Flüchtlinge im internationalen Rechtsautor. Das Konzept des "Flüchtlings" nach internationaler Rechtsvorschriften. Die Charta beinhaltet einen doppelten Ansatz zur Bestimmung des Konzepts von "Flüchtling". Zum einen gilt es für Gruppen und Kategorien von Flüchtlingen, auf der anderen - auf separat

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Einführung

Das globale Problem von Flüchtlingen und Personen, die im Land vertrieben wurden, ist eines der schwierigsten Probleme heute vor der Weltgemeinschaft. Es ist eine aktive Diskussion in den Vereinten Nationen, die weiterhin nach effektiveren Mittel zum Schutz dieser sehr anfälligen Bevölkerungsgruppen sucht und sie unterstützt. Flüchtlingsstatus in Bezug auf internationales Recht belegt rechtsraumgekennzeichnet durch das Prinzip der Souveränität der Staaten und der damit verbundenen Prinzipien der territorialen Vorherrschaft und der Selbsterhaltung und andererseits konkurrierende humanitäre Prinzipien, die sich aus dem internationalen Gesamtrecht ergeben (einschließlich der Ziele und Prinzipien der Vereinten Nationen) ) und aus Verträgen. Die Normen des internationalen Rechts, die die Position von Flüchtlingen regulieren, sind jedoch noch nicht vollständig als Rechtsschutzsystem ausgebildet, da sie nicht die notwendige Regulierung von Situationen bieten, die als Notfall betrachtet werden sollten. In gewissem Umfang erleichtern sie die Situation der Personen, die von Verstößen gegen Menschenrechtsnormen betroffen sind, oder aufgrund des Zusammenbruchs der bisher bestehenden öffentlichen Ordnung aufgrund von Revolutionen, ziviler Rallye oder Aggressionen, aber sie sind nicht vollständig, da Flüchtlinge und Asyl Die Sucher können auch bei der Bereitstellung eines temporären Asyls oder eines temporären Schutzes in einer sicheren Rückkehr zu ihren Häusern oder in der Entschädigung abgelehnt werden.

Zweck der Arbeit. erwägen rechtsstellung Flüchtlinge im internationalen Recht. Die Aufgaben der Arbeit bestimmen das Konzept des "Flüchtlings" und dem rechtlichen Status der Flüchtlinge sowie das Verfahren, um das Verfahren zur Erkennung als Flüchtling im Beispiel Russlands zu berücksichtigen.

1. Flüchtlingskonzept

Der Begriff "Flüchtling" ist ein strikter Begriff, d. H. Sein Inhalt wird in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des allgemeinen Völkerrechts bestimmt. Mit einem gewöhnlichen Gebrauch ist es wölziger und weniger begrenzter, wobei jeder, der läuft, wer aus den Umständen einer natürlichen oder persönlichen Natur entkommen soll, die er intolerant angesehen hat.

Die Definition des Konzepts des "Flüchtlings" im internationalen Recht ist in zwei Hauptdokumenten enthalten: Das UN-Konvention von 1951 über den Status der Flüchtlinge und des Protokolls von 1967 über den Status der Flüchtlinge.

Versuche, die "Flüchtlinge" in internationalen Dokumenten zu definieren, wurden vor der Erstellung der Vereinten Nationen, insbesondere in Verträgen und Vereinbarungen, die unter der Schirmherrschaft der Liga der Nationen abgeschlossen wurden. Sie nutzten den sogenannten "Gruppenansatz".

Die folgenden Bedingungen waren wie folgt: a) Die Person hätte außerhalb des Ursprungslandes sein, und b) den Schutz der Regierung dieses Staates nicht nutzten. Zum Beispiel wurden "russische Flüchtlinge" 1926 als "irgendwelche Gesichter russischer Herkunft definiert, die den Schutz der Regierung der Union der sozialistischen Sowjetrepubliken nicht genießen und keine andere Staatsbürgerschaft erwerben." Der Inhalt des Konzepts des "armenischen Flüchtlings" war ähnlich. Die festgelegte Definition wurde in der Vereinbarung vom 12. Mai 1926 in Bezug auf die Ausgabe von Identifikationszertifikaten an russische und armenische Flüchtlinge enthalten. IM dieser Fall Der Aufenthalt der Person außerhalb des Herkunftslandes war nicht direkt erforderlich, aber es war gemeint, da der Zweck der Vereinbarung Identitätskarten ausstellte, um Reisen und Umzug bereitzustellen. Zertifikate waren in Kraft verloren, wenn ihre Besitzer in das Ursprungsland zurückkehrten.

Anschließend wurde ein ähnlicher Ansatz 1936 Vereinbarungen über Personen, die aus Deutschland flohen, eingesetzt. Guy S. Goodwin-Gill. Flüchtlingsstatus im internationalen Recht. - m .:, 1997. - s. 16-17.

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden klarere Kriterien für die Bestimmung des Konzepts von "Flüchtling" formuliert. Dies ist eindeutig von der Charta der Internationalen Organisation für Flüchtlinge (MOB) und der späteren Charta des Amtes des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) und der UN-Konvention 1951 über den Status der Flüchtlinge.

Charter Mob reproduzierte die Bestimmungen der vorhergehenden Dokumente, was auf die Kategorien von Personen angibt, die unterstützt hätten. So wurden die Opfer von Nazi, faschistischen oder quislosen Regime auf die "Flüchtlinge" zugeschrieben; Einige Gesichter von jüdischen Ursprungs; Ausländer oder Staatenlose Personen, die Opfer der NS-Staatsanwaltschaft waren; Sowie Personen, die vor Beginn des Zweiten Weltkriegs an Anzeichen von Rassen, Religion, Nationalität oder politischen Überzeugungen als Flüchtlinge anerkannt wurden. Darüber hinaus bezieht sich die Charta des Mob auf die Anzahl der Flüchtlinge, die den Schutz des Staates nicht nutzen wollen oder nicht, deren Bürger war und in dem er vorher lebte.

Das Amt des UN-Hohenkommissars für Flüchtlinge ersetzte den Mob in der Rolle der Haupteinrichtung, die in Flüchtlingen tätig ist. Von diesem Punkt an wurde die Grundlage des internationalen Rechtsansatzes für das Konzept von "Flüchtling" in den UN-Dokumenten, der Charta von UNHCR- und Interstate-Verträgen, konsolidiert.

Die Charta zuerst unterteilt die Kompetenz von UNHCR-Flüchtlingen, die unter den verschiedenen zuvor abgeschlossenen Verträgen und Vereinbarungen gefallen sind. Darüber hinaus gibt es Flüchtlinge an, die wie ein Ergebnis der Ereignisse geworden sind, die vor dem 1. Januar 1951 aufgetreten sind, außerhalb des Herkunftslandes waren und sich nicht entweder nicht von ihrer Verteidigung nutzen wollen "wegen beruhigten Bedenken nicht nutzen wollen Opfer der Verfolgung werden. " Dazu gehören auch Personen, die aufgrund bereits erfahrener Verfolgung nicht zurückkehren können. Und schließlich gilt die Charta für alle anderen Personen, die sich außerhalb des Landes ihrer zivilen Zugehörigkeit befinden oder, wenn sie aufgrund der Staatsanwaltschaft, der Religion, der Staatsangehörigkeit, der politischen Überzeugungen oder dem Mai keine bestimmte Staatsbürgerschaft außerhalb des Landes ihres ehemaligen ständigen Wohnsitzes haben Nicht oder nicht, um den Schutz der Regierung des Landes ihrer zivilen Zugehörigkeit nicht nutzen zu können, und wenn sie keine bestimmte Staatsbürgerschaft haben, kehren Sie in das Land ihres ehemaligen ständigen Wohnsitzes zurück.

Diese Definition ist universell im Anwendungsbereich, da er keine temporären oder geografischen Einschränkungen enthält. Es ist der wichtigste Ausgangspunkt, wenn er herausfindet, wer das Recht auf Verteidigung und Unterstützung der Vereinten Nationen hat, da es der Mangel an Schutz durch seinen eigenen Staat ist, der Flüchtlinge von gewöhnlichen Ausländern unterscheidet.

Die Charta beinhaltet einen doppelten Ansatz zur Bestimmung des Konzepts von "Flüchtling". Zum einen gilt es auf Gruppen und Kategorien von Flüchtlingen, andererseits - auf Einzelpersonen.

Diese Definition wurde in der UN-Konvention von 1951 nicht vollständig mit dem Status von Flüchtlingen und dem Protokoll von 1997 in Bezug auf den Flüchtlingsstatus vollständig reproduziert.

In der Übereinkommen über den Status der Flüchtlinge unter dem Begriff "Flüchtling" ist das Gesicht gemeint, was:

1) galt als Flüchtling aufgrund von Vereinbarungen vom Mai 1926 und am 30. Juni 1928 oder aufgrund der Konventionen vom 28. Oktober 1933 und dem 10. Februar 1938 ein Protokoll vom 14. September 1939 oder durch die Satzung der Internationale Flüchtlingsorganisation;

auflösungen zur Ablehnung als Flüchtlinge, die von der internationalen Organisation für Flüchtlinge während seiner Tätigkeit angesehen werden, verhindern nicht, dass der Flüchtlingsstatus den Personen angeboten werden, die die in Absatz 2 des Abschnitts festgelegten Bedingungen erfüllen;

2) Als Ergebnis der Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 stattfanden, und aufgrund fundierter Bedenken, um Opfer der Verfolgung auf der Grundlage von Rasse, Religion, der Staatsbürgerschaft zu werden, der zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischen Überzeugungen gehört sind außerhalb des Landes ihrer zivilen Zugehörigkeit und können nicht vom Schutz dieser Länder genutzt werden oder möchten keinen solchen Schutz aufgrund solcher Ängste nutzen. Oder keine bestimmte Staatsbürgerschaft und außerhalb des Landes seines früheren ordentlichen Aufenthalts infolge solcher Ereignisse, kann es nicht wegen solcher Anliegen des UN-Konvents 1951 "auf dem Status der Flüchtlinge nicht zurückkehren. "(Genf, 28. Juli 1951). // atp garant. - PA Art.1.

In Fällen, in denen eine Person ein Bürger mehrerer Länder ist, bedeutet der Ausdruck "Land ihrer zivilen Zugehörigkeit" eines der Länder, von denen ein Staatsbürger ist, von dem es ist, und eine solche Person wird nicht als Schutz des Landes seiner zivilen Zugehörigkeit angesehen Wenn es ohne echten Grund der begründeten Ängste ergibt, greifen sie nicht auf den Schutz eines der Länder zurück, dessen Bürger es ist.

Die Bestimmungen des Übereinkommens konnten nur die Personen nutzen, die infolge von Ereignissen, die vor dem 1. Januar 1951 stattfanden, in der Nähe von Flüchtlingen nutzen. In der Zukunft stellte sich jedoch heraus, dass Flüchtlingsströme nicht nur das Ergebnis des Zweiten Weltkriegs sind und seine Folgen.

In dieser Hinsicht gab es eine Notwendigkeit, sich zu adoptieren zusätzliches Dokumentwas die angegebene Grenze beseitigen würde. Ein solches Dokument war das Protokoll von 1967 in Bezug auf den Flüchtlingsstatus. Das Protokoll verbreitet den Effekt des Übereinkommens über "neue Flüchtlinge", d. H. Personen, die unter der im Übereinkommen enthaltenen Definition fallen, wurden infolge von Ereignissen, die nach dem 1. Januar 1951 aufgetreten sind, Flüchtlinge

In Absatz 2 der Kunst. Das Protokoll zum Flüchtlingskonvention sagt, "unter dem Begriff" Flüchtling ", außer in Fällen in Bezug auf die Anwendung des nächsten Absatzes, was bedeutet, dass jede Person, die unter der Definition von Artikel 1 des Übereinkommens mit der Unterlassung von Wörtern fällt," als Ergebnis von Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 stattfanden ... "und die Worte" ... infolge solcher Ereignisse "in Artikel 1A" ein Protokoll in Bezug auf den Flüchtlingsstatus vom 31. Januar 1967 g // ATP Garant. - Teil 2 Art.1.

Der Sicherheitsrat bestätigt seine Resolutionen 1269 (1999) vom 19. Oktober 1999 und 1368 (2001) vom 12. September 2001 nach S.F. Teil der Entschließung des UN-Sicherheitsrats vom 28. September 2001 n 1373 (2001) ruft alle Staaten an " Nehmen Sie vor der Bereitstellung von Flüchtlingsstatus, angemessene Maßnahmen gemäß den einschlägigen Bestimmungen der Inlandsgesetzgebung und des Völkerrechts ein, einschließlich internationale Standards Um sicherzustellen, dass Asylsuchende nicht auf terroristischen Handlungen geplant haben, beitragen nicht dazu, dass Asylsuchende nicht auf Terrorakte planen und nicht an ihrem Engagement teilgenommen wurden. "Entschließung des UN-Sicherheitsrats vom 28. September 2001 N 1373 (2001) // ATP-Garantie. - p.f Teil 3.

2. Erwerb des Flüchtlingsstatus im Beispiel Russlands

Durch allgemeine Regel Der persönliche Status eines Flüchtlings wird von den Gesetzen des Landes des Domizils bestimmt, oder wenn es keine Gesetze des Landes seines Wohnsitzes hat.

Die vom Flüchtling erworbenen Rechte sind die Rechte, die mit seinem persönlichen Status verbunden sind, und insbesondere die aus der Ehe, die sich aus der Ehe ergeben, müssen von den Vertragsstaaten der Umsetzung bei Bedarf, im Falle von Bedürfnissen, Formalitäten, die die Gesetze dieses Staates verschrieben haben, respektiert werden, sofern dies Das relevante Rechte ist eines dieser Rechte, das von den Gesetzen dieses Staates anerkannt würde, wenn dieses Gesicht kein Flüchtling war.

Die Person, die den Wunsch erklärte, ein anerkannter Flüchtling, persönlich oder durch einen bevollmächtigten Vertreter zu sein, um mit einer Petition schriftlich an folgende Stellen zu wenden: zu einer diplomatischen Vertretung oder einer konsularischen Institution Russische Föderation außerhalb des Zustands ihrer zivilen Zugehörigkeit (wenn die Person nicht im Territorium der Russischen Föderation angekommen ist); In der Post der Einwanderungskontrolle der Bundesbehörde exekutivgewalt durch migrationsdienst (in seiner Abwesenheit an der Grenzkontrollstelle der Bundesleitfähigkeit an der Grenzdauer am Grenzdienst an der Stelle des Landes durch die staatliche Grenze der Russischen Föderation); an die Grenzkontrollstelle der Bundesführerschaft auf dem Grenzdienst oder territorialkörper Migrationsdienst (mit einer zwangsweise illegalen Kreuzung der staatlichen Grenze der Russischen Föderation); In der territorialen Stelle des Migrationsdienstes an dem Ort seines Aufenthalts auf legitimer Basis auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Eine Person, die einen Flüchtlingsstatus erwerben möchte, kann für den Posten der Einwanderungssteuerung der Bundesführerschaft im Migrationsdienst gelten. Eine Refugee-Anerkennung-Petition kann auch an die Grenzkontrollstelle des Bundeskörpers eingereicht werden. Eine Person, die den Flüchtlingsstatus erwerben möchte, kann auch den territorialen Gremien des Migrationsdienstes ein Petition einreichen.

Das Verfahren zur Annahme einer Petition für den Status der Flüchtlinge wird in den Bestimmungen über das Verfahren zur Arbeit mit ausländischen Bürgern und Personen ohne Staatsbürgerschaft, ankommen und in Russland auf der Suche nach Asyl geregelt, und ermittelt ihren rechtlichen Status, der vorübergehenden Platzierung und den Aufenthalt in der Russische Föderation, die vom staatlichen Erlass der Russischen Föderation vom 8. September 1994 n 1021 genehmigt wurde (von der Beschlussfassung vom 16. Dezember 1994 n 1382). In dieser Position wird angezeigt, dass die Arbeit mit der Petition eines der Teile des Verfahrens zur Bestimmung des rechtlichen Status des Einwanderers ist, der Folgendes umfasst:

Einreichung und Annahme einer Petition für die Anerkennung von Einwandererflüchtlingen in der Russischen Föderation, der Umfrage des Einwanderers und der Mitglieder seiner Familie, die mit ihm ankamen;

Eine Entscheidung über die Berücksichtigung des Antrags auf die Anerkennung des Anerkennung des Flüchtlings des Einwanderers in der Russischen Föderation im Wesentlichen;

Einzelinterview mit Einwanderer und Mitgliedern seiner Familie mit einem Fragebogenausgabe;

Überprüfung der Genauigkeit der Informations- und Ankunftsursachen, die vom Einwanderer berichtet werden;

Eine Entscheidung über die Anerkennung von Einwanderer Flüchtling in der Russischen Föderation;

Die Ausstellung eines Flüchtlingszertifikats Einwanderer in den Russischen Föderationsvorschriften über das Verfahren zur Arbeit mit ausländischen Bürgern und Staatenlosen und in Russland auf der Suche nach Asyl, der ihren rechtlichen Status, der vorübergehenden Platzierung und den Aufenthalt in der Russischen Föderation ermittelt. Genehmigt von Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 8. September 1994 Nr. 1021 (in der Umschließung durch die Entschließung vom 16. Dezember 1994 n 1382). // atp garant. .

Gleichzeitig kann die Berücksichtigung der Anwendung des Einwanderers sowie das Verfahren, um ihn mit einem Flüchtling in Russland zu erkennen, auf jeder Phase eingestellt werden, wenn er festgestellt wird, dass er falsche Informationen gemeldet hat.

Die Grundlage für den Beginn des Verfahrens, um den Einwanderer Flüchtling nach Russland zu erkennen, ist seine schriftliche Petition.

Der Empfang von Anfragen für Flüchtlinge in der Russischen Föderation erfolgt von Beamten von Beamten von Einwanderungssteuerungen, FMS von Russland und seinen territorialen Körpern.

Für die vollständigendsten Informationen, Beamten bundesorgane. Die Führungskraft, die Arbeit mit Einwanderern durchführt, wird mit ihnen ein Interview durchgeführt, um die Gültigkeit der Gründe für ihre Ankunft und das Recht, den Flüchtlingsstatus zu erhalten, zu erkennen.

Nach dem voraussetzung Der Antrag auf seine Ergebnisse wird entschieden, ein Bescheinigungszertifikat über die Petition auf den Verdiensten zu ergeben, um es zu weigern, es zu berücksichtigen. Das Verfahren zur Registrierung, Emission und Austausch dieses Zertifikats wurde vom Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Mai 1998 n 523 "auf ein Zertifikat für die Berücksichtigung einer Petition, die als Flüchtling in der Russischen Föderation anerkannt, festgelegt wurde Verdienste. "

Die Entscheidung, eine Bescheinigung über die Berücksichtigung der Petition in der Russischen Föderation auszugeben, wird von der FMs Russlands und seines territorialen Körpers auf der Grundlage der Einhaltung der vom Einwanderer berichteten Informationen, den Bestimmungen des Artikels 1 des Bundesgesetzes "an Flüchtlinge "in einem Zeitraum von nicht mehr als fünf Tagen ab dem Datum seiner Einreichung.

In dem Fall, wann die Gründe für die Anmeldung einer Petition für die Anerkennung des Einwanderers von einem Flüchtling in der Russischen Föderation angemessen (oder eindeutig unvernünftig) und zusätzliche Verfahren nicht erforderlich sind, ist die Entscheidung, ein Zertifikat über die Berücksichtigung der Petition auf der Die Verdienste, die sich entweder weigern, die Anwendung zu verweigern, die im Wesentlichen an seinem Tag füttern.

Die Ausgabe der angemessenen Beweise erfolgt vom FMS von Russland oder seines territorialen Körpers und ist der Akt rechtsfigurFestlegung der Rechtmäßigkeit des vorübergehenden Aufenthalts dieser Person Auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Dokumente, die die Identität des Einwanderers und der Familienmitglieder bestätigen, werden ihnen in der FMS von Russland oder seines territorialen Körpers erteilt, erteilte die oben genannten Beweise. Ein vom Einwanderer ausgestelltes Zertifikat ersetzt das Dokument, das die Identität des Einwanderers für seinen Begriff bestätigt.

3. Personen, die nicht als Flüchtlinge anerkannt werden können

Die Bestimmungen des Flüchtlingsübereinkommens gilt nicht für Personen, die derzeit geschützt sind, oder die Hilfe anderer Agenturen anderer Vereinte Nationen, mit Ausnahme des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Flüchtlinge.

Die Bestimmungen des Übereinkommens gilt nicht für Personen, gefolgt von den zuständigen Behörden des Landes, in denen sie leben, die Rechte und Pflichten der Staatsbürgerschaft dieses Landes erkennen.

Die Bestimmungen des Übereinkommens gelten nicht für alle Personen, in denen es ernsthafte Gründe gibt, an der es angenommen wird, dass sie angenommen werden:

a) begangene ein Verbrechen gegen den Frieden, ein Kriegsverbrechen oder ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit in der Definition dieser Handlungen in internationalen Taten, die erstellt wurden, um gegen solche Verbrechen zu ergreifen;

b) begangene ein schwerfälliges Verbrechen einer nicht-politischen Natur außerhalb des Landes, das ihnen Asyl gab, und bevor sie in dieses Land als Flüchtlinge eingelassen wurden;

(c) sind schuldig, gegen die Zwecke und Prinzipien der Vereinten Nationen schuldig zu beginnen;

Laut den Chartern der internationalen Militärgerichte zu Verbrechen gegen die Menschheit: Verbrechen gegen Frieden, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschheit.

Verbrechen gegen die Welt. Unter ihnen impliziert die Planung, Vorbereitung, Trennung oder Aufrechterhaltung eines aggressiven Krieges oder eines Krieges gegen den Verstoß gegen internationale Verträge, Vereinbarungen oder Zusicherungen oder die Teilnahme an allgemeinen Geschäftsbedingungen oder Verschwörung, die auf die Umsetzung eines dieser Aktionen abzielt.

Kriegsverbrechen. Dazu gehören Verletzungen der Gesetze und des Krieges, nämlich: Morde, Folter, Erkundung in Sklaverei oder für andere zivile Ziele der besetzten Territorien; Mord- oder Foltergefangene des Krieges; Geiselmord; Öffentlicher Raubüberfall oder privatbesitz; Berglose Zerstörung von Städten oder Dörfern und anderen Verbrechen.

Gleichzeitig muss heute "Kriegsverbrechen" häufiger interpretiert werden. Die Prinzipien der Charters der internationalen Militärgerichte wurden von den Genf-Konventionen von 1949 und den zusätzlichen Protokollen von 1977 unterstützt. Infolgedessen zählen die "schweren Verstöße" der Genfer-Konventionen "schwerwiegende Verstöße gegen die Genf-Konventionen, die die folgenden Handlungen als absichtliches Töten in der Charta des Internationalen Tribunals für Jugoslawien 1993 angesehen werden; Folter und unmenschliche Anziehungskraft, einschließlich biologischer Experimente; absichtliche Verursache. schweres Leiden oder schwere Verletzungen oder Gesundheitsschäden; illegale, willkürliche und große Zerstörung und Abtretung von Eigentum, die nicht durch militärische Notwendigkeit verursacht werden; Einen Kriegsgefangenen oder Zivilisten zwingen, in den Streitkräften der feindlichen Macht zu dienen; absichtliche Benachteiligung einer Kriegsgefangenen oder zivilen Rechte an unparteiischem und normalem Rechtsverfahren; illegale Abschiebung, Umzug oder Verhaftung von Zivilisten; Zivilisten als Geiseln nehmen.

In dem zusätzlichen Protokoll I wird der Angriff auch erwähnt, einschließlich einer wahllosen Natur, die die zivile Bevölkerung betrifft; Angriff auf das Gesicht, wenn es bekannt ist, dass es aufgehört hat, an den Feindseligkeiten teilzunehmen; Bewegung der Bevölkerung (Import durch den Stand der eigenen Bevölkerung in das besetzte Territorium oder den Export lokale Bevölkerung aus dem besetzten Territorium); Die Verwendung der Praxis der Apartheid und anderer unmenschlicher und erniedrigender Aktionen, die die Würde der Identitätswürde auf der Grundlage der Rassendiskriminierung beleidigt, und ein Angriff auf gestohlenes Gelände und demilitarisierte Zonen.

Verbrechen gegen die Menschheit. Dazu gehören solche Verbrechen wie Tötungen, Vernichtung, Versklavung, Referenz und andere Grausamkeiten, die sowohl vor als auch während des Krieges als auch während des Krieges oder der Staatsanwaltschaft für politische, rassistische oder religiöse Motive für den Zweck der Umsetzung oder in Verbindung mit jedem Verbrechen, der Gerichtsbarkeit der Internationales Tribunal unterliegt der Zuständigkeit, unabhängig davon, ob diese Maßnahmen eine Verletzung des inländischen Rechts des Landes sind, wo sie begangen wurden oder nicht.

Fazit

Das Problem der Flüchtlinge wird nach wie vor für die internationale Gemeinschaft herausgefordert. Während die Zustände, die Flüchtlinge erhalten, sollten ihre Verpflichtungen weiter erfüllen, um ihren Schutz sicherzustellen und zur Schaffung der Toleranzlage in Bezug auf Vertreter anderer Nationen des Herkunftszustands der Flüchtlinge zur Verfügung zu stellen, um die Aktion der Erzeugung der Massenpflege zu verhindern ihre Bevölkerung

Gleichzeitig sollte die globale Gemeinschaft die effektivsten Möglichkeiten bestimmen, um neue Flüchtlingsflüsse zu verhindern.

Dennoch im Schutzsystem, das vom Konvention / Protokoll 1951 1951 gegründet wurde. Allgemeines Völkerrecht, es gibt Definitionen von Lücken sowie zwischen dem Flüchtlingsstatus und der Lösung von Flüchtlingsproblemen, die Flüchtlinge durch das Prinzip geschützt sind nicht. - rEFOULENT. , Ein Flüchtlingsstatus, oft, obwohl es nicht erforderlich ist) ist eine ausreichende Bedingung für die Bereitstellung eines dauerhaften oder langfristigen Asyls. Es gibt jedoch keine obligatorische Verbindung zwischen dem Prinzip der Nicht-REFOULENT- und Empfangs- oder Bereitstellung von Asyl. Sowohl in der Praxis der Staaten als auch in der internationalen Rechtsfreiheit der Ermessensfreiheit des Staates zur Gewährung von Asyl und der Verpflichtung, das Prinzip einzuhalten nicht. - retolement bleiben unterteilt, obwohl sie verbunden sind allgemeiner Standard. Definitionen: Begründete Ängste der Verfolgung oder Foltergefahr oder anderer bedeutender Schaden.

In der Praxis bieten die Zustände nicht nur dauerhaften Schutz, sondern das Konzept des Asyls insgesamt wird nicht in der Trennung vom Konzept des Flüchtlings und des Nicht-Refoulations-Regulatorinprinzips berücksichtigt. Staaten sind verpflichtet, Flüchtlinge zu schützen, und erfüllen daher das Prinzip der Nichtrefelung. Die Compliance-Zeit ist nicht begrenzt und kann nicht auf die Grundsätze des Völkerrechts beschränkt sein.

Referenzliste

1. Das 1951-Vereinigungskredit "zum Status der Flüchtlinge" (Genf, 28. Juli 1951). // atp garant.

2. Protokoll in Bezug auf den Flüchtlingsstatus vom 31. Januar 1967 g // ATP Garant.

3. Entschließung des UN-Sicherheitsrats vom 28. September 2001 N 1373 (2001) // ATP Garant.

4. Federalgesetz vom 19. Februar 1993 N 4528-I "auf Flüchtlingen" (mit Veränderung und Extra. Vom 28. Juni 1997, 21. Juli 1998, 7. Juni, 7. November 2000, 30. Juni 2003, 29. Juni, August 22, 22. August 2004) // ATP Garant.

5. Vorschriften zum Verfahren zur Arbeit mit ausländischen Bürgern und Personen ohne Staatsbürgerschaft, Ankommen und in Russland auf der Suche nach Asyl, deren Rechtsstatus, vorübergehende Anordnung und Aufenthalt in der Russischen Föderation. Genehmigt von Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 8. September 1994 Nr. 1021 (in der Umschließung durch die Entschließung vom 16. Dezember 1994 n 1382). // atp garant.

6. Guy S. Goodwin-Gill. Flüchtlingsstatus im internationalen Recht. - m .:, 2001.

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Bisher wurde keine einzige Definition des Konzepts entwickelt "Zuflucht". 1950 nahm das Institut für Völkerrecht die Resolution "Zufluchts in International" an Öffentliches Recht", in dem Schutz ist definiert als "Die Schirmherrschaft, die der Staat auf seinem Territorium oder an jedem anderen Ort unter der Kontrolle seiner bestimmten Körpanien bietet, die Person, die danach sucht." Diese Definition beinhaltet die Aufteilung der Zuflucht territorial (Erstattung eines Schutzes in das Territorium des Zufluchtszustands) und diplomatisch. (Bereitstellung eines Asyls an das Territorium einer diplomatischen Darstellung oder eines konsularischen Büros eines ausländischen Staates).

Die Bereitstellung von territorialem Asyl ist am häufigsten. Fälle von Erteilung von diplomatischen Unterkünften werden manchmal als Verstoß gegen Rückstellungen geschätzt Wiener Konvention. Auf diplomatischen Beziehungen von 1961 (Teil 3 der Art. 41) und der Wiener Übereinkommen über die konsularischen Beziehungen von 1963 (Teil 2 von Art. 55). Nach diesen Artikeln sollten die Räumlichkeiten von diplomatischen Missionen und konsularischen Institutionen nicht für Zwecke verwendet werden, die nicht mit ihren Funktionen kompatibel sind. Die Havanna-Konferenz der amerikanischen Staaten wurde 1928 jedoch angenommen Zufluchtskonvention. das sorgt für die Bereitstellung von diplomatischem Asyl in diplomatische Missionen, konsularische Institutionen und Kriegsschiffe.

Bislang wird ein universeller internationaler Rechtsakt reguliert, der die Beziehungen der Staaten in Bezug auf die Bereitstellung von Asylregus reguliert, nicht angenommen. Es gibt jedoch eine Reihe von Empfehlungsdokumenten zu diesem Thema. Unter ihnen - Kunst. 14 der universellen Menschenrechtserklärung von 1948, die den "Jeder Mensch das Recht hat, Zufluchtsort aus Verfolgung in anderen Ländern zu suchen und diese Zuflucht zu verwenden." Bei der Entwicklung der Bestimmungen der Kunst. 14 GA UN-Annahme im Jahr 1967. Text Erklärungen über territoriale Zuflucht. Das Bestätigen der Bestimmungen der Universalerklärung der Menschenrechte hat dieses Dokument bestimmte Zufluchtsregeln festgelegt. Die Erklärung stellte fest, dass die Bereitstellung des Staates Asyls auf den von Kunst vorgesehenen Angelegenheiten vorgesehen ist. 14 der universellen Erklärung der Menschenrechte von 1948 ist eine "friedliche und humane Tat und kann daher nicht von einem anderen Staat als unfreundlicher Akt in Betracht gezogen werden." Es ist vorgesehen, dass das Asyl, das von einem beliebigen Staat in der Umsetzung seiner Souveränität an Personen, einschließlich derjenigen, die gegen den Kolonialismus, bereitgestellt wird, von allen anderen Staaten respektiert werden muss. Das Recht, Zuflucht zu suchen und die Zuflucht zu verwenden, kann keine Person beziehen, an der es ernster Grund ist, zu glauben, dass es ein Verbrechen gegen den Frieden, ein Kriegsverbrechen oder ein Verbrechen gegen die Menschheit begangen hat. Die Erklärung liefert auch bestimmte Garantien in Bezug auf eine Person, die Asyl gewährt wird. Gleichzeitig werden der Staat, die Asylanbieter bereitstellt, bestimmte Verpflichtungen auferlegt. Insbesondere sollte es nicht zulassen, dass Personen, die Asyl erhalten haben, an Aktivitäten, die sich gegen die Ziele und Prinzipien der UNO entwickelt haben, an Aktivitäten teilnehmen.

Problem flüchtlinge und andere Kategorien von Zwangsmigranten Es ist schon lange her, aber zu Beginn des XX-Jahrhunderts. Sie begann, internationale Schärfe zu erwerben. Nach dem Zweiten Weltkrieg im Rahmen der Vereinten Nationen, das Problem der Flüchtlinge als Hilfskörper der Vereinten Nationen zu lösen, die Vereinten Nationen Büro des UN-Hohen Kommissars für Flüchtlinge (UNHCR). Ihre Funktionen sollen sicherstellen internationaler Schutz Flüchtlinge und Finden der endgültigen oder langfristigen Lösung für ihre Probleme durch freiwillige Rückführung oder Assimilation in anderen Staaten. Unter dem Mandat oder geschützt von UNHCR, jeder Personen, die aufgrund von gegründeten Bedenken zu einem Opfer der Verfolgung auf der Grundlage von Rasse, Religion, der Staatsbürgerschaft oder der politischen Überzeugung werden, liegen außerhalb des Landes ihrer zivilen Zugehörigkeit und kann nicht von verwendet werden Der Schutz der Regierung dieses Landes oder möchte einen solchen Schutz nicht aufgrund solcher Bedenken oder aus Gründen verwenden, die nicht auf persönliche Bequemlichkeitsüberlegungen zusammenhängen. Anschließend wurden zusätzliche Kriterien in diese Definition eingeführt, um das UNHCR-Mandat an den sich ändernden Charakter der Ursachen der Erhöhung des Flüchtlingsstroms anzupassen. Die Kategorie der Flüchtlinge, die in der Kompetenz von UNHCR ist, wurde als "Mandat" -flüchtlinge genannt. Dieser Begriff gilt für Personen, die UNHCR als Flüchtlinge in Übereinstimmung mit der Charta dieser Organisation in Betracht ziehen. "Mandat" -Flugzeuge können aufgrund ihrer Assistenzprogramme direkt von UNHCR erhalten. "Herkömmliche" Flüchtlinge genießen die Rechte und Vorteile des Asylzustands gemäß dem Übereinkommen über den Status der Flüchtlinge 1951 (1954 in Kraft getreten) und das Protokoll in Bezug auf den Status der Flüchtlinge, 1967 im Jahr 1992 zwischen dem UnhcP und dem Russland Es wurde signiert Vereinbarung über die Errichtung des Präsidiums des Regionalen Vertreters des UN-Hohen Kommissars für Flüchtlinge. Eine ähnliche Vereinbarung über die Zusammenarbeit wird 1992 mit der internationalen Organisation für die Migration abgeschlossen.

Flüchtlingsstatuskonvention. Es ist das wichtigste Universalabkommen zwischen den Staaten von Flüchtlingen, Rechtsgrundlagen internationales System Flüchtlingsschutz. Die Übereinkommen enthält die allgemeine Definition des Konzepts von "Flüchtling", nicht zu bestimmten nationalen Gruppen. Nach Art. I Konvention. flüchtling - Dies ist eine Person außerhalb des Landes der zivilen Zugehörigkeit aufgrund von begründeten Bedenken, Opfer der Verfolgung auf der Grundlage von Rasse, Religion, der Staatsbürgerschaft, der zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder einem politischen Glauben zu werden und die nicht wollen oder nicht wollen Verwenden Sie den Schutz dieses Landes oder kehren Sie zurück, weil Bedenken zu einem Opfer der Verfolgung werden; Oder keine bestimmte Staatsbürgerschaft und nicht aus dem Land seines ehemaligen gewöhnlichen Residens als Ergebnis solcher Ereignisse, kann es nicht wegen solcher Ängste zu ihm zurückkehren. Das Konvent definiert den rechtlichen Status eines Flüchtlings, bietet seine soziale und medizinische Unterstützung. Eine der wichtigen Bestimmungen, die in der Übereinkommen festgelegt sind, besteht darin, das Prinzip von unerträglich zu genehmigen, gemäß dem der Asylsucher nicht zwangsweise in den Zustand zurückgegeben werden kann, in dem es verfolgt werden kann.

Protokoll zum Flüchtlingsstatus die Begrenzung der Aktionen des Übereinkommens in Zeit und Raum storniert. Das Übereinkommen ist universell geworden. Die Teilnehmer des Übereinkommens und des Protokolls sind mehr als 140 Staaten. Russland ist am 2. Februar 1993 dem Übereinkommen und dem Protokoll beigetreten.

Der persönliche Status eines Flüchtlings wird von den Gesetzen des Landes seines Wohnsitzes und im Falle seiner Abwesenheit festgelegt, die Gesetze des Landes seines Aufenthalts. Das Übereinkommen über den Status der Flüchtlinge sorgt: Flüchtlingsrecht, Immobilien-, Autor- und Industrierechte, Beschäftigungsfragen, soziale und medizinische Unterstützung et al. In Bezug auf bestimmte Rechte genießen Flüchtlinge das nationale Regime (das Recht, dem Gericht, Urheberrecht, Bildung usw.) und in Bezug auf andere Rechte (Eigentum, das Recht von Verbänden, Beschäftigung usw.) genießen. - Regime ns weniger günstig als der mit den gleichen Umständen in der Regel genießen ausländische Bürger. Das Übereinkommen über den Status der Flüchtlinge enthält eine Bestimmung, dass die Parteien der Zustände "die Assimilation und die Einbürgerung von Flüchtlingen erleichtern". Ein Weg davon ist die Bereitstellung von Staatsschutzbürgerschaft. Zum Beispiel in Russland Bundesgesetz "Bei der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation" ist vorgesehen, dass sich der übliche Zustand für die Staatsbürgerschaft fünf Jahre lang ansieht, bevor Sie eine Petition beantragen. Es gibt Vorteile für Flüchtlinge - diese Zeit beträgt ein Jahr (Absatz "in" Teil 2 der Art. 13).

Eine separate Kategorie von Flüchtlingen machen sich aus palästinensische Flüchtlinge. Derzeit beträgt die Gesamtzahl der palästinensischen Flüchtlinge mehr als 4,5 Millionen Menschen. Um ihre UN-Probleme zu lösen, ist die UN-Middle Eastern-Agentur für die Unterstützung der palästinensischen Flüchtlinge und der Arbeitsorganisation (UNRWA) festgelegt.

Eine der Kategorien von Bürgern, die nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs Rechtsschutz verwendet haben, war verdrängte Gesichter. Dies sind, die während des Zweiten Weltkriegs gewaltsam exportiert wurden, wobei die von deutschen Truppen besetzten Gebiete und ihre Verbündeten als Gebrauch als verwendet werden belegschaft. Nach dem Ende des Krieges wurde die internationale Organisation für Flüchtlinge 1946 von der Rückkehr von Vertriebenen in das Land ihres ständigen Wohnsitzes ausgestellt. Die UdSSR schloss eine Zahl ab internationale Abkommen Auf die Rückführung seiner Bürger, die zwangsweise während des Krieges verschoben wurden. In modern international legal. Dokumente Dieser Begriff wird nicht verwendet. In den letzten Jahren hat sich die Anzahl solcher Kategorien erhöht zwangsmigranten wie im Land vertriebene Personen Was war die Folge einer Erhöhung der Anzahl der bewaffneten Konflikte eines international internationalen Charakters. Der Hauptunterschied der im Land vertriebenen Personen aus Flüchtlingen ist, dass sie nicht überqueren staatsgrenzen Staaten und gezwungen, den konstanten Wohnsitz innerhalb eines Staates zu ändern.

13. Schutz von Flüchtlingen und Vertriebenen

Ziele und Ziele des Moduls:

Bestimmen als der Flüchtlingsstatus unterscheidet sich vom Status einer vertriebenen Person; Geben Sie eine Vorstellung von internationalem Flüchtlingsrecht, was internationale Organisationen Wir helfen Flüchtlinge und Vertriebenen, herauszufinden, welche Positionen von IHL den Schutz von Flüchtlingen und Vertriebenen betreffen.

Modulplan:

1) der Status der Flüchtlinge und der Status von Vertriebenen;

2) Internationales Flüchtlingsrecht, seine Hauptunterlagen;

3) internationale Organisationen, die Flüchtlinge und Vertriebene unterstützen, das Wechselwirkung dieser Organisationen;

4) Schutz von Flüchtlingen und Vertriebenen aus dem IHL;

5) ACCC und andere Organisationen des internationalen Roten Kreuzes, um Flüchtlinge und Vertriebene zu schützen.

Und Flüchtlinge und Vertriebene - Menschen, die gezwungen waren, ihre einheimischen Orte infolge von einigen zu verlassen notfallstände (Kriege, Gewaltsituationen, Verfolgung aus politischen Gründen usw.). Aber Flüchtlinge sind Menschen, die ihr Land auf der Suche nach Unterkünften im Ausland verlassen haben, und verdrängte Personen - diejenigen, die in ihrem Land blieben. Das Schicksal dieser Leute ist ähnlich, aber rechtsschutz Normalerweise von ihm in Übereinstimmung mit verschiedenen Dokumenten bereitgestellt. Und Bereitstellung von Schutz und Unterstützung dieser Bevölkerungskategorien - das Problem ist äußerst relevant, da derzeit über zehn Millionen Flüchtlinge in der Welt und fünf weitere Personen in ihren Ländern bewegt werden.

Die Bestimmungen der internationalen Personen werden in der Regel auf Vertriebene angewendet. humanitäres Recht Und dementsprechend fallen diese Menschen unter das Mandat des Internationalen Komitees des Roten Kreuzes - doch ist es diese staatliche Organisation, dass die Staaten angewiesen wurden, die genaue Nutzung von IHL zu verfolgen und die Opfer von bewaffneten Konflikten die Patronisation und Unterstützung zu bieten. Und die Bewegung von Menschen innerhalb des Landes wird in der Regel als Folge bewaffneter Konflikte durchgeführt, meistens ein international internationalem Charakter. Es ist nicht erforderlich, diese Garantien zu übertragen, dass das internationale humanitäre Recht auf der zivilen Bevölkerung in der Zeit internationaler und innerer bewaffneter Konflikte (und vertriebene Personen Teil der zivilen Bevölkerung sind) sowie zahlreiche Bereiche des ICRC. Obwohl in der Zeit von inneren bewaffneten Konflikten des Staates berechtigt ist, die Dienste des ICRC in der Praxis zum Glück aufzugeben, ist dies selten. In Ruanda stellte der IKRC also mehr als eine Million Zivilisten bereit, von denen die meisten Vertriebenen waren. In Tschetschenien erlaubten die ICRC-Aktivitäten, Hunderttausende von Menschen zu helfen, von denen viele Vertriebene waren. In diesen beiden spezifischen Fällen waren die ICRC-Aktivitäten, wie allgemein, nicht darauf beschränkt, nur die Kategorie der Personen zu unterstützen, sondern ein umfangreiches Maß an Maßnahmen, die in den Interessen von Zivilisten und anderen Opfern des Konflikts aufgenommen wurden.

Flüchtlinge, allgemein, sind durch internationales Refuge-Gesetz geschützt (ein weiterer Zweig des Völkerrechts zusammen mit IHL, Menschenrechtsrecht usw.).

Quellen des Flüchtlingsgesetzes Dies sind insbesondere folgende internationale Rechtsdokumente:

1951 UN-Konvention über den Flüchtlingsstatus;

Das Protokoll von 1967 in Bezug auf den Flüchtlingsstatus;

Übereinkommen der Organisation der afrikanischen Einheit (OAU) 1969;

1984 Cartagena Erklärung zur Flüchtlinge;

Verschiedene Auflösungen, insbesondere von der UN-Generalversammlung angenommen.

Gemäß Artikel 1 des Übereinkommens von 1951 gilt der Begriff "Flüchtling" für jede Person, die "... aufgrund von fundierten Bedenken, Opfer der Verfolgung auf der Grundlage von Rasse, Religion, Staatsbürgerschaft zu werden, der zu einem Bestimmte soziale Gruppe oder politischer Überzeugung liegt außerhalb des Landes seiner zivilen Zugehörigkeit ... oder keine bestimmte Staatsbürgerschaft und nicht aus dem Land ihres ehemaligen gewöhnlichen Residens infolge solcher Ereignisse, kann es oder nicht zurückkehren es aufgrund solcher Ängste. " Das OAU-Konvention und die Cartagena-Erklärung erweiterten den Rahmen dieser Definition, indem sie einschließlich derjenigen, die sich von Ereignissen flüchteten, zu schweren Verstopfungen der öffentlichen Ordnung wie bewaffneten Konflikten und Unruhen entstehen.

Die Verpflichtung zur Bereitstellung von Schutz und Unterstützung der Flüchtlinge wird vor allem im Büro des UN-High-Kommissars für Flüchtlinge (UNHCR) zugewiesen. In einigen Fällen gelten jedoch die Normen des internationalen humanitären Rechts für Flüchtlinge, und der Schutz und die Unterstützung für sie werden von der ICRC bereitgestellt.

Wenn es eine klare Definition des Flüchtlings in den Bestimmungen von Flüchtlingen gibt, dann gibt es in humanitärem Recht sehr unbestimmter Wortlaut und im Allgemeinen wird der Begriff "Flüchtling" nur in seltenen Fällen verwendet. Dieser Umstand bedeutet jedoch nicht, dass das humanitäre Gesetz Flüchtlinge mit ihrer Aufmerksamkeit umgibt: Im Gegenteil, seine Verteidigung erstreckt sich auf Flüchtlinge, die sich während des Konflikts in der Macht einer der Parteien gefunden haben.

Während des internationalen bewaffneten Konflikts sind die Bürger eines der Staaten, der von den Folgen der Feindseligkeiten sparen, und im Territorium des Staates des Feindes, von der vierten Genfer Konvention als "Ausländer auf dem Territorium der Konfliktparteien" geschützt. Das erste zusätzliche Protokoll von 1977 verstärkte diese Position, erwähnte auch den Schutz von Apartments. Flüchtlinge, die Bürger eines neutralen Zustands sind, genießen den Schutz des vierten Genf-Übereinkommens in Abwesenheit von diplomatischen Beziehungen zwischen ihrem Staat und dem an den Konflikt teilnehmenden Staat. Artikel 73 des Protokolls Ich sorgt für die Erhaltung dieses Schutzes auch in Fällen, in denen diplomatische Beziehungen festgelegt sind.

Darüber hinaus gibt der vierte Genfer-Übereinkommen an, dass "eine Patronat-Person in keiner Weise in das Land übertragen werden kann, in dem es aufgrund ihrer politischen oder religiösen Überzeugungen Angst vor Verfolgung sein könnte."

Bürger des Staates, der aus bewaffneten Konflikten entweicht, sind im Territorium des Staates, an dem nicht teilnehmen internationaler Konflikt, fallen nicht unter den Schutz von IHL, außer in Fällen, in denen dieser Staat wiederum ein Opfer eines internen bewaffneten Konflikts wird.

Das IKRC ist der Ansicht, dass er mit dem Schicksal von Flüchtlingen tätig sein muss, die, Zivilisten sind, Opfer von bewaffneten Konflikten oder Unruhen sind, dh Situationen, auf denen sein Mandat angewendet wird. Die Handlungen des ICRC zur Unterstützung von Flüchtlingen werden insbesondere bestimmt und diejenigen, die ihnen die Verteidigung des internationalen humanitären Rechts zur Verfügung stellen.

Wann wir reden Über Flüchtlinge, die den Schutz des internationalen humanitären Rechts nutzen , Die Rolle des ICRC ist die Einhaltung der einschlägigen Bestimmungen des vierten Genf-Übereinkommens von den Konfliktbeteiligten Zusätzliche Protokolle 1977 im operativen Plan des ICRC möchte, auf diese Flüchtlinge zuzugreifen und sie mit der notwendigen Hilfe bereitzustellen.

Wie bereits erwähnt, gibt es oft Situationen, in denen Flüchtlinge den Schutz des humanitären Rechts nicht genießen (zum Beispiel, wenn das Land, das Asyl gewährt hat, nicht an einem bewaffneten Konflikt teilnimmt). In solchen Situationen fallen diese Menschen nur unter das Recht von Flüchtlingen und erweisen sich, sich auf dem Gebiet von UNHCR zu befinden. Das ICRC in diesen Situationen kann nur einige Hilfsfunktionen ausführen.

Gleichzeitig kann das ICRC die Fälle nicht ignorieren, wenn in Ländern, die Asyl, Flüchtlinge, ernsthaft gefahr sind, ernsthaft gefährdet sind, insbesondere wenn sich ihre Lager befinden grenzzonen, werden von Gegenständen gewalttätiger Handlungen oder sogar bewaffnete Angriffe. In solchen Fällen ist der Status eines neutralen und unabhängigen Mediators der ICRC inhärent, und dann werden seine Befugnisse parallel zur Autorität von UNHCR durchgeführt. Es ist klar, dass die Bereitstellung einer wirksamen Unterstützung der Opfer in dieser Situation nur unter dem Zustand der vereinbarten und koordinierten Handlungen der ICRC und UNHCR möglich ist.

Es sei auch darauf hingewiesen, dass viele nationale Rotkreuz- und Rot-Crescent-Gesellschaften durchgeführt werden - oft mit der Unterstützung des ICRC und Internationale Föderation. - Großhilfeprogramme für Flüchtlinge und Vertriebene.

Nach Vertretern des Internationalen Komitees des Roten Kreuzes, der wichtigsten und vorrangigsten Aufgabe bei der Lösung des Problems von Flüchtlingen und Vertriebenen, der Annahme von Präventionsmaßnahmen und im Falle des Krieges, ist die Einhaltung der Normen von das humanitäre Völkerrecht. Immerhin sind die Normen des IHP verboten, eine gewalttätige Bewegung der Bevölkerung durchzuführen, außer in Fällen, in denen es dafür notwendig ist eigene Sicherheit Oder durch Erwägungen der dringenden militärischen Notwendigkeit bestimmt. Darüber hinaus sollte die Verteidigung des humanitären Rechts der zivilen Bevölkerung zur Beschränkung der Bewegungen führen. Die Position der Menschen, die dazu gezwungen ist, ihr einheimisches Zuhause zu verlassen, ist in der Regel sehr schwierig, sogar der Bereitstellung von Lebensmitteln, medizinisch und anderer Hilfe. Daher ist es gemäß der ICRC am wichtigsten, sicherzustellen zivilisten Die Gelegenheit, in ihren eigenen Häusern zu leben.

Zusammenfassung.

Flüchtlinge sind Menschen, die ihr Land auf der Suche nach Unterkünften im Ausland verlassen haben, und verdrängte Personen - diejenigen, die in ihrem Land blieben. Das Schicksal dieser Menschen ist ähnlich, aber der Rechtsschutz wird ihnen in der Regel in Übereinstimmung mit verschiedenen Dokumenten bereitgestellt.

Die Bestimmungen des internationalen humanitären Gesetzes werden auf Vertriebene angewendet, und dementsprechend fallen diese Menschen unter das Mandat des ICRC.

Die Flüchtlinge sind in der Regel durch internationales Flüchtlingsrecht geschützt. Die Verpflichtung zur Bereitstellung von Schutz und Unterstützung der Flüchtlinge wird vor allem im Büro des UN-High-Kommissars für Flüchtlinge (UNHCR) zugewiesen. In einigen Fällen gelten jedoch die Normen des internationalen humanitären Rechts für Flüchtlinge, und der Schutz und die Unterstützung für sie werden von der ICRC bereitgestellt.

Viele nationale Rotkreuz- und Rot-Crescent-Gesellschaften werden häufig mit der Unterstützung des ICRC- und International Federation - große Programme zur Unterstützung von Flüchtlingen und Vertriebenen.

Der internationale Rechtsstatus von Flüchtlingen wird nach dem Übereinkommen vom 28. Juli 1951 über den Status von Flüchtlingen und dem Protokoll des Status von Flüchtlingen bestimmt. Die zentralen Elemente des internationalen Rechtsstatus von Flüchtlingen sind die Rechte, Freiheiten und Verpflichtungen, obwohl solche Elemente des rechtlichen Status auch für den internationalen Rechtsstatus von Flüchtlingen als Bürgerschaft wichtig sind und die Umsetzung des Status gewährleistet. Um den Inhalt des internationalen Rechtsstatus von Flüchtlingen anzugeben, ist es erforderlich, das Merkmal der angegebenen Statuselemente anzugeben.

Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen, wie das zentrale Element des internationalen Rechtsstatus von Flüchtlingen, besteht aus:

Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen mit den Bürgern des Staates der Ankunft des Bezen; Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen, die im Modus vorgesehen sind, günstiger oder zumindest nicht weniger günstig als den Ausländern angeboten werden;

Rechte und Freiheiten, die ausschließlich dem Flüchtling ausgerichtet sind;

Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen aus ihren persönlichen Status und Familienbeziehungen. Die Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen, die mit den Bürgern des Ankunftszustands, nach dem Übereinkommen von 1951, vorgesehen waren:

1) Freiheit religiöser Glaube (Art. 4 des Übereinkommens);

2) das Recht auf Erfindung, Zeichnungen und Modelle, Markenzeichen, die Namen der Firmen und das Recht auf literarische und künstlerische Werke (Art. 14);

3) das Recht, an das Gericht anzusprechen (Art. 16);

4) das Recht, Lötmittel zu erhalten, falls er von den Rechtsvorschriften des Wirtszustands (Art. 20) vorgesehen ist;

5) das Recht auf Grundschulbildung (Teil 1 der Art. 22);

6) das Recht auf Regierungshilfe (Art. 23);

7) Das Recht auf Vergütung für die Arbeit, einschließlich der Familienleistungen, der Dauer des Arbeitstages, der bezahlten Feiertage, das Mindestalter bei der Einreise der Arbeit, der Arbeit von Frauen und Jugendlichen, kollektiven Verträgen, soziale SicherheitDas Recht auf Entschädigung für den Tod eines Flüchtlings, was das Ergebnis eines Unfalls bei der Arbeit ist (Art. 24).

Rechte und Freiheiten von Flüchtlingen im Modus günstiger oder zumindest nicht weniger günstig als Ausländer:

1) das Recht der Assoziationen (Art. 15);

2) das Recht auf Miete (Art. 17);

3) das Recht, in seinem eigenen Unternehmen zu arbeiten (<"?. 18);

4) das Recht auf freie Berufe (Art. 19);

5) Gehäuserechte (Art. 21);

6) das Recht auf andere Art der Bildung, mit Ausnahme der Anfang (Teil 2 der Art. 22);

7) das Recht auf Bewegungsfreiheit (Art. 26);

Rechte und Freiheiten, exklusiv für Flüchtlinge zur Verfügung gestellt:

1) das Recht auf administrative Unterstützung (Art. 25);

2) das Recht, einen Personalausweis zu erhalten (Art. 27);

3) das Recht, Reisedokumente zu erhalten (Art. 28);

4) das Recht auf Entfernung der Flüchtlingseigentümer, die mit ihnen gebracht wird, wenn sie für eine Siedlung in einen anderen Staat verlässt (Artikel 30);

5) das Recht auf das beschleunigte Verfahren der Einbürgerung (Artikel 34). Flüchtlingsrechte aus seinem persönlichen Status sind in der Kunst festgelegt. 12 Übereinkommen.

Der Komplex der persönlichen Rechte der Flüchtlinge beinhaltet die im Bundesverband der Zivil- und politischen Rechte von 1966, die von einem Flüchtling im Land ihrer Staatsbürgerschaft (Domitsilius) und ständiger Residenz (für Staatenlose) erworben wurden. Teil 2 Art.-Nr. Die 12-Konvention verankert die Bestimmung, dass die aus dem persönlichen Status des Flüchtlings (einschließlich der Ehe) ergebenden Rechte vom Zustand der Ankunft eines Flüchtlings erfasst werden, sofern sie von den Gesetzen dieses Staates anerkannt werden.

Unter den herkömmlichen Flüchtlingspflichten ist es notwendig, zuzuordnen:

1) Die Verpflichtung, die Gesetze und Bestellungen des Gastlandes einzuhalten (Art. 2);

2) Die Verpflichtung zur Steuerung von Steuern auf einem Par mit Bürgern des Staates (Artikel 29).

Das Konvent verbindet auch die gesetzlichen Garantien der Umsetzung des Flüchtlingsstatus, unter denen es notwendig ist, zuzugeben:

2) die Bereitstellung von mindestens derselben günstigen Position als eigene Bürger, in Bezug auf die Freiheit, ihre Religion und Freiheit zu üben, ihre Kinder mit religiöser Bildung (Art. 4) zu bieten;

3) die Möglichkeit der Vertragsparteien, an Rechtsflüchtlinge und Vorteile unabhängig von den Bestimmungen des Übereinkommens von 1951 zu versorgen (Artikel 5);

4) Die staatlichen Parteien sollten den rechtlichen Status Flüchtlinge bereitstellen, die in der Regel von Ausländern (Teil 1 von Artikel 7) genossen werden;

5) Staaten Die Parteien erkennen die Rechte für Flüchtlinge und die Vorteile, denen er am Tag des Inkrafttretens des Konvents von 1951 das Recht hatte, sie besaßen, bevor er ihn mit einem Flüchtling, dh den persönlichen Status (Teil 3 der Art. 7 , Art. 12);

6) Staaten Die Parteien werden nicht außergewöhnliche Maßnahmen an Flüchtlinge anwenden, die Bürger des Staates sind, für die außergewöhnliche Maßnahmen (Gegenseitigkeitsmaßnahmen) unter normalen Situationen angewandt werden) (Artikel 8);

7) Die staatlichen Parteien im Interesse der staatlichen Sicherheit können die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um sich als Flüchtling anerkannt (Art. 9);

8) Anerkennung des persönlichen Flüchtlingsstatus (Art. 12);

9) Die Ausweisung von Flüchtlingen lebt, die rechtlich im Hoheitsgebiet des Staates lebt, mit Ausnahme von Bedrohungen von ihrem Teil der staatlichen Sicherheit und der öffentlichen Ordnung. Die Vertreibung ist nur vor Gericht (Art. 32) erlaubt.

10) Die Auferlegung der Erholung von Flüchtlingen, illegal auf dem Gebiet des Staates, wenn sie den Behörden sofort auftraten und die relevanten Erklärungen erhielten (Artikel 31);

Und es ist verboten, Flüchtlinge oder ihre erzwungene Rückkehr in das Land zu schicken, von dem sie ankamen (Art. 33).

Vertriebene Personen in IHL verwenden auch Schutz und Patronat. Ihl schlägt vor, dass die zivile Bevölkerung selbst während des Krieges als normaler Lebensstil wie möglich in der Lage sein sollte. Wenn jedoch Zivilisten gezwungen sind, ihre Häuser aufgrund ernsthafter IHL-Verstöße zu verlassen, fallen sie umso mehr unter den Schutz dieses Rechts. Dieser internationale Rechtsschutz wird von den Bestimmungen von IHL bereitgestellt, die während des internationalen bewaffneten Konflikts verwendet werden, und in der Zeit von nicht internationalen bewaffneten Konflikten, da sich beide Arten von Konflikten die Bevölkerungsbewegung in ihrem Staat verursachen können. Wie für Zivilisten, die mit dem Flug aus dem nicht-internationalen bewaffneten Konflikt entkommen, genießen sie die Verteidigung, sehr ähnlich derjenigen, die der von internationalen bewaffneten Konflikten bereitgestellt wird. Diese Verteidigung basiert auf Kunst. 3, gemeinsam an alle Genf-Konventionen und Protokoll P.

Zunächst ist es notwendig, diese Rechte zuzuordnen, die auf der Grundlage der Kunst verteidigten. 3 Häufig für alle Genf-Konventionen von 1949 und Protokoll II:

Das Recht auf Respekt für seine Persönlichkeit, Ehre, Überzeugungen und ihre religiösen Riten;

Recht auf humaner Behandlung;

Das Recht auf Leben und körperliche Integrität;

Das Recht, Produkte und andere für das Überleben notwendige Gegenstände zu erhalten;

Das Gerichtsrecht garantiert im Falle einer Anziehungskraft der kriminellen, administrativen und disziplinarischen Verantwortung;

Das Recht, Unterstützung zu erhalten. Internationale Rechtsgarantien für die Realisierung der Rechte von Vertriebenen sind die gleichen wie in den vier Genfer-Konventionen enthalten und werden nicht nur auf Vertriebene, sondern auch auf andere Arten von Bevölkerungspersonen verteilt.

Um Vertriebene zu schützen, werden Normen, die auf internationale bewaffnete Konflikte zurückzuführen sind, weit verbreitet: Kunst. 54, 75, 73 des Protokolls I, Art. 49, 23, 55, 59 IV des Genfer Übereinkommens, Teil IV-Protokoll I usw.

Bisherige

Um das Konzept des "Flüchtlings" in der Konvention über den Status der Flüchtlinge im Jahr 1951 und das Protokoll in Bezug auf den Status der Flüchtlinge im Jahr 1966 von einem Teilnehmer, an dem der Russische Föderation im November 1992 wurde, ist es erforderlich, die Kunst zu analysieren. 1 der 1951 Convention Convention Convention Convention Convention "Flüchtling" hat räumliche, temporäre, thematische und sinnvolle Seite.Die räumliche Seite der Definition des Konzepts von "Flüchtling" ist in Absatz 1 des Abschnitts festgelegt. In Kunst. 1 des Übereinkommens, der Bestimmungen enthält, dass "die Ereignisse vor dem 1. Januar 1951" Bedeutet entweder: a) "Events, die vor dem 1. Januar 1951 in Europa aufgetreten sind"; oder b) "Ereignisse, die in Europa oder anderswo vor dem 1. Januar 1951 auftreten." Und die Staaten der Ratifizierung oder der Beitritt zum Übereinkommen sollten den räumlichen Geltungsbereich der Normen des Übereinkommens eindeutig definieren.

Die temporäre Seite der Definition des Konzepts von "Flüchtlingsbereich" ist in Absatz 2 des Abschnitts festgelegt. A st. 1 Übereinkommen. Es zeigt an, dass die Bestimmungen des Übereinkommens von 1951 auf Flüchtlinge angewendet werden, die als Folge von Ereignissen anerkannt werden, die bis zum 1. Januar 1951 aufgetreten sind.

Die angegebene Bestimmung des Übereinkommens führt derzeit zur Nutzlosigkeit seiner Bestimmungen. In dieser Hinsicht gab es ein Bedürfnis, ein Protokoll in Bezug auf den Status der Flüchtlinge (1966) zu akzeptieren, in dem als Ergänzung angegeben wird, dass für die Zwecke dieses Protokolls unter dem Begriff "Flüchtling" eine Person bedeuten, die unter die Definition fällt der Kunst. 1 des Übereinkommens über den Status der Flüchtlinge (1951) mit dem Weglassen der Wörter "als Ergebnis der Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 stattfanden." Somit ist das Protokoll über den Status der Flüchtlinge im Jahr 1966 ein wesentlicher Bestandteil des Übereinkommens von 1951, der er ergänzt.

Die konstituierende Seite der Definition des Konzepts des "Flüchtlings" in der Konvention wird hauptsächlich interpretiert. 1 Sek. A st. 1, wo Sie die folgenden Arten von Themen unterscheiden können, die sich auf die Kategorie "Flüchtling" beziehen:

6) Personen, die aufgrund der Charta der internationalen Organisation für Flüchtlinge als Flüchtlinge anerkannt sind;

8) Personen, die nach dem 1. Januar 1951 als Flüchtlinge anerkannt sind, gemäß dem Protokoll in Bezug auf den Status

flüchtlinge (1966).

Die Analyse der obigen Handlungen ermöglicht es, die nationale Zusammensetzung von zu teilen

in der Übereinkommen von Flüchtlingen von 1951. Dazu gehören russische und armenische Flüchtlinge nach Vereinbarung vom 12. Mai 1926, Flüchtlingen aus Deutschland im Rahmen des Übereinkommens vom 10. Februar 1938 und des Protokolls von 14. September 1939 gemäß Absatz 2 des Abkommens über die Erteilung einer armenischen ID und anderer Flüchtlinge von Am 12. Mai 1926 gilt ein Flüchtling als jedes Gesicht des relevanten Ursprungs, der nicht verwendet wird oder der nicht mehr den Schutz seiner Regierung verwendet und keine andere Staatsbürgerschaft erhielt. In Übereinstimmung mit dieser Definition wurde in drei Kriterien ein Flüchtlingsregime eingerichtet:

1) nationaler oder ethnischer Herkunft;

2) Mangel an Schutz vor der Regierung des Ursprungslandes;

3) keine andere Staatsbürgerschaft erwerben.

Bei der Bestimmung der Subjektseite berücksichtigt das Konzept von "Flüchtling" auch den nationalen (ethnischen) Charakter.

1) die Anwesenheit oder angemessene Sorge, Opfer der Verfolgung zu werden;

2) Staatsanwaltschaft auf der Grundlage von Rasse, Religion, Staatsbürgerschaft, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischen Überzeugungen;

3) Finden von Flüchtling außerhalb des Landes seiner zivilen Zugehörigkeit oder des gewöhnlichen Wohnsitzes;

4) Nicht ein Flüchtling, um dieses Land oder die Unwilligkeit zu schützen, um einen solchen Schutz zu genießen;

5) Flüchtlingsabstieg, um in das Land seiner Staatsbürgerschaft oder einem gewöhnlichen Wohnsitz zurückzukehren.

Es ist notwendig, die sinnvollen Kriterien für das Konzept von "Flüchtling" zu charakterisieren. "Verfolgung" wird in einem breiten und engen Sinn verstanden. In einem engen Sinne bedeutet unter der "Verfolgung" Entbehrung des Gesichts des Lebens oder der körperlichen Freiheit. In einem breiten Sinne beinhaltet die Verfolgung auch die Hinzufügung von ernsthaften wirtschaftlichen Schäden, einer kategorialen Ablehnung der Arbeit, bei der Erlangung eines Berufs, in der Bildung oder anderer Beschränkungen der Rechte und Freiheiten, die traditionell in einer demokratischen Gesellschaft garantiert werden. Unter der "fundierten Angst" bedeutet das Opfer der Verfolgung eine Kombination von Komponenten einer subjektiven und objektiven Eigenschaft. Die subjektive Eigenschaft der angegebenen Kategorie ist in der Mentalbewertung in einer mentalen Bewertung durch eine individuelle Angst, die als wirklich bestehende Angst begehrt. Eine objektive Eigenschaft bedeutet, dass beim Erkennen eines Gesichts ein Flüchtling nicht nur vom psychischen Zustand der Person, sondern auch eine objektive Situation im Land seines Ursprungs berücksichtigt werden sollte.

Ein Zeichen von Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischer Glaube ist wichtig, um die Anerkennung von Flüchtlingsgesicht zu refugieren. Das Rennen wird im Sinne von Handbüchern zu Verfahren und Kriterien verstanden, um den Flüchtlingsstatus als alle ethnischen Gruppen als "Rennen" zu ermitteln. Unter Diskriminierung auf der Grundlage der "Religion" bezeichnet einen Unterschied, eine Ausnahme, einschränkende oder bevorzugte Präferenz, die auf Religion oder Glauben basiert, und auf die Auswirkungen des Dimmens oder Schadens der Anerkennung, Besitz oder Anwendung der Grundrechte und Freiheiten von eine Person gleichermaßen. Das Konzept der "einer bestimmten sozialen Gruppe" bedeutet in der Regel eine Gruppe von Personen mit identischer Herkunft, Gewohnheiten und sozialem Status. Unter den "politischen Überzeugungen" bezeichnet alle Ansichten über die Aktivitäten des Staates, der Regierung und ihrer Politik in allen Bereichen, die in der Natur kritisch sind. Darüber hinaus sollte die Verfolgung für "politische Überzeugungen" öffentlich durchgeführt werden, und nicht für die illegalen Handlungen.