Порушення дпс. Якщо інспектор порушує пдд. Порядок медичного огляду стан сп'яніння

У цій статті я не лізтиму в нетрі закону, а лише розповім про найпростіші та найпоширеніші порушення з боку інспектора, на які потрібно звернути увагу і обов'язково занести спочатку до протоколу, а потім.

Тож вас зупинив інспектор. Грубий інспектор, злий, та ще й порушення намагається вам поставити, з яким ви не згодні. Загалом ви вирішили його дії оскаржити. Як писати скарги, ми вже розглядали в окремих статтях, тому рекомендую пройти за посиланнями та ознайомитися. Зараз – про те, на що звертати увагу безпосередньо на місці розмови із представником ДІБДР.

Які помилки найчастіше припускаються інспектори:

Зупинив безпідставно, без факту порушення правил дорожнього руху, «просто так»;
- не представився;
- не пред'явив свого посвідчення, хоча ви озвучили таке прохання;
- не назвав причину зупинки або сказав, що «перевірка документів», хоча зупинив поза стаціонарним постом, на що не мав права;
- не виявляв належної поваги, був грубим, допускав образливі висловлювання;
- не пояснив, який пункт ПДРбуло порушено;
- збрехав при відповіді на ваше запитання про вид та рівень покарання (перебільшував можливі санкції за порушення – говорив про позбавлення прав, коли за це покладено лише штраф);
- під час заповнення протоколу не роз'яснив правничий та обов'язки;
- не записав свідка, хоча такий був;
- не дав відповіді на запитання, кому на нього можна поскаржитися;
- вписав у протокол або правопорушення, яке назвав, а інше;
- не дозволив вписати до протоколу пояснення;
- не дав уважно вчитатись у протокол, зажадавши швидко віддати;
- не вніс у протокол деякі суттєві дані у справі (зазначити, які саме);
- не вручив копію протоколу
і так далі.

І, зрозуміло, при складанні скарги всі порушення слід обґрунтувати, посилаючись на конкретні порушені інспектором норми закону. Тут вам на допомогу закон «Про поліцію» та Наказ МВС №185, який регламентує роботу дорожньо-патрульної служби.

І відразу попереджу: не треба розраховувати на керівництво ДІБДР, що розуміє, і доброго мирового суддю. Налаштуйтеся на жорстку боротьбу, але тільки без емоцій вони вас обеззброїть.

А тепер відмотаємо плівку до того моменту, як інспектор вас зупинив і що треба зробити:

Вимагайте від інспектора надати вам посвідчення. Запишіть дані. Чи не пред'явив? Перепишіть номер нагрудного знака та реєстраційні знаки патрульної машини.
- Перепишіть усі дані всіх інших учасників справи, а ними можуть бути свідки, поняті, лікар, який проводить медогляд, якщо справа дійшла до цього.
- Стежте за всіма документальними оформленнямиінспектором усіх своїх та ваших дій. Вимагайте, щоб оформлялося і записувалося все, що стосується справи.
- У всіх складених протоколах пишіть свої пояснення і не треба відмовлятися від підпису. Просто напишіть, що з порушенням порушення категорично ви не згодні.
- І, до речі, вам ніхто не забороняє повернути свій відеореєстратор у бік інспектора або увімкнути відео на вашому телефоні – це не заборонено.
- При поданні скарг та заяв до будь-яких держорганів вимагайте фіксації їх як вхідної документації на вашому екземплярі.

І не здавайтеся – якщо правда на вашому боці, йдіть до кінця, аж до Верховного Суду, міжнародних судіві Генеральної прокуратуриРФ. І тоді шансів на позитивний результат у вас буде значно більшим.

До автомобілів із спецсигналами відносяться всі оперативні машини спецслужб (МВС, ФСБ, Військова автоінспекція, МНС), а також машини швидкої медичної допомоги. Крім цього, у нас мигалками можуть користуватися й різні чиновники. Перелік держорганів, яким належить автомобілі зі спецсигналами, затверджений спеціальним Указом Президента РФ. Таких сьогодні 628.

Так чи можуть водії цих автомобілів відступати від вимог правил дорожнього руху?

Все, що стосується руху спецавтомобілів, прописано в окремому розділіПДР «Застосування спеціальних сигналів». У розділі 3 Правил дорожнього руху зазначено, що водії транспортних засобів із включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом можуть відступати від наступних вимог правил дорожнього руху:

• розділу 6 (сигнали світлофорів), за винятком сигналів регулювальника;
• розділу 8 (початок руху, маневрування);
• розділу 9 (розташування транспортних засобів на проїжджій частині);
• розділу 10 (швидкість руху);
• розділу 11 (обгін, випередження, зустрічний роз'їзд);
• розділу 12 (зупинка та стоянка);
• розділу 13 (проїзд перехресть);
• розділу 14 ( пішохідні переходита місця зупинок маршрутних транспортних засобів);
• розділу 15 (рух через залізничну колію);
• розділу 16 (рух автомагістралями);
• розділу 17 (рух у житлових зонах);
• розділу 18 (пріоритет маршрутних транспортних засобів).

На додаток до цього, зовсім не маленького списку спецавтомобілі можуть ігнорувати вимоги дорожніх знаків і розмітки.

Виходить, що водій спецавтомобіля може їхати як йому заманеться? Не зовсім так. У тих же ПДР є одне серйозне застереження. Щоб користуватися подібними великими правами на дорозі, водії спецавтомобілів, по-перше, повинні виконувати невідкладне (!) службове завдання, а по-друге, на машині має бути включений проблисковий маячок синього кольору. Крім цього, водії таких автомобілів перед тим як скористатися своїми преференціями зобов'язані включити звуковий сигнал (сирену) і переконатися, що їм поступаються дорогою.

Можливість відступати від вимог ПДР, зазначених вище, дана і водіям звичайних автомобілів, що рухаються у супроводі спецтранспорту. Тільки тут є один важливий момент. Машини супроводу в обов'язковому порядкуповинні бути не тільки з мигалками (синьою та червоною), але й мати «бойове» забарвлення. Це, наприклад, автомобіль ДПС чи Військової автомобільної інспекції.

Але на дорогах вже стало звичайним, коли лімузин якогось чиновника чи бізнесмена супроводжується машиною охорони. Причому розпізнавальних схем та мигалок на машинах просто немає. І хоча ПДР вони постійно ігнорують, співробітники Державтоінспекції на них не намагаються не звертати уваги. Мабуть, собі дорожче.

Штраф чи арешт. Все зрозуміло порушив закон, будь добрий відповідай. Все правильно. Але тепер уявіть ситуацію, що закон порушує співробітник Державтоінспекції. Що робити? Як притягти його до відповідальності? Чи може звичайний водій щось зробити, якщо став свідком неналежної поведінки співробітника ДІБДР або який грубо порушує чинне законодавство? На жаль, складати протокол на незаконні дії працівника поліції ми не можемо. Але як бути? Зараз роз'яснимо.

Нам щодня з екрана телевізора, з динаміків радіо та інших засобів передачі інформації розповідають, що закон є закон. Всі навколо твердять одне "дотримуйся закону", "не порушуй закону", "закону є закон" і т.д.

Ну а щоб ми з вами його вміли і хотіли дотримуватися нашої влади постійно посилюють відповідальність за його порушення.

Наприклад, подивіться, як змінився адміністративний кодексза Останнім часом. Там не лише з'явилося багато нових статей, а й помітно зросли штрафи. Особливо в очі кидаються штрафи за порушення правил дорожнього руху, за дотриманням яких на дорогах стежать.

Здавалося б, дотримуйся правил дорожнього руху та жодних конфліктів зі співробітниками Державтоінспекції не виникнуть. Ну немає. На жаль, останнім часом стало чимало випадків, коли співробітники ДІБДР ведуть себе не належним чином: грубять, не видаються як цього вимагає законодавство, залучають незаконно адміністративної відповідальностіі т.д. Як бути в такій непростій ситуації, в якій є чимало автолюбителів?

Нас постійно закликають шанувати закон та спілкуватися з представниками влади культурно та ввічливо. Але чому тоді багато співробітників ДІБДР дозволяють собі спілкуватися з нами не аналогічним чином? Тим більше, що вони зобов'язані це робити, відповідно до своєї належної інструкції.

Співробітник поліції ніколи не має спілкуватися з нами на "ти". Свої вимоги та зауваження працівник Державтоінспекції має озвучувати у такій формі, щоб нам було зрозуміло. Також співробітник поліції зобов'язаний не допускати суперечок і в жодному разі не ображати честь та гідність водіїв.

Так, згідно з Наказом МВС РФ від 24.12.2008 № 1138 "Про затвердження Кодексу професійної етики співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації" на території Росії почав діяти Кодекс співробітника МВС, який повинні дотримуватися всі, хто працює в цьому відомстві. У тому числі і співробітник ДІБДР.

Наприклад, згідно зі статтею 11 цього Кодексу ось як має спілкуватися співробітник ДІБДР із громадянами:

3.Сотруднику необхідно дотримуватись і відстоювати чистоту російської мови. У промові співробітника неприйнятне вживання:

У спілкуванні з громадянами з боку працівника неприпустимі:

будь-якого виду висловлювання та діїдискримінаційного характеру за ознаками статі, віку, раси, національності, мови, громадянства, соціального, майнового чи сімейного стану, політичних чи релігійних переваг

зарозумілий тон, грубість, зарозумілість, некоректність зауважень, пред'явлення неправомірних, незаслужених звинувачень

погрози, образливі висловлюванняабо репліки

суперечки, дискусії та дії, що перешкоджають нормальному спілкуваннюабо провокують протиправну поведінку

безпричинні, необґрунтовані перевірки паспортів, міграційних картта інших документів.

Також співробітник ДІБДР не має права відступати від чинних адміністративних процедур під час перевірки документів, під час огляду або огляду траспортного засобу, при виявленні адміністративного правопорушення, при складанні протоколу про адміністративному правопорушенніі т.д.

А це вже інша історія.

Справа в тому, що якщо співробітник поліції порушує закон, його можна залучити до дисциплінарної відповідальності. Причому ви не тільки можете покарати співробітника поліції карбованцем (позбавленням премії), а й навіть домогтися його звільнення з органів. Якщо вас образили, ви можете також звернутися до суду та притягнути співробітника поліції до адміністративної відповідальності як посадову особу, яку оштрафують на пристойну суму.

Але що робити, якщо співробітник ДІБДР порушує чинне законодавство? Як притягти недбайливого даішника до відповідальності?

У вас є кілька способів для цього. По-перше, ви можете звернутися зі скаргою до начальника підрозділу ДІБДР, у якому працює цей недбайливий співробітник поліції. По-друге, ви можете звернутись зі скаргою на гарячу лінію МВС, а також написати заяву до Прокуратури. Не зайвим також буде звернутися в кілька великих ЗМІ, які, можливо, розкрутять ваш кричущий випадок беззаконня на дорозі.

Єдине, що нам незрозуміло, чому в нашій країні все так складно? Не невже не можна було вигадати процедуру простіше і легше. Адже через такі складнощі притягнення співробітника поліції до відповідальності і відбувається. Чому звичайних громадян притягти до відповідальності легко та просто? А коли питання стосується влади, то тут будьте ласкаві, пострибайте, зачекайте, побігайте...

Ну, а поки в нашій країні не спростили порядок розгляду скарг на співробітників поліції, будьте пильні та завжди будьте готові до свавілля з боку співробітників ДІБДР. Нещодавній приклад із Кущівським постом ДПС зайвий раз довів, що не перевилися ще в Державтоінспекції браві співробітники, які думають тільки про свою кишеню, геть-чисто забувши про закон.

Так що якщо ви зіткнулися з грубістю з боку співробітника ДІБДР, незаконними діямиі т.п., озброюйтесь усіма можливими доказами, починаючи від диктофонного аудіо запису та закінчуючи записом відео.

Ви думаєте, так просто притягти співробітника поліції до відповідальності? Даремно. Справа в тому, що у будь-якій державну структуруще з часів СРСР склалася така практика, коли начальство прикриває своїх підлеглих. Але якщо ви думаєте, що така система побудована, щоб була згуртована команда. Ні. Насправді начальники завжди прикривають м'які місця, щоб їм спокійно сиділося в м'якому кріслі.

Тому не особливо розраховуйте, що на першу ж вашу заяву буде позитивна відповідь. Ну, не звикли в нашій країні виносити сміття з хати. Ні, звичайно, сьогодні ситуація стала набагато кращою порівняно з початком 90-х чи 2000-х. Притягти сьогодні до дисциплінарної відповідальності співробітника поліції стало й простіше. Але все одно з такою ж легкістю та простотою як притягають до відповідальності звичайних водіїв ви співробітників поліції не покараєте.

Ні! Відеофіксація, хоч і вважається одним із основних видів доказів у справі про адміністративне правопорушення у 2020 році, але обов'язок демонструвати такий запис на першу вимогу водія законом не передбачено. Якщо співробітник ДПС не надав відео порушення, це аж ніяк не означає, що його не було, а зупинка таким чином і зовсім була незаконна. Багато хто вважає таку поведінку інспектора може стати підставою для заперечення протоколу та притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Але це не так. Чому – зараз з'ясуємо.

Що вважається доказом провини?

Будь-який грамотний водій знає, що в Росії діє презумпція невинності: ніхто не винний доти, доки його вина не буде доведена. Обов'язок довести вину водія у порушенні правил дорожнього рухулежить на інспекторах ДІБДР - охоронці закону при виконанні можуть використовувати будь-які методи та способи доказу. Право на це дає їм – як докази адміністративній справіможуть використовуватись будь-які фактичні дані, які встановлюють подію порушення та зафіксовані протоколом.

За фактом, це може бути:

• свідчення самого інспектора,
• фотодокази та відеозапис,
• і навіть свідчення свідків.

Звичайно, і відео, записане співробітниками ДІБДР, також буде вважатися підтвердженням, якщо воно долучено до матеріалів справи. Аналогічно показати відео співробітнику ДПС може і сам водій, якщо воно було ним записано, наприклад, на відеореєстратор . Покажи своє відео – доведи невинність!

Завдання органів – сформувати комплекс доказів, що обґрунтують провину водія. І якщо таких доказів недостатньо або вони суперечать фактичним обставинам ситуації, водія може бути визнано винним. Але з'ясувати це, розглянути докази та відповісти, чи винний водій – завдання вищих. посадових осібГИБДД чи суду, які розглядають справу.

Чому інспектор не повинен показувати відео?

Камери відеофіксації в 2020 широко використовуються ДІБДР при нагляді за порушеннями на дорозі. А тому водії вже звикли – якщо інспектор складає протокол, то він записав нас на відео і використовуватиме це як доказ. Але при цьому слід враховувати, що:

• по-перше, жоден із законів не зобов'язує інспекторів ДПС записувати момент порушення на відео – це виключно їхнє право при реалізації посадових повноважень. У Росії її взагалі безліч штрафів виписується без відеофіксації, наприклад, штрафи за непристебнутий ремінь чи порушення правил паркування;
• по-друге, немає жодної норми, яка зобов'язує долучати записане відео до матеріалів справи. Цілком можливо, що запис є, але співробітник ДІБДР не хоче його давати подивитися водієві на його вимогу, оскільки він не дає чіткої картини і не дозволяє однозначно встановити провину зупиненої особи.

Дійсно, водій, як сторона виробництва має процесуальними правами: дозволяє особі, щодо якої ведеться провадження, вивчати всі матеріали справи, давати свої показання, заявляти відводи та користуватися іншими процесуальними правами. У тому числі, громадяни мають право вимагати від інспекторів роз'яснення суті порушеної норми правил дорожнього руху.

Але обов'язки інспектора під час оформлення протоколу чітко обумовлені Адмінрегламентом, затвердженим Наказом МВС №664. І в ньому, як і в будь-якому іншому нормативному акті, такого обов'язку інспектора як надання доказів адміністративного порушеннябезпосередньо на дорозі перед винесенням ухвали немає.

Отже, водій не може вимагати від співробітника ДПС показати відео порушення. Навіть якщо така вимога буде висунута, поліцейський цілком законно може відмовити водієві. І це не може бути підставою для оскарження дій поліцейських та заперечення постанови зі штрафом.

Важливе зауваження!

Чи можна оскаржити, якщо відео немає?

Відмова в інспектора показати відео ще не означає, що його, як і інших візуальних документів, що фіксують вину, не існує.

Але якщо протокол складено на підставі тверджень автоінспектора, без інших доказів та пояснень понятих/потерпілих/свідків, воно не може бути підставою для притягнення до відповідальності. Такого висновку дійшов Верховний суд ще у березні 2018 року.

Верховний Судзазначив, що відсутність безперечних свідчень під час порушення адміністративної справи має тлумачитися на користь водія. А сам собою протокол доказом провини водія не є. Тобто заяви поліцейських власними силами не вважаються безперечно істинними і мають бути обґрунтовані й іншими доказами, які у матеріалах справи.

Як результат, робимо висновок, що якщо співробітник ДПС відмовився продемонструвати відео порушення, запитайте запис у його керівництва або в суді на підставі 25.1 КпАП. І якщо вона відсутня, сміливо подавайте скаргу, посилаючись на існуючу практикуЗС РФ.

20 жовтня 2017 року вступив до законну силуновий адміністративний регламент, яким закріплено порядок дій співробітників ДІБДР при здійсненні функції нагляду за дотриманням вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху

Документ прийшов на зміну старому регламенту, затвердженому наказом МВС РФ від 02.03.2009 № 185. Розберемо основні зміни.

1. Перевірка документів поза стаціонарними постами ДІБДР

Раніше перевірка документів як підстава для зупинки автомобіля могла служити лише у випадку, якщо така перевірка здійснювалася на стаціонарних постах. У новій версії регламенту це застереження виключено.

Здавалося б, тепер інспектор ДПС може зупинити вас для «перевірки документів» де завгодно та у будь-яких випадках. Проте це не так. У пункті 106 нового регламенту наведено підстави для перевірки документів водія. До них відносяться:

• Виявлення ознак порушення правил дорожнього руху;
• наявність орієнтувань або даних, що вказують на причетність водія до ДТП, злочину або адміністративного порушення;
• Проведення заходів щодо запобігання ДТП;
• Встановлені візуально або зафіксовані за допомогою технічних засобівознаки порушень вимог щодо безпеки дорожнього руху.

Таким чином, вимоги до перевірки документів тільки посилилися - для цього потрібні перелічені підстави.

2. Використання переносних камер відеофіксації порушень

Приватні камери чи державні.
Новий регламент раз і назавжди вирішує суперечки автолюбителів про те, чи законно «приватники» встановлюють переносні камери на дорозі. У пункті 76 прописано, що камери фіксації порушень можуть належати як державним органам, і громадським організаціям.

Пункт 76. Спеціальні технічні засоби для нагляду дорожнім рухом, що відносяться до вимірювальним приладам, повинні бути сертифіковані як засіб вимірювання, мати чинне свідоцтво про метрологічну перевірку та застосовуватись відповідно до інструкцій та методичними вказівкамипро порядок застосування цих засобів.

При нагляді за дорожнім рухом допускається використання спеціальних технічних засобів, що належать державним та муніципальним органам, громадським об'єднанням та організаціям, а також використання інших технічних засобів фото-, звуко- та відеозапису

Встановлює камери в зоні дії тимчасових знаків.
Відповідно до пункту 57 попереднього регламенту, місце та час застосування пересувних засобів автоматичної фіксації визначалися рішенням керівника підрозділу про порядок несення служби працівником.

При цьому застосування засобів автоматичної фіксації у місцях, де обмеження руху встановлені тимчасовими дорожніми знаками, Не допускалося. У новій версії цього заборони немає. Тепер можна встановлювати камери фіксації в зоні тимчасових знаків.

3. Відеозйомка під час спілкування з інспектором ДПС

Одразу скажемо, що знімати інспектора на відео можна. Незважаючи на те, що з нового регламенту зник прямий дозвіл на знімання співробітників поліції на відео, жодної заборони на це немає.

Вільне отримання та виробництво інформації громадянином гарантується як основним законом РФ - Конституцією, і іншими федеральними законами.

частина 4 статті 29 Конституції РФ:

Кожен має право вільно шукати, отримувати, передавати, виробляти та розповсюджувати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, Визначається федеральним законом.

частина 2 статті 8 Федерального закону"Про поліцію":

Громадяни, громадські об'єднання та організації мають право у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, отримувати достовірну інформацію про діяльність поліції, і навіть отримувати від поліції інформацію, безпосередньо зачіпає їхні права, крім інформації, доступом до якої обмежений федеральним законом.

Таким чином, інспектор ДІБДР не має права перешкоджати виробництву відеозапису водієм. Обмеження права на відеозйомку можливе при здійсненні оперативно-розшукових заходів, з метою захисту державної та іншої таємниці, що охороняється законом, захисту прав громадян.

4. Порядок медичного огляду стан сп'яніння

Відповідно до нового регламенту, при негативному результатіогляду на стан сп'яніння, проведеного на стаціонарному посту або іншому приміщенні органу внутрішніх справ та відсутності підстав для направлення на огляд до медустанови, водій надсилається до місця усунення від керування або до місця знаходження його автомобіля (пункт 233 Регламенту).

Раніше інспектор зобов'язаний був доставити водія до автомобіля лише у разі проведення огляду у медзакладі.

5. Припинення видачі довідок про ДТП

Відтепер ДІБДР перестає видавати довідки про ДТП. За новими правилами за результатами оформлення ДТПспівробітниками ДІБДР оформлятимуться лише процесуальні документи:

• рішення про відмову або порушення справи про адміністративне правопорушення;
• протокол про адміністративне правопорушення;
• ухвалу у справі про адміністративне правопорушення;

Окрема довідка про дорожньо-транспортну пригоду не видаватиметься. Поки не ясна ситуація з отриманням виплат з ОСАЦВ, оскільки довідка про ДТП є обов'язковою для спрямування страхову компаніюу разі настання страхового випадку. Очікуємо змін до правил страхування ОСАЦВ з боку Центрального БанкуРФ.

В іншому зміни носять технічний характер та спрямовані на приведення регламенту до відповідності іншим нормам законодавства.

107948 7