференциации и индивидуализации воспитательного воздействия на осужденных.

Дифференциация воспитательного воздействия означает, что воспитательная работа с осужденными проводится с учетом вида исправительного учреждения и установленного в нем режима, срока наказания, условий содержания (ч. 2 ст. 110 УИК РФ). Воспитательная работа проводится также дифференцированно с различными категориями осужденных: лицами, впервые отбывающими наказание и неоднократно судимыми, женщинами и мужчинами, взрослыми и несовершеннолетними, характеризующимися положительно, и злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и т.д.

Индивидуализация воспитательного воздействия базируется на учете индивидуальных особенностей личности осужденного и его поведения. Так, в ч. 4 ст. 109 УИК РФ закреплено, что воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

6. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения предполагает, что воспитательная работа и меры принуждения должны применяться рационально и быть направлены на формирование и стимулирование правопослушного поведения осужденных.

Следует отметить, что проблеме стимулирования правопослушного поведения в последнее время в юридической науке уделяется все больше внимания. В связи с чем довольно распространенным в теории права является принцип сочетания стимулирования и ограничений.

Несомненно, данный принцип пронизывает всю воспитательную работу с осужденными. Льготы, поощрения, с одной стороны, и запреты, наказания - с другой, являются сильнейшим регулятором поведения осужденных, так как воздействуют на их внутреннюю мотивацию.

7. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием выражается в том, что наказание должно постоянно сопровождаться исправительным воздействием. Под исправительным воздействием А.И. Зубков понимает широкий комплекс воспитательных мероприятий и воздействий, призванных формировать позитивные свойства личности, которые в конечном итоге и говорят о степени исправления осужденных.

Именно с помощью воспитательной работы можно добиться наибольших изменений в личности осужденного. Одно лишь только наказание не в силах искоренить антисоциальные взгляды, а наоборот, может даже их усилить. Поэтому воспитательная работа должна непрерывно проводиться на протяжении всего срока наказания.

8. Принцип приоритета цели исправления при исполнении наказания означает, что цель исправления осужденных имеет первостепенное значение при организации и проведении воспитательной работы. Цель исправления осужденных закреплена и в ч. 1 ст. 1 УИК РФ: "Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных..." Существенным недостатком является то, что в Законе РФ от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в перечне задач уголовно-исполнительной системы не нашла закрепления задача исправления осужденных. Исправление осужденных в настоящее время является не только целью уголовно-исполнительного законодательства, но и практической задачей деятельности исправительных учреждений, поэтому ст. 2 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" целесообразно дополнить задачей исправления осужденных.

В завершение рассмотрения данного вопроса следует отметить, что поскольку принципы служат фундаментом всей воспитательной работы с осужденными и от них во многом зависят ее результаты, то соответственно они и требуют к себе более пристального внимания и нуждаются в более глубоком изучении. Формального их перечисления недостаточно. Необходимо разработать специальное положение о воспитательной работе с осужденными, в котором данные принципы были бы не просто декларативно закреплены, но и стали бы стержнем всего воспитательного процесса.

Исправительные учреждения исходят из того, что цель общего предупреждения преступлений имеет непосредственное отношение к делу предупреждения рецидивов преступлений в местах лишения свободы. Во всех без исключения случаях осуждения за рецидив преступлений в процессе отбытия наказания содержание приговоров о них доводится до сведения других осужденных, отбывающих лишение свободы вместе с осужденными рецидивистом. Аналогичная информация доводится до сведения осужденных о применении дисциплинарных взысканий.

К важным мерам профилактического воздействия является создание условий, обеспечивающих нормальную деятельность исправительных учреждений.

К ним следует отнести, во-первых, обеспечение безопасности сотрудников исправительных учреждений и, во-вторых, безопасность осужденных. Не обеспечив неприкосновенности жизни и здоровья этих лиц, невозможно говорить о нормальной деятельности данных учреждений, о выполнении стоящих перед ними задач.

Важное место при этом отводится использованию соответствующих уголовно - правовых и уголовно - исполнительных мер.

В первом случае речь идет, в частности, о нормах Общей части уголовного законодательства. Так, в ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации указывается на необходимость, наряду с другими обстоятельствами, учитывать при назначении наказания характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного. В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, п. "а" ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает "рецидив преступлений".

Опасность вновь совершаемых в исправительных учреждениях преступлений заключается в том, что осужденный не стремится стать на путь исправления и после совершения одного преступления, за которое отбывает наказание, совершает другое.

Весьма эффективным профилактическим воздействием на таких осужденных обладает ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации "Назначение наказания по совокупности преступлений" и ст. 70 "Назначение наказания по совокупности приговоров". По совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление. По совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется не отбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.

Профилактическое воздействие значительно возрастет, если обеспечить возмещение виновным причиненного им ущерба, лишить его возможности пользоваться материальными благами от совершенных преступлений, обеспечить конфискацию имущества, назначенного в качестве дополнительного наказания за тяжкое или особо тяжкое корыстное преступление.

Профилактическому воздействию осуждения и наказания содействует также осуществляемое исправительными учреждениями удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы по исполнительным листам потерпевших и финансовых органов государства (статья 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Предупреждение совершения осужденными новых преступлений и другие цели наказания с тем или иным успехом обеспечиваются многогранной деятельностью исправительных учреждений, которая представляет собой неразрывное единство обеспечения режима, воспитательной работы и привлечения осужденных к труду с профессиональным образованием и профессиональной подготовкой осужденных (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Вопросы организации профилактики преступлений уголовно-правовыми средствами должны находить обязательное отражение в планах работы по предупреждению преступлений на разных уровнях управления и обеспечиваться реализацией конкретных мероприятий, которые можно разделить на два вида. К первому виду относятся организационные мероприятия, то есть связанные с организацией предупредительной деятельности, ко второму - функциональные - по ее непосредственному осуществлению.

Составление плана является главным организующим началом любой деятельности, а планирование представляет собой процесс разработки системы конкретных мероприятий, осуществление которых необходимо для обеспечения поставленной задачи. Оно включает в себя определение всех возможных путей достижения поставленной цели и оценку средств реализации имеющихся для этого вариантов.

Начальник исправительного учреждения обеспечивает формирование плана. Для этого следует создать рабочую группу, в которую должны войти квалифицированные сотрудники, лучше, если эта работа будет закреплена за ними в виде функциональных обязанностей, что позволит им более ответственно и квалифицированно подходить к его разработке, а затем осуществлять контроль за качеством и сроками исполнения планируемых мероприятий.

Одной из важнейших мер профилактики является организация правовой пропаганды, проведении мероприятий по разъяснению законодательства.

Вызывает интерес эффективность пропаганды уголовного законодательства. По исследованиям, проведенным среди сотрудников исправительных учреждений наиболее эффективным средством пропаганды уголовного законодательства является индивидуально-разъяснительная работа с лицами, склонными к совершению преступлений (53,3%). Затем указывается на проведение показательных судебных процессов (36,2%). Обращение к осужденным через средства массовой информации составляет 3,5% из числа изученных. Иные формы пропаганды уголовного законодательства составили 7%.

Широкая разъяснительная работа относительно норм уголовного закона, регламентирующих условия досрочного освобождения от дальнейшего освобождения от дальнейшего отбывания наказания, реально предпринимаемые меры по организации их практического применения, своевременная подготовка и передача соответствующих представлений в суд, а также быстрое их разрешение судом, могут служить действенным стимулом для правопослушного поведения, а, следовательно, для предупреждения преступлений.

Важен своевременный контроль руководства исправительного учреждения за качеством представленных материалов на осужденных к условно-досрочному освобождению, надлежащей подготовкой соответствующих документов, четкой работой комиссии администрации, а также осуществление тщательного прокурорского надзора за соблюдением предъявляемых законом требований при применении рассматриваемых уголовно-правовых норм.

Изоляция преступника от общества эффективна как адекватный ответ на его преступление, только как кара и неэффективна как средство исправления. Нейтрализация и смягчение этого объективного изъяна лишения свободы - одна из основных задач пенитенциарной профилактики.

Специалисты утверждают, что через 5-7 лет лишения свободы у осужденных возникают необратимые изменения в психике, происходит разрыв связей с близкими, друзьями, оставшимися на свободе. Но это не означает, что отказ от длительных сроков лишения свободы будет способствовать лучшей профилактике. Если общество откажется от принципа пропорциональности наказания тяжести преступления, преступность станет неуправляемой. Поэтому необходимо осуществление мер, которые предупреждали бы необратимые изменения в психике осужденных.

Нетрадиционным методом индивидуальной профилактики рецидива является использование автобиографического материала. Специалист по терапии или социальной работе (психолог, психиатр, социолог, криминолог) просит осужденного написать свою автобиографию, которая дает возможность преступнику с помощью консультаций специалиста взглянуть на свое прошлое другими глазами. В процессе работы с лицом будут вскрываться первопричины и условия формирования существующих у него моделей поведения. Нередко это затрагивает подсознательный уровень психики человека и на первоначальном этапе вызывает бессознательные страхи. У субъекта может возникнуть тревога остаться наедине с собой, поскольку поймет, что причины всего происходящего находятся в нем самом, и он будет сопротивляться тому, чтобы рассеялся последний туман, тем более что для индивида такая ситуация является, как правило, непривычной. Поскольку на мотивационную сферу поведения индивида значительное влияние оказывают элементы подсознательной регуляции, скрытые от прямого воздействия через сознание человека, необходимо оказание теоретической и практической помощи осужденным для изменения сформированных у них в психике преступных моделей поведения. На подсознание эффективно можно воздействовать на подсознательном уровне. Для этого возможно проведение курса подсознательной регуляции поведения человека.

Целью корректировочных сеансов должно являться: выявление преступных моделей поведения индивида, причин появления и условий их формирования; выбор адекватных форм и средств реагирования в целях нейтрализации преступных моделей отношений. Формы и средства нейтрализации следует выбирать в той же информационной системе, в которой возникла преступная модель поведения, а именно: зрительная, слуховая, тактильная, обонятельная, вкусовая. Наиболее часто к таким системам из названных относятся первые три. Задача специалиста заключается в том, чтобы вызвать первоначальное негативное состояние индивида и изменить его отношение к жизненной ситуации с негативного на положительное, после чего вернуться в обычное состояние. Методика работы описывается в специальной литературе.

Вместе с тем необходимо учитывать тонкий механизм подсознательной регуляции, последствия которой можно сравнить с вмешательством в генный аппарат человека, а также неприкосновенность личности, т.е. такие меры должны быть сугубо добровольными. Исходя из вышеизложенного, соответствующему лицу должно быть предоставлено право, а не обязанность подсознательной корректировки поведения. Подтверждением обоснованности данного подхода является внесение Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ в п. 6.1 ст. 12 УИК РФ дополнения, в котором закрепляется право осужденного на оказание психологической помощи, но при этом предусматривается обязательность согласия осужденных на осуществление таких мероприятий.

Условиями успешного выполнения профессиональных задач администрацией исправительного учреждения является установление у осужденного полного доверия в процессе психологической работы с ним и возбуждение непременного интереса к результатам работы по позитивному изменению его внутреннего мира. Если доверие возможно установить при помощи искреннего отношения к субъекту и его проблемам (что само по себе предполагает критический профессиональный отбор), то интерес формируется в том случае, когда осужденный будет наглядно убежден в действительности предлагаемой ему картины мироустройства, где все и вся взаимосвязано и обусловлено, и в том, что вытекающие из этого закономерности работают в реальности.

Осознание подлинного мироустройства, причинно-следственных связей и значения их восприятия, а также роли подсознания в происходящих с субъектом закономерностях сможет стать саморегулирующим ограничителем преступного поведения для каждого. Только в этом случае можно говорить о переоценке субъектом своего поведения, что и будет определенной гарантией его действительного исправления. С этих позиций также целесообразно подойти к вопросу разрешения физических и психических заболеваний человека, проявляющихся как следствие блокирования жизненной энергии индивида через психическую составляющую его же разрушающего поведения. Во всех болезнях скрыта проблема недостатка внимания и любви в форме отрицательной психической энергии. Постепенное осознание данного факта будет приводить к освобождению от болезней и раскрытию внутренней потенциальной энергии. В целях разумного ее использования необходимо на всех уровнях жизнедеятельности индивида создать условия для реализации каждым своего творческого потенциала и самоутверждения.

Обеспечение надежного внутреннего порядка является важным антикриминогенным фактором, препятствующим проникновению к осужденным запрещенных предметов, спиртных напитков, наркотических средств. Это во многом нейтрализует влияние неформальных норм поведения, способствует стабилизации криминогенной обстановки в целом.

По расписанию дня осужденным отводится свободное время. Свободное время целесообразно педагогизировать посредством организации педагогически содержательной культурно-досуговой деятельности. Представляется, что такой подход будет способствовать максимальной эффективности воспитательной работы с осужденными. В специальной литературе выделены и описаны функции свободного времени в аспекте определения его роли в формировании и удовлетворении основных духовных потребностей личности.

К числу воспитательных функций свободного времени относится функция нравственного развития личности на основе культурно-досуговой деятельности. Свободное время справедливо считается самым уязвимым звеном в организации воспитательной работы с осужденными. Поэтому его воспитательный потенциал используется далеко не полностью. Эффективная реализация воспитательных функций свободного времени позволит преодолеть сложившуюся практику. Таким образом, о свободном времени мы можем говорить как о факторе нравственного развития личности. Так как одним из резервов свободного времени является расширение возможностей межличностного общения, свободное, неформальное, межличностное общение оптимизирует процесс нравственного развития личности. В нравственном воспитании общению принадлежит ведущая роль. В сфере свободного общения наиболее наглядно проявляются регулятивные функции моральных норм.

Меры экономического характера. Данная мера призвана на только занять осужденных трудом, но и материально заинтересовать их в качественном и добросовестном отношении к труду. Зарабатываемые средства направляются как на возмещение причиненного преступлением материального вреда (оплата стоимости проезда родственников для прибытия на свидание и т.п.) немаловажным положительным фактором является использование заработанных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Меры социального характера. К ним можно отнести общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных. Низкий процент свидетельствует о проблемах в данном направлении деятельности исправительного учреждения. Привлечение к образовательному процессу среди осужденных и сотрудников и к воспитательной работе городских колледжей и институтов вызвано необходимостью повышения образовательного уровня как у осужденных, так и у сотрудников исправительного учреждения. В процессе повышения образовательного уровня возрастает общая культура осужденных.

Повышение образовательного и профессионально-технического уровня, правильная организация досуга как раз и позволяют формировать благоприятный психологический климат. Осужденные с низким уровнем образования и не имеющие специальности менее критичны к окружающей их среде, больше ориентируются на ee неформальные правила поведения. Общеобразовательная и профессиональная подготовка является важным условием применения иных средств исправления и перевоспитания.

В последнее время в печати поднимается вопрос о религиозном обучении осужденных. В качестве положительного опыта в основном называется строительство православных храмов, а также изучение под руководством священнослужителей основ православия.

С началом посещения представителями религиозных конфессий пенитенциарных учреждений стало заметно снижаться количество преступлений и нарушений режима содержания осужденными, не допущено массовых беспорядков и групповых эксцессов. Все это можно объяснить и большой, поистине подвижнической деятельностью в местах лишения свободы Русской православной церкви. Причем опыт показывает, что посещения заключенных священником должны быть по меньшей мере еженедельными - для наиболее эффективного наблюдения и воздействия на духовно-нравственное состояние заключенных.

По мнению большинства сотрудников и осужденных, в учреждениях ФСИН России должны быть штатные священнослужители. Для этих целей в Русской православной церкви должна быть создана служба "пенитенциарных священнослужителей", которые были бы специально подготовлены к служению в учреждениях ФСИН России.

Исследования в данной области стали проводиться на постоянной основе в разных регионах России. Это позволит в ближайшем будущем определить состояние и динамику влияния процесса увеличения или уменьшения верующих на морально-психологический климат в учреждениях ФСИН России, предупреждение преступлений, подготовку к освобождению осужденных, их социальной адаптации после освобождения.

(Уваров И. А.) («Российский следователь», 2006, N 6)

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

И. А. УВАРОВ

Уваров И. А., кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права (Академия ФСИН России).

Пенитенциарная профилактика преступлений, как и любой вид практической деятельности, нуждается в надлежащей организации и научно обоснованном построении. Под организацией предупреждения преступлений понимается создание системы предупреждения преступлений, состоящей из правоохранительных и неправоохранительных государственных и негосударственных организаций, граждан; методов и приемов их деятельности; объектов и предметов воздействия; также необходимо обеспечение процесса ее функционирования, внешней и внутренней координации и взаимодействия органов уголовной юстиции, информационное обслуживание, криминологическое прогнозирование и программирование, определение цели и задач, контроль; финансовые, методические, кадровые, материально-технические условия, гарантии <*>. ——————————— <*> Криминология и организация предупреждения преступлений / Под ред. Э. И. Петрова. М., 1995. С. 161 — 162.

Основу построения организационной деятельности пенитенциарной профилактики преступлений составляет использование закономерностей ее протекания и принципов осуществления. Это означает, что она не может строиться произвольно. Механизм организации этого вида деятельности включает как общие закономерности и устойчивые признаки построения и упорядочения любой социальной системы, так и особые, специфические, ее признаки, вытекающие главным образом из своеобразия объекта воздействия (преступности), его природы и тенденций изменения. Кроме того, под организацией мы понимаем не просто организационную структуру в статике, но и организационный процесс пенитенциарной профилактики преступлений, включающий: 1) формулирование целей и задач; 2) информационное обеспечение; криминологическое прогнозирование и планирование; 3) непосредственное организационное обеспечение реализации запланированных мероприятий; 4) осуществление взаимодействия и координации субъектов профилактики; 5) внесение коррективов и изменений в деятельность на основе оценки ее эффективности и новых потребностей практики; 6) ресурсное обеспечение (решение кадровых, финансово-хозяйственных, материально-технических и иных вопросов по созданию условий для нормального функционирования пенитенциарных учреждений). Целью пенитенциарной профилактики преступлений является противодействие криминальным процессам, происходящим в исправительных учреждениях. Достижению целей пенитенциарной профилактики преступлений способствуют соответствующие задачи. Они состоят не только в том, чтобы обеспечивать соблюдение требований, предъявляемых к профилактическому воздействию, но и в том, чтобы постоянно приводить это воздействие в соответствие с данными требованиями. Задачи, таким образом, способствуют практическому достижению целей пенитенциарной профилактики. Они сводятся к следующему: 1) выявление, устранение или нейтрализация причин пенитенциарных преступлений и условий, способствующих их совершению; 2) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с ярко выраженным антиобщественным поведением (в данном случае имеются в виду осужденные, которые демонстрируют такое поведение именно в связи с нахождением в пенитенциарном учреждении); 3) предотвращение (в данном случае используем в широком смысле и включаем в него — пресечение) замышленных и готовящихся преступлений. Решение указанных задач пенитенциарной профилактики преступлений, в то же время представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступностью (в данном случае — пенитенциарная профилактика). «Реализуя задачу общей и частной превенции, оно пронизывает большинство составных элементов этого процесса, включающего выявление, раскрытие, расследование преступлений… устранение негативных последствий преступлений» <*>. ——————————— <*> Криминология / Под ред. В. Д. Малкова. М., 2004. С. 118.

Оптимальная организация пенитенциарной профилактики преступлений невозможна без ее всестороннего, качественного информационного обеспечения. При рассмотрении организационных основ пенитенциарной профилактики преступлений принципиально важно подчеркнуть, что ее информационное обеспечение должно осуществляться на основе весьма широкого подхода. Деятельность уголовно-исполнительной системы по пенитенциарной профилактике преступлений требует постоянного сбора и использования обширного круга сведений не только внутренней (организационной), но и внешней (криминологической) информации. В осуществлении указанной деятельности важным является: определение видов криминологической информации, источников и способов ее получения, создание системы фиксации и хранения информации, ее анализ и оценка на достоверность и полноту. Определяя виды криминологической информации, необходимо учитывать те криминогенные ситуации и криминальные явления, которые могут возникнуть в среде осужденных, а также причины и условия, обусловливающие их <*>. ——————————— <*> См.: Барабанов Н. П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Автореф. дис. … док. юрид. наук. М., 2001. С. 28.

Здесь необходимо различать два взаимосвязанных между собой понятия — информационная потребность и информационное обеспечение профилактики преступлений. Информационная потребность профилактики преступлений — это состояние нужды в получении и использовании информации, необходимой и достаточной для реального обеспечения законности профилактической деятельности и повышения ее эффективности <*>. ——————————— <*> См.: Жалинский А. З., Костицкий М. В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. Львов, 1980. С. 118.

Информационная обеспеченность профилактики преступлений — это опирающаяся на правовые, организационные, технические и методические предпосылки целенаправленная деятельность по сбору, переработке, хранению и созданию условий для использования информации, необходимой для эффективного функционирования профилактической системы <*>. ——————————— <*> Там же. С. 145.

Исходя из процитированных понятий, можно сделать вывод, что информация, используемая в процессе пенитенциарной профилактики преступлений, может быть различна. Для ее разграничения было введено понятие «структура криминологически значимой информации». Основой структурной характеристики информации, необходимой для эффективного функционирования системы профилактики преступлений, является природа объектов, к которым относятся те или иные компоненты такой информации <*>. Исходя из этого принципа, пенитенциарную профилактику преступлений можно разделить на три составляющие структуры: ——————————— <*> См.: Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика преступлений. Минск, 1986. С. 83.

а) информация о состоянии объектов пенитенциарной профилактики; б) информация о состоянии субъектов пенитенциарной профилактики; в) информация о состоянии социальных условий протекания профилактической деятельности. Неотъемлемым элементом организации профилактики преступности осужденных в местах лишения свободы является ее прогнозирование. Для того чтобы правильно определить цели пенитенциарной профилактики в будущем и разработать план их реализации, надо с большей или меньшей достоверностью представлять себе, каковы могут быть основные параметры преступности осужденных, какие в связи с этим предстоит принимать управленческие решения <*>. ——————————— <*> См.: Коломойченко Е. В. Прогнозирование преступности осужденных в местах лишения свободы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 3.

Прогнозирование противоправного поведения осужденных в пенитенциарных учреждениях предполагает решение двух взаимосвязанных проблем. Первая — прогноз индивидуального поведения. Одним из перспективных направлений ее решения является разработка системы прогностических оценок и построения на ее основе классификации осужденных по степени рецидивоопасности, позволяющей учитывать индивидуальные особенности поведения осужденных в типичных жизненных ситуациях. Вторая — общий прогноз криминогенной напряженности в среде осужденных. Решение этой проблемы предполагает: разработку общей схемы качественного анализа взаимоотношений в отрядах, изучение фактов правонарушений, которые необходимо рассматривать с учетом действий администрации в ответ на поведение осужденных; выявление индикаторов криминогенной напряженности <*>. ——————————— <*> См.: Верещагин В. А. Прогнозирование и профилактика противоправного поведения осужденных в местах лишения свободы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1997. С. 16.

Для конкретизации профилактической деятельности необходимо классифицировать прогнозирование преступности в местах лишения свободы по следующим направлениям: 1) прогнозирование отдельных видов (групп) преступлений в исправительных учреждениях; 2) прогнозирование преступности осужденных в зависимости от режима в исправительных учреждениях и условий отбывания наказания; 3) прогнозирование преступности осужденных с учетом социально-демографических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков <*>. ——————————— <*> См.: Тютиков С. Р. Криминологическое прогнозирование преступлений среди осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 1998. С. 14.

Для реализации этих ожиданий необходима развитая и надежная система прогнозирования преступности осужденных в местах лишения свободы. Прогнозы преступности осужденных явились бы предпосылкой для разработки плановых документов, целевых и комплексных программ, основой для принятия оптимальных решений в сфере борьбы с преступностью <*>. ——————————— <*> См.: Коломойченко Е. В. Прогнозирование преступности осужденных в местах лишения свободы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 11.

Таким образом, главная роль криминологического прогнозирования пенитенциарной преступности состоит в том, что оно формирует основу для дальнейшего планирования профилактики преступлений. Тем не менее нельзя толковать задачи прогнозирования преступности в отрыве от планирования мер по ее профилактике, так как криминологическое прогнозирование и перспективное планирование взаимосвязаны между собой. «Без разработки перспективного планирования мер борьбы с преступностью и ее причинами, — пишет А. К. Иванов, — криминологическое прогнозирование теряет смысл» <*>. ——————————— <*> См.: Иванов А. К. Отечественная криминология: Курс лекций. Саратов, 1996. С. 90.

Прогнозирование и планирование — две самостоятельные, хотя и взаимосвязанные функции управления. Более того, прогнозирование — научная основа планирования. Следовательно, прогнозирование является этапом, предшествующим перспективному планированию, а это обстоятельство, в свою очередь, свидетельствует о наличии между ними информационной обратной связи. Таким образом, возникает необходимость поэтапного прогнозирования: прогнозирование — разработка мероприятий по предупреждению преступности осужденных — планирование этих мероприятий — их реализация — оценка нового состояния — прогнозирование на следующий период. Планирование пенитенциарной профилактики преступлений — это разработка основных направлений, путей и средств решения задач по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в местах лишения свободы. Как и любой другой вид управленческой деятельности, планирование имеет свои этапы прохождения, к которым относятся: 1) организационно-подготовительный (определение персонального состава участников, обособление ответственных лиц за отдельные направления планирования, разделы, составление графика работы); 2) аналитический (исходную информацию для него дают анализ состояния, структуры и тенденций преступности; анализ фоновых явлений преступности; эффект от общесоциальных мер профилактики преступлений; эффект от специально-криминологических мер); 3) прогностический (дает представление о возможной картине будущего состояния преступности и тех условий, в которых будет осуществляться ее предупреждение); 4) непосредственная разработка системы плановых мероприятий и способов контроля за их выполнением (содержит информацию о мерах профилактического воздействия, о системе субъектов и объектов; предупреждение преступности); 5) выполнение плана (доведение запланированных мероприятий до ведения непосредственных исполнителей, определение сроков, организация контроля за выполнением) <*>. ——————————— <*> См.: Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии (о структуре индивидуального преступного поведения). М., 1968. С. 151 — 173.

Эти основные элементы определяют целенаправленность, конкретность и перспективность согласованной деятельности и в основном отображают содержание координации в сфере пенитенциарной профилактики преступлений. Что касается вопроса об отношении прогнозирования и планирования, следует отметить, что прогноз не является конечной рекомендацией для составления плана — это лишь многовариантная картина будущего. Но его использование в планах пенитенциарной профилактики преступлений — жизненная необходимость. Решающее значение, во всяком случае, среди них имеет планирование, поскольку оно позволяет не только избрать лучший вариант развития системы пенитенциарной профилактики преступлений, но и изменить в будущем отрицательные тенденции и закономерности преступности, которые имели место и в прошлом, и в настоящем. Кроме криминологического прогнозирования и планирования, важным инструментом организации пенитенциарной профилактики преступлений являются взаимодействие и координация деятельности субъектов. Взаимодействие между субъектами пенитенциарной профилактики представляет собой обоюдный обмен необходимой информацией, совместное планирование профилактических мероприятий, а также практическую реализацию запланированного. Сущность такого взаимодействия между субъектами пенитенциарной профилактики состоит в согласованной совместной деятельности всех заинтересованных субъектов в пределах их компетенции. По нашему мнению, ключевым фактором в системе взаимодействия субъектов пенитенциарной профилактики является их компетенция. В случае если бы такой фактор отсутствовал, то деятельность осуществлялась бы только одним субъектом. Тогда говорить о взаимодействии пришлось бы на другом уровне (например, между уголовно-исполнительной системой и органами внутренних дел). Разграничение субъектов в зависимости от их компетенции позволяет максимально охватить все сферы деятельности пенитенциарных учреждений и в процессе взаимодействия достигать наибольшего эффекта в осуществлении пенитенциарной профилактики преступлений. Важными условиями эффективного и целенаправленного взаимодействия структурных подразделений исправительных учреждений являются: — строгое соблюдение закона и подзаконных нормативных актов; — четкое разграничение компетенции субъектов взаимодействия; — автономность решения возложенных задач каждым субъектом взаимодействия и поощрение инициативы при оптимальном использовании сил, средств и методов в профилактике правонарушений; — регулярный обмен информацией; — знание каждым субъектом возможностей его партнеров по профилактике правонарушений <*>. ——————————— <*> См.: Каретников И. В., Василега О. П., Дановский С. Л. Организационно-методические основы комплексного планирования профилактики правонарушений в ИТУ. М., 1981. С. 26.

Для того чтобы взаимодействие субъектов пенитенциарной профилактики носило целенаправленный и взаимосвязанный характер, они должны координироваться. Такая координация должна осуществляться в двух взаимосвязанных направлениях: координация деятельности всего территориального органа, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и координация субъектов профилактики преступлений в пределах конкретного исправительного учреждения. Координация деятельности субъектов профилактики преступлений — это согласование действий тактически самостоятельных субъектов системы профилактики преступлений (органов и учреждений государственной власти, общественных организаций и отдельных граждан) по разным элементам деятельности при наличии равноправных связей между ними, общей стратегической цели деятельности, для повышения эффективности противодействия преступности <*>. ——————————— <*> См.: Литвинов А. Н., Гавриш Т. С. Профилактика преступлений. От теории к практике. М., 2003. С. 36.

Основными чертами координации деятельности субъектов пенитенциарной профилактики являются: — самостоятельность субъектов пенитенциарной профилактики в решении тактических вопросов; — наличие равноправных связей между отдельными элементами системы пенитенциарной профилактики; — наличие единой стратегической цели (устранение, нейтрализация, блокирование причины и условий пенитенциарных преступлений); — действия субъектов пенитенциарной профилактики преступлений согласовываются по цели, месту, сроку проведения и программе с учетом компетенции каждого субъекта; — согласование действий осуществляется лишь в пределах решения общих для территориального органа, исполняющего наказания, или конкретных исправительных учреждений по борьбе с пенитенциарной преступностью (с учетом специфических функций каждого из них). Основная цель координации субъектов пенитенциарной профилактики — согласование действий территориальных органов уголовно-исполнительной системы и исправительных учреждений, общественных организаций, отдельных граждан по снижению количества преступных проявлений в местах лишения свободы.

——————————————————————